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Tratados de Libre Comercio
Tratados de Libre Comercio
CENTRO DE DOCUMENTACIN,
INFORMACIN Y ANLISIS
Tratados Comerciales
de Mxico
Lic. Alma Armbula Reyes
Investigadora Parlamentaria
Marzo, 2008
_________________________________________
Av. Congreso de la Unin Nm. 66, Col. El Parque,
Deleg. Venustiano Carranza; C.P. 15969. Mxico, D.F.,
Telfono: 56281300 ext. 4711; Fax: 4726
email: alma.arambula@congreso.gob.mx
Introduccin
1.
Marco Conceptual
2.
3.
4.
13
5.
19
25
7.
30
8.
34
9.
39
10.
43
11.
46
53
56
Uruguay
14.
Conclusiones
57
Introduccin
En nuestro pas estn en vigor mil doscientos setenta tratados, de los cuales
653 son bilaterales y 617 multilaterales y de ellos 11 son tratados comerciales.
Nos permitimos informarle de los tratados que existen y cuales son sus
caractersticas para un mejor dominio, as como una cronologa de estos.
1. Marco Conceptual
Los Tratados son los ms antiguas instituciones del Derecho Internacional, se
remotan antes de nuestra era a Mesopotmica y a Egipto.
Los tratados son una de las fuentes del Derecho Internacional sealado en al
artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia:
La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las
controversias que le sean sometidas, deber aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares,
que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados
litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una prctica
generalmente aceptada como derecho;
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones
civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de
mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para
la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto
en el Artculo 59.
2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para
decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren.1
Se ha considerado que este artculo tiene total autoridad para sealar cules
son las fuentes del derecho internacional.
El estudio de estos es la negociacin y aprobacin de la Convencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados en 1969, entrando en vigor desde el 27 de
enero de 1980.
Esta Convencin de Viena sobre el Derecho de los tratados de 1969 en su
artculo 2 nos dice que los tratados son:
Un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido
por el Derecho Internacional ya conste en un instrumento nico, o en dos
o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea denominacin
particular2
http://www.un.org/spanish/aboutun/icjstat.htm#C
http://www.derechos.org/nizkor/ley/viena.html#PARTE%20I
Nmero de partes
o Bilaterales
o Multilaterales
Procedimiento de celebracin
o Tratados formales
o Tratados den forma simplificada o sin formalidades
o Tratados Mixtos
Contenido de las normas
o Tratados-Ley
o Tratados-Contrato
Caractersticas de las partes
o Tratados entre Estados
o Tratados entre Estados y organizaciones internacionales
o Tratados entre las organizaciones
Posibilidad de ampliar el nmero de partes
o Tratados Cerrados
o Tratados Abiertos
Los tratados suelen tener distintas formas de llamarse se debe a que estos
presentan caractersticas diversas segn la materia, las partes que interviene y
la solemnidad del evento.
Para Jorge Palacios Trevio, en su libro Tratados, legislacin y prctica en
Mxico4 nos muestra los diferentes nombres de los tratados:
Tratado
Convencin
Convenio
Acuerdo
Acuerdo interinstitucional
Compromiso
Memorndum de entendimiento
Pacto
Pacto de caballeros
Arreglo
Protocolo
Cdigo
Estatuto
E. Jimnez de Archega, El Derecho Internacional Contemporneo, Ed. Tecnos, Madrid, 1980. Citado
en: Hermilio Lpez-Bassols, Derecho Internacional Pblico Contemporneo, Ed. Porra, Mxico, 2001.
4
Palacios Trevio, Jorge,Tradatdos, legislacin y prctica en Mxico. Direccin General del Acervo
Histrico Diplomtico de la Secretaria de Relaciones Exteriores, 2003,Pg. 25, 26
Carta
Declaracin
Modus vivendi
Carta o Memorandm de intencin
Aunque la Convencin de 1969 nos dicta que los tratados llevaran cualquier
nombre, algunos pases plantean que el nombramiento de estos debe ser por
sus efectos jurdicos.
Bolivia
11 de enero de 1995
1 de enero de 1995
Colombia y Venezuela
9 de enero de 1995
1 de enero de 1995.
Costa Rica
10 de enero de 1995
1 de enero de 1995
Nicaragua
1 de julio de 1998
1 de julio de 1998
Chile
28 de julio de 1999
1 de agosto de 1999
http://www.economia.gob.mx/?P=434
Israel
28 de junio de 2000
1 de julio de 2000
Alemania,
Austria,
Blgica,
Dinamarca,
Espaa,
Finlandia,
Francia, Grecia, Holanda, Irlanda,
Italia, Luxemburgo, Portugal, Reino
Unido y Suecia.
El 1 de mayo de 2004 se
incorporaron
diez
nuevos
miembros a la Unin Europea:
Chipre, Eslovenia, Malta, Repblica
Checa, Hungra, Polonia, Estonia,
Eslovaquia, Letonia y Lituania.
26 de junio de 2000
1 de julio de 2000
Uruguay
14 de julio de 2004
15 de julio de 2004
7
6 1
http://www.economia.gob.mx/?P=2124
10
http://www.sice.oas.org/Trade/go3/G3INDICE.ASP
11
12
http://www.economia.gob.mx/?P=2123
13
14
Establecimiento de una comisin integrada por los secretarios del ramo de los
pases signatarios.
Creacin de un secretariado integrado por secciones nacionales.
COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL
Compras de Gobierno
Existencia de un mercado de compras gubernamentales de ms de 20 mil
millones de dlares anuales.
Establecimiento de principios de trato no discriminatorio, transparencia en los
procedimientos de licitacin y un recurso de revisin para inconformarse
respecto a los procedimientos de licitacin que afecten intereses de
proveedores.
Establecimiento de reservas por 10 aos a compromisos de trato nacional y no
discriminatorio.
Creacin de un comit de la micro, pequea y mediana industria, para la
promocin de oportunidades.
Otorgamiento de trato no discriminatorio en la venta de bienes y en la
prestacin de servicios para operaciones comerciales similares de empresas
de Estado.
Actuacin, segn consideraciones comerciales, en la compra o venta de bienes
o servicios monopolizados en territorio nacional.
Prohibicin de prcticas contrarias a la competencia en mercados competitivos,
con base en su posicin.
Propiedad Intelectual
Proteccin a los derechos de autor y conexos; denominaciones de origen y a la
propiedad industrial, respetando las legislaciones de cada pas miembro.
Reconocimiento a los derechos de artistas, intrpretes o ejecutantes, de
conformidad con los tratados internacionales.
Adquisicin de registro de marca ante la oficina nacional competente, sin
perjuicio del reconocimiento de derecho previo de cualquier pas signatario,
incluyendo aquellos sustentables sobre la base del uso.
Posibilidad de incorporar a las legislaciones internas la proteccin, defensa
adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual y derechos de
autor en las mismas condiciones que a los nacionales y asegurar no ser
constitutivas de restricciones al comercio.
EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS
Evaluacin General
Tratado de Libre Comercio que entr en vigor ello de enero de 1995. El
proceso de interrelacin comercial entre los tres pases miembros tardar
varios aos para consolidarse completamente; la total desgravacin arancelaria
se desarrollar durante un periodo de 10 aos, con excepcin en textiles,
petroqumica y agrcola.
Mxico acord con Venezuela acelerar la desgravacin arancelaria para un
paquete de fracciones que entr en vigor ello de julio de 1997, en el que se
encuentran productos como: plomo refinado, aleaciones de plomo, aleaciones
de zinc, partes de mquinas para lavar ropa, xido de magnesio, magnesia
electrofundida y sulfato de disodio; asimismo, una desgravacin gradual,
quedando libre de arancel todo el universo de productos, a partir del 10 de julio
de 2004.
16
http://www.sice.oas.org/Trade/go3/G3INDICE.ASP
17
18
10
http://www.economia.gob.mx/?P=2116
19
http://www.sice.oas.org/Trade/nafta_s/Indice1.asp
23
24
http://www.economia.gob.mx/?P=2121
25
desempeo, libertad de
expropiacin.
transferencias e indemnizacin en
caso
de
ASPECTOS INSTITUCIONALES
Solucin de Controversias
Establecimiento de un mecanismo que consta de tres instancias: Consultora,
Comisin Administradora y Tribunal Arbitral.
Instituciones
Establecimiento de un rgano superior denominado Comisin Administradora,
integrado por el ministro de Comercio Exterior de Costa Rica y el secretario de
Fomento y Comercio Industrial de Mxico o personas que se designen.
Instauracin de un secretariado integrado por secciones nacionales. Creacin
de comits y grupos de trabajo.
COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL
Compras de Gobierno
Acceso a las licitaciones pblicas con un trato nacional y transparencia en los
procedimientos.
Prohibicin de exigir requisitos como: transferencia de tecnologa, inclusin de
porcentajes de contenido nacional o de representacin o presencia local para la
adjudicacin de contratos.
Promocin de actividades relacionadas con la identificacin de oportunidades
para la pequea y mediana empresa, obteniendo beneficios concretos
mediante su participacin en esquemas conjuntos.
Existencia de un recurso de revisin para inconformarse con los
procedimientos de licitacin que se consideren injustos; la autoridad revisora
facultada para tal efecto, en nuestro pas, es la Secretara de la Contralora
General de la Federacin.
Beneficio potencial para las industrias de bienes de capital, construccin,
productos de la industria qumica y petroqumica, servicios de ingeniera y
consultora, entre otros.
Propiedad Intelectual
Proteccin a todos los tipos de derechos de propiedad intelectual, mediante los
principios de libre circulacin de bienes, proteccin ampliada, trato nacional y
trato de nacin ms favorecida.
Cumplimiento de compromisos internacionales como: convenios de Berna, de
Ginebra, de Roma, de Pars, y el arreglo de Lisboa.
Proteccin de los derechos exclusivos sobre el uso de marcas, indicaciones
geogrficas y denominaciones de origen.
Proteccin a la informacin de aplicacin industrial o comercial guardada
confidencialmente.
Proteccin contra la publicacin o utilizacin de datos experimentales, relativos
a la seguridad y eficacia de productos farmoqumicos o agroqumicos que
utilicen nuevos componentes.
Proteccin a obras literarias, dramticas o dramtico-musicales, coreogrficas,
grficas y plsticas, entre otras. Asimismo, programas de computacin y
compilaciones de datos.
Proteccin jurdica para productores de fonogramas, artistas, intrpretes o
ejecutantes y emisiones de los organismos de radiodifusin.
27
http://www.sice.oas.org/Trade/Mexcr_s/mcrind.asp
28
29
14
http://www.economia.gob.mx/?P=2122Objetivo General
30
31
Solicitud escrita, a peticin de parte, para celebrar consultas por una medida
vigente o proyecto que se considere incompatible con el tratado o cause
anulacin o menoscabo de beneficios.
Instituciones
Establecimiento de una Comisin Administradora integrada por el ministro de
Economa y Desarrollo, y el secretario de Comercio y Fomento Industrial de
Nicaragua y Mxico, respectivamente.
Creacin de un secretariado integrado por secciones nacionales designadas
por cada uno de los pases signatarios.
COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL
Compras de Gobierno
Acceso preferencial e inmediato a proveedores y productos mexicanos.
Participacin en licitaciones para la adquisicin de bienes y la contratacin de
servicios y de obra pblica no discriminatoria.
Incorporacin gradual de un mayor nmero de adquisiciones gubernamentales;
a partir de 2002 se duplicar la cobertura inicial, incrementndose las
exportaciones, mediante la disminucin de los umbrales nicaragenses.
Propiedad Intelectual
Proteccin y defensa adecuada y eficaz para los derechos de propiedad
intelectual.
Concesin de proteccin ms amplia en legislaciones internas de los pases
signatarios.
Establecimiento libre de un mtodo adecuado para la aplicacin de las
posiciones, en el marco de los propios sistemas y prcticas jurdicas de los
pases signatarios.
Aplicacin de trato nacional y de nacin ms favorecida.
Otorgamiento de un periodo de proteccin durante 50 aos, como mnimo,
respecto a los derechos de autor, de artistas, intrpretes o ejecutantes y
productores de fonogramas, as como un periodo de 20 aos, como mnimo, a
organismos de radiodifusin.
EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS
Evaluacin General
El Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Mxico entr en vigor el 1 de
julio de 1998, mismo que dej sin efectos al acuerdo de alcance parcial suscrito
entre Mxico y Nicaragua en el marco de ALADI, terminando su vigencia el 30
de junio de 1998.
Identificacin de Productos
Los principales productos exportados son: medicamentos, vehculos, leche en
polvo, confitera sin cacao, libros y folletos, electrodos para soldadura, tapones
de plstico, vehculos de carga, conductores elctricos, ropa casual 100%
algodn, ropa para el hogar, telas para tapicera y decoracin, entre otros.
32
Consta de 22 Captulos15
Primera Parte Aspectos Generales
Captulo I Disposiciones Iniciales
Captulo II Definiciones Generales
Segunda Parte Comercio de Bienes
Captulo III Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado
Captulo IV Sector Agropecuario
Captulo V Medidas Zoosanitarias y Fitosanitarias
Captulo VI Reglas de Origen
Captulo VII Procedimientos Aduaneros
Captulo VIII Salvaguardia
Captulo IX Prcticas Desleales de Comercio Internacional
Tercera Parte Comercio de Servicios
Captulo X Principios Generales sobre el Comercio de Servicios
Captulo XI Telecomunicaciones
Captulo XII Entrada Temporal de Personas de Negocios
Captulo XIII Servicios Financieros
Cuarta Parte Barreras Tcnicas al Comercio
Captulo XIV Medidas de Normalizacin
Quinta Parte Compras del Sector Pblico
Captulo XV Compras del Sector Pblico
Sexta Parte Inversin
Captulo XVI Inversin
Sptima Parte Propiedad Intelectual
Captulo XVII Propiedad Intelectual
Octava Parte Disposiciones Administrativas
Captulo XVIII Transparencia
Captulo XIX Administracin del Tratado
Novena Parte Solucin de Controversias
Captulo XX Solucin de Controversias
Dcima Parte Otras Disposiciones
Captulo XXI Excepciones
Captulo XXII Disposiciones Finales
15 1
http://www.sice.oas.org/Trade/cmenifta/indice.asp
33
http://www.economia.gob.mx/?P=2125
34
http://www.sice.oas.org/Trade/chmefta/indice.asp
37
38
18
http://www.economia.gob.mx/?P=2129
39
19
http://www.sice.oas.org/Trade/meis_s/index.asp
42
http://www.economia.gob.mx/?P=2117
43
http://www.sice.oas.org/Trade/MEX_EU/Spanish/index_s.asp
Decisin N 2/2000
Decisin N 1/2001
Decisin N 2/2001
Decisin N 2/2002
Decisin N 3/2002
Decisin N 4/2002
Decisin N 5/2002
Decisin N 1/2004
Decisin N 2/2004
Decisin N 3/2004
Decisin N 4/2004
Decisin N 5/2004
Decisin N 1/2005
45
http://www.economia.gob.mx/?P=2119
46
http://www.sice.oas.org/Trade/mextnorte/indice.asp
51
52
23 1
http://www.economia.gob.mx/?P=2118
53
54
Propiedad Intelectual
En este captulo, las Partes reafirmaron sus obligaciones establecidas en
diversas convenciones y tratados internacionales, de conformidad con sus
legislaciones vigentes en materia de propiedad intelectual. As mismo,
establecieron un mecanismo de consultas sobre asuntos relativos a la
propiedad intelectual.
CONSTA DE IX CAPTULOS24
I. Disposiciones Generales
II. Comercio de Mercancas
III. Servicios e Inversin
IV Competencia
V Contratacin Pblica
VI de la Propiedad Intelectual
VII Disposiciones institucionales
VIII Solucin de Diferencias
IX Clusulas finales
24
http://www.sice.oas.org/Trade/mexefta/mexefta.asp
55
25
26
http://www.economia.gob.mx/?P=2117
http://www.sice.oas.org/Trade/mexurufta_s/mexuruind_s.asp
56
Conclusiones
Los tratados son convenios internacionales con disposiciones normativas
internas de los Estados contratantes cuya interpretacin debe ser sujeta a las
reglas internas.
Slo los representantes del los Estados que se hayan acreditado intervendrn
en la negociacin de un tratado del que se forme parte.
Amrica, 12 pases
Asia, un pas
Europa, 29 pases
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