Pedro A.

Ruiz Lalinde
IES Marqus de la Ensenada
Haro

TEMA XII: La crisis del sistema de la Restauracin (1902-1923)

1. Introduccin: situacin poltico-social en la Espaa de comienzos del XX:
En 1900 Espaa era todava un pas agrario, con dos tercios de la poblacin trabajando
en una agricultura atrasada que haca que esta poblacin campesina viviese en la
miseria. Esta situacin hizo ver a los espaoles, tras el desastre de 1898, que la distancia
que nos separaba de Europa era mayor que en cualquier otro momento de nuestra
historia. A este atraso hay que sumar el injusto reparto de la riqueza, especialmente de
la principal fuente de riqueza de ese momento: la tierra. Esto propici el desarrollo de
un movimiento obrero y campesino muy reivindicativo en una sociedad cada vez ms
radicalizada y dividida. Este atraso era tambin cultural, con tasas de analfabetismo
desconocidas desde haca muchos aos en la Europa ms desarrollada: en 1900 el 56%
de los hombres y el 72% de las mujeres era analfabeta.
Por otra parte la incultura de esta sociedad, que adems estaba poco politizada,
permita la existencia de un rgimen poltico corrupto dominado por el caciquismo en el
que las instituciones no representaban al pueblo ni en ellas se discuta los problemas de
los ciudadanos. A pesar de que nominalmente era un sistema democrtico, en la prctica
solo representaba los intereses de la oligarqua.
Finalmente la Espaa de principios del siglo XX tena un grave problema militar, con
un ejrcito humillado por la derrota de 1898, mal dotado en armamento y con un exceso
de jefes y oficiales. Este ejrcito adems pronto va a chocar con los nacionalismos
perifricos que cuestionan en su opinin la unidad de la patria y ello va a dar lugar a
graves incidentes, especialmente en Catalua.
2. Evolucin poltica:
Fase regeneracionista:
a) Gobierno de Maura: Revolucin desde Arriba y Semana Trgica:
El desastre del 98 cre desencanto y dej un claro sentimiento de pesimismo en todo el
pas. En 1902 Alfonso XIII lleg a la mayora de edad y los polticos, influidos por las
corrientes regeneracionistas van a intentar solucionar los problemas pendientes.
Una buena parte de la sociedad exiga una "regeneracin" del pas basada en la
moralizacin de la gestin pblica, reforma del Estado, fomento de la riqueza e impulso
a la enseanza pblica. (Despensa, escuela... de Costa).
El maurismo: 1903-1909: el segundo intento regeneracionista (el primero
Silvela-Polavieja 1899-1900: abordan algunos problemas como el equilibrio
presupuestario, poltica social, creacin del ministerio de instruccin pblica,
apertura a la descentralizacin), vino tambin de la mano de los conservadores
que haban encontrado en Maura un nuevo lder. Maura va a representar el
reformismo autoritario, "la revolucin desde arriba".
Pero durante sus primeros gobiernos (1903-1904 y 1907) Maura no consigui
hacer realidad su programa:
* El proyecto de reforma de la Administracin local fue frenado por la violenta
oposicin de liberales y republicanos: sustitua el sufragio universal por el
corporativo (se vota segn los oficios).
* Su ley electoral de 1907 no atac tampoco las posibilidades de los caciques de
manipular los resultados.
El crecimiento de la oposicin: la crisis del 98 favoreci en Catalua el
desarrollo del catalanismo poltico. La Lliga Regionalista, rompiendo el
caciquismo, consigui importantes xitos electorales en Barcelona y aparece

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como una fuerza poltica que lucha por la autonoma de Catalua y la reforma
del Estado espaol.
La fuerza rival de la Lliga ser el Partido Radical de Alejandro Lerroux
(republicanos exaltados) que consigui un importante apoyo popular en
Barcelona: atacaban el carcter conservador de la Lliga a la que calificaba de
burguesa, clerical y separatista.
Otros grupos republicanos son partidarios de un acercamiento al sistema poltico
vigente (Melquiades Alvarez).
En cuanto al socialismo el PSOE, UGT consolidan su predominio en el Pas
Vasco, Asturias y Madrid. A partir de 1907 se produjo un acercamiento tctico
de los socialistas a los republicanos e incluso a los liberales para oponerse a la
poltica derechista de Maura. En 1909 se form la Conjuncin RepublicanoSocialista que consigue xitos en las elecciones municipales y permiti que
Pablo Iglesias fuese elegido diputado por Madrid en 1910 (todava lejos de otros
partidos socialistas europeos).
El anarquismo contina dividido en diferentes tendencias. Persisten los
atentados y las bombas: Maura, Alfonso XIII el da de su boda. A principios de
siglo el obrerismo se reorganiz y dirigi importantes movilizaciones (huelga
general de Barcelona de 1902). Esta reorganizacin propici la creacin de la
CNT en 1910.
La crisis de 1909: las repercusiones de la Semana Trgica condujeron a un
enfrentamiento entre derechas e izquierdas que implic, de hecho, la cada del
gobierno de Maura y el final de convivencia pacfica entre conservadores y
liberales.
La guerra del Rif y la Semana Trgica:
El Rif (Marruecos) era una zona concedida a Espaa en la Conferencia
Internacional de Algeciras (1906). La presencia espaola responda no slo a la
proteccin de Ceuta y Melilla, sino tambin a diversos intereses:
* Algunos sectores del ejrcito pretendan rehacer su prestigio tras el desastre de
1898.
* Los polticos dinsticos pretendan hacer jugar de nuevo a Espaa el papel de
"potencia colonial".
* Algunas compaas como por ejemplo la Sociedad de Minas del Rif aspiran a
explotar ricos yacimientos.
Ante los ataques rifeos, el gobierno de Maura moviliz tres levas de reservistas
(soldados ya licenciados) > hostil reaccin popular por el recuerdo del desastre
de Cuba y por la injusticia del sistema de reclutamiento.
La prensa republicana y obrerista denunci los intereses que haba detrs de las
compaas mineras que estaban en el Rif: altas personalidades de la vida poltica
(Conde de Romanones, conde Gell, marqus de Comillas...).
En Barcelona se cre un comit de huelga formado por socialistas y anarquistas
que convoca una huelga general pacfica contra la guerra. Los lerrouxistas
dieron a su prensa un tono muy beligerante y anticlerical. La protesta pacfica
degener en una revuelta incontrolada al generalizarse los asaltos y los incendios
a edificios religiosos, no slo en Barcelona, sino en otras localidades. Por fin las
tropas enviadas por el gobierno ponen fin a la revuelta (100 muertos y 88
conventos o iglesias quemadas).

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El carcter desproporcionado e indiscriminado de la represin (fusilamiento de

Ferrer y Guardia, 1000 detenidos) acentu la divisin derecha-izquierda. En
octubre de 1909 Moret y Canalejas anuncian que el Partido Liberal rompe
relaciones con el conservador e iniciaba una campaa de boicot total al gobierno
(campaa "Maura no"): el rey retira la confianza a Maura y encarga a Moret la
formacin de un nuevo gobierno: el turno haba dejado de ser pacfico y el
sistema de la Restauracin comienza a resquebrajarse.
b) Gobierno de Canalejas: la versin liberal. 1910-1914.
Los liberales con Moret hasta 1910 y Canalejas hasta 1912 tampoco tienen el xito
esperado en su intento reformista.
El reformismo liberal recupera buena parte del programa de los revolucionarios del 68:
democratizacin del Senado, reforzamiento de la administracin local, proyecto de
reforma del Concordato (acuerdo entre el Estado y el Vaticano), fomento de la
enseanza pblica... Canalejas llev a cabo un nuevo intento regeneracionista basado en
el reforzamiento del poder civil sin lesionar los intereses de la Iglesia (p.e. "la ley del
candado", que establece que no se podrn instalar en Espaa nuevas rdenes religiosas,
se respeta a las que hay).
El problema regionalista se encara con concesiones descentralizadoras: en 1914
comenz a funcionar la Mancomunidad de Catalua, una federacin de las cuatro
provincias catalanas con autonoma administrativa.
Atacado por la derecha y debilitado por las divisiones dentro del Partido Liberal, el
programa reformista de los liberales fracas. El asesinato de Canalejas en 1912 abri
una lucha por la direccin del partido que lo dividi en grupos rivales (partidarios de
Romanones, y de Garca Prieto). Un proceso parecido se produjo en el Partido
Conservador entre partidarios de Dato y de La Cierva a partir de 1913.
Fase convulsa:
a) Impacto de la 1 Guerra Mundial:
La neutralidad espaola tuvo repercusiones importantes en la economa espaola:
necesidad de autoabastecerse de una serie de productos que antes de la guerra eran
importados y la posibilidad de exportar productos industriales y agrarios a los pases
beligerantes.
La economa espaola se lanz: supervit en la balanza comercial de 1915-1919. Las
exportaciones textiles y de productos siderrgicos y la sustitucin de importaciones hizo
crecer algunas industrias y diversific la estructura industrial (qumica, carbn,
mecnica...).
Se produjo tambin una fuerte acumulacin de capitales y un gran aumento de los
beneficios: consolidacin de la gran banca y su papel en la industria: modelo de
desarrollo capitalista basado en un pequeo grupo de bancos (Bilbao, Vizcaya, HispanoAmericano, Urquijo...) que dominaban sectores clave de la economa.
A la larga el proceso fue puramente especulativo, coyuntural, sin continuidad al acabar
la guerra; y por otra parte los beneficios del mercado exterior tuvieron como
contrapartida unos efectos negativos sobre el mercado interior: alza de precios notable,
prdida de poder adquisitivo de los salarios (en 1917 era el 80% del que tenan en
1914). En estas condiciones la conflictividad social aument desde 1915.
b) Crisis de 1917:
El fraccionamiento y el desprestigio de los partidos dinsticos condujeron al sistema de
la Restauracin a su crisis definitiva en 1917. La neutralidad espaola en la primera
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guerra mundial permiti un crecimiento importante que contribuy al recrudecimiento

de las tensiones sociales.
La actitud autoritaria del gobierno de Dato, que se negaba a abrir las Cortes, facilit la
convergencia de catalanistas, reformistas, republicanos, socialistas y algunas facciones
liberales en un movimiento que exige una reforma profunda del sistema poltico. El 19
de julio de 1917 estas fuerzas se renen en la Asamblea de Parlamentarios de Barcelona
que exigen al gobierno la convocatoria de unas Cortes constituyentes. La Lliga y
Camb aparecen como principales promotores de este movimiento.
Los asamblestas confiaban en la neutralidad del ejrcito inmerso en el problema de la
creacin de Juntas Militares de Defensa, movimiento corporativo y clandestino
enfrentado con el gobierno de Dato: reclaman cambios en el sistema de ascensos y
exigen mejoras econmicas (mandos medios).
En cuanto a las fuerzas sindicales se confiaba en que el PSOE y los republicanos
facilitaran un amplio apoyo popular y frenaran los posibles radicalismos
revolucionarios. Sin embargo, la izquierda obrera quera ir ms all de los objetivos de
Camb. A principios de agosto el comit conjunto CNT-UGT promovi una huelga
general revolucionaria con el objetivo de formar un gobierno provisional. El radicalismo
de este movimiento desconcert a los asamblestas reformistas, condenaron la huelga
revolucionaria y ello permiti al gobierno utilizar el ejrcito para reprimir la protesta
(balance: 80 muertos y 2000 detenidos).
La crisis poltica de 1917 finaliz de hecho, en noviembre, al formarse un gobierno de
"concentracin" en el que participan por primera vez los nacionalistas catalanes. Ello
significaba:
- el fin del monopolio del poder por los partidos dinsticos.
- fracaso del programa reformista de los asamblestas.
Situacin crtica: Gobiernos de Concentracin - Conflictividad social
a) Gobiernos de concentracin y agitacin social:
Los aos que van de 1917 a 1923 se caracterizan por la presencia de un potente
movimiento obrero que lleva a las fuerzas polticas burguesas a una actitud de
mantenimiento del orden pblico antes que cualquier reforma. Camb particip en dos
ocasiones en gobiernos de concentracin que no dieron ms estabilidad poltica a la
situacin.
La conflictividad social se generaliz y alcanz una extensin desconocida hasta
entonces no slo en los centros industriales, sino tambin en zonas agrarias. Esta
radicalizacin estaba motivada, entre otros factores por:
- actitud intransigente de las organizaciones patronales para combatir el movimiento
obrero: lockout el invierno de 1919-20 que dej a 200000 trabajadores catalanes dos
meses sin trabajo.
- la euforia revolucionaria de los sindicatos y partidos obreros que confiados en su
fuerza (en 1919 la UGT tiene 211.000 afiliados y 700.000 la CNT) se lanzan a un
combate que consideran definitivo (revolucin rusa) para su emancipacin social.
En el campo, los jornaleros andaluces paralizaron la cosecha en 1918, 1919 y 1920
("trienio bolchevique") y adquieren tintes de revolucin social: ocupacin y
repartimiento de tierras...); en Barcelona y su cinturn industrial, la lucha obrera
dirigida por la CNT, adquiere un carcter ms masivo: huelga de la Canadiense
(febrero-marzo de 1919). Las organizaciones patronales darn apoyo a las medidas ms

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drsticas adoptadas por las autoridades ("ley de fugas"), favorecen la creacin de

sindicatos contrarrevolucionarios (sindicatos libres) y creacin de cuerpos de seguridad
propios.
b) Desastre de Annual y sus consecuencias
Esta situacin se ve agravada por el desastre militar de Annual (julio de 1921) en el Rif:
12.000 soldados espaoles perdieron la vida. La oposicin de izquierdas exigi la
apertura de una investigacin (expediente Picasso). Las responsabilidades implicaban a
polticos, militares y al mismo rey.
Ante esta crtica situacin algunos rectores del ejrcito deciden intervenir y hacerse con
el control del poder. El capitn general de Catalua encabez el golpe de Estado que
acabara con 47 aos de vigencia de la Constitucin de 1876.
3. La dictadura de Primo de Rivera:
El golpe de Estado de Primo de Rivera (13-09-1923) cont con la connivencia del Rey
y el apoyo entusiasta de las organizaciones patronales y la extrema derecha. Pero
adems, buena parte de los partidos monrquicos adoptaron una actitud pasiva y de
comprensin con la nueva situacin. Aunque el dictador anunci que su gobierno sera
provisional, que slo pretenda restaurar el orden, pronto qued de manifiesto que
pretenda instaurar un nuevo sistema poltico inspirado ligeramente en el fascismo
italiano.
3.1. Un rgimen fascistizante: el nuevo rgimen se inici con la formacin de un
directorio militar que suspendi la Constitucin, prohibi partidos y sindicatos y
destituy a todos los cargos electos (diputados, alcaldes y concejales). La represin
alcanz sobre todo a la CNT, los nacionalismos, prensa e intelectuales.
En 1925 el directorio militar fue sustituido por un directorio civil del que formaban
parte jvenes polticos de extrema derecha como Calvo Sotelo. El intento de consolidar
la dictadura institucionalmente como un rgimen corporativo antidemocrtico fracas:
* Se copian instituciones y formas exteriores corporativas italianas (Comits
Paritarios, Consejo de Corporaciones...); el carcter fascista del rgimen fue muy
superficial.
* La Unin Patritica, el partido oficial del dictador, no consigui nunca ser un
partido de masas, ya que slo uni gente conservadora y tradicionalista.
Con el tiempo la oposicin a la dictadura se ampli considerablemente, e incluso
algunos polticos monrquicos llegan a conspirar contra el dictador. Tambin dentro del
ejrcito hubo posiciones hostiles al rgimen. Pero es la represin arbitraria contra
algunos profesores universitarios (Unamuno) lo que provoca un movimiento
universitario fuerte y politizado, opuesto al rgimen que protagoniz numerosas y
espectaculares acciones de protesta.
La dictadura suprimi la Mancomunidad de Catalua, prohibi el uso pblico del
cataln, bailar sardanas... Esto radicalizar el movimiento nacionalista (Estat Catal de
Francesc Maci intent organizar la insurreccin armada) y ello cre grandes
dificultades a los dirigentes de la Lliga Regionalista que se haban manifestado
comprensivos con las intenciones del dictador.
La dictadura resolvi militarmente la cuestin del Rif gracias a la colaboracin con el
ejrcito francs. El xito del desembarco de Alhucemas (1925) permiti el control de
todo el territorio del protectorado hacia el verano de 1927.
Estas operaciones consolidaron la fuerza y la influencia de los cuerpos militares
establecidos en el Rif (legin, regulares...) y de sus generales ("los africanistas").

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3.2. La poltica econmica: la dictadura acentu algunas de las tendencias bsicas del
capitalismo del primer tercio del s. XX:
a/ nacionalismo econmico.
b/ prcticas monopolistas.
c/ concentracin financiera.
d/ intervencionismo del Estado.
d/ La dictadura inici una serie de acciones encaminadas a mejorar la infraestructura del
pas: construccin de carreteras, ampliacin de la red de ferrocarriles y un plan
hidrulico que comportaba tanto el aumento del regado como de la electrificacin
(Lorenzo Pardo ide la creacin de las confederaciones hidrulicas).
La instruccin pblica recibi un gran impulso: ms centros, mejores salarios,
descendi el analfabetismo, aunque limit la libertad de ctedra.
a/ El nacionalismo econmico se vio reforzado con la creacin del monopolio estatal de
importacin, refinado y distribucin de petrleo (CAMPSA), que antes estaba en manos
de compaas europeas.
b/ Se concedieron amplios monopolios: tabaco, telfono... y se continu con la
tradicional poltica proteccionista.
c/ Con el nuevo rgimen se acentu el poder de la oligarqua financiera. Los grandes
bancos continuaron su expansin.
Los aos de la dictadura fueron, en conjunto, aos de crecimiento econmico: coyuntura
internacional (felices aos 20) y la creacin de puestos de trabajo que gener la poltica
de obras pblicas. Pero, como contrapartida, la poltica de obras pblicas agudiz la
crisis secular de la Hacienda, la multiplicacin de las deudas y la bajada brusca de la
cotizacin de la peseta. Por otro lado, el bajo poder adquisitivo de los agricultores (no se
afronta una reforma agraria) perjudicaba a la industria algodonera que haba perdido los
mercados exteriores de los aos de la guerra mundial.
La llegada de la gran depresin (1929) con la cada del comercio exterior, inflacin,
aumento del paro demostr que los xitos de la poltica econmica de la dictadura
haban sido slo coyunturales. Pasada la euforia econmica gran parte de las
organizaciones patronales y el mismo ejrcito dejaron de dar apoyo al rgimen. Falto de
este apoyo el dictador dimiti el 28 de enero de 1930.