Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin

Gaceta Oficial Nmero:

37.594 del 18-12-02
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN

TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto
Artculo 1.
La presente Ley tiene por objeto regular la actividad del Estado y la sociedad,
en materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los lineamientos,
principios y fines constitucionales.
Seguridad de la Nacin
Artculo 2.
La seguridad de la Nacin est fundamentada en el desarrollo integral, y es la
condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos
y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico,
ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin,
las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la
sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico,
participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana
y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos.
Defensa integral
Artculo 3.
Defensa integral, a los fines de esta Ley, es el conjunto de sistemas, mtodos,
medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad,
que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin
de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la

libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo

integral de la Nacin.
Desarrollo integral
Artculo 4.
El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecucin de
planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores
que acordes, con la poltica general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurdico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las
necesidades individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
Artculo 5.
El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y
defensa integral de la Nacin, y las distintas actividades que realicen en los
mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar,
estarn dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos
nacionales plasmados en la Constitucin y las leyes.
Alcance de la seguridad y defensa integral
Artculo 6.
El alcance de la seguridad y defensa integral est circunscrito a lo establecido
en la Constitucin y las leyes de la Repblica, en los tratados, pactos y
convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean suscritos y
ratificados por la Repblica, y en aquellos espacios donde estn localizados
nuestros intereses vitales.
mbito de aplicacin de la ley
Artculo 7.
Las disposiciones de la presente Ley sern de obligatorio cumplimiento para
las personas naturales o jurdicas venezolanas, bien sean de derecho pblico o
privado, cualquiera sea el lugar donde se encuentren, y para las personas
naturales o jurdicas extranjeras, residentes o transentes en el espacio
geogrfico nacional con las excepciones que determinen las leyes respectivas.

TTULO II

DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIN

Captulo I
De la Seguridad de la Nacin
Pluralidad poltica y participacin ciudadana
Artculo 8.
El Estado debe fortalecer, a travs de sus rganos gubernamentales, la
institucionalidad democrtica sobre la base de la pluralidad poltica y la libre
participacin ciudadana en los asuntos pblicos, por medio de los mecanismos
establecidos en la Constitucin y las leyes, apoyndose en los principios de
honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica y en
el principio de corresponsabilidad que rige la seguridad de la Nacin.
La familia
Artculo 9.
La familia ser protegida como unidad insustituible en el desarrollo y formacin
integral del individuo, a travs de polticas que garanticen el derecho a la vida y
los servicios bsicos, vivienda, salud, asistencia y previsin social, trabajo,
educacin, cultura, deporte, ciencia y tecnologa, seguridad ciudadana y
alimentaria, en armona con los intereses nacionales, dirigidos a fortalecer y
preservar la calidad de vida de venezolanos y venezolanas.
Patrimonio cultural
Artculo 10.
El patrimonio cultural, material e inmaterial, ser desarrollado y protegido
mediante un sistema educativo y de difusin del mismo, entendido ste como
manifestacin de la actividad humana que por sus valores sirven de testimonio
y fuente de conocimiento, esencial para la preservacin de la cultura, tradicin
e identidad nacional.
Pueblos indgenas
Artculo 11.
Los pueblos indgenas como parte integrante del pueblo venezolano, nico,
soberano e indivisible, participarn activamente en la formulacin, aplicacin y
evaluacin de los planes y programas de seguridad, defensa y desarrollo
integral de la Nacin.
La diversidad biolgica, los recursos genticos y otros recursos naturales
Artculo 12.
La diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y las dems reas de importancia
ecolgica sern conservadas, resguardadas y protegidas como patrimonio vital

de la Nacin, garantizndose a las generaciones futuras el uso y disfrute de

una vida y ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Genoma Humano
Artculo 13.
El Estado se reserva el derecho de supervisin y control a toda actividad
cientfica destinada a realizar investigaciones con el material gentico de los
seres humanos, las cuales debern realizarse dentro de los lmites
establecidos en la Constitucin y las leyes nacionales, tratados, convenios y
acuerdos internacionales vigentes y no viciados de nulidad suscritos por la
Repblica.
Riesgos tecnolgicos y cientficos
Artculo 14. El conocimiento, la ciencia y la tecnologa son recursos
estratgicos para lograr el desarrollo sustentable, productivo y sostenible de
nuestras generaciones. El Estado tiene la obligacin de vigilar que las
actividades tecnolgicas y cientficas que se realicen en el pas no representen
riesgo para la seguridad de la Nacin.

Captulo II
De la Defensa Integral de la Nacin
Dimensin de la defensa integral de la Nacin
Artculo 15.
La Defensa Integral de la Nacin abarca el territorio y dems espacios
geogrficos de la Repblica, as como los ciudadanos y ciudadanas, y los
extranjeros que se encuentren en l. Igualmente, contempla a los venezolanos
y venezolanas, y bienes fuera del mbito nacional, pertenecientes a la
Repblica.
Competencia de los poderes pblicos
Artculo 16.
En materia de seguridad, defensa y desarrollo, se considera fundamental
garantizar la definicin y administracin de polticas integrales, mediante la
actuacin articulada de los Poderes Pblicos nacional, estadal y municipal,
cuyos principios rectores sern la integridad territorial, cooperacin, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad, a los fines de ejecutar dichas polticas en
forma armnica en los distintos niveles e instancias del Poder Pblico.

Calidad de vida

Artculo 17.
La calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas es objetivo fundamental
para el Estado venezolano, el cual conjuntamente con la iniciativa privada
fomentar a nivel nacional, estadal y municipal, el desarrollo integral,
sustentable, productivo y sostenible, a fin de garantizar la participacin de la
sociedad y as otorgar el mayor bienestar a la poblacin.
Orden interno
Artculo 18.
El Estado garantiza la preservacin del orden interno, entendido ste como el
estado en el cual se administra justicia y se consolidan los valores y principios
consagrados en la Constitucin y las leyes, mediante las previsiones y
acciones que aseguren el cumplimiento de los deberes y el disfrute de los
derechos y garantas por parte de los ciudadanos y ciudadanas.
Poltica exterior
Artculo 19.
La poltica exterior del Estado venezolano es un elemento esencial y
concordante con los planes de la Repblica; su proyeccin ante la comunidad
internacional est basada fundamentalmente en la autodeterminacin, la
solidaridad y cooperacin entre los pueblos, promocionando y favoreciendo la
integracin en sintona con el desarrollo integral de la Nacin.
Fuerza Armada Nacional
Artculo 20. La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos
fundamentales para la defensa integral de la Nacin, organizada por el Estado
para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad. Sus
componentes, en sus respectivos mbitos de accin, tienen como
responsabilidad la planificacin, ejecucin y control de las operaciones
militares, a los efectos de garantizar la independencia y soberana de la
Nacin, asegurar la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la
Repblica, as como la cooperacin en el mantenimiento del orden interno. Las
leyes determinarn la participacin de la Fuerza Armada Nacional en el
desarrollo integral de la Nacin.
Desarrollo de la tecnologa e industria militar
Artculo 21. El Estado promueve la iniciativa pblica y privada en el desarrollo
de la tecnologa e industria militar, sin ms limitaciones que las previstas en la
Constitucin y las leyes, con el objeto de fortalecer el poder nacional; a tales
efectos, podr establecer alianzas estratgicas con otros Estados y con
empresas nacionales e internacionales.

Material de guerra y otras armas

Artculo 22.
El material de guerra y otras armas, municiones, explosivos y afines, sern
reglamentadas y controladas por el Ejecutivo Nacional a travs de la Fuerza
Armada Nacional, de acuerdo con la ley respectiva y sus reglamentos.
rganos de seguridad ciudadana
Artculo 23.
De acuerdo con lo previsto en la Constitucin y las leyes, el Ejecutivo Nacional
organizar un cuerpo uniformado de polica nacional, un cuerpo de
investigaciones cientficas, penales y criminalsticas, un cuerpo de bomberos y
una organizacin de proteccin civil que atender las emergencias y desastres,
las cuales, sin menoscabo de las funciones especficas que se les asignen,
deben trabajar coordinadamente a los fines de garantizar la preservacin del
orden interno.
Sistema de Proteccin Civil
Artculo 24.
El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin social de riesgo
en la cual actan los distintos rganos del Poder Pblico a nivel nacional,
estadal y municipal, con la participacin de la sociedad, y se extiende desde la
planificacin del Estado hasta procesos especficos, con miras a la reduccin
de la vulnerabilidad ante los eventos de orden natural, tcnico y social.
Gestin social de riesgo
Artculo 25.
La gestin social de riesgo comprende los objetivos, programas y acciones que
dentro del proceso de planificacin y desarrollo de la Nacin, estn orientadas
a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas,
promoviendo el desenvolvimiento de los aspectos de prevencin, preparacin,
mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural, tcnico y
social que puedan afectar a la poblacin, sus bienes y entorno, a nivel nacional,
estadal y municipal.
Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia
Artculo 26.
El Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia se entender como el
procesamiento del conjunto de actividades, informaciones y documentos que
se produzcan en los sectores pblicos y privados, en los mbitos nacional e
internacional, los cuales, por su carcter y repercusin, son de vital importancia
a los fines de determinar las vulnerabilidades o fortalezas, tanto internas como
externas, que afecten la seguridad de la Nacin. La ley respectiva regular lo
atinente a su organizacin y funcionamiento.
Clasificacin de actividades, informacin y documentos

Artculo 27.
Las actividades, informaciones y documentos derivados de la planificacin y
ejecucin de actividades u operaciones concernientes a la seguridad y defensa
de la Nacin, obtenidas por el Sistema Nacional de Inteligencia y
Contrainteligencia, sern agrupados, segn la naturaleza de su contenido, en
clasificados y no clasificados. Los clasificados se regirn por la ley respectiva, y
los no clasificados sern de libre acceso.

Captulo III
De la Movilizacin y la Requisicin
Movilizacin
Artculo 28.
La movilizacin, a los fines de esta Ley, es el conjunto de previsiones y
acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial
existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de la
Nacin tanto pblicos como privados, para hacer ms efectiva, armnica y
oportuna la transicin de una situacin ordinaria a otra extraordinaria.
Origen legal de la movilizacin
Artculo 29. Decretado el estado de excepcin, el Presidente o Presidenta de
la Repblica podr ordenar la movilizacin total o parcial en cualquiera de los
mbitos que establece la Constitucin y las leyes respectivas, en todo o en
parte del territorio. La movilizacin de la Fuerza Armada Nacional se regir por
las disposiciones que sobre ella establezca la ley, sin que sea necesario
decretar el estado de excepcin. El reglamento respectivo dispondr las
medidas necesarias para la preparacin, movilizacin, aplicacin eficiente del
poder nacional y desmovilizacin.
Autoridad encargada de la movilizacin
Artculo 30. El Presidente o Presidenta de la Repblica es la mxima autoridad
poltico-administrativa que dirige la movilizacin, y ser asistido en esta
actividad por el Consejo de Defensa de la Nacin, los Ministerios y dems
organismos involucrados.
Planes de movilizacin
Artculo 31.
Los Ministerios y otros organismos especializados, son los encargados de la
elaboracin y ejecucin de los planes de movilizacin, de acuerdo con sus
competencias y a las directrices emanadas del Presidente o Presidenta de la
Repblica. Los gastos a que d lugar la movilizacin se consideran inherentes
a la seguridad y defensa de la Nacin. El Presidente o Presidenta de la
Repblica adoptar las medidas que crea conducentes para adecuar el

presupuesto de gastos a las circunstancias de excepcin, de conformidad con

las leyes.
De los servicios pblicos e industrias bsicas del Estado
Artculo 32.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr disponer el empleo de la
Fuerza Armada Nacional para coadyuvar en el control y funcionamiento de los
servicios pblicos o de las empresas bsicas del Estado para la vida
econmico-social de la Repblica. Igualmente, podr ordenar que el personal
de tales servicios o empresas quede sometido temporalmente al rgimen
militar, si se hubiere decretado el estado de excepcin.
Requisiciones
Artculo 33.
Decretada la movilizacin, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr
ordenar la requisicin de los bienes necesarios para la defensa nacional, de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento respectivo.

TTULO III
CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIN
Captulo I
Disposiciones Generales
Misin
Artculo 34.
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la
planificacin y asesoramiento del Poder Pblico nacional, estadal y municipal,
en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nacin,
su soberana y la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la
Repblica, debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar polticas y
estrategias, as como otros asuntos relacionados con la materia que le sean
sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica.
Integrantes
Artculo 35.
El Consejo de Defensa de la Nacin contar con miembros permanentes y
miembros no permanentes. Son miembros permanentes el Presidente o
Presidenta de la Repblica, quien ejercer la Presidencia; el Vicepresidente o
Vicepresidenta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional,
el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o
Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los Ministros o Ministras de los
sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores, la
planificacin y el ambiente. Los miembros no permanentes son de libre

nombramiento y remocin por parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y

su participacin se considerar pertinente, cada vez que la problemtica a
consultar lo amerite. Los miembros no permanentes slo tendrn derecho a voz
y cumplirn las funciones que se les asignen en su nombramiento, mientras se
encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de
la Nacin.
Secretara General
Artculo 36.
El Consejo de Defensa de la Nacin contar con una Secretara General,
organismo que cumplir funciones permanentes como rgano de apoyo
administrativo, tcnico y de investigacin.
Convocatoria
Artculo 37.
El Consejo de Defensa de la Nacin se reunir de manera ordinaria por lo
menos dos veces al ao y de manera extraordinaria, cuando las circunstancias
lo justifiquen. La convocatoria estar a cargo del Presidente o Presidenta, la
cual podr realizar a travs de la Secretara General. El Reglamento
establecer todo lo referente a la convocatoria y el procedimiento a seguir en
las reuniones respectivas.
Atribuciones del Consejo de Defensa de la Nacin
Artculo 38.
El Consejo de Defensa de la Nacin tendr las siguientes atribuciones:
1. Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de seguridad,
desarrollo y defensa integral, en los diversos mbitos de la vida nacional.
2.Formular la poltica de seguridad, en armona con los intereses y objetivos de
la Nacin para garantizar los fines supremos del Estado.
3. Elaborar el concepto estratgico de la Nacin, teniendo como base
vinculante el contenido de los principios fundamentales consagrados en la
Constitucin y las leyes de la Repblica, con un avance progresivo que atienda
la coyuntura y en sintona con los intereses nacionales.
4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratgico de la Nacin y sugerir
lineamientos al Poder Pblico para la elaboracin y ejecucin de los planes que
de l se deriven.
5. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los
cuales estarn integrados por representantes de los distintos organismos
involucrados en la problemtica objeto de anlisis y por otros expertos que se
consideren necesarios. Las funciones de estos Comits sern establecidas en
el Reglamento de esta Ley.

6. Fomentar la participacin activa y permanente del Poder Pblico y de la

sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nacin.
7. Requerir de las personas naturales o jurdicas de carcter pblico y privado
los datos, estadsticas e informaciones relacionados con la seguridad de la
Nacin, as como su necesario apoyo.
8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y dems
organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan
los datos, informaciones y estadsticas relacionadas con la seguridad de la
Nacin.
9. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica intervenir aquellos
rganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios
cuando las circunstancias lo ameriten.
10. Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y desmovilizacin total
o parcial, en los diversos mbitos.
11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Proteccin Civil en sus
diferentes niveles, programen y coordinen con el rgano respectivo, los
recursos pblicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar
respuestas y recuperar los daos ocasionados por eventos de origen natural,
tcnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras
polticas, tcnicas, sociales y econmicas del Estado.
12. Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios especializados en
seguridad y defensa, del sector pblico y privado.
13. Dictar el reglamento para su organizacin y funcionamiento.
14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las dos
terceras partes de sus miembros permanentes.

Captulo II
De los Miembros Permanentes Del Consejo de Defensa de la
Nacin
Atribuciones
Artculo 39.
Los miembros permanentes del Consejo de Defensa de la Nacin tienen las
siguientes atribuciones:
1. Acudir a la convocatoria del Presidente o Presidenta del Consejo.

2. Solicitar ante el Presidente o Presidenta del Consejo la convocatoria del

mismo.
3. Derecho a voz y voto en las deliberaciones del Consejo de Defensa de la
Nacin.
4. Aportar toda la informacin y las recomendaciones necesarias para apoyar el
proceso de decisiones.
5. Formar parte de los Comits de Trabajo Interinstitucionales y de
Emergencia, o designar sus representantes, cuando sean requeridos.
6. Evaluar y analizar las propuestas presentadas por el Presidente o Presidenta
del Consejo y emitir recomendaciones.
7. Proponer polticas de seguridad y defensa, as como las medidas para
realizar los planes propuestos.
8. Las dems que sealen la Constitucin, leyes de la Repblica y el
Reglamento de esta Ley.

Captulo III
Del Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la
Nacin
Artculo 40.
El Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nacin tiene las
siguientes atribuciones:
1. Presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
2. Convocar al Consejo de Defensa de la Nacin por propia iniciativa o
respondiendo a la solicitud de uno o ms miembros permanentes del Consejo.
3. Nombramiento y remocin del Secretario o Secretaria General del Consejo.
4. Dirigir y coordinar las sesiones de trabajo del Consejo.
5. Solicitar opinin sobre las polticas, estrategias y dems asuntos que
orienten la accin de gobierno en materia de seguridad y defensa integral.
6. Solicitar de las autoridades nacionales, estadales, distritales y municipales la
colaboracin necesaria para atender los requerimientos del Consejo de
Defensa de la Nacin, a fin de cumplir con la misin encomendada.

7. Presentar ante el Consejo de Ministros, para su conocimiento y deliberacin,

los asuntos discutidos en el seno del Consejo de Defensa de la Nacin y que
se corresponden con sus atribuciones como Presidente o Presidenta de la
Repblica.
8. Las dems que le sean asignadas por el Consejo de Defensa de la Nacin, a
los fines de facilitar su desempeo como Presidente o Presidenta del referido
Consejo.

Captulo IV
De la Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin
Secretario o Secretaria
Artculo 41.
La Secretara General estar a cargo de un Secretario o Secretaria quien ser
de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente o Presidenta del
Consejo de Defensa de la Nacin. Los requisitos del cargo sern establecidos
en el Reglamento de esta Ley.
De las atribuciones del Secretario o Secretaria General
Artculo 42.
El Secretario o Secretaria General del Consejo de Defensa de la Nacin tiene
las siguientes funciones:
1. Asistir a las reuniones ordinarias o extraordinarias del Consejo de Defensa
de la Nacin.
2. Levantar las actas de las reuniones del Consejo de Defensa de la Nacin.
3. Mantener informado al Presidente y dems miembros del Consejo de las
actividades tcnicas, administrativas y de investigacin que se realicen en la
Secretara.
4 Aistir al Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nacin en la
direccin y coordinacin de las reuniones o sesiones de trabajo de dicho
Consejo
5. Apoyar, con el personal profesional especializado y tcnico bajo su direccin
y supervisin, el trabajo del Consejo de Defensa de la Nacin y de los
diferentes Comits que se constituyan.
6. Realizar seguimiento a las decisiones que se tomen en el Consejo y en los
diferentes Comits que se constituyan.

7. Supervisar el funcionamiento de los sistemas automatizados para el manejo

de la informacin requerida por el Consejo de Defensa de la Nacin.
8. Velar por el cumplimiento de los requerimientos y solicitudes que realice el
Consejo de Defensa de la Nacin a las personas naturales o jurdicas, de
derecho pblico o privado, de la informacin y documentacin relacionada con
la seguridad y defensa integral de la Nacin necesaria para el cumplimiento de
la misin del Consejo.
9. Dictar su Reglamento Interno, previa aprobacin del Consejo de Defensa de
la Nacin y preparar los manuales que sean requeridos para su
funcionamiento. 10. Las dems que por su naturaleza le correspondan.
Organizacin
Artculo 43. La Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin estar
integrada por los Comits Coordinadores, el Centro de Evaluacin Estratgica,
el Centro de Polticas y Estrategias, y una oficina administrativa que apoye su
funcionamiento, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en su
respectivo Reglamento Interno.
Comits Coordinadores
Artculo 44.
Los Comits Coordinadores son los encargados de analizar la informacin para
elaborar los planes, estudios e investigaciones que requieran los Comits de
Trabajo, Interinstitucionales y de Emergencia, y estn conformados por
personal profesional civil y/o militar.
Centro de Evaluacin Estratgica
Artculo 45.
El Centro de Evaluacin Estratgica es el encargado de realizar el seguimiento
y evaluacin continua de la situacin para producir oportunamente las alertas
necesarias; teniendo bajo su responsabilidad la operacin de la Sala de
Situacin del Presidente o Presidenta de la Repblica.
Centro de Polticas y Estrategias
Artculo 46.
El Centro de Polticas y Estrategias es el encargado de proponer al Consejo de
Defensa de la Nacin a travs de los Comits de Trabajo Interinstitucionales y
Comits de Emergencia, polticas y estrategias para la solucin de los
problemas relacionados con la seguridad y defensa integral.

TTULO IV
DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD
Captulo I
Definicin y Clasificacin
Zonas de Seguridad
Artculo 47. Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del territorio
nacional, que por su importancia estratgica, caractersticas y elementos que
los conforman, estn sujetos a regulacin especial, en cuanto a las personas,
bienes y actividades que ah se encuentren, con la finalidad de garantizar la
proteccin de estas zonas ante peligros o amenazas internas o externas. El
Reglamento respectivo regular todo lo referente a la materia.
Clasificacin de las Zonas de Seguridad
Artculo 48.
El Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo de Defensa de la Nacin,
podr declarar Zonas de Seguridad, los espacios geogrficos del territorio
nacional sealados a continuacin:
1. Una Zona de Seguridad Fronteriza.
2. Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ros
navegables.
3. Los corredores de transmisin de oleoductos, gasoductos, poliductos,
acueductos y tendidos elctricos principales.
4. Las zonas que circundan las instalaciones militares y pblicas, las industrias
bsicas, estratgicas y los servicios esenciales.
5. El espacio areo sobre las instalaciones militares, las industrias bsicas,
estratgicas y los servicios esenciales.
6. Las zonas adyacentes a las vas de comunicacin area, terrestre y acutica
de primer orden.
7. Cualquier otra zona de Seguridad que se considere necesaria para la
seguridad y defensa de la Nacin.
Zona de Seguridad Fronteriza
Artculo 49.
A los efectos de esta Ley, se entiende por Zona de Seguridad Fronteriza, un
rea delimitada que comprende una franja de seguridad de fronteras, as como

una extensin variable del territorio nacional, adyacente al lmite polticoterritorial de la Repblica, sujeta a regulacin especial que estimule el
desarrollo integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y controlar la
presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras, quienes desde
esos espacios geogrficos, pudieran representar potenciales amenazas que
afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la Nacin.
Declaracin de utilidad pblica
Artculo 50.
El Ejecutivo Nacional, previa opinin del Consejo de Defensa de la Nacin, por
va reglamentaria podr declarar de utilidad pblica, a los fines de la presente
Ley, los espacios geogrficos que comprenden las Zonas de Seguridad, fijando
la extensin de los mismos, en su totalidad o por sectores, pudiendo
modificarlas cuando las circunstancias lo requieran y ejercer su control,
regulando la presencia y actividad de personas nacionales y extranjeras,
naturales y jurdicas en dichas reas.
De la restitucin
Artculo 51.
Los corredores viales terrestres, areos o acuticos que dan acceso a las
instalaciones que estn declaradas Zonas de Seguridad, no podrn ser
obstruidos. En caso de presentarse esta situacin, los responsables sern
sancionados de acuerdo con lo establecido por las leyes y reglamentos que
rigen la materia, estando obligadas las autoridades competentes a restituir de
inmediato el libre acceso.
Del rgimen especial de las Zonas de Seguridad
Artculo 52.
Los reglamentos especiales de las zonas de seguridad determinarn el
procedimiento para su declaratoria, el rgimen sobre personas, bienes y
actividades en las mismas, as como las sanciones a que hubiera lugar, todo de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y el ordenamiento legal
vigente.

TITULO V
DE LAS SANCIONES Y PENAS
Aplicacin de sanciones
Artculo 53. Quedan obligadas todas las personas residentes o transentes en
el territorio nacional a atender los requerimientos que le hicieren los
organismos del Estado en aquellos asuntos relacionados con la seguridad y
defensa de la Nacin; su incumplimiento acarrear la aplicacin de sanciones
civiles, penales, administrativas y pecuniarias de acuerdo con lo previsto en el
ordenamiento legal vigente.

Obligacin de suministrar datos o informacin

Artculo 54.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como los
funcionarios pblicos que tengan la obligacin de suministrar los datos e
informaciones a que se refiere la presente Ley y se negaren a ello, o que las
dieren falsas, sern penados con prisin de dos (2) a cuatro (4) aos, en el
caso de los particulares; y de cuatro (4) a seis (6) aos, en el caso de los
funcionarios pblicos.
Reserva de divulgacin o suministro de datos o informacin
Artculo 55.
Todos aquellos funcionarios o funcionarias que presten servicio en cualquiera
de los rganos del Poder Pblico o cualquier institucin del Estado y divulguen
o suministren datos o informaciones a cualquier particular o a otro Estado,
comprometiendo la seguridad y defensa de la Nacin, sern penados con
prisin de cinco (5) a diez (10) aos.
Incumplimiento al rgimen especial de las zonas de seguridad
Artculo 56.
Cualquiera que organice, sostenga o instigue a la realizacin de actividades
dentro de las zonas de seguridad, que estn dirigidas a perturbar o afectar la
organizacin y funcionamiento de las instalaciones militares, de los servicios
pblicos, industrias y empresas bsicas, o la vida econmico social del pas,
ser penado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos.

TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Captulo I
Disposiciones Transitorias
Actualizacin de datos y registros
Artculo 57.
Las autoridades nacionales, estadales y municipales o aquellas que tengan
dentro de sus funciones el registro y control de las personas, bienes y
actividades que se encuentran dentro de las zonas de seguridad establecidas
en esta Ley, tendrn la obligacin de actualizar y suministrar dichos datos e
informaciones en un lapso no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la
publicacin de la presente Ley, a los fines de su remisin al Ejecutivo Nacional.
El Consejo de Defensa de la Nacin est obligado a la creacin de un registro
nacional de las zonas de seguridad, a los fines de servir de resguardo de los
datos e informaciones que permitan el seguimiento, control y supervisin de las

personas, bienes y actividades que se encuentren en las mismas, por parte del
Estado a travs de sus rganos competentes.
Vigencia de normativas
Artculo 58.
Las leyes y reglamentos que regulan los procedimientos para la declaratoria
de las zonas de seguridad y el control de los bienes, personas y actividades
que ah se encuentran, se mantendrn vigentes siempre que no colidan con la
presente Ley, hasta la promulgacin del reglamento respectivo.

Captulo II
Disposiciones Finales
Reglamentacin de la ley
Artculo 59.
El Ejecutivo Nacional deber dictar los reglamentos que determina la presente
Ley, dentro de los seis (6) meses siguientes a su promulgacin.
De las sanciones penales
Artculo 60.
El rgimen sancionatorio previsto en la presente Ley continuar en vigencia
hasta tanto no sean contempladas las sanciones respectivas en el Cdigo
Penal o en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar, segn sea el caso
Derogatoria
Artculo 61.
Queda derogada la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 1.899, Extraordinario, de fecha
26 de agosto de 1976; as mismo, quedan derogadas todas las normas que en
cuanto a la Seguridad de la Nacin colindan con la presente Ley.
Entrada en vigencia
Artculo 62.
Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dada, firmada y sellada en el Palacio
Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los
veintiocho das del mes de noviembre de dos mil dos. Ao 192 de la
Independencia y 143 de la Federacin.

WILLIAN LARA
Presidente
RAFAEL SIMN JIMNEZ
Primer Vicepresidente
NOEL POCATERRA
Segunda Vicepresidenta
EUSTOQUIO CONTRERAS
Secretario
ZULMA TORRES DE MELO
Subsecretaria