La Construcción de La Noticia en El Sistema Penal Acusatorio

Violencia y Medios
La construccin
de la noticia en el
sistema penal acusatorio
PREFACIO de Ernesto Lpez Portillo
Sergio Leero y Emilio Carranza Gallardo

COORDINADORES
Violencia y Medios 5
La construccin de la noticia en el sistema penal acusatorio
Primera edicin. Mxico: 2014.
Proyecto Violencia y Medios.
Instituto para la Seguridad y la Democracia, AC (Insyde)
www.insyde.org.mx
comunicacion@insyde.org.mx
Los contenidos del tomo 5 de la coleccin Violencia y Medios pueden ser

reproducidos siempre que se cite la fuente original y se enve una copia al
autor citado y al equipo de Violencia y Medios.
Impreso en Mxico
ISBN Volumen: 978-607-96198-9-3
ISBN Obra Completa: 978-607-96198-0-0
Diseo editorial: Communicare

Cuidado de la edicin: Violencia y Medios.
Impresin: Impretei S.A. de C.V.
PRLOGO Difundir la nueva justicia
Sofa Stamatio
NDICE
Prefacio. El periodismo: protagonista, no testigo de la reforma penal
Ernesto Lpez Portillo.
Presentacin. Hacia la construccin de un nuevo discurso periodstico

Equipo de Violencia y Medios.
Prlogo. Difundir la nueva justicia.

Sofa Stamatio Contreras.
17
Chihuahua: siete aos de experiencia del periodismo con la reforma penal

Dora Villalobos, Oksana Volchanskaya y Emilio Carranza Gallardo.
29
Periodismo al banquillo
Ruth Zenteno.
51
La influencia de los medios de comunicacin en la reproduccin de la

violencia autoinfligida: prensa escrita del estado de Campeche
Guadalupe Caldern Gmez y Cynthia Snchez Caldern.
75
Principios discursivos para el fundamento de un periodismo acusatorio

Emilio Carranza Gallardo.
93
La responsabilidad del periodismo y de los medios de comunicacin ante el

sistema penal acusatorio
Karen Trejo Flores y Mnica Garca Trujillo.
145
Los derechos humanos de las mujeres y la criminalizacin de las
identidades femeninas en la cobertura periodstica
Argentina Casanova.
165
Medios de comunicacin y sistema acusatorio

Isabel Gonzlez.
197
Esta publicacin fue realizada gracias al apoyo financiero de

la Fundacin William y Flora Hewlett.
Sofa Stamatio
PREFACIO
El periodismo: protagonista, no testigo de
la reforma penal
Ernesto Lpez Portillo1
a combinacin en Mxico de la histrica ausencia de un rgimen democrtico y de derecho funcional y la reciente irrupcin de formatos y dimensiones antes desconocidos de mltiples violencias, exhibe
la disfuncionalidad estructural de nuestro aparato penal. En el ndice de
Estado de Derecho del World Justice Project 2014, entre 99 pases evaluados, el rubro de la justicia penal coloc a Mxico en el lugar 97. Nada
es fortuito. Los pasillos del sistema penal proyectan una concepcin hegemnica del poder que lo asocia a prcticas que privilegian a pocos y
someten a muchos. Difcil encontrar en Mxico alguien que crea que hay
justicia en la justicia penal. Se trata de una maquinaria de produccin
masiva de desequilibrios e injusticias en cada tramo de responsabilidad
policial, ministerial, judicial y penitenciaria y, hasta ahora, ningn impulso reformista y democratizador alcanza para contenerla y transformarla.
Intuyo que la concepcin ms prxima a la justicia penal que tiene el
mexicano promedio est asociada a la venganza. No por otra cosa la
presuncin de inocencia a cielo abierto es impopular cual ms. Desde la
cultura poltica, es decir, desde la construccin colectiva del sentido que
le damos al uso del poder, se funda un aparato penal que, visto desde
cerca, muestra un hervidero de prcticas que dejan a la ley y a los derechos fundamentales en posicin de referencia discursiva marginal o, de
vez en cuando, en recursos de aparente y efmera legitimidad.
1
Director Ejecutivo de Insyde. @ErnestoLPV
VIOLENCIA Y MEDIOS tomo 5

La ms grande apuesta poltica de la historia contempornea en Mxico

en materia penal es la llamada reforma oral de 2008. Las apuestas se ganan o se pierden y los resultados de sta son inciertos an; pero lo que
debera estar fuera de duda es que las lites y la burocracia que hasta
hoy se han beneficiado de la maleabilidad del sistema no cedern sus
privilegios histricos mientras puedan mantenerlos. Justo de eso se trata
el control democrtico del poder: es la creacin de equilibrios y contrapesos suficientes para imponer lmites eficaces a cualquier poder. De ah
que la funcin de los periodistas y de los medios de comunicacin, justo
a la manera de control democrtico externo del poder en el seno del
proceso penal, adquiere la categora de crtica.
Casi diez aos del proyecto Violencia y Medios nos han enseado que
muchas veces la propuesta para hacer de los propios medios una palanca de modernizacin democrtica enfrenta la mayor resistencia justamente desde las empresas mediticas. En particular hemos podido configurar una suerte de anatoma de la codependencia entre las oficinas
de comunicacin social de las procuraduras y los poderes judiciales y
muchas empresas de ese tipo. Es una relacin poltica y econmica que
en s misma inhabilita la independencia necesaria para ejercer un control democrtico sustentado en un periodismo orientado por la responsabilidad social y el ejercicio del derecho a saber. As como la reforma
penal est por verse, lo est por igual la transformacin democrtica de
un sinnmero de medios de comunicacin que no saben andar fuera de
la gida del poder poltico.
Violencia y Medios 5 ensea la germinacin de un nuevo periodismo y
una masa crtica que lo soporte, en torno a la an incierta reforma penal.
A mi entender, el giro ms importante hacia la comprensin profunda
del valor de este periodismo es mirarlo como parte de las palancas que
estn llamadas a inclinar la balanza hacia el xito de la reforma. En otras
palabras, este periodismo es ms protagonista que testigo. Protagonista
en la medida que se coloca de cara a los hechos del proceso penal con
un instrumental analtico y crtico que le permite filtrar sus interpretaciones desde las reglas fundamentales que orientan la reforma, es decir,
PREFACIO El periodismo: protagonista, no testigo de la reforma penal
Ernesto Lpez Portillo
los derechos humanos que la soportan. Un periodismo de derechos, si

se quiere.
Viento en popa avanza la produccin editorial del proyecto Violencia y
Medios, ahora colocado bajo la coordinacin de la Direccin de Comunicacin de Insyde. El instituto se enorgullece profundamente por esta
contribucin al nuevo periodismo penal en Mxico.
Sofa Stamatio
PRESENTACIN
Hacia la construccin de un nuevo
discurso periodstico
Equipo de Violencia y Medios
uienes se acerquen a esta obra encontrarn un conjunto de estimulantes ideas que funcionan como plataforma hacia la consecucin
de formatos periodsticos que construyan un discurso meditico basado
en los paradigmas especializados de la transparencia y la rendicin de
cuentas que la informacin demanda como un bien de inters colectivo.
Cuando en 2008 la reforma constitucional en materia de seguridad pblica y justicia penal introdujo el sistema penal acusatorio como el diseo jurdico/procesal que se utilizar para procurar e impartir la justicia
penal en Mxico, pocos imaginaban las repercusiones que traera para
los paradigmas con que se construye la informacin periodstica en
nuestro pas. An hoy, seis aos despus, son una minora quienes visualizan estas repercusiones en su conjunto. Debido a qu y debido a
quines? La experiencia demostr que la lucha por la informacin es una
lucha poltica que implica distinguir cmo al interior del periodismo se
combaten las concepciones con que la sociedad mexicana se concibe a
s misma a partir de objetos simblicos productores de sentido. En esto
profundiza el presente tomo: en los juegos del lenguaje y del poder.
Como contexto, a partir de la reforma constitucional en materia de seguridad pblica y justicia penal de 2008 en el campo de la comunicacin y
la cultura en Mxico se han aprobado las reformas constitucionales de
los derechos humanos en 2011 y de telecomunicaciones en 2013, que
han dado fuerza a la reivindicacin de trascendentales principios democrticos, como el principio pro persona, la libertad de expresin y el de-
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recho a la informacin. Asimismo, los medios de comunicacin han visto transformar sus estructuras debido a la incorporacin de novedosas
herramientas tecnolgicas que democratizan cierto tipo de informacin
hacindola accesible a todo pblico (con acceso a internet), teniendo
como consecuencia la mutacin de la concepcin de la noticia.
A estos acontecimientos sin precedente la lingista cubana Yamile Haber
Guerra les llama mediamorfosis.1 Argumenta que en el periodismo actual
la noticia tiene que ir ms all de las clsicas seis preguntas: qu, quin,
cundo, dnde, cmo y por qu, debido a que lo que est realmente
en juego es la interpretacin del acontecimiento-noticia (una forma de
ver el mundo) que se le comunica a la audiencia (receptor). As, los fundamentos del periodismo han cambiado: la instantaneidad predomina
ante el inters comn; la interactividad ante la jerarqua informativa; la
fragmentacin ante la periodicidad. Entre la fetichizacin del dato emprico y el infotainment la noticia emerge de entre las formas no periodsticas y para-periodsticas; es la dramatizacin de la informacin en la
nota roja, que es un vaco lleno de rumores.2
Lo que observamos es que la renovacin tecnolgica ha trado modificaciones en el proceso de cmo se produce la informacin, mas no en
el producto informativo como tal. Es decir, existen novedosos medios y
soportes pero no un nuevo discurso periodstico. Las fuentes a las cuales apelan los consorcios de la comunicacin se han diversificado; ya
sea ocupando a los usuarios de las redes sociales como informantes no
asalariados, a las organizaciones de la sociedad civil o a las agencias informativas. No obstante, el producto informativo se mantiene: la noticia
o el reportaje no han modificado los formatos discursivos y contenidos.
Ante ello, las preguntas que se tienen que hacer los periodistas y las au-
1
Yamile Haber Guerra, Del uso lingstico a la interpretabilidad de textos periodsticos. Una hermenutica de la noticia, mbitos, nm. 16, Universidad de Sevilla, 2007,
pp. 81-89; De los medios a la mediamorfosis. Qu significa noticiar?, Palabra Clave,
Colombia, vol. 13, nm. 2, diciembre 2010, pp. 357-368.
2
Yamile Haber Guerra, Repensar el periodismo. Metadiscurso y concomitancias, Estudios sobre el Mensaje Periodstico, vol. 13, Madrid, 2007, pp. 84.
PRESENTACIN Hacia la construccin de un nuevo discurso periodstico
diencias acerca de cualquier noticia son: de quines y hacia quines est

dirigida, desde cundo y hacia cundo, desde dnde y hacia dnde. De
esta manera, la interpretacin del acontecimiento-noticia ser ntegro
en sus dos niveles: su significado y su significante.
La coyuntura de la implementacin del sistema penal acusatorio en Mxico es ideal para abrir el camino hacia la construccin de un nuevo discurso periodstico, para revisar quines son los sujetos noticiables en el
marco de los derechos humanos y con base a qu parmetros se representa el hecho noticioso de la justicia en los medios de comunicacin.
De estos debates surgen los artculos incluidos en el tomo, que recorren
diversas perspectivas en los estados del pas en donde las autoras (todas
ellas periodistas) dan a conocer experiencias de cmo se han enfrentado
a los cambios del sistema penal acusatorio: cmo han resuelto hacer
periodismo en esta coyuntura? qu prcticas emergen? cules son los
retos a los que se enfrenta el gremio?
Este enfoque conceptualiza a la comunicacin como fenmeno cultural,
campo en donde se desarrolla el discurso periodstico en el formato de
un conjunto de objetos simblicos significantes que requieren ser interpretados para cumplir su funcin en la comunicacin masiva.3 En el
periodismo los objetos significantes son enunciados que constituyen un
mensaje construido, difundido y recibido a travs del discurso. Por lo tanto, el objeto de estudio de los artculos del presente tomo se centra en la
interconexin existente entre estas tres fases del proceso de produccin
de la noticia del sistema penal acusatorio, en donde cada una presenta
problemticas singulares.
1) El proceso de produccin y difusin de la noticia.
El campo de la comunicacin y la cultura estudia a las noticias como
mensajes producidos y difundidos en procesos sociales, polticos e histricamente situados bajo la mediacin de las instituciones: de gobierno,
3
J. B. Thompson, La comunicacin masiva y la cultura moderna, en Versin. Estudios
sobre Comunicacin y Poltica, nm. 1, octubre 1991, uam-x, pp.43-74
11
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de las empresas de la comunicacin o de medios independientes. Entendidos como industrias culturales o de gobierno, las instituciones que
producen las noticias se estudian en su contexto ideolgico, sus relaciones sociales, de poder y de recursos para comprender a profundidad las
motivaciones que las impulsan a producir informacin y difundirla en el
campo social.
Los artculos del presente tomo escritos bajo la perspectiva de anlisis
del proceso de produccin y difusin de la noticia incluyen el prlogo de
Sofa Stamatio: Difundir la nueva justicia, en donde la autora nos narra
la experiencia de la campaa de difusin del sistema penal acusatorio en
el estado de Michoacn, sus retos, logros y ausencias, alcanzando la conclusin de que no se puede comunicar de la vieja manera lo que se presenta como nuevo. Por su parte, Ruth Zenteno en el texto Periodismo
al banquillo analiza cmo las reformas constitucionales de 2008 y 2011
impactan en la labor profesional tanto de periodistas como de autoridades y operadores del poder judicial, en donde ambas primero tendrn
que vencer el escepticismo con respecto a la reforma penal para despus
adoptar un nuevo discurso en los mensajes periodsticos y en la forma
de impartir justicia, bajo la responsabilidad social que implica difundir la
noticia en el marco de los derechos humanos. En sintona con la temtica de los derechos humanos y la difusin de la noticia, las periodistas
Karen Trejo Flores y Mnica Garca Trujillo en el texto Responsabilidades
del periodismo y de los medios de comunicacin ante el sistema penal
acusatorio abordan la problemtica a la que se han enfrentado las autoridades judiciales y los medios para construir un discurso apegado a los
derechos procesales del sistema penal acusatorio; al ejemplificar con el
caso Cassez, las autoras brindan luz acerca del imperativo que implica la
profesionalizacin de los cuerpos policiales y el ministerio pblico para
que cada vez sea menor el nmero de casos sobresedos o amparados
por haberse violado la presuncin de inocencia y el debido proceso durante la etapa de investigacin penal. El ltimo texto que aborda a la noticia del sistema penal acusatorio desde la perspectiva de su proceso de
produccin y difusin es el de Isabel Gonzlez denominado Medios de
comunicacin y sistema acusatorio, en el cual la periodista delimita dos

principios fundamentales de nuevo sistema: la presuncin de inocencia
y la reparacin del dao; a partir de ambos realiza una revisin de las
prcticas periodsticas necesarias para garantizarlos y dejar a un lado la
errnea asociacin entre justicia y venganza.
2) El proceso de construccin de la noticia.

El proceso de construccin de la informacin noticiosa en discurso periodstico se distingue debido a que requiere de mtodos analticos
particulares que se centren en el estudio del lenguaje. Involucra examinar el significado de las noticias a travs del anlisis del discurso y de
las herramientas de la semiologa o la lingstica para identificar en los
enunciados periodsticos aquellas significaciones que se cristalizan en el
discurso para dar continuidad o para disputar a las relaciones sociales y
de poder.
Tal es el caso del artculo de Guadalupe Caldern Gmez y Cynthia Snchez Caldern: La influencia de los medios de comunicacin en la reproduccin de la violencia autoinfligida: prensa escrita del estado de
Campeche, en el cual utilizan el mtodo del anlisis de contenido para
develar el discurso noticioso de dos peridicos del estado con relacin al
aumento del nmero de suicidios de jvenes en los ltimos aos; comportamiento periodstico que contrasta con los lineamientos de la Organizacin Mundial de la Salud para la cobertura responsable del suicidio.
En el mismo tenor, la periodista Argentina Casanova en el artculo Los
derechos humanos de las mujeres y la criminalizacin de las identidades femeninas en la cobertura periodstica analiza cmo las palabras
con que se construye la informacin de la nota roja son discriminatorias
hacia las mujeres al convertirlas en sujetos no activos (sin derechos) en
los hechos noticiables y las criminaliza al significarlas como la razn o
justificacin de cierto tipo de delitos de violencia. Por ltimo, el artculo
de Emilio Carranza Gallardo presenta desde la perspectiva metodolgica
13
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del anlisis del discurso la discusin propuesta desde Violencia y Medios

en cuanto a que si las experiencias que el gremio tiene en el periodismo
especializado del sistema penal acusatorio pueden sistematizarse en un
tipo de periodismo acusatorio. As, el texto se sumerge en el significado semiolgico de las modalidades de los gneros periodsticos con la
finalidad de elaborar una hermenutica que posicione al periodismo
acusatorio respondiendo preguntas de esta ndole: cmo justificar este
nuevo tipo de periodismo? qu lo fundamenta, sus prcticas, sus fuentes, su lenguaje? por qu es necesario este nuevo tipo de periodismo?
3) El proceso de recepcin y apropiacin de la noticia.

Por ltimo, el campo de la comunicacin y la cultura distingue la problemtica de cmo se reciben y apropian dichos mensajes; es decir:
los efectos del discurso periodstico en las audiencias de los medios de
comunicacin. La premisa bsica es que la apropiacin de los mensajes no es homognea ya que la interpretacin se encuentra atravesada
por prcticas y contextos socioculturales que permiten que la audiencia
tenga un papel crtico hacia los mensajes o, en su defecto, que los reciba
pasivamente reconcilindolos con el status quo.4
El artculo Chihuahua: siete aos de experiencia del periodismo con la
reforma penal de Dora Villalobos, Oksana Volchanskaya y Emilio Carranza Gallardo es un ejemplo de los estudios de la recepcin. A partir de
una mesa de debate realizada en Chihuahua en 2013 se sintetizan las
participaciones que el gremio periodstico de la ciudad aport con relacin a la forma en que fue recibida la estrategia de la implementacin
del sistema penal acusatorio. As, el texto elabora un sucinto retrato de
las principales discusiones con relacin a la justicia penal y el periodismo
que se dieron durante los ltimos siete aos y revisa las propuestas y
recomendaciones periodsticas obtenidas con la prctica del periodismo
especializado en el sistema penal acusatorio.
4
J. B. Thompson, Ibdem.
En la totalidad de los artculos del tomo se encuentran las demandas del

gremio periodstico de sensibilizarse y profesionalizarse para alcanzar la
especializacin en el sistema penal acusatorio. El conocimiento bsico
del sistema es la premisa para transformar el discurso periodstico, lo que
a los periodistas les permitir, como lo demuestran los artculos de este
libro, transformar sus propias reas de influencia: el periodismo judicial,
los estudios de equidad de gnero, las organizaciones de la sociedad civil, las mesas de redaccin, los derechos humanos, la comunicacin social o institucional.
El verdadero periodismo de la actualidad, como dice Yamile Haber Guerra, es aquel que rene cinco caractersticas: i. llena el vaco de lo indecible e innombrable, ii. no considera la noticia de cierta parte del mundo
como la noticia del mundo, iii. defiende la comprensin de la realidad
del hecho noticioso, iv. respeta las diferentes maneras de representacin
individual y colectiva de la noticia, y v. opone la ficcin documental a la
ficcin del directo y del tiempo real.5
Es tiempo de dar lectura y praxis a los artculos de Violencia y Medios 5:
La construccin de la noticia en el sistema penal acusatorio para identificar en ellos las prcticas periodsticas que se empatan con la propuesta
de la lingista cubana y con las reivindicaciones del gremio periodstico
para que la transparencia sea el nuevo paradigma al interior de la justicia
penal.
5
Yamile Haber Guerra, op. cit., De los medios a la mediamorfosis. Qu significa noticiar?, pg. 363.
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Sofa Stamatio
PRLOGO
Difundir la nueva justicia
Artemisa Sofa Stamatio Contreras*
scribir este prlogo no es cosa sencilla. Cuando la experiencia se ha

obtenido sobre la marcha, entre ruedas de prensa y campaas publicitarias, resulta complejo tomarse el tiempo para poner en palabras lo
aprendido. Eso no significa que se trate de una actividad poco motivadora; por el contrario, mirar en retrospectiva el trabajo hecho genera la casi
inevitable necesidad de compartir la experiencia.
Con el Instituto para la Seguridad y la Democracia A.C. que conocemos
cariosamente como Insyde he tenido la oportunidad de trabajar antes,
especficamente en la co-organizacin de la primera edicin a nivel nacional del Taller de periodismo en el sistema penal acusatorio: La reforma
penal y la construccin de la noticia, con sede en Morelia, Michoacn. Ah
tuve la oportunidad de trabajar con Silvano Cant, Ernesto Lpez Portillo y Emilio Carranza, especialistas de alto nivel y profundo compromiso
con Mxico, quienes brindaron a decenas de periodistas michoacanos la
oportunidad de discutir sobre la implicacin que la entrada en vigor del
Nuevo sistema de justicia penal habr de tener sobre su labor informativa.
No existe una receta para implementar el nuevo sistema de justicia penal. Los responsables de cada rea en los consejos implementadores
normatividad, planeacin, gestin, capacitacin, infraestructura, tecno-
Estudi Direccin de Cine en la Universidad del Cine, en Buenos Aires, Argentina,

donde adems trabaj en numerosos proyectos para cine y televisin. Se desempe en el ayuntamiento de Ptzcuaro como auxiliar de Comunicacin social y
en la Universidad Latina de Amrica como jefa de Difusin Cultural. Fue tambin
asistente de Difusin y responsable de dicha rea en el Consejo para el nuevo sistema de justicia penal en Michoacn de febrero de 2012 a diciembre de 2013. Correo:
sofiastamatio@gmail.com
*
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logas de la informacin, difusin han tenido que generar estrategias

basadas en la breve informacin que proporciona la federacin a travs
de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal (Setec), dependiente de la Secretara
de Gobernacin, junto con la experiencia de otros pases y otros estados
en donde el sistema penal acusatorio ya opera.
La reforma en materia de seguridad pblica y justicia penal ha generado un gran movimiento en muchas disciplinas. En materia especfica de
difusin y aunadas al hasta hace pocos aos desconocido marco de
referencia (que requiere de un proceso minucioso de adecuacin para su
funcionamiento en los distintos estados), se encuentran dos ausencias:
la de una campaa de difusin a nivel federal y la de los recursos econmicos necesarios. La difusin siempre ser ese mal necesario en el que
prcticamente nadie querr invertir. Casi por regla general las reas de
difusin de los consejos implementadores del nuevo sistema de justicia
penal en el pas se ocupan de dos funciones bsicas: la difusin de la
implementacin del sistema penal acusatorio entre la ciudadana, por
un lado; y la comunicacin social y atencin a medios informativos, por
el otro. Es importante hacer la distincin pues su ejecucin implica no
slo metodologas completamente distintas, sino audiencias y por ende
mensajes distintos tambin.
La Setec proporciona cada ao lineamientos y metodologas para el diseo y ejecucin de las campaas de difusin que cada entidad federativa ha de poner en marcha como mejor crea conveniente. Esto ha
generado numerosas campaas aisladas, prcticamente endmicas a su
estado, que no han logrado la fuerza necesaria en gran medida por no
contar con un respaldo institucional slido a nivel nacional. Sin embargo,
esta situacin ha ofrecido a la par una condicin casi siempre impensable en las instituciones pblicas: la posibilidad de crear y de proponer.
En este mbito destacan las campaas fundadas en investigacin de audiencias que se han aventurado por propuestas novedosas para conocer
la percepcin local de los actores del sistema y del pblico en general.
Los resultados demuestran que han logrado permear significativamente
Sofa Stamatio
mucho ms que aquellas que repiten la vieja frmula institucional plagada de formalismos y logotipos de cuanta dependencia gubernamental
encuentre un espacio.
RETOS
Cul es el saldo de esta falta de coordinacin entre la federacin y los
estados? Pongamos por ejemplo a Michoacn: a tres aos y medio de
trabajo intenso, su consejo implementador ha logrado una permeabilidad del mensaje de poco menos del cuarenta por ciento de la poblacin
en la primera regin de implementacin. Es decir, la gran mayora de
las personas que habitan este estado no saben porque no conocen o
han escuchado pero no les interesa qu es el sistema penal acusatorio,
cmo les beneficia, cundo entra en vigor en la regin donde viven y qu
consecuencias traer en su vida cotidiana.
Los retos son, entonces, dos maysculos. Que la ciudadana conozca y
comprenda el nuevo sistema de justicia penal y, casi de igual importancia o tal vez ms, que los medios de comunicacin y las personas que
trabajan en ellos tengan tambin ese conocimiento y esa comprensin.
Es otra promesa ms del gobierno, no va a funcionar y las instituciones son demasiado corruptas son voces recurrentes entre las personas
que escuchan por primera vez sobre el nuevo sistema. Qu hacer ante
esta falta de credibilidad institucional? Romper los moldes. Cambiar el
chip. Salir de la zona de confort que nos lleva a generar esos mensajes
inertes y lejanos al sentir generalizado, en los que pareciera que el gobierno y la ciudadana son dos esferas que no se han de tocar jams.
Y cul es el sentir generalizado? Qu habra que hacer para no parecer
otra promesa ms? Lanzarse con una propuesta aventurada es riesgoso
en todos los aspectos. Hay que investigar. A final de cuentas, las reas de
difusin de los rganos implementadores somos una especie de agencia
publicitaria que ha de idear la mejor estrategia creativa y de mercadotecnia para vender un producto nuevo: el sistema penal acusatorio. Y la in-
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vestigacin de audiencias es un elemento fundamental en la concrecin

de estrategias exitosas.
David Ogilvy, uno de los ms grandes publicistas de todos los tiempos,
dijo alguna vez: Me he dado cuenta de un rechazo cada vez mayor por
parte de los ejecutivos de mercadotecnia a usar el sentido comn; han
confiado demasiado en la investigacin y han terminado utilizndola
como un borracho utiliza un poste de luz para sostenerse, ms que para
iluminarse. Para Ogilvy, la suma de investigacin y una brillante creatividad, junto a una estricta disciplina profesional y campaas enfocadas
en los resultados para los clientes, son los cuatro elementos clave de la
publicidad exitosa.
Es verdad: no basta con basarse meramente en los resultados de la investigacin de audiencias. Tambin hay que, parafraseando a Ogilvy, enaltecer la Gran Idea. Un cambio de la magnitud del nuevo sistema de
justicia penal no slo lo amerita sino que lo demanda a gritos.
En este sentido, es fundamental tambin atender el aspecto de la comunicacin social. No podemos comunicar de la vieja manera algo que se
presenta como nuevo. Es incongruente y estril. Culturalmente, los medios de comunicacin han establecido una fuerte barrera fundada en la
desconfianza hacia las instituciones. Prcticas aejas como los convenios
de publicacin no hacen otra cosa que agrandar la brecha y enfermar
la relacin. Pueden significar para los directivos de las instituciones una
suerte de tregua a corto plazo, pero no son de ninguna manera una poltica sana y transparente que redunde en informacin veraz y de calidad.
Vale la pena aprovechar la coyuntura y replantear la situacin. Acercarse
a los medios de comunicacin, ofrecer espacios de discusin e intercambio de ideas, brindar la posibilidad de profesionalizarse en el tema, romper paredes opacas y desechar esquemas arcaicos. Mirar otra vez uno
de los principios fundamentales del nuevo sistema de justicia penal nos
puede dar luz sobre el asunto: la transparencia.
Sofa Stamatio
EXPERIENCIA EN MICHOACN
En Michoacn, el proceso de implementacin del nuevo sistema de justicia penal inici con la conduccin del entonces presidente del Poder
Judicial del Estado, Alejandro Gonzlez Gmez, para quien por fortuna la
comunicacin no era un tema precisamente menor.
Cmo se hace realidad la reforma ms profunda de los ltimos cien
aos? Gonzlez Gmez se asegur de formar un equipo de trabajo multidisciplinario dispuesto a aprender, a proponer y a innovar, que era sin
duda el camino ms sabio en un contexto de desconocimiento y especulacin. Haba que investigar y haba que arriesgar. Esa posibilidad maravillosa de proponer desde la creatividad y el arrojo era la tierra frtil que
este reto requera. Ahora: por dnde empezar?
El primer paso era conocer el terreno. A quin nos dirigamos? Qu
pensaban esas personas de su sistema de justicia penal? Qu pensaran
de que se implementara uno nuevo?
Por iniciativa de la entonces responsable de difusin de la Secretara Ejecutiva del consejo de implementacin, Alma Yazmn Aburto Zepeda, se
realizaron 42 grupos focales o focus groups1 con operadores y actores
intervinientes en la implementacin del sistema jueces y magistrados,
mediadores-conciliadores, agentes del ministerio pblico, defensores
pblicos, abogados particulares, policas preventivos, personal penitenciario, acadmicos, estudiantes y empresarios, que permitieron conocer
el insight o percepcin particular de cada uno de estos grupos prioritarios con respecto a las interrogantes que nos hacamos. Asimismo, se
llev a cabo una encuesta ciudadana a nivel estatal que nos permiti
Tcnica de investigacin cualitativa, diseada originalmente para la industria privada como un medio para proveer un entendimiento de los factores psicolgicos y
conductuales en los consumidores y para identificar formas y medios de influenciar en
su conducta (). El grupo focal es una discusin informal, pero tambin estructurada,
en la cual un pequeo grupo (), bajo la gua del moderador, habla acerca de temas
de especial importancia para el investigador. Los participantes son seleccionados de
una poblacin en especfico, cuyas opiniones e ideas son relevantes para el investigador. Balczar, Patricia, Gonzlez-Arratia, Norma, Gurrola, Gloria Margarita y Alejandra
Moysn, Investigacin cualitativa, Toluca, uaem, 2005, pg. 129.
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conocer las tendencias en cuanto a las posturas que asumen los ciudadanos y ciudadanas michoacanos en relacin a los temas de justicia y la
implementacin de un nuevo modelo de justicia penal.
Estas investigaciones ofrecieron lneas base para la determinacin de
objetivos reales y cuantificables, as como para evaluar las acciones. Conocer la percepcin ciudadana permite identificar cules son sus principales temores, dudas y expectativas, de tal manera que se puedan construir relatos y argumentos que potencien el acompaamiento y participacin ciudadanos.
Sobra decir que la diferencia entre el escenario previo a esta investigacin de audiencias y el posterior, fueron marcadamente diferentes por
una claridad casi enceguecedora y un ingrediente clich pero interesante
por el reto que implica: la sociedad no cree en sus instituciones pblicas,
y los medios de comunicacin no slo comparten sino que adicionalmente alimentan ese descrdito. No importa qu digamos, cmo lo digamos y dnde lo digamos: los ciudadanos y las ciudadanas no dan un
pice de credibilidad a las instituciones pblicas. Cmo comunicarle a
estas personas, justificadamente descredas de sus instituciones, que hay
una reforma constitucional en materia de seguridad pblica y justicia penal que les traer beneficios tangibles?

Para David K. Berlo la comunicacin:

es un valor de interlocucin, de poder, de influencia,
de control (...). La eficacia o fidelidad de la comunicacin, no obstante, est sujeta a estrategias y no produce
resultados ciertos, sino que puede estar abocada al fracaso, generalmente por incompatibilidad entre el propsito de quien emite y la disposicin de quien recibe.
La eficacia radica, en buena medida, en eliminar, en un
sentido amplio del trmino, los ruidos que pueden distorsionar el propsito comunicacional.2
Berlo, David K., El proceso de la comunicacin: Introduccin a la teora y a la prctica,

Buenos Aires, El Ateneo, 2000, pg. 23.
Sofa Stamatio
Cmo eliminamos estos ruidos? Claramente, era necesaria una estrategia poderosa. Cmo no fracasar en este escenario predicho por Berlo?
Cmo vencer esa incompatibilidad? Fcil: generando lo que parecera
una propuesta ciudadana, de las personas hacia las personas. Sabamos
que mostrarnos desde una primera instancia como un mensaje institucional nos borrara del mapa visual de la audiencia y, por tanto, de sus
mapas intelectual y emocional. Afortunadamente podamos hacerlo: la
Setec estaba de acuerdo en que cada entidad federativa decidiese sobre
si inclua logotipos o no de sus poderes e instituciones pblicas.
As naci la primera campaa, lanzada el 23 de octubre de 2012: Yo tengo ganas. Criticada ampliamente por algunos sectores pero con estimulantes ndices de aceptacin entre la ciudadana, la campaa fue incluso
reconocida por la Setec como buena prctica a nivel nacional en su 2
Foro Nacional de Difusin del Sistema de Justicia Penal (de fecha 2 y 3 de
octubre de 2012).
Luego vena el cmo. El concepto ya estaba, haba que hacerlo realidad.
La pauta en medios de comunicacin masiva no tena por qu ser tan
intrincada: spots en televisin, spots en radio, carteles en parabuses y carteleras espectaculares nos haran visibles sin duda. Lo interesante vena
si incluamos estrategias de mercadotecnia btl3 y con principios de mercadotecnia social. Debamos romper el molde tambin en el cmo y no
slo en el qu.
Entonces aparecieron la obra de teatro para nios Carmelita, guardiana
de la justicia, la cabina de video y los pizarrones donde los transentes
Tcnicas publicitarias que buscan crear nuevos canales de comunicacin entre la

marca y el consumidor. Las siglas BTL (Below The Line -debajo de la lnea, en ingls-)
hacen referencia a las prcticas no masivas de comunicacin dirigidas a segmentos
especficos del mercado. A diferencia de los mtodos publicitarios tradicionales, el BTL
crea un canal de comunicacin ms directo entre un posible cliente y la marca, as
como una respuesta por parte del consumidor ms inmediata. Otra ventaja del BTL
es la posibilidad de crear formas ms creativas y menos costosas de relacin de una
marca con el consumidor, as como la posibilidad de emplear medios novedosos como
parte de la estrategia.
23
24

podan expresar sus opiniones, la inclusin de los Rostros de la Reforma4

y los ms de 4 mil likes en la fanpage5 de la campaa. Cabe decir que la
administracin de nuestras redes sociales fue asimismo reconocida por
la Setec como buena prctica a nivel nacional.
Aparecieron tambin los videos que recopilaban testimonios de gente
contndonos de qu tiene ganas, las plticas a pblicos especficos jvenes, mujeres y hombres indgenas, nios, comunidad hipoacsica, entre otros, y las trivias en redes sociales. Sin duda, la comunicacin era
ms rica cuando incidamos en grupos ms pequeos, porque el mensaje permeaba ms profundo y la audiencia poda no slo respondernos,
sino convertirse tambin en emisora de sus propios mensajes.
Una transformacin como la implementacin del nuevo sistema de justicia penal es un evento eminentemente social. No importa cunto los
acadmicos quieran llevarlo a la esfera intelectual o las instituciones a la
esfera de la poltica: la reforma es un cambio en las personas y es con las
personas, cara a cara, con las que debemos comunicarnos.
Qu logramos con Yo tengo ganas? Una permeabilidad del 32.48%,
nada mal para una campaa de gobierno. Logramos tambin que la Setec reconociera la estrategia como buena prctica a nivel nacional, consiguiendo con ello tres reconocimientos de este tipo, junto con la investigacin de audiencias y la administracin de redes sociales.
Poco a nuestro favor, el 19 de febrero de 2013 el Congreso del Estado
public en el Peridico Oficial del Estado el decreto de modificacin al
rgimen de vigencia del nuevo sistema de justicia penal en Michoacn.
Para 2013, luego de la prrroga que dejara inconclusa a la naciente Yo
tengo ganas, fue necesario renovar la estrategia. Entonces apareci el
nuevo concepto: Lo justo es cambiar, que daba una idea ms clara que
Imgenes de operadores reales de las instituciones involucradas, a fin de generar

vnculos de tipo emocional para humanizar el sistema de seguridad pblica y justicia
penal. El trmino fue acuado por la Setec.
5
Perfil de una marca, empresa o institucin en la red social Facebook, en donde los
seguidores se miden por el nmero de likes o me gusta.
4
Sofa Stamatio
el para muchos sugerente Yo tengo ganas. Lo justo es cambiar sintetiza en una frase dos conceptos clave: la justicia y el cambio.
Lamentablemente, el 22 de enero 2014 el Consejo para el nuevo sistema
de justicia penal en Michoacn acord en sesin extraordinaria solicitar
al gobernador del Estado considerar la pertinencia de presentar iniciativa de decreto al Congreso para aplazar nuevamente la entrada en vigor
del sistema penal acusatorio en la entidad. Esto, de acuerdo a comunicacin oficial del rgano implementador, debido a los relevos de titulares
en la Secretara de Seguridad Pblica y en la Procuradura General de
Justicia del Estado, luego de implementarse en Michoacn la estrategia
federal en materia de seguridad.
En ambos casos las prrrogas implicaron que las dos campaas se truncasen y perdiramos un grado ms de la poca confianza que la ciudadana nos otorgaba.
Volvamos al tema de los conceptos creativos. En las dos campaas se respetaron tres principios: primero, hacer que la propuesta pareciera de un
ciudadano a otro; segundo, que centrase la voluntad en el espectador,
y tercero, que fuese irreverente y transgresor. Este ltimo principio, tal
vez arbitrario, lo asumo como culpa. No creo en absolutamente ninguna
campaa que no se juegue de alguna manera el pellejo. Y a las instituciones pblicas buena falta nos hace sentirnos vulnerables. Hay que
transgredir, hay que sacudirnos el polvo y entrar a la cancha donde en
materia de comunicacin se estn dando las conversaciones.
En materia de comunicacin social, la visin asociativa del Poder Judicial
de Michoacn permiti la transferencia de buenas prcticas, como la implementacin, en 2012, de las metodologas simat y acom, generadas por
el programa sigob del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(pnud). Estas metodologas bsicamente buscan fortalecer a las instituciones pblicas hacia dentro y hacia fuera por medio de ciertas estrategias de comunicacin. simat se refiere al monitoreo de actores y temas
un monitoreo sistematizado, mientras que acom se ocupa de generar
acciones comunicacionales que posicionen a la institucin. Me centrar
25
26

en acom. Sus bases se encuentran en la diversificacin de los mensajes, las

voceras, los formatos, los canales y los soportes; abriendo la comunicacin a distintos pblicos y fomentando la transparencia; estableciendo
hitos que permiten el diseo de una agenda y un discurso institucionales; unificando discursos para generar contundencia y congruencia; y,
por ltimo, generando un capital comunicacional que ayuda a sobrellevar los momentos de crisis.
Esta metodologa, entre otras cosas, contribuy a sanear la relacin con
los periodistas y los medios de comunicacin, construyendo una relacin basada en la transparencia y en el acceso a la informacin. Adicionalmente fue posible posicionar al Poder Judicial en el ambiente meditico, situacin hasta entonces inconcebible dadas la opacidad y silencio
que han usualmente caracterizado a esta institucin.
Se realizaron charlas dedicadas exclusivamente a periodistas por parte
de especialistas reconocidos nacionalmente y se ofrecieron dos talleres
para integrantes de los medios de comunicacin, el primero de ellos coorganizado por Insyde, el Consejo para el nuevo sistema de justicia penal
en Michoacn y el Colectivo de Organizaciones Michoacanas de Derechos Humanos (coomdh); mientras que el segundo fue organizado por el
consejo implementador y estuvo a cargo del periodista Marco Lara Klahr.
En ambos talleres fue posible un sano y nutritivo debate que deriv en
un acercamiento tangible y positivo por parte de los medios de comunicacin hacia el tema del nuevo sistema de justicia penal. Los medios
de comunicacin son parte esencial del proceso de implementacin del
sistema acusatorio, al ser el principal vehculo por el cual la ciudadana
tiene la posibilidad de conocerlo. Hay que brindar a los periodistas la
oportunidad de comunicar con herramientas slidas y ofrecerles el espacio necesario de catarsis, pues esta reforma modifica sustancialmente la manera en que se construye y publica la noticia judicial: los viejos
atavismos del periodismo de nota roja entran en jaque y ms de una
susceptibilidad se ve herida.
Sofa Stamatio
CONCLUSIONES
A la fecha en que se publica este volumen, el nuevo sistema de justicia
penal en Michoacn tiene previsto su inicio en 2015. Qu ha significado
esta aventura? El arduo trabajo de los operadores de todas las instituciones involucradas, as como de las diversas reas del consejo implementador del estado. Qu ha hecho falta? La diplomacia, el cabildeo poltico,
las interminables reuniones y el trabajo aislado de las instituciones se
vuelven intiles si no existe una adecuada poltica estatal y tambin
federal que coloque a la implementacin del sistema acusatorio como
un tema prioritario entre las instancias involucradas y la ciudadana en
general.
Por otra parte, comunicar algo tan complejo e intrincado como la implementacin del sistema de justicia penal acusatorio no resulta tarea
sencilla en el escenario contemporneo donde el flujo informativo corre
desenfrenadamente, e incidir en la audiencia es un logro que combina
destreza, suerte y disponibilidad de recursos.
Como no podemos depender de la segunda opcin y la tercera por lo
general escasea en este rubro, no queda ms camino que hacer uso de la
destreza. En el caso particular de Michoacn, la investigacin de audiencias, la mercadotecnia no convencional, la adopcin de nuevas formas,
canales, formatos y soportes, el uso de nuevas tecnologas y la posibilidad de crear propuestas innovadoras, han sido los pilares para conseguir
los logros que, con la firme conviccin de que todos nos encontramos
trabajando con empeo para vivir en un mejor pas, comparto desde estas lneas.
En esta aventura la clave del xito reside en compartir experiencias, en
aprender unos de otros, en identificar los errores y advertirlos a los que
van unos pasos atrs en el sendero. El egosmo poltico y profesional
poco contribuye. Este volumen y los textos que lo conforman suman,
como todos los esfuerzos de Insyde, a mantener abierta y vigente la conversacin sobre el nuevo sistema de justicia penal, sobre las experiencias adquiridas y la manera en que habremos de comunicarlas. Medios
27
28

informativos e instituciones pblicas deben, necesariamente, abrirse a

nuevas formas de accin porque justamente de eso se trata todo esto:
de una nueva manera de actuar.
Sofa Stamatio
Chihuahua: siete aos de experiencia del

periodismo con la reforma penal1
Dora Villalobos, Oksana Volchanskaya y Emilio Carranza Gallardo2*
omienza el ltimo periodo para la implementacin del sistema penal acusatorio en Mxico y las cifras, a seis aos de su inicio, siguen
siendo alarmantes. La Encuesta Nacional sobre el Sistema de Justicia Penal de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal (Setec) de 2012 afirm que slo
el once por ciento de la poblacin en el pas tena conocimiento de ella;3
en los ltimos das del 2013, Mara de los ngeles Fromow, secretaria
tcnica de la Setec, afirm que el avance en los estados era del 45%;4 por
su parte, asociaciones de abogados en algunas regiones ante la falta
de capacitacin o por intereses polticos solicitan la prrroga o el frontal rechazo a la implementacin de los principios acusatorios;5 mientras
El presente texto es el resultado de la Mesa de debate: Acceso de los medios de comunicacin al sistema penal acusatorio: labor periodstica, transparencia y criterios judicialesinformativos, realizada el 26 de septiembre de 2013 en la Comisin Estatal de
Derechos Humanos (cedh) de Chihuahua, Chihuahua, en donde participaron las y los
integrantes de la cedh, del Colegio de Periodistas de Chihuahua (colpechi), de Veredicto
y de Violencia y Medios.
*
Directora general de la revista Veredicto, Directora editorial de la revista Veredicto e
investigador de Violencia y Medios.
3
Poder Ejecutivo, Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Diario Oficial de la Nacin,
Mxico, 20-05-2013 (consultado el 3-12-13 en: www.dof.gob.mx)
4
Notimex, Fromow: Nuevo sistema de justicia penal con retraso serio, adnPoltico,
Mxico, 21-12-2013, (consultado el 23-12-13 en: www.adnpolitico.com)
5
Como en Tamaulipas, San Luis Potos, Tabasco, Aguascalientes y Sinaloa. [Bermdez,
Fernando, Ms del 50% de abogados sin capacitacin sobre reforma penal, Plano Informativo, Mxico, 8-01-2014 (consultado el 12-01-2014 en: planoinformativo.com); Javier
Vzquez Eguia, Abogados rechazan actualizarse en el nuevo sistema penal acusatorio,
La Capital, Mxico, 19-11-2013 (consultado el 12-01-14 en: www.lacapital.com.mx)].
1
29
30

tanto, quienes nula informacin han recibido son quienes estn a cargo de cubrir las audiencias pblicas, los tribunales de justicia y la fuente
policiaca, en otras palabras, quienes producirn la informacin noticiosa
del sistema penal acusatorio y la darn a conocer al pas a travs de los
medios de comunicacin.
Para sortear los obstculos la Setec ha volteado a pases con experiencia en la implementacin del sistema penal acusatorio, como Colombia,
Estados Unidos o Chile; por su parte, las asociaciones de abogados, de
manera oportunista, estn a la espera de que el gobierno federal d el
primer paso y les facilite recursos para la capacitacin.6 Y los periodistas,
cul es su posicionamiento? cmo se especializan? adnde voltean
para (re)conocer experiencias exitosas de periodismo acusatorio?
El 1 de enero de 2007 en Chihuahua entr en vigencia la Reforma Integral al Sistema de Justicia Penal. Desde entonces la ciudadana, el poder
judicial y el periodismo del estado han sorteado dificultades, generado
debates y alcanzado conclusiones de las cuales el periodismo y las organizaciones de la sociedad civil del resto del pas deben nutrirse para
enfrentar los retos de la implementacin y puesta en funcionamiento a
nivel nacional.
El objetivo del presente texto es formular un sucinto retrato de las principales discusiones con relacin a la justicia penal y el periodismo que se
dieron en la ciudad de Chihuahua durante los ltimos siete aos y revisar
las propuestas periodsticas que han surgido de estos acontecimientos.
LA REFORMA ACUSATORIA EN EL CONTEXTO DE LA VIOLENCIA

Para comprender a profundidad el proceso que el periodismo en la ciudad de Chihuahua tuvo que atravesar, en primer lugar se debe situar en
el contexto de la guerra contra el narcotrfico del expresidente, Felipe
Caldern. Al desatarse en el estado de Chihuahua la violencia y la inseAgencia Reforma, Alegan Asociaciones falta de capacitacin para litigantes, Tabasco
Hoy, Mxico, 17-11-2013, (consultado el 4-01-14 en: www.tabascohoy.com)
Dora Villalobos, Oksana Volchanskaya y Emilio Carranza Gallardo
guridad de manera paralela al comienzo del funcionamiento del sistema

penal acusatorio, el manejo informativo deficiente por parte del gobierno federal deriv en la malinterpretacin de las consecuencias del sistema de justicia y provoc que la opinin pblica confundiera los conceptos de seguridad pblica con el de sistema de justicia.
Confusin que no es gratuita. Para Gonzlez Villalobos existen dos concepciones del derecho penal: el modelo del debido proceso, que se caracteriza por la garanta de los derechos humanos y de los principios
acusatorios, como la contradiccin, la inmediacin y la publicidad; y el
modelo del control social del delito, que privilegia la seguridad para facilitar la persecucin de los delitos y disminuir la impunidad, situacin
que para Gonzlez Villalobos es ficticia, ya que la reduccin de garantas
aumenta el riesgo de que inocentes resulten condenados,7 es decir, que
sita como principal finalidad el orden a travs del control de la criminalidad y no la seguridad ciudadana con el debido proceso, teniendo
como consecuencias la falta de confianza de la ciudadana hacia las instituciones, la falta de incentivos en la polica por cumplir con su trabajo y
respetar los derechos humanos, y la confusin de los conceptos de seguridad pblica y sistema de justicia en la opinin pblica.
El periodismo de la ciudad de Chihuahua resinti el cambio en la estrategia de la seguridad tanto en su labor profesional como en la vulneracin de sus derechos. De acuerdo con los datos de la organizacin
Artculo 19, de 2006 a 2012 en Mxico se han registrado 753 denuncias contra la libertad de expresin (asesinatos, amenazas y agresiones
contra periodistas y medios), en donde el estado de Chihuahua es de
los tres ms violentos (69 denuncias), junto con Oaxaca (76) y Veracruz
(+70).8 No obstante, la mayora de los medios de comunicacin contribuyeron a reproducir la distorsin al asociar la situacin de inseguriGonzlez Villalobos, Pablo Hctor, La introduccin de registros por lectura al juicio
oral y el principio de contradiccin, Las reformas de la reforma procesal penal en Chihuahua, Tirant lo Blanch, Mxico, 2012, pg. 63.
8
Con datos del Mapa de violencia contra periodistas 2001-2012, consultado el 09-012014 en articulo19.org
7
31
32

dad, de violencia y de criminalidad con el funcionamiento del sistema

penal acusatorio.
Comenzaron a observar que a partir de la guerra contra el narcotrfico la
polica municipal dej de entregar los partes policiacos que contienen
la informacin que es vendible, o les entregaba informacin maquillada o estadsticas ficticias: ya fuera que no cuadraban las estadsticas de
homicidios registrados entre la Secretara de Salud, la Fiscala y la Polica
Municipal, o se multiplicaban los errores en el manejo informativo al momento de presentar detenidos, como cuando presentaban a una banda
de diez secuestradores y, a los cinco meses, nueve de ellos estaban fuera
por falta de pruebas.
Asimismo, en los ltimos aos la autocensura se apoder de ciertos medios de comunicacin y periodistas: si los involucrados en el conflicto
eran personajes connotados de las instituciones policiacas, gubernamentales o de los carteles del narcotrfico o trfico de personas, los
nombres y cargos se omitan hasta que las autoridades dieran una declaracin al respecto.
El endurecimiento de las acciones de los operativos de las fuerzas de seguridad responden al modelo del control social del delito, en el cual la informacin es un recurso fundamental para derrotar al enemigo, y por ello la
utilizacin del manejo informativo unilateral a cuentagotas que prev no
entregarle la ventaja tctica o estratgica. Para Guilln Lpez esto es una:
imagen falsa para dar respuesta a la crisis en el mbito penal: Esa imagen autoritaria constituye la peor
tentacin que tiene en estos momentos la justicia latinoamericana, porque responde a nuevas doctrina
de seguridad nacional y a la idea de volver a un sistema represivo, ya no sostenido por dictaduras sino
apoyado en el contexto de las nuevas democracias
formales o de gobiernos apenas revestidos de ropajes
democrticos que engaan a la poblacin. Escapar de
esta imagen autoritaria de la justicia es quizs una de
las mayores tareas de la actual generacin de jueces

en Amrica Latina.9
Como consecuencia de la epistemologa del modelo del control social
del delito, durante los aos 2010 y 2011 el sistema penal acusatorio en
Chihuahua sufri dos decretos de reforma, que para Jos Antonio Caballero fueron cambios que modificaron la lgica del sistema en donde
el derecho penal sustantivo coloniza al derecho procesal dotndolo de
elementos punitivos.10
La principal problemtica del decreto de 2010 fue que modific diversas
disposiciones para adecuar el sistema penal acusatorio de Chihuahua al
modelo del control social del delito. En primer lugar, al ministerio pblico
se le regresaron las atribuciones jurisdiccionales al prever que la persona
detenida sea puesta a su disposicin primero y no del juez de control,
lo que le restituye la posibilidad de generar pruebas por s y ante s e
introducirlas al juicio sin el principio de contradiccin. Para Miguel Sarre
esto signific que:
no slo se le da el tiro de gracia a la reforma penal
en el Estado de Chihuahua, sino que se impulsa la espiral de violencia en la Entidad. Los agentes autorizados para fabricar delitos con el fin de tranquilizar a la
poblacin y obtener reconocimiento, terminan por cometer delitos para colmar sus ambiciones personales,
contribuyendo as a agravar la inseguridad.11
Alberto Binder citado por Ral Guilln Lpez, Tribunales unitarios para etapa de
juicio oral y de casacin en Chihuahua: la puerta falsa a la solucin del problema del
incremento y rezago de causas, Las reformas de la reforma procesal penal en Chihuahua, Tirant lo Blanch, Mxico, 2012, pp. 132-133.
10
Las dos reformas son el decreto del 30 de enero de 2010 y el decreto del 7 de mayo
de 2011. (Jos Antonio Caballero Jurez, Las disposiciones que regulan el rgimen de
detencin y la libertad personal en el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de
Chihuahua, Las reformas de la reforma procesal penal en Chihuahua, Tirant lo Blanch,
Mxico, 2012, pg.100.)
11
Miguel Sarre, La reforma al sistema procesal penal de Chihuahua a la luz de los instrumentos internacionales de derechos humanos, Las reformas de la reforma procesal
penal en Chihuahua, Tirant lo Blanch, Mxico, 2012, pg. 48.
9
33
34

Aunado a esto se modific el contenido de la figura de la flagrancia,

pudiendo considerarse como tal la detencin realizada aun das despus
de los hechos, as, mientras la investigacin estuviera abierta era posible
librar una orden de aprehensin a pesar de haber transcurrido das. Asimismo, se impuso una lista de delitos donde la prisin preventiva era oficiosa, violando as el principio de proporcionalidad; y tambin se aprob
que si la persona imputada est en prisin preventiva y se le dicta una
sentencia absolutoria, sta tendr que permanecer sujeta lo que dure la
segunda instancia.
Por ltimo, el decreto de 2010 tambin aprob la introduccin de la lectura de declaraciones previas a las audiencias pblicas, lo que permite
que declaraciones emitidas fuera del juicio, autoincriminatorias o bajo
tortura, tengan valor probatorio, pasando por alto el derecho que tienen
las personas imputadas a dialogar con su defensa y la obligacin de las
autoridades judiciales a garantizar este derecho. As, como afirma Miguel
Sarre: Siempre ser fcil aducir que la comparecencia de una persona
ponga en peligro su vida o la de terceros y ello bastar para conferir valor
a las declaraciones ministeriales, lo que abre la puerta a toda clase de
falsificaciones y abusos.12
Por su parte, el decreto de 2011 tiene como principal retroceso el que se
redujeran de tres a uno el nmero de jueces en la etapa de juicio oral y
de casacin bajo el argumento de que exista un rezago en los tribunales
colegiados ante el incremento de las causas que llegaban a dicha etapa,
sin embargo, la verdadera razn del rezago, segn Guilln Lpez, es la
nula coordinacin entre los Tribunales, la Fiscala y la Defensora Pblica,
que son los responsabilidad del rea administrativa, lo que impidi que
el sistema alcanzara eficiencia con la divisin social de trabajo y la diversificacin de alternativas socialmente tiles.13 A pesar de ello, el decreto
sigui adelante, lo que cerr la posibilidad de que aumentara el nmero
de causas que se solucionan por va salidas alternas y acuerdos repara-
12
13
dem.
Guilln Lpez, op cit., pg. 140.
torios; que es una lgica contraria a la de un sistema penal acusatorio

sano.
A pesar de la ola de violencia e inseguridad y de los dos decretos de reforma, la implementacin del sistema penal acusatorio en 2007 puso al
estado de Chihuahua en la vanguardia latinoamericana con respecto a
la garanta de los derechos humanos en la justicia penal. Se adopt un
sistema acusatorio, que resalta las caractersticas pblicas y orales de las
audiencias para garantizar que las partes acusadora/defensora debatan
las pruebas de manera obligatoria frente a la autoridad judicial; se incluy el principio de inmediacin, que otorga valor probatorio slo a las
pruebas presentadas en presencia de los jueces; y contempla a las salidas alternas como mecanismos de despresurizacin del sistema penal.
Por ltimo, hay que recordar que, junto con la Reforma constitucional
de los derechos humanos de 2011, el principio de progresividad impide
que stas modificaciones sean revertidas. Y el periodismo, poco a poco,
dara cuenta de esto.
REFLEXIONES PERIODSTICAS DE LA REFORMA PENAL

En el presente apartado se revisarn las principales reflexiones que permiten identificar los debates que han visto la luz pblica en la ciudad de
Chihuahua relacionados con la implementacin del sistema penal acusatorio y el periodismo durante los ltimos siete aos. Son transformaciones que estn aconteciendo en el plano de lo simblico en la cadena
de la informacin periodstica a raz de las transformaciones jurdicas y
procesales de la reforma penal, de ah su riqueza como representantes
de los significantes que el gremio periodstico de la ciudad le otorga a su
trabajo profesional en la temtica de seguridad y justicia penal.
i) El (pre)juicio del juicio oral.

Para la comprensin colectiva de la complejidad del sistema penal acusatorio se acudi a simplificarlo en la campaa publicitaria de los juicios
35
36

orales, utilizados como el cono que lo represent ante los medios de

comunicacin. Esto deriv principalmente en dos consecuencias: primero, en que actualmente exista un vaco en la comprensin de lo fundamental que significan las salidas alternas, ya que en un sistema penal
acusatorio sano se espera que no ms del 30% de las causas lleguen
a juicio oral. Y segundo, en que impidi que la sociedad comprendiera
que la reforma penal no fue una simple modificacin de procedimientos
jurdicos, sino de relaciones jurdicas que tienen que ver con una concepcin distinta de la justicia que busca generar una nueva cultura poltica
a partir de los derechos humanos; es decir, una nueva concepcin de
cmo se investiga y cmo se procura justicia. Se desconoci, pues, el proceso de mediacin de la justicia restaurativa y de la reparacin del dao;
se dej de ver en la reforma penal un instrumento para la convivencia
social, de reconstruccin del tejido, y se sigui con la idea de medirla en
funcin de si castiga o no.
ii) El gatopardismo de la presuncin de inocencia.

En general el periodismo asumi como suyo el principio nodal del sistema penal acusatorio que es la presuncin de inocencia: sobre todo para
escribir o decir presunto en las notas y comunicados lo tienen muy bien
identificado. El problema radica en que las autoridades continan exhibiendo a las personas detenidas y los medios continan publicando las
fotografas de estas personas bajo la premisa comercial de que la foto
vende; lo mismo de siempre. Qu sucede si los periodistas dejan de
acudir a la convocatoria de la polica cuando exhibe a personas detenidas? Caern de la gracia de los funcionarios de procuracin e imparticin
de justicia del poder judicial, quienes son los encargados de determinar
a qu medio darle publicidad oficial.
iii) Dependencia de la publicidad del Estado.

La publicidad oficial es la principal fuente de ingresos de los medios de
comunicacin, tanto de los impresos como de los electrnicos. As, con

tcticas macartistas, si no se est con l se est en su contra; y estar en
el segundo supuesto significar dejar de trabajar en el campo del periodismo. Segn datos de Mauricio Coronel Guzmn, en 2013 la administracin federal centralizada y paraestatal gast 698.4 millones de pesos en
publicidad: 30% para la televisin, 26% para prensa escrita, 8% para radio y 7% para internet, entre otros; del total, 17% fue para Televisa.14 Ms
datos brinda Paris Martnez, quien public que en 2014 la pgr gastar en
comunicacin social 155 millones de pesos, que es ms que el total del
presupuesto destinado a la investigacin de delitos graves.15
En Chihuahua, la implementacin del sistema penal acusatorio coincidi con la escalada de la violencia y tambin con la efervescencia de los
medios en internet. As, la inmediatez se convirti en un valor comercial
para el periodismo amarillista, que aprovech los muertitos de cada da
para tener mayores ventas/rating, lo que ocasion que se incrementara
el reconocimiento de los crteles ms violentos; pero a esos muertitos
nunca se les dio seguimiento ni hubo investigaciones periodsticas, ya
fuera porque haba amenazas a los periodistas o porque no venda. Con
ello, la libertad de expresin qued sujeta a las leyes del mercado, porque los medios de comunicacin dependen de la publicidad oficial y ese
presupuesto slo se estampa en publicaciones/emisiones que respondan al rating.
iv) Mayor seguridad para las y los periodistas.

Trabajar el tema de las condiciones laborales de las y los periodistas en
las empresas y de su seguridad es primordial, sin embargo, de ninguna
manera debe ser la condicin o una condicionante para ejercer de manera profesional el periodismo, con compromiso y visin crtica.
Mauricio Coronel Guzmn, Opacidad en publicidad, Revista Zcalo, ao xiv, nm.
166, Mxico, diciembre 2013, p. 20.
15
Paris Martnez, pgr gastar ms en difusin que en investigar delitos graves, Animal
Poltico, Mxico, 14-01-2014 (consultado el 14-01-2014 en: www.animalpolitico.com)
14
37
38

En Chihuahua comenz en 2008 un movimiento para generar un protocolo de seguridad para proteccin de periodistas en situacin de riesgo,
el cual se firm pero qued en el papel. A pesar de que tuvo una gran
convocatoria donde estuvieron periodistas de medios impresos, electrnicos y digitales de todo el estado, incluso jefes de reas de comunicacin, no se avanz ms. Los dueos de los medios no hicieron presencia
durante las reuniones, que llegaron a ser ms de diez, y slo estuvieron
el da de la firma con las autoridades. Ahora queda hacer cumplir ese
acuerdo para que los dueos dejen de incurrir en irregularidades con los
periodistas, para que dejen de cobrar cuotas.
v) No hay seguimiento periodstico de las audiencias pblicas.

Las audiencias pblicas en el sistema penal acusatorio se convierten en
fuentes de informacin de primera mano para los periodistas judiciales,
sin embargo, la experiencia de Chihuahua demuestra que muy pocos
medios dan seguimiento a las causas en las audiencias pblicas; por el
contrario, se quedan con la informacin que la polica brinda durante la
exhibicin de las personas detenidas.
Uno de los principales argumentos que se manejan para justificar esta
prctica es el riesgo que corre un periodista cuando cubre la causa donde la persona imputada tiene vnculos con el narcotrfico. Los medios
han tenido que rotar a sus periodistas para evitar que la persona imputada los identifique, amenace y tome represalias. No obstante, esto sucede debido a la cantidad de periodistas que tienen una u otra prctica:
a la exhibicin de las personas detenidas acuden numerosos medios de
comunicacin, por lo tanto, conforme un mayor nmero de periodistas
cubran las audiencias pblicas como una prctica cotidiana, que no sea
espordica, el riesgo para el periodista baja por la cobertura global del
caso, cuando no es slo uno quien publica la nota sino cuando son siete
u ocho medios quienes escriben acerca del proceso.
vi) La defensora, el ministerio pblico y la polica acarrean las tcnicas inquisitorias.

Aqu se habla de falta de las habilidades necesarias para realizar la detencin y la investigacin sin violentar derechos humanos, as como de las
habilidades necesarias para litigar en las audiencias pblicas. Por el mal
uso de la retrica o por falta en la habilidad argumentativa, las audiencias de debate se prolongan el doble del tiempo: se retoman puntos ya
resueltos, se desahogan pruebas superabundantes, no se explotan los
acuerdos probatorios aun cuando son hechos evidentes, las partes refutan todo sin razn, no se tiene clara la teora del caso, los ministerios
pblicos acuden como fiscales a las audiencias a aprender y los testigos
se amparan para no acudir al juicio oral.
La aplicacin equivocada de los principios procesales acusatorios y de
los elementos de la retrica debido a la falta de capacitacin de los operadores ha tenido consecuencias directas en algunos procesos, donde la
persona imputada o la vctima terminan por demandar al estado y a los
operadores por dao moral y en ciertos casos a los medios de comunicacin que difundieron sus datos personales, por mala prctica o por
violacin a sus derechos humanos.
En la medida en que esos casos se presenten es en donde las habilidades
del periodismo surgen para utilizar la transparencia del sistema penal
acusatorio y convertirse en observadores de cmo opera el sistema de
justicia: elaborar notas periodsticas cuyos temas sean, precisamente, los
abusos de los operadores. Con ello los periodistas tambin crean condiciones de autoproteccin para defender su trabajo y sus condiciones
materiales.
vii) No hay indicadores de desempeo o de resultados.

Una de las omisiones graves detectadas en el funcionamiento del sistema penal acusatorio en Chihuahua es que no existe un sistema de
evaluacin que contenga indicadores de desempeo, de resultados, de
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niveles de impacto social, ni un sistema de gestin que permita la articulacin entre las policas, el ministerio pblico y los magistrados: se ha
demostrado que entre ellos no fluye la informacin, no hay transparencia, no hay comunicacin interna, lo que se traduce en contradicciones a
la hora del ejercicio pblico.
viii) No existe una estrategia de difusin dirigida a la poblacin.

En el poder judicial del estado de Chihuahua no existe un reglamento
para comunicacin social, por ende, tampoco hubo una estrategia de
difusin bsica ni compleja que explicara a la poblacin los cambios que
acontecan en el sistema de justicia; esto tiene como consecuencia inmediata que no se garantice el derecho de las personas a estar informadas. No slo el poder judicial sino el gobierno del estado deben tener un
reglamento de comunicacin social con recursos transparentes donde
quede establecido cmo los ejercen para que los derechos informativos
sean garantizados.
xix) A los medios de comunicacin privados no les interesa.

El debate principal acerca de la libertad de expresin est enmarcado
bajo las condiciones de trabajo que los medios de comunicacin privados establecen para publicar la informacin que les interesa. Por lo tanto,
la capacidad que tiene cada periodista para publicar informacin del sistema penal acusatorio tambin queda restringida a la agenda del medio.
A siete aos de implementado el sistema penal acusatorio en Chihuahua
los medios de comunicacin privados solamente se vieron interesados
durante los primeros dos aos en publicar informacin especfica de los
derechos humanos y de los principios acusatorios, ya que sta pagaba al
estar de moda. Los meses transcurrieron y los mismos medios regresaron
a las coberturas rutinarias de la informacin judicial y policiaca a partir
de la agenda oficialista. As, las agrupaciones de periodistas de la ciudad
de Chihuahua hicieron un autoejercicio de reflexin del trabajo que rea-
lizaban: qu hacer con las nuevas prcticas periodsticas que emergan

a partir de iniciativas de medios independientes?
PRCTICAS PERIODSTICAS EN LA REFORMA PENAL

En el presente apartado se revisarn algunas de las prcticas que han
surgido en el periodismo de la ciudad de Chihuahua con relacin a cmo
cubrir los distintos tipos de informacin a los que es posible darle cobertura en el sistema penal acusatorio. La transicin de pasar de las prcticas
periodsticas sumergidas en tintes inquisitorios a las prcticas periodsticas emancipadas y ms cercanas a los principios acusatorios significa un
cambio cultural que se denota en un largo proceso en donde el periodismo encuentre como motivacin intrnseca incorporar sus capacidades
de observador que acote al sistema punitivo para que haga verdadera
justicia y combata a la impunidad.
El reto que an sigue vigente en el estado de Chihuahua, ya con siete
aos del sistema penal acusatorio en operacin, es hacer un periodismo distinto, acabar con la lgica inquisitoria y apegarse a los principios
de la presuncin de la inocencia, el respeto de los derechos humanos
y garantas fundamentales. En ese nuevo periodismo el encabezado de
la noticia o el primer prrafo ya no va a ser el mismo clsico de quin,
qu, cmo, dnde, cundo y por qu. La nota ya no debe centrarse en
la persona del detenido, sino en las actuaciones de los operadores de
justicia desde el polica hasta el juez, para que se conviertan en los
protagonistas del periodismo de rendicin de cuentas.
De esa manera el ejercicio periodstico contribuye a acercar el sistema
penal a la sociedad, y no ahuyentarla como lo haca antes con la sobreexposicin de rostros, nombres, domicilios y otros datos personales tanto
de las vctimas como de los imputados. El enfoque periodstico en un
sistema penal acusatorio debe ir en correspondencia a los principios rectores de ese sistema.
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El parte informativo.
Esta nueva lgica periodstica elimina la tradicional prctica de convertir
en noticia los partes informativos generados por la polica ministerial, porque lo nico que informa es la simple detencin por una presunta conducta delictiva. La validez legal de ese arresto se determina en la audiencia de
control de detencin, y la prctica ha demostrado que en muchos casos la
detencin no se ajusta a los parmetros establecidos en la ley y ms bien
se da a la vieja usanza de la arbitrariedad policiaca y el abuso del poder.
Para mayor detalle, analicemos en trminos objetivos qu informacin
nos proporciona un parte informativo. Slo es un reporte realizado por
la misma autoridad que ejerci la fuerza para detener a una persona. Es
el primer eslabn de una posible investigacin criminal que podra llevar
a un proceso penal. No es ms que una probabilidad basada en una sola
fuente. Un periodismo profesional y comprometido no podra quedarse
con un dato que no tiene (an) transcendencia social ni relevancia para
efectos de la procuracin de justicia. Adems, tenemos que reconocer
que en la prctica tradicional inquisitoria, criminalizante y punitiva, se
propicia el uso indiscriminado de los partes informativos en el periodismo policiaco o de la nota roja, lo que en ocasiones lleva hasta los
chantajes, en forma de extorsiones, por parte de los reporteros inescrupulosos hacia las familias de los detenidos, con tal de no publicitar sus
nombres en sus respectivos medios.
Si queremos hablar de la justicia o del periodismo judicial, un parte informativo no es un referente. Significa eso que el periodismo policiaco
se tiene que extinguir? No. Tiene que cambiar de lgica y abordaje de los
temas. Y eso significa indagar en qu circunstancias se dio la detencin,
qu indicios llevaron a la polica a capturar a esa persona, si se aplic la
tortura o los mtodos violatorios a los derechos humanos, si la fiscala
recab las pruebas lcitamente y cules son, si la defensa hizo su trabajo,
si se sigui un debido proceso, y finalmente si esa persona detenida es
realmente responsable del crimen que se le imputa nada, absolutamente nada de eso nos dice un parte informativo.
Las presentaciones.
Las llamadas presentaciones de los detenidos por parte de las autoridades de la fiscala general del estado, prctica generalizada en el pas y
no slo en Chihuahua, sigue siendo un tema ausente en la crtica periodstica. Eso sera entendible (no justificable) en un estado donde todava
opera el sistema tradicional de justicia penal y donde no se conoce otra
manera de hacer y procurar justicia.
Chihuahua ya tiene siete aos con el sistema penal acusatorio y los nicos sealamientos que han surgido en los medios van en referencia a
los detenidos, que primero fueron presentados como homicidas-violadores-secuestradores, y luego resultaron ser exonerados de esos cargos
por los jueces. La crtica generalizada, en todo caso, va dirigida a la interpretacin que hacen los jueces de las pruebas presentadas, en segundo
trmino a la deficiente investigacin de la fiscala, y en algunos casos a
la desleal competencia entre las partes acusadora y defensora. Sin embargo, nunca se cuestiona la exposicin pblica de los detenidos, sin siquiera haber judicializado el caso. Y el dato duro, hablando en lenguaje
periodstico y absolutamente objetivo, es que las presentaciones son
violatorias de las leyes existentes y vigentes en el estado, que forman
parte del marco jurdico del sistema de justicia penal.
En pocas palabras, las mismas autoridades violan la ley y el principio de
la presuncin de la inocencia, los periodistas generan sus notas con base
a esa prctica violatoria y los medios las reproducen en sus ediciones
impresas, audiovisuales y digitales. Lo que deberamos de cuestionar los
periodistas es justamente esa actuacin de los rganos encargados de
perseguir el delito y procurar justicia.
Audiencias pblicas y seguras.

La seguridad de los periodistas ha sido un tema latente para el gremio en
Chihuahua. Se agudiz durante los aos 2008, 2009, 2010 y 2011, cuando periodistas y fotgrafos de distintos medios de comunicacin fueron
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vctimas de la ola de violencia. Ha bajado en intensidad, pero no se ha

frenado. Hasta la fecha, en la entidad ocurren crmenes relacionados con
la delincuencia organizada y los reporteros que estn cubriendo esas
noticias sienten que estn bajo un peligro potencial, lo que se ha convertido en un reclamo generalizado de las agrupaciones periodsticas y
devino en la elaboracin de un protocolo de seguridad para periodistas
en conjunto con las autoridades gubernamentales.
An en esas condiciones adversas, el sistema acusatorio tambin garantiza, en gran medida, la seguridad a los periodistas que cubren la noticia
judicial. Si entendemos realmente las bondades y los procedimientos de
este nuevo sistema y modificamos los parmetros con los que cubrimos
un hecho criminal, realmente protegemos la integridad fsica de los reporteros.
Cmo? Todos los detenidos por la autoridad policiaca y puestos a disposicin del ministerio pblico, en un trmino estipulado por la ley, tienen
que ser presentados ante un juez de garanta (o de control), a excepcin
de los casos en los que no haba elementos suficientes para judicializar.
Las audiencias en los tribunales penales desde el control de detencin
hasta la individualizacin de la pena, son pblicas. Significa que cualquier informacin generada en esa audiencia es de dominio pblico, y
las personas presentes ah tienen registro de ello, an tratndose de casos de secuestros, homicidios y otros delitos graves. Es lgico, entonces,
suponer que la nota derivada de la audiencia pblica no va a representar
una amenaza al periodista, siempre y cuando generemos una cultura de
acudir a las audiencias para dar seguimiento a los casos penales.
Es probable que la cobertura de los hechos criminales ponga en peligro
al reportero cuando se trata de uno solo o acaso dos que sigan la nota.
Pero si las salas de juicios orales se llenan de reporteros, fotgrafos y camargrafos, en casos de delitos graves y no graves, el mismo principio de
publicidad ejercido masivamente se convierte en un escudo de proteccin para los representantes de los medios de comunicacin.
En esta nueva cultura jurdica que necesariamente tiene que impactar en

el ejercicio periodstico, debemos de apropiarnos de algunas premisas
bsicas para hacer un periodismo ms objetivo, profesional y acorde a
los nuevos tiempos. Y una de esas es que cualquier informacin que consigamos antes de la audiencia pblica, o fuera de los tribunales, puede
ser totalmente falsa, manipulada o incluso proporcionada con cierto fin.
Y lo que es seguro: el dato que no se menciona en una audiencia pblica
no tiene validez alguna para efectos de ese proceso penal que estamos
cubriendo. Ese conocimiento tambin nos da herramientas para cuestionar a los operadores de justicia, con base a lo que escuchemos o no
durante un juicio pblico y oral.
A pesar de esos retos vigentes an, hay que reconocer que ha habido
cambios en el periodismo en Chihuahua a partir de la reforma penal integral. El primer referente de ello es el uso del lenguaje y trminos del
sistema acusatorio. La palabra presunto ya se ha posicionado en la crnica policiaca y es casi una regla generalizada en los medios de la entidad. Igual, ya encontramos crnicas de las audiencias especficas control de detencin, formulacin de la imputacin, vinculacin a proceso,
procedimiento abreviado, intermedia, juicio oral, individualizacin de la
sentencia con un conocimiento mayor de lo que ocurre en cada una
de ellas.
Cada vez ms se refleja el cuestionamiento del porqu no se decreta
como legal la detencin, o porqu no se vincula a proceso a una persona
presentada como culpable por la fiscala. En algunos casos, incluso, se ha
criticado fuertemente (no siempre con conocimiento de causa) la aplicacin del procedimiento abreviado en delitos muy graves.
Ya no es nueva la nota de los supuestos asesinos-violadores-secuestradores- extorsionadores que al final del juicio obtienen sentencias absolutorias, dato que claramente demuestra la imperdonable premura con
la que hacemos los juicios mediticos con base a la presentacin de los
detenidos.
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Tambin es cierto que ya no nos dejamos envolver por las declaraciones vertidas fuera de los tribunales, porque muchos ya sabemos que
en el sistema acusatorio la prueba se produce en la audiencia pblica
y todo lo dems no tiene validez. Cada vez ms pedimos la informacin
de la prueba cientfica, como la del adn, los exmenes antropolgicos,
odontolgicos, genticos, qumicos, entre otros, y no la testimonial, para
validar las declaraciones de la fiscala principalmente. Y cada vez ms
cuestionamos la confesin como la nica prueba presentada por la parte acusadora. Hay muchos otros ejemplos de esa transicin, pero sigue
siendo muy lenta y muy carente de una capacitacin real y continua.
RECOMENDACIONES PARA PERIODISTAS

La experiencia de Chihuahua puede ensear mucho a periodistas de otros
estados de qu hacer y qu no hacer en la cobertura del sistema penal
acusatorio. Y si se trata de recomendaciones prcticas, la primera y la ms
importante es capacitarse. Sin una capacitacin terica y prctica no podremos estar a la altura de una de las reformas ms importantes en la historia constitucional de Mxico, y por tanto no podremos transmitir a la
ciudadana lo que sucede en el sistema de justicia penal de manera objetiva, profesional y en concordancia con la nueva concepcin de la justicia.
Desde la experiencia de Chihuahua y en particular, de Veredicto, revista
especializada en juicios orales, podemos compartir algunas frmulas a
manera de recomendaciones para cubrir la nota policiaca o judicial en el
sistema de justicia penal acusatorio.
1) Aprender las nuevas figuras jurdicas, las funciones y competencias de los operadores del sistema, sus alcances y obligaciones.
2) Conocer los derechos de las vctimas y de los imputados durante
un proceso penal.
3) Saber identificar qu decisiones se toman en cada una de las etapas de la investigacin y de proceso penal.
4) Respetar la identidad de las personas involucradas en un conflicto penal, sean vctimas o imputados y sus respectivas familias.
5) Evitar las expresiones despectivas o excesivamente acentuadas
(en alusin a la etnia, religin, minora), que con frecuencia usan
los policas ministeriales y otros operadores de la justicia.
6) Antes de ventilar los datos de una detencin, indagar cmo fue
realizada la captura y en persecucin de qu delito.
7) Vigilar si durante la investigacin ministerial se aplican los mtodos de la tortura para obtener la confesin.
8) La confesin ya no es la reina de las pruebas, lo que da pie a los
periodistas a cuestionar a las autoridades ministeriales sobre la
existencia de las pruebas cientficas, aparte de las testimoniales.
9) Indagar si desde que fue puesta a disposicin del ministerio pblico, la persona detenida tuvo acceso a una defensa.
10) Dar seguimiento a los casos cubriendo las audiencias y retratando lo que sucede durante stas: los argumentos de la fiscala, de
la defensa y del juez.
11) En el sistema acusatorio la vctima adquiere un papel participativo y puede intervenir en las distintas etapas del proceso; vigilar
que los operadores del sistema de justicia realmente dejen a las
vctimas a ejercer ese derecho.
12) La coadyuvancia tambin juega un papel importante, tanto en la
representacin de la vctima como en la defensa del imputado;
identificar cmo trabajan los coadyuvantes y qu nuevos elementos aportan al caso y al juicio.
13) Indagar cmo se aplican las salidas alternas, qu fundamentos
legales presentan la fiscala y la defensa en ese sentido y qu argumentos da el juez al momento de decidir.
14) Tener presente siempre que en un proceso penal hay dos partes
que deben estar en igualdad de condiciones para acusar y defen-
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der, respectivamente; no guiarse slo por una parte aunque sea

la que ms informacin proporciona.
15) Capacitarse en el sistema penal acusatorio, en los derechos humanos y en aplicacin de los tratados internacionales.
Son algunas de las recomendaciones que nos pueden orientar hacia un
periodismo ms conocedor del sistema acusatorio, lo que necesariamente impacta en la opinin pblica. A travs de las notas informativas publicadas en los peridicos, transmitidas en la radio o televisin, o bien, en
los portales de internet, la gente se entera de los crmenes que ocurren,
de las personas detenidas por las policas, de la gente afectada por algn
delito, de las investigaciones que realiza la polica ministerial, de las acusaciones que presenta el ministerio pblico y los juicios que se llevan en
los tribunales ante los jueces.
Todo lo que vemos, escuchamos o leemos nos ayuda a formar la opinin sobre cmo funciona el sistema de justicia en nuestro estado o en
el pas, en qu est fallando y en qu est acertando. Pero adems, la
informacin que percibimos de los medios de comunicacin nos sirve
para formar ideas de cules cosas son aceptables y cules no pueden
ser toleradas en una sociedad democrtica y respetuosa de los derechos
humanos.
Por eso es importante que el personal de los medios encargado de la
parte editorial reporteros, fotgrafos, camargrafos, editores, directores: 1) conozcan los principios del sistema penal acusatorio y los hagan suyos; b) conozcan las distintas etapas y procedimientos del nuevo
sistema de justicia penal, para informar con claridad y veracidad a sus
lectores, televidentes o radioescuchas.
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Sofa Stamatio
Ruth Zenteno*
as reformas constitucionales de 20081 y 20112 cambiaron las reglas

no slo del proceso penal sino tambin de lo que es exigible a las
* Abogada por la Escuela Libre de Derecho y candidata a la Maestra en Periodismo,

Asuntos Pblicos y Tecnologas Multimedia por el CIDE. Curs el Diplomado en Derechos Humanos para Periodistas y Profesionales de la Comunicacin de la Universidad Iberoamericana Ciudad de Mxico. Se ha dedicado al periodismo judicial desde
2005, investigando, analizando y difundiendo cmo funcionan actores, mecanismos
y fenmenos asociados al proceso penal. Desde septiembre de 2013 se desempea
como Coordinadora de Investigacin en el Instituto de Justicia Procesal Penal. Correo:
ruth_zenteno@yahoo.com.mx
1
El 18 de junio de 2008 finalmente se public el decreto que reformaba los artculos
16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
as como las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la
fraccin XIII del apartado B del artculo 123.
Con esto se buscaba atacar la ineficiencia del sistema de justicia penal y fomentar el
respeto a los derechos humanos y garantas individuales. La reforma fue pensada dentro de dos ejes estructurales: el primero consisti en redisear el proceso penal para
los delitos del orden comn para que se ajustaran a los estndares de respeto a los
derechos humanos que se esperan de un Estado de Derecho y el segundo radic en
aumentar la restriccin de garantas con la expectativa de hacer ms eficaz el combate
a la delincuencia organizada y establecer la extincin de dominio.
2
Se adicion al artculo 1 de la Constitucin el prrafo: Todas las autoridades, en el
mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber
prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
trminos que establezca la ley.
Puede consultarse el Diario Oficial de la Federacin del 10 de junio de 2011 en http://
dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5194486&fecha=10/06/2011
El principio pro persona (tambin conocido como principio pro homine) que acoge
implica que la interpretacin jurdica siempre debe buscar el mayor beneficio para
el hombre, es decir, que debe acudirse a la norma ms amplia o a la interpretacin
extensiva cuando se trata de derechos protegidos y, por el contrario, a la norma o a la
interpretacin ms restringida, cuando se trata de establecer lmites a su ejercicio, se
contempla en los artculos 29 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y
5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, publicados en el Diario Oficial
de la Federacin el 7 y el 20 de mayo de 1981, respectivamente. Ahora bien, como
51
52

autoridades. La implementacin del sistema acusatorio en 2008 abog

por transparentar y agilizar la imparticin de justicia en un pas donde la
investigacin suele ser deficiente y el proceso -atrincherado entre torres
de papel- ininteligible, mientras que la reforma de 2011 logr que los
derechos humanos fueran motivo de promocin respeto, proteccin y
garanta dentro de nuestro ordenamiento jurdico.
An para los expertos en derecho resulta complicado explicar cmo
materializar estos cambios, pero comparten con el gremio periodstico
una batalla contra las inercias heredadas del viejo sistema que se resisten al cambio. Para unos y para otros se trata de vencer el escepticismo,
adoptar un nuevo discurso y generar un cambio de cultura, sin embargo, para los periodistas tambin se trata de ciudadanizar el lenguaje del
proceso para poder fiscalizarlo, algo que ha demostrado ser un verdadero reto.
MAGISTER DIXIT
En 2011 el Informe de la Comisin de Modernizacin del Lenguaje Jurdico del Consejo General del Poder Judicial espaol revel que el 82
por ciento de los ciudadanos encuestados encontraban el lenguaje
judicial excesivamente complicado y difcil de entender. En Mxico no
existen cifras que nos permitan comparar a cabalidad la comprensin
del lenguaje legal de la ciudadana, pero resultan reveladoras las cifras
recabadas por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal,3 que
dichos tratados forman parte de la Ley Suprema de la Unin, conforme al artculo 133
constitucional, el principio debe aplicarse en forma obligatoria.
Vase la Tesis Aislada con registro No. 179233 de la Novena poca. Tribunales Colegiados de Circuito. En el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXI, Febrero de
2005 Pgina: 1744 Tesis: I.4o.A.464 A.
3
En este documento se utilizar como referencia y ejemplo el caso del Distrito Federal
en su calidad de capital de los Estados Unidos Mexicanos. A pesar de sus particularidades, muchas de las situaciones descritas en esta entidad federativa pueden extrapolarse a otros estados.
Ruth Zenteno
sealan que slo el 53.9 por ciento4 de sus usuarios entiende el lenguaje
utilizado por los jueces, secretarios de acuerdos y abogados.
No es de extraar que perdidos en un mar de latinajos y trminos rimbombantes, muchos periodistas acaben por desinformar a quienes siguen los procesos penales a travs de sus ojos y sus plumas.
La nica evidencia estadstica sobre las cualificaciones
de los periodistas que cubren los juzgados da sustento
a las quejas de que los reporteros estn pobremente
entrenados para cubrir las cortes. Un estudio encontr que aunque el 90 por ciento de los reporteros tena
estudios universitarios, tres cuartas partes no tenan
ninguna instruccin legal; cerca del 60 por ciento de
los reporteros tena medio de un ao de experiencia
cubriendo las cortes y 80 por ciento de los reporteros
dedican ms de la mitad de su tiempo a ocupaciones
distintas a la cobertura de juzgados.5
Hay que reconocer que en Mxico los medios parecen ms interesados
en ofrecer un seguimiento minuto a minuto de la actividad policial que
por saber qu pas con las personas detenidas o procesadas por algn
delito. La visin editorial suele ser de corto plazo y prefiere la espectacularidad por encima de la crtica. A este problema se suma el desconocimiento de jefes de informacin y reporteros sobre los temas legales, algo
que los lleva a llenar de citas incomprensibles las notas en la esperanza
de que el entrecomillado de las palabras de funcionarios, jueces, abogados o expertos, baste para contextualizar y explicar a cabalidad lo que
Esta cifra fue presentada sin cambios en los Indicadores sobre el derecho a un
Juicio Justo del Poder Judicial del Distrito Federal Volumen II, de 2011 y en los Indicadores sobre el derecho a un Juicio Justo del Poder Judicial del Distrito Federal Volumen
III, de 2013. El dato fue proporcionado por EPADEQ (Estudios y Estrategias para el Desarrollo y la Equidad) en 2010 a partir de informacin recabada en 2009.
5
Drechsel, Robert E., Dealing With Bad News: How Trial Judges Respond to Inaccurate and Critical Publicity, The Justice System Journal, vol. 13, nm. 3, 1988-89, National
Center for State Courts, pp. 308-322, en www.jstor.org/stable/27976712 [visitado por
ltima vez el 19 de noviembre de 2013].
4
53
54

ocurre en el juicio o para justificar la detencin, la vulneracin de derechos humanos y fundamentales y la exhibicin de una persona a la que
se le ha imputado un delito.
En Estados Unidos, Robert Dreschel condujo una investigacin que revel que entre una tercera y cuarta parte de los jueces y abogados encontraron errores de hecho6 en ms de la mitad de las historias sobre casos
que ellos haban llevado, mientras otra quinta parte indic que haba
errores en un 25 a 49 por ciento de las historias. En Mxico no hay un
ejercicio semejante, pero a partir del estudio de Dreschel podemos dar
pie a serias interrogantes sobre el cuidado que se pone en la construccin de notas judiciales en Mxico.
A nivel nacional no se ha realizado ninguna investigacin exhaustiva
para conocer cul es el impacto que puede tener una cobertura inadecuada de temas policiales o judiciales y en las salas de redaccin no es
un tema de discusin comn cul debe ser el rol de la prensa en este tipo
de trabajos periodsticos. La relacin que hay entre el Poder Judicial y los
medios es una de las menos atendidas o interiorizadas en un pas en el
que las procuraduras, encargadas de la persecucin de los delitos, son la
nica fuente de inters para editores y dueos de medios por el atractivo
-en trminos visuales y narrativos- que representan sus casos.
A primera vista es fcil suponer que el desinters de los medios masivos de
comunicacin en los temas judiciales se debe a la especializacin que se
requiere para analizar lo que ocurre, sin embargo la oscuridad del lenguaje
de sus operadores es un factor de peso. No existen polticas pblicas encaminadas a ciudadanizar el lenguaje legal, lo que favorece que no haya un
ejercicio de rendicin de cuentas y de alguna manera permite justificar el
desinters de periodistas y ciudadanos en el sistema de justicia.
La crisis institucional y de seguridad pblica por la que parece atravesar
Mxico desde 2006 apenas es explicada por reporteros que rara vez tienen formacin legal o suficiente experiencia en la cobertura de juzgados
En el argot periodstico se conoce como error de hecho a la inclusin de informacin
equivocada.
Ruth Zenteno
y quienes prefieren adoptar un papel de polica, fiscal, juez y verdugo en

lugar de investigar, narrar hechos e informar. La violencia se normaliza en
las salas de redaccin -donde lo que importa es el nmero de muertos
y el dramatismo de los testimonios de los que les sobreviven antes que
el contexto de las vctimas o la identificacin y sancin de los responsables- mientras los periodistas sortean la falta de recursos para investigaciones de calidad con comunicados oficiales que suelen criminalizar a
las personas vctimas o imputadas- involucradas en una investigacin
policial.
Un nmero significativo de mexicanos conoce el sistema de justicia, a
sus operadores y el proceso penal, a partir de las noticias. Su confianza
en las instituciones radica en lo que se publica sobre el desempeo de
los jueces o la efectividad de la polica y el ministerio pblico, pero nada
le garantiza que esta informacin ser ms veraz que verosmil.
Cuando se trata de coberturas de alto riesgo, en distintos foros se ha criticado la desproteccin en la que se encuentran los periodistas por falta
de capacitacin, de recursos y de protocolos de seguridad, las ms de las
veces tampoco cuentan con el apoyo de sus medios ni de la sociedad.7
La falta de tica y profesionalismo que ha caracterizado al periodismo
mexicano durante dcadas se ha traducido en su prdida de legitimidad
y de su carcter de contrapeso de los poderes pblicos, por lo que la
sociedad no confa en ellos y no los protege. En trminos generales el
ejercicio periodstico mexicano no es libre ni seguro pero tampoco se ha
caracterizado por la calidad de sus contenidos.
Aun cuando los periodistas pueden tener un impacto significativo en la
toma de decisiones pblicas, los operadores del sistema de justicia no
han creado protocolos para manejar a la prensa que permitan a los periodistas lograr una nota ms clara y precisa. Lo que deben considerar
es qu decir sobre los procesos para que sean comprendidos sin que se
Cfrs. Doble asesinato: La prensa entre la violencia y la impunidad, Informe 2012, Article19: es.scribd.com/doc/130105381/Doble-asesinato-La-prensa-entre-la-violenciay-la-impundad
55
56

vulnere la informacin sensible o personal de las partes o la presuncin

de inocencia del imputado.
Establecer polticas orientadas a un periodismo judicial de mejor calidad
es un ejercicio de retroalimentacin para el propio Poder Judicial, que se
ver beneficiado por la confianza ciudadana. El discurso de los medios
sobre el funcionamiento del sistema de justicia penal puede contribuir
a fortalecer o minar el apoyo a la institucin y sus operadores y la percepcin que de ellos tiene la opinin pblica, especialmente en aras de
lograr el cambio cultural y poltico que se requiere para la exitosa implementacin del sistema de justicia penal acusatorio, que deber entrar en
vigor en 2016 en todo el pas.
EN CRISIS?
El periodismo pierde a ratos su capacidad de intermediacin, su credibilidad, el equilibrio de sus ingresos publicitarios la eficiencia en la difusin de sus productos. Dado que las tecnologas se vuelven obsoletas
muy pronto, su mejor apuesta es enfocarse en las necesidades sociales
permanentes. Una de ellas es la de transparentar y fiscalizar la administracin e imparticin de justicia.
En un mundo en el que acceder a la informacin es cada vez ms sencillo
la noticia ya no es tan importante como la categorizacin de la informacin: ms que el qu, dnde y cundo, la gente desea saber cmo, por
qu y qu significa todo eso. El periodista ya no es el proveedor sino el
verificador y analista de la informacin, por lo que hace falta una forma
de distinguir la informacin confiable de la que no lo es y principalmente
una forma de ponerla en contexto para tomar postura y decisiones.
Nuevos tiempos requieren tambin otras formas de ver las cosas y el periodismo judicial ha sabido reinventarse aprovechando las tecnologas
ms recientes y las nuevas formas de hacer periodismo.
El periodismo de datos, con el que las cifras y bases de datos se utilizan
para construir historias o entender problemas, y el de investigacin, que
Ruth Zenteno
busca explicar un problema desde muchas aristas, han adquirido un rol

muy importante en la educacin del pblico sobre el sistema judicial, en
el que es posible ser objetivos y dar a los lectores informacin til que
pueden medir y comparar.
La labor periodstica es muy importante para la creacin de polticas pblicas en materia de seguridad pblica y justicia penal ya que las notas
crean un vnculo de comunicacin extra oficial que puede influir en las
prioridades de polticos y autoridades que se sienten presionados por
lo que perciben como la voz de la ciudadana.
La interpretacin y recuento cotidiano del acontecer social establece los
puntos descollantes de los deseos, temores y expectativas de los ciudadanos al ser enfrentados a la toma de decisiones pblicas, la creacin de
leyes o las resoluciones judiciales. No podemos dar por sentado que el
hecho de que el periodismo se trate de una disciplina distinta al derecho
no causa un gran impacto en su desarrollo y percepcin, las notas modelan las demandas de la opinin pblica y ayudan a sentar la agenda
institucional y poltica, con lo que ayudan al ejercicio democrtico del
poder y la administracin de justicia
El periodismo ha sido estudiado por los juristas a la luz de la responsabilidad civil o penal de quienes lo ejercen; sin embargo se ha dejado de lado
la influencia que tienen sobre los mecanismos polticos, las instituciones
y la opinin pblica, cuya capacidad de toma de decisiones es fundamental para la democracia.
Resulta una reflexin necesaria que tras las reformas a la Constitucin
de 2008 y 2011, slo se pens en cambiar la forma de trabajar de jueces,
fiscales, defensores y policas pero nada se dijo sobre la labor de los periodistas. En estos nuevos juicios de corte acusatorio, pensados para ser
transparentes, inmediatos, orales y principalmente pblicos, no se ha
definido cul ser el protocolo de las coberturas, el manejo de la imagen
de las partes que intervienen en ellos ni se ha trabajado para familiarizar
a los periodistas de forma que pueda entender que las deficiencias tcnicas de la defensa y la fiscala tienen costos dentro del proceso penal y
57
58

que stos estn orientados a evitar que personas inocentes terminen en

prisin, a castigar la arbitrariedad y a dificultar la impunidad.
Mientras los medios buscan un modelo de negocios que haga sostenible
su existencia a partir de buen periodismo habremos de reconocer, mas
no disculpar, las limitaciones a las que se enfrenta por el recorte de personal, la creciente dependencia de la publicidad oficial8 y la autocensura
derivada del miedo a las represalias.9
En estas circunstancias, una de las preguntas torales que se hace la teora poltica sobre los medios de comunicacin es si estos proveen al ciudadano de suficientes elementos informativos para tomar decisiones o
para evaluar la labor de los tribunales, legisladores y funcionarios del gobierno.10 Hay que considerar que los asuntos pblicos no suelen atraer a
los ciudadanos sin inters poltico y muchas veces son los mercados ms
que los gobiernos quienes determinan la provisin de informacin que
la ciudadana est interesada en recibir.
Por mucho tiempo, los medios, considerados el cuarto poder, han constituido una de las ms importantes herramientas para el sostenimiento y
reproduccin del statu quo11 y el establishment12 en el que se encuentran
tambin algunas de las prcticas ms cuestionables del sistema penal
inquisitorio. Bajo este esquema floreci por mucho tiempo una negociacin constante entre el reportero y la fuente que oscilaba entre la com-
Cfr. Publicidad Oficial: el costo de la legitimidad en los estados, Fundar, Centro de

Anlisis e Investigacin: fundar.org.mx/mexico/?p=9759 y www.fundar.org.mx/mexico/pdf/POCostodelegitimidad.pdf
9
Mexico: Silencio forzado anuncio, Article19, 15 de marzo de 2012 www.article19.org/
resources.php/resource/3041/es/Mexico:%20una%20pel%C3%ADcula%20llamadaCfr.
es.scribd.com/doc/130105381/Doble-asesinato-La-prensa-entre-la-violencia-y-la-impundad
10
Vid Baum, Matthew A. y Angela S. Jamison, The Oprah Effect: How soft news helps
inattentive citizens vote consistently, The Journal of Politics, vol. 6, nm. 4, noviembre
2006, pp. 946-949. Este estudio, que parte de la eleccin de candidatos, pone en la
mesa de debate la formacin de los ciudadanos a partir de lo que aprenden a travs
de los medios, en particular, mediante las consideradas soft news.
11
En alusin a la permanencia del poder de quien domina la situacin actual.
12
La lite conformada por las autoridades.
8
Ruth Zenteno
petencia abierta y la cooperacin tcita13 a sabiendas de que la funcin

del periodista consiste en cuestionar las relaciones e interacciones de los
ciudadanos con las autoridades, la fortaleza de las estructuras institucionales y la funcionalidad de los rganos de gobierno.
Aprovechando esta relacin, los departamentos de comunicacin social
de las procuraduras federal y estatales, as como los cuerpos de seguridad pblica de los distintos rdenes de gobierno, se valen de los periodistas para dar a conocer a la opinin pblica los rostros, modus operandi
e historias personales de las personas detenidas a travs de presentaciones ante medios de comunicacin y boletines informativos.
El 27 de marzo de 2012, la Comisin de Derechos Humanos del Distrito
Federal (cdhdf) emiti la recomendacin 3/2012 contra la Procuradura
General de Justicia capitalina (pgjdf) por la presentacin de detenidos
realizadas en la sala de prensa de la dependencia:
La exhibicin, declaraciones y discursos rendidos por las
autoridades de la pgjdf relativas a culpar a dichas personas cuando no haban sido condenadas por los jueces y
tribunales competentes, crearon una relacin incriminatoria entre el delito y ellas, estigmatizndolas con el signo
de la culpabilidad, adems de generar en la opinin pblica y en los medios de comunicacin informacin que a
su vez produjo opiniones incompatibles y perjudiciales a
su presuncin de inocencia.14
Anteriormente las recomendaciones 10/200315, 6/200416 y 10/200717
dirigidas a la pgjdf y a la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito
Federal (ssp-df) ya se haban pronunciado contra la presentacin de
Cfr. Sigal, Len V., Reporteros y funcionarios. La organizacin y las normas de la elaboracin de noticias, Gernika, Mxico, 1978.
14
Recomendacin 3/2012 de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal:
directorio.cdhdf.org.mx/pdf/recos/12/reco_0312.pdf
15
www.cdhdf.org.mx/images/pdfs/recomendasiones/2003/R200310.PDF
16
www.cdhdf.org.mx/images/pdfs/recomendasiones/2004/R200406.pdf
17
www.cdhdf.org.mx/images/pdfs/recomendasiones/2007/R200710.pdf
13
59
60

detenidos por ser violatoria del debido proceso y de sus garantas judiciales:
Como se advierte en el presente pronunciamiento la
nica manera de desvirtuar la presuncin de inocencia
es mediante una investigacin ministerial oportuna, diligente, efectiva y eficaz que permita aportar al rgano
juzgador todos los elementos necesarios para acreditar
los delitos y la plena responsabilidad de los inculpados.
De no ser as y de no respetarse la presuncin de inocencia, como ya qued probado se atenta contra la dignidad
de las personas, generndoles graves consecuencias en
su proyecto de vida, as como de las vctimas y ofendidos
del delito.
Para la cdhdf la presuncin de inocencia es un derecho
absoluto que debe ser garantizado plenamente por cualquier autoridad que realice funciones a travs de las cuales determine derechos.18
En su recomendacin, la Comisin asever que se vulner el derecho a
la presuncin de la inocencia de los quejosos, adems seal que 21 de
los 42 agraviados que tenan calidad de probables responsables fueron
absueltos y puestos en libertad despus de ser exhibidos pblicamente
como culpables.
Los detenidos simplemente son conducidos a la sala de prensa del rea
de comunicacin social sin apoyo o conocimiento de sus abogados y son
obligados a declarar ante los medios sus datos generales y responder al
interrogatorio de los reporteros, o, por el contrario, a quedarse callados.
Por lo regular, los detenidos son obligados a aceptar ante la opinin pblica la comisin de los delitos que se les atribuyen.
A juicio de la comisin y con base en la documentacin
recabada en los casos de este pronunciamiento el acto
18
Recomendacin 3/2012 de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal.
Ruth Zenteno
de exhibicin en s mismo se caracteriz por el uso desmedido e irracional de la fuerza, sobre todo psicolgica.19
La recomendacin 3/2012 tambin seala que la exhibicin, no obstante, no se limita a imputados y muchas veces se extiende a vctimas u
ofendidos al hacer pblicas referencias personales y de su vida privada
como los antecedentes que tuvieron en conflictos con la ley. Ocho de los
agraviados pertenecan a esta categora.
Los medios retomaron la informacin dada por las autoridades criminalizando a las vctimas y revictimizando a sus familias a travs de la exhibicin. El discurso de las corporaciones policiacas incluy, adems de los
generales de los detenidos o las vctimas, la informacin contenida en
la averiguacin previa a pesar de que corresponde conocerla slo a las
partes implicadas en la investigacin.
Las implicaciones de dar a conocer el contenido de la averiguacin previa se manifiestan en que se da una ventaja indebida a una de las partes
a travs de la informacin personal filtrada y en los juicios paralelos, que
suelen comenzar cuando los funcionarios que presiden las ruedas de
prensa emiten opiniones prejuiciosas sobre los detenidos o las vctimas
sin contar con elementos probatorios suficientes en su contra.
La gravedad del dao del sealamiento pblico en las personas agraviadas pro parte de la autoridad, as como en sus
familiares y en sus crculos sociales ms prximos, generaron
impactos crueles, pues no habindoseles probado culpabilidad alguna, fueron exhibidos como responsables, que posteriormente, meses o aos despus, probaron su inocencia
tras un proceso igualmente lleno de irregularidades.
No obstante lo anterior, y de la situacin jurdica real de
dichas personas, al realizar una bsqueda de sus nombres
o apellidos en la red, actualmente siguen apareciendo su
imagen y datos personales en notas y publicaciones crea19
Idem.
61
62

das a partir de la exhibicin. Es decir, ante la sociedad y la

opinin pblica continan siendo responsables.20
Lo que no debemos perder de vista es que la violacin de los derechos
de estas personas es irreparable puesto que materialmente es imposible
borrar o eliminar de la opinin pblica, archivos y sitios de Internet, las
imgenes y datos personales de quienes han sido exhibidos. Estas personas quedan en estado de indefensin el escrutinio pblico. La recomendacin de 3/2012 de la CDHDF destaca que en los 29 casos estudiados,
en los que resultaron agraviadas 50 personas, 42 de ellas exhibidas en
calidad de probables responsables y 21 de ellas liberadas por el Poder
Judicial por no acreditarse su acusacin, nadie acudi a reconocer a los
detenidos o a formular nuevas denuncias tras la presentacin.
El argumento esgrimido para esta violacin al principio de presuncin
de inocencia y los derechos a la personalidad de los detenidos, quienes
muchas veces no tienen el carcter de imputados por no haber sido consignados ante el juez competente, es supuesto el inters del Estado en
facilitar a vctimas u ofendidos la identificacin de los probables responsables del delito cometido en su agravio.
Estas personas son exhibidas ante las cmaras y los reporteros como presuntos culpables sin un juicio y muchas veces sin una investigacin- previo. Esta
situacin se agrava una vez que son exonerados o absueltos puesto que su
inocencia no es difundida de la misma manera. Los periodistas deberan ser los
primeros en desalentar estas prcticas de fabricacin de culpables, pero para
muchos de ellos es impensable negarse a publicar este tipo de informacin por
la presin de sus pares, del medio para el cual trabajan, o de las propias autoridades. Grave tambin resulta que muchas veces estos boletines de prensa
continan en portales o circulando por el ciberespacio por tiempo indefinido
facilitando a motores de bsqueda en Internet o a reporteros localizarlos y
utilizarlos para difundir informacin posiblemente desactualizada o rebasada
respecto de personas sobre las cuales pesa el estigma de la investigacin. Cabe
apuntar que en Mxico el derecho al olvido no ha sido an motivo de discusin.
20
Idem.
Ruth Zenteno
En respuesta a la recomendacin que le peda dejar sin efectos el acuerdo

A/004/200521, la pgjdf dio a conocer un nuevo acuerdo con los lineamientos que se seguiran para la presentacin de detenidos, el A/003/201222,
publicado el 16 de abril de 2012 y que fue sustituido en 2013 por el acuerdo A/001/201323 y meses ms tarde por el A/004/2013.24
Publicado el 12 se septiembre de 2005 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Tiene
como finalidad dictar los lineamientos con relacin a los probables responsables que
son presentados ante los medios de comunicacin, cuando se trate de delito grave,
y el ministerio pblico presuma, por elementos derivados de la investigacin, que el
detenido puede estar involucrado en otras conductas delictivas y sus vctimas pueden
identificarlo. Asimismo, cuando por el alto impacto social de la conducta, resulta necesario informar a la ciudadana su detencin. En todos los casos, los servidores pblicos debern velar por el respeto a la dignidad humana. (www.consejeria.df.gob.mx/
portal_old/uploads/gacetas/septiembre05_12_108.pdf )
22
Sern presentadas ante los medios de comunicacin las personas que se encuentren puestas a disposicin del ministerio pblico, cuando hayan sido detenidas en
flagrancia o caso urgente si se trata de delitos graves y que se presume que el probable responsable pudiera estar involucrado con otras conductas delictivas o cuando
se trate de delitos considerados como de alto impacto social, que son aquellos que
sea trascendente informar a la ciudadana de la detencin del probable responsable.
El Fiscal deber elaborar, de conformidad con el formato anexo a este Protocolo, un
informe ejecutivo en el que se seale: el delito o delitos materia de la investigacin,
la propuesta de fecha y hora en que se realizar la presentacin; el nombre y apellidos del probable responsable, el nmero de averiguacin previa, breve sntesis de
los hechos y las circunstancias especiales del caso, lugar donde ocurrieron los hechos
y lugar de la detencin, incluyendo fotografas de los probables responsables, reclusorio a que por turno ser remitido; por ninguna circunstancia se utilizarn calificativos.
En todo boletn de prensa o presentacin, deber hacerse referencia a la leyenda siguiente: La presente informacin se emite en trminos del artculo 11 de la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito Federal. Los presentados tienen el carcter
de probables responsables, que no implica responsabilidad penal hasta que, en su
caso, lo determine la autoridad jurisdiccional. (www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/
uploads/gacetas/4f8b1813e2add.pdf )
23
Cuando para la investigacin de los delitos sea necesario que se informe a la ciudadana de otros datos a efecto de que se pueda realizar el reconocimiento de las personas presentadas ante los medios de comunicacin, ya sea porque al estar desplegando
la conducta delictiva se les haya referido por algn apelativo, alias, tenga relacin con
su origen o alguna caracterstica que lo identifique, se podrn dar a conocer datos tales
como: alias, nacionalidad, edad o antecedentes penales.
La Direccin General de Comunicacin Social, al elaborar el boletn de prensa deber
verificar que slo contenga los datos que se encuentran permitidos en el presente protocolo, y por ningn motivo deber publicar documentacin que contenga datos personales de las personas presentadas. (www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/uploads/
gacetas/5111cf5360d63.pdf)
24
El Fiscal correspondiente deber elaborar un informe ejecutivo en el que se seale: el
21
63
64

Para entender esta prctica hay que estudiar el comunicado de prensa

CI-B/135/11 del 16 de noviembre de 2011, mediante el cual el Instituto
de Acceso a la Informacin Pblica y de Proteccin de Datos Personales
(InfoDF) dio a conocer su postura sobre el tema al asegurar que difundir
el nombre y fotografa de una persona sujeta a investigacin no viola sus
datos personales:
La difusin del nombre y la fotografa de detenidos por
la presunta responsabilidad de la comisin de un delito
no constituye violacin a la Ley de Proteccin de Datos
Personales del Distrito Federal (lpdpdf), ya que su identificacin atiende a una causa de inters pblico vinculada con la prevencin del delito, la seguridad pblica y
la procuracin de justicia.25
delito o delitos materia de la investigacin, el nombre y apellidos del probable responsable, sus fotografas, el nmero de averiguacin previa, breve sntesis de los hechos
y las circunstancias especiales del caso, lugar donde ocurrieron los hechos y lugar de
la detencin, y en su caso, reclusorio al que ser remitido por turno, sin dar a conocer
ningn apodo, alias, calificativo o pertenencia a alguna banda, que implique denostacin a la persona o al probable responsable, a fin de que la Direccin General de
Comunicacin Social elabore el boletn de prensa correspondiente.
El boletn de prensa elaborado por la Direccin General de Comunicacin Social,
contendr la narracin de los hechos materia de la investigacin, el probable delito
atribuible a las personas que aparecen en las fotografas, su nombre, el modus operandi y la invitacin a otras vctimas para que las reconozcan o identifiquen y presenten
su denuncia o querella. Para tal efecto, la Direccin General de Comunicacin Social
proporcionar el nmero telefnico, correo electrnico y domicilio de la Agencia Investigadora.
La Direccin General de Comunicacin Social, al elaborar el boletn de prensa deber
verificar que slo contenga los datos que se encuentran permitidos en el presente
protocolo, y por ningn motivo deber publicar documentacin que contenga datos
personales de las personas puestas a disposicin del Ministerio Pblico.
Las fotografas y el boletn debern ser publicados a travs del sitio oficial en internet de esta Procuradura www.pgjdf.gob.mx, y permanecern hasta por un periodo
mximo de 30 das naturales o el estrictamente necesario para que el Ministerio Pblico determine la indagatoria. Para la presentacin de fotografas ante los medios de
comunicacin se evitar que las personas puestas a disposicin del ministerio pblico,
adopten poses, porten, sostengan y simulen la utilizacin de los objetos relacionados con el delito que se investiga, o que aparezcan despojados de su ropa o porten
algn distintivo, salvo que sea por motivos de seguridad.(www.consejeria.df.gob.mx/
portal_old/uploads/gacetas/515a4fff6db47.pdf )
25
Boletn CI-B/135/11 del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica y de Proteccin
Ruth Zenteno
La conclusin del InfoDF se dio luego de estudiar tres quejas promovidas ante la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf)
por posibles violaciones a la Ley de Proteccin de Datos Personales para
el Distrito Federal por parte de la Procuradura General de Justicia del
Distrito Federal (pgjdf) al difundir nombre y fotografa de probables responsables de delitos graves.
El InfoDF determin que la difusin de esos datos personales no transgredi principios de licitud, consentimiento y confidencialidad, entre otros, ya que su identificacin tiene el propsito de informar a la comunidad
sobre presuntos responsables de la comisin de delitos
graves para facilitar su detencin, coadyuvar a mejorar
el ejercicio de la procuracin de justicia y contribuir a
mantener la seguridad pblica.26
De acuerdo con el InfoDF, en el primero de los casos, que dio lugar a la
denuncia DDP/004/2011, se concluy que no se viol dicha ley al publicar fotografa y nombre completo de una persona en la seccin de
capturados de la liga de Los ms buscados de la pgina de Internet de
la pgjdf, donde se le seala como presunto responsable de homicidio calificado.27
La investigacin DDP/006/2011 se refiere a la difusin de un comunicado
de prensa de la pgjdf en el que se dan a conocer diferentes impresiones
fotogrficas, informacin y delitos relacionados con violencia familiar,
secuestro y homicidio, por los que una persona es probable responsable.
de Datos Personales (InfoDF) del 16 de noviembre de 2011.
www.infodf.org.mx/web/index.php?option=com_content&task=view&id=1085&Item
id=217
26
Boletn. Vid Supra.
27
El boletn del InfoDF detalla que no obstante, en este caso, al no retirar fotografa y
nombre del presunto delincuente del portal de Internet de la PGJDF, se observ una
violacin al principio de temporalidad, pues la causa que justifica el inters colectivo
de publicitar la informacin se extingui al momento de cumplirse la orden de aprehensin girada por el juez. Por ello se dio vista a la Contralora General del Distrito
Federal.
65
66

Un tercer caso, que propici la denuncia DDP/OO7/2011, trata de un presunto clonador de tarjetas bancarias. En un comunicado de prensa de la
pgjdf se difundi su nombre, fotografas y delitos de los que se le acus,
lo cual tambin fue considerado por la cdhdf como una posible violacin
a la Ley de Proteccin de Datos Personales.
En su comunicado el InfoDF detall que en los tres casos se aplic el
artculo 11 de la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito
Federal28, el cual establece la excepcin al consentimiento de los titulares
de los datos para su obtencin y tratamiento para el fin especfico de una
investigacin.29
El impacto de la cobertura meditica en el proceso penal no ha sido motivo de debate slo en el espacio acadmico. Arturo Zaldvar, Ministro
ponente que realiz el primer proyecto de la resolucin30 de la revisin
Artculo 11.- Los archivos o sistemas creados con fines administrativos por las dependencias, instituciones o cuerpos de seguridad pblica, en los que se contengan
datos de carcter personal, quedarn sujetos al rgimen general de proteccin previsto en la presente Ley.
Los datos de carcter personal obtenidos para fines policiales, podrn ser recabados
sin consentimiento de las personas a las que se refieren, pero estarn limitados a
aquellos supuestos y categoras de datos que resulten necesarios para la prevencin
de un peligro real para la seguridad pblica o para la prevencin o persecucin de
delitos, debiendo ser almacenados en sistemas especficos, establecidos al efecto, que
debern clasificarse por categoras en funcin de su grado de confiabilidad.
La obtencin y tratamiento de los datos a los que se refiere el presente artculo, podrn
realizarse exclusivamente en los supuestos en que sea absolutamente necesario para
los fines de una investigacin concreta, sin perjuicio del control de legalidad de la actuacin administrativa o de la obligacin de resolver las pretensiones formuladas por
los interesados ante los rganos jurisdiccionales.
Los datos personales recabados con fines policiales se cancelarn cuando no sean necesarios para las investigaciones que motivaron su almacenamiento.
A estos efectos, se considerar especialmente la edad del interesado y el carcter de
los datos almacenados, la necesidad de mantener los datos hasta la conclusin de una
investigacin o procedimiento concreto, la resolucin judicial firme, en especial la absolutoria, el indulto, la rehabilitacin y la prescripcin de responsabilidad.
29
Esto, a decir del InfoDF significa que una persona no tiene que consentir la publicacin de sus datos personales, en particular del nombre, alias y la fotografa, si es
presunto responsable de delitos considerados como graves por el Cdigo Penal local.
30
Aunque Jos Ramn Cosso y Olga Snchez Cordero se pronunciaron junto con
Zaldvar a favor de otorgar el amparo a Cassez, no lograron consenso sobre los efectos que deba producir, por lo que el proyecto fue retirado el 21 de marzo de 2012 y
28
Ruth Zenteno
de amparo directo 517/2011 de Florence Cassez ante la Suprema Corte

de Justicia de la Nacin (scjn), seal en ste que la vulneracin a la presuncin de inocencia tiene repercusiones en el proceso judicial cuando
la polica manipula la realidad, algo que ocurre frecuentemente en las
presentaciones, cuando los hechos son narrados a partir de supuestas
confesiones y retazos de indagatorias a los medios.
Cuando estas alteraciones de la verdad se refieren a la conducta, credibilidad, reputacin o antecedentes penales de alguna de las partes, testigos o posibles testigos; la posibilidad de que se produjere una confesin, admisin de hechos, declaracin previa del imputado o la negativa
a declarar; el resultado de exmenes o anlisis a los que hubiese sido
sometido alguien involucrado en el proceso; cualquier opinin sobra la
culpabilidad del detenido y el hecho de que alguien hubiera identificado
al detenido, entre muchas otras, pueden influir en un proceso judicial.31
En este tipo de escenarios resulta que el verdadero juicio
se celebr mucho antes de la aparicin del juez. En las situaciones a las que nos estamos refiriendo la polica no
pretende facilitar informacin de la causa que se tramita
ante los tribunales, sino anticipar o reproducir su desarrollo, pero sin cumplir con las garantas del debido proceso.32
sustituido por el de Snchez Cordero, que se present en la sesin del 23 de enero
de 2013. (Caso Cassez: nuevo proyecto de sentencia, nueva discusin, nuevos escenarios, Nexos, El juego de la Corte, 22 de enero de 2013, eljuegodelacorte.nexos.com.
mx/?p=2316#sthash.fDBwRELU.dpuf
Resolucin de la SCJN que puso en libertad a Florence Cassez, El Economista, 23 de
enero de 2013, eleconomista.com.mx/sociedad/2013/01/23/resolucion-scjn-que-puso-libertad-florence-cassez).
31
Zaldvar hace referencia a la violacin a la regla de trato de la presuncin de inocencia puede influir en un proceso judicial cuando la manipulacin de la realidad por
parte de la polica tiende a referirse a: (i) la conducta, credibilidad, reputacin o antecedentes penales de alguna de las partes, testigos o posibles testigos; (ii) la posibilidad de que se produjere una confesin, admisin de hechos, declaracin previa del
imputado o la negativa a declarar; (iii) el resultado de exmenes o anlisis a los que
hubiese sido sometido alguien involucrado en el proceso; (iv) cualquier opinin sobra
la culpabilidad del detenido; y (v) el hecho de que alguien hubiera identificado al detenido, entre muchas otras.
32
Vid. Proyecto de resolucin de revisin de amparo directo 517/2011 del Ministro
67
68

Florence Cassez fue expuesta repetidamente y en profundidad a un espectculo que resulta inadmisible en
un sistema democrtico de derechos y libertades. Nadie
que hubiese visto la televisin ese da y durante los meses siguientes, podra negar que tal espectculo fue, para
los miles y miles de ciudadanos que lo vieron y oyeron,
el autntico juicio de Cassez. Cualquier proceso judicial
realizado despus, en la que vctimas y testigos fueron
expuestos tan a fondo a este montaje, no podra ser ms
que una mera formalidad.33
Si bien es debatible el que la exposicin meditica pueda generar un efecto corruptor en todo el proceso penal, es incuestionable que la exposicin
de un imputado causa un impacto en la opinin pblica y vicia la toma
de decisiones de los jueces porque adquieren un matiz ms bien poltico.
La manera en que se informa de las decisiones de las salas
de justicia adolece muy a menudo de un visible amateurismo, poco conveniente cuando se tiene entre manos una
materia tan reglada, especializada y hasta rgida como el
Derecho. Por ello pasan por escndalos lo que equivocadas o no- son estrictas aplicaciones de las normas de las
que dispone la sociedad para impartir justicia.34
Para informar con rigor sobre las decisiones que emanan
de los tribunales, se necesita manejar unos ciertos conocimientos jurdicos muy ajenos, me temo, a la gran mayora de los compaeros no especializados en esta materia
que, un da y otro, y casi siempre sin leer literalmente las
sentencias deben trasladarlas al pblico.35
Arturo Zaldvar Lelo de Larrea.

33
Ibidem.
34
Mnguez Santos, Luis, Peligro! Periodistas. Un anlisis crtico de oficio de informar, Comunicacin Social Ediciones y Publicaciones, Sevilla, 2005, pg. 56.
35
Vid Supra. Pg. 57.
Ruth Zenteno
El doctrinario italiano Luigi Ferrajoli incluso seala que los efectos infamantes y difamatorios de la accin penal constituyen hoy uno de los
aspectos extra legales y extra judiciales ms humillantes y aflictivos del
sistema punitivo.36
Cualquier limitacin a la libertad personal tiene resonancia pblica y la
nica noticia que llega al pblico es que un ciudadano ha sido detenido
y presentado ante la justicia para ser interrogado acerca de un delito.
Los periodistas rara vez utilizan adecuadamente los trminos precisos
para definir la calidad de una persona (compareciente, presentado, testigo) o su situacin jurdica (presentacin, arresto, detencin, procesamiento), y es todava ms raro que den seguimiento a un caso desde
el principio hasta el final dejando muchas veces en el aire el tratamiento
que da la ley a las personas implicadas en un hecho delictivo.
Las notas generalmente se caracterizan por referir indirectamente las investigaciones oficiales y contener en buena medida una cierta dosis de
especulacin.37
La relacin de la justicia con el periodismo siempre ha sido muy estrecha
a pesar de la distancia que ambas han puesto de por medio. La cultura
poltica, jurdica y constitucional de un pas suele quedar en manos de
sus periodistas, quienes la procesan y transmiten a los ciudadanos a travs de los medios masivos de comunicacin, buena parte del tiempo sin
la clara conciencia de la influencia que llegan a tener sobre estos temas,
nuestros periodistas deben empezar por hacer consciencia de que su
trabajo implica una gran responsabilidad social.
Vid. Ferrajoli, Luigi, Derecho y razn: Teora del garantismo penal, Editorial Trotta, Madrid, 2009, pg. 549.
37
El 26 de abril de 2010 la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) culmin con
un trabajo de seis tesis aisladas que podran interpretarse como uno de los primeros
parmetros periodsticos existentes en este nuevo siglo. (El periodismo, segn la Suprema Corte de Justicia, El Universal, 26 de abril de 2010, www.eluniversal.com.mx/
nacion/177294.html)
36
69
70

HACIA DNDE VAMOS?

Los medios masivos de informacin se ocupan principalmente de difundir y explicar las dinmicas sociales y legales que existen entre el gobierno y los ciudadanos as como de cuestionar las respuestas que se dan a
los conflictos que surgen, la fortaleza de las estructuras institucionales y
la operatividad de los rganos de gobierno.
El hecho de que la labor periodstica carezca de lmites claros ocasiona
daos colaterales a vctimas, imputados -cuya presuncin de inocencia
es ignorada por completo- e incluso a expedientes o investigaciones oficiales, que se ven entorpecidos. La responsabilidad social detrs de una
nota periodstica no termina en la persona que sostiene la pluma y la
firma, sino que va ms all: a la forma en que consigui la informacin.
Un periodista retrata hechos y datos a travs de una historia. Al hacerlo,
obliga al lector a involucrarse, a comprender que en muchos aspectos, y
a pesar de su distancia moral, temporal o geogrfica, en cierto sentido se
trata de la misma experiencia humana de la que todos somos partcipes
y nos invita a evaluar con una actitud crtica un acontecimiento que ha
sido objeto de inters y estudio en la esfera pblica.
A diferencia de lo que sucede con el juez, el legislador o el funcionario
gubernamental, el periodista ve y vive la vida de personas distintas para
luego describirla a ciudadanos de diferentes extractos socioculturales
suscitando emociones, desconcertando, intrigando, indignando y finalmente provocando una confrontacin entre los pensamientos e intenciones del pblico.38 La cercana de todo ese conocimiento humano los
obliga a examinar minuciosamente las causas y posibles consecuencias
de distintos acontecimientos y la forma en la que afectan a las personas
tratando de hacer toda esa informacin digerible para alguien que desconoce esa realidad.
Una narrativa humanizada, de carcter universal y atemporal, permite sensibilizar al
juez sobre algunas problemticas sociales o particulares. Es a partir del conocimiento
de casos reales y concretos que las autoridades pueden dimensionar un problema.
(Nussbaum, Martha, Justicia Potica, Editorial Andrs Bello, Espaa, 1997).
38
Ruth Zenteno
El conocimiento vivo que un periodista genera y difunde constantemente permite a los actores de la justicia y la gobernabilidad encontrar nuevos ejes de reflexin moral en los que convergen distintas aspiraciones
humanas y algunas particularidades de la vida social que facilitan u obstruyen la realizacin de cada uno de los individuos de esa comunidad. A
travs de los medios podemos encontrar y evaluar formas persistentes
de necesidad y deseos que viven personas en mbitos distintos cuyas
preocupaciones, temores y sueos nos permiten identificarnos con ellas
y dar un rostro al problema que tenemos entre manos.
Los medios deben considerar dentro de su responsabilidad social que un
mal manejo de la informacin, por ms legitimado que est a travs de
las autoridades policiales o judiciales, no slo es violatorio de garantas
sino que favorece modelos represivos de intolerancia y estigmatizacin.
Una de las verdades no escritas en la prctica del periodismo es que la
razn no es imparcial: justifica actos, juicios y prejuicios. Si se quiere cambiar la opinin de la gente no se apela a su razn sino a sus sentimientos
porque son estas conclusiones, espontneas y nacidas de la propia conviccin, las que la razn se apresura a defender.
Toda nota policial genera una respuesta emocional por su propia estructura. La descripcin y presentacin de hechos que afectan a las vctimas
permiten establecer vnculos de compasin e identificacin en los que
el lector se adentra en una vida distinta y teme por s mismo. Ferrajoli,
no obstante, hace hincapi en un hecho que muchos periodistas pasan
por alto al redactar sus notas: el proceso penal no sirve para tutelar a la
mayora, sino para proteger, incluso contra la mayora, a los individuos
que aunque fueran sospechosos, sin pruebas no pueden ser considerados culpables.39
Los medios equivocadamente tienden a difundir la nocin de que el derecho y el proceso penales son la respuesta y el remedio para cualquier
ruptura del orden social.40 Pocos son los que sealan que la criminalidad
39
40
Vid. Ferrajoli, Op.Cit., pg. 68.

Punto en el que coinciden tanto el jurista Luigi Ferrajoli como el periodista Marco
71
72

est ligada a muchos factores, entre los cuales se encuentra la descomposicin social y un sistema poltico pernicioso o mal enfocado.41 Las
causas del problema deberan tener tanto peso informativo como sus
vctimas y sus efectos.
Mucha de la informacin manejada por la llamada nota roja es sensible
y complicada; requiere atencin y tiempo para su correcta investigacin
y desarrollo. Sin embargo, al tratar de alcanzar a ms pblico en menos
tiempo se apuesta por algo sencillo e inmediato a pesar de que pudiera
estar plagado de errores y prejuicios sobre un evento dado.42 En Mxico
no es un prctica comn que se busque crear reporteros especializados,
generalmente se van formando sobre la marcha y conforme pasan ms
tiempo cerca de fuentes judiciales o legislativas que pueden ensear al
reportero los rudimentos de los temas que le corresponde cubrir, hecho
que se ve reflejado en la calidad de las notas y con ellas en la credibilidad del medio. Este aspecto puede ser especialmente perjudicial para
el incipiente sistema penal acusatorio, cuya caracterstica principal, el
estricto apego al respeto de los derechos humanos, que incluye el abandono de la prisin preventiva como medida cautelar y la sancin de las
malas prcticas de los actores del sistema penal, puede ser interpretado
de forma errnea o dolosa como equivocaciones del poder judicial o impunidad.
Una mejor comunicacin y claridad en el seguimiento del proceso contribuye a disipar mitos, falsas expectativas y la percepcin de opacidad
que impera en la procuracin e imparticin de justicia, sin embargo, no
hay que perder de vista que el rigor cientfico y la dureza de los datos no
siempre garantizan que habr una nota detrs o que la historia lograr
captar el inters del pblico como para volverse tema de conversacin
o parte de las agendas pblicas o institucionales. La preparacin especializada de los reporteros judiciales les facilita la tarea de anlisis de inLara Klahr, promotor de un periodismo judicial con perspectiva de derechos humanos
y orientado a la paz.
41
Vid. Lara Klahr, Marco y Francesc Barata, Nota [n] Roja, Debate, Mxico, 2009.
42
Mnguez Santos, Op. Cit.
Ruth Zenteno
formacin y la redaccin de notas y artculos que logren entretener y

educar sobre el sistema de justicia.
Tradicionalmente los medios han sido considerados facilitadores y vigilantes de la transparencia institucional y el debido proceso, pero no es
extrao que, escudados en la prisa o en malos hbitos, se conviertan en
portavoces acrticos de las versiones oficiales de las dependencias encargadas de la procuracin y administracin de justicia. El mayor riesgo que
representa esto para la sociedad es la forma en que coadyuvan entonces
a fabricar culpables y a vulnerar lo mismo derechos de la personalidad43
que las garantas del debido proceso. El reto que enfrenta el periodismo
no es slo recuperar su papel de perro guardin de las instituciones, sino
tambin cmo hacer frente a la presin y el escrutinio permanente, en
tiempo real y con amplio eco de las redes sociales.
Muchos periodistas judiciales en realidad son improvisados que confan
en lo que han aprendido a lo largo de su prctica o de fuentes que consideran confiables. Entre ellos y el aparato de justicia se abre una brecha
formada de prejuicios, ignorancia, intereses y hasta corrupcin. Mientras
los operadores del sistema de justicia penal, que consideran superficial
la labor periodstica, construyen barreras en torno a su actividad lingsticas o de acceso a la informacin- los periodistas tienden a desinformar a la opinin pblica al considerar irrelevante la explicacin acadmica del proceso en su afn por encontrar lo ms rpido posible datos
impactantes an sin entender el contexto o la complejidad de lo que
estn tratando de comunicar.
Un periodista ignorante es fcilmente manipulable y replica hechos, cifras o discursos incompletos, falsos o equivocados que no corresponde a
su funcin social como responsable de ofrecer al ciudadano la informacin de calidad a la que tiene derecho.
El 5 de febrero de 2014 se aprob el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales en el Congreso, con lo que se homologaron las competencias
43
Como la imagen o la honra.
73
74

federal y estatales bajo un modelo penal acusatorio que, sin embargo,

contraviene derechos humanos con disposiciones como la geolocalizacin y la intromisin fctica en las comunicaciones privadas; excluye a
los indgenas y no prev criterios explcitos en relacin con la aplicacin
de la Ley General de Vctimas.44 Ser labor de los periodistas dar seguimiento en los meses venideros a la plena implementacin del nuevo
sistema penal para verificar que cumpla con los objetivos previstos en
2008 y 2011. Los periodistas ayudarn a transparentar el proceso y, al documentar buenas prcticas y errores de jueces, fiscales y abogados, mostrarn a la ciudadana el verdadero funcionamiento y las limitaciones del
sistema, con lo que sta podr decidir qu cambios son necesarios para
mejorarlo. Contar con un ejercicio periodstico profesional responsable
es un paso en la direccin correcta.
Vase: www.presunciondeinocencia.org.mx/index.php?option=com_content&view
=article&id=1137:el-nuevo-codigo-nacional-es-una-buena-noticia-pero-hay-demasiado-por-hacer&catid=66:noticias-2014&Itemid=171
44
Sofa Stamatio
La influencia de los medios de comunicacin en la

reproduccin de la violencia autoinfligida: prensa
escrita del estado de Campeche
Guadalupe Caldern Gmez y Cynthia G. Snchez Caldern*
l suicidio es un fenmeno que ha estado presente en todas las etapas histricas de la humanidad, aunque sus significados, valores y
creencias han variado en funcin de las condiciones sociales, culturales
y econmicas de la poca en que se presenta.1 De manera especfica, la
conducta suicida tiene sus races en la sociedad moderna, sobre todo en
las nuevas tecnologas de la informacin (internet) y los medios masivos
de comunicacin (especialmente la televisin) que fomentan la cultura del consumo al promover nuevos significados de bienestar, belleza y
sexualidad.2 Los motivos aspiracionales de una vida cmoda y en donde
todas las fantasas se cumplan han provocado que su negacin sea motivo de depresin o, en algunos casos, de suicidio.
En Amrica Latina los comportamientos suicidas estn relacionados con
las pocas oportunidades de desarrollo, lo que indica que la falta de recursos econmicos repercute en el deseo de morir de las personas. Segn
la Organizacin panamericana de la salud (ops), el desempleo, el subem-
* Integrantes del Grupo de Investigacin Interinstitucional sobre violencia, inseguridad y suicidio en el Sureste (giivis). Guadalupe Caldern Gmez es Maestra en Metodologa de la Investigacin y profesora-investigadora de la Universidad Autnoma
del Carmen (Unacar). Tiene formacin socio mdica y sus publicaciones se relacionan
con la temtica de la pobreza y la violencia social. Cynthia Guadalupe Snchez Caldern tiene la licenciatura en Periodismo, es profesora de la Unacar y jefa de informacin
del peridico Tribuna Carmen. Contacto: csc2681@gmail.com y @calderon2681
1
Bobes Garca, J., Gonzlez, J., y P.A. Sinz Martnez, Prevencin de la conducta suicida
y parasuicida, Psiquiatra Mdica, Barcelona, Editorial Masson, 1997.
2
Blumenthal, S.J. y D.J. Kupfer, Suicide over the life cycle: risk factors, assessment and
treatment of suicidal patients, Washington D.C., American Psychiatric Press, 1999.
75
76

pleo y los bajos salarios reducen las expectativas de un mejor futuro e

incrementan el estrs, la desesperanza, la angustia y la depresin.3 En
cuanto a Mxico, el Instituto nacional de estadstica y geografa (inegi)
indica que Quintana Roo, Yucatn y Campeche son las entidades con el
mayor nmero de casos de suicidios.4 Coincidentemente son estados
cuya produccin en los rubros del turismo y del petrleo impactan de
manera importante en la economa del pas, pero debido a la inequidad
social son territorios reproductores de pobreza.5
El comportamiento suicida en Campeche ha tomado notoriedad en
los medios de comunicacin debido a la cantidad en que ocurre. El
sensacionalismo con que se maneja la informacin periodstica relacionada con este acontecimiento asegura la venta de noticias,6 mientras que la cobertura individualizada del suceso induce el inters hacia la desdicha de la persona, pero no hacia la problemtica que vive
la sociedad.7
Los suicidios que ms atraen a los medios de comunicacin son los que
se apartan de los patrones usuales. Los ejemplos de noticias ms recurrentes son los suicidios en pblico, los suicidios despus de cometer
una masacre, cuando un padre mata a sus hijos y despus se suicida
o cuando una pareja se suicida. Sus caractersticas extraordinarias aumentan el sensacionalismo, no importando el dao que causan a la
sociedad.8 Lo que se deja de lado en la cobertura noticiosa es que la
3
Organizacin Panamericana de la Salud (ops), Una herramienta bsica contra la
violencia, Informe mundial sobre la violencia y la salud, Washington D.C., Publicacin
cientfica nm. 588, vol. 233, 2003.
4
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (inegi), Mujeres y hombres en Mxico,
Mxico, inegi, 2009.
5
Secretara de desarrollo social (sedesol), Marcada miseria en las ciudades generadoras
de riquezas, La Jornada, 17 de enero del 2006, www.jornada.unam.mx
6
Prieto Castillo, Daniel, Retrica y manipulacin masiva, Mxico, Ediciones Coyoacn,
1994.
7
Tuchman, G., La produccin de la noticia. Estudio sobre la construccin de la realidad,
Mxico, GG MassMedia, 1983.
8
Philips, D.P., The impact of fictional television stories on us adult fatalities: new evidence on the effect of the mass media on violence, American Journal of Sociology,
nm. 87, 1982, pp. 1340-1359.
La influencia de los medios de comunicacin en la reproduccin de la violencia autoinfligida
Guadalupe Caldern Gmez y Cynthia Snchez Caldern
muerte humana es un suceso particular, y como tal debe ser cobijado

en el medio familiar, pero se convierte de dominio pblico por la intervencin de las cmaras mediticas que no diferencian historias o por las
plumas que enjuician las posibles causas del suceso, induciendo en el
imaginario colectivo una visin sesgada de la realidad. Esa es la cotidianidad con la que se maneja la informacin de los suicidios en los medios
de comunicacin, con notas que esconden sus mltiples causas, quedando la verdadera historia detrs de la noticia.9
La nota roja en Mxico es un explosivo que publica hechos criminales y
sucesos que afectan a la sociedad. Su abordaje remite a pocas cuando
a la justicia se le identificaba con la voluntad de dios para determinar
las leyes penales. El delito se vea como pecado mortal, condenando al
infractor a quemarse en los infiernos (matar a la madre, hijos o personas
mayor) o disfrutar de las bondades del cielo (cuando la persona mataba
o se mora defendiendo una causa justa). En la actualidad los contenidos
de la nota roja siguen impregnadas de misterios y fantasas, afectando el
imaginario colectivo de la sociedad.10
Al situarse los fenmenos sociales en el espacio de la emocin, el periodismo sesga la explicacin racional que permite reflexionar en las causas
de los sucesos. La narrativa en el mbito de lo irracional niega el saber y
no exige razones claras, manejando solamente sentimientos de tristeza
o alegra;11 el primero por llorar a los muertos y el segundo por celebrar
la detencin o muerte de los victimarios, lo que provoca diferentes emociones en el lector; entre estas, el morbo por conocer ms sobre el hecho.
La nueva cultura periodstica y el aumento de la cobertura meditica le
exigen un giro tico a la nota roja. Se necesita un gnero periodstico con
informacin confiable, veraz y responsable, al margen del entretenimiento y de la atraccin de los consumidores; esto bajo el contexto en que la
Laris Rodrguez, Bernardo, La nota policaca en radio y televisin, El Hilo de Ariadna,
2000, www.uady.mx, [consultado en octubre 10 del 2010].
10
Lara Klahr, M. y Francesc Barata, Nota roja. La vibrante historia de un gnero y una
nueva manera de informar, Mxico, Ramdon House Mondadori, 2009.
11
Prieto Castillo, Daniel, Op Cit.
9
77
78

cobertura de la nota roja es cada vez mayor, lo que obliga a los periodistas
a tener mayor contacto con quienes sufren, por ser objeto de su inters:
Todo aquello que transgreda las leyes de la sociedad,
su persecucin y su castigo, es decir crmenes sangrientos, accidentes, premeditados, delitos de cuello blanco,
pasionales y todos los imaginables, detenciones, investigaciones, procesos judiciales y legislaciones penales,
sistemas carcelarios y otras penas y sanciones. Adems
de catstrofes naturales, atentados a la salud, incluyendo suicidios y seguridad pblica. En resumen, todo un
catlogo de tragedias que afectan a las personas.12
Acuar nuevos conceptos y enfoques periodsticos que desechen la
perspectiva tradicional de la nota roja se convierte en la necesidad primordial, porque ha quedado demostrado que su limitado vocabulario
no explica con claridad los hechos de violencia y los relacionados con la
seguridad humana.13
ENFOQUE TERICO
En la historia de la humanidad, una de las primeras asociaciones entre el
suicido y los medios de comunicacin surgi con la novela de Goethe,
Leiden des Jungen Wether (Las penas del joven Werther), publicada en
1774. En esta obra el protagonista se dispara un balazo luego de experimentar un amor desafortunado. Poco despus de su publicacin se present una oleada de suicidios bajo las mismas caractersticas, provocando
la prohibicin del libro en ciertos pases de Europa.14 Desde entonces se le
conoce como efecto Werther para designar la imitacin de los suicidios.
Garca, C.G. y S. Sols (comps.), La nota roja en Mxico (1934-1985), Mxico, Centro de
Estudios Histricos del Porfiriato, 1999, pg. 236
13
Lara Klahr, M. y Francesc Barata, Op cit.
14
Schmidtke, A. y S. Schaller, What do we do about media effects on imitation of suicidal behavior, De Leo, D., Schmidtke, A. y S. Schaller (eds.), Suicide prevention: a holistic
approach, Dordrecht, Kluwer Academic Publishers, 1998, pp. 127-131.
12
Otros autores, como Roland Barthes, han encontrado evidencias de que

las coberturas periodsticas y televisivas del suicidio fomentan su reproduccin porque describen a detalle las caractersticas de la persona suicida, el mtodo que utiliz,15 las causas y el escenario donde se llev a
cabo el suceso.16 As, personas en circunstancias parecidas han optado
por quitarse la vida. Segn Albert Bandura:
El aprendizaje no consiste en la formacin de una asociacin Estimulo-Respuesta, sino en la adquisicin de representaciones cognitivas de la conducta del modelo. El estmulo (conducta del modelo), no provoca la ejecucin de
la imitacin, sino su aprendizaje en el plano cognitivo.17
Es por esto que las conductas sociales se aprenden por imitacin. Bandura le otorga el peso correcto de influencia a los medios de comunicacin
debido a que promueven las representaciones sociales. En el caso del
suicidio, es a travs de los medios como se promueve la violencia. Provocan que no slo aumente la conducta agresiva en la sociedad sino, incluso, que la personalidad violenta del emisor aparezca como prototipo de
comportamiento. Expertos afirman que esta condicin se acenta en las
etapas cognitivas intensas, como la infancia y la juventud de la persona.18
A uno de los estudios relevantes de Bandura se le denomina Mueco
Bobo, que ejercit a partir de la experiencia de proyectar una pelcula a los sujetos objetivo. En la pelcula una joven le pega a un mueco
(mueco bobo) y le grita: estpido; la joven se le sienta encima y con
un martillo lo golpea mientras grita frases agresivas. Esta pelcula se le
proyect a un grupo de nios de guardera, quienes saltaron de alegra al
verla. Posteriormente se les dej jugar con un mueco parecido al de la
pelcula y result que los nios tomaron el martillo, se sentaron sobre el
Barthes, Roland, Anlisis estructural del relato, Mxico, Ediciones Coyoacn, 1999.
Daz Gaitero, Juan Jos, Relaciones peligrosas, 2000, www.matrix.com.ar/almargen
[consultado en febrero 14 de 2010].
17
Aquilino Polaino-Lorente, J., Cabanyes Truffino y Araceli del Pozo Armentia, Fundamentos de psicologa de la personalidad, Espaa, Ediciones Rial, 2003, pg. 83.
18
Varela, F., Conocer, Barcelona, Gedisa, 1990.
15
16
79
80

mueco y lo golpearon fuertemente gritndole estpido. Era evidente

lo que imitaban. Este experimento tambin fue realizado con nios que
no vieron la pelcula, pero estos nunca golpearon al mueco, al contrario,
jugaron con l sin agresividad.
Con el enfoque del determinismo recproco se desarrollaron ms de cincuenta investigaciones que reforzaron la hiptesis del suicidio por contagio o imitacin. Sucesos posteriores siguieron comprobando la hiptesis
de la imitacin. Como el caso de la noticia del suicidio de Marilyn Monroe
en 1962, que provoc el 12% de aumento de suicidios en Estados Unidos. Otro ejemplo ilustrativo son los suicidios registrados en el metro de
la ciudad de Viena entre 1984 y 1987, de cuyas investigaciones se identificaron ciertos condicionantes mediticos que fueron coadyuvantes o
contextuales para detonar el suicidio: a) cuando aumenta el nmero de
historias suicidas que aparecen en los medios; b) se informa un suicidio
con mucho detalle o repetidamente; c) la noticia de un suicidio aparece
en la portada del diario o en la apertura del programa de radio o televisin; y cuando d) los titulares sobre un suicidio son sensacionalistas.19 Estas observaciones sirvieron como ejes estratgicos para abanderar una
campaa que ayud a mejorar el manejo de la informacin despus de
los suicidios de 1987, lo que favoreci para que despus de seis meses
disminuyeran los intentos y suicidios consumados en el metro de Viena,
provocando un descenso hasta de un 80%.
EL PERIODISMO PROGRESISTA
A partir de la Conferencia de la onu sobre el Medio Humano en Estocolmo
en 1972 y la creacin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (pnuma), surge un periodismo progresista que promueve
las coberturas informativas con inters humano. Los temas que destacan
en este periodismo son la defensa de los derechos humanos, la ecologa,
la equidad en el desarrollo, el apoyo a los grupos sociales vulnerables,
19
Prieto Castillo, Daniel, Op Cit.
la oposicin a la discriminacin y a la violencia en contra de la mujer, a

la pena de muerte y al neoliberalismo opresor. En sntesis, todos ellos
factores derivados de la globalizacin que impacta negativamente en la
sociedad y en el aprovechamiento de los recursos naturales.
El compromiso humanitario oblig a los medios de comunicacin a ampliar su cobertura meditica y a los profesionistas de la comunicacin
a estar en contacto con las personas en situacin de marginacin para
prevenir el incremento de la criminalidad. En este marco la oms involucr
a profesionales de diferentes disciplinas en el Program Suicide Prevention
(supre).20 Entre stos a periodistas y comuniclogos para que se sumaran
a la red de prevencin del suicidio en todos los pases del mundo al emitir
los siguientes lineamientos para el manejo preventivo de la informacin:
Evitar la cobertura sensacionalista de los suicidios, particularmente cuando involucra a una celebridad. Hacer el mayor esfuerzo
por evitar exageraciones, de publicar las fotografas de la vctima,
del mtodo empleado y de la escena del suicidio. Los titulares en
primera pgina nunca son la ubicacin ideal para informar sobre
un suicidio.
Las investigaciones han demostrado que la cobertura meditica
tiene mayor impacto sobre el mtodo de suicidio adoptado que
sobre la frecuencia con que ocurren los suicidios. Ciertos escenarios puentes, acantilados, edificios altos, vas frreas estn asociados con el suicidio y su publicidad aumenta el riesgo de que
ms personas los usen.
No informar acerca del suicidio como algo inexplicable o simplista.
El suicidio nunca es el resultado de un solo factor o hecho. Usualmente lo causa una compleja interaccin de muchos factores tales
como enfermedad mental y fsica, abuso de sustancias, conflictos
familiares e interpersonales y acontecimientos estresantes. Es til
reconocer que una variedad de factores contribuyen al suicidio.
20
Organizacin mundial de la salud (oms), Acuerdos para la publicacin de los resultados
del estudio de colaboracin multicentro, Ginebra, Divisin de Salud Mental, 1999.
81
82

El suicidio no deber describirse como un mtodo para enfrentar

problemas personales tales como la bancarrota, la incapacidad
de aprobar un examen o el abuso sexual.
Los informes debern tener en cuenta el impacto sobre las familias y otros sobrevivientes en trminos del estigma y el sufrimiento psicolgico.
Glorificar a las vctimas de suicidio como mrtires y objetos de
adulacin pblica sugiere que la sociedad honra el comportamiento suicida. Por el contrario, deber hacerse nfasis en lamentar la muerte de la persona.
Describir las consecuencias fsicas de intentos de suicidio (dao
cerebral, parlisis, entre otros) puede actuar como elemento de
disuasin.
Ante el compromiso periodstico de participar en la red mundial de prevencin del suicidio, el presente trabajo analiza la aplicacin de los lineamientos emitidos por la oms para los reporteros y editores de la prensa
escrita del estado de Campeche, cuya finalidad se dirige al manejo preventivo del suicidio desde el inicio del siglo xxi.
METODOLOGA DE ESTUDIO
Esta investigacin muestra los resultados obtenidos con el mtodo del
anlisis de contenido realizado a las noticias categorizadas como nota
roja de dos peridicos de Ciudad del Carmen, Campeche, que tienen cobertura estatal: Tribuna y Carmen Hoy. Aqu se presentan los resultados
del curso taller: Manejo preventivo de la informacin de suicidio, dirigido a profesionales de los medios de comunicacin, promovido por el Departamento de Salud Mental de la Secretara de Salud del Gobierno del
Estado de Campeche. Estos cursos fueron impartidos en diciembre de
2012 como parte de la estrategia para disminuir las altas tasas de suicidio
en San Francisco de Campeche y Ciudad del Carmen, como consecuencia a que en las citadas ciudades se registra el mayor nmero de casos de
suicidios a nivel estatal.21 Los talleres impartidos tuvieron el propsito de

brindar las herramientas terico-prcticas para el manejo responsable
de la informacin de suicidios en los medios masivos de comunicacin
(cuadro 1), las cuales son recomendaciones emitidas por la oms.22
Cuadro. 1. Lineamientos del supre (1999).

CMO INFORMAR SOBRE EL
SUICIDIO EN GENERAL
CMO INFORMAR SOBRE UN

SUICIDIO ESPECFICO
Las estadsticas de suicidios

debern interpretarse cuidadosa y
correctamente.
No publicar fotografas o notas

suicidas.
Debern usarse fuentes autnticas

y confiables.
No informar detalles especficos

del mtodo usado.
Los comentarios espontneos

debern manejarse con cuidado
en vista de las presiones del
tiempo.
Las generalizaciones basadas
en cifras pequeas requieren
particular atencin y las
expresiones tales como epidemia
de suicidios y el lugar con mayor
tasas de suicidio en el mundo
debern evitarse.
Se debe oponer resistencia a
informar el comportamiento
suicida como una respuesta
entendible a los cambios o la
degradacin social o cultural.
No dar razones simplistas.
No glorificar ni sensacionalizar el
suicidio.
No usar estereotipos religiosos o

culturales.
No aportar culpas.
Fuente: Elaboracin propia con las recomendaciones del supre who/mnh/mbd/00.2
21
Procuradura general de justicia (pgj), Datos de homicidios y suicidios del Municipio
del Carmen, Mxico, Procuradura General de Justicia del estado de Campeche, 2012.
22
Organizacin mundial de la salud (oms), Op Cit.
83
84

Para llevar a cabo la investigacin se tomaron como objeto de estudio

las noticias categorizadas como nota roja de suicidios publicadas en dos
peridicos de circulacin estatal: Tribuna y Carmen Hoy (en la actualidad
Campeche Hoy). Las notas se seleccionaron a partir de los siguientes criterios de inclusin: a) que los peridicos publicaran informacin de suicidio y b) que sus reporteros de nota policiaca hubieran tomado el taller
manejo de informacin de suicidios para medios de comunicacin.
Para medir el efecto del taller se conform una muestra con los peridicos ya mencionados, se seleccionaron las notas publicadas cuatro meses
antes de impartido el taller (septiembre/diciembre de 2012) as como
con las que se publicaron cuatro meses despus (enero-abril de 2013).
Se tom como mtodo de investigacin el anlisis de contenido, cuyos
parmetros de comparacin fueron las recomendaciones emitidas por
la oms a los reporteros y periodistas del mundo (cuadro 1). Este ejercicio
permiti identificar la diferencia en los contenidos de las notas rojas publicadas antes y las que se publicaron despus del taller.
CONTENIDO DE LAS NOTICIAS CATEGORIZADAS COMO NOTA ROJA ANTES DEL

TALLER
1. Fotografas o notas suicidas.
En las notas rojas de los peridicos Tribuna y Carmen Hoy publicadas antes del taller se observ que todas tenan fotos del suicidio consumado.
Se identifica en ambos peridicos que la nota informativa est acompaada de la foto de la persona ultimada en diferentes momentos: cuanto
est tapada con una sbana, dentro de una bolsa o cuando la sacan de
su vivienda. En el caso de Carmen Hoy, el 75% de estas notas se encuentran en la contraportada, el 25% presenta la foto del hecho consumado;
mientras que Tribuna slo maneja las fotos como destacada en la seccin.
Nota roja del Peridico Tribuna de acuerdo a la ubicacin de la foto

(septiembre-diciembre/2012)
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
100%
33%
0%
Portada de
peridico
Nota
informativa
policiaca
0%
0%
contraportada
del hecho
consumado
Principal o
destaca en
la seccin
Nota roja del Peridico Carmen Hoy de acuerdo a la ubicacin de la foto

120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
100%
100%
75%
25%
0%
Portada de
peridico
Nota
informativa
policiaca
contraportada
del hecho
consumado
Principal o
destaca en
la seccin
2. Detalles especficos del suicidio.

Ambos peridicos ofrecen descripcin detallada del suicidio. Con frecuencia los reporteros o editores inducen las causas del suicidio: se mat
porque lo enga su mujer, se colg por disgustos familiares, cansado de
consumir alcohol se mat, sexagenario enfermo de cncer se ahorc. Asimismo, las narrativas presentan una gama de expresiones sensacionalistas que fomentan el morbo por la tragedia de una persona conocida: Se
colg la Zulma, Se suicid la Tortillera, Se colg en un rbol de mango,
Carmen Suicida, Se cans de vivir. La publicacin de estos casos pone
al descubierto la historia personal que aumenta el dolor y las etiquetas
hacia la familia de la persona que cometi el suicidio, lo que provoca que
en ciertos casos los deudos abandonen su vivienda y hasta la localidad.
85
86

Contenido de las notas del peridico Tribuna

1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
100%
95%
69%
58%
0%
Detalles del mtodo y escenario
Razones simplistas
Estereotipos religiosos
Aportar culpas
Sensacionalizan el suicidio
Contenido de las notas del peridico Carmen Hoy

1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
100%
100%
75%
75%
0%
Razones simplistas
Aportar culpas
Sensacionalizan el suicidio
CONTENIDO DE LAS NOTICIAS CATEGORIZADAS COMO NOTA ROJA DESPUS DEL

TALLER
1. Fotografas o notas suicidas.
En las notas rojas de Tribuna y Carmen Hoy publicadas despus del taller
(enero-abril de 2013) se observ un cambio en las representaciones grficas, aunque las notas siguen siendo acompaadas de fotografas. En
Carmen Hoy disminuyeron las grficas en portada en un 10%, mientras
que en Tribuna aumentaron las fotos del suicida en un 54% en las notas
informativas y en un 100% en las notas de contraportada.
Cabe mencionar que en el primer cuatrimestre de 2013 hubo un incremento de personas muertas por suicidio, lo que ocasion publicaciones
frecuentes en la prensa estatal. Sin embargo, en los peridicos de estudio se observaron cambios en las fotos publicadas en la nota informati-
Contenido de las notas del peridico Tribuna (enero-abril/2013)

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
85%
85%
Foto Portada de peridico

Foto Nota informativa policiaca
Foto contraportada
54%
Foto de la vctima
Foto principal o destaca en la
seccin
4%
12%
Nota roja peridico Tribuna
Contenido de las notas del peridico Carmen Hoy (enero-abril/2013)

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
100%
100%
Foto Portada de peridico
75%
Foto Nota informativa policiaca

Foto contraportada
Foto de la vctima
25%
Foto principal o destaca en la

seccin
10%
Nota roja Carmen Hoy
va. Disminuyen la grficas de suicidio consumado, para ser remplazadas

por fotos de la persona en vida, de su familia o de la fachada de su casa.
Asimismo, se identifica la resistencia por publicar fotos del hecho consumado en un 12% de las notas informativas de Tribuna y en un 25% en
Carmen Hoy.
Es importante mencionar que prevalece en primera plana la foto del
suicidio consumado (aunque en menor porcentaje), as como reportajes
que magnifican el suicidio en el estado de Campeche, etiquetando a Ciudad del Carmen como pueblo suicida.
2. Detalles especficos del suicidio.
En Tribuna y Carmen Hoy siguen ofreciendo detalles especficos del suicidio. Los contenidos de la nota roja no presentan cambios en el manejo
87
88

de la informacin, siguen induciendo el sensacionalismo en los titulares de noticias: joven se ahorc despus de discutir con su progenitor, se
ahorca chinameco, suicidio 13. Especifican culpas, detallan el mtodo y
describen el contexto: Se ahorca en cuarto que rentaba en la 35, sexagenario se ahorca en el barrio de Guadalupe, militar se peg un balazo en
el pecho, se ahorca porque no tena trabajo y lo hayan en el closet de su
habitacin.
En sntesis, los contenidos de las notas de suicidio siguen enmarcados en
la ideologa tradicional al publicar la vida privada de las personas. Al margen del respeto a los derechos de la vida privada, ponen a al descubierto
detalles de la intimidad de la persona que decide privarse de la vida.
Contenido de la nota de suicidio en el peridico Tribuna (enero-abril/2013)
58%
Aporta culpas
Estereotipos religiosos 0%
96%
Sensacionaliza el suicidio
69%
Razones simplistas
100%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Contenido de la nota de suicidio en el peridico Carmen Hoy (enero-abril/2013)

41%
Aporta culpas
4%
96%
Sensacionaliza el suicidio
Razones simplistas
52%
100%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
CONCLUSIN
Los medios de comunicacin juegan un papel protagnico en la sociedad de la informacin. Por ello, la oms les confiere un papel relevante
dentro del Programa Preventivo de Suicidio (supre) a nivel mundial. Dada
la influencia que tienen en las actitudes y creencias, as como en la economa, poltica y prctica social, el poder meditico es de vital ayuda en
la prevencin del suicidio.
Es imperante que los periodistas analicen los riesgos de la cobertura meditica, a fin de ofrecer orientacin preventiva para disminuir los ndices
de muertes y de intentos de suicidio en la poblacin vulnerable. La comunicacin responsable de los casos de suicidio implica el manejo respetuoso de los titulares de noticias. Sobre todo, si se valora el dolor que
representa la muerte de un ser querido, porque representa una prdida
dolorosa para familiares y amigos.
El anlisis de contenido de la nota roja de los peridicos de estudio
identifica un doble flagelo en sus publicaciones: porque no slo promocionan el fenmeno del suicidio en la poblacin campechana, sino que
aumentan el dolor de las familias que han perdido seres queridos. Al describir con detalles los lugares donde vivan, el mtodo que emplearon,
el escenario y las causas, las fotografas del suicidio consumado los hace
vivir de nuevo el suceso doloroso.
Aunque en la segunda muestra (enero-abril 2013) hay una leve disminucin del sensacionalismo al cambiar la foto de la persona ultimada
por otras menos violentas, se sigue exhibiendo a la vctima en la nota
informativa, con las fotos de la vivienda o familia. Esto no cambia la exposicin pblica de la vida del suicida y, con ello, la promocin de la conducta suicida en la poblacin. De igual forma, se identifica agresividad
en el lenguaje y cabeceo de notas, sobre todo en el peridico Carmen
Hoy, particularmente en la seccin de policaca, que se caracteriza por el
hecho de sangre, resultado de su lnea editorial violenta.
El sensacionalismo en los dos peridicos del estudio los obliga a utilizar
un lenguaje peyorativo, irnico e inhumano, reduciendo a su mnima ex-
89
90

presin el suicidio en la entidad. Esto provoca que se naturalice el suicidio, ya que a quienes lo cometieron no les quedada otra cosa por hacer.
Por esto se sugiere el uso de un lenguaje menos agresivo, que lejos de
fomentar el morbo genere una conciencia responsable y solidaria en la
sociedad.
Es fundamental que los reporteros y editores no perpeten las falsas
ideas, como son: que las personas que dicen suicidarse no lo hacen nunca, el que decide suicidarse lo har tarde o temprano, el suicidio se realiza
sin previo aviso, una vez que la persona adopte conducta suicida la tendr hasta su fin, el suicidio es ms frecuente entre los pobres, el suicidio
es un problema de salud mental. Las actitudes hacia el suicidio cambian
de acuerdo a la cultura y los tiempos, por lo que los profesionales de los
medios no deben encasillar los hechos en la idiosincrasia popular; por el
contrario, el periodismo debe colaborar para que la sociedad no ignore
las seales de alarma y sea capaz de canalizar a tiempo a las personas
con conducta suicida.
La revisin periodstica realizada identifica la falta de editoriales que analicen la multicausalidad del suicidio, evitando encasillar el problema en
el campo de la salud mental. De igual forma los medios televisivos deben organizar debates desde un enfoque multidisciplinario que permita
una mayor comprensin de los factores de riesgo y de su atencin.
Aunque no fue objeto de este estudio, se considera conveniente que en
posteriores investigaciones se aplique el anlisis del discurso en los contenidos de las notas informativas de los peridicos Tribuna y Carmen Hoy,
que permita identificar el significado y valor que le dan los medios de
comunicacin al suicidio. Sobre todo, por su influencia en las construcciones sociales de la poblacin campechana.
Finalmente, los resultados de este estudio consideran relevante la generacin de polticas pblicas que regulen a los medios de comunicacin
en la publicacin de la violencia (hechos de sangre) en el pas. Asimismo,
la necesidad de pugnar por una Ley de Salud Mental que en primera instancia obligue a nivel nacional a vigilar los contenidos de los programas
de radio y televisin, as como el lenguaje que utilizan los comuniclogos y reporteros de la prensa escrita para publicar los hechos violentos
en cualquiera de sus modalidades.
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Emilio Carranza Gallardo
Principios discursivos para el fundamento de

un periodismo acusatorio
Emilio Carranza Gallardo1*
En el campo intelectual la eleccin poltica es una detencin

del lenguaje, es por lo tanto un goce. Sin embargo el lenguaje
retoma su poder bajo la forma ms consistente (el estereotipo poltico). Es necesario tragarse sin nuseas este lenguaje.
Roland Barthes - El placer del texto.
a hiptesis es clara: si en Mxico ha comenzado a desarrollarse un periodismo especializado en el sistema penal acusatorio con funciones
informativas y estructuras discursivas particulares (y por ende divergentes a la hegemnica nota roja del periodismo de seguridad y justicia),
con el anlisis del discurso es posible fundamentar su existencia para
legitimar los nuevos usos del lenguaje que emergen con las narrativas,
prcticas y fuentes del nuevo sistema de justicia penal.
Para eso primero se utilizar a la teora del lenguaje (en especfico el anlisis discursivo de Roland Barthes) para estudiar y desmitificar la relacin
que tiene el discurso periodstico de la nota roja con el poder. La nota
roja permea en las actuales condiciones sociales de nuestro pas como
herramienta simblica para la reproduccin de la violencia, la corrupcin
*
Investigador de Violencia y Medios de Insyde. Licenciado en Comunicacin Social
por la uam Xochimilco. Realiz estudios en el Mster de Comunicacin y Cultura, en la
Universidad de Buenos Aires, Argentina, y en la licenciatura de Estudios Latinoamericanos de la unam. Tiene experiencia como investigador, facilitador docente y editor.
Su rea de especializacin son los medios de comunicacin, de los que ha publicado
artculos de investigacin y brindado ponencias en Mxico y Amrica Latina. Correo:
emilio_carranza@insyde.org.mx
93
94

y la impunidad debido a la agenda predominante de las empresas privadas de la comunicacin y a las estructuras del poder que se auxilian de la
palabra para expresar su dominacin. El lenguaje de los textos periodsticos no es neutral al estar nutrido por la carga subjetiva de las palabras,
los conceptos y las interpretaciones de su significacin. As, la decisin
de optar por cierto tipo de palabras en el discurso periodstico denota
la disposicin para imponer una visin particular de entender el mundo
porque, como se ver ms adelante, la lucha por el poder se da tambin
en el campo del lenguaje.
La transformacin que significa el sistema penal acusatorio en trminos
conceptuales y jurdicos de la justicia punitiva, la transparencia, la privacin de la libertad o la comisin de un delito, ser infrtil en caso de que
la informacin que emane durante su implementacin y funcionamiento est envuelta en los mismos paradigmas comunicativos con que se
construye el periodismo en la actualidad con la concepcin inquisitorial
de la justicia. Si las estructuras del poder en Mxico no realizan una lucha por modificar el lenguaje de seguridad y justicia en el sistema penal
acusatorio, significar que han claudicado por conquistar los espacios
de significacin en donde se elabora dicho discurso. De comprobarse
lo anterior, es lgico concluir que el discurso inquisitivo es afn con los
objetivos y prcticas del poder. Por lo tanto, en la presente coyuntura
es necesaria la participacin de periodistas profesionalizados para evitar
que la nota roja colonialice el campo del lenguaje de la reforma penal y
reconquiste su espacio como mensaje hegemnico en las agendas mediticas.
Una vez elaborado el anlisis de la relacin entre la teora del lenguaje y
el poder, el presente texto se sumerge en el significado semiolgico de
las modalidades de los gneros periodsticos con la finalidad de elaborar una hermenutica que posicione al periodismo acusatorio como una
vertiente informativa con estructuras y funciones discursivas propias.
Los paradigmas noticiosos estn cambiando hacia una mayor proteccin
de los derechos humanos con la incorporacin de los mecanismos de
transparencia y rendicin de cuentas. Por lo tanto, esa transformacin
discursiva comienza con la definicin de un tipo de periodismo que se

apropie de los principios acusatorios para incorporarlos en las notas que
publica. Como estudio de caso para el anlisis del discurso se acude a
la nica publicacin periodstica especializada en el sistema penal acusatorio existente en nuestro pas: la revista mensual independiente editada en Chihuahua de nombre Veredicto. Se analiza el corpus de textos
publicados en el periodo de julio de 2009 a enero de 2014 que marca
los senderos para una nueva tipologa de formatos noticiosos que les
brinde a las y los periodistas herramientas para cimentar el periodismo
acusatorio.
TEORA DEL LENGUAJE Y DISCURSO DEL PODER

El incisivo epgrafe del semilogo francs Roland Barthes con que comienza este texto es la piedra de toque para analizar cmo en el campo
del discurso periodstico de seguridad y justicia se manifiesta la participacin del poder a travs de signos lingsticos que apelan a un tipo de
lenguaje. La consecuencia directa es la normalizacin de relaciones de
corrupcin, opacidad y violencia que son significantes del antiguo sistema penal inquisitorio y se manifiestan a travs de la nota roja. Este modo
discursivo busca sobrevivir (y en algunos casos combatir) a la profunda
transformacin que acontece en la justicia penal mexicana, caracterizada por la introduccin de los principios acusatorios, la transparencia, la
rendicin de cuentas, la garanta de los derechos humanos y las nuevas
modalidades discursivas del periodismo.
La centralidad de lo que se discute en el epgrafe de Barthes es la condicin inminentemente poltica del lenguaje, la deformacin lingstica
que acontece con la formulacin de estereotipos mediticos y el mecanismo de su consumo efectivo. Pero habr que pensarlo en trminos
del objetivo del presente anlisis. La proposicin queda de la siguiente
manera: el periodismo de seguridad y justicia es un campo discursivo
eminentemente poltico que ha deformado en un lenguaje que banaliza
la violencia y la sexualidad con fines mercantiles/culturales. Vayamos por
95
96

partes. Para permitir que la dialctica entre el discurso y el poder d pie a

la lgica argumentativa, con fines analticos se dividir el epgrafe en las
tres unidades poticas (los tres enunciados) que lo componen, as cada
una brindar en su complejidad los elementos de la teora del lenguaje
que son necesarios para analizar el discurso del poder en el periodismo
de seguridad y justicia.
En primer lugar Barthes afirma que: En el campo intelectual la eleccin
poltica es una detencin del lenguaje, es por lo tanto un goce. Aqu da a
notar que la toma de decisiones polticas implica un placer que emana del poder con que se apresa al lenguaje, que se lo somete y pone a
disposicin de objetivos particulares. Es placentero porque se tiene la
posibilidad de elegir los signos lingsticos con que se elabora el discurso (por lo general palabras o imgenes). El lenguaje, por lo tanto, est
inmerso en una relacin determinista de poder en donde, bien lo afirma
el filsofo Adolfo Snchez Vzquez: las clases dominadas no tienen ni
acceso al lenguaje. El dominado est vedado del lenguaje, ni lo obtiene
ni se manifiesta mediante l es decisivo que el sujeto no se autodetermine, obtenga poder propio.1 El lenguaje adquiere relevancia al convertirse en un elemento indispensable para la toma de decisiones polticas,
as es como se cristaliza en discurso: cuando es apropiado, puesto en accin, convertido en acontecimiento a travs de la praxis como afirma el
filsofo Paul Ricoeur: El acontecimiento del discurso es que un mundo
llega al lenguaje por l [porque] el discurso no slo tiene un mundo sino
que tiene otros, la audiencia.2 Por ello, quien realiza una eleccin discursiva es ya tambin una eleccin poltica porque llega a una audiencia;
Adolfo Snchez Vzquez, El poder y la obediencia, Entre la realidad y la utopa. Ensayos sobre poltica, moral y socialismo, Mxico, fce/unam, 2007, pgs. 19-20. Para ahondar
en el tema se puede acudir tambin al brasileo Rubem Fonseca: Al vivir en una sociedad en que la capacidad para procesar informacin dej de ser slo una habilidad
intelectual para transformarse en una condicin de supervivencia econmica, el individuo privado de las herramientas de la lectura y la escritura est sujeto a la marginacin, ya sea personal, profesional o social. (Rubem Fonseca, La novela muri. Crnicas,
Mxico, Cal y Arena, 2011)
2
Paul Ricoeur, Del texto a la accin. Ensayos de hermenutica II, Buenos Aires, fce, 2010,
pg. 98.
1
significa el acceso para influir otros mundos. Como consecuencia, no es

tan aventurado afirmar que toda labor periodstica es una labor poltica.
Entendiendo, claro, a la poltica en su sentido profundo, cientfico social,
como la concibe el filsofo mexicano Luis Villoro: que explica la dinmica del poder a partir del choque de los intereses particulares de distintos
grupos y clases sociales.3
Si toda eleccin discursiva es poltica, la estructura significante en la que
sta reside debe manifestar dos tipos de lenguajes, segn el mismo Luis
Villoro, de tal manera que su apropiacin sea efectiva; esto sucede a travs del consenso de las audiencias o con la violencia. En trminos concretos, en este nivel el discurso se ve permeado por las estructuras no
coercitivas de la poltica para manifestar sus objetivos particulares. El primero de los dos lenguajes es el justificativo, que expresa el estado social
deseable a travs de un discurso repleto de proposiciones descriptivas
acerca de lo que es justo o legtimo desear para el proyecto social; son
los juicios de valor que representan una sociedad que no corresponde
con la realidad. El segundo tipo de lenguaje es el explicativo, en donde
no se habla de proyectos sino de las fuerzas sociales que auxilian u obstaculizan su realizacin;4 aqu se aspira a una tcnica del poder a partir
de la explicacin del estado social existente. Para otorgar legitimidad al
discurso los lenguajes se necesitan recprocamente porque en el explicativo se desenmascaran los intereses y valores particulares del grupo
en el poder, que vuelven a ser disueltos en las afirmaciones del inters
comn que corresponden al lenguaje justificativo. Pero Villoro habla del
otro componente de la eleccin poltica (y por ende de la eleccin discursiva), que es de donde nace el poder: el conflicto, que inicia como
violencia generalizada hasta que se impone un tipo de violencia: la violencia poltica (cuya esencia es la dominacin).5 Y esta violencia se sostiene a travs de fuerzas, como las denomina Snchez Vzquez, que son
Luis Villoro, El poder y el valor. Fundamentos de una tica poltica, Mxico, fce/El Colegio
Nacional, 2006, pg. 75.
4
dem.
5
Ibdem, pg. 83.
3
97
98

las instituciones del estado: la polica, el ejrcito, el poder judicial y el

discurso. La dominacin se expresa en enunciados imperativos, que dan
rdenes y corresponden al lenguaje explicativo: El lenguaje, el discurso,
es una fuerza real que se manifiesta como simblica: es el poder del lenguaje, concluye el autor.6
Y qu es la fuerza del lenguaje poltico manifestado de manera simblica en el discurso para generar legitimidad o consenso? Luis Villoro
define a esa fuerza como la ideologa. Para este autor la ideologa no es
un engao consciente sino una operacin mental por la que los valores
subjetivos, propios de un grupo, se presentan como si fueran objetivos
pero que, al serles imposible imponerse por la fuerza o el convencimiento (ante la falta de argumentos vlidos), se hacen pasar por el trmino
de un inters general.7 En trminos discursivos, Villoro describe aquellos
textos, enunciados o significantes que pueden ser considerados ideolgicos como las creencias injustificadas que se validan por determinaciones exclusivamente polticas o sociales. Para l un texto es ideolgico s
y slo s: i) no est suficientemente justificado, lo que significa que no se
funda en razones vlidas; y ii) cuando la aceptacin que expresan esas
creencias favorece el logro o la conservacin del poder de un grupo.8 El
comuniclogo argentino Eliseo Vern difiere con la definicin particular
de los enunciados ideolgicos de Villoro:
La ideologa no es un tipo particular de mensajes o una
clase de discursos sociales, sino niveles de organizacin
de los mensajes, desde el punto de vista de sus propiedades semnticas. Es entonces un nivel de significacin
que est presente en cualquier tipo de mensajes.9
Adolfo Snchez Vzquez, op. cit., pg. 14.

Luis Villoro, op. cit., pg. 187.
8
Ibdem, pg. 186.
9
Eliseo Vern, Ideologa y comunicacin de masas. La semantizacin de la violencia
poltica, VV.AA., Lenguaje y comunicacin social, Buenos Aires, Nueva Visin, 1971.
6
7
Vern, partiendo del lingista ruso Roman Jakobson,10 afirma que el nivel de significacin se descubre al descomponer los mensajes para estudiar los mecanismos de seleccin y combinacin. As es como llega a la
conclusin de que la informacin ideolgica no se comunica, se metacomunica; opera por connotacin. Ese es el procedimiento que se seguir
en la primera seccin de este texto: se busca la significacin del discurso
de la nota roja y no si determinado enunciado (como lo es la declaracin
de una persona detenida ante la justicia o de un poltico ante los medios de comunicacin) contiene elementos ideolgicos del discurso del
poder. La lectura ideolgica de la nota roja consiste, entonces, en
descubrir la organizacin implcita o no manifiesta de los mensajes
periodsticos, como se ver ms adelante con el mtodo del anlisis
discursivo de Barthes que se utilizar para estudiar el periodismo de
seguridad y justicia en el contexto de la implementacin del sistema
penal acusatorio.
Para comprender la utilidad del concepto de ideologa en la teora del
lenguaje y en el estudio de la funcin del periodismo en el campo de
la poltica, se tienen que observar a los textos periodsticos como procesos de significacin. El proceso social de la significacin, para el filsofo argentino Emilio De pola, es la unidad de tres instancias que dan
como resultado la comprensin del mundo humano a travs de la comunicacin: la primera instancia es el proceso inmediato de la produccin
de significados, seguido por el proceso de circulacin y por el proceso
de recepcin de los textos significantes.11 Por ende, las significaciones
son fenmenos o productos de la comunicacin, como son los hechos
lingsticos, el periodismo, los rituales de consumo, la fotografa, entre
otros, que existen de forma ideolgica debido a la lucha por el ejercicio
poltico, el consenso y la legitimidad. Lo que este nivel de anlisis permite identificar son las determinaciones sociales del discurso, las conTzvetan Todorov (comp.), Teora de la literatura de los formalistas rusos, Mxico, siglo
2010.
11
Emilio De pola, Sociedad, ideologa y comunicacin, La bemba: acerca del rumor
carcelario y otros ensayos, Buenos Aires, siglo xxi, 2005, pg. 68.
10
xxi,
99
100

diciones en las cuales ese discurso es apropiado por la audiencia y los

mecanismos de circulacin del mismo.
Al concebir el proceso social de las significaciones como aquel que revela las determinaciones ideolgicas de los discursos (entendidos estos
como eleccin poltica, de poder) para despus analizar los elementos
del lenguaje que lo componen, es posible proponer un mtodo apegado
a la ciencia, denominada semiologa, que permite estudiar en particular
el campo del periodismo de seguridad y justicia en Mxico. La lgica del
mtodo se aprecia con la siguiente distincin epistemolgica:12
NO
Dime lo que dices y cmo lo dices = te dir quin eres.
Porque s quin eres, desde dnde y cundo hablas =

analizo tu discurso.
Regresando al epgrafe, Barthes asevera que el campo intelectual es el

espacio social en donde se da la eleccin poltica que determina el discurso. Para delimitar lo que es el campo intelectual (en donde ocurre la
dialctica discurso/poder) se apela a la definicin amplia de Gramsci, en
donde queda de manifiesto que intelectuales son todas las personas
porque elaboran procesos cognitivos de procesamiento de informacin
emprica, sin embargo, para el terico italiano no todas las personas ocupan la funcin de intelectual en la sociedad. A los primeros Gramsci les
denomina orgnicos porque le dan homogeneidad y conciencia de su
propia funcin en lo social y poltico al ocuparse del desarrollo de ciertos
aspectos de la vida intelectual del grupo, mientras que a los segundos
los denomina inorgnicos porque lo hacen espontneamente, sin que
nadie se los encargue, simplemente por la actividad que realizan; sin que
lo sepan, siempre realizan poltica.13 Ms arriba se defini que toda labor
Gilberto Gimnez, Poder, Estado y discurso: perspectivas sociolgicas y semiolgicas del
discurso poltico-jurdico, Mxico, unam, 1981, pg. 129.
13
Antonio Gramsci, Los intelectuales y la organizacin de la cultura, Buenos Aires, Nueva
Visin, 1987, p. 111.
12
periodstica es poltica, ahora es posible complementar que todo periodista es un intelectual, algunos orgnicos y otros inorgnicos.
Si bien todo periodista es un intelectual que trabaja en un campo social eminentemente poltico, el centro neurlgico del poder del discurso
radica en el lenguaje, en cmo se convierte en praxis; sin ello la labor
periodstica del periodista-intelectual no permea en el campo social,
no adquiere poder. Entonces, para los periodistas de seguridad y justicia que son testigos de la transformacin del sistema de justicia penal,
de sus principios, de los derechos para las partes y las obligaciones para
los operadores, la cuestin principal es responder cmo construir una
hermenutica periodstica especializada en el sistema penal acusatorio a
partir del anlisis discursivo. Veamos cmo.
En el campo de la comunicacin y la cultura, el anlisis del discurso es
entendido como un medio de intervencin poltica porque es ah donde mejor se materializa la ideologa. Es un rea del conocimiento que
todos los profesionales de la comunicacin y el periodismo tienen que
dominar debido a que en su labor profesional el discurso tiene una determinacin central hacia la vida social. Las metodologas de anlisis que
se han elaborado acuden a la teora del lenguaje, a la crtica ideolgica, a
la sociologa y a la lingstica, entendiendo al discurso como un dispositivo con el que es posible modificar las relaciones sociales al develar sus
valores y representaciones.14
Para elaborar un mtodo de anlisis del discurso del periodismo de seguridad y justicia es necesario delimitar las condiciones bajo las cuales
se realiza. Las condiciones cambiantes del lenguaje hacen imposible
proponer un mtodo universal para el estudio de los discursos, porque
stas no son neutras, ingenuas o heredadas de la naturaleza, sino que
son histricas, cambiantes y contradictorias. As, no se puede disociar el
Para profundizar: J. B. Thompson, La comunicacin masiva y la cultura moderna,
Versin. Estudios sobre Comunicacin y Poltica, nm. 1, octubre 1991, uam-x, pp. 43-74;
Oswald Ducrot y Tzvetan Todorov, Diccionario enciclopdico de las ciencias del lenguaje,
Mxico, siglo xxi, 1984; Julia Kristeva, El lenguaje, ese desconocido, Madrid, Fundamentos, 1988; Helena Beristin, Diccionario de retrica y potica, Mxico, Porra, 1985.
14
101
102

campo discursivo del campo social, que es en donde el lenguaje se convierte en texto discursivo. La perspectiva terico-metodolgica del anlisis del discurso se observa en la figura 1. Cualquier discurso tiene que ser
considerado en funcin de los cuatro ejes de lo social que lo atraviesan,
concibindolo como una totalidad significante, y de sus condiciones de
produccin, que son institucionales, ideolgico-culturales e histricocoyunturales.
FIGURA 1. Condiciones sociales de construccin del discurso.

Condiciones
institucionales: Son los
soportes dentro de los
cuales se produce y recibe el
discurso: la base material y
dispositivo del poder.
Condiciones ideolgicoculturales:
El sistema de ideas y valores
que conforman la cultura.
En donde la ideologa es un
conjunto estructurado de
imgenes, representaciones
y mitos que determinan
tipos de comportamiento,
prcticas y hbitos.
Condiciones histricocoyunturales:
Situacin social especfica
en que se genera un
discurso, o las condiciones
de la correlacin de fuerzas
del momento especfico.
No hay leyes
universales de lo social:
la objetividad est
vinculada a los sujetos,
a sus prcticas y a sus
proyectos.
Participacin activa
de los sujetos, que
siendo objetivados son
tambin objetivantes a
partir de sus prcticas
sociales.
DISCURSO
La realidad como
totalidad en
movimiento
Es una secuencia
de coyunturas que
reconoce distintas
temporalidades
Fuente: elaboracin propia a partir de Gilberto Gimnez. Poder, Estado y discurso: perspectivas sociolgicas y semiolgicas del discurso jurdico, Mxico , unam, 1981.
J. L. Austin, en una explicacin de Gilberto Gimnez, agrega que desde

una concepcin sociolgica el discurso tambin tiene tres caractersticas formales: i) se inscribe dentro de un proceso social de produccin; ii)
remite a una premisa cultural que se relaciona con el sistema de representaciones y valores dominantes; y iii) se presenta como una prctica
socialmente ritualizada.
Una vez que ha quedado desentraado el elemento poltico del lenguaje
y enmarcado en su produccin social y material para analizarlo discursivamente, es necesario identificar cmo el discurso al momento de alcanzar la praxis adquiere mayor potencialidad cuando es un estereotipo, ya
que refuerza las relaciones sociales existentes y la posicin de poder de
los sujetos sociales.
En la segunda unidad potica del epgrafe de Barthes se lee: Sin embargo el lenguaje retoma su poder bajo la forma ms consistente (el estereotipo
poltico). Para esclarecer la segunda unidad potica es necesario retomar
a Luis Villoro y su definicin del discurso como una fuerza simblica del
Estado. El autor describi cmo el discurso poltico necesita de enunciados explicativos y justificativos, y de cmo entremezclados en un texto
significante le brindan potencia para generar consenso y legitimidad,
convirtindolos en ideolgicos. No obstante, hay un elemento faltante
para que el discurso del poder tenga la eficacia suficiente para que la
dialctica discurso/poder sea efectiva en el manejo de la toma de decisiones en la sociedad de masas. Ese elemento lo devela el semilogo
Roland Barthes al aportar que el lenguaje se manifiesta en estereotipos
(mitos, en su propia terminologa de anlisis) porque son los que mejor
funcionan para dar legitimidad, la cual implica una toma de decisin individual basada en el liberal concepto de la libertad en la sociedad de
masas.
Para analizar el problema de la libertad en la sociedad de masas, en un
ensayo ejemplar Roger Bartra retoma al filsofo alemn Ernst Cassirer,
quien postul la teora de que el hombre ms que un animal racional
es un animal simblico, con el objetivo de demostrar que el mundo que
103
104

nos rodea es una red compleja de smbolos que se transforman en signos portadores de la significacin que los seres humanos le imprimen.
De esta manera, los signos pueden cambiar en cada poca histrica. El
autor, que tambin fue ledo por Barthes, afirma que:
La estructura anatmica y del comportamiento de los seres vivos funciona a partir del equilibrio coordinado entre los mundos del receptor y efector Este crculo funcional en el ser humano tiene un elemento cualitativo: el
sistema simblico constituido por el lenguaje y el mito.15
De esta manera, es posible diferenciar al lenguaje del mito a partir de
lo afirmado por Cassirer en consonancia con Luis Villoro: el mito es un
lenguaje estereotipado que formula construcciones simblicas falsas. A
los estereotipos Barthes los define como convenciones sociales basadas
en opiniones valorativas, y no en anlisis, que legitiman las relaciones sociales vigentes y su ideologa. Por lo tanto, para descubrir el discurso del
poder a partir de la teora del lenguaje es necesario realizar un anlisis
discursivo de sus signos lingsticos.
La metodologa para el anlisis de los mitos discursivos que propuso Barthes en su clsico libro Mitologas servir para analizar a profundidad lo que
acontece con el periodismo de seguridad y justicia en Mxico.16 El objetivo
del mtodo de Barthes es desmitificar al estereotipo que adquiere poder y
desmontarlo de su construccin ficticia para demostrar que solamente es
un modo de significacin que tiene lmites polticos, sociales e histricos. A
estos sistemas de comunicacin los llama mitos, a los que estudia en tanto
significan: El mito es un habla despolitizada, entendiendo la poltica en el
sentido profundo, como conjunto de relaciones humanas en su poder de
construccin del mundo.17 En la figura 2 se sintetiza el mtodo del anlisis
discursivo de Barthes, en donde es posible comprender cmo el nivel del
lenguaje (particularizado en la lengua) contiene al esquema tradicional
Roger Bartra, Cerebro y libertad. Ensayo sobre la moral, el juego y el determinismo, Mxico, fce, 2013, pgs. 135-137
16
Roland Barthes, Mitologas, Mxico, siglo xxi, 2013, pgs. 199-201.
17
Ibdem, pg. 238.
15
de la semiologa, compuesto por la triada: significante (1), significado (2)

y signo (3); en donde el significante expresa el significado, mientras que el
signo es la unidad compuesta de ambos. La genialidad de Barthes, aqu,
es describir cmo la estructura ideolgica del mito se monta encima del
sistema semiolgico de la lengua para desplazarlo y generar un sistema
semiolgico segundo. Esto significa que, en el mito, el signo original (3)
del discurso se convierte en el significante (I), generando un significado (II)
y un signo (III) totalmente distintos al que originalmente formul el habla
como expresin del lenguaje.
1. significante
MITO
Lengua
Figura 2. Sistema semiolgico segundo del mito discursivo.

2. significado
3. signo
II. SIGNIFICADO
I.SIGNIFICANTE
III. SIGNO
Fuente: Barthes, Roland, Mitologas, Mxico, Siglo xxi, 2013, pg. 206.
La capacidad especfica del mito es que transforma el sentido en forma

en el discurso. Le roba al lenguaje el significado original del signo (3)
para naturalizar el significante (I) del sistema semiolgico segundo. La
palabra, en particular, se presta para que el mito se manifieste en ella por
medio del aparato de signos del habla que la componen: una palabra
escrita o hablada tiene un sentido final y alrededor flotan otros sentidos
posibles. El mito se dilata en la lengua, es un robo por colonizacin.18
Expresado en el discurso, el mito tiene las siguientes caractersticas: i)
imperativo: va a buscar al sujeto receptor con la intencionalidad de interpelarlo directamente; ii) motivado: no es arbitrario sino que responde a
18
Ibdem, pg. 225.
105
106

la concordancia entre la significacin que se desea obtener con los objetivos prcticos del discurso; iii) naturalizador: contrario a un lenguaje
de corte autoritario que esconde o niega el lenguaje, el mito, al hablar,
vuelve inocentes a las palabras y les confiere una claridad que no es la
de la explicacin, sino la comprobacin: si compruebo algo sin explicarlo
estoy a un paso de encontrarlo natural, me quedo tranquilo.19
Retomando el epgrafe de Barthes, asevera que es a travs de este estereotipo poltico como el lenguaje recupera el poder en el discurso, al
apropiarse de cierto tipo de palabras en detrimento de otras. El estereotipo se convierte en mito en el mtodo de anlisis del semilogo para
descubrir en l sus falacias.
El epgrafe termina con la tercera unidad potica referida a cmo descifrar
el mito: Es necesario tragarse sin nuseas este lenguaje. Tragar ese lenguaje
sin nuseas es la metfora indicada para afirmar que la tarea de quien analiza el discurso o del periodista que realiza la significacin en los medios de
comunicacin, como hombres (o mujeres) simblicos, es dar lectura de las
mitologas que se presentan da a da en el entramado poltico para descifrarlas. Barthes identifica tres tipos de lectores de los mitos: el periodista, el
mitlogo y el lector ideal. Al primero le otorga habilidades para leer el mito
como concepto a travs de una significacin literal, convirtindolo en un
smbolo ms del conjunto simblico de la sociedad; el periodista no consume el mito sin que lo pregona, lo reproduce, segn Barthes, de manera
cnica a travs de los medios de comunicacin. El segundo, el mitlogo,
tiene la habilidad para leer el mito y desarmarlo; puede diferenciar entre
la forma original y la deformacin ocasionada por el sistema semiolgico
segundo, exponindolo como impostura: lo desenmascara y desmitifica.
Por ltimo, el lector ideal consume el mito como un todo inseparable de
acuerdo a sus propios fines: el mito se vivifica en l como algo verdadero,
histrico, aunque irreal.
En esta instancia el objetivo es identificar cmo es recibido el mito, si el
concepto que carga es enunciado, ocultado o consumido, de acuerdo
19
Ibdem, pg. 239.
a cada tipo de lector. El anlisis discursivo requiere de una posicin de

interpretacin al interior del lenguaje que le permita descifrar sus mecanismos, Barthes indica que es necesario posicionarse como el tercer tipo
de lector, el lector ideal, ya que el mito escapa de la disyuntiva que los
dos primeros le imponen: si es ledo de manera cnica o reflexiva, el mito
tiene la capacidad para desenmascararse si es enunciado o borrarse si
es ocultado; as, el mito encuentra una tercera alternativa: conminado a
develar o liquidar el concepto, lo que hace es naturalizarlo.20
Es por ello que Barthes afirma que hay que tragarse sin nuseas ese lenguaje. Para realizar anlisis del discurso hay que posicionarse como lector ideal en el campo social e identificar los mecanismos del mito (estereotipo poltico) que se reproducen en el lenguaje. Es una frmula similar
a la que imaginaron los artistas vanguardistas brasileos de la corriente
antropofgica en 1929 que buscaban des-colonizar la visin creadora
del ser humano simblico en el continente latinoamericano.21 Los antropfagos sostenan que para superar los complejos de inferioridad en los
pueblos americanos haba que deglutir a la cultura occidental del siglo xx
para despus excretarla en un proceso intelectual creador, de la misma
manera que los pueblos originarios del siglo xvi antropofagizaron a los
colonizadores (creando asimismo el mito del canbal).
De acuerdo con los objetivos del presente texto, a continuacin se esbozar de qu manera utilizando el mtodo del anlisis discursivo de
Barthes es posible visualizar, comprender y desentraar el momento de
transformacin en el lenguaje que el periodismo de seguridad y justicia est sufriendo en Mxico a partir de la implementacin del sistema
de justicia penal acusatorio, para despus proponer al periodismo acusatorio como la alternativa discursiva propicia al contexto de violencia y
desigualdad del pas. Pero antes se tiene que realizar una breve hermenutica del periodismo para comprender cmo se construye el discurso
en el periodismo y en sus distintos gneros.
20
21
Ibdem, pg. 222.

Oswald de Andrade, Escritos Antropfagos, Buenos Aires, Corregidor, 2008.
107
108

PERIODISMO ACUSATORIO
Para redefinir al periodismo en el contexto de la implementacin del
sistema penal acusatorio, no se pude acudir a un axioma universal
que de manera unilateral puntualice las caractersticas evidentes que
se buscan transformar de la profesin, sino que se tiene que observar al periodismo como un discurso en su modalidad hermenuticatransdisciplinaria:22 sus elementos formales, contextuales, cognitivos,
sus principios y funciones. El filsofo Emilio De pola retoma a un lingista francs que analiz los lenguajes totalitarios que surgieron con
el fascismo en la primera mitad del siglo xx, para afirmar que: A veces
es necesario hacer un anlisis de las palabras ms que de los actos para
descubrir el espectro de una poca.23 En su estudio, el francs JeanPierre Faye analiz los vocablos y jergas populares que emergieron y
se arraigaron en el habla cotidiana de la poblacin con el avance de los
movimientos fascistas, convirtindose en mecanismos de aceptabilidad de las frmulas totalitarias.24 De pola concluye que lo que comienza como un lenguaje manipulado es una herramienta efectiva para que
un grupo tome el poder.
Los resultados del estudio de Faye coinciden con los postulados de la
teora del lenguaje de Julia Kristeva, con relacin a que la praxis del lenguaje ha sido una herramienta a travs de la cual el poder consolida su
supremaca; es la manera de hablar la que carga con los contenidos
El matemtico norteamericano, Charles S. Pierce, impulsor de la ciencia semitica,
identifica la diferencia entre percibir y comprender la realidad simblica. Cuando
hablamos de modalidad hermenutica-transdisciplinaria para estudiar al periodismo,
apelamos al posicionamiento significante que se resume en la siguiente ancdota contada por el autor: Al mirar por mi ventana esta hermosa maana de primavera veo una
azalea en plena floracin. No, no! No es eso lo que veo; aunque sea la nica manera en
que puedo describir lo que veo. Eso es una proposicin, una frase, un hecho; pero lo
que yo percibo no es una proposicin, ni una frase, ni un hecho, sino slo una imagen,
que se hace inteligible en parte mediante un enunciado de hecho. Este enunciado es
abstracto, mientras que lo que veo es concreto. Realizo una abstraccin cada vez que
expreso en una frase lo que veo. (Jaime Nubiola, Walker Percy y Charles S. Pierce:
Abduccin y lenguaje, Analoga Filosfica, vol. 12, nm. 1, 1998, Mxico, pp. 87-96)
23
Emilio De pola, op. cit., pg. 69.
24
Jean-Pierre Faye, Los lenguajes totalitarios, Madrid, Taurus, 1974.
22
ideolgicos y discursivos. Es as como Kristeva alcanza su famoso aforismo: es una ley objetiva el que toda transformacin social se acompae
siempre de una transformacin retrica.25 Con ella, el tambin lingstica Teun A. van Dijk agrega el factor cientfico de este posicionamiento al
demostrar que cuando se analiza a la noticia periodstica como discurso,
desde la semiolgica, es posible reformular los valores informativos con
que se construye.26 Cuando se utilizan las lentes epistmicas de Kristeva y de van Dijk para estudiar lo que implica en trminos periodsticos
la transformacin del sistema penal mexicano, es evidente encontrar
una relacin de equivalencia con el estudio de la transformacin de los
lenguajes totalitarios realizado por Faye. Ambos procesos sociales son
histricos, dados bajo un contexto particular y con sujetos sociales identificables que generan discursos novedosos reflejados en trabajos periodsticos o de propaganda.27
Como ya qued examinado en otro texto, el periodismo judicial en Mxico es el resultado de la difcil y nada amistosa relacin entre el poder judicial y los periodistas, dando como resultado que el periodismo
multiplicara los juicios paralelos mientras que las instituciones de justicia
endurecieron su opacidad.28 La falta de transparencia y las violaciones a
los derechos humanos son las consecuencias directas. Ahora la relacin
prensapoder judicial comienza a caminar por un sendero de transformacin a partir del sistema penal acusatorio. El objetivo es que la sociedad conozca el significado de por qu de la existencia de un sistema
punitivo judicial, cmo funciona y para qu.
Julia Kristeva, El lenguaje, ese desconocido, Madrid, Fundamentos, 1988, pg. 186.
Teun A. van Dijk, La noticia como discurso: comprensin, estructura y produccin de la
informacin, Barcelona, Paids, 1990, pg. 201.
27
En esta corriente pero desde la antropologa, Mara Eugenia Surez de Garay afirma
que el proceso de generar el sentido social se formula con las experiencias (acciones
y actores sociales) y con las representaciones (el lenguaje, los relatos o metforas). As,
cuando el sentido se establece de manera slida es cuando genera las certezas para legitimar a las instituciones en el proceso de reconocimiento que hacen los sujetos. (Los
policas: una averiguacin antropolgica, Guadalajara, iteso/UdeG, 2006, pgs. 77-78)
28
Sergio Leero y Emilio Carranza Gallardo (coords.), Violencia y Medios 4. Periodismo,
reforma penal y derechos humanos, Mxico, Violencia y Medios/Insyde, 2013.
25
26
109
110

El periodismo es esencial para alcanzar dicho objetivo. Como la justicia

penal es un tema de inters social y est enmarcada bajo la institucin
del poder judicial de un estado democrtico de derecho, ste tambin
debe rendir cuentas a la sociedad mexicana. El principio de publicidad es
la herramienta ms eficaz para la rendicin de cuentas, y las audiencias
pblicas son la fuente primaria que permite a la sociedad observar cmo
funciona el sistema de justicia penal. Al verse bajo el escrutinio social, los
operadores tendrn que manejarse de acuerdo al derecho procesal sin
violar derechos humanos.
Con el sistema penal acusatorio el periodismo tiene acceso a informacin
judicial de primera mano a travs de las audiencias pblicas. Estas son las
instancias procesales en donde se enfrentan las argumentaciones jurdicas de las partes en un espacio de transparencia bajo la direccin del
juez. Las actuaciones y los elementos que tienen valor probatorio dentro
del proceso penal se desahogan en las audiencias, por lo que existen audiencias en cada etapa del proceso penal. Son cinco tipos de audiencias
en el sistema penal acusatorio: de control de detencin, de vinculacin a
proceso, intermedia, juicio oral y de ejecucin de sentencia.
Bajo estos trminos, para postular un periodismo acusatorio que emerja como la estructura tcnica que utilice un lenguaje de seguridad y
justicia transformado en el contexto de la implementacin del sistema
penal acusatorio, es necesario como etapa previa apelar al postulado
de van Dijk, en cuanto a que se tienen que reformular los valores informativos ms profundos porque la representacin de las noticias es un
acontecimiento social que forma parte de una teora de la produccin
periodstica.
En trminos hermenuticos, para la lingstica cubana Yamile Haber
Guerra la transformacin requerida para que el lenguaje periodstico se
reformule pasa por el estudio de cmo se realiza la interpretacin del
hecho-noticia, que responde a los cuestionamientos de desde dnde
y hacia dnde se emite la noticia, de quines y hacia quines, desde
cundo y hacia cundo. Para ella, el problema de la reformulacin del
periodismo inicia con el cuestionamiento de la triada hermenutica, que

son las preguntas que todo periodista debe hacerse si busca modificar la
forma de construir la noticia:
Para el periodista: contar la noticia, es explicar el hecho noticioso?
Para la audiencia: leer un texto periodstico, es comprender la noticia?
Para la sociedad: estar informados, es saber interpretar la realidad noticiada?
As, la posicin inicial de quien elabora la noticia tiene que partir de
tener la certeza de que lo que dice que ve no es sino la forma que tiene
de expresarlo, por ello, concluye la lingista cubana: la estandarizacin
del lenguaje periodstico resulta semnticamente y sintcticamente
insostenible.29 No obstante, el periodismo no es la simple suma de signos lingsticos que se alinean por el cronolgico acontecer de la narrativa que expresa el periodista. Para elaborar el discurso periodstico se han
adquirido estilos y tipos de lenguajes que histricamente se diferenciaron a partir de patrones que comunican esa realidad extralingstica: los
gneros periodsticos.
Desde el gremio periodstico mismo, Guillermina Baena Paz afirma que
el contenido del discurso periodstico combina elementos del lenguaje
literario con las estructuras tcnicas noticiosas para generar la informacin que circula a travs de un medio de comunicacin y destinada a un
pblico amplio.30 Omar Ral Martnez agrega ciertas pautas obligatorias
para la informacin: debe ser actual, real, cierta y de inters comn.31
Ambos coinciden en que el periodismo es una actividad humana, una
prctica social de trascendencia poltica y cultural, que elige cierto discurso para transmitir la informacin de acuerdo, en primer lugar, a los
Yamile Haber Guerra, Del uso lingstico a la interpretabilidad de textos periodsticos. Una hermenutica de la noticia, mbitos, nm. 16, Universidad de Sevilla, 2007,
pg. 85.
30
Guillermina Baena Paz, El discurso periodstico, Mxico, Trillas, 2012, pgs. 15-16.
31
Omar Ral Martnez, Semillas de periodismo, Mxico, uanl/Artculo 19/Fundacin
Buenda, 2010, pg. 23.
29
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112

intereses del propio medio de comunicacin, y en segundo lugar, al lenguaje del periodista, que termina por desarrollar un estilo propio.
Ahora es posible categorizar la diversidad de funciones sociales del discurso periodstico, as como identificar cules son los objetivos de las manifestaciones a travs de la diversificacin en gneros. El cuadro 1 abarca
la definicin del periodismo desde distintos tipos de interpretaciones de
acuerdo al rea del conocimiento con la cual se vincula.
cuadro
1. El periodismo definido a partir de su relacin con las

distintas reas del conocimiento.
TEORA LITERARIA
TEORA DEL LENGUAJE
La novela ha dejado de ser o est

dejando de ser, literatura, y es ahora periodismo. ste no es ya un gnero literario. Consigna fenmenos
humanos; lo que ocurre en latitudes sociales y polticas dadas. El
peridico es cada vez ms crnica
del mundo, resea de lo que ocurre
al hombre: aspiracin del novelista
es la de ser periodista.
La noticia es la construccin de la
realidad a partir de acontecimientos relaciones con prcticas sociales e ideologas que buscan promover la formacin de imaginarios
sociales.
Producir una novela es slo un

proceso de imaginacin. Imaginar
situaciones, imaginar o crear personas, concebir desenlaces. Basta
adjudicarse a los hechos, ligarlos
entre s, localizarlos en un contexto
propio, en el cual encajan, e inclusive interpretarlos. Eso es periodismo. Nuevo y mejor periodismo.
Como novelista, el periodismo es la
consagracin.
Irving Wallace,
no, 1979.
escritor norteamerica-
La postura de la prensa durante

la seleccin y jerarquizacin de
acontecimientos modela y orienta
el comportamiento de la opinin
pblica. Entre ellos, los temas violencia y seguridad.
La cobertura y tratamiento informativo estn ligados a la ideologa
meditica puesta de manifiesto de
manera muy sutil para seleccionar
lo sorprendente y construir una visin parcializada, adecuada a sus
objetivos.
Teun A.
1990.
van
Dijk,
lingista holands,
SINTXIS
Sea objetivo e imparcial.

Sea positivo.
Sea concreto.
Utilice frases cortas.
Escriba con palabras de accin
(verbos).
Suprima adjetivos innecesarios.
Cuando est en duda, corte; acorte
los prrafos, acorte las oraciones,
corte, corte.
Nada de cuervos negros, nada de
gran tragedia. Todos los cuervos
son negros, toda tragedia es grande.
Nunca emplee dos palabras cuando una basta.
Todo accidente es importante.
Diez reglas de oro del Kansas City Star,
1914.
SOCIOLOGA
Las empresas de la comunicacin

parecen haber monopolizado las
claves para entender al periodismo
y a la libertad de expresin, reducindolos a su concepcin como
la libertad de propiedad de las frecuencias, de los periodistas o del
papel prensa.
Encaja perfectamente en la nocin
de objetividad periodstica, la cual
es su nica regla para la tica informativa. Bajo el marco de la objetividad se niega cualquier interferencia de las interpretaciones de
las ideas: la ideologa ha dejado de
existir. Sin embargo, este planteamiento olvida que el concepto de
comunicacin conlleva las contradicciones mismas de una sociedad
que necesariamente es plural, diferente entre s, y busca legitimar la
construccin noticiosa tal cual es y
no tal cual el medio de comunicacin la interpreta.
Armand Mattelart,
1973.
socilogo belga,
ECONOMA POLTICA
COMUNICACIN SOCIAL
Prensa libre es el nexo expresado

en palabras que une al individuo
con el Estado y con el mundo.
Una prensa fuerte y libre es el gran

aliado de las garantas de un proceso justo: los pueblos que no son
capaces de leer sus crmenes en
los peridicos estn condenados a
leerlos en sus libros de historia.
El espejo espiritual en que un pueblo ve reflejada su imagen.

Ojo siempre vigilante del espritu
del pueblo.
Karl Marx, economista alemn, 1842.
Los medios de comunicacin social

son un antisptico eficaz contra
los excesos en la aplicacin de las
leyes y frente a posibles abusos del
Poder Judicial.
Damin Loreti, comuniclogo argentino,
1996.
113
114

Al tener en mente el cuadro 1 es posible identificar las distintas funciones que cumple el periodismo. Las funciones se conciben a partir de la
actividad social que ejerce. Esta actividad no es un simple registro de los
hechos que acontecen en la sociedad. Aquellas definiciones que buscan
identificar al periodismo con la simple transmisin de la informacin o
como un mero negocio, a partir de estos argumentos quedan rebatidas.
El periodismo ms profundo y profesionalizado (que son el periodismo
de investigacin o el especializado) alcanza niveles de perfeccin narrativa, tcnica y de contenido que es equiparable con las piezas de arte de
la literatura. As, se pueden identificar las funciones sociales que cumple
de acuerdo con el grado de perfeccionamiento que alcanza. Omar Ral
Martnez propone una categorizacin pertinente, de lo ms general a lo
ms particular:32
1. Hacer ms comprensivo el mundo.
2. Contribuir al autoconocimiento de los miembros de una comunidad.
3. Coadyuvar a elevar el nivel educativo y cultural de la gente.
4. Concitar la expresin ciudadana para el progreso social.
5. Brindar un foro para el intercambio de opiniones.
6. Promover el debate de asuntos pblicos y contribuir a la toma de
decisiones.
7. Proporcionar espacios de reflexin a los sectores diversos de la
sociedad.
8. Diseccionar y evaluar el ejercicio de los poderes.
9. Fiscalizar el ejercicio pblico para inhibir abusos.
10. Ofrecer un recuento equilibrado y veraz del acontecer diario.
32
Omar Ral Martnez, op. cit., pgs. 24-67.
Como puede observarse, al tomar en consideracin como funciones primarias a las ms generales (que por regla se materializan en derechos sociales, econmicos y culturales), queda de manifiesto que las funciones
que se justifican en las libertades individuales parecen quedar relegadas
en orden de importancia. Es a partir de la bsqueda para cumplir estas
funciones que el periodismo tuvo que diferenciarse en los distintos gneros que lo caracterizan. Para Guillermina Baena Paz los gneros (cuadro
2) son los formatos noticiosos que se diversifican por tener estructuras
particulares, las cuales el periodista utiliza para expresar el discurso periodstico, y que son cambiantes de acuerdo a las necesidades de cada
poca.33 Por ejemplo, de manera muy general las transformaciones del
periodismo desde mediados del siglo xix, es posible identificar en esa
poca la tendencia al periodismo literario, que tuvo a Rubn Daro como
su mximo exponente; las necesidades de productividad que caracterizaron al siglo xx tambin se vieron reflejadas en el periodismo a travs
de la utilizacin de un lenguaje mucho ms conciso, con estilos menos
personalizados y ms institucionalizados en las tcnicas y estructuras de
los gneros. Ahora, en el siglo xxi, observamos una tendencia hacia la
proliferacin de un periodismo especializado, que brinca de un gnero
periodstico a otro, entremezclndolos y que se monta en las herramientas digitales para alcanzar pluralidad de fuentes y de pblico.
33
Guillermina Baena Paz, op. cit., pgs. 21-29.
115
116

cuadro 2. Gneros periodsticos tradicionales.1
Nota
Es la interpretacin y descripcin de un hecho, valorado por el

periodista en funcin de la actualidad, proximidad e inters pblico. Responde a las seis preguntas: qu, quin, dnde, cundo, cmo y por qu.
Artculo
Es el gnero que profundiza a la nota informativa en donde al

periodista le corresponde ampliar la informacin a travs del
uso contrastado y plural de las fuentes (como son los cuadros
estadsticos, comparativos o el uso de informacin obtenida
mediante el derecho de acceso a la informacin pblica).
Crnica
Se sita entre el periodismo y la literatura. Cuenta los hechos

presenciados por el periodista en tiempo y accin, pero le aade
la interpretacin al relacionarla con otros acontecimientos, brindarle contexto y jerarquizar los datos. El objetivo es descubrir el
valor de los hechos. Requiere de observacin e investigacin.
Reportaje
Parte de la noticia, utiliza la entrevista para investigar y a la

crnica para narrar. Es el gnero ms completo porque tiene
profundidad. Cuenta los antecedentes, explica lo que sucede
alrededor y sus consecuencias.
Entrevista
Se basa en la conversacin a travs de la pregunta con el propsito de identificar las percepciones, creencias, sentimientos,
motivaciones, ideas, opiniones e ideologa de la persona entrevistada.
Editorial
La editorial refleja la poltica del peridico. Comenta los sucesos

que a juicio del editor son los ms importantes.
Columna
Es la aportacin peridica de un especialista acerca de temas

de la agenda pblica. Tiene distintivo permanente y es utilizada
para generar polmica sobre el tema de mayor trascendencia o
como complemento del espacio editorial.
Artculo
de opinin
Los autores son especialistas que se contratan para el peridico,

no necesariamente periodistas. Tratan de formar una opinin.
Son aportaciones culturales, cientficas, filosficas, etc. Va firmado y no se limita a la poltica editorial.
Fuentes: Guillermina Baena Paz, El discurso periodstico, Mxico, Trillas, 2012; Omar
Ral Martnez, Semillas de periodismo, Mxico, uanl/Artculo 19/Fundacin Buenda,
2010; Alfredo Escanio Guevara, Anlisis del discurso poltico, Mxico, Trillas, 2010.
Se agrega como gnero periodstico a la caricatura poltica, que es la crtica o comentario a un hecho que se expresa a travs de la combinacin de las tcnicas del texto y el
lenguaje grfico. Se le deja por fuera del cuadro ya que en el anlisis del periodismo de
seguridad y justicia en el contexto de la implementacin del sistema penal acusatorio,
la caricatura poltica todava no ha tenido espacio para desarrollarse.
El consenso es dividir a los gneros periodsticos en las siguientes categoras: informativos, interpretativos y de opinin. El consenso se rompe
cuando se busca identificar a qu categora corresponde cada gnero.
De acuerdo a la fundamentacin que se ha desarrollado en el presente
texto, la categorizacin de los gneros periodsticos se elabora a partir
de las funciones que stos tienen y su cercana con las distintas reas del
conocimiento.
Al periodismo especializado se le define como un tipo de periodismo que
se manifiesta a travs de cualquier gnero pero que utiliza sus funciones
para obtener resultados informativos particulares e impactar a la sociedad en su accionar dentro de un sistema poltico particular: el estado
democrtico de derecho. As, por ejemplo, el periodismo de transparencia acude necesariamente a las fuentes informativas de los mecanismos
de transparencia y rendicin de cuentas para darle formato y sentido al
texto. Su finalidad es construir un discurso en donde el periodismo se
convierte en el observador y fiscalizador del accionar de las instituciones del Estado.34 El sujeto de estudio del periodismo de transparencia es
cualquier rgano u organismo de los tres niveles de gobierno, incluidas
las estructuras burocrticas, paraestatales y los funcionarios pblicos.
Otro ejemplo es el periodismo de investigacin, que por lo general se
ha utilizado como periodismo poltico o de seguridad, y que concibe al
reportero como un investigador experto que cumple la funcin de desentraar el rompecabezas discursivo: va recopilando pieza informativa
tras pieza informativa, cuya disposicin errtica no es arbitraria, hasta
armar la totalidad.35
Para identificar dnde se clasifica al periodismo acusatorio, es necesario
incluirlo dentro de una categora previamente existente, como se observa en la figura 3, diseada especficamente para representar su origen
discursivo. En primer lugar se tiene que desmitificar de acuerdo al origen
del vocablo. Para el Diccionario de Mara Moliner, acusatorio se aplica a
Violencia y Medios, El derecho de acceso a la informacin pblica en el sistema penal
acusatorio. Gua para periodistas, Mxico, Insyde, 2013.
35
Omar Ral Martnez, op. cit.
34
117
118

lo que contiene una acusacin, concepto que se origina en la concepcin jurdica del siglo xix, como lo define el Diccionario Razonado de Legislacin y Jurisprudencia de Joaqun Escriche de 1863: lo perteneciente
a la acusacin. Para comprender con profundidad lo que acusatorio significa en el contexto actual, al concepto antiguo de este vocablo se le tiene que actualizar y equiparar con una de las acepciones del Diccionario
de la Real Academia: rgimen penal que impone a quien acusa la carga
de probar las imputaciones para destruir la presuncin de inocencia. Entendido de esta manera, el periodismo acusatorio no es aquel que busca
encontrar a un culpable, por el contrario, refiere a un periodismo que
no califica a un culpable hasta que la presuncin de inocencia haya sido
destruida. Ms adelante se analizarn noticias de esta ndole, en donde
se encuentran los elementos del debido proceso integrados al discurso
periodstico.
En trminos formales, el periodismo acusatorio no se limita a un gnero
(aunque s prolifera con mayor agudeza dentro de algunos, como la crnica y el reportaje) sino que, como expresin del periodismo especializado moderno, atraviesa a la totalidad; se presenta en ellos a partir de la
inclusin de las tcnicas de observacin particulares en el sistema penal
acusatorio, a travs de la utilizacin de sus originales fuentes informativas y con las tcnicas narrativas derivadas de la oralidad.
figura 3. Localizacin del periodismo acusatorio dentro de los gneros
periodsticos.
GNEROS PERIODSTICOS
- Nota
Periodismo informativo
- Artculo
- Crnica
Periodismo interpretativo
- Reportaje
- Entrevista
- Editorial
- Columna
Periodismo de opinin
- Artculo de
opinin
Social
Cvico
De investigacin
De transparencia
PERIODISMO
ESPECIALIZADO
Digital
De seguridad y justicia
o
judicial
Acusatorio
119
120

El sujeto de estudio del periodismo acusatorio es el sistema de justicia

penal, que engloba las etapas del proceso (de investigacin, intermedia,
de juicio oral, de impugnacin y de ejecucin de sentencia) y las actuaciones de los operadores y partes (ministerio pblico, policas, defensora
pblica, autoridad judicial, persona imputada, vctima y pblico ciudadano observador). Se nutre de los distintos tipos de informacin que se
desprenden durante las etapas: las resoluciones, las medidas cautelares,
la argumentacin de la teora del caso, la presentacin de las pruebas, los
debates en las audiencias pblicas, la reparacin del dao, las sentencias,
entre otras. El periodismo acusatorio en el contexto mexicano de 2014
tiene una doble finalidad: primero, servir como referencia pedaggica
para la ciudadana, acercarla con su sistema de justicia penal al hacerlo
comprensible; segundo, ser atento observador de cmo los operadores
ponen en funcionamiento el sistema, respetan la presuncin de inocencia o el debido proceso y cmo ejecutan las resoluciones basndose en
la garanta de los derechos humanos y los principios acusatorios.
Sin embargo, como ya qued de manifiesto en el pargrafo anterior,
dentro del periodismo especializado de seguridad y justicia existen tcnicas informativas que terminan por descomponer a la actividad periodstica e impiden la transformacin profunda que el periodismo necesita
para abarcar al sistema penal acusatorio y generar un discurso proactivo
del periodista basado en la rendicin de cuentas. Estas tcnicas convierten al discurso en el reproductor de estereotipos polticos que tienen la
finalidad de apropiarse del lenguaje para que, a travs de la repeticin
de ciertos valores particulares, cercenar cualquier capacidad de transformacin discursiva al interior del periodismo.
Gran creadora de mitos funcionales al discurso del poder, la nota roja tiene ms de cien aos puesta bajo las rdenes de intereses particulares.
El argumento que ms comnmente se escucha como justificante de la
existencia de la nota roja es su rentabilidad, que con ella se venden ms
peridicos o noticieros; en otras palabras, el objeto de los publicistas de
las cadenas de televisin, de radio y de los peridicos, es venderle a las
marcas la idea de que sern vistas por un pblico mucho ms amplio
al momento en que se encuentra posicionada inmediatamente antes

o despus de las notas rojas en la agenda meditica.36 Por lo mismo, es
imperante desmitificar este estereotipo poltico que solamente anuda al
discurso de la seguridad y justicia con el poder poltico de las empresas
de la comunicacin y con las instituciones de justicia que las representan.
Para definir a la nota roja como un mito centenario que perdura en la
actualidad a travs de mecanismos discursivos particulares, es necesario
retomar la metodologa del anlisis discursivo de Barthes, la que permite
descartar aquellas argumentaciones basadas en enunciados ideolgicos, afirmaciones mercantiles o cdigos deontolgicos. Esta posicin se
basa en el lector ideal, como se le describi ms arriba, para identificar
cmo se recibe la noticia. Para desmitificar a la nota roja, como premisa,
se parte de la idea de que para su anlisis no puede ser leda como periodista o como cientfico social, ya que en uno u otro caso la pregonaremos
o la liquidaremos; ambas situaciones escapan a la finalidad del mito porque es descifrado. Esta premisa del anlisis de la nota roja devela que no
se trata de descifrarla sino de evitar que se naturalice, como lo establece
Barthes:
Esta es una falsa disyuntiva, o bien es demasiado oscuro para ser eficaz o demasiado claro para ser credo. El
mito no oculta nada y no pregona nada: deforma, no
es ni mentira ni confesin: es una inflexin El mito
encuentra una tercera salida, escapa mediante un compromiso: encargado de hacer pasar un concepto inEn los estudios de la teora crtica de la comunicacin y la cultura, en particular de
la economa poltica, a la corriente que visualiza a las audiencias de los medios de
comunicacin como consumidores se le denomina economa poltica liberal, entre
cuyas categoras predominan la hiptesis de la agenda setting y de los usos y gratificaciones. Es a partir de estas corrientes hegemnicas de la comunicacin como la
nota roja ha logrado posicionarse como una mercanca simblica de valor comercial:
en un mito que se construye mediante la generacin de un escenario meditico que
la hace aparecer como natural. (Carlos del Valle-Rojas, Nitrihual-Valdebenito, Luis y Alberto Javier Mayorga-Rojel, Elementos de economa poltica de la comunicacin y la
cultura: hacia una definicin y operacionalizacin del mercado de los medios, Palabra
Clave, vol. 15, nm. 1, abril 2012, pp. 82-106.)
36
121

tencional el lenguaje no puede hacer otra cosa que

borrar el concepto, si lo oculta, o desenmascararlo, si lo
enuncia El segundo sistema semiolgico permite al
mito escapar al dilema: conminado a develar o liquidar
el concepto, lo que hace es naturalizarlo.37
Ms adelante se pondrn ejemplos de nota roja para demostrar esta premisa. No obstante, en este momento es primordial volver a la formacin
del segundo sistema semiolgico que se monta en el signo real, originando la puesta en escena del discurso estereotipado. Al recordar la figura 2 del mito discursivo de Roland Barthes, el semilogo define en ella el
sistema lingstico primero del discurso con la triada: significante, significado y signo, para contrastarlo despus (una vez que ya se ha convertido en discurso estereotipado) con la figura 2a, en donde se encuentran
las definiciones de la triada sustituidas, reemplazadas, por la secuencia
mitolgica. As, para el anlisis del periodismo acusatorio, de acuerdo al
mtodo de Barthes, cada elemento cambia de denominacin.
Lengua
figura 2a. Sistema semiolgico segundo del mito discursivo.
MITO
122
1. sentido
2. significado
3. signo
I.FORMA
II. CONCEPTO
III. SIGNIFICACIN
Fuente: elaboracin propia a partir de Barthes, Roland, Mitologas, Mxico, Siglo xxi,
2013, pg. 206.
37
Roland Barthes, Mitologas, Mxico, siglo xxi, 2013, pg. 222.
Al significado (2) del discurso de la lengua, en el mito se le conoce como

concepto (II); el significante tiene dos denominaciones: en el discurso de
la lengua es el sentido (1) y en el mito es la forma (I); por ltimo, el signo
(3) se mantiene en el discurso de la lengua pero en el mito ser la significacin (III). Esta sustitucin en los elementos de la triada semiolgica es
el mecanismo que permite identificar en el discurso periodstico el proceso de mitificacin: Es una permutacin paradjica, regresin anormal
del sentido a la forma, del signo lingstico al significante mtico.38
a) Del sentido (en la lengua) a la forma (en el mito).
El significante del mito es, a la vez, sentido y forma, porque el sentido es
la lectura inmediata que transforma luego en forma vaca. El sentido y la
forma se esconden entre ellos y definen al mito, convirtindolo en algo
indiscutible. La forma desnuda al sentido de sus elementos contextuales, de su riqueza, pero no lo suprime, lo empobrece, es una muerte en
suspenso, pierde su valor pero mantiene vida, de la que se alimenta la
forma del mito.39
b) Del significado (en la lengua) al concepto (en el mito).
El concepto logra que el significado sea expulsado en el mito e implanta
una nueva historia. El saber contenido en el significado se convierte en
un concepto confuso, con asociaciones dbiles cuya nica funcin es ser
consumido por la audiencia; no obstante, afirma Barthes, es la repeticin del concepto a travs de formas diferentes lo que permite descifrar
el mito.40
c) Del signo (en la lengua) a la significacin (en el mito).
La significacin es el elemento que consume la audiencia al reunir la forma y el concepto mticos. Esta doble cara le permite a la significacin
presentarse de manera inmediata al mismo tiempo que aparenta ser
histrica, unidas en una relacin de deformacin: la forma vaca se preIbdem, pg. 209.
Ibdem, pg. 214.
40
Ibdem, pg. 215.
38
39
123
124

senta para ser consumida, pero lo que se consume es el sentido con el

concepto deformado.
El objetivo del triple proceso del mito es hacer pasar para la audiencia
una fraccin de la historia como si fuera algo brotado de la naturaleza, inamovible: Para el lector del mito todo sucede como si la imagen
provocara naturalmente el concepto, como si el significante fundara el
significado.41 Mientras que su carcter es tener un efecto inmediato en
ella: Poco importa si despus es desmontado: su accin es ms fuerte
que las explicaciones racionales que pueden desmentirlo ms tarde. La
lectura del mito se agota de un solo golpe.42
Con la naturalizacin del concepto, el mito alcanza la funcin poltica
dentro del discurso. Al incorporar en la audiencia sus intenciones, sta
ver en el mito algo verdadero porque ya est naturalizado. Al ser incapaz de identificar el sistema semiolgico segundo, la audiencia percibe
al mito como un proceso inequvoco y causal; no podr separar al concepto de la forma, cuando en realidad el concepto es slo un sistema
ideolgico, semitico, que se hace pasar por un sistema histrico.
Es este el caso de la nota roja en el periodismo. Al naturalizar la mecnica
de significacin ha vaciado el significado de la informacin de seguridad
y justicia para hacer pasar a la violencia, la sangre y la sexualidad como
algo inamovible en la agenda meditica, teniendo como consecuencia
que el discurso periodstico de seguridad y justicia sea slo una forma
vaca. De ah que se haga tan necesario formular un periodismo acusatorio que recupere las transformaciones sociales que acontecen en la presente coyuntura con la implementacin del sistema penal acusatorio en
el discurso periodstico.
Durante una coyuntura social, afirma Barthes, es cuando se presentan
las condiciones ideales para desmitificar al mito, porque sta representa
un desplazamiento en la correlacin de fuerzas a partir de un acontecimiento desencadenante que se esboza como el agente revelador de
41
42
Ibdem, pg. 223.

Ibdem, pg. 224.
las contradicciones en el discurso. As, es urgente para el periodismo en

Mxico observar a la reforma penal como esa coyuntura que permitir
desmitificar a la nota roja, desplazar el lenguaje que utiliza y fomentar
la reproduccin de textos y coberturas periodsticas que incorporen una
interpretacin basada en los derechos humanos y la garanta de los principios procesales acusatorios.
Barthes concluye la explicacin del funcionamiento del anlisis del discurso para el mito estereotipante afirmando que la nica manera para
desentraarlo es convertirlo a su vez en un (otro) mito: Es hacer de l
mismo el punto de partida de una tercera cadena semiolgica y poner su
significacin como primer trmino de un segundo mito.43 Eso es lo que
se intentar lograr al sustituir la nota roja con el periodismo acusatorio.
Para enfocarnos en el nuevo periodismo que ya se elabora en Mxico con
las capacidades narrativas y discursivas que el sistema penal acusatorio
abre para los profesionales de la comunicacin y el periodismo, a continuacin se revisar a la nica publicacin especializada en la reforma
penal, de periodicidad mensual y de nombre Veredicto. Con 54 nmeros
publicados desde su fundacin en julio de 2009, hasta enero de 2014 la
revista Veredicto que se edita en la capital del estado de Chihuahua puede tambin ser consultada en lnea. Esto nos permiti tener acceso a la
totalidad de sus nmeros y realizar el anlisis discursivo de las piezas ms
representativas y a las cuales es imposible categorizar bajo los gneros
periodsticos tradicionales.
En el universo de anlisis de las revistas analizadas (54) se encontr un
total de 738 textos periodsticos, para un promedio de 14 publicados
por nmero. Cada texto fue categorizado bajo un gnero periodstico,
los cuales se dividieron en tradicionales y acusatorios. Para que un texto
fuera categorizado como acusatorio se apel a tres variables: las prcticas llevadas a cabo por el periodista, las fuentes de las cuales obtiene
su informacin y el contenido de los textos discursivos. Como fuentes
acusatorias destacan el uso de fuentes primarias provenientes de las au43
Ibdem, pg. 230.
125
126

diencias pblicas, la entrevista a operadores y partes involucradas en el

proceso penal y a organizaciones de la sociedad civil o defensores de
derechos humanos, y las fuentes secundarias que son la informacin de
transparencia, del expediente o la bibliogrfica. Las prcticas acusatorias son aquellas que permiten al periodista acercarse a las fuentes ya
nombradas para brindar la mayor calidad de informacin, entre las que
destacan la presencia del periodista en las audiencias pblicas, el uso del
derecho de acceso a la informacin pblica y la participacin del fotoperiodista al registrar en imagen lo acontecido en las audiencias pblicas.
Al ser una revista especializada en la reforma penal, no es sorprendente
que en 282 textos periodsticos, que corresponden al 38.2%, se hayan
abordado dos temas: la capacitacin de operadores y sociedad civil en
el sistema penal acusatorio y los avances de la implementacin en los
estados del pas. La totalidad de textos referidos a la implementacin/capacitacin en la reforma penal corresponden al periodismo tradicional,
siendo en mayor nmero las notas (147), seguidas por las entrevistas a
personajes del poder judicial y los artculos relacionados con los avances
en infraestructura, capacitacin, entre otros.
83
11.2%
318
43%
0.7%
Crnica
Fuente: elaboracin propia.
Artculo
Nota
Informativo
6.6%
49
6.4%
46
Entrevista
92.5%
Reportaje
Interpretativo
1.6%
12
Columna
PERIODISMO TRADICIONAL
15.7%
116
Opinin
Opinativo
7.3%
54
Editorial
3.2%
24
4.2%
31
Reportaje
7.4%
Crnica
Interpretativo
PERIODISMO
ACUSATORIO
cuadro 3. Gneros periodsticos utilizados en la revista Veredicto (2009-2014) por cantidad de textos.
100%
100%
738
TOTAL
127
128

Tambin destaca Veredicto por generar periodismo de derechos humanos, por ejemplo con la utilizacin de las categoras principales de la
equidad de gnero como temtica de los textos. En 29 de ellos encontramos la perspectiva de gnero como la introduccin de una demanda
social hacia un periodismo plural y no discriminatorio. Son diez notas,
tres artculos, tres reportajes, dos entrevistas, dos artculos de opinin,
dos editoriales, cuatro crnicas acusatorias y tres reportajes acusatorios.
Como se observa en el cuadro 3, si bien el periodismo acusatorio es un
tipo de periodismo especializado apenas naciente, que utiliza a la crnica y al reportaje como sus principales gneros, y ocupa el 7.4% de la
totalidad de los textos publicados,44 los formatos que lo caracterizan, el
tipo de informacin que ofrece, el espacio en cuanto a cuartillas por unidad textual, las prcticas y fuentes periodsticas de las que se ocupa, lo
convierten en un periodismo que requiere categorizarse en un tipo especializado propio, de acuerdo a sus prcticas y formas discursivas que
lo distinguen del resto.
El cuadro 4 detalla los resultados. Del total de pginas de los 54 nmeros:
2 808, con 52 pginas cada uno, corresponden 2 421 pginas destinadas
a periodismo; el resto son publicidad (279) e ndices (108).45 De periodismo acusatorio, entonces, son 331 pginas, que corresponden al 13.6%.
Este porcentaje es casi el doble del 7.4% que representa el periodismo
acusatorio en la totalidad de pginas. Es concluyente que por unidad de
periodismo acusatorio se utiliza el doble de espacio en la publicacin,
brindndole a sta una importancia superlativa en la agenda del medio,
ya que ningn otro gnero periodstico ocup tal cantidad de espacio
por unidad.
En este anlisis se tiene que tomar en cuenta que es una decisin editorial de la
revista ocuparse de un caso del nuevo sistema de justicia penal por nmero. As, el
periodismo acusatorio resultante se restringe a dichos textos periodsticos. El 7.4%
que corresponde a los textos del periodismo acusatorio corresponden a los 55 casos
abordados en los 54 nmeros de Veredicto publicados entre 2009-2014.
45
Tomar en cuenta que la publicidad es el principal ingreso econmico de los medios
de comunicacin en Mxico.
44
Las prcticas periodsticas acusatorias en el cuadro 4 destacan en dos rubros: la presencia del periodista en las audiencias pblicas para reportear
las crnicas y reportajes del sistema de justicia penal en un 95.5 y 93.5%
del total respectivamente, as como la utilizacin de la fotografa como
prctica informativa que auxilia a reconstruir el contexto y a concretizar
las representaciones de las salas de audiencia, eliminando la opacidad
caracterstica y dando luz a los lectores en cuanto a los formatos del proceso penal. En cuanto al primer rubro, la prctica periodstica acusatoria
de acudir a las audiencias pblicas desencadena los procesos para la obtencin de la informacin: las fuentes se diversifican. Observamos, as,
que en el total de las 55 unidades de crnica y reportaje, al acudir a la
audiencia pblica se garantiza obtener informacin de fuentes primaras
con el total de 95.5 y 93.5%, as como entrevistas con los operadores o
las partes del proceso. Este dato contrasta con que el periodista deja de
utilizar como fuente informativa a los boletines (0%) y, en menor medida,
a los expedientes (60.7%).
129
8%
4.2%
24
3.2%
REPORTAJES
ACUSATORIOS
CRNICAS ACUSATORIAS
194
31
Pginas
totales
5.6%
137
Promedio
de pginas
por texto
5.7
6.2
Periodista
presente en
la audiencia
pblica
95.8%
23
93.5%
29
Fotografas
de la
audiencia
43 totales
16
31 totales
16
Acceso a la
informacin
pblica
8.3%
12.9%
95.8%
23
93.5%
29
Audiencia
pblica
FUENTES PRIMARIAS
12.5%
74.1%
23
Entrevista
operadores
o partes
PRCTICAS ACUSATORIAS
0%
16.1%
Entrevista
osc, ddhh
RELEVANCIA
TOTAL
TEXTOS
GNERO
FUENTES
SECUNDARIAS
37.5%
70.9%
22
Expediente
Cuadro 4. Periodismo acusatorio en la revista Veredicto (2009-2014).
0%
0%
Boletn
130
En cuanto al segundo rubro, en las 55 unidades de crnicas y reportajes

acusatorios se utilizaron 74 fotografas, de las cuales la mayora refieren
al tribunal, a las partes (sin fotografiar rostros o datos personales) y a la
dinmica de los procesos orales. La imagen, utilizada bajo resguardo de
los derechos a la personalidad y con autorizacin de los jueces, una vez
ms, es una profunda desmitificadora de la lejana con que se visualiza
al sistema de justicia penal en Mxico. A forma de complemento en el
rubro de las fotografas de las audiencias pblicas, en el cuadro 5 se detalla su uso en los 54 nmeros de la revista. Se observan un total de 110
imgenes tomadas por los fotoperiodistas: en donde destacan cuatro en
primera plana y tan slo dos en los 318 textos de la noticia tradicional.
Con esto, es concluyente que la utilizacin de la fotografa de las audiencias pblicas compete a los gneros periodsticos especializados, ya que
su utilizacin en la crnica y reportaje acusatorios corresponde al 67.2%
del total. Asimismo, para su utilizacin se apela a dos factores: a las cualidades deontolgicas de los periodistas, en donde se decide utilizarla
o no a manera de nota roja; y a las reglas jurdicas establecidas para los
periodistas en las audiencias pblicas, en donde el juez debe estar preparado para decidir con criterios claros cmo garantizar la libertad de
expresin y el derecho a la informacin de la sociedad por conocer en
imgenes cmo funciona su sistema de justicia.46
De forma contraria, en marzo de 2014 se aprob el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, que unifica los criterios procesales en la justicia penal del pas. En
l, se le niega expresamente a los periodistas la posibilidad de registrar en cualquier
formato lo acontecido al interior de las audiencias pblicas. De esta manera, la prohibicin ocasionar que esta prctica acusatoria deje de aplicarse, en conjunto con
los beneficios de difusin y socializacin que acarrea para el sistema penal acusatorio.
46
131

Cuadro 5. Uso de la fotografa periodstica en las audiencias pblicas

del sistema penal acusatorio en la revista Veredicto (2009-2014).
FOTOGRAFAS
DE AUDIENCIAS
PBLICAS
CANTIDAD
DE TEXTOS
PORCENTAJE DE
FOTOGRAFAS
POR GNERO
Nota
318
0.6%
Artculo
14
83
16.8%
Crnica
0%
Reportaje
15
49
30.6%
Entrevista
46
2.7%
Columna
12
0%
Opinin
116
0%
Editorial
54
0%
Crnica
43
24
179.1%
Reportaje
31
31
100%
Primera
plana
(54)
7.4%
TOTAL
110
738
14.9%
Periodismo tradicional
GNERO
PERIODSTICO
Periodismo
acusatorio
132
Otro dato que resalta en el cuadro 4 es que el periodismo acusatorio se

desenvuelve discursivamente mejor en el reportaje y en la crnica, lo
cual no es gratuito. El semilogo mexicano Alfredo Escanio caracteriza a
estos dos gneros como aquellos en donde el contenido es ms rico ya
que utilizan las tcnicas narrativas para agregar enunciados polticos al
significante del discurso:
Tienen las caractersticas de vitalidad (voz activa del
verbo); inters humano (las personas son protagonistas
con detalles); color (que la historia tenga impacto en

el lector con la descripcin total de la escena y no slo
adjetivos); citas (palabras textuales de los protagonistas, concisas y exactas que descubran a las personas);
precisin (obtener credibilidad, datos correctos, no inexactitudes, nombres verificados, desconfan de los boletines, releer y revisar las estadsticas).47
Asimismo, porque permiten vincular estos elementos con el contexto en
el que se desarrolla el texto al abrir a su escrutinio los significados connotativos. Para elaborar un anlisis ms detallado de la crnica y reportaje
acusatorios es necesario elaborar un anlisis de contenido, no del discurso, el cual no es el objetivo del presente texto.

cuadro 6. Comparativo de fuentes utilizadas por el periodismo
tradicional y el periodismo acusatorio en correlacin con el total de
textos periodsticos en la revista Veredicto (2009-2014).
TIPO DE
PERIODISMO
Periodismo
tradicional
Periodismo
acusatorio
TOTAL
TOTAL
DE
TEXTOS
PORCENTAJE
TOTAL DE
FUENTES
PORCENTAJE
FUENTES
POR
TEXTO
683
92.5%
778
83.4%
1.13
55
7.4%
152
16.5%
2.8
738
100%
930
100%
1.96
En lo que corresponde a las fuentes utilizadas por el periodismo acusatorio, el cuadro 6 muestra el comparativo. El periodismo acusatorio en 55
textos acudi a 152 fuentes, que representan 2.8 fuentes por texto, ms
del doble que las utilizadas por el periodismo tradicional, que slo acudi a la proporcin de 1.8 fuentes por texto.
47
Alfredo Escanio Guevara, Anlisis del discurso poltico, Mxico, Trillas,
2010, pg. 42.
133
134

A pesar de que el periodismo tradicional contina representando el

92.5% del total de los textos, deja de utilizar el 16.5% de las fuentes disponibles; proporcin distinta a la del periodismo acusatorio que, con tan
slo el 7.4% de los textos, utiliza ms del doble de fuentes por texto.
cuadro 7. Porcentaje de fuentes utilizadas del total por el periodismo
tradicional y el periodismo acusatorio en la revista Veredicto

(2009-2014).
TIPO DE PERIODISMO
FUENTES
PRIMARIAS
PORCENTAJE
FUENTES
SECUNDARIAS
PORCENTAJE
TOTAL
DE
FUENTES
PORCENTAJE
Periodismo
tradicional
633
86.7%
145
71.7%
778
83.4%
Periodismo
acusatorio
95
13.2%
57
28.2%
152
16.5%
728
100%
202
100%
930
100%
TOTAL
El desglose de la totalidad de fuentes utilizadas por la revista Veredicto

en los nmeros analizados se encuentra en los cuadros 7 y 8, que muestran la diferenciacin entre fuentes primarias y secundarias y por gnero
periodstico. En el periodismo tradicional se observa claramente que las
declaraciones (186) y la cobertura de eventos (374) continan siendo
las fuentes principales al sumar 560 y representar el 60% de la totalidad
de las 930. Mientras que, como ya qued de manifiesto, el periodismo
acusatorio acude a distintos tipos de fuentes, en su mayora a travs de
la conjuncin de acudir a las audiencias pblicas (52), entrevistar a los
operadores (26), la consulta del expediente (32) y con solicitudes con el
derecho de acceso a la informacin pblica (6).
Interpretativo
Informativo
TIPO DE
PERIODISMO
Periodismo tradicional
Entrevista (46)
Columna (12)
Opinin (116)
Editorial (54)
55
29
Reportaje (49)
Reportaje (31)
Crnica (5)
23
Artculo (83)
Crnica (24)
73
23
43
24
Entrevistas
osc, ddhh y
academia
374
48
72
248
Presencia
en eventos
202
16
32
32
32
34
55
Declaracin
del personal
del poder
judicial
33
23
20
Acceso a
la informacin
pblica
148
15
36
19
24
42
Fuentes
bibliogrficas
FUENTES SECUNDARIAS
Boletn
FUENTES PRIMARIAS
Entrevistas
Audiencias
a operadopblicas
res o partes
Nota (318)
GNEROS
(unidades
totales)
TOTAL (738)
Periodismo
acusatorio
Opinativo
Interpretativo
Expediente
Cuadro 8. Comparativo de la utilizacin de fuentes entre el periodismo tradicional y el periodismo acusatorio en la revista Veredicto (2009-2014).
TOTAL DE
FUENTES
930
111
41
36
40
84
119
140
352
135
136

Ahora que tenemos un panorama claro de cmo se manifiesta el periodismo acusatorio como una especializacin del periodismo judicial. El
siguiente paso es conocer de qu manera este periodismo es el mecanismo desmitificador de la nota roja. Como ya qued demostrado en el primer pargrafo, el anlisis del discurso de Roland Barthes devela la construccin de una significacin que se monta encima del signo lingstico
original para connotar un significado y significante falsos.
A continuacin se seleccionar un encabezado de cinco notas rojas para
analizarlo en formato comparativo con otro encabezado del periodismo
acusatorio de la revista Veredicto. A cada uno se le aplicar el anlisis del
discurso del semilogo Barthes para desentraar a partir de qu elementos est construido el lenguaje en las temticas de seguridad pblica y
justicia penal.

ENCABEZADOS NOTA ROJA
ENCABEZADOS VEREDICTO
Podra obtener su libertad, acusada de

asesinar a su esposo.
Diario de Xalapa, 26 octubre 2012. Xalapa, Veracruz
Crimen de Rub Fraire. Odisea en busca de

justicia.
Veredicto, junio 2010, Chihuahua,
Chihuahua.
Sentenciados solo 1 de cada 3 narcos.

Milenio, 16 septiembre 2012. Distrito
Federal.
violar a tres mujeres.
Abaten a un nio de 13 aos sealado como

secuestrador.
Exclsior, 26 marzo 2013. Monterrey,
Nuevo Len.
Le desfiguran cara por evitar violacin.
Zcalo de Saltillo, 2 marzo 2014. Saltillo,
Coahuila.
Ligan a grupos radicales con #posmesalto.
El Universal, 18 diciembre 2013. Distrito
Federal.
Condenan a polica 28 aos de prisin por

Veredicto, diciembre 2010, Chihuahua,
Chihuahua.
Qued a un paso del feminicidio. Testimonio de
la vctima sacudi el juicio oral.
Veredicto, septiembre 2012, Chihuahua,

Chihuahua.
30 aos de crcel por violar y matar a su novia:
lo hunden las pruebas.
Veredicto, marzo 2011, Chihuahua,
Chihuahua.
Caso de violacin divide a jueces: cuestionable
absolucin.
Veredicto, enero 2011, Chihuahua,

Chihuahua.
Lengua
MITO
1. significante
2. significado
3. signo
I.SIGNIFICANTE
II. SIGNIFICADO
III. SIGNO
NOTA ROJA
VEREDICTO
Le desfiguran cara por evitar violacin.
Condenan a polica 28 aos de prisin por

violar a tres mujeres.
LENGUA
1. Es la imagen mental de: por una parte el
enunciado con todas sus palabras: Le desfiguran cara por evitar violacin. Por la otra,
la foto de la mujer desfigurada.
2. Los hechos del acontecimiento: un hombre adems de la violencia implcita en el
intento de abusar de una mujer, le golpe
severamente el rostro hasta desfigurarla
ante la defensa que la mujer dio durante la
violacin.
3. Es el conjunto simblico del peridico: el
encabezado textual junto a la foto de la mujer desfigurada.
LENGUA
1. Es la imagen mental de: por una parte el
enunciado con todas sus palabras. Por la
otra, la foto de los jueces dando la sentencia.
2. Los hechos del acontecimiento: a un polica se le realiz un proceso penal oral, se
le acus de violar a tres mujeres y, despus
de aportadas todas las pruebas a favor y en
contra, el tribunal tom la decisin de condenarlo a 28 aos de prisin.
3. Es el conjunto simblico del peridico:
el encabezado textual junto a la foto de los
jueces dando la sentencia.
MITO
I. Es la imagen mental de: por una parte el
enunciado con todas sus palabras, y por
otra la foto de la mujer desfigurada. A la
mujer se le identifica con las palabras: desfiguran y por evitar. Empero, es una imagen
mental sin contenido, colonizada, vaciada
de su riqueza: es la pura forma.
II. De ser un significado completo se convierte en un concepto unitario, limitado,
falso y discriminatorio: Como consecuencia
de no dejarse violar, a la mujer le desfiguraron el rostro.
III. Es el conjunto simblico del peridico: el
encabezado textual junto a la foto de la mujer desfigurada. Que ambos, convertidos en
concepto y forma, crean la significacin que
el mito busca: generar morbo en el lector
para que compre el peridico y piense que
fue correcto que a la mujer le desfiguraran
el rostro.
MITO o DESMITIFICACIN?
I. Es la imagen mental de: por una parte el
enunciado con todas sus palabras, y por
otra la foto de los jueces. Como el polica no
aparece en la foto, a los jueces se les relaciona con las palabras: condenan a polica y
por violar. Esta idea de justicia rompe con
la forma esperada en el mito.
II. Como el signo no recurre a la nota roja, el
concepto que sera en el mito no acontece, as no hay espacio para la interpretacin
subjetiva. Por lo tanto, el significado no se
altera a los hechos del acontecimiento: a un
polica se le realiz un proceso penal oral, se
le acus de violar a tres mujeres y, despus
de aportadas todas las pruebas a favor y en
contra, el tribunal tom la decisin de condenarlo a 28 aos de prisin.
III. La conversin del signo final del mito en
significante no ocurre. Como el concepto y
la forma no permearon al lector, la significacin se ausenta y el signo lingstico original reaparece como el conjunto discursivo
del significante y significado.
137
138

El proceso del anlisis del discurso demuestra cmo a travs de la utilizacin de un lenguaje con contenidos enriquecidos del sistema penal acusatorio es posible generar un periodismo distinto, en donde se rompa la
relacin de dependencia entre la nota roja y las secciones de seguridad
pblica y justicia penal.
Para analizar a la nota roja se utiliz la posicin interpretativa del lector
ideal de Barthes con la finalidad de identificar el funcionamiento de los
estereotipos en el mito. Este lector ideal detecta en qu palabras, enunciados o imgenes se realiza el vaciamiento del significado para sacar a
relucir un significante hueco, que tendr como finalidad generar una significacin alterada en la audiencia de los medios de comunicacin. Por
su parte, para realizar el proceso desmitificador se utiliz al lector que
Barthes denomina como mitlogo, en donde a partir de la comparacin
con el ejemplo de nota roja, identificar los elementos que el significado
segundo acarrea del signo lingstico original para tragarse sin nuseas
ese lenguaje, tarea que se convierte en actividad enriquecedora para el
periodismo.
En el presente texto se esboz un provocador mapa que puede delinearse de la siguiente manera: primero se identific la relacin entre el lenguaje y el poder para localizar al anlisis del discurso como un campo
de estudio del periodismo de nota roja. Enseguida se propuso al anlisis
del discurso como el mtodo que desmitifica el lenguaje estereotipado
en este tipo de periodismo; con ello, se expusieron el funcionamiento y
finalidades del mito. Al final, para desmontar al mito de la nota roja se
le mitific de nuevo con la incorporacin del concepto de periodismo
acusatorio y del estudio de las versiones especializadas del periodismo
que se genera a partir del sistema penal acusatorio.
El periodismo acusatorio (entendido como una categora turbulenta y
puesta a discusin) es una ventana de oportunidad para los periodistas
que sienten que las prcticas de la profesin estn ancladas en formatos
que no satisfacen las necesidades de informacin de la sociedad. Al aprovechar a las audiencias pblicas para obtener informacin que nadie
ms tiene y al montar esa informacin en formatos de un nuevo tipo de

periodismo significa tambin otros tipos de financiadores. La renovacin
es atractiva para generar ingresos porque permite experimentar con la
creacin narrativa de los acontecimientos a partir de tcnicas combinadas de crnica, reportaje y exposicin oral de los argumentos.
Como se observ en el anlisis de la revista Veredicto, esta publicacin
utiliza periodismo tradicional pero especializado en el nuevo sistema
de justicia que, no obstante, ha hecho germinar un tipo de periodismo
que por sus fuentes, prcticas y contenidos, requiere de una definicin
propia.
139
140

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Responsabilidades del periodismo y de los medios de comunicacin ante el sistema penal acusatorio
Karen Trejo Flores y Mnica Garca Trujillo
La responsabilidad del periodismo y de los medios

de comunicacin frente al sistema penal acusatorio
Karen Trejo Flores1* y Mnica Garca Trujillo2**
Si no hay imagen, no es nota oficial y no es creble. Mnica Garca Trujillo
l presente artculo esboza algunas aristas y retos que enfrentan las y

los periodistas mexicanos durante la labor cotidiana de cubrir informaciones sobre temas de justicia y seguridad pblica en un contexto de
trnsito del sistema penal inquisitorio al sistema penal acusatorio.
A partir de la promulgacin de la reforma constitucional en materia de
seguridad pblica y justicia penal en 2008, en nuestro pas se ha abierto
el debate en torno al papel de los medios de comunicacin por la importancia que representan como agentes de cambio social y como vehculos para exigir la rendicin de cuentas de las distintas instituciones
relacionadas con la procuracin e imparticin de justicia.
Sin embargo, este ideal an se avizora lejano en la realidad nacional,
porque a la fecha seguimos siendo testigos de prcticas atroces de manipulacin informativa de casos judiciales en las que estn implicados
tanto medios de comunicacin como entes estatales con claros intere-
Periodista especializada en temas de derechos humanos y sistema de justicia. Entre

2001 y 2010 como freelance colabor en medios impresos y radiofnicos nacionales
e internacionales. En 2009 obtuvo la beca de la Fundacin Prensa y Democracia y a
partir de 2010 es editora de la Revista Dfensor de la Comisin de Derechos Humanos
del Distrito Federal (CDHDF). Correo: karen.trejo@cdhdf.org.mx
**
Licenciada en Periodismo, interesada en temas del ejercicio profesional de la labor
periodstica y de derechos humanos. Ha participado en encuentros y foros de periodismo en distintos pases: en la Ciudad de Mxico, en The American University en Washington D.C, en la Universidad de Antioquia, Colombia, y en el Instituto Jos Mart de
La Habana, Cuba. Colaboradora de un medio impreso en Colombia, actualmente es
editora de informacin internacional en Notimex. Correo: moniqgt@hotmail.com
145
146

ses econmicos y polticos. Para la posteridad ah estn los personajes y

sus historias cargadas de realidad y ficcin que han generado un fuerte
impacto social: Florence Cassez, El Ponchis el nio sicario, El Chapo
Guzmn, entre otros.
El anlisis que realizamos en el presente trabajo busca exhibir algunas
prcticas mediticas, propias de un sistema inquisitorio, utilizadas para
construir y presentar historias que lejos de informar a la sociedad, le generan situaciones de alarma, miedo, desconfianza y rechazo hacia las autoridades e, incluso, hacia los mismos medios de comunicacin.
Cabe recordar el caso de Genaro Garca Luna, ex secretario de seguridad
pblica federal, quien en contubernio con las dos principales televisoras
del pas (Televisa y Televisin Azteca) orquest en diversas ocasiones una
serie de telemontajes para exaltar la idea de un falso triunfalismo durante la guerra contra el narcotrfico y el crimen organizado impulsada en el
sexenio pasado, ocasionando a las personas implicadas graves violaciones a sus derechos fundamentales como la presuncin de inocencia en
la imparticin de justicia.
Y es justo aqu donde surge una serie de preguntas: Cul es la responsabilidad social de los medios de comunicacin frente a este tipo de abusos? Las y los periodistas estamos preparados para reconocerlos, investigarlos, y trasparentar dicha informacin ante la sociedad?
Para resolver estas interrogantes es fundamental que las y los periodistas
asumamos responsabilidades ticas y alentemos condiciones de mayor
independencia, proteccin y profesionalizacin en vas de transformar y
adaptar nuestro quehacer informativo a los requerimientos de un sistema de justicia que busca ser competente, eficaz y democrtico.
PRCTICAS PERIODSTICAS EN EL SISTEMA INQUISITORIO

En 1764 un joven humanista llamado Cesare de Beccaria cuestion en su
clebre obra De los delitos y las penas el funcionamiento de un sistema de
justicia inquisitorial. Para entonces la Ilustracin ya evidenciaba el saldo
de aquellos tiempos de oscurantismo en los que el espectculo del castigo se haba convertido en la marca de los tiranos.
Castigar al reo y exhibirlo eran una misma cosa, la pena
de difamacin pblica, la vergenza que padecieron los
afortunados porque a los menesterosos se les martirizaba el cuerpo que era lo nico que tenan en un mundo
sin derechos, pues se crea que sus carnes estaban hechas para el tormento.1
Mxico no fue la excepcin. Durante gran parte de los tres siglos de dominio colonial imper un modelo punitivo inquisitorial. La influencia de
ste junto con la aparicin de la prensa industrial hicieron germinar a
lo largo del ltimo cuarto del siglo XIX la semilla de lo que se conocera
como periodismo de nota roja.
Si bien es cierto que los periodistas de antao utilizaron este gnero para
dar cuenta de todo tipo de desgracias sociales y hechos de sangre con
elevadas dosis de sensacionalismos y ficcin, en la actualidad a pesar
de ser considerado un recurso arcaico hay quienes siguen anclados en
sus prcticas para informar sobre hechos que entran en conflicto con
la ley penal y del mbito de la seguridad pblica, principalmente para
reportar la violencia generada por grupos del crimen organizado.
En los mares del periodismo de nota roja, el miedo y el
espanto, la ignorancia y la escasez tica hacen navegar
viento en popa a las acusaciones pblicas, y devaluadas
quedan las garantas personales.2
Vale la pena detenernos a hablar de este tipo de periodismo en el contexto de la implementacin de un sistema de justicia penal acusatorio
Barata, Francesc, Los nuevos rituales punitivos, Revista Defensor, Mxico, ao X, nm.
05, mayo 2012, pg. 6.
Barata, Francesc, La construccin meditica de la culpabilidad, Julio Cesar Kala y

Luis Gonzlez Placencia (coords.), Violencia y modernidad. Notas sobre: medios, sistema
penal, derechos humanos y percepcin ciudadana, Mxico, Universidad de GuanajuatoUBIJUS, 2012, pg. 32.
147
148

en el pas, porque ms all de ser un cambio estructural que mejore la

eficacia en la implementacin y administracin de justicia y garantice a
la poblacin derechos fundamentales, impone a las y los periodistas la
responsabilidad de dar un tratamiento informativo sin deformar, ni simplificar la realidad judicial.
Sin embargo es lamentable que en la actualidad, incluso en estados de
la Repblica Mexicana donde ya opera completamente el sistema penal
acusatorio, siga comercializndose un tipo de periodismo en el que las
historias se presentan bajo estructuras de nota roja, limitndose a:
todo aquello que transgreda las leyes de la sociedad, su
persecucin y su castigo, es decir, crmenes sangrientos,
accidentales, premeditados, limpios, de cuello blanco,
pasionales y todos los imaginables; detenciones e investigaciones, procesos judiciales y legislaciones penales, sistemas carcelarios y otras penas y sanciones,
adems de catstrofes naturales, atentados a la salud,
incluyendo suicidios, y seguridad pblica.3
Se trata de medios de comunicacin que an apuestan a la construccin
de sucesos noticiosos de ndole criminal mediante diversas premisas semnticas que de acuerdo con algunos especialistas distorsionan la realidad mediante la descontextualizacin, la individualizacin, la simplificacin, el uso de un lenguaje irracional y popular para dar a conocer un
hecho concreto.
Para evidenciar el uso de tales premisas podemos tomar el ejemplo de
la detencin de Edgar Jimnez Lugo, un joven de 14 aos apodado El
Ponchis y tambin motejado por los medios de comunicacin como el
nio sicario, acusado por su probable involucramiento con un crtel del
narcotrfico. Tanto en las televisoras del pas como en Youtube se transmiti un video de la detencin de Edgar Jimnez, ocurrida la madrugada del
3 de diciembre de 2010 por parte de elementos del Ejrcito en Cuernavaca.
Lara Klahr, Marco y Francesc Barata, Nota[n] Roja. La vibrante historia de un gnero y
una nueva manera de informar, Mxico, Debate, 2009, pg. 51.
En el video se escucha el interrogatorio de varios periodistas que presenciaron el operativo para efectuar la detencin, quienes al creer que
pueden preguntarlo todo sin tomar en cuenta las garantas jurdicas y los
derechos de las personas a un debido proceso sacaron sus propias conjeturas sobre un supuesto modus operadi y los vnculos criminales que
motivaron los hechos delictivos imputados al joven. Bast con publicitar con un tufo alarmista la informacin contenida en una averiguacin
previa que relacionaba a Edgar Jimnez con su probable participacin
en una serie de homicidios y delitos contra la salud para darle al hecho
un tratamiento informativo de nota roja. Es decir, se recurri de forma
sistemtica a la simplificacin de un suceso en donde
las razones quedan diluidas en la lgica del destino, la
fatalidad, los instintos primarios y los arrebatos de locura. [Donde] un conflicto se presenta reducido a un enfrentamiento entre malos y buenos, haciendo olvidar
la complejidad de las realidades sociales. Tal simplificacin conlleva la utilizacin de estereotipos y la estigmatizacin de los culpables.4
Basta recordar encabezados como el del diario El Universal del 9 de diciembre de 2010: `El Ponchis tena desde chico `tendencia a la maldad, para sealar que muchos relatos periodsticos estn anclados en
viejas prcticas del lenguaje que estigmatiza y dramatiza; que necesita
de narraciones con palabras emotivas para capturar audiencias, y por lo
tanto dejar de lado la explicacin racional que obligara a reflexionar sobre las causas del suceso.
Este tipo de fenmenos obliga que las y los periodistas mantengamos un
ejercicio de revisin continua de las limitaciones y las responsabilidades
que hoy implican el quehacer de informar sobre temas de seguridad y
justicia sin afectar los derechos de otras personas, en especfico el derecho a la presuncin de inocencia.
Ibdem, pg. 57.
149
150

LA COBERTURA INFORMATIVA Y LA CREACIN DE LA CULPABILIDAD

Otro caso emblemtico que evidenci la forma en que autoridades y periodistas se alan para construir y difundir historias de corte sensacionalista sobre hechos delictivos es el de Florence Cassez, a quien se le vulneraron diversos derechos fundamentales, entre ellos el de la presuncin
de inocencia, durante la cobertura informativa de su detencin.
La maana del 9 de diciembre de 2005 las dos principales televisoras
del pas (Televisa y Televisin Azteca) transmitieron durante dos horas lo
que se consider un operativo en vivo para detener a un hombre (Israel
Vallarta) y una mujer (Florence Cassez), ambos acusados de pertenecer
a una banda de secuestradores, y para rescatar a tres personas que permanecan privadas de su libertad en una localidad ubicada al sur de la
ciudad de Mxico.
En la cobertura periodstica participaron un reportero de Televisa y una
reportera de Televisin Azteca. Ambos, con el acompaamiento de las
autoridades, dieron a conocer datos sobre la identidad de las personas
vctimas e inculpadas. Pusieron a cuadro a las dos personas detenidas
y sin proteger su identidad las interrogaron sobre el supuesto modus
operandi del delito (incluso en el momento que el hombre era sometido
por las autoridades). A las vctimas les ocultaron el rostro mientras respondan a las preguntas de los reporteros sobre las condiciones en las
que fueron privadas de su libertad y la violencia que ejercieron sobre
ellas durante su cautiverio.
Los periodistas tambin mostraron, describieron y hasta manipularon
algunos objetos encontrados en el lugar del operativo (armas, cartuchos
de balas, telfonos celulares, mscaras, pasamontaas, credenciales de
elector, vehculos, ropa y uniformes de polica) para reconstruir de forma
especulativa cmo haban sido usados por las personas que eran sealadas por su probable participacin en el delito. Adems incluyeron el testimonio de mandos policiales que, con base en una investigacin previa
a la detencin, atribuyeron acciones especficas a las personas detenidas
para confirmar su culpabilidad.
Con base en los elementos anteriores y sin tomar en cuenta que para
demostrar la culpabilidad de una persona es necesario que primero se
lleve a cabo un debido proceso penal y luego se dicte una sentencia,
desde el momento de la detencin de ambas personas los reporteros
anularon cualquier posibilidad para presumir su inocencia frente a la opinin pblica:5
Simultneamente, en el noticiero de Televisa [] el conductor del noticiero Primero Noticias reitera que en el rancho liberaron a tres personas que estaban secuestradas y
pregunta al reportero cuntas personas han sido detenidas en el operativo. El Reportero contesta de la siguiente
forma:
El Reportero: Hay dos detenidos hasta el momento ().
Conductor: Dos detenidos. Los dos que entrevistaste, no?
El Reportero: Exactamente. l es el jefe de la banda. l
es el que urdi y plane este secuestro, segn nos estn
diciendo. Aunque bueno, como t sabes, se dice inocente. El caso es que l fue el que estuvo atrs de este
secuestro [].
Mientras la cmara de televisin muestra a las personas detenidas el reportero le comenta al conductor:
[] el hombre es el jefe de la banda y una mujer de origen
francs, que se dedicaban tambin a la falsificacin de tarjetas de elector con el fin de secuestrar a las personas identificndose falsamente. Adems, el reportero repite que la
banda secuestraba en paquete y que, al parecer, pedan
cifras millonarias como rescate. 6
5
Suprema Corte de Justicia de la Nacin (scjn), Amparo directo en revisin 517/2011,
Mxico, scjn, 2012, pg. 7.
6
Ibdem, pg. 8.
151
152

Posteriormente la reportera de Televisin Azteca entrevista a las dos personas detenidas:

La Reportera: Cmo elegan a las vctimas?
Israel Vallarta: No s seorita. No s cmo los elegan o
cmo llegaban a l.
La Reportera: T te encargabas de cuidarlos o slo de rentar la casa?
Israel Vallarta: No, yo apenas estaba empezando en esto.
O sea, yo iba para cuidarlos y de hecho le queran hacer
dao al nio y yo me opuse totalmente.
La Reportera: Por da te daban trescientos pesos?
Israel Vallarta: No, no, no, no, no, no.
La Reportera: Cunto te daban al da?
Israel Vallarta: No, no me daban nada. Ni un quinto, ni un
centavo.
La siguiente escena es la de varios elementos de la polica bajando a
Florence Cassez de una camioneta:7
La reportera la introduce al espectador como otra de
las mujeres que estaba participando en este secuestro y
procede a entrevistarla:
La Reportera: Cul era tu funcin?
Florence Cassez: No, no, yo no tengo nada que ver en eso.
La Reportera: Entonces, por qu estabas aqu en esta
casa, donde haba varias personas secuestradas?
Florence Cassez: Porque l era mi novio y tenamos problemas y me hizo el favor de dejarme quedarme aqu en lo
7
Ibdem, pgs. 9-10.
que encontraba un departamento. De hecho lo encontr

antier.
La Reportera: Pero la gente que estaba secuestrada seala
que usted les daba de comer.
Florence Cassez: Eso es falso.
La Reportera: Cul es tu nombre?
Florence Cassez: Florence. Es falso.
La Reportera: Cul es tu nombre completo?
Florence Cassez: Florence Cassez. Es falso.
La Reportera: Usted de dnde es? Es de Francia?
Florence Cassez: S, de Francia.
La Reportera: Qu edad tiene?
Florence Cassez: Treinta y un aos.
La Reportera: A ti cunto te pagaban?
Florence Cassez: A m no me pagaban nada. Yo no tengo
nada que ver con eso.
La Reportera: Entonces por qu te encontrabas en esta residencia?
Florence Cassez: Por qu qu?
La Reportera: Por qu te encontrabas en la casa?
Florence Cassez: A m me agarraron en la calle.
La Reportera cierra su entrevista diciendo que a pesar
de que en su testimonio Florence Cassez indica que no
tiene nada que ver, es evidente que estaba en esta propiedad y formaba parte de la banda de secuestradores. El
conductor del noticiero abunda sobre el tema, repitiendo los datos generales de Florence Cassez, y afirma que
153
154

la gente que estaba ah secuestrada la reconoci como la

persona que les daba de comer.
Por otro lado, durante la transmisin de Televisa aparecieron en la pantalla en diferentes momentos las fotografas de las dos personas detenidas.
Bajo el argumento de que se trataba de reforzar la denuncia ciudadana,
reiteradamente el conductor pidi a la audiencia que si las reconoca llamara al telfono de las autoridades.
Una vez terminado el operativo, posteriormente la cobertura meditica
de esa televisora se retom en vivo desde la agencia de investigacin,
lugar al que fueron trasladadas las personas detenidas. En ese momento tambin se anul la posibilidad de presumir su inocencia frente a la
audiencia:
[] el conductor del noticiero hace otro enlace, pero
ahora con un corresponsal, quien se encuentra afuera
de las instalaciones de la SIEDO, esperando la llegada
de los detenidos. El corresponsal hace la siguiente declaracin: Al fondo de m se encuentran las oficinas de la
SIEDO. Aqu habrn de llegar en cuarenta minutos seguramente, los secuestradores o presuntos secuestradores.
Me refiero a Marie Cassez y a Israel Vallarta. [] Hasta
el momento no hay mayor movimiento por parte de los
elementos de la AFI, pero como lo comentaba [], los
secuestrados van hacia un punto que no se conoce y a
los secuestradores aqu los tendremos. Bueno, nada ms
por cuestiones de costumbre, pero se dira que los presuntos secuestradores, pero bueno, yo creo que aqu no hay
ninguna duda, no? Los tomaron con las manos sobre la
masa (sic).8
Durante el resto de aquel da y los posteriores, estas versiones ocuparon
los espacios en los noticieros de radio y televisin y en los medios impre8
Ibdem, pgs. 23-24.
sos de mayor difusin en el pas. Entre los aspectos que se destacaban

en las notas periodsticas estaban la identidad de las dos personas detenidas Israel Vallarta y Florence Cassez, quienes eran identificados como
pareja. A l lo sealaron como el lder de la banda y a Florence Cassez
como una mujer de origen francs miembro de la misma; as como que
ella negaba su implicacin en los hechos y su conocimiento de los secuestros, pero generalmente se enfatizaba en lo falso o absurdo de su
dicho o en que ella atenda a las vctimas, las alimentaba y las cuidaba.9
Dos meses despus de la transmisin de este operativo en vivo para
detener a las personas acusadas de secuestro y rescatar a tres personas
que estaban privadas de su libertad, el caso volvi a tomar relevancia
meditica. El 5 de febrero de 2006 en un programa de televisin en vivo
Florence Cassez aclar, mediante una llamada telefnica desde el lugar
donde se encontraba arraigada, que su detencin haba ocurrido un da
antes de dicho operativo.
Esta revelacin oblig a las autoridades a aceptar que en realidad, los
medios de comunicacin no estuvieron presentes durante la detencin
de los inculpados ni al momento de la liberacin de las vctimas,10 argumentando que el montaje del operativo se llev a cabo a peticin de los
periodistas para que las autoridades les mostraran cmo fue la detencin de las personas inculpadas y el rescate de las vctimas. Cabe apuntar que el ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, adscrito a la Primera
Sala de la SCJN, determin en un primer proyecto de sentencia del caso
Cassez que lo que se difundi en la televisin fue una escenificacin ajena a la realidad o un montaje.
Las autoridades trataron de minimizar el hecho al considerar que este
tipo de transmisiones televisivas no inciden jurdicamente en los procesos y (en consecuencia) no tenan ninguna importancia.11 En esa misma
lnea las notas de prensa relacionadas con este tema refirieron que las
Ibdem, pg. 24.
Ibdem, pg. 42.
11
Ibdem, pg. 42.
9
10
155
156

autoridades fueron enfticas en sealar que el `destape` del montaje

no modificaba en nada las pruebas en contra de la quejosa, destacando
que Cassez ya haba sido reconocida por las vctimas rescatadas, aunque
en realidad cuando esto sali a la luz slo una de las tres vctimas haba
efectuado dicho reconocimiento.12
Pocos das despus en la prensa nacional tambin se cuestionara la accin de los dos periodistas involucrados en la transmisin del supuesto
operativo en vivo y, en consecuencia, stos haran pblica su versin de
los hechos:
(Los) comunicadores se deslindaron de toda responsabilidad, sealando que no tenan conocimiento alguno
de que estaban narrando un suceso que no se corresponda con lo que realmente haba acaecido.13
Para concluir el relato de la cobertura meditica del caso Cassez, a mediados de febrero de 2006 (poco ms de dos meses despus de la detencin), en la prensa se public que las autoridades admitan que haba
sido un error llevar a cabo dicha escenificacin.
LA RESPONSABILIDAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN FRENTE A LA PRESUNCIN DE INOCENCIA

En el mbito internacional el derecho a la presuncin de inocencia est
consagrado en el artculo 11 fraccin I de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos:
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se
le hayan asegurado todas las garantas necesarias para
su defensa.
12
13
Ibdem, pg. 43.

Ibdem, pg. 44.
En el entorno regional tambin est reconocido este derecho en la

Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculo 8.2) y en la
jurisdiccin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En tanto
que en Mxico, a partir de la reforma constitucional en materia de seguridad pblica y justicia penal promulgada en junio de 2008, se reconoce
el derecho a la presuncin de inocencia en el artculo 20, apartado B,
fraccin 1, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el
cual se define como aquel derecho que toda persona imputada tiene a
que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad
mediante sentencia emitida por el juez de la causa.
Partiendo de este y otros fundamentos legales, a juicio de la Primera Sala
de la SCJN la escenificacin del operativo policial en el que fue detenida
Florence Cassez tuvo repercusiones directas e inmediatas en la violacin
de su derecho a la presuncin de inocencia.14
El primero de dos proyectos de sentencia elaborados por la SCJN reconoci la responsabilidad de las autoridades en la organizaron y preparacin del montaje a efectos de publicitarlo en las principales cadenas
de televisin en Mxico, deslindando de estos hechos a los medios de
comunicacin que participaron en su transmisin:
Esta Primera Sala no censura que la prensa informe sobre los acontecimientos que resultan de inters nacional, como la lucha contra la delincuencia. Censura que
las autoridades encargadas de una detencin deformen
conscientemente la realidad con el fin de crear un filtro
de esta realidad a fin de exponer a una persona frente a
la sociedad y, principalmente, frente a las futuras partes
del proceso, como los culpables del hecho delictivo.15
Sin embargo, s se reconoci la participacin de los medios de comunicacin tanto en el tratamiento periodstico como en el tiempo que destinaron para la transmisin de este suceso. En ese sentido, el documento
14
15
Ibdem, pg. 123.

Ibdem, pg. 133.
157
158

de la SCJN s reconoce que stos fueron el vehculo para que Florence

Cassez fuera
expuesta repetidamente y en profundidad a un espectculo que resulta inadmisible en un sistema democrtico de derechos y libertades. Nadie que hubiese visto la televisin ese da y durante los meses siguientes,
podra negar que tal espectculo fue, para los miles y
miles de ciudadanos que lo vieron y oyeron, el autntico juicio de Cassez. Cualquier proceso judicial realizado
despus, en el que vctimas y testigos fueron expuestos
tan a fondo a este montaje, no podra ser ms que una
mera formalidad.16
A partir de la cobertura informativa de un hecho controvertido como el
caso Cassez se origin lo que se denomina un juicio paralelo, definido
por algunos investigadores como aquel proceso que se construye mediante las opiniones e informaciones difundidas en los medios de comunicacin frente a la opinin pblica sin respetar las garantas procesales.
Este tipo de coberturas puede, en ocasiones, lesionar el derecho en la
valoracin de los distintos pasos procedimentales de un proceso judicial sin contar, evidentemente, con el conocimiento de la tcnica jurdica
para llegar a la verdad legal.17
En el caso aqu analizado es evidente que los medios de comunicacin
que participaron en el montaje, al tomar una posicin de jueces parciales, distorsionaron la imparticin de justicia logrando que la verdad jurdica en este caso coincidiera con la verdad pblica dictada a travs de las
pantallas de televisin.
Frente a esta problemtica se establece una disyuntiva, pues si bien
en una sociedad es fundamental la presencia de los medios de comunicacin para escrutar la labor judicial a travs del principio de puIdem.
Villanueva, Ernesto, Autorregulacin de la prensa. Una aproximacin tico-jurdica a la
experiencia comparada, Mxico, UIA-Porra, 2002, pg. 70.
16
17
blicidad y fomentar una cultura jurdica entre los ciudadanos, ello no

debe implicar que adopten una pocin frente al proceso; antes bien,
los medios deben mantener la distancia crtica que la sociedad requiere para garantizar, por un lado, el derecho a la informacin y, por el
otro, para respetar los principios del debido proceso y la presuncin
de inocencia.18
Partiendo de la evidencia del caso analizado, la presuncin de inocencia
y el debido proceso reclaman no slo la actuacin de las autoridades
con apego a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en el
artculo 21 de la Constitucin mexicana, sino tambin de una labor responsable, tica y escrupulosa de los medios de comunicacin, reconociendo que a travs de sus mensajes la ciudadana forma su criterio sobre
la percepcin de los casos y la actividad judicial.
LOS RETOS DEL PERIODISMO FRENTE AL SISTEMA ACUSATORIO

La sociedad mexicana est experimentando una serie de cambios a raz
de la implementacin del nuevo sistema de justicia acusatorio, entre
cuyos objetivos se encuentra fomentar la rendicin de cuentas de las
instancias de gobierno encargadas de la procuracin e imparticin de
justicia, terminar con la privacin de la libertad de personas inocentes y
consolidar la realizacin de juicios transparentes en los que las audiencias se conviertan en testigos medulares del proceso.
Paralelamente, estos factores implican adecuaciones en las prcticas de
las y los periodistas enfocados en informar sobre temas de seguridad
y justicia penal. Una de sus funciones principales ser dar seguimiento
desde que inicia el proceso judicial hasta que se determina una resolucin. Para ello, la especialista Jaquelin Saenz refiere que en el sistema de
justicia acusatorio habra tres momentos claves a los que tendran que
atender los medios de comunicacin: la detencin y averiguacin previa;
18
Ibdem, pgs. 70-71.
159
160

el juicio oral y los parmetros de publicidad, y otro momento sera ya la

sentencia.19
Adems de ello, a lo largo de aquel proceso los medios de comunicacin
tambin debern estar constantemente alertas para informar sobre las
condiciones en las que las autoridades cumplan o no su deber de garantizar una serie de derechos de las personas involucradas en casos judiciales, entre los que destacan: derecho al debido proceso y a las garantas
judiciales; derechos de las personas vctimas y ofendidas del delito, derecho a la integridad personal, derecho a la intimidad o vida privada y
derecho a la honra y a la reputacin.
Sin embargo, de poco servir tener claridad sobre la operacin de estos
aspectos prcticos si los medios de comunicacin no redefinen antes la
esencia de su funcin frente a la sociedad. Por ello la transicin al sistema
acusatorio les exige el replanteamiento de principios prcticos y ticos que
vayan ms all del marco al que actualmente se cien: la autorregulacin,
la cual no ha consolidado el desarrollo de un periodismo crtico, especializado, profesional y respetuoso de los derechos humanos acorde con la
demanda de los nuevos tiempos que experimenta la justicia en el pas.
En ese sentido el nuevo sistema penal deber establecer, entre otros aspectos, la regulacin de la publicidad de las audiencias, las excepciones
para difundir informacin con el fin de garantizar la proteccin de los
derechos de las personas involucradas en casos judiciales, temas cruciales que los medios de comunicacin estn obligados a atender por
competencia directa.
CONCLUSIN
El presente anlisis constata que actualmente las y los periodistas inciden profundamente en las relaciones de poder y en la construccin de
significados para entender el funcionamiento de las instituciones de go19
Leero, Sergio y Emilio Carranza (coords.), Violencia y medios 4. Periodismo, reforma
penal y derechos humanos, Mxico, Insyde, 2013, pg. 19.
bierno. Esto ocurre porque los medios de comunicacin se han erigido

como los principales intermediarios entre las fuentes pblicas y privadas
de informacin y las audiencias, lo que los empodera como lderes de
opinin con credibilidad casi incuestionable sobre las informaciones que
difunden.
El saldo de esta prctica que raya en una relacin mafiosa son los incontables casos en los que se entremezcla el poder econmico y poltico de
la prensa y las instancias de gobierno para montar shows mediticos y
distorsionar la realidad. No podemos dejar de referir el ms reciente caso
que obedeci a la recaptura de Joaqun Guzmn Loera, alias El Chapo
Guzmn, el pasado 23 de febrero en el puerto de Mazatln, Sinaloa. La
maratnica cobertura meditica dedicada a este hombre que enfrenta
dentro y fuera de Mxico una serie de procesos penales por delitos relacionados con el narcotrfico, reactiv una de las mximas del gremio
periodstico y de la audiencia mexicana: si no hay imagen, no es nota oficial y no es creble.
Para darle validez oficial y credibilidad al hecho, se televis uno ms de
los shows mediticos donde el herosmo y la coordinacin de los organismos policiales, militares y ministeriales mexicanos y extranjeros fueron el tema central del guin. En ese mismo contexto, mientras unos
periodistas con privilegios difundan imgenes exclusivas, otros reciban
amenazas annimas.
A partir de este tipo de dinmicas nocivas que impregnan la cobertura
informativa de casos relacionados con el mbito judicial es que se perpeta la distorsin de los hechos, la desinformacin e, incluso, la autocensura. Por ello, apelamos para que en el proceso de implementacin
del sistema de justicia penal acusatorio se creen las condiciones para
establecer criterios encaminados a erradicar estas prcticas propias del
periodismo de nota roja, donde todo se resume a un asunto de buenos
contra malos.
Tener una prensa libre y responsable es un derecho de la sociedad. En
ese entendido, la labor de las y los periodistas de informar sobre la se-
161
162

guridad y el funcionamiento de la justicia en el pas debe mirarse ahora como parte de su ms alta responsabilidad. Sin embargo, para que
ello ocurra es esencial que los operadores de justicia tambin superen
la herencia histrica de prcticas propias de un sistema inquisitorio para
informar a la sociedad sobre sus acciones.
La suma de las acciones concretas impulsadas desde las instituciones y
los medios de comunicacin favorecer la consolidacin de un Estado
democrtico de derecho, en el cual un sistema de justicia eficaz y transparente va de la mano de un periodismo social y ticamente responsable
para garantizar y armonizar de manera sistemtica el ejercicio pleno de
derechos fundamentales como el derecho a la justicia, a la informacin y
a la libertad de expresin.
Por el contrario, el statu quo nos condena a normalizar el ritual del castigo en los medios de comunicacin hasta convertirnos en testigos impunes acostumbrados a perpetuar la indignacin sobre la cual se han legitimado los hechos ms atroces en contra de la vida y la dignidad humanas.
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163
Los derechos humanos de las mujeres y la criminalizacin de las identidades femeninas en la cobertura periodstica
Argentina Casanova
Los derechos humanos de las mujeres y la

criminalizacin de las identidades femeninas en la
cobertura periodstica
Argentina Casanova*
uando hablamos de violencia forzosamente es necesario separar

cmo un hombre y una mujer viven la violencia, sucumben a ella y
son sentenciados por la comisin de hechos violentos. A simple vista el
mundo contina dividido en dos frentes: los que ejercen la violencia y
quienes son vctima de ella; en esta divisin y con los registros histricos
la realidad nos exige una visin con perspectiva de gnero para entenderla, tanto por las razones que pueden mover a cada gnero a cometer
estos hechos, tanto por cmo la sociedad los mira y cmo los castiga.
Las sociedades histricamente han establecido mecanismos de regulacin de la violencia a los que estn sujetos tanto hombres como mujeres,
lo que hace surgir una serie de cuestionamientos que pueden contribuir
a matizar esta aparente regulacin homognea. Hombres y mujeres
ejercen por igual conductas violentas? Mujeres y hombres son vctimas
por igual de la violencia? Hombres y mujeres son vctimas de los mismos perpetradores?1
La muerte de las mujeres y otras formas de violencia ha sido por mucho

tiempo parte central de la nota roja en los medios de comunicacin. Especialmente en la prensa escrita, que en gran medida al abrir las pginas
* Licenciada en Periodismo y Ciencias de la Comunicacin y Maestra en Cultura y Literatura Hispanoamericana Contempornea en la Universidad Modelo. Fundadora del
Observatorio de Violencia Social y de Gnero en Campeche. Integrante del Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidio y la Red de Mujeres Periodistas, colaboradora
de cimac. Contacto: @argentinamex / argentinamilenio@gmail.com
1
Prez Cortes, Sal, Violencia y gobierno de s mismos, Alteridades, nm. 4, 1994, pp.
57-66.
165
166

de los peridicos encontramos un sumario de los actos de violencia que

configuran en gran medida en el imaginario social (violencia simblica)
que la mala conducta de las mujeres es la que concluye con hechos
que provocan tales actos de violencia. Habitar en la periferia tiene sus
costos.2
Con el incremento de la cobertura meditica de las formas de violencia
-cada vez ms explcita en busca de llevar la mejor foto, presentar ms
datos, e incluso la forma ms cruda de la informacin- las mujeres y nias
se convirtieron al mismo tiempo en sujetas de noticia, es decir, el poco o
nulo espacio que desde siempre las mujeres tuvieron en los medios de
comunicacin, se abri para darles cabida como generadoras de noticia,
no con informacin sobre la participacin de stas en las esferas pblicas
sino como vctimas directas y/o colaterales de la violencia social y de la
violencia de gnero.3 Esta cobertura y difusin van en paralelo sin fusionarse- con aquellas en las que predomina el uso del lenguaje sexista
apoyado por la resistencia acadmica conservadora que afronta al denominado lenguaje incluyente que se extendi a partir de la apertura en el
debate pblico de la violencia feminicida y de otras formas de violencia
contra la mujer.
Aqu vale la pena reflexionar cmo la informacin de un hecho privado
-como se consideraba la violencia de gnero contra las mujeres- empez a publicarse en los medios de comunicacin y fue a dar a la seccin
de la nota roja; con ello se hizo motivo de escarnio social sin ser visto
como un problema social.4
Porque hablamos de identidades femeninas acotamos que los crmenes de odio
contra los homosexuales se fundan en un asesinato de un hombre que se feminiza a s
mismo, es decir contra la identidad femenina.
3
Mxico ha recibido recomendaciones en las Observaciones Finales del Comit para
la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer-Cedaw, en sentencias como la de
Campo Algodonero, y recientemente en las recomendaciones a Mxico, resultado del
Examen Peridico Universal (EPU), en las que se hace nfasis en la urgencia de la implementacin de polticas pblicas que garanticen el acceso a la justicia, la debida
diligencia, la restitucin del dao entre otros aspectos.
4
Prez Cortes, Sal, Violencia y gobierno de s mismos, Alteridades, nm. 4, 1994, pp.
54-57.
2
Argentina Casanova
Es fundamental la intervencin de los medios de comunicacin en el

proceso de construccin de escenarios idneos para garantizar el pleno
respeto a los derechos humanos de las mujeres, a los que es necesario
hacer referencia y distincin en consideracin a que pese a leyes, recomendaciones y tratados de la Organizacin de las Naciones Unidas las
mujeres siguen siendo objeto de importantes discriminaciones.5
En este escenario, es clara la necesidad de construir un periodismo nuevo en muchos sentidos, que responda a la realidad del enfoque digitalvirtual y que responda a las exigencias y caractersticas en el nuevo sistema penal, de responsabilidad en la cobertura meditica, y garante del
respeto a los derechos humanos de implicados y de las vctimas (cuando
se trata de mujeres, adolescentes y nias), y que contribuya a implementar herramientas de aprendizaje; sistematizando las experiencias prcticas, generando modelos de trabajo y esquemas de colaboracin entre
las organizaciones de la sociedad civil y periodistas, procurando la promocin y defensa de los derechos de las mujeres, con las que el Estado
mantiene una deuda histrica de rezago y desigualdad. Esto nos abre
el camino a la especializacin en el periodismo, estrechndolo al mismo
tiempo en las prioridades y pendientes de siempre -derechos humanos
y justicia penal-, como uno de los pendientes ms importantes para la
profesionalizacin y capacitacin de reporteros, editores, fotoperiodistas, columnistas y en general las personas que forman parte del proceso
de produccin de la informacin.
Partimos de una realidad especfica y ms o menos comn para Mxico
y para la mayora de los pases latinoamericanos, en cuyos medios de
informacin parece haber un machote en la escritura de noticias que
El artculo 1 de la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (Cedaw) establece: discriminacin contra la mujer denotar
toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los
derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica,
social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
167
168

dan cobertura a los hechos en los que las mujeres son el cuerpo6 de la
informacin, o no son vistas como sujetas activas, sino pasivas de las que
se escribe, se discute pero pocas veces o comnmente nunca se les da
voz; cuando se la priva de la vida generalmente esta informacin viene
acompaada del gesto de privarla de un nombre, el cual solo ser incluido en la gran mayora de las veces- bajo escrutinio pblico.7
En cambio, cuando las mujeres son vctimas de un hecho de violencia
que vulnera su dignidad, lo que tenemos son pginas de peridicos,
notas radiofnicas o televisivas en las que se entrevista a familiares o
a las mismas vctimas, o se replica informacin en la que sus datos personales son expuestos con la consecuente sobre victimizacin y riesgo
de discriminacin dentro de su espacio de trabajo y convivencia social.
Incluso en casos de vctimas de violencia sexual la informacin se convierte en un factor detonador de violencia comunitaria y/o escolar. Los
medios estn estrechamente vinculados con la respuesta que la sociedad da frente a sucesos que lo mismo aborda con indiferencia o libertad, que con una mirada conservadora. Reproducen la forma cmo la
sociedad responde, y son un espejo fiel del pensamiento de la sociedad
y a la inversa, contribuyen a su fortalecimiento validando estos discursos, en un ciclo que no se romper de no ser por esfuerzos fundados en
la discusin a partir de la perspectiva de gnero, el lenguaje incluyente
y el esfuerzo de construir un periodismo de pleno respeto a los derechos humanos.
La responsabilidad social de los medios de comunicacin es contribuir
a la construccin de un discurso alternativo que d voz a los discursos
El uso de la palabra cuerpo es a propsito de la discusin feminista en torno al cuerpo

femenino como campo de discusin y debate sobre diversos temas en los que actores
polticos, jerarcas religiosos y representantes del poder econmico tienen voz y pocas
veces se le reconoce el derecho a opinar sobre sus propios cuerpos a las mujeres
7
Las notas en las que las mujeres son vctimas suelen ir tituladas por algn apelativo, adjetivo calificativo, o una caracterstica del asesinato se convierte en la forma
como es denominada: enmaletada, degollada, ensabanada, muerta de Jurez desproveyndolas de cualquier identidad y nombre, nulificndolas, se les quita lo nico
que poseen al morir: su nombre y el derecho a la identidad.
6
Argentina Casanova
perifricos,8 retomado desde los medios alternativos en los que se insertan los derechos humanos de las mujeres y nias.
A pesar de esfuerzos como el del Centro de Informacin de la Mujer AC,
en Mxico, Mujeres.net, y otros esfuerzos como Semlac en Cuba y Artemisa en Argentina, la visin que prevalece en los medios es la de los hegemnicos que influyen en gran medida en la percepcin-construccin
de una imagen subjetiva e irreal de las mujeres; al mismo tiempo, (los
medios) son a la vez un ejemplo constante del hablar, la forma de pensar
y las creencias de una sociedad que generalmente se refiere a las mujeres en forma negativa cuando no responde a las expectativas del deber
ser del modelo patriarcal que deriva en exclusin social a todo aquello
que se oponga o se salga de las esferas bien definidas del ideal de lo
femenino y lo masculino dentro del discurso vlido.
En consecuencia, y podramos ahondar pero no es el tema de este texto,
los medios son fieles reproductores de la criminalizacin de las identidades femeninas en forma a priori, de esto sobran ejemplos en las notas
informativas que se publican a diario y que podemos encontrar a simple
vista, de ah que se vuelve necesario romper el crculo si creemos y apostamos a la necesidad de transformar y generar un cambio en los discursos periodsticos para transformar el lenguaje mismo, el pensamiento y
en consecuencia la realidad.
En la cobertura periodstica de procesos en los que hubo exhibicin de
personas ante los medios de comunicacin, pese a que fueron exonerados hubo un juicio paralelo meditico, y en tanto fueron absueltos,
socialmente fueron condenados y con consecuencias en la vida de las
personas, as mismo se observa que la cobertura periodstica de procesos judiciales cuyas vctimas son mujeres, adolescentes y nias viene
acompaada tambin de un proceso sobre las vctimas, con una mirada
inquisidora y juzgadora.
Adopto el trmino periferia para significar todo aquello que no es nuclear, lo que no
pertenece o, en definitiva, lo que est en gran medida excluido del juego social.
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La constante en los medios de comunicacin es violencia en la imagen

y en el lenguaje, este es el filtro desde el prejuicio individual-colectivo
manifiesto en los titulares de las noticias cuando dan cuenta del asesinato de una mujer, la violacin de una joven o las lesiones contra una mujer, en los que el matiz subjetivo evidencia la carga discriminatoria y -en
consecuencia- violatoria de los derechos de las mujeres al presentarse
con adjetivos calificativos y con detalles de la indagatoria del trabajo que
realizaba, su vida sexual, sus caractersticas fsicas o el lugar en el que el
hecho fue cometido9 y que influir en la percepcin que la sociedad tenga en la cobertura que se dar durante el juicio oral dentro del sistema
penal acusatorio, pero tambin para generar expectativa en la defensa
de la vctima respecto a las medidas alternativas de solucin de conflicto
y procesos abreviados y finalmente en la sentencia final al agresor.
Esa visin sexista de la informacin propici que desde hace algunos
aos se empezara a hacer un periodismo con perspectiva de gnero,
replicado primordialmente por las mujeres que hacen periodismo y algunos hombres que asisten a talleres, seminarios y cursos promovidos
por organizaciones, instancias de la mujer en las entidades, el propio
Inmujeres, Conapred y/o las propias organizaciones de periodistas para
visibilizar un periodismo no sexista, un lenguaje incluyente y periodismo
sin discriminacin.
Los esfuerzos para incidir e influir positivamente en la formacin de periodistas para darles perspectiva de gnero, con respeto y conocimiento
de los derechos humanos se nutrieron con mltiples materiales, como
los manuales Hacia la Construccin de un Periodismo no Sexista, ABC para
un periodismo no sexista, Periodismo sin D, y documentos generados por
organismos internacionales, la mayora de stos de reciente produccin;
esta tarea ha hecho nfasis en la construccin de una redaccin no sexista, con lenguaje incluyente o de gnero, empezando por la comprensin
de la desigualdad, la equidad y la igualdad como principios que interSi un crimen se comete en un hotel, la visin sobre su responsabilidad en el hecho
violento del que fue vctima es determinante. Mltiples casos son enjuiciados bajo el
criterio de ella entr por su propio pie.
Argentina Casanova
vienen en la imparticin de justicia y que se reflejan en los esquemas de

cobertura meditica de la informacin, desde las reas de prensa de las
instituciones (de seguridad pblica, procuraduras y judiciales) y en las
salas de redaccin de los peridicos u otros medios.
REFORMA AL SISTEMA PENAL ACUSATORIO Y PERIODISMO CON PERSPECTIVA

DE GNERO/HUMANISTA
En la reforma al sistema penal acusatorio, y pese a que desde 2008 inici, es poco el material que se ha generado para la formacin de periodistas, destacan los Cuadernos de Trabajo para periodistas en el sistema
penal acusatorio, publicados dentro del proyecto de Violencia y Medios
de Insyde, orientados fundamentalmente a procurar el pleno respeto
de los derechos humanos de los imputados, dentro de la apuesta por la
construccin de capacidades entre periodistas para contribuir al cambio
hacia el nuevo sistema penal.
Los derechos humanos y la perspectiva de gnero son temas prioritarios
dentro de la agenda de las organizaciones de derechos humanos de las
mujeres dentro de la transicin de sistema inquisitorio al sistema penal
acusatorio, pues est an ms lejano e incipiente en Mxico la articulacin entre la perspectiva de gnero y el respeto a los derechos humanos
de las vctimas, para la formacin de periodistas especializados y capacitados en el sistema penal, o an ms simplemente en quienes realizan la
cobertura de la nota roja.
Durante el Encuentro de la Red Internacional de Mujeres Periodistas10 se
manifest esta preocupacin, la necesidad de hacer nuestras las agendas de las organizaciones de derechos humanos de las mujeres, pero
tambin de dar voz a las vctimas; en paralelo las organizaciones reclaman mayor sensibilidad y cuidado en la cobertura meditica de una lista
Reunin promovida por la Red de Mujeres Periodistas en Mxico, CIMAC (Centro de

Informacin de la Mujer A.C.) y otras agrupaciones de periodistas, en Mrida, Yucatn,
los das 12 y 13 de octubre de 2013.
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de delitos que se cometen con regularidad contra las mujeres, adolescentes y nias, en las cuales la constante es la criminalizacin de las vctimas, la exposicin de la vida privada y otros aspectos que contribuyen a
sobre victimizar y a juzgar a la persona, no al delito. Esta tendencia aplica
con especial nfasis cuando se trata de mujeres periodistas que al verse
involucradas en hechos de violencia, persecucin o presin poltica por
el ejercicio de su actividad profesional, son las que afrontan los cuestionamientos vinculados con su familia, sus relaciones y su sexualidad.11
Abordar la defensa de los derechos humanos de las mujeres en el sistema penal acusatorio, en el que el principio de publicidad a partir y desde
la cobertura de los medios es fundamental para el buen desarrollo y xito en la implementacin del sistema, nos obliga a pensar en una estrategia que retome los avances en la perspectiva de gnero en la cobertura
informativa y el lenguaje incluyente en el periodismo, que procure su observancia en el quehacer de las y los profesionales de la comunicacin, y
en consecuencia en su incidencia en la prevencin, atencin, sancin y
erradicacin de la violencia de gnero o violencia social que afecta a las
mujeres,12 resultante de las condiciones de inseguridad que agudiza los
riesgos sobre poblacin vulnerable (nias y nios), con una cobertura
periodstica desde una perspectiva derechohumanista de las vctimas,
para garantizar -de la misma forma que a los acusados o implicados-, el
pleno respeto a sus derechos durante los procesos que, especficamente
y por las caractersticas de las vctimas, el periodismo tiene como reto
proteger, garantizar y hasta contribuir a su difusin en algunos casos.
En el trabajo periodstico se identifican tres momentos en los que las
mujeres son fuente de la informacin, bajo aspectos que dan pautas de
trabajo para que desde y con el periodismo se contribuya a prevenir la
Esto tambin ha sido expuesto durante la presentacin del Tribunal de Conciencia
de los Derechos Humanos de las Mujeres, en el que la periodista Elia Baltazar de Periodistas de a Pie, lo expuso como una problemtica especfica de la violacin de los
derechos humanos de las mujeres periodistas.
12
Este texto hace una separacin especfica sobre las formas de abordar la cobertura
en los casos de violencia de gnero y en la violencia social que afecta a las mujeres
particularmente.
11
Argentina Casanova
violencia institucional y meditica dentro de los procesos vinculados con

el nuevo sistema penal:
1. Cuando las mujeres son vctimas de la violencia de gnero.
2. Cuando las mujeres son vctimas de la violencia social (inseguridad, espacios pblicos restringidos para ellas, horarios y rutas de
riesgo).
3. Cuando las mujeres y nias son vctimas de violaciones a sus derechos humanos, razones por las cuales se ven envueltas en procesos judiciales, o cuando sus derechos son violentados durante
estos procesos aunque se encuentren en la condicin de vctimas
de un delito previo, por omisin de las autoridades violencia institucional.
Teniendo como pauta estos tres momentos, identificamos y reflexionaremos en la necesidad de una agenda temtica para la formacin, la capacitacin y aprendizaje en la cobertura periodstica desde la bsqueda
de la informacin, la construccin de la informacin y la difusin de sta.13
Estos aspectos se entrelazan y por supuesto requieren de consideraciones de los marcos jurdicos de cada entidad, desde el conocimientos y
existencia de los tipos penales en el cdigo penal de cada entidad (an
hay entidades que no tipifican el feminicidio o hacen consideraciones
especiales con respecto a las formas de la violencia familiar/violencia de
gnero en el hogar), hasta la incidencia de algunas formas de violencia
en especial en ciertas regiones con distintas connotaciones.14
El esquema retoma elementos generales propuestos desde el Manual de Gnero

para Periodistas, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(undp).
14
En el sureste de Mxico se informa en las noticias de personas extraviadas y retornadas a su hogar, mientras que en el norte del pas la informacin es relativa a desapariciones forzadas y personas levantadas, con condiciones distintas en la violencia social
y su impacto en la vida de las mujeres, adolescentes, nias y nios, aunque el enfoque
la cobertura meditica es idntica en los mismos temas, independientemente del
avance que tenga en cada entidad la implementacin de la reforma al sistema penal.
13
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En gran medida estas agendas temticas pueden y han de ser propuestas por las y los periodistas, organizaciones de derechos de las mujeres
y organizaciones de periodistas cuyo trabajo e investigacin documenta
las particularidades para cada entidad, con un modelo sistematizado que
considere las constantes y la agenda de las organizaciones de derechos
de las mujeres. La necesaria inclusin de la formacin con perspectiva de
gnero que permite entender la violencia simblica y meditica contra
las mujeres en nuestro pas, y su necesario cambio y configuracin, evidente en la implementacin de miradas de gnero en los contenidos de
capacitacin y formacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
procuraduras y centros de justicia para las mujeres, aunque con menos
respuesta y participacin en los medios de comunicacin y las propias
instituciones de defensora pblica, sobre temas como la justicia, derechos reproductivos, derechos humanos de las mujeres, etctera.
Ejes transversales que nos permiten construir las intervenciones de las
y los periodistas en la cobertura informativa o el anlisis de la misma a
travs de los gneros editoriales y de opinin, son:
a) El uso del lenguaje en la informacin.
b) La imagen que acompaa la informacin.
c) La agenda temtica de los medios.
Esta interpretacin visualizada desde una categora de anlisis de los derechos humanos de las mujeres, en la construccin de la comunicacin
en los medios.
DESDE LA BSQUEDA DE LA INFORMACIN

Aunque la mayora de las y los periodistas inician una bsqueda de informacin a partir de las comisiones que son encargadas por las Jefaturas
de Informacin; ya con una mirada de gnero la bsqueda est mediada
en gran parte por la formacin del y la periodista, el conocimiento del
marco jurdico relativo a los delitos que se cometen con mayor frecuen-
Argentina Casanova
cia contra las mujeres vctimas de violencia hasta los delitos de los que
son acusadas regularmente, que le lleva a plantearse: cul es la frecuencia con la que se cometen ciertos tipos de delitos contra las mujeres?
esto obligar tambin a las instituciones a la generacin de informacin
desagregada por sexo-, identificar en qu grupo hay mayor incidencia y
llevar a reflexionar sobre la implementacin de polticas pblicas y legislativas para su atencin, prevencin y posterior disminucin.
La demanda de esta informacin conduce a las instituciones a la generacin de respuesta frente a las problemticas que son planteadas a partir
de coberturas novedosas que las colocan en la mesa de la agenda pblica. Dar cobertura a las sentencia y difundir aquellas que aporten argumentos con perspectiva de gnero, alentar sin duda que ms jueces
y juezas se interesen en acudir a los procesos de formacin, investigar,
documentar y fortalecer estas sentencias.15
En periodismo afrontamos el reto de retomar temas de siempre pero desde los derechos humanos de las vctimas, qu derechos son violentados
y por quin? Nos conduce a preguntarnos: hay capacidad de respuesta
institucional por parte de defensorxs pblicos y ministerios pblicos en
la garanta y proteccin de los intereses de las vctimas? Adems de interrogantes sobre los procesos de formacin y capacitacin de estas reas y
de quienes tendrn la responsabilidad de proteger y defenderlas durante
los juicios en el nuevo sistema. Nos saltan muchas preguntas, entre ellas,
saber si ya se ha considerado cmo se resolver la declaracin de menores de edad en los estados de la repblica, o se ha dispuesto el espacio
fsico de tal forma en las instalaciones de los juzgados, que garanticen la
secreca de lxs testigxs menores de edad? De qu manera se garantizar
fsicamente la proteccin de los datos de las vctimas de violencia sexual
adolescentes y mayores de edad, considerando el pleno respeto a sus deEl 26 de agosto de 2013 la Suprema Corte de Justicia de la Nacin present el Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Gnero, y que elabor con el propsito de orientar a los juzgadores a hacer realidad el principio de igualdad entre el hombre y la
mujer (http://www.m-x.com.mx/2013-08-26/la-suprema-corte-presenta-protocolopara-juzgar-con-perspectiva-de-genero/) .
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rechos. An hoy la fuga de informacin, la comparecencia en espacios

reducidos, el desconocimiento por parte de los policas y de periodistas
sobre los derechos de la infancia y la edad lmite hasta los 18 aos.
La cobertura que estos temas merecen en la creacin de procedimientos
estatales que complementen las reformas y las modificaciones a los cdigos penales de cada entidad y sus cdigos de procedimientos abre por
s misma una fuente de bsqueda de informacin.
Las y los periodistas podemos repensar la situacin que hay en torno al
hecho que estn investigando partiendo de preguntas muy simples que
lo conduzcan a reflexionar cul es la condicin para los hombres y cul
para las mujeres, tambin cmo es visto en la sociedad la comisin del
mismo delito por un hombre o por una mujer. El cuerpo del hombre y de
la mujer es sujeto al mismo escrutinio pblico como vctima de un delito,
y si existe un tipo de delito de gnero, es decir que afecte al hombre o
a la mujer especficamente. Hay condiciones especiales en el abordaje
periodstico que evidencian los prejuicios, sexismos y estereotipos en
la cobertura y difusin de la informacin. Un ejemplo es cuando vemos
una noticia de que una mujer fue asaltada, en la nota casi siempre se da
nfasis a cmo iba vestida, ocurre lo mismo si la vctima es hombre? se
cuestiona sobre el lugar donde se encontraba la vctima, el horario, se
plantea una posible relacin con la persona que la agrede?
Tambin funciona invertir el nmero, por ejemplo si una mujer denuncia
violencia sexual en un espacio pblico, sucede lo mismo a un hombre,
con qu frecuencia, qu tipo de violencia sexual han vivido? Un elemento ms es la configuracin de mapas de ocurrencia de los delitos contra
mujeres y contra hombres, dnde ocurren ms para las primeras, y dnde para ellos, hay alguna relacin con la construccin social acerca del
uso de los espacios pblicos y privados?
En lo que respecta a las condiciones de trato e igualdad ante la ley, se
abre la posibilidad de revisar qu trato da a uno y otro, existe una forma
distinta de proteger o garantizar los derechos, de sancionar un delito?
prevalecen figuras en el cdigo penal o civil que constituya elementos
Argentina Casanova
por s mismo de discriminacin contra la mujer?, si es as, cmo se ha

argumentado la defensa por parte de los ministerios pblicos, hay intenciones de revertir estas condiciones en lo legislativo?
Un repaso a los documentos que la scjn ha emitido para orientar a los
jueces sobre cmo juzgar con perspectiva de gnero, constituyen una
gua para las y los periodistas para aproximarse a la comprensin y conocimiento de la evidente diferencia que deriva en el manejo sexista de
la informacin.
Estos son slo algunos de los elementos que pueden conducir a la reflexin en una cobertura periodstica con perspectiva de gnero en los
procesos del sistema penal, de manera ms oportuna se abren otros momentos de revisin a partir especficamente de los derechos humanos
de las vctimas.
LA CONSTRUCCIN DE LA INFORMACIN
En este proceso, la consulta a fuentes de informacin alternas como son
las organizaciones de derechos de las mujeres, derechos de los nios y
nias, los colectivos de diversidad y de agrupaciones de mujeres periodistas contribuye a delinear una ruta a transitar para el periodismo en el
nuevo sistema penal.
En el proceso de construccin interviene el lenguaje que se utiliza y que
va ms all del uso de las palabras en femenino, implicar revisar y eliminar el uso de trminos que constituyen por s mismos una forma de discriminacin y/o violacin de derechos de las vctimas. En Campeche una
nota publicada en noviembre de 2010 que informaba en un peridico
local sobre un feminicidio daba cuenta en el titular de la siguiente forma:
Matan a la Lola, por infiel
Lavaba autos con su pareja, consuman thiner16
Ttulo y balazo utilizados en la edicin impresa del peridico El Sur, en Campeche, en
su edicin del 30 de noviembre de 2010.
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La noticia en s constitua el feminicidio a manos de la pareja de la vctima quien, en la nota se informa, asegur a los policas que la causa del
crimen fue motivada porque su pareja le era infiel, dato que fue aadido en el boletn de prensa y retomado puntualmente por la publicacin
periodstica, otorgndole adems a las condiciones de vida de la pareja
un elemento que influye en la percepcin de los lectores acerca de la
posible causa y contribuyendo adems con el estereotipo de que a las
mujeres cuyas vidas se salen de los parmetros de la decencia, la honestidad, la abnegacin y la virtud, aquellas que estn en la periferia son a
las que le ocurren este tipo de hechos.17 La misma nota fue publicada en
otro peridico con el siguiente ttulo:
Asesinan a otra mujer18
En un anlisis sencillo, la informacin permite encontrar los elementos
que venimos sealando del prejuicio, el sexismo, la invisibilizacin de
la vctima y las condiciones adversas para una sentencia justa contra el
responsable del asesinato. Si bien en 2010 an no se haba tipificado en
Campeche el feminicidio, s exista un elemento en el cdigo penal que
consideraba el crimen por honor, en el cual el homicida poda argumentar que bajo un estado de alteracin mata a su pareja al descubrir que le
es infiel. Favorable escenario para una defensa en ese sentido. Aunque
Campeche y Michoacn fueron de los ltimos en considerar esta figura,
muchas veces este elemento aparece en las notas informativas contribuyendo al enjuiciamiento pblico de la vctima.
En la construccin de la informacin en casos de violencia de gnero
emitidos mediante boletn, el o la periodista puede enriquecer su cobertura a la informacin que recibe de fuentes de informacin como el
ministerio pblico y acudir a organizaciones de derechos de las mujeres,
para determinar si se trata de un caso de lesiones por violencia fsica o si
No es casual que tambin se destacara tres aos despus en el caso de un feminicidio registrado en el municipio de Champotn, que la vctima trabajaba en un bar, pero
la misma informacin d menos importancia al hecho de que se trataba de una menor.
18
Titular utilizado por el peridico regional Por Esto! en su edicin de Campeche, del
30 de noviembre de 2010.
17
Argentina Casanova
puede llegar a considerarse una tentativa de feminicidio, si corresponde

con las caractersticas (abandono de la mujer al darla por muerta, lesiones de suma gravedad, vnculo con la vctima, lugar del ataque, entre
otras cosas), y dar seguimiento puntual a la integracin de la carpeta por
parte del ministerio pblico durante un proceso dentro del sistema penal acusatorio.
Aqu vale la pena tambin reflexionar acerca de la imagen que acompaa a la informacin, que constituye por s misma una pieza de la construccin de la noticia desde el momento mismo en el que se realiza la
fotografa. Al igual que en otros aspectos del nuevo sistema penal, la
participacin-intervencin del reportero grfico viene acompaada de
una discusin en torno a su lugar en la escena de un crimen y sus limitaciones, alcances, derechos en aras de la libertad de expresin y la tica
en la imagen para no vulnerar an ms a las vctimas o a los familiares
de stas.
El fotoreportero que acude al lugar donde se registr el hecho debe considerar no alterar la escena del crimen o en su defecto no poner en riesgo
evidencia que pueda contribuir a las indagatorias, como ya se ha planteado en diversos foros de discusin del nuevo sistema de justicia penal.
Un proceso de formacin en los protocolos de investigacin en casos de
feminicidio y/o violencia sexual permitir al reportero grfico identificar
elementos visuales en la escena del crimen que contribuyan a una mejor
cobertura y construccin de la informacin desde la imagen, de igual
forma permitirn al reportero que escribir la informacin tener mayor
certeza acerca de lo que el marco jurdico establece para considerar si se
encuadra en el tipo penal e identificar las circunstancias para acreditarlo
como feminicidio o tentativa.
De la misma forma la fotografa puede contribuir en forma adversa a la
imagen de una vctima, con su identificacin, del lugar adonde acude
o con elementos que generaran prejuicios respecto a su personalidad.
El Informe del Comit para la eliminacin de la discriminacin hacia la
mujer (cedaw por sus siglas en ingls) en este sentido recomend en las
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180

observaciones finales, en el apartado C de Preocupaciones y Recomendaciones al Estado Mexicano seala en el punto Contexto General y
Violencia por Motivos de Gnero que: Al Comit le preocupa que las
mujeres y las muchachas a unos niveles cada vez mayores y a distintos
tipos de violencia por motivos de gnero como la violencia domstica,
desapariciones forzosas, incluidos funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, y fuerzas de seguridad, as como por agentes no estatales
como delincuentes organizados. Por ello el Comit exhorta al Estado a:
cumplir sus obligaciones de diligencia debida para prevenir la violencia contra las mujeres, incluida la violencia domstica, las desapariciones
forzosas, las torturas, y los asesinatos, en particular el feminicidios; investigar, enjuiciar y sancionar a los autores de delitos, ya sean entidades estatales o no estatales, y proporcionar reparacin a las mujeres que hayan
sido vctimas de la violencia, independientemente de los contextos y de
los presuntos responsables. As como poner en prctica mecanismos de
sancin a los funcionarios/poder judicial que se niegan a aplicar las leyes
de proteccin a los derechos de las mujeres y que favorecen condiciones
de discriminacin, garantizar el acceso a la justicia y dar cumplimiento a
las recomendaciones de la Sentencia de Campo Algodonero, etc.
DIFUSIN E IMPACTO DE LA INFORMACIN

En la agenda de los medios de comunicacin una nota de violencia sexual puede ocupar un lugar en la seccin de polica como nota roja, sin
embargo esta misma informacin puede variar de lugar bajo un enfoque
de poltica pblica legislativa, ya que bien podra ir como una nota complementaria si en el Congreso del Estado se discute la reduccin de las
penas por violencia sexual, o aspectos de la Ley de Vctimas; estas consideraciones pueden llevar de un lugar a otro en los peridicos impresos,
en la radio y o en el noticiero televisivo a tener como portada o tapa
cualquiera de estas notas, si se hace un planteamiento de lo particular a
lo general sobre el efecto y el impacto de lo que parece una nota ms y
cotidiana de la discusin de la sesin del Congreso del Estado, la inicia-
Argentina Casanova
tiva promovida por algn legislador, o la peticin formulada por alguna

organizacin.
Incluso esta informacin cobra mayor relevancia en el esquema de un
peridico si se lleva una agenda de las celebraciones o conmemoraciones de los derechos de las mujeres.19
En la difusin de la informacin las redes sociales juegan un papel relevante; lo que algunos lderes postean origina comentarios y aquellas
generan otra informacin para los propios medios tradicionales de comunicacin, de cmo recibe la sociedad ciertas noticias/hechos acompaados de comentarios cargados de sexismos y discriminacin que
hacen evidente la necesaria aplicacin de polticas pblicas especficas
en la construccin de un lenguaje incluyente entre las y los lderes de
opinin.
El momento de la difusin tiene otro efecto en la sociedad, y es precisamente la movilizacin o ciberactivismo que realizan las organizaciones
que trabajan la defensa de derechos de grupos de inters diversidad
sexual (homofobia, lesbofobia, transfobia), derechos de la audiencia,
derechos de las vctimas/derechos de las mujeres, y el posicionamiento
de sus opiniones o acciones emprenden a partir de la difusin de esta
informacin.
Una mirada de derechos humanos de las mujeres, supone por un lado
clarificar la necesidad de la justicia con perspectiva de gnero frente a
la cual an hay resistencia, y que an est en proceso de formacin para
jueces y juezas de todo el pas, pero que encuentra como obstculo los
prejuicios y creencias personales de cada una de las personas operadoras dentro del sistema judicial. Cada sentencia en la que se advierte que
se consideraron argumentos de gnero a favor de la vctima es celebrada
y revisada con oportunidad para establecer tambin posibles lneas de
trabajo para las organizaciones defensoras de las vctimas. Tambin, por
En el caso de Campeche los feminicidios tienden a incrementarse los ltimos dos
meses del ao, precisamente en noviembre cuando se conmemora el da de la no violencia contra la mujer.
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el contrario, las sentencias carentes de visin de gnero dan pautas para

trabajar en la incidencia y transformacin de los estereotipos puestos en
evidencia a partir de esos fallos.
Basta revisar que las denuncias correspondientes por violaciones a los
derechos humanos pueden considerar la promocin de acciones colectivas mediante amparos que de manera grupal visibilicen acciones de
las instituciones que violentan los cuerpos de las mujeres (negativa a la
interrupcin legal del embarazo, cesreas innecesarias, episiotomas y
su derecho al libre trnsito, espacios pblicos restringidos para ellas, parques tomadas por pandillas, calles oscuras, trabajos en lugares peligrosos para las mujeres, etc).
La justicia con perspectiva de gnero es entendida y promovida por
quienes trabajan en la defensa de los derechos humanos de las mujeres,
aunque afronta resistencia en algunos sectores: abogadxs, ministerios
pblicos, defensores pblicxs y medios de comunicacin; de ah que su
argumentacin est apenas construyndose a partir de informes sobre
Estndares Jurdicos Vinculados a los Derechos de las Mujeres en el Sistema Interamericano, Sumarios de Jurisprudencia de Gnero del Centro
por la Justicia y el Derecho Internacional, sentencias de jueces locales.
Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Campeche emiti una
resolucin en un litigio por pensin alimenticia (alimentos) que se rene
en el catlogo de sentencias con perspectiva de gnero de la web X
Justicia para las Mujeres, en su Observatorio sobre sentencias judiciales
sobre los Derechos de las Mujeres. A su vez, la doctora Leticia Bonifaz
Alonzo, en su charla impartida a personal del Tribunal Superior de Campeche, Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Gnero reconoci que
si bien las sentencias ya consideran los tratados internacionales y leyes
que protegen a las mujeres, an hace falta argumentacin con perspectiva de gnero.
En lo que respecta a los medios de comunicacin, la resistencia de algunos sectores se traduce en la difusin de estas noticias con una mirada
discriminadora y en algunas ocasiones, cuando se trata de procesos de
Argentina Casanova
tipo penal, con la criminalizacin de las identidades femeninas desde

cobertura meditica, ya sea por la visin prejuiciada de quien escribe la
informacin -hombre o mujer (que sea una mujer no es garanta de que
tenga una mirada de gnero o de respeto a los derechos humanos de las
mujeres y conocimiento de estos)-, y que contina en el ttulo de la nota,
la bajada e incluso en la posicin que se otorga a la informacin en la
distribucin espacial (minimizar informacin relativa a la violacin de los
derechos de las mujeres como el nulo acceso al a justicia, no obstante la
dimensin que esto implica por ser condiciones de desigualdad y discriminacin contra la poblacin), parte del trabajo que se hace en la mesa
de redaccin y que est a cargo de otras personas que intervienen en la
produccin de la informacin.
Esto nos remite a la violencia simblica/meditica,20 cuya consciencia
nos obliga a buscar construir una mirada diferente en la cobertura periodstica de la informacin relativa a los procesos en los que mujeres,
nias y adolescentes figuren como vctimas, o familiares de las vctimas
pero tambin en ocasiones como presuntas responsables de delitos. Los
diarios estn llenos de noticias que juzgan la responsabilidad de una mujer en funcin a la ropa que llevaba puesta, el trabajo que desempea,
Violencia simblica/meditica. Una pieza fundamental para comprender la importancia de la criminalizacin de las identidades femeninas y su efecto en la sociedad implica analizar la violencia simblica meditica como una de las cabezas de la medusa
violencia estructural, cuya influencia y efecto multiplicador -por los procesos de comunicacin y formacin de opinin pblica- son en gran medida responsables/causantes
de los constructos culturales que derivan en discriminacin y restringen y limitan el
acceso a la justicia y el ejercicio de la ciudadana plena de las mujeres.
La violencia simblica est considerada dentro de la Ley de Medios en Argentina, Ley
26.522, una de las primeras en Amrica Latina en establecer una regulacin escrita al
respecto, aunque en la prctica esto no se ha traducido en una revisin de los contenidos sexistas y discriminatorios tanto en revistas como en programas de televisin que
prevalen en las publicaciones en el pas del Sur.
La violencia simblica es esa coercin que se instituye por medio de una mediacin
que el dominado no puede evitar otorgar al dominante (y, por lo tanto, a la dominacin) cuando solo dispone para pensarlo y pensarse o, mejor an, para pensar su
relacin con l, de instrumentos de conocimiento que comparte con l, y que, al no
ser ms que la forma incorporada de la estructura de dominacin, hacen que sta se
presente como natural (Bordieu, 1999:224)
20
183
184

la zona donde vive, sus hbitos y/o condicin si vive con vih, si es adicta
a alguna substancia, si ha sido procesada con anterioridad, sus caractersticas fsicas, etc.
A periodistas hombres y mujeres les es difcil aceptar que se ejerce violencia meditica contra las mujeres, o explorar otras formas de periodismo a partir del abordaje de la informacin desde el uso de los conceptos
adecuados hasta las nociones y conocimientos de los Protocolos, Alertas,
Acuerdos o Circulares de proteccin a los derechos de las mujeres, normas, existencia de fiscalas y sus alcances y responsabilidades, as como
rutas de atencin y por supuesto la ms elemental que es el conocimiento de los tipos de violencia considerados por la Ley General de Acceso a
una Vida Libre de Violencia, y sus implicaciones posibles (violencia institucional feminicida en los casos de muerte materna, omisin en la atencin, violencia obsttrica, derecho a la salud y derechos reproductivos).
1. Cuando las mujeres son vctimas de la violencia de gnero

De acuerdo con la Endireh,21 la violencia contra las mujeres perpetrada
por la pareja llega a ser de 46.1% a nivel nacional, con porcentajes que
van de 56.9% en el Estado de Mxico, y a 29.8% en el estado de Chiapas.
Con esta cifra es posible darse una idea de la magnitud de la violencia de
gnero en el pas en su modalidad familiar: que puede ser fsica, sicolgica, econmica, patrimonial y/o sexual.
La violencia de gnero tiene distintas formas que se van haciendo ms
complejas. La que se presenta ante los juzgados de los tribunales locales,
con mucha mayor frecuencia, es precisamente la familiar, y es algo reciente que las mujeres sientan la confianza de denunciar aun con las dificultades que el procedimientos lleva de por medio. El gran volumen de
los procesos de acompaamiento de las ongs con asesora jurdica es en
litigios por pensin alimenticia (alimentos), guardia y custodia, violencia
en el hogar como un paquete; y pese a la disposicin de la Ley General
21
Encuesta Nacional de la Dinmica de las Relaciones en los Hogares 2011.
Argentina Casanova
de Acceso a una Vida Libre de Violencia que establece claramente que en

casos de violencia no procede la conciliacin, la salida rpida que propone en algunos casos el sistema penal lleva a que muchas juezas y jueces,
procuren la mediacin y la conciliacin como una va.
Al respecto, el informe elaborado por X: Justicia para las Mujeres, para
el Examen Peridico Universal (epu)-Consejo de Derechos Humanos presenta un panorama preocupante luego de su intervencin y entrevista
con mujeres de cinco estados: Nuevo Len, Oaxaca, Morelos, Estado de
Mxico y Guanajuato:22
todos los asuntos concluyeron en la firma de un convenio ante el juez de control de garantas. Los modos de
terminacin simplificada del proceso y de suspensin
del proceso pueden constituir posibilidades para que
las mujeres sobrevivientes de violencia no transiten por
las distintas etapas del proceso penal y que obtengan
una respuesta judicial adecuada al tiempo que los daos son reparados. Sin embargo, al mismo tiempo, pueden constituirse en vas para la impunidad de este tipo
de violaciones a los derechos humanos de las mujeres.
Pese a este panorama, cuando un caso de violencia familiar trasciende
a los medios de comunicacin, difcilmente hay un seguimiento a la
noticia; se mantiene el enfoque y la cobertura como si se tratara de
un hecho policiaco, cuya noticia considerara en la gran mayora de los
casos las condiciones bajo las que se present el hecho violento, sin
aportar o contextualizarlo. Recientemente en un caso del estado de
Campeche, se present en los medios impresos la informacin como
un caso de violencia en la que se daba mayor nfasis a que la mujer
vctima: haba ingerido bebidas embriagantes junto a su esposo, que
fue quien la golpe para ser considerado un caso de violencia familiar,
frente a la posibilidad que tena la prensa de abordar el caso como una
El documento est disponible en internet en la siguiente direccin: http://equis.org.
mx/wp-content/uploads/2013/03/EPU-EQUIS-2013.pdf
22
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186

tentativa de feminicidio dadas las condiciones en las que fue encontrada la mujer luego de ser abandonada por su pareja en un charco de
sangre, sin prestarle ayuda.
Las formas de violencia contra la mujer consideradas en la Ley General
de Acceso a una Vida Libre de Violencia, dan por s mismas un listado
de temas para la agenda en la cobertura de procesos judiciales, o en su
defecto de la falta de criterios para su aplicabilidad por parte de las instancias responsables de promover su prevencin, sancin y erradicacin
en la argumentacin jurdica, pero esencialmente en la promocin de
las denuncias correspondientes desde las defensoras pblicas, agencias
especializadas, fiscalas y ministerios pblicos.
El informe de X: Justicia para las mujeres, abunda sobre la Ley de Acceso
a una Vida Libre de Violencia, y los tipos de violencia:
la amplitud de definicin sobre los tipos y modalidades de violencia incluidas en las leyes de acceso a una
vida libre de violencia no se ve del todo reflejada en su
justiciabilidad por la va penal debido a que existe una
falta de armonizacin entre los cdigos penales y estas
leyes. Mientras las leyes de acceso a una vida libre de
violencia son amplias en cuanto a las definiciones de
violencia, no tienen mecanismos de exigibilidad; por
el contrario, las normas penales contienen definiciones
ms limitadas.
Especial atencin merecen aquellos casos de violencia sexual contra nias, adolescentes y mujeres en donde la cobertura meditica bajo el sistema actual expone y vulnera de manera constante los derechos de las
vctimas en gran medida por el desconocimiento de los procedimientos
de proteccin a la identidad, exponiendo en las notas informativas el domicilio del agresor y sealando que la vctima era su sobrina con quien
comparta el domicilio, o casos de programas de nota roja en radio o
televisin que obtienen el testimonio de la madre de la vctima pidiendo
justicia, dando por supuesto el nombre de la demandante.
Argentina Casanova
En los estados este tipo de noticias son comunes, menos visibles en el

centro del pas aparecen sobre todo en los medios considerados de nota
policiaca, aunque algunos medios de mayor circulacin y prestigio incurren en los mismos errores en sus secciones policiacas, con adjetivos
calificativos y ttulos que juegan con las palabras para hacer vendible
la informacin violentando a las vctimas o prejuzgndolas agregando
que la vctima trabaja en un bar, era edecn, la matan por infiel, o el hecho
se cometi en un hotel, elementos que al formar parte de la nota informativa influyen en la opinin pblica en forma adversa para la vctima,
y esto continuar en la cobertura del juicio cuando se trata de un hecho
que merece el inters de la redaccin para continuar en esa etapa, como
ha quedado demostrado en los medios de comunicacin en entidades
donde ya funciona el sistema penal acusatorio.
Aunado a ello, si un gran porcentaje de los servidores y servidoras pblicas
desconocen leyes y normas importantes, esto se agudiza entre periodistas
que cubren la fuente de informacin y que incluso investigan temticas
sobre derechos humanos; basta preguntar cuntas conocen la norma que
garantiza desde el sistema de salud la proteccin de los derechos de las
vctimas de violencia familiar y sexual como lo es la NOM 046, que establece los lineamientos de su atencin y proteccin de derechos, su aplicacin
y conocimiento para periodistas responsables de la fuente de polica permite un tratamiento distinto de los casos considerando los derechos de la
vctima, cuyo conocimiento es necesario en un proceso de formacin con
perspectiva de gnero para la nota policiaca reconstruyendo el discurso
periodstico, despojndolo de los elementos de criminalizacin de las identidades femeninas.
Se abre as un catlogo de lecturas a revisar para un proceso de formacin para la cobertura meditica con una mirada de pleno respeto a los
derechos humanos de las vctimas: lo que establece el cdigo penal de la
entidad como violencia sexual donde se cometa, qu plantean los documentos como Cedaw, Belem do Par, y los Derechos de la infancia, Leyes
para Adolescentes en las entidades, as como las de Vctimas, y la in-existencia de los protocolos mdicos para garantizar el aborto teraputico
187
188

para las vctimas de violencia sexual y las mujeres o adolescentes que se

encuentren bajo las condiciones de excepcin que el cdigo penal. La
finalidad es acompaar la informacin con datos que garanticen la informacin completa y no sesgada, que deriva en el linchamiento meditico
sin informar de aspectos fundamentales para la toma de decisiones (derecho a decidir en casos de violacin conforme a la NOM 046). Sin olvidar
que la salud sexual de las vctimas de violencia sexual debe ocupar un
lugar prioritario dentro de las polticas pblicas.
Una cobertura responsable e informada sobre estos aspectos hace la diferencia, incluso sobre la formacin de la opinin pblica autnoma en
torno a casos paradigmticos dentro de la comunidad, que las ms de
las veces son influidos con informacin que determinan una res pblica
hetero dirigida23. La formacin periodstica necesita estar orientada a garantizar una cobertura del proceso con pleno respeto a los derechos de
la vctima, confianza en su dicho y de los derechos humanos.
En los casos de feminicidio, la cobertura periodstica requiere emprenderse con pleno respeto los derechos de las vctimas. Que el o la periodista considere el escenario o marco jurdico local en la entidad, es decir
si se considera en el cdigo el tipo penal, las caractersticas de un feminicidio del asesinato de una mujer bajo condiciones de violencia social, la
existencia o su nulidad de Protocolos de investigacin de Feminicidios,
la especializacin y formacin de peritos en el tema. La pregunta comn
en las redacciones, adems de los argumentos de resistencia aceptar la
figura o el tipo penal del Feminicidio, es precisamente el desconocer la
diferencia con un homicidio, y cules son las caractersticas para que sea
considerado dentro del tipo penal.
Posteriormente, durante el proceso que se sigue, la cobertura periodstica se extiende en la investigacin, documentacin y dentro del sistema
penal permitir al reportero o reportera abordarlo desde distintos mbiPara Geovani Sartori la cosa pblica cuanto ms se abre y se expone una opinin
pblica a flujo de informacin exgenos (que recibe del poder poltico o de instrumentos de informacin de masas), ms corre el riesgo la opinin del pblico de convertirse en hetero-dirigida-.
23
Argentina Casanova
tos; desde los derechos de la vctima y la proteccin de stos, la no criminalizacin o puesta bajo escrutinio pblico por la actividad que haya
desempeado, la ropa que tuviera puesta la vctima-, su vida sexual, los
hbitos y/o la relacin que haya tenido con el agresor. Para abonar en
esta reflexin dejamos la pregunta: acaso alguna de estas condiciones
justifica la comisin de un feminicidio, con la saa y la violencia que generalmente presentan?
2. Cuando las mujeres son vctimas de la violencia social (inseguridad, espacios pblicos restringidos para ellas, horarios y rutas
de riesgo)
En un repaso de las portadas y pginas interiores de los peridicos es
posible constatar que el tema de las personas desaparecidas ha ocupado pocos espacios, en muchsima menor proporcin la de aquellas mujeres jvenes que son reportadas ante las procuraduras como
extraviadas; notas que en los medios digitales generalmente vienen
acompaadas de comentarios relativos a especular sobre la conducta sexual de la vctima, sus posibles razones para huir de la casa aun
cuando esto no se ha confirmado- y en algunos medios esto llega a ser
parte de la nota informativa. El efecto es precisamente la banalizacin
de la desaparicin de mujeres que cada da incrementan el listado de
personas ausentes.
Para construir un enfoque periodstico con perspectiva de gnero en
el nuevo sistema penal acusatorio debe ir acompaado de un sumario
de aspectos que dentro del periodismo hasta hoy da se han vulnerado por desconocimiento, no solo en medios pequeos sino en medios
de circulacin nacional, como fue recientemente en una Alerta Amber
por la desaparicin de una menor que posteriormente fue ubicada, al
ser difundida la nota de su paradero con informacin que especulaba
que haba escapado con un hombre adulto con quien sostena relaciones
sexuales la nota vino acompaada de nueva cuenta con la fotografa de
la menor que se utiliz para la Alerta. En este caso la nota debi elimi-
189
190

nar la fotografa y desechar la presuncin que vulnera los derechos de la

adolescente, protegida por los Derechos de la Infancia.
En la cobertura periodstica cuando en hechos en los que las vctimas
o protagonistas son mujeres, se orienta hacia el horario en el que ocurri, situacin que no se plantea cuando la vctima se trata de un varn.
Es posible revisar esta lgica absurda, cambiando el sexo de la persona
agredida en las notas que plantean esto. Es difcil que encontremos una
noticia en la que se mencione un hombre caminaba por calles oscuras
o haya alguna connotacin respecto a su identidad masculina vinculada
con el espacio pblico donde haya ocurrido el incidente.
Una variante ms de esto es la incidencia de crmenes en los que las mujeres son las vctimas, es decir, de los asaltos que son perpetrados en los
espacios pblicos cuntos son cometidos contra mujeres, las edades en
las que fluctan, el nivel social al que pertenecen, etctera; ofrecer esta
informacin desagregada arroja luz sobre el impacto que la violencia
social tiene en la vida de las mujeres y el acceso a la justicia a partir de
la comisin de los delitos y las oportunidades que tienen de que cada
caso concluya con una sentencia favorable y/o mirar por s mismas las
caractersticas de la sentencia. As, tenemos que en la cobertura periodstica se reproducen los juicios de valor que sirven como referencia para
juzgar a las mujeres cuando cometen algn delito; as un hombre que
escandaliza en la va pblica luego de ingerir bebidas embriagantes no
merece la misma atencin que si el hecho fuera protagonizado por una
mujer (basta recordar la constante de notas policiacas mujer choca por
imprudente; el abandono de un menor (titulares constantes son madre
desnaturalizada o sus equivalentes), que en una revisin a los peridicos
de nota roja renen con precisin.
Incluso cuando la vctima es homosexual o transexual, la mayora de las
connotaciones de naturalizacin/normalizacin del hecho violento que
viven se relaciona directamente con sus caractersticas de identidad femenina. En gran medida los crmenes de odio contra homosexuales se
registran esencialmente contra las personas que asumen la identidad fe-
Argentina Casanova
menina (transexuales, travestidas, transgnero), lo que se vulnera y violenta al final de cuentas es la identidad femenina perifrica.
3. Cuando las mujeres y nias son vctimas de violaciones a sus derechos humanos.
Este apartado lo resumimos en dos grandes ejes que suelen presentarse
y documentarse periodsticamente, uno de ellos es cuando las mujeres
son sometidas a procesos que se realizan (y realizarn en las entidades
cuando implementen el sistema penal) por delitos que estn directamente vinculados y en contradiccin con el ejercicio de algunos derechos de las mujeres, nos centramos a la criminalizacin que surge en
torno a la mujer al ser sometidas a procesos por interrupcin del embarazo-aborto (debido a que las excepciones en los cdigos penales de los
estados son un tanto ambiguas y en la mayora de los casos no cuentan
con Protocolos Mdicos para el Aborto Teraputico, en donde prevalece una condicin de criminalizacin en todo el pas contra las mujeres,
pero tambin sobre las violaciones a sus derechos humanos derivados
de los procesos judiciales cuando ellas acuden a juicios en condicin de
vctimas colaterales como familia de vctimas (feminicidios, homicidios,
violaciones, desapariciones, etc) dentro de procesos penales.
La revisin del incumplimiento de los convenios de justicia alternativa y
mediacin, as como la imposicin de esta medida en los casos de violencia
de gnero, accin que an persiste en muchos estados del pas, son un indicador que sirve a las y los periodistas para el desarrollo de su trabajo y obtener informacin sobre violaciones a los derechos humanos de las vctimas.
No obstante la prohibicin de las conciliaciones en casos de violencia en
la lgamvlv,24 si alguna institucin insiste en la mediacin, un caso normal
de violencia de gnero o de violencia social se convierte en un caso de
violacin de los derechos (muchas veces solo visible si interviene una
organizacin de derechos humanos de las mujeres y con una cobertura
24
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
191
192

periodstica formada en estos criterios) y en otros casos en los que durante el proceso las mujeres no cuenten con una defensa que vele por
sus derechos de vctima, procure la reparacin o restitucin del dao
durante todo el proceso.
La cobertura periodstica desde y para los derechos humanos de las vctimas en el nuevo sistema penal acusatorio, ha de basarse en los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de delitos y Abusos de
Poder,25 que considera cuatro principios:
1) Acceso a la Justicia y Trato Justo.
2) Resarcimiento.
3) Indemnizacin.
4) Asistencia.
Un periodista formado en derechos humanos podr realizar una cobertura puntual con informacin nueva desde un enfoque humanista y garantista; sin embargo por ser poco explorado este campo por las y los
reporteros que cubren las fuentes, hay poca informacin en este sentido
en los medios.
Su observancia supone que la o el periodista visualice -durante los juicios orales o en la aceptacin de pruebas durante la integracin de la
carpeta de investigacin-, los elementos de criminalizacin de las identidades femeninas, cuando se utilicen argumentos en la defensa, en los
criterios del juez y/o del propio ministerio pblico apoyados en estereotipos y roles vistos desde el enfoque conservador y tradicionalista del
discurso patriarcal y que influir en el resultado final del proceso. Sin
perspectiva de gnero en las y los periodistas que atempere el sesgo
informativo prejuiciado, esto va directo a los medios de comunicacin y
finalmente a la opinin pblica.
Basta revisar algunos ejemplos de la criminalizacin y enjuiciamiento
Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y Abusos de Poder, adoptada por la ONU el 29 de noviembre de 1985.
25
Argentina Casanova
de las mujeres, como ocurri en el diario local El Maana de Valles, de la

Huasteca Potosina, el 25 de julio de 2012 que publica en la contraportada del peridico la fotografa de Hilda, con un encabezado:26
Asesin a su hijo, lo abort tras tomar Citotec
La nota prcticamente sentenciaba a Hilda como culpable del delito de
aborto, relatando que la joven haba sido detenida por la polica y llevada ante el Juzgado Mixto de Primera Instancia de Ciudad Valles,27 y
posteriormente el mismo peridico retoma el caso y con una cobertura
meditica distinta que contribuy a descriminalizar a la joven.
Con este ejercicio el medio contribuy al cumplimiento de las recomendaciones que Mxico ha recibido para garantizar una vida libre de violencia para las mujeres y evitar la discriminacin con la reproduccin de
estereotipos en los medios de comunicacin, alentando a la proteccin
de los derechos de la mujer aun en su condicin de imputada durante un
proceso. El trabajo periodstico puede contribuir al revisar los indicadores de acceso a la justicia como una forma de ejercicio de la ciudadana
plena.28
La cobertura periodstica en el sistema penal con una visin humanista puede explorar tambin ofrecer informacin desagregada por sexo,
acerca de quines acuden ms a iniciar procesos para solicitar justicia
ante los tribunales, los rangos de edades, grupo tnico, nivel socioeconmico y de escolaridad, as como la correlacin entre estos factores: la
proteccin de los derechos de las adolescentes y nias
El caso es retomado por el Grupo de Informacin en Reproduccin Elegida que

asumi la defensa de la mujer acusada.
27
La informacin es retomada en un comentario editorial en la pgina web: http://
www.animalpolitico.com/blogueros-punto-gire/2013/06/24/una-rara-pero-valiosacorreccion-periodistica/#ixzz2jFXKTppF
28
El Informe de Indicadores sobre el Derecho a un Juicio Justo nos aporta indicadores
que desde la cobertura periodstica se les puede dar seguimiento y revisin regular
como una fuente alterna de informacin.
26
193
194

CONCLUSIN
En gran medida dentro de la implementacin del sistema penal acusatorio, el papel que juegan los medios de comunicacin en el manejo
informativo de los procesos es determinante para alcanzar el objetivo
primordial de proteger los derechos humanos de todas las personas,
tanto de la parte acusada como de las vctimas; desde este principio el
procurar, organizar e instrumentar un modelo de trabajo sistematizado
que se articule con las experiencias y aprendizajes periodsticos, la perspectiva de gnero y los derechos humanos de las mujeres se convierte
en un asunto de inters colectivo que involucra aspectos medulares para
la transformacin y el proceso de formacin/generacin de la opinin
pblica, as como en la construccin de las condiciones de acceso a la
justicia, igualdad y revertir la discriminacin en contra de las mujeres,
adolescentes y nias.
Esta responsabilidad se inserta y respalda no solo en los principios generales de los derechos humanos en el marco legal internacional, sino
que apoya en el compromiso de la Reforma Constitucional en Derechos
Humanos y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, que especficamente establece un marco de actuacin para el
manejo de los medios de comunicacin en la violencia contra las mujeres.
Especficamente, en el captulo II del Programa Integral para Prevenir,
Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, en su artculo 38, fraccin VIII establece: Vigilar que los medios de comunicacin no
fomenten la violencia contra las mujeres y que favorezcan la erradicacin de
todos los tipos de violencia, para fortalecer el respeto a los derechos humanos y la dignidad de las mujeres.
En el artculo 41, fraccin XVIII: Vigilar que los medios de comunicacin
no promuevan imgenes estereotipadas de mujeres y hombres, y eliminen
patrones de conducta generadores de violencia. En el artculo 42, fraccin
X: Vigilar y promover las directrices para que los medios de comunicacin
favorezcan la erradicacin de todos los tipos de violencia y se fortalezca la
dignidad y el respeto hacia las mujeres.
Argentina Casanova
El trabajo periodstico tiene a partir del camino andado en la defensa de

los derechos humanos de las mujeres, un sendero a seguir desde su propia perspectiva de tica y responsabilidad social, la cual ha de nutrirse
con elementos comunes sistematizados que contribuyan a generar principios bsicos en el manejo de las notas periodsticas a fin de eliminar la
criminalizacin de las identidades femeninas, y en particular dentro de
la reforma al sistema penal para contribuir con el principio de proteccin
de los derechos de todas las personas.
Esto se lograr con una gua de trabajo que entre otras cosas considere
los elementos expuestos y algunos puntos de consideracin en la redaccin periodstica como:
La revisin de las sentencias en las que se solicit la reparacin
del dao a favor de la vctima u ofendido por tipo de juzgado, por
sexo, y tipo de delito.
Evitar juzgar a las vctimas.
Ver el delito, no a la vctima (denuncia de violacin, no ver a quin
denuncia, sino los hechos concretos en los que se cometi).
Partir de que se trata no de una regulacin ni censura, sino tica
en la cobertura informativa.
Revisar coberturas alternativas desde medios y agencias alternativas de derechos humanos de las mujeres para construir un
modelo de abordaje periodstico sobre informacin tradicional
de nota roja.
Buscar otras fuentes de informacin, comentario y anlisis (defensoras de derechos de las mujeres).
Revisar el marco jurdico de proteccin a los derechos de las mujeres.
Ponderar el principio de respeto a la vida privada de las mujeres y
nias en condicin de vctimas.
195
196

Buscar y alentar las alternativas para la cobertura en personas

desaparecidas y extraviadas
Generar un procedimiento en la cobertura en feminicidios basado en los protocolos de investigacin y/o acuerdos de Investigacin de homicidios por razn de gnero.
Tener presente las tres formas de victimizacin (primaria, secundaria y terciaria)29 y de victimidad (desde la perspectiva de los derechos humanos).
BIBLIOGRAFA
Bordieu, Pierre, Meditaciones Pascalianas, Barcelona, Anagrama, 1999.
Calvo, Garca, et al., Mujeres en la periferia, Algunos debates sobre gnero y exclusin social, Espaa, Icaria Editorial, 2006.
Centro de Informacin de la Mujer AC (cimac), Hacia la construccin de un periodismo no sexista, Mxico, cimacUnesco, 2011.
Foucault, Michel, El orden del discurso, Argentina, Tusquets Editores, 1992.
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (oacnudh), Indicadores sobre el Derecho a un Juicio Justo del Poder Judicial del Distrito Federal, Mxico, oacnudh, 2013.
Prez Cortes, Sal, Violencia y gobierno de s mismos, Alteridades, nm. 4,
1994, pp. 54-57.
Sartori, Geovani, El homo videns, Argentina, Taurus Alfaguara, 1998.
La persona sufre en primera instancia cuando es vctima de un delito, de manera

secundaria puede ser victimizada por el sistema judicial durante el proceso y de forma
terciaria por el estigma social.
29
Isabel Gonzlez

Isabel Gonzlez *
CONTEXTO
Desde hace aproximadamente veinte aos en Mxico hemos sido testigos de acontecimientos criminales, de tinte rojo y judicial que se apropiaron de los espacios ms importantes en los medios de comunicacin.
Los asesinatos a plena luz del da del cardenal Juan Jess Posadas Ocampo en 1993 y del candidato presidencial Luis Donaldo Colosio en 1994,
significaron para la vida de Mxico el inicio de un largo camino de violencia poltica e inseguridad criminal que convulsiona al pas un da y al
otro tambin cuando el mal de la impunidad se revela en la mayora de
los eventos delictivos, sean o no relevantes para la sociedad.
Es muy probable que una de las crisis ms profundas en materia de inseguridad y violencia se haya producido durante el sexenio de Felipe Caldern al desplegarse desde la perspectiva policiaca y militar una lucha
contra las organizaciones del narcotrfico, la cual a juzgar por el escenario nacional, no alcanz los objetivos trazados: minar el nivel de penetracin gubernamental de las mafias de la droga y evitar ms agravios
al tejido social.
En todos y cada uno de los acontecimientos penales, judiciales y polticos que han ocurrido desde entonces a la fecha, los medios de comunicacin han estado presentes ya sea para informar, reproducir lo que la
autoridad afirma o bien para enriquecer con amplias investigaciones un
* Licenciada en Ciencias de la Comunicacin por la Facultad de Ciencias Polticas y
Sociales de la UNAM con la tesina: Periodismo de Justicia: la necesidad de que los
reporteros asignados a ese sector de la informacin posean un perfil especializado en
materia jurdica a fin de evitar imprecisiones en su labor informativa. De febrero de
2000 a la fecha ha ejercido como periodista para Grupo Imagen Multimedia. Correo:
abelis007@gmail.com
197
198

acontecimiento relevante para los ciudadanos. En medio de esas circunstancias, no han faltado los comunicadores que confunden la funcin de
informar con la de juzgar a los presuntos responsables de un hecho fuera
de la ley.
Han estado presentes tambin las deficiencias en materia de profesionalizacin por parte de comunicadores a la hora de abordar y de explicar
los expedientes judiciales que impactan a la opinin pblica. Llama la
atencin que las fallas en torno a la profesionalizacin de los informadores no se presentan slo en el reportero encargado de dar cobertura a un
acontecimiento judicial, tambin son visibles en los lderes de opinin.
Se desconoce la integracin y funcionamiento del sistema de justicia,
poco se sabe de las diferencias entre un proceso penal y un juicio de
amparo; menos se alcanza a distinguir la diferencia entre un juez, un
ministro y un magistrado; se da por hecho, incluso que el periodista es
abogado y por tanto, se le abren las puertas de los juzgados cada vez que
un caso relevante acapara la atencin nacional.
Nada ms alejado de la realidad pues aun cuando las audiencias tienen
carcter pblico, salvo las restricciones que prev la ley,1 actualmente y
desde hace mucho tiempo hay que esperar en la calle varias horas al
abogado para enterarse de las novedades de un caso o bien, disfrazarse
de litigante para acceder a la lista de acuerdos de los juzgados de distrito
de algn reclusorio y conocer en ocasiones lo dispuesto por el juzgador
respecto de una causa.
Si la perseverancia en el seguimiento de la informacin se acompaa de
alguno que otro contacto en los juzgados, la posibilidad de obtener informacin distinta y valiosa a la del resto de los medios se incrementar;
slo entonces habrn valido la pena las horas de espera en la calle o fingir ser un profesionista que no se es. En caso contrario, si uno es descubierto en su identidad y profesin, es muy probable que sin respeto a la
transparencia, al derecho a la informacin o al principio de mxima puSe restringe el carcter pblico de las audiencias en delitos como crimen organizado,
violaciones, abusos sexuales de menores o trata de personas.
Isabel Gonzlez
blicidad en la imparticin de justicia, el periodista sea sacado del edificio

judicial por personal de seguridad del Consejo de la Judicatura Federal,
experto en grabarse la fisonoma del comunicador.2
Es claro que un escenario como el descrito no abona a la generacin de
una cultura de la legalidad y por el contrario, revela que la transparencia
no es una de las prioridades para los juzgadores en nuestro pas. Tampoco es casual que los juicios o tribunales mediticos surjan con frecuencia
en los espacios informativos nacionales.3
2
Al referirme a las condiciones en las que el periodista realiza su trabajo en los juzgados
no quiero decir que no haya otras formas para obtener informacin pero destacamos
el atraso de los tribunales en cuanto a mantener informada a la sociedad. Sobre todo
cuando se trata de casos relevantes, por ejemplo el juicio emprendido contra la lder
magisterial Elba Esther Gordillo Morales en el que en todas las audiencias que se han
realizado hasta la fecha los periodistas asignados a cubrir el caso, lo hacen en la calle
y a la espera de que salga el abogado defensor a informar su versin de los hechos,
la cual es grabada por personal del Consejo de la Judicatura Federal, mismo que en
raras ocasiones abunda sobre lo ocurrido en la diligencia. Algunas de las formas de
allegarse informacin son -por ejemplo- el contar con una buena agenda de contactos
que incluya abogados, servidores pblicos, expertos en las diferentes reas del derecho; de ser posible el acercamiento con las vctimas as como el propio seguimiento
que haga el comunicador de los casos a los que da cobertura.
3
Encabezados como Identifican a 14 ejecutados de Michoacn; varios la deban difundida por la agencia Notimex y retomada por el peridico Exclsior a travs de su portal
en internet el 9 de junio del 2011 son prueba de los juicios mediticos. La conclusin
aqu fue: los mataron, pero la deban. La pregunta es: por eso los ejecutaron, no van a
investigar su muerte? Otro ejemplo de tribunal meditico fue la detencin y posterior
liberacin del ex alcalde de Tijuana, Baja California, Jorge Hank Rhon en junio del 2011.
En ese momento se dijo que los cargos eran por presunto acopio ilegal de armas y
delincuencia organizada luego de una supuesta persecucin a cargo de militares. Sin
tardanza, actores polticos se congratularon del hecho el mismo da de su detencin.
Dijeron que era un personaje oscuro de la poltica mexicana y del sistema prista. Todas esas opiniones tuvieron voz en los medios de comunicacin. Das despus, Hank
Rhon fue liberado por falta de elementos junto con el personal a su cargo, lo cual gener molestia y crticas al sistema de justicia mexicano y al propio gobierno federal. La
detencin y posterior absolucin del ex zar antidrogas de la PGR, No Ramrez Mandujano en abril de 2013 ao por no acreditarse sus nexos con el cartel de los hermanos Beltrn Leyva luego de 5 aos en prisin as como la foto de Elba Esther Gordillo
Morales, lder magisterial tras la rejilla de prcticas del juzgado sexto de distrito en
materia de procesos penales federales al momento de rendir su declaracin preparatoria a finales de febrero del 2013, igualmente forman parte de la larga lista de juicios
mediticos donde no importa lo que diga un juez sino la opinin pblica, lo que diga
un periodista basado o no en elementos subjetivos.
199
200

Ahora bien, frente a la adrenalina de la nota principal, sus implicaciones

polticas as como la relevancia de los personajes involucrados, muchos
medios y comunicadores -escudados en el derecho de la libertad de
expresin y acceso a la informacin- pasan por alto lo que dice la ley
respecto a los derechos de las vctimas, menores o procesados; poco toman en cuenta si es o no un presunto responsable y de hecho en muchas
ocasiones el principio de presuncin de inocencia ms bien se traduce
en un probablemente es culpable.
PENDIENTES
Inmersos en este escenario y a ms de seis aos de que entr en vigor
el nuevo sistema acusatorio en Mxico las preguntas para los medios de
comunicacin y los periodistas son muchas respecto a cul ser la responsabilidad que asumirn frente a las implicaciones de la reforma que
deber ser una realidad en todo el pas en el verano de 2016.
El cuestionamiento a los medios de comunicacin y a sus profesionales
es pertinente porque el nuevo modelo de justicia y su implementacin
han puesto a trabajar a ritmos lentos y en otras ocasiones slo un poco
con mayor celeridad a jueces,4 magistrados, ministros, procuraduras
estatales, a la Procuradura General de la Repblica y a la Secretara de
Gobernacin.
Del mismo modo, organizaciones de la sociedad civil, institutos de investigacin, barras de abogados, universidades pblicas y privadas as
como los congresos locales, litigantes, policas y peritos han comenzado a hacer la tarea de implementar el sistema acusatorio en sus esferas
correspondientes pues es un hecho que los juicios se desarrollarn de
manera distinta a la que conocemos y los futuros operadores de la reDe acuerdo con la titular de la secretaria tcnica del consejo de coordinacin para
la implementacin del sistema de justicia penal, Mara de los ngeles Fromow Rangel, hasta esta fecha slo tres de las 32 entidades federativas del pas han puesto en
marcha al cien por ciento el nuevo modelo de justicia. Esas entidades son Chihuahua,
Estado de Mxico y Morelos.
Isabel Gonzlez
forma debern contar con mayores herramientas para desempear su

trabajo.
Sin embargo, en el caso de los medios de comunicacin es una realidad
que el tema del nuevo modelo de justicia registra un atraso considerable
y preocupante en cuanto a las implicaciones que tendr la misma en la
profesin de informar. Independientemente de que los periodistas y los
medios de comunicacin no seamos una autoridad obligada constitucionalmente para hacer realidad la reforma,5 no deja de llamar la atencin que pocas veces a nivel nacional se hable del tema en los espacios
noticiosos o se presenten, muy espordicamente, juicios orales al pblico o notas de justicia alternativa. Sobre todo a menos de tres aos de
que el plazo para que el sistema acusatorio en el pas deba estar vigente
a nivel federal y local.
La situacin debe abordarse porque somos los informadores y los medios de comunicacin quienes al final damos cuenta a los ciudadanos,
desde nuestro marco de responsabilidad, de los juicios que se ventilan
en los tribunales o los arreglos a los que se llegan entre las partes. Con
ello, contribuimos a generar una cultura jurdica y de la legalidad en el
pblico.
Al platicar sobre el sistema acusatorio con colegas de medios nacionales,
sean electrnicos o impresos, es posible darse cuenta de al menos dos
aspectos reveladores. Uno, que la fecha del 18 de junio del 2016 -cuando se vence el plazo para hacer realidad la reforma- se cree an lejana y
por ello los juicios orales se vern cuando ya estn ah.6 Dos, que entre
los propios periodistas se conoce poco y menos se entienden los retos
que la reforma implica para desarrollar la actividad de informar y reportear una informacin judicial.
La reforma que dio pie al nuevo modelo de justicia obliga a la federacin, a los estados y al Distrito Federal a que en un plazo no mayor a ocho aos se cuente con la
infraestructura, la capacitacin al personal y el sistema tecnolgico para hacer realidad
el mandato.
6
Expresin utilizada por un reportero de radio con ms de 15 aos de experiencia al
conversar con l sobre el tema del sistema acusatorio.
5
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202

Este aspecto es importante porque si para los abogados representa una

nueva manera de plantear y afrontar los casos sin depender de un expediente escrito o necesariamente entablar un juicio, para los periodistas
representa, de entrada, conocer las partes del sistema acusatorio, familiarizarse con una nueva terminologa y procedimiento y tener presente
cules son las facultades y atribuciones de cada una de las autoridades
que intervienen, por ejemplo en un juicio oral y cmo es que se llega
hasta esa parte del proceso legal.
Es por esos motivos que considero que al no conocerse la reforma y ver
tan lejana su instrumentacin no se identifica ni se dimensiona lo que
representa y tampoco se ha convertido todava en una preocupacin y
ocupacin para los informadores, los medios de comunicacin y sus directivos. Adems, de que son contadas las empresas periodsticas en Mxico que deciden invertir en la generacin de cuadros nuevos as como
en la actualizacin y capacitacin profesional de su personal. La anterior
afirmacin es una realidad palpable en los medios de comunicacin de
nuestro pas.
La detencin y consignacin en febrero de 2013 de la ex secretaria general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (snte), Elba
Esther Gordillo Morales, servir para describir lo que aqu se afirma. Al
igual que en el ao 2000 con los huelguistas de Ciudad Universitaria, los
periodistas nos encontrbamos a la espera de la informacin del caso,
de si ya haba o no rendido la declaracin preparatoria Gordillo y si nos
permitiran la entrada a la diligencia.7 Tal pareca que el tiempo no haba
pasado, que tampoco haba sucedido un cambio en las leyes tratndose
de transparencia y derecho a la informacin y que la forma de desahogar
esta clase de asuntos relevantes -desde las instituciones judiciales hacia
la opinin pblica permaneca sin cambios sustantivos desde entonces.
No se permiti ingresar al juzgado sexto de distrito en materia de procesos penales

federales de la ciudad de Mxico para ver directamente la diligencia. En sustitucin
de ello, se instal un circuito de televisin mediante el cual los periodistas pudimos
seguir la audiencia.
Isabel Gonzlez
Otra vez a esperar a ver qu dan de informacin se escuch como queja

varias veces desde la voz de los periodistas, de entre los cuales uno de
ellos expres: cundo llega la oralidad a estos juzgados?. Ah estaban
muchos de los colegas que conoc en el 2000 y que para entonces llevaban de entre uno a cinco aos de dar cobertura a esas informaciones,
ya sea desde el mismo medio o en diferente empresa periodstica, pero
dando cobertura al mismo sector de la informacin. Colegas que invirtieron muchos aos en capacitarse en el proceso penal mexicano hasta
conocer y entender a cabalidad lo que sucede en cada una de sus etapas
y que al hablar del sistema acusatorio, slo dos de ellos -uno de medio
impreso y otro de medio electrnico- dijeron haber cursado ya alguna
capacitacin sobre el tema.
El hecho llama la atencin porque tiene ms de una interpretacin. La
primera es que si los colegas titulares de la fuente de justicia en El Universal, Milenio, Reforma, La Jornada, Televisa y TV Azteca continan siendo
los mismos que conoc aos atrs es porque son profesionales de la comunicacin especializados en justicia capaces de dar una cobertura informativa de amplia calidad y solidez al expediente Gordillo.8 De ah, que
las empresas periodsticas para las cuales trabajan han decidido mantenerlos en ese sector al ser garanta de que saben abordar los asuntos y
obtener buenas notas para su medio.
En segundo lugar, a manera de pregunta vale cuestionarse: dnde estn los nuevos cuadros de los medios de comunicacin en el rea de justicia? Responder el cuestionamiento planteado no es fcil. Si bien es un
hecho que reporteros muy jvenes se encuentran viviendo sus primeras
experiencias periodsticas en los medios de comunicacin masiva como
la televisin, los peridicos impresos y la radio, tambin es una realidad
que la era digital es el campo de trabajo donde los periodistas en ciernes han encontrado la oportunidad para ejercer el periodismo que en
un medio de informacin tradicional se reducira por diferentes motivos.
Los periodistas que cubren la fuente de justicia en dichos medios van de los 38 a los
58 aos de edad.
203
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Entre ellos, porque parecera que son muchos medios de comunicacin

los que existen en Mxico, pero no es as.9 Otra razn podra ser porque
los blogs, las redes sociales y las pginas de internet ofrecen nuevos contenidos, tienen agendas diferentes a las de los medios de informacin
tradicionales y fomentan la interactividad con sus lectores, entre otras
causas.
En el caso de los medios de comunicacin masiva la generacin de cuadros nuevos en el sector justicia es notablemente paulatina, tal vez porque el entendimiento de criterios jurdicos y argumentos legales requiere de muchas horas de trabajo, anlisis, largas esperas as como lograr el
acceso a expedientes confidenciales.
RECOMENDACIONES
Sin duda, es un hecho que la buena prctica en el ejercicio periodstico
y en el resto de las profesiones optimiza el nivel de profesionalismo con
el que se desempea una actividad. No obstante, apostar a la especializacin sobre la marcha de las vivencias laborales es un riesgo que no
puede correrse debido a que en el caso del periodismo, por ejemplo, el
nivel de exigencia que se tenga respecto de una informacin repercutir
necesariamente en la calidad de los contenidos que se difunden desde
un medio y sus comunicadores.
Por ello, consideramos que de la mano de las experiencias laborales y
de cara a la reforma constitucional del sistema acusatorio donde el principio de mxima publicidad y la presuncin de inocencia son ejes rectores,
los medios de comunicacin y los periodistas en activo debemos echar
mano de capacitaciones, cursos y actualizaciones para hacernos ms
conscientes del cambio que representa en trminos noticiosos, culturales y legales la reforma. Fundamentalmente porque no slo se trata de
En el Distrito Federal se concentra la mayor cantidad de medios nacionales y corresponsalas extranjeras de todo el pas. Cuando uno acude al interior de la repblica
mexicana la situacin cambia, los medios de comunicacin se reducen y en consecuencia, las opciones en dnde informarse tambin.
Isabel Gonzlez
dar cobertura a juicios orales, sino de conocer y entender todas y cada

una de las etapas que se encuentran antes de llegar a la del juicio oral
y que, por lo pronto, son prcticamente desconocidas para la mayora
de los comunicadores y la sociedad; salvo en el estado de Mxico, Chihuahua y Morelos donde ya se desarrolla este modelo de justicia.
La generacin de cuadros nuevos especializados en materia de justicia es
un gran pendiente de los medios de comunicacin. Si bien es necesario
contar con profesionales experimentados en la materia, es cierto tambin que un medio de comunicacin no debiera apostar a tener slo uno
o dos periodistas especializados en el tema.
Es recomendable que, por las dimensiones del sistema de justicia de un
pas como Mxico, no sea un slo el comunicador el que se encargue de
dar cobertura a dicho sector que incluye la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, los juzgados de distrito, los tribunales unitarios, los tribunales
colegiados as como el Consejo de la Judicatura Federal; sin contar a la
PGR y a la Polica Federal, que en muchas ocasiones, desde las jefaturas
de informacin, se aade a la fuente de justicia.
Sera sano para los propios medios de comunicacin, los periodistas y
la sociedad que reas tan sustantivas de la informacin vinculadas a la
consolidacin de un estado de derecho reciban un tratamiento profesional del mejor nivel posible con el propsito de evitar juicios mediticos
o superficialidad en la informacin. Sobre todo porque los juicios orales,
por ejemplo, son pblicos pero no para satisfacer el morbo, sino para
agilizar la justicia de forma transparente.
En el caso de los estudiantes de periodismo y comunicacin la capacitacin tambin se hace necesaria puesto que las universidades pblicas y
privadas tienen en sus filas a los futuros comunicadores del pas. Por ello,
las instituciones acadmicas estn obligadas a actualizar sus planes de
estudio a fin de que los alumnos antes de integrarse al mercado laboral
se adentren en el nuevo sistema de justicia de su pas, al que con altas
probabilidades, si es que se dedican al ejercicio reporteril, tendrn de
frente un da y debern informar sobre su gestin de manera puntual.
205
206

En suma, el reloj que marca la puesta en marcha generalizada del sistema acusatorio en el pas marca menos de tres aos. En ese tiempo,
los medios de comunicacin, sus directivos y periodistas tendran que
ponerse al corriente en cuanto al impacto que en sus funciones tendr
la reforma.
En el caso de las autoridades obligadas por mandato constitucional, los
datos oficiales indican que ante los atrasos sumamente considerables
de diversas entidades de del pas en la implementacin de la reforma,
muchos estados llegarn a la fecha de junio del 2016 sin cumplir con el
decreto de ley.
La pregunta aqu es si los medios de comunicacin y los periodistas le
daremos la importancia al cambio de modelo de justicia que se gest
en nuestro pas desde hace ms de cinco aos y en donde una de las
apuestas principales consiste no en que la gente vaya a la crcel sino que
la vctima del delito tenga garantizada la reparacin del dao.
Violencia y medios 5. La construccin de la noticia en el sistema penal acusatorio,

termin de imprimirse en mayo de 2014 en Impretei S.A de C.V.,
Almera No 17 col. Postal, Benito Jurez C.P. 03410
Mxico Distrito Federal.
Se imprimieron mil ejemplares ms sobrantes para su reposicin.

La Construcción de La Noticia en El Sistema Penal Acusatorio

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