Unidad IV Los Recursos ante la Jurisdiccin Inmobiliaria.
4.1. Concepto; bases legales y reglamentarias de los diferentes recursos
ante la jurisdiccin inmobiliaria. "Son las vas legales que tienen los interesados para atacar las sentencias. Todas la sentencias que dicten los tribunales de la Repblica. Estos estn regidos por el derecho comn y muy particularmente por disposiciones especiales" Son las vas reglamentarias que tienen los interesados para atacar las sentencias de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
4.2. Recursos contra actuaciones administrativas.
Es toda accin contra un acto administrativo, dictado por los rganos administrativos y tcnicos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, as como de los que se ejerzan contra resoluciones administrativas de los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria. (Artculo 74 de la ley 108-05 de Registro Inmobiliario). Solicitud de reconsideracin; est contemplada en los artculos 75 y 76 de la Ley de Registro Inmobiliario y 172 al 177 del Reglamento de los Tribunales de Tierras; la misma se presenta ante el mismo rgano que dict el acto o la resolucin; el plazo para solicitar es de 15 das contados a partir de la fecha de publicidad de la actuacin. Cuando el acto impugnado involucre a una o ms personas diferentes al solicitante, la validez de la solicitud estar condicionada a la notificacin mediante acto de alguacil a las partes involucradas; las partes afectadas a las que han sido notificadas debern depositar sus objeciones en el rgano correspondiente en un plazo de cinco (5) das; el rgano tiene 15 das hbiles para decidir sobre la solicitud de reconsideracin. Vencido este plazo sin obtener respuesta, queda habilitado el Recurso Jerrquico. La solicitud de reconsideracin deber hacerse por instancia motivada y avaladas por las pruebas correspondientes. Recurso jerrquico; El Recurso Jerrquico, es la accin que persigue hacer valer la Solicitud de Reconsideracin contra un acto administrativo dictado por unos de los rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, cuando este haya negado expresa o tcitamente acoger la resolucin que una parte interesada solicit. El mismo se interpone ante el rgano jerrquicamente superior al que dict el acto o la resolucin recurrida, mediante una instancia en revisin. Debe ser interpuesto en un plazo no mayor de 15 das despus de que el recurso qued habilitado. Por otro lado el rgano recurrido tendr un plazo de 15 das para decidir el Recurso Jerrquico, contando a partir de fecha que sea interpuesto, en caso de que sea rechazado este Recurso, se abre el plazo para interponer el Recurso Jurisdiccional. Est reglamentado en los artculos 77 de la Ley de Registro Inmobiliario y 178 al 183 del Reglamento de los Tribunales de Tierras. Recurso jurisdiccional contra el acto administrativo.
Est instituido y reglamentado en los artculos 78, de la Ley de Registro Inmobiliario y
184 al 192 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdiccin Original de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Este se interpone ante el pleno del Tribunal Superior de Tierras territorialmente competente. El plazo para interponer este Recurso es de 30 das, contados a partir de la fecha en que el recurso qued habilitado. El Tribunal Superior de Tierras deber decidir dentro de los 30 das despus de la interposicin del mismo.
4.3 Recursos jurisdiccionales. Los recursos jurisdiccionales deben diferenciarse
claramente de los recursos administrativos; hablamos de los recursos jurisdiccionales cuando nos referimos a las vas de derecho para atacar las sentencias dictadas por los jueces o tribunales, en cambio si nos referimos a los recursos administrativos nos referimos a las vas de derecho para atacar actos que se dictan sin que hayan mediado contestaciones o contradicciones que requiera fijacin de audiencia en principio. Solo los jueces o tribunales pueden dictar los actos administrativos cuando procedan y actos jurisdiccionales cuando sean necesarios. Los dems rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria solo dictan actos administrativos, como es el caso de la Direcciones Nacionales De Registro y de Mensura Catastrales, el Registro De Titulo, y las Direcciones Regionales. Los recursos contra las decisiones jurisdiccionales son los siguientes: La apelacin, Casacin, Revisin por causa de fraude y Revisin por causa de Error Material. 4.4 Recurso de apelacin. El recurso de apelacin est establecido en los artculos 79, 80 y 81 de la Ley de Registro Inmobiliario, y los artculos 194, 195 y 196 del Reglamento Del tribunal De Tierras. La Ley define el recurso de apelacin, como la accin mediante la cual se impugna una decisin dictada por un Tribunal de Jurisdiccin Original. De igual manera El Reglamento de los Tribunales de Tierras lo define, como el recurso interpuesto por la parte que se considera perjudicada, contra una decisin emanada de un Juez de Jurisdiccin Original, por ante el Tribunal Superior de Tierras, con el objeto de que se disponga su modificacin. Este recurso, es ejercido por ante el Tribunal Superior de Tierras al que correspondiere el Tribunal de Jurisdiccin Original que la dict. Se asumen durante el recurso las mismas caractersticas del proceso en primer grado.
Los que pueden apelar,
En materia Inmobiliaria, y en virtud de las disposiciones del artculo 80, prrafo II de la
Ley nm. 108-05 puede interponer el Recurso de Apelacin cualquiera que haya sido parte o interviniente en el proceso, y que se considere afectado por la sentencia emitida, exceptuando los casos de saneamiento, en los que cualquier interesado puede incoar este recurso.
Las sentencias apelables.
La Ley nm. 108-05 dispone que son susceptibles de Recurso de Apelacin las decisiones jurisdiccionales, es decir, aquellas que son dictadas por un Juez o Tribunal de Jurisdiccin Inmobiliaria con motivo de un proceso contradictorio. Un proceso contradictorio se caracteriza por su legalidad, por su autonoma, por contar con un procedimiento preestablecido con un mnimo de garantas, y porque que tiene la autoridad de la cosa juzgada. En ese sentido, toda sentencia que pone fin a un proceso contradictorio o litigioso, donde el tribunal apoderado instruy el caso en audiencia pblica, es susceptible de ser recurrida en apelacin. Plazos. El artculo 81 de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario establece que el plazo para interponer el Recurso de Apelacin es de treinta (30) das contados a partir de la fecha de la notificacin de la sentencia por acto de alguacil a persona o a domicilio. La publicacin en la puerta del tribunal que emiti la sentencia no produce efectos jurdicos con relacin al inicio del plazo en que debe ser interpuesto el recurso de apelacin. 4.5 Formas de apelar. Segn lo establecido en el prrafo I, del artculo 80, de la Ley de Registro Inmobiliario, el recurso de apelacin se interpone ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdiccin Original correspondiente, mediante declaracin por escrito, motivado, ya sea personalmente o mediante apoderado. Este recurso se notificara a la contraparte, en caso que la hubiere en un plazo de diez (10) das. De igual manera debemos destacar que el escrito debe contener la fecha y numero si lo tiene, de la decisin que se est impugnando con el Recurso de Apelacin, la designacin catastral del inmueble, ya sea parcela o solar de que se trate, la calificacin o identificacin del proceso que le dio origen. Procedimiento para apelar. El mismo se interpone por medio de la notificacin a persona o a domicilio, de un acto de emplazamiento en los trminos de la ley. Esto es que el acto debe notificarse a persona o domicilio a pena de nulidad ya que se trata de una instancia nueva. (es nula la apelacin notificada en el estudio del abogado).
4.6 Recurso de casacin.
Es la accin mediante la que se impugna una decisin dictada por un Tribunal Superior de Tierras." segn el artculo 82, de la ley108-05. Es el recurso extraordinario mediante la cual se obtiene de la Suprema Corte De justicia la anulacin de las sentencias en ltima o en nica instancia dictadas en violacin de la Ley. 4.14 Recurso de revisin por causa de fraude , es la accin mediante la cual se impugna una sentencia que el interesado considera fue obtenida fraudulentamente durante el proceso de saneamiento. El interesado dispone de un ao para incoar esta accin en Revisin a contar desde la fecha de emisin del primer Certificado de Ttulos. Procedimiento. Artculo 199. El recurso en revisin por causa de fraude contra las decisiones emanadas de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, se conocer siguiendo el procedimiento establecido para las litis sobre derechos registrados previsto en la ley y este reglamento. Artculo 200. (Modificado por Resolucin No. 1737, del 12 de julio de 2007) Todo recurso de revisin por causa de fraude deber ser notificado por la Secretara del Despacho Judicial apoderado al Abogado del Estado, dentro de los dos (2) das de su interposicin. Prrafo. El auto de fijacin de audiencia con motivo de este recurso deber ser notificado al Abogado del Estado por la Secretara del Despacho Judicial. 4.16 Recurso de revisin por causa de error material. Es la accin que sin pretender afectar un derecho o cuestionar el fondo de una decisin de los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria se interpone para corregir un error puramente material, segn lo establece el artculo 88 de la ley 108-05. El recurso debe presentarse por ante el mismo tribunal o instancia que gener el error. Este recurso se debe presentar por ante la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales y sus dependencias cuando el error puramente material conste en algunos de los documentos emitidos por esta instancia. Artculo 197. El error puramente material es aquel contenido en una decisin, que no modifica la esencia del derecho, ni su objeto, ni su sujeto, ni su causa, y que es fruto de un error tipogrfico, de una omisin, o de una contradiccin entre el documento que, declarado bueno y valido, fue tomado como fundamento para la misma. Artculo 198. La revisin por causa de error material contra resoluciones se conocer por la va administrativa.