Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
OAXACA
TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES Y ELEMENTOS DEL MUNICIPIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Esta Ley es de orden pblico y de observancia general para
los Municipios que conforman el territorio del Estado de Oaxaca; establece la
competencia, facultades y deberes que corresponden al Gobierno Municipal y
determina las bases para la integracin, organizacin y funcionamiento de la
administracin pblica municipal; es reglamentaria del artculo 113 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
ARTCULO 2.- El Municipio libre es un nivel de Gobierno, investido de
personalidad jurdica, con territorio y patrimonio propios, autnomo en su
rgimen interior, con capacidad econmica propia y con la libre
administracin de su hacienda; con una poblacin asentada en una
circunscripcin territorial y gobernado por un Ayuntamiento.
ARTCULO 3.- El Ayuntamiento tiene como misin primordial servir a la
poblacin dentro del marco legal por la paz, la igualdad entre hombres y
mujeres, la justicia y el desarrollo social, generando en forma permanente,
continua y creciente servicios y obras de calidad; basados en la participacin
ciudadana y en una administracin responsable, honesta y eficiente,
respetando la dignidad de la persona y del medio ambiente, fomentado
compromisos para fortalecer nuestra cultura.
ARTCULO 4.- Sin menoscabo de la libertad que sanciona la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca, los Municipios podrn coordinarse y
asociarse entre s o con el Estado para la ms eficaz prestacin de los
servicios pblicos municipales y el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan.
CAPTULO II
DE LA CREACIN, SUPRESIN Y FUSIN DE MUNICIPIOS
ARTCULO 5.- Para la creacin de Municipios sin perjuicio de cumplir con lo
ordenado en la fraccin VII del artculo 59 de la Constitucin Local debern
reunirse, adems, los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
II.
III.
ARTCULO 7.- Una vez que el pleno del Congreso conozca de la solicitud de
creacin de un Municipio, decidir si se turna o no a la Comisin de
Gobernacin para su conocimiento, trmite y dictamen.
El trmite ser el siguiente:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
II.-
b)
c)
d)
e)
f)
II.-
ARTCULO 18.- Los centros de poblacin que estimen haber llenado los
requisitos para cada denominacin o categora administrativa, podrn
ostentar las que les correspondan, en el primer caso mediante declaracin
que realice el Ayuntamiento de su Municipio, con la aprobacin de la
Legislatura del Estado; en el segundo por declaratoria del mismo Congreso.
ARTCULO 19.- Para cambiar la denominacin a un centro de poblacin de
un municipio ser necesario:
I.-
II.-
III.-
II.-
III.-
III.-
CAPTULO II
DE LA MODIFICACIN TERRITORIAL MUNICIPAL
ARTCULO 21.- El territorio municipal podr modificarse por alguna de las
siguientes causas:
I.-
b).-
II.-
III.-
II.-
III.-
II.-
a).-
b).-
III.-
IV.-
V.-
II.-
II.-
III.-
IV.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
10
11
12
II.-
III.-
IV.-
V.-
13
VI.-
Vll.-
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
Xll.-
XIlI.-
XIV.-
XV.-
XVI.-
14
XVII-.
XVIII.-
XIX.-
XX.-
XXI.-
XXII.-
15
XXIII.-
XXIV.-
XXV.-
XXVI.-
XXVII.-
XXVIII.-
XXIX.-
XXX.-
16
XXXI.-
XXXII.-
XXXIII.-
XXXIV.-
XXXV.-
XXXVI.
XXXVII.-
XXXVIII.-
XXXIX.-
XL.-
XLI.-
17
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
XLII.-
XLIII.-
XLIV.-
XLV.-
XLVI.-
XLVII.-
XLVIII.-
XLIX.-
18
L.-
LI.-
LII.-
LIII.-
LIV.-
LV.-
LVI.-
LVII.-
LVIII.-
19
LX.-
LXI.-
LXII-
LXIII.-
LXIV.-
LXV.-
LXVI.-
20
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
II.-
III.-
21
I.-
II.-
III.-
lV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
22
XII.-
XIII.-
XIV.-
XV.-
XVI.-
XVII.-
XVIII.-
XIX.-
Las dems que establezca esta y otras leyes. (Adicin segn Decreto Nm.
707 PPOE de 17-12-11)
23
II.-
24
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
del
las
los
no
I.-
Hacienda Municipal;
II.-
Gobernacin y Reglamentos;
III.-
IV.-
V.-
Obras Pblicas;
VI.-
Vll.-
VIlI.-
IX.-
25
X.-
Rastro;
XI.-
Ecologa;
XII.-
Espectculos;
XIII.-
Turismo;
XIV.-
Vinos y Licores;
XV.-
XVI.-
De Equidad de Gnero;
XVII.-
XVIII.-
XIX.-
XX.-
De Asuntos Indgenas, y (Reforma segn Decreto No. 1184 PPOE Extra de 09-04-12)
XXI.-
Las dems que apruebe el Ayuntamiento. (Adicin segn Decreto No. 1184
PPOE Extra de 09-04-12)
Son
causas
graves
para
la
desaparicin
de
un
26
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
27
ARTCULO 60.- Son causas graves para la suspensin del mandato de algn
miembro del Ayuntamiento:
I.-
II.-
III.-
IV.-
ARTCULO 61.- Son causas graves para la revocacin del mandato de algn
miembro del Ayuntamiento:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
28
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
ARTCULO 64.- El Oficial Mayor dar cuenta al Pleno del congreso del
Estado o en su caso a la Diputacin Permanente de la solicitud y anexos
presentados, para que se turne a la Comisin Permanente de Gobernacin.
Esta Comisin estar a cargo de la instruccin del caso, en su actuacin
deber cuidar que se cumplan las formalidades del procedimiento y se
respete la garanta de audiencia.
ARTCULO 65.- El procedimiento y las reglas que observara en el mismo
sern las siguientes:
A)
29
B)
C)
D)
E)
F)
30
CAPTULO VI
DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES
ARTCULO 66.- Cuando se declare la suspensin o desaparicin de un
Ayuntamiento, el Congreso del Estado proceder de inmediato a designar de
entre los vecinos del municipio respectivo, a los integrantes de un Concejo
Municipal.
Se integrara por el mismo nmero de miembros propietarios y suplentes del
Ayuntamiento, segn corresponda; y concluir el periodo de ejercicio
constitucional del mismo. Sus miembros debern reunir los requisitos de
elegibilidad que establecen la Constitucin, esta Ley y el Cdigo de
Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado.
Los Concejos Municipales tendrn la competencia que para los Ayuntamiento
determina esta Ley.
La designacin de los Concejos Municipales, se har por el voto de las dos
terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado. (Reforma segn Decreto
No. 21 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)
ARTCULO 67 Bis.- SE DEROGA (Derogado segn Decreto No. 21 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)
TITULO CUARTO
DE LAS AUTORIDADES DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO I
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
ARTCULO 68.- El Presidente Municipal, es el representante poltico y
responsable directo de la administracin pblica municipal, encargado de
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
31
velar por la correcta ejecucin de las disposiciones del Ayuntamiento, con las
siguientes facultades y obligaciones:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
32
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
XIII.-
XIV.-
XV.-
XVI.-
XVII.-
33
XVIII.-
XIX.-
XX.-
XXI.-
XXII.-
XXIII.-
XXIV.-
XXV.-
XXVI.-
34
XXVII.-
XXVIII.-
XXIX.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
35
CAPTULO II
DEL SNDICO
ARTCULO 71.- Los Sndicos sern representantes jurdicos del Municipio y
responsables de vigilar la debida administracin del erario pblico y
patrimonio municipal, con las siguientes atribuciones:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
36
X.-
XI.-
XII.-
XIII.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
37
VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
XII.-
38
II.-
I.-
II.-
39
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
IX-
X.-
40
II.-
b)
III.-
b)
41
II.-
42
II.-
La tesorera municipal; y
43
III.-
II.-
III.-
De preferencia;
a)
b)
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
44
II.-
III.-
Asistir a las sesiones del Cabildo con voz, pero sin voto; y
elaborar las actas correspondientes;
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
45
XII.-
reglamentos
II.-
II. Bis.-
III.-
IV.-
46
VI.-
b)
c)
d)
e)
VII.-
VIII.-
IX.-
47
X.-
XI.-
XII.-
XIII.-
II.-
48
CAPTULO II
DE LA DELEGACIN DE FACULTADES
Y LA DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA
ARTCULO 98.- Corresponde al Ayuntamiento, en ejercicio de sus facultades
reglamentarias internas, determinar las formas en que delegar facultades a
las personas responsables de la administracin pblica municipal y en las
formas en que deban suplirse las mismas en los casos de ausencia temporal,
impedimento o excusa.
ARTCULO 99.- Para la mejor atencin y eficiente despacho de los asuntos
de su competencia, el Ayuntamiento resolver la creacin de rganos
administrativos desconcentrados que estarn jerrquicamente subordinados
al Presidente Municipal, o al titular de la dependencia que corresponda y
tendrn facultades especificas para resolver sobre la materia que les
corresponda y dentro del mbito territorial que se determine en cada caso, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.
CAPTULO III
DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAMUNICIPAL
ARTCULO 100.- El Municipio tendr a su cargo la prestacin, explotacin,
administracin y conservacin de los servicios pblicos municipales
contemplados, en el artculo 115, fraccin III de la Constitucin Federal y el
artculo 113, fraccin III, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca, adems de los siguientes con aprobacin del Cabildo:
I.-
II.-
III.-
IV.-
II.-
49
III.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
50
II.-
III.-
IV.-
ARTCULO 105.- Los bienes del dominio pblico del Municipio son
imprescriptibles e inembargables, pero podrn ser enajenados y gravados,
conforme al Captulo Tercero de este mismo Titulo.
ARTCULO 106.- El Ayuntamiento podr efectuar sobre los bienes de
dominio privado todos los actos de administracin y de dominio que regula el
derecho comn, con las modalidades previstas en esta Ley. Se exceptan los
bienes dados en comodato.
ARTCULO 107.- Cuando se trate de satisfacer necesidades de suelo para
vivienda, el Ayuntamiento se reservar el dominio de los bienes, hasta en
tanto se cumplan las siguientes condiciones:
I.-
II.-
II.-
III.-
IV.-
51
II.-
III.-
II.-
III.-
52
I.-
II.-
III.-
II.-
III.-
II.-
III.-
IV.-
53
ARTCULO 122.- Las Leyes de Ingresos Municipales una vez aprobadas por
el Congreso del Estado tendrn vigencia anual y regirn el ejercicio fiscal a
partir del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre del ao que corresponda.
ARTCULO 123.- La iniciativa de la Ley de Ingresos municipales y el
Presupuesto de Egresos, se debern elaborar por el Ayuntamiento con
estricto apego a los principios constitucionales de austeridad, planeacin,
eficacia, eficiencia, economa, transparencia y honradez, as como a las
disposiciones contenidas en las leyes y decretos fiscales federales, estatales
y municipales que resulten aplicables y con base en los convenios
respectivos. La Iniciativa de la Ley de Ingresos municipales deber aprobarse
por la mayora calificada del cabildo para su presentacin como iniciativa de
Ley ante el Congreso del Estado a ms tardar el ltimo da del mes de
noviembre de cada ao.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
54
55
II.-
Inversiones fsicas;
III.-
IV.-
V.-
VI.-
56
II.-
III.-
IV.-
V.-
57
VII.-
VIII.-
58
b)
c)
d)
II.-
III.-
IV.-
V.-
59
I.-
II.-
III.-
IV.-
Amonestacin;
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Multa hasta por mil das de salario mnimo o las que se fijen en
el instrumento de concesin; y
60
b)
VII.-
Revocacin de la concesin.
Pago al erario municipal por el dao causado, sin perjuicio de
las dems sanciones que procedan.
II.-
III.-
61
IV.-
V.-
b)
c)
62
CAPTULO V
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVOCACIN
ARTCULO 149.- Las autoridades municipales debern sujetar su actuacin
a las leyes, los Bandos de Polica y Gobierno, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general; en consecuencia, los actos, acuerdos
y resoluciones que dicten, se presumen legales y si no son impugnados, se
proceder a su ejecucin.
ARTCULO 150.- Los actos, acuerdos y resoluciones de carcter no fiscal
que emitan las autoridades municipales, podrn ser impugnados mediante la
interposicin por escrito del recurso administrativo de revocacin, conforme a
las siguientes disposiciones:
I.-
II.-
b)
c)
d)
e)
acompaar
las
III.-
IV.-
V.-
63
VI.-
II.-
III.-
No se expresen agravios;
IV.-
V.-
II.-
64
III.-
IV.-
V.-
II.-
III.-
IV.-
II.-
65
III.-
IV.-
66
CAPTULO VIII
DE LA CRNICA MUNICIPAL
ARTCULO 164.- Para propiciar e impulsar el rescate de la historia del
Municipio, se elegir un Cronista o Consejo de Cronistas por mayora simple.
El nombramiento del Cronista o de los miembros del Consejo de Cronistas lo
otorgar el Ayuntamiento en sesin de Cabildo y deber ser honorfico.
Son deberes del Cronista o del Consejo de Cronistas: llevar un registro de
hechos notables relativos al Municipio, promover el acervo y manifestaciones
culturales, proponer la integracin del escudo municipal, ser asesor en la
materia y fuente de informacin del Municipio, registrando en su caso, los
usos y costumbres de la comunidad.
Son atribuciones y derechos del Cronista o del Consejo de Cronistas: usar
como emblema el escudo del Municipio en su papelera oficial, proponer al
Ayuntamiento el otorgamiento de testimonios y reconocimientos a ciudadanos
distinguidos y obtener del Ayuntamiento la ayuda necesaria para el
desempeo de su labor.
CAPTULO IX
DEL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA,
PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Y ARCHIVOS
ARTCULO 165.- Los Ayuntamientos estn obligados a observar y dar
cumplimiento a las disposiciones contenidas en las Leyes de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica; de Proteccin de Datos Personales; y de
Archivos.
CAPTULO X
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 166.- Son servidores pblicos municipales, los concejales del
Ayuntamiento, y todos aquellos que desempeen un empleo, cargo o
comisin en la administracin pblica municipal, dichos servidores pblicos
municipales sern responsables por los delitos y faltas oficiales que cometan
durante su encargo. Los miembros del Ayuntamiento no gozan de fuero.
ARTCULO 167.- Las infracciones administrativas cometidas a esta Ley,
Bandos de Polica y Gobierno, y Reglamentos municipales por los servidores
pblicos municipales sern sancionadas en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Oaxaca.
ARTCULO 168.- Los servidores pblicos municipales debern presentar su
declaracin patrimonial en los trminos que establece la Ley de
67
68
69
70
TRANSITORIO:
DECRETO No. 390 PPOE EXTRA DE FECHA
07 DE ABRIL DE 2011.
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se
cumpla.
DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 30 de marzo de 2011. EUFROSINA
CRUZ MENDOZA, DIPUTADA PRESIDENTA.- ZORY MARYSTEL ZIGA
MARTNEZ, DIPUTADA SECRETARIA.- ANGELA HERNANDEZ SOLIS,
DIPUTADA SECRETARIA.- FLAVIO SOSA VILLAVICENCIO, DIPUTADO
SECRETARIO.- Rbricas.
Por lo tanto mando que se imprima, publique circule y se le d el debido
cumplimiento. Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 31 de Marzo del 2011.EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC GABINO CU
MONTEAGUDO.- LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO. C.
ANTONIA IRMA PIEYRO ARIAS Rbricas.
Y lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- EL RESPETO AL DERECHO
AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 31 de Marzo del
2011.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C. ANTONIA IRMA
PIEYRO ARIAS. Rbrica.
TRANSITORIO:
DECRETO No. 644 PPOE EXTRA DE FECHA
23 DE SEPTIEMBRE DE 2011.
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se
cumpla.
DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 10 de agosto de 2011. EUFROSINA
CRUZ MENDOZA, DIPUTADA PRESIDENTA.- ROSALINDA DOMNGUEZ
FLORES, DIPUTADA SECRETARIA.- LUIS DE GUADALUPE MARTNEZ
RAMREZ, DIPUTADO SECRETARIO.- JOS JAVIER VILLACAA
JIMNEZ, DIPUTADO SECRETARIO.- Rbricas.
71
72
73
TRANSITORIO:
DECRETO NM. 1184 PPOE DE FECHA
09 DE ABRIL DE 2012
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- se derogan todas las disposiciones que se opongan las
presente decreto.
TERCERO.- la Autoridad Superior del Estado deber capacitar a los
Presidentes Municipales y a las personas tienen conferidas facultades en la
administracin de recursos pblicos en los municipios, para que conozcan la
trascendencia de la norma que se modifica y sus consecuencias legales.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se
cumpla.
DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 31 de marzo de 2012. FRANCISCO
MARTNEZ NERI, DIPUTADO PRESIDENTE.- IVONNE GALLEGOS
CARREO, DIPUTADA SECRETARIA.- LETICIA LVAREZ MARTINEZ,
DIPUTADA SECRETARIA.- PERFECTO MECINAS QUERO.- DIPUTADO
SECRETARIO Rbricas.
Por lo tanto mando que se imprima, publique circule y se le d el debido
cumplimiento. Palacio de Gobierno, Centro, Oax., a 09 de Abril del 2012.- EL
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC GABINO CU
MONTEAGUDO.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A.
JESS EMILIO MARTNEZ LVAREZ Rbricas.
Y lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- EL RESPETO AL DERECHO
AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 09 de Abril del
2012.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A. JESS EMILIO
MARTNEZ LVAREZ. Rbrica.
TRANSITORIO
DECRETO No. 21 PPOE EXTRA DE FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2013
PRIMERO: El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
SEGUNDO: Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
74
75
76