Seccin 105 (2000)

REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
Descripcin

105.01 Comprende el proceso complejo de traslado y rehabilitacin de la poblacin

afectada por los proyectos viales, opcin a la que se llega luego de un anlisis
exhaustivo, evaluacin de alternativas y toma de decisiones en procesos de consultas
entre el MTC y las comunidades afectadas, realizadas durante la identificacin y
diseo del proyecto vial.

La planificacin y ejecucin del reasentamiento involuntario constituye parte integrante

del Proyecto principal y debe tenerse en prioridad para prevenir y controlar factores de
resistencia local o tensin poltica que podran derivar en un retraso en la ejecucin de
la obra.

Antes de que empiecen las obras en las reas afectadas debe haberse concluido con
todo el proceso de reasentamiento, debiendo el MTC haber terminado el
levantamiento topogrfico, el inventario y catastro de las familias que ocupan dichas
reas, as como todas las actividades que conduzcan a establecer y valorizar de
acuerdo a los dispositivos legales cada una de las reas que sern afectadas y
adems que estn completamente saneados los derechos de propiedad, a fin de que
pueda procederse al proceso de expropiacin respectivo.

Es recomendacin fundamental que el proceso de reasentamiento involuntario sea

dado

en

completa

coordinacin

entre

la

instancia

ejecutora

del

Plan

de

Reasentamiento (MTC) y la instancia ejecutora del proyecto vial (Contratista).

Un caso especial constituye el traslado temporal, que tambin implica movilizacin de
la poblacin por un tiempo determinado pero con posterior retorno al rea afectada por
el proyecto.

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105.02 Requerimientos
El Plan de Reasentamiento Involuntario forma parte del Expediente Tcnico y el
Contratista est obligado a su cumplimiento en lo que sea concerniente a la ejecucin
de las obras y lo que haya dispuesto los planos y documentos del Proyecto, el MTC y
el Supervisor.
Cada vez que el reasentamiento afecte mas de 20 familias se elabora un plan
detallado por parte del MTC. El Plan incluye un cronograma en el cual se indica los
mecanismos y procedimientos de coordinacin entre el MTC como organismo
encargado del Reasentamiento Involuntario y el Contratista como rgano de ejecucin
del proyecto y los dems organismos que participen (ONGs, Gobiernos locales y
regionales, Comunidades). El cronograma debe ser compatible con el cronograma de
las obras principales, por lo cual es competencia del Contratista verificar, coordinar y
marchar con dicho cronograma. El Supervisor brindar las facilidades y el seguimiento
para ello.
El hecho que sea menor el nmero de familias afectadas, no excluir los costos de
indemnizacin respectivo y el proceso de expropiacin.
105.03 Responsabilidades del Contratista
El proceso de reasentamiento de la poblacin en la construccin de carreteras
generar ciertas implicancias que deben ser consideradas por la empresa contratista
para que sean aplicadas en el momento oportuno, con la autorizacin del Supervisor.
(a) El Estudio de Base, Plan de Reasentamiento, Trminos de Negociacin y
Compensacin e Informes de las Consultas y Participacin de la Comunidad,
tanto de la poblacin trasladada como de la comunidad de acogida, constituyen
parte integrante del Proyecto de la obra Vial. El Supervisor verificar que dicha
documentacin obre en poder del Contratista, siendo obligacin de ste tener
un completo conocimiento de toda la documentacin.

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(b) El Contratista debe ajustarse a los mecanismos y procedimientos de

coordinacin establecidos por el MTC para el reasentamiento involuntario o del
traslado temporal.
(c) El Contratista debe participar en las consultas previas realizadas con las
comunidades a ser afectadas por el Plan de Reasentamiento para coordinar los
cronogramas de trabajo, las actividades del proceso de desplazamiento y
reubicacin y las responsabilidades organizativas y ejecutoras que le
competen. De acuerdo con lo anterior dichas actividades estarn incluidas
como parte de su cronograma de trabajo.
(d) Se debe iniciar una concientizacin ambiental a toda la poblacin afectada
por la construccin de la carretera, para que en los nuevos lugares donde sean
instalados no hagan prcticas indebidas que alteren el medio. ambiente de la
zona como depositar desechos en quebradas, quema de vegetales, etc.
(e) La empresa contratista no debe alterar los sistemas de produccin vigentes
en la zona.
(f) Antes del inicio de las labores para la construccin de la carretera el
contratista debe disponer de un levantamiento topogrfico catastral de las
reas.
(g) En el caso de los traslados temporales el Contratista debe participar en las
coordinaciones previas a la movilizacin y tambin en las reuniones
preparatorias al retorno, con el fin de disponer las acciones de su competencia:
vas de acceso, preparacin del rea receptora para su rehabilitacin,
reacondicionamiento del rea para el retorno de la poblacin.
(h) El Contratista facilitar los caminos de acceso necesarios para la salida del
grupo poblacional y no ejecutar ninguna accin propia de la obra vial en el
rea critica del grupo a ser reasentado hasta que todo el proceso de traslado
no se haya culminado.

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(i) El Contratista, en coordinacin con el Supervisor, dispondr de las medidas

para impedir la reocupacin del rea desalojada: cercado, vigilancia, otros.
(j) Con respecto al traslado temporal, al culminar la obra el Contratista asume la
responsabilidad que el rea quede en ptimas condiciones en trminos de los
servicios bsicos, vas de acceso y condiciones ambientales para la poblacin
que retorna.
105.04 Ejecucin del Plan de Reasentamiento
El MTC debe coordinar la duracin del reasentamiento con la implementacin del
proyecto principal, por lo cual el Contratista mantendr una permanente relacin con
esta instancia.
Medicin
105.05 La Medicin de las disposiciones del Plan de Reasentamiento Involuntario se
efectuar en forma global (Gb).
Pago
105.06 El Pago de Reasentamiento Involuntario se har en forma global, en forma
proporcional al tiempo en que se ejecute.
El precio deber incluir tambin las instalaciones sanitarias, provisin permanente de
agua potable, abastecimiento de energa, adecuacin paisajstica y todo costo
relacionado con la correcta ejecucin de los trabajos.
El costo detallado de todos los rubros que impliquen un Reasentamiento deber estar
incluido en el Proyecto.
tem de Pago
105.A Reasentamiento Involuntario

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Unidad de Pago
Global (Gb)

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