MDULO I

1-La funcin administrativa del Estado.

1.1-El principio de divisin de poderes y su valor.
1.2-Las funciones del Estado en general. Posturas descriptivas y
conceptuales.
1.2.1-Criterios de conceptualizacin.
1.2.2-Administracin, Jurisdiccin y Legislacin.
2-Sujetos de la funcin administrativa: La Administracin
Pblica.
2.1-Administracin Pblica: Definicin y clasificacin.
2.2-La organizacin administrativa.
2.2.1 Definicin
2.2.2-rgano, definicin, elementos, clasificacin.
2.3-Principios de organizacin
2.3.1-Competencia: avocacin y delegacin;
2.3.2- Jerarqua: Definicin
2.4-Relaciones interorgnicas e intraorgnicas
2.5-Concentracin y desconcentracin
2.6-Centralizacin y descentralizacin
2.6.1- Tipos de descentralizacin
2.6.2-Notas que tipifican a la organizacin descentralizada
2.6.3-Rgimen jurdico aplicable a los actos de los entes
descentralizados
2.6.4-Formas jurdicas de la descentralizacin: autarqua, empresas
del Estado en general y otras formas
2.7-Organizacin federal, provincial y municipal

2.7.1-Autonoma provincial y municipal

2.7.2-Las regiones
2.8-El rgano individuo
3-Sujetos de la funcin administrativa (continuacin): Los
agentes pblicos
3.1-Agentes Pblicos: definicin
3.1.1-Principios constitucionales
3.2-Naturaleza de la relacin de empleo pblico
3.3-Formacin de la relacin de empleo pblico
3.3.1-Nacimiento
3.3.2-formas: concurso, seleccin, sorteo, eleccin
3.4-Deberes de los agentes pblicos
3.5-Derechos de los agentes pblicos
3.6-Responsabilidad de los agentes pblicos: definicin
3.6.1-Clases
3.6.2-Sanciones: definicin y clasificacin
3.6.3-Sanciones: definicin y clasificacin
3.7-Cargo, categora y escalafn: definiciones
3.8-Extincin de la relacin de empleo pblico
3.9-El funcionario de facto y el usurpador
4-Sujetos de la funcin administrativa (continuacin): El
Administrado
4.1-El administrado
4.1.1-Situaciones jurdico subjetivas: concepto
4.1.2-Situaciones activas: derecho subjetivo, inters legtimo, mero
inters o inters simple, inters colectivo y difuso

4.1.3-. Situaciones pasivas: los deberes pblicos

5-El derecho administrativo

5.1- Definicin de derecho administrativo
5.2-Principios generales
5.3-Relacin con la ciencia de la Administracin
5.4-Relacin con otras ciencias sociales
5.5-Relacin con otras ramas del derecho
5.6-Fuentes
5.6.1-Definicin y particularidades
5.6.2-Clasificaciones: generales y especficas, materiales y formales
5.6.3-La ley: Constitucin, Tratados Internacionales, dems leyes
inferiores
5.6.4-El reglamento: concepto, clases: ejecutivos, delegados, de
necesidad y urgencia y autnomos o independientes
5.6.5-Jurisprudencia: judicial y administrativa
5.6.6-Doctrina
MDULO II
6-La actividad de la Administracin
6.1-Actos y hechos
6.1.1-Actos jurdicos y no jurdicos
6.1.2-Hechos jurdicos y no jurdicos
6.2-Definicin de acto administrativo, de contrato administrativo, de
reglamento, de simples actos de la Administracin y de hechos de la
Administracin
6.3-Clasificacin de los actos administrativos

6.4-Elementos y requisitos del acto administrativo

6.4.1-La competencia
6.4.2-El objeto
6.4.3- El contenido
6.4.4-La causa
6.4.5-La motivacin
6.4.6- El procedimiento
6.4.7-La forma
6.4.8-El fin
6.5-El silencio como manifestacin de voluntad
6.6-Caracteres de los actos administrativos: el principio de legitimidad
y la ejecutoriedad del acto
6.7-Caracteres de los actos administrativos: el principio de legitimidad
y la ejecutoriedad del acto
6.8-Facultades revocatorias de la Administracin
7-El procedimiento administrativo
7.1-Procedimiento administrativo: nociones generales
7.2-Principios que rigen el procedimiento
7.3-La reclamacin administrativa previa
7.4-Los recursos administrativos: concepto
7.4.1-. Clases de recursos: Reconsideracin, Jerrquico, Alzada,
Revisin y Queja
7.5-El amparo por mora de la Administracin
8-La actividad contractual de la Administracin
8.1-Teora general del contrato administrativo
8.1.1-Nociones generales

8.1.2-Contratos de derecho pblico o administrativos y contratos de

derecho privado de la Administracin
8.1.3-Los cuasi-contratos administrativos
8.1.4-Procedimientos de contratacin
8.1.5-Derechos y obligaciones de las partes
8.1.6-Ejecucin del contrato administrativo
8.1.7-. Rgimen sancionatorio: Rescisin de contrato
8.2-Contratos administrativos en particular
8.2.1-Contrato de obra pblica y de concesin de obra pblica:
concepto y diferencia, sistemas de contratacin y certificacin de
obras
8.2.2-Contrato de suministro
8.2.3-Contrato de servicio pblico y de concesin de servicio pblico
8.2.4- Contrato de emprstito
8.2.5-Otros contratos
MDULO III
9-Dinmica de la Administracin Pblica
9.1- El Estado en la economa
9.1.1-Modelos econmicos
9.1.2-El modelo econmico de la Constitucin Nacional
9.1.3-La intervencin administrativa: lmites, tcnicas jurdicas,
privilegios y estmulos
9.1.4-La libertad econmica, de mercado y de empresa
9.1.5-Regulacin y desregulacin
9.1.6-Reforma del Estado y privatizaciones
9.2-Los servicios pblicos

9.2.- Definicin
9.2.2-Caracteres
9.2.3-Creacin y extincin
9.2.4-Sistemas de prestacin
9.2.5-Situacin jurdica del usuario
9.2.6-Entes reguladores y de control: concepto, clasificacin y
procedimiento
9.3-Nocin de polica, de poder de polica y polica administrativa

9.3.1-Principios constitucionales
9.3.2-Distribucin entre los distintos niveles de gobierno
9.3.3-Fines y lmites
9.3.4-Las sanciones administrativas
9.3.5-La falta o contravencin
9.3.6-Procedimientos y clases de sanciones
10-Medios materiales de la Administracin Pblica
10.1-Dominio pblico: distincin con el dominio privado del Estado
10.1.1-Modos de adquisicin y de transferencia
10.1.2-Uso del dominio pblico
10.1.3-El uso comn y los usos diferenciales: alquiler, permiso,
concesin y comodato
10.1.4-Extincin de la dominialidad pblica
10.1.5- Bienes que integran el dominio pblico

11-Limitaciones administrativas a la propiedad privada

11.1-Limitaciones administrativas a la propiedad privada: fundamento

11.2-Mera restriccin administrativa

11.2.1-Urbanismo: tcnicas de intervencin
11.2.2-Lmites
11.3-Servidumbres administrativas: caracteres y diferencias con las
servidumbres privadas
11.3.1-Modos de constitucin y de extincin
11.3.2-Indemnizacin
11.4-Expropiacin: concepto y fundamentos
11.4.1-Sujetos, objeto, presupuestos, causa e indemnizacin
11.4.2-El trmite expropiatorio
11.4.3-Desistimiento y abandono
11.4.4-La expropiacin irregular
11.4.5-Retrocesin
11.5-Requisicin: definicin
11.5.1-Requisicin de uso: ocupacin tempornea
MDULO IV
12- La responsabilidad en el derecho pblico
12.1-La responsabilidad en el derecho pblico: responsabilidad
contractual y extracontractual
12.2-Responsabilidad extracontractual por ejercicio de funcin
administrativa
12.2.1-Actividad ilegtima de la Administracin: desarrollo
jurisprudencial, fundamentos y presupuestos
12.2.2-Actividad legtima de la Administracin: evolucin
jurisprudencial, fundamentos y presupuestos
12.2.3-El alcance de la reparacin
12.2.4-Acumulacin con la responsabilidad de los agentes pblicos

12.3-Responsabilidad del Estado por actividad legislativa

12.4-Responsabilidad por acto jurisdiccional
12.5-Responsabilidad por omisin
12.6-Responsabilidad de los prestadores o concesionarios de servicios
pblicos
13-La Administracin control
13.1-El control como ejercicio de funcin administrativa
13.2-Control del gasto pblico: Tribunal de Cuentas
13.2.1-Ubicacin institucional, integracin y atribuciones. Juicio de
cuentas y responsabilidad.
13.3-La Auditora General de la Nacin
13.4-Sindicatura General de la Nacin
13.5- Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas
13.6-Los entes reguladores
13.7-El defensor del pueblo