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VOZ dOCENTE
Cochabamba - Bolivia 01 de Abril del 2014
N 7
La Federacin Departamental de Trabajadores de Educacin Urbana de Cochabamba cita a todos los directores de unidades educativas de la ciudad y las provincias a una reunin que se realizar el da jueves 3 de abril, a horas 15.00, en el
local de la Federacin. La reunin analizar las complicaciones que se estn generando a partir de la aplicacin del nuevo Plan de Estudios y, al mismo tiempo,
deliberar sobre la necesidad de organizarse en una asociacin del sector con la
finalidad de tener un interlocutor vlido frente a las autoridades.
Se recomienda puntual asistencia.
1
Reproducimos, a continuacin, la denuncia que han hecho, de manera conjunta, las federaciones de La Paz, Cochabamba, Oruro, Potos y Sucre:
Al magisterio nacional, a los trabajadores en general y a la opinin pblica:
Es de conocimiento nacional que las Federaciones de Trabajadores de Educacin Urbana de La Paz, Cochabamba y
Oruro han librado un duro debate, desde el seno de las bases, en torno a la naturaleza retrgrada, anticientfica, anti
educativa y anti docente de la Ley 070 (reforma educativa
Siani Prez) y su malla curricular y, ltimamente, se
han incorporado de manera radical las federaciones de Sucre y Potos que en sendas asambleas masivas han decidido
no acatar la aplicacin del plan de estudios hecho pblico
por el Ministerio de Educacin a principio del ao.
Esta posicin respecto a la actual reforma educativa de
las cinco federaciones citadas es comn a las bases del
magisterio nacional porque, al iniciar su aplicacin, estn
sintiendo en carne propia las consecuencias nefastas para
la educacin y los derechos profesionales y sindicales del
magisterio. Estos sectores del magisterio nacional, incluidos
los maestros rurales, no logran manifestarse abiertamente
porque se encuentran mediatizados por dirigentes serviles
al oficialismo.
El gobierno, lejos de abrir un debate saludable donde pueda demostrar la viabilidad de la aplicacin de su reforma
ha decidido cortar en seco las actitudes de rebelin en las
bases, recurre a la maniobra acostumbrada de dividir y
asaltar a las organizaciones sindicales. En este sentido, dispone la suspensin de los cursos del PROFOCOM en Sucre
y Potos para generar malestar en los sectores que asisten
a este programa con la esperanza de adquirir el ttulo de
licenciado. Inmediatamente, elementos descalificados del
oficialismo (militantes del MAS y del mal llamado Partido
Comunista) se dan a la tarea de dividir a las bases, propiciar
el paralelismo sindical pretendiendo fungir como dirigentes del sector y terminar asaltando las federaciones legal
y democrticamente constituidas. De este modo, pretende
Los maestros cuando se sienten afectados en sus derechos, por desesperacin, tienden a estrellarse contra
su director de la unidad o el Director
Distrital. No comprenden que ellos
tambin son vctimas de ese opresor
annimo llamado SICEP, directamente
controlado por el Ministerio de Educacin.
Es hora de comprender que a nivel de
la unidad educativa y a nivel local no se
va a lograr resolver los problemas. Es
preciso echar por tierra todo el sistema que ha construido pacientemente
este gobierno en el camino de la aplicacin de su reforma anti educativa y
anti docente. Este trabajo slo se puede cumplir si logramos una movilizacin nacional.
Los colegas de La Paz, Sucre, Potos
y Oruro ya han emprendido sus mo-
ciencias naturales?
Las horas segn sta carga horaria suman a 88 que
debe trabajar el maestro, lo lamentable es que los planificadores de la reforma no tienen idea del desarrollo
curricular en el aula. Ya antes se tena dificultades en
la enseanza de las materias instrumentales en esas
88 horas, cmo se va a encajar ahora en ese limitado
tiempo las lenguas maternas, ingls, artes plsticas y
computacin?
El famoso SISFUND ha sido reemplazado por el SICEP (Sistema de Informacin Comunitaria Productiva). Se
trata de un sistema informtico que
centraliza todos los datos (cantidad de
alumnos matriculados por cursos, la
edad y sexo de los alumnos, cantidad
de maestros, qu calidad profesional
tienen, sus categoras, sus horas de
acmulo, etc.) de las unidades educativas del pas. Se trata de una radiografa
completa de cada una de las unidades
educativas de tal modo que, desde La
Paz, monitorearn la fusin de cursos segn el nmero de alumnos, la
optimizacin de tems en el personal
docente, administrativo y de servicio;
dispondrn el traslado de maestros de
una unidad a otra; controlarn la aplicacin del nuevo plan de estudios, la
aplicacin del nuevo horario y de los
Se ha dicho por parte del gobierno, a nombre de la no discriminacin, que la nueva ley educativa no dejara ningn
vaco en la aplicacin a todo nivel, sobre todo en los subsistemas ms olvidados histricamente, la educacin para
jvenes y adultos y la educacin especial. Si bien se ha
entregado parcialmente la documentacin para estos dos
sectores, un anlisis minucioso de los mismos, nos dan una
idea clara de lo que ser de lo que ser la reforma en estos
sectores.
La improvisacin, la incoherencia (a tal punto de rayar en la
vulgaridad), son constantes en los documentos entregados
para EPJA. En el currculo base por ejemplo, se delimita los
tems para EPJA hasta slo 80 horas pero los mdulos que
se presentan como mensuales figuran con 100 horas, y es
que slo en la lgica de esta gente puede entrar esa idea
de cumplir cien horas con tems de ochenta y la confusin
va ms all, ni los facilitadores del PROFOCON, ni los tcnicos encargados de alternativa, tienen la idea clara sobre la
implementacin de los mdulos, cul el cambio sustancial
en la prctica educativa? Los eventos convocados por el gobierno se ocupan de recitar los lugares comunes, pero no
dar una explicacin concreta de su ley.
El problema se profundiza a la hora de pensar que se implementar el bachillerato tcnico humanstico tambin en
alternativa. Esto significa que habr necesidad de aumentar
la carga horaria para las materias tcnicas. En qu tiempo?
Tomando en cuenta que los participantes son obreros, con
el tiempo limitadsimo, no se podr aumentar horas en la
noche. De esta manera los planificadores de la aplicacin
del nuevo plan de estudios no conocen nada de la realidad
de la educacin del sector.
GRADOS
1
2
20
16
20
16
20
16
16
112
48
Literatura
16
12
12
40
Filosofa
12
12
32
Matemtica
Lenguaje
20
16
Psicologa
Ciencias Naturales
Fsica
12
12
TOTAL
24
24
Qumica
Estudios Sociales
12
12
20
16
12
12
12
12
96
24
12
12
24
20
64
Historia
12
12
24
Geografa
12
12
24
Educacin Cvica
16
Idiomas Ingls
8
Francs/Quechua 8
8
8
8
8
48
24
Educacin fsica
Educacin musical
Artes plsticas
Religin y Moral
Tcnica vocacional
8
8
8
8
16
8
8
8
8
16
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
48
48
48
48
32
124
124
136
136
148
148
816
Entretanto, la nueva carga horaria para las reas humansticas, presentada por el Ministerio de Educacin, quedara as (en
esta tabla no se incluye las horas de formacin tcnica):
CAMPOS
REAS
1
VIDA, TIERRA CIENCIAS NATURA- Biologa-Geografa
12
Y TERRITORIO LES
Fsica Qumica
COMUNIDAD Comunicacin
y Lenguas castellana y 24
Y SOCIEDAD
lenguajes
originaria
Lengua extranjera
8
Ciencias Sociales
12
Educacin fsica y deportes
8
Educacin musical
8
Artes plsticas y visuales
8
Cosmos y pen- Cosmovisiones, filosofa y psicologa
8
samiento
Valores, espiritualidad y religiones
8
CIENCIA, TEC- Matemtica
20
NOLOGA
Y
PRODUCCIN
Total rea humanstica
116
4
2
12
3
24
4
24
5
12
6
12
TOTAL
96
24
24
16
12
12
112
8
12
8
8
8
8
8
20
8
20
8
8
8
8
8
20
8
20
8
8
8
8
8
20
8
32
8
8
8
8
8
16
8
32
8
8
8
8
8
16
48
128
48
48
48
48
48
112
116
148
140
132
132
784
TOTAL
48
16 12
12
40
Subtotal
88
Ingls
8
Francs / 8
Quechua
Subtotal
72
TOTAL
8
8
8
8
48
24
160
TOTAL
4 5 6
26 12 12
112
48
160
Evidentemente, la carga horaria TOTAL en ambos planes de estudio es la misma. Lo que vara aqu son tres cosas: 1) Desaparece la carga horaria separada y autnoma de la materia de Quechua, cuyas horas se fusionan al rea Comunicacin
y lenguajes. Est claro que esto implica el recorte de horas a aquellos docentes que dan clases tanto de ingls como de
quechua, cercenando las horas de esta ltima materia, que son 24 horas. 2) Se realiza una redistribucin de las horas de
lenguaje y literatura; lo que afectar de manera variada a los maestros segn su carga horaria. Por ejemplo, si un maestro
de Literatura tiene 80 hrs. en una Unidad Educativa, tendr que ajustarse a la nueva disposicin horaria, lo que podra
significar o, un leve incremento de 8 horas o una disminucin similar. Lo cierto es que esta nueva carga horaria deja un
amplio margen de maniobras y movidas, muchas veces poco transparentes, a Directores distritales y Directores de UEs.,
3) El incremento de 8 horas para primero y segundo, implica la especializacin de los docentes del antiguo tercer ciclo
(quienes se hacan cargo de lenguaje y ciencias, muchas veces) slo al rea de lenguaje, lo que modifica su carga horaria
necesariamente.
Ejemplo N2
Plan de Ley 070
Asignatura
Biologa-geografa
Fsica-qumica
TOTAL
Grados
1 2 3
16 16 16
12
4 5
16 16
12 12
6
16
12
144
TOTAL
96
48
4 5
24 12
6
12
TOTAL
96
12
12
24
12
12
24
TOTAL
144
De la misma forma que en nuestro anterior ejemplo la carga horaria total aqu no se ve afectada, no obstante, se notan
importantes modificaciones en la distribucin de las horas. Esta es una de las reas con mayor carga horaria de secundaria, por lo que, hasta la fecha, la distribucin de horas se ha efectuado entre, por lo menos, tres docentes (profesor/a de
ciencias naturales; profesor de qumica y biologa, profesor de fsica), esto implicar, necesariamente, una compleja
modificacin de las horas asignadas a cada docente, por lo que, otra vez, las Direcciones Distritales y de Unidad Educativa
tienen un amplio margen para realizar arbitrariedades como recortes o traslado de docentes.
3. La implementacin de la educacin tcnica
De acuerdo al Plan de Estudios, la educacin tcnica tendra la siguiente asignacin de horas:
Campo
AREAS
1
Ciencia, tec- Tcnica tec- General
16
nologa
y nolgica
Especializada 0
produccin
Total reas tecnolgicas
16
2
16
0
3
32
0
4
32
0
5
0
48
6
0
48
Total
96
96
16
32
32
48
48
192
Tal cual est en este documento, las 192 horas de educacin tcnica tecnolgica deberan proceder a incrementarse a los techos presupuestarios de las Unidades Educativas
que tienen el nivel secundario. Por lo tanto, los docentes
encargados de la formacin tcnica general y especializada
tuviesen que ser asignados con tems de nueva creacin.
Independientemente de que el gobierno pueda (o no) aumentar el presupuesto educativo para estos tems, la implementacin de este Plan de Estudios ofrece nuevas interrogantes.
En primer lugar, est el hecho de la situacin profesional
de los docentes tcnicos; sern docentes normalistas o
profesionales libres? En el caso de que sean profesionales
libres Entrarn dentro del escalafn del magisterio o sern
acogidas por una nueva normativa creada por el Ministerio
de Educacin? La respuesta a estas cuestiones es fundamental para el Magisterio organizado. Ya se ha hecho una
costumbre el ataque de los distintos gobiernos, y tambin
de este, a conquistas como el escalafn. Si los entes sindicales no tienen la capacidad de alerta y respuesta inmediata
a las medidas del gobierno, se corre el peligro de permitir
que una brecha de polticas de destruccin de conquistas,
debilitamiento de los sindicatos, etc., se abra con esta aplicacin de la malla curricular y su plan de estudios.
4. Consecuencias pedaggicas del nuevo plan de estudio:
una superacin de la separacin de materias y un nuevo
enfoque integral?
En la justificacin terica del nuevo Plan de estudios de
puede notar el esfuerzo que hace el documento por mostrar diferencias entre el enfoque del antiguo currculo y el
nuevo. Parte de una crtica a el carcter disciplinar y fragmentario del currculo basado en materias, cuyos contenidos son tratados como verdades acabadas basndose
en una metodologa del dictado y la prctica de la memorizacin, constituyndose cada materia como un fin en
s misma.
Entretanto, el enfoque del nuevo currculo reestructura el
Plan de estudios y reorganiza la carga horaria como medios
para lograr integralidad e interrelacin de las reas de saberes y conocimientos. Es decir, el planteamiento del nuevo currculo pretende resolver por medio de movimientos
de horas y en el papel, un problema que es parte de la raz
misma de la crisis educativa.
Evidentemente, el carcter fragmentario que asume cada
una de las asignaturas en la actual educacin no es tanto
expresin del Plan de estudios como de la concepcin misma que se tiene sobre la educacin. Cul es el objetivo de
la educacin? Formar autmatas que repiten contenidos
y adquieren supuestas habilidades para servir de mano de
obra del aparato productivo? O ms bien, formar seres humanos que desarrollen el conjunto de sus potencialidades
de manera integral y multilateral. Para lograr este ltimo
objetivo, se requiere una educacin que abandone la arcaica separacin entre teora y prctica, que facilite la incorporacin de la escuela en los procesos productivos reales de
la sociedad y se convierta en un centro de investigaciones
cientficas para resolver los problemas y las necesidades del
pas.
Para un tipo de educacin basada en el remedo de la produccin (llamando productivo a un peridico mural o en
el mejor de los casos implementando algunos laboratorios
y talleres dentro de la escuela) como es el tipo de educacin que expresa la Ley Siani-Prez, es imposible superar, ms all de las declaraciones en un papel que lo aguanta todo, la formacin parcelada y unilateral.
Sucre
SE DESTAPA CORRUPCIN EN LA DIRECCIN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIN
La jubilacin de los maestros con categora al mrito con 25 a 35 aos de servicio llegar a:
MAESTROS CON CATEGORA AL MRITO
NMERO
HORAS
TOTAL GANADO
RENTA CON
RENTA CON
RENTA CON
72 horas
80 horas
88 horas
96 horas
104 horas
Director
Bs. 3354
Bs. 3726
Bs. 4099
Bs. 4471
Bs.4844
Bs. 5702
25 AOS
Bs. 2180
Bs. 2290
Bs. 2290
Bs. 2290
Bs. 2290
Bs. 2290
30 AOS
Bs. 2347
Bs. 2608
Bs. 2700
Bs. 2700
Bs. 2700
Bs. 2700
35 AOS
Bs. 2347
Bs. 2608
Bs. 2869
Bs. 3130
Bs. 3200
Bs. 3200
A las rentas anteriores se debe sumar Bs. 200, cuando cumpla 60 aos, por concepto de la renta dignidad.
El personal administrativo y de servicios recibir las siguientes rentas:
SECRETARIAS - REGENTES - AUXILIARES -PORTEROS
CATEGORA
TOTAL
RENTA CON RENTA CON RENTA CON
GANADO
25 AOS
30 AOS
35 AOS
Segunda
Bs. 2100
Bs. 1365
Bs. 1470
Bs. 1470
Primera
Bs. 2400
Bs. 1560
Bs. 1680
Bs. 1680
Cero
Bs. 2700
Bs. 1755
Bs. 1890
Bs. 1890
Tambin se debe sumar Bs. 200, cuando cumpla 60 aos, por la renta dignidad.
Si los sueldos que hoy percibimos como trabajadores activos no logra cubrir las necesidades bsicas de nuestra familia,
cuando nos jubilemos con una renta que apenas llegar a un 70, 60, 50, 40% de lo que actualmente ganamos, nuestra situacin ser peor y estaremos condenados a morir en la miseria.
Solo para los dirigentes oficialistas y oportunistas de la C.O.B. y de la C.T.E.U.B el gobierno de Evo Morales es anti imperialista y revolucionario.
Todos los trabajadores y maestros debemos imponer con una lucha nacional y unitaria una jubilacin financiada por el empresario y el Estado con una renta igual al 100% de lo que actualmente ganamos, para este objetivo corresponde articular
una lucha desde las bases.
Los dirigentes de la Confederacin que manejan discrecionalmente a los miembros de Consejo Nacional
de Disciplina Sindical se han convertido en la polica
poltica del gobierno y operan al interior de nuestras
organizaciones sindicales persiguiendo, dividiendo y
sancionando a todo aquel que se opone a la impostura
del proceso de cambio.
De este modo, el Consejo Nacional de Disciplina Sindical contina y acelera los procesos sindicales contra los
dirigentes de las Federaciones Pacea y cochabambina.
Cules los delitos? Mantener la independencia poltica
y sindical frente a la poltica derechista del MAS y poner la organizacin sindical al servicio de las bases para
defender sus conquistas econmicas, sociales y profesionales.
El gobierno no tolera la independencia sindical, pretende transformar a los sindicatos en sus instrumentos.
Utiliza a los dirigentes nacionales como policas para
controlar el pensamiento y la accin de las bases.
El cumplimiento de la Resolucin Ministerial 01/2014 significa una severa flexibilizacin laboral en educacin y
significa:
1. Mayor trabajo y responsabilidades para el maestro, sin incremento salarial. Con esta resolucin se le responsabiliza desde el proceso de inscripciones, llenado del RUDE, libretas, centralizadores financiados con sus
magros salarios. Adems se le exige un montn de informes y papeleos como los planes anuales, bimestrales,
de clase y el llenado de cartillas de cada uno de los alumnos, que en los hechos significa repetir una y otra vez
la misma planificacin que no incide en un cambio cualitativo de la educacin.
2. Al maestro se le hace responsable de la preparacin de equipos para la participacin en los juegos y olimpiadas plurinacionales. Sobre este trabajo gratuito, se debe tolerar la arbitrariedad de las Juntas Escolares que
piden el cambio del profesor porque no se gan medallas o ttulos.
3. Al maestro se le obliga a trabajar de manera antipedaggica con 35 alumnos en el nivel inicial y 40 alumnos en primaria y secundaria.
4. Se instruye que, aquellas Unidades Educativas y cursos que no cumplan con los parmetros establecidos
en el RAFUE, deben ser fusionados y reordenados, es decir, cerrados.
5. En una poblacin estudiantil que sufre las consecuencias de la crisis (miseria, desocupacin, bajos salarios,
desnutricin, descomposicin familiar, etc,) antipedaggicamente se establece que el periodo pedaggico
debe ser 40 minutos en inicial y 45 en primaria y secundaria.
6. Se recarga el trabajo y responsabilidad al maestro de aula cuando incorpora alumnos con discapacidad
hasta 3 por curso.
7. Al maestro se lo convierte en vctima del abuso de autoridades y juntas escolares con amenaza de procesos
por todo y por nada.
8. En los Institutos Tcnicos superiores se declara la carrera del maestro en profesin libre, porque en esos
institutos slo pueden trabajar profesionales egresados de las universidades con ttulo de licenciatura o ingeniero.
Como se ve la RM 01/2014 es la materializacin de la poltica anti educativa, anti docente dentro del marco
de la poltica neoliberal. El hermano Evo materializa todo lo que Snchez de Lozada no pudo hacer con la
ayuda de algunos traidores del magisterio.