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Sección 105 (2000) REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO Descripción 105.01 Comprende el proceso complejo de traslado y

Sección 105 (2000)

Sección 105 (2000) REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO Descripción 105.01 Comprende el proceso complejo de traslado y

REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

Descripción

105.01 Comprende el proceso complejo de traslado y rehabilitación de la población afectada por los proyectos viales, opción a la que se llega luego de un análisis exhaustivo, evaluación de alternativas y toma de decisiones en procesos de consultas entre el MTC y las comunidades afectadas, realizadas durante la identificación y diseño del proyecto vial.

La planificación y ejecución del reasentamiento involuntario constituye parte integrante del Proyecto principal y debe tenerse en prioridad para prevenir y controlar factores de resistencia local o tensión política que podrían derivar en un retraso en la ejecución de la obra.

Antes de que empiecen las obras en las áreas afectadas debe haberse concluido con todo el proceso de reasentamiento, debiendo el MTC haber terminado el levantamiento topográfico, el inventario y catastro de las familias que ocupan dichas áreas, así como todas las actividades que conduzcan a establecer y valorizar de acuerdo a los dispositivos legales cada una de las áreas que serán afectadas y además que estén completamente saneados los derechos de propiedad, a fin de que pueda procederse al proceso de expropiación respectivo.

Es recomendación fundamental que el proceso de reasentamiento involuntario sea dado en completa coordinación entre la instancia ejecutora del Plan de Reasentamiento (MTC) y la instancia ejecutora del proyecto vial (Contratista).

Un caso especial constituye el traslado temporal, que también implica movilización de la población por un tiempo determinado pero con posterior retorno al área afectada por el proyecto.

105.02 Requerimientos El Plan de Reasentamiento Involuntario forma parte del Expediente Técnico y el Contratista

105.02 Requerimientos

105.02 Requerimientos El Plan de Reasentamiento Involuntario forma parte del Expediente Técnico y el Contratista está

El Plan de Reasentamiento Involuntario forma parte del Expediente Técnico y el Contratista está obligado a su cumplimiento en lo que sea concerniente a la ejecución de las obras y lo que haya dispuesto los planos y documentos del Proyecto, el MTC y el Supervisor.

Cada vez que el reasentamiento afecte mas de 20 familias se elabora un plan detallado por parte del MTC. El Plan incluye un cronograma en el cual se indica los mecanismos y procedimientos de coordinación entre el MTC como organismo encargado del Reasentamiento Involuntario y el Contratista como órgano de ejecución del proyecto y los demás organismos que participen (ONG’s, Gobiernos locales y regionales, Comunidades). El cronograma debe ser compatible con el cronograma de las obras principales, por lo cual es competencia del Contratista verificar, coordinar y marchar con dicho cronograma. El Supervisor brindará las facilidades y el seguimiento para ello.

El hecho que sea menor el número de familias afectadas, no excluirá los costos de indemnización respectivo y el proceso de expropiación.

105.03 Responsabilidades del Contratista

El proceso de reasentamiento de la población en la construcción de carreteras generará ciertas implicancias que deben ser consideradas por la empresa contratista para que sean aplicadas en el momento oportuno, con la autorización del Supervisor.

(a) El Estudio de Base, Plan de Reasentamiento, Términos de Negociación y Compensación e Informes de las Consultas y Participación de la Comunidad, tanto de la población trasladada como de la comunidad de acogida, constituyen parte integrante del Proyecto de la obra Vial. El Supervisor verificará que dicha documentación obre en poder del Contratista, siendo obligación de éste tener un completo conocimiento de toda la documentación.

(b) El Contratista debe ajustarse a los mecanismos y procedimientos de coordinación establecidos por el
(b) El Contratista debe ajustarse a los mecanismos y procedimientos de coordinación establecidos por el

(b) El Contratista debe ajustarse a los mecanismos y procedimientos de coordinación establecidos por el MTC para el reasentamiento involuntario o del traslado temporal.

(c) El Contratista debe participar en las consultas previas realizadas con las

comunidades a ser afectadas por el Plan de Reasentamiento para coordinar los cronogramas de trabajo, las actividades del proceso de desplazamiento y reubicación y las responsabilidades organizativas y ejecutoras que le competen. De acuerdo con lo anterior dichas actividades estarán incluidas como parte de su cronograma de trabajo.

(d) Se debe iniciar una concientización ambiental a toda la población afectada

por la construcción de la carretera, para que en los nuevos lugares donde sean instalados no hagan prácticas indebidas que alteren el medio. ambiente de la zona como depositar desechos en quebradas, quema de vegetales, etc.

(e) La empresa contratista no debe alterar los sistemas de producción vigentes

en la zona.

(f) Antes del inicio de las labores para la construcción de la carretera el

contratista debe disponer de un levantamiento topográfico catastral de las áreas.

(g) En el caso de los traslados temporales el Contratista debe participar en las

coordinaciones previas a la movilización y también en las reuniones preparatorias al retorno, con el fin de disponer las acciones de su competencia:

vías de acceso, preparación del área receptora para su rehabilitación, reacondicionamiento del área para el retorno de la población.

(h) El Contratista facilitará los caminos de acceso necesarios para la salida del

grupo poblacional y no ejecutará ninguna acción propia de la obra vial en el área critica del grupo a ser reasentado hasta que todo el proceso de traslado

no se haya culminado.

(i) El Contratista, en coordinación con el Supervisor, dispondrá de las medidas para impedir la
(i) El Contratista, en coordinación con el Supervisor, dispondrá de las medidas para impedir la

(i) El Contratista, en coordinación con el Supervisor, dispondrá de las medidas

para impedir la reocupación del área desalojada: cercado, vigilancia, otros.

(j) Con respecto al traslado temporal, al culminar la obra el Contratista asume la

responsabilidad que el área quede en óptimas condiciones en términos de los servicios básicos, vías de acceso y condiciones ambientales para la población que retorna.

105.04 Ejecución del Plan de Reasentamiento

El MTC debe coordinar la duración del reasentamiento con la implementación del proyecto principal, por lo cual el Contratista mantendrá una permanente relación con esta instancia.

Medición

105.05 La Medición de las disposiciones del Plan de Reasentamiento Involuntario se

efectuará en forma global (Gb).

Pago

105.06 El Pago de Reasentamiento Involuntario se hará en forma global, en forma proporcional al tiempo en que se ejecute.

El precio deberá incluir también las instalaciones sanitarias, provisión permanente de agua potable, abastecimiento de energía, adecuación paisajística y todo costo relacionado con la correcta ejecución de los trabajos.

El costo detallado de todos los rubros que impliquen un Reasentamiento deberá estar incluido en el Proyecto.

Ítem de Pago

Unidad de Pago

105.A Reasentamiento Involuntario

Global (Gb)