Proyecto de Reforma Constitucional

Texto completo del Proyecto de
Reforma Constitucional presentado

por el presidente de la Repblica
Hugo Chvez
CC
Globovisin
16/08/2007 09:57:05 a.m.
Artculo 11, Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e insular,
lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las
comprendidas dentro de las lneas de base rectas que ha adoptado o adopte la
Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y
martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de
las especies migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles
que por causas naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes,
archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila,
isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de Margarita,
Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola, archipilago de Los
Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos
situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma
continental o dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la
plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos
exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que
determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y
en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los
trminos, extensin y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la
legislacin nacional,
Anteproyecto Reforma Constitucional
Artculo 11:
La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e insular,
lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las
comprendidas dentro de las lneas de base rectas que ha adoptado o adopte la
Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y
martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de
las especies migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles
que por causas naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes,
archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila,
isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas desituados o que
emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma continental o
dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la
plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos
exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que

determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y
en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los
trminos, extensin y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la
legislacin nacional.
El Presidente de la Repblica podr decretar Regiones Especiales Militares con fines
estratgicos y de defensa, en cualquier parte del territorio y dems espacios
geogrficos de la Repblica. Igualmente podr decretar autoridades especiales en
situaciones de contingencia, desastres naturales, etc.
Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide
en el de los estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de
los territorios federales. El territorio se organiza en municipios.
La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica, que garantice la
autonoma municipal y la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr
disponer la creacin de territorios federales en determinadas reas de los estados,
cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la
entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora
de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio
respectivo,
Artculo 16:
El territorio nacional se conforma a los fines poltico-territoriales y de acuerdo con
la nueva geometra del poder, por un Distrito Federal en el cual tendr su sede la
capital de la Repblica, por los estados, las regiones martimas, los territorios
federales, los municipios federales y los distritos insulares. La vigencia de los
territorios federales y de los municipios federales quedar supeditada a la
realizacin de un referndum aprobatorio en la entidad respectiva.
Los estados se organizan en municipios.
La unidad poltica primaria de la organizacin territorial nacional ser la ciudad,
entendida sta como todo asentamiento poblacional dentro del municipio, e
integrada por reas o extensiones geogrficas denominadas comunas. Las
comunas sern las clulas geo-humanas del territorio y estarn conformadas por
las comunidades, cada una de las cuales constituir el ncleo espacial bsico e
indivisible del Estado
Socialista
Venezolano, donde
los ciudadanos y las
ciudadanas comunes tendrn el poder para construir su propia geografa y su
propia historia.
A partir de la comunidad y la comuna, el Poder Popular desarrollar formas de
agregacin comunitaria poltico-territorial, las cuales sern reguladas en la Ley, y
que constituyan formas de Autogobierno y cualquier otra expresin de Democracia
Directa.
La ciudad comunal se constituye cuando en la totalidad de su permetro, se hayan
establecido las comunidades organizadas, las comunas y los auto gobiernos
comunales, estando sujeta su creacin a un referndum popular que convocar el
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros.
El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, previo acuerdo aprobado por

la mayora simple de los diputados y diputadas de la Asamblea Nacional, podr
crear mediante decreto, provincias federales, ciudades federales y distritos
funcionales, as como cualquier otra entidad que establezca la Ley.
Los distritos funcionales se crearn conforme a las caractersticas histricas, socioeconmicas y culturales del espacio geogrfico correspondiente, as como en base a
las potencialidades econmicas que, desde ellos, sea necesario desarrollar en
beneficio del pas.
La creacin de un distrito funcional implica la elaboracin y activacin de una Misin
Distrital con el respectivo Plan Estratgico-funcional a cargo del Gobierno Nacional,
con la participacin de los habitantes de dicho distrito funcional y en consulta
permanente con sus habitantes.
El distrito funcional podr ser conformado por uno o ms municipios o lotes
territoriales de estos, sin perjuicio del estado al cual pertenezcan.
La organizacin y funcionamiento de la ciudad federal se har de conformidad con
los que establezca la ley respectiva, e implica la activacin de una Misin Local con
su correspondiente plan estratgico de desarrollo.
En el territorio federal, el municipio federal y la ciudad federal, el Poder Nacional
designar las autoridades respectivas, por un lapso mximo que establecer la ley y
sujeto a mandatos revocables.
Las provincias federales se conformarn como unidades de agregacin y
coordinacin de polticas territoriales, sociales y econmicas a escala regional,
siempre en funcin de los planes estratgicos nacionales y el enfoque estratgico
internacional del Estado venezolano.
Las provincias federales se constituirn pudiendo agregar indistintamente estados y
municipios, sin que estos sean menoscabados en las atribuciones que esta
Constitucin les confiere.
La Organizacin poltico-territorial de la Repblica se regir por una ley orgnica.
La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del
Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros
lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad poltico-territorial de la ciudad de Caracas
que integre en un sistema de Gobierno municipal a dos niveles, los municipios del
Distrito Capital y los correspondientes del estado Miranda. Dicha ley establecer su
organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el
desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso la ley garantizar el
carcter democrtico y participativo de su gobierno,
Artculo 18:
La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del
Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del referido Poder Nacional en

otros lugares de la Repblica.
El Estado Venezolano desarrollar una poltica integral, para articular un sistema
nacional de ciudades, estructurando lgica y razonablemente las relaciones entre
las ciudades y sus territorios asociados y uniendo y sustentando las escalas locales
y regionales en la visin sistmica del pas.
A tales efectos, el Estado enfrentar toda accin especulativa respecto a la renta de
la tierra, los desequilibrios econmicos, las asimetras en la dotacin de servicios e
infraestructura, as como sobre las condiciones de accesibilidad, fsicas y
econmicas, de cada uno de los componentes del citado Sistema Nacional de
Ciudades.
Todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, sin discriminacin de gnero, edad,
etnia, orientacin poltica y religiosa o condicin social, disfrutarn y sern titulares
del Derecho a la Ciudad, y ese derecho debe entenderse como el beneficio
equitativo que perciba, cada uno de los habitantes, conforme al rol estratgico que
la ciudad articula, tanto en el contexto urbano regional como en el Sistema
Nacional de Ciudades.
Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas, la
cual ser llamada la Cuna de Bolvar y Reina del Guaraira Repano.
El Poder Nacional por intermedio del Poder Ejecutivo y con la colaboracin y
participacin de todos los entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, as
como del Poder Popular, sus comunidades, comuna, consejos comunales y dems
organizaciones sociales, dispondr todo lo necesario para el reordenamiento
urbano, reestructuracin vial, recuperacin ambiental, logros de niveles ptimos de
seguridad personal y pblica, fortalecimiento integral de los barrios, urbanizaciones,
sistemas de salud, educacin, deporte, diversiones y cultura, recuperacin total de
su casco y sitios histricos, construccin de un sistema de pequeas y medianas
ciudades satlites a lo largo de sus ejes territoriales de expansin y, en general,
lograr la mayor suma de humanizacin posible en la Cuna de Bolvar y Reina del
Guaraira Repano.
Estas disposiciones sern aplicables a todo el Sistema Nacional de Ciudades y a sus
componentes regionales.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines
polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y
direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de
eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la
participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las
asociaciones con fines polticos y con fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de
las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la
pulcritud en el origen y manejo de las mismas. Asimismo regular las campaas
polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su
democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando
candidatos y candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las
campaas electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones
con fines polticos no podrn contratar con entidades del sector pblico,
Artculo 67:
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines
polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, sus candidatos o
candidatas a cargos de eleccin popular sern
seleccionados o seleccionadas en
elecciones internas con la participacin de los integrantes de las respectivas
asociaciones.
El Estado podr financiar las actividades electorales.
La ley establecer los mecanismos para el financiamiento, el uso de los espacios
pblicos y accesos a los medios de comunicacin social en las campaas
electorales, por parte de las referidas asociaciones con fines polticos.
Igualmente, la ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones
privadas de las asociaciones con fines polticos, as como los mecanismos de
control, que aseguren la pulcritud en el origen y manejo de las citadas
contribuciones. Regular tambin la duracin, lmites y gastos de la propaganda
poltica y las campaas electorales propendiendo a su democratizacin.
Se prohbe el financiamiento a las asociaciones con fines polticos o de quienes
participen en procesos electorales por iniciativa propia con fondos o recursos
provenientes de gobiernos o entidades pblicas o privadas del extranjero.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales convocados por el
Consejo Nacional Electoral, postulando candidatos o candidatas.
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta
popular, la revocacin del mandato, las iniciativas legislativas, constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en
todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la
empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la
mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo,
Artculo 70:
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo, en ejercicio directo de su
soberana y para la construccin del socialismo: la eleccin de cargos pblicos, el
referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas legislativas,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto, la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas, siendo las decisiones de esta ltima de carcter vinculante, los
consejos del Poder Popular (consejos comunales, consejos obreros, consejos
estudiantiles, consejos campesinos, entre otros), la gestin democrtica de los
trabajadores y trabajadoras de cualquier empresa de propiedad social directa o
indirecta,
la
autogestin
comunal,
las
organizaciones
financieras
y
microfinancieras comunales, las cooperativas de propiedad comunal, las cajas

de ahorro comunales, las redes de productores libres asociados, el trabajo
voluntario, las empresas comunitarias y dems formas asociativas constituidas para
desarrollar los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad socialista.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar
la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda
obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y
le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el
empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo
no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones
de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar
medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas
condiciones,
Artculo 87:
Toda persona en edad de laborar tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El
Estado desarrollar polticas que generen ocupacin productiva y adoptar las
medidas sociales necesarias para que toda persona pueda lograr una existencia
digna, decorosa y provechosa para s y para la sociedad.
El Estado garantizar que en todos los centros laborales se cumplan las condiciones
de seguridad, higiene, ambiente y relaciones sociales acordes con la dignidad
humana y crear instituciones que permitan el control y supervisin del
cumplimiento de estas condiciones de trabajo.
En aplicacin de los principios de corresponsabilidad y solidaridad el patrono o
patrona adoptar todas las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas
condiciones.
El trabajo est sometido al rgimen establecido en esta Constitucin y leyes de la
Repblica.
A los fines de garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes, como taxistas, transportistas, comerciantes,
artesanos, profesionales y todo aquel que ejerza por cuenta propia cualquier
actividad productiva para el sustento de s mismo y de su familia, la ley crear y
desarrollar todo lo concerniente a un Fondo de estabilidad social para
trabajadores y trabajadoras por cuenta propia, para que con el aporte del Estado y
del trabajador, pueda ste ltimo gozar de los derechos laborales fundamentales
tales como jubilaciones, pensiones, vacaciones, reposos, prenatal, postnatal y otros
que establezcan las leyes.
La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y
cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo
nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn
patrono podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas

extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo
dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo
conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo
fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas,
Artculo 90:
A objeto que los trabajadores y trabajadoras dispongan de tiempo suficiente para el
desarrollo integral de su persona, la jornada de trabajo diurna no exceder de seis
horas diarias ni de treinta y seis horas semanales y la nocturna no exceder de seis
horas diarias ni de treinta y cuatro semanales. Ningn patrono o patrona podr
obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas o tiempo extraordinario.
Asimismo, deber programar y organizar los mecanismos para la mejor utilizacin
del tiempo libre en beneficio de la educacin, formacin integral, desarrollo
humano, fsico, espiritual, moral, cultural y tcnico de los trabajadores y
trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.
Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin
especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de
igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y estmulos para las
personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o
financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura
venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
culturales su incorporacin al sistema de Seguridad Social que les permita una vida
digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de conformidad con
la ley,
Artculo 100:
La Republica Bolivariana de Venezuela es el producto histrico de la confluencia de
varias culturas, por ello el Estado reconoce la diversidad de sus expresiones y
valora las races indgenas, europeas y afrodescendientes que dieron origen a
nuestra Gran Nacin suramericana. Las culturas populares, la de los pueblos
indgenas y de los afrodescendientes, constitutivas de la venezolanidad, gozan de
atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el
principio de igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y estmulos para
las personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o
financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura
venezolana en el exterior.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras culturales su incorporacin
al sistema de Seguridad Social que les permita una vida digna, reconociendo las
particularidades del quehacer cultural, de conformidad con la ley.
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su
preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que
establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad,

proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado promover la iniciativa
privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la
produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la
libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para
dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el
desarrollo integral del pas,
Artculo 112:
El Estado promover el desarrollo de un modelo econmico productivo, intermedio,
diversificado e independiente, fundado en los valores humansticos de la
cooperacin y la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales,
que garantice la satisfaccin de las necesidades sociales y materiales del pueblo, la
mayor suma de estabilidad poltica y social y la mayor suma de felicidad posible.
Asimismo, fomentar y desarrollar distintas formas de empresas y unidades
econmicas de propiedad social, tanto directa o comunal como indirecta o estatal,
as como empresas y unidades econmicas de produccin y/o distribucin social,
pudiendo ser stas de propiedad mixtas entre el Estado, el sector privado y el Poder
Comunal, creando las mejores condiciones para la construccin colectiva y
cooperativa de una Economa Socialista.
No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios fundamentales
de esta Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las
particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que
conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aqullos
o aqullas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la
realidad. Tambin es contraria a dichos principios el abuso de la posicin de dominio
que un o una particular, un conjunto de ellos o de ellas o una empresa o conjunto
de empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o
de servicios, con independencia de la causa determinante de tal posicin de
dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos los
casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para
evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de
dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del
pblico consumidor, de los productores y productoras, y el aseguramiento de
condiciones efectivas de competencia en la economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de la
prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado
podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la
existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico.
Artculo 113:
Se prohben los monopolios. Se declaran contrarios a los principios fundamentales
de esta Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las
particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio, o que
conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos
o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la
realidad. Tambin es contrario a dichos principios, el abuso de la posicin de
dominio que un o una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una empresa o
conjunto de empresas adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de
bienes o de servicios, as como cuando se trate de una demanda concentrada. En
todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren
necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de
la posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la
proteccin del pblico consumidor, de los productores y productoras y el
aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economa. En
general no se permitirn actividades, acuerdos, prcticas, conductas y omisiones de
los y las particulares que vulneren los mtodos y sistemas de produccin social y
colectiva con los cuales se afecte la propiedad social y colectiva o impidan o
dificulten la justa y equitativa concurrencia de bienes y servicios.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales o de cualquier otro bien del
dominio de la Nacin de carcter estratgico, o de la prestacin de servicios
pblicos vitales, el Estado podr reservarse la explotacin o ejecucin de los
mismos, directamente o mediante empresas de su propiedad, sin perjuicio de
establecer empresas de propiedad social directa, empresas mixtas y/o unidades de
produccin socialistas, que aseguren la soberana econmica y social, respeten el
control del Estado, y cumplan con las cargas sociales que se le impongan, todo ello
conforme a los trminos que desarrollen las leyes respectivas de cada sector de la
economa. En los dems casos de explotacin de bienes de la Nacin, o de
prestacin de servicios pblicos, el Estado, mediante ley, seleccionar el mecanismo
o sistema de produccin y ejecucin de los mismos, pudiendo otorgar concesiones
por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o
contrapartidas adecuadas al inters pblico, y el establecimiento de cargas sociales
directas en los beneficios.
Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce,
disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de
utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters
social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser
declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes,
Artculo 115:
Se reconocen y garantizan las diferentes formas de propiedad. La propiedad
pblica es aquella que pertenece a los entes del Estado; la propiedad social es
aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y las futuras generaciones, y podr
ser de dos tipos: la propiedad social indirecta, cuando es ejercida por el Estado a
nombre de la comunidad, y la propiedad social directa, cuando el Estado la asigna,
bajo distintas formas y en mbitos territoriales demarcados, a una o varias
comunidades, a una o varias comunas, constituyndose as en propiedad comunal,
o a una o varias ciudades, constituyndose as en propiedad ciudadana; la
propiedad colectiva es la perteneciente a grupos sociales o personas, para su
aprovechamiento, uso o goce en comn, pudiendo ser de origen social o de origen
privado; la propiedad mixta es la conformada entre el sector pblico, el sector
social, el sector colectivo y el sector privado, en distintas combinaciones, para el
aprovechamiento de recursos o ejecucin de actividades, siempre sometida al
respeto absoluto de la soberana econmica y social de la Nacin; y la propiedad
privada es aquella que pertenece a personas naturales o jurdicas y que se reconoce
sobre bienes de uso y consumo, y medios de produccin legtimamente adquiridos.
Toda propiedad, estar sometida a las contribuciones, cargas, restricciones y
obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general.
Por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago
oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier
clase de bienes, sin perjuicio de la facultad de los rganos del Estado, de ocupar
previamente, durante el proceso judicial, los bienes objeto de expropiacin,

conforme a los requisitos establecidos en la ley.
El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder
Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los
rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los
fines del Estado.,
Artculo 136:
El Poder Pblico se distribuye territorialmente en la siguiente forma: el Poder
Popular, el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional.
Con relacin al contenido de las funciones que ejerce, el Poder Pblico se organiza
en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
El pueblo es el depositario de la soberana y la ejerce directamente a travs del
Poder Popular. Este no nace del sufragio ni de eleccin alguna, sino que nace de la
condicin de los grupos humanos organizados como base de la poblacin.
El Poder Popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el
autogobierno de las ciudades, a travs de los consejos comunales, los consejos
obreros, los consejos campesinos, los consejos estudiantiles y otros entes que
seale la ley.
La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho,
Artculo 141:
Las administraciones pblicas son las estructuras organizativas destinadas a servir
de instrumento a los poderes pblicos, para el ejercicio de sus funciones, y para la
prestacin de los servicios. Las categoras de administraciones pblicas son: las
administraciones pblicas burocrticas o tradicionales, que son las que atienden a
las estructuras previstas y reguladas en esta constitucin y las leyes; y las
misiones, constituidas por organizaciones de variada naturaleza, creadas para
atender a la satisfaccin de las ms sentidas y urgentes necesidades de la
poblacin, cuya prestacin exige de la aplicacin de sistemas excepcionales, e
incluso, experimentales, los cuales sern establecidos por el Poder Ejecutivo
mediante reglamentos organizativos y funcionales.
Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1.
La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2.
La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica,
la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio
nacional.
3.
La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de
carcter nacional.
4.
La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o
extranjeras.
5.
Los servicios de identificacin.
6.
La polica nacional.
7.
La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8.
La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9.
El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10.
La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias
federales.
11.
La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen
cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y
acuacin de moneda.
12.
La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los
impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el
capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas; de los
gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios; de los impuestos
que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas,
cigarrillos y dems manufacturas del tabaco; y de los dems impuestos, tasas y
rentas no atribuidas a los estados y municipios por esta Constitucin o por la ley.
13.
La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas
potestades tributarias; para definir principios, parmetros y limitaciones,
especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los
tributos estadales y municipales, as como para crear fondos especficos que
aseguren la solidaridad interterritorial.
14.
La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales
y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control correspo nda a los
municipios, de conformidad con esta Constitucin.
15.
El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas.
16.
El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de las
tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques,
suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas. El Ejecutivo Nacional no podr
otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido. La ley establecer un sistema
de asignaciones econmicas especiales en beneficio de los estados en cuyo
territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral, sin
perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio
de otros estados.
17.
El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18.
Los censos y estadsticas nacionales.
19.
El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos
tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin
sobre ordenacin urbanstica.
20.
Las obras pblicas de inters nacional.
21.
Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22.
El rgimen y organizacin del sistema de Seguridad Social.
23.
Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad,
vivienda, seguridad alimentara, ambiente, aguas, turismo y ordenacin del
territorio.
24.
Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25.
Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y
forestal.
26.
El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre, martimo,
fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su
infraestructura.
27.
El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28.
El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el
rgimen y la administracin del espectro electromagntico.
29.
El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,
electricidad, agua potable y gas.
30.
El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la
soberana en esos espacios.
31.
La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio Pblico
y de la Defensora del Pueblo.
32.
La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales;
la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho
internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad
pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e
industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y
poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por ellos; la del
trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de
notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos
y apuestas en general; la de organizacin y funcionamiento de los rganos del
Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la
relativa a todas las materias de la competencia nacional.
33.
Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico
Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.,
Artculo 156:
Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1.
La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2.
La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica,
la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio
nacional.
3.
La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de
carcter nacional.
4.
La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o
extranjeras.
5.
Los servicios de identificacin, el Registro Civil de Bienes y el Registro
Electoral.
6.
La polica nacional.
7.
La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8.
La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Bolivariana.
9.
El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10.
La ordenacin y gestin del territorio y el rgimen territorial del Distrito
Federal, los estados, los municipios, Dependencias Federales y dems entidades
regionales.
11.
La creacin, ordenacin y gestin de provincias federales, territorios
federales y comunales, ciudades federales y comunales.
12.
La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen
cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y
acuacin de moneda.
13.
La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los
impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el
capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas; de los
gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios; de los impuestos
que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas,
cigarrillos y dems manufacturas del tabaco; y de los dems impuestos, tasas y
rentas no atribuidas a los estados, municipios, por esta Constitucin o por la ley
nacional.
14.
La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas
potestades tributarias. Definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente
para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y
municipales, as como para crear fondos especficos que aseguren la solidaridad
interterritorial.
15.
La creacin, organizacin y recaudacin de impuestos territoriales o sobre
predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias.
16.
El rgimen del comercio exterior, as como la organizacin y rgimen de las
aduanas.
17.
El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos lquidos, slidos y
gaseosos, el rgimen de las tierras baldas y la conservacin, fomento y
aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas, salinas, ostrales y otras riquezas
naturales del pas. El rgimen y aprovechamiento de los minerales no metlicos
podr ser delegado a los estados. El Ejecutivo Nacional no podr otorgar
concesiones mineras por tiempo indefinido
18.
El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
19.
Los censos y estadsticas nacionales.
20.
El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos
tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin
sobre ordenacin urbanstica.
21.
Las obras pblicas de inters nacional.
22.
Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica, as
como las de control fiscal.
23.
El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
24.
Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad,
vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del
territorio.
25.
Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
26.
Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y
forestal.
27.
El rgimen de la navegacin y del transporte areo terrestre, martimo,
fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su
infraestructura, as como la conservacin, administracin y aprovechamiento de
autopistas y carreteras nacionales.
28.
El sistema de vialidad, telefricos y de ferrocarriles nacionales.
29.
El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el
rgimen, administracin y control del espectro electromagntico.
30.
El rgimen general de los servicios pblicos y, en especial, los servicios
domiciliarios de electricidad, telefona por cable, inalmbrica y satelital, televisin
por suscripcin, agua potable y gas.
31.
El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita la presencia de la venezolanidad, la identidad nacional, la defensa de la
integridad y la soberana en esos espacios.
32.
La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio
Pblico, de la Defensora del Pueblo y de la Contralora General de la Repblica.
33.
La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales;
la civil, mercantil, administrativa, ambiental, energtica; penal, penitenciaria, de
procedimientos y de derecho internacional privado y pblico; la de elecciones; la de
expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la econmica y financiera; la de
crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio
cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos
indgenas y territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad
sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de
bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de
organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems
rganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de
la competencia nacional.
34.
La gestin y administracin de los ramos de la economa nacional, as como
su eventual transferencia a sectores de economa de propiedad social, colectiva o
mixta.
35.
La promocin, organizacin y registro de los consejos del Poder Popular, as
como el apoyo tcnico y financiero para el desarrollo de proyectos socio-econmicos
de la economa social, de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias y fiscales.
36.
Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico
Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza, o que no est atribuido
expresamente a la competencia estadal o municipal.
Artculo 158, Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: La
descentralizacin como poltica nacional, debe profundizar la democracia, acercando
el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de
la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales,
Artculo 158:
El Estado promover como poltica nacional, la participacin protagnica del pueblo,
transfirindole poder y creando las mejores condiciones para la construccin de una
Democracia Socialista.
Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les
sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El
situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de
los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se
distribuir entre los estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta
por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restante
en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los estados destinarn a la inversin un mnimo del
cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los
municipios de cada estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una
participacin no menor del veinte por ciento del situado y de los dems ingresos
ordinarios del respectivo estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una
modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional del
situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado
constitucional y de la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por ley
nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los estados podrn
compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos
sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial. El
porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado
constitucional, no ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado,
para lo cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la
Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la capacidad de las administraciones
estadales para atender adecuadamente los servicios de su competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de
cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos
que se les asignen como participacin en los tributos nacionales, de conformidad

con la respectiva ley.
Artculo 167:
Son ingresos de los estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les
sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El
situado es una partida equivalente a un mnimo del veinticinco por ciento de los
ingresos ordinarios estimados en la ley de presupuesto anual, el cual se distribuir
entre los estados, el Distrito Federal, los territorios federales, los municipios
federales, las comunas y las comunidades, de acuerdo a lo establecido en la ley
orgnica del situado constitucional.
En cada ejercicio fiscal, los estados destinarn a la inversin un mnimo del
cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los
municipios de cada estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una
participacin no menor del veinticinco por ciento del situado y de los dems
ingresos ordinarios del respectivo estado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado
constitucional.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por ley
nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los estados podrn
compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos
sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial.
6. Cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de
aquellos que se les asigne como participacin en los tributos nacionales, de
conformidad con la respectiva ley.
Los municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional,
gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta
Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende:
1.
La eleccin de sus autoridades.
2.
La gestin de las materias de su competencia.
3.
La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn
incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la
gestin pblica y al control y
evaluacin de sus resultados, en forma
efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales
competentes, de conformidad con esta Constitucin y con la ley,
Artculo 168:
Los municipios gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los
lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende:
1.
La eleccin de sus autoridades.
2.
La gestin de las materias de su competencia.
3.
La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
En sus actuaciones el municipio estar obligado a incorporar, dentro del mbito de

sus competencias, la participacin ciudadana, a travs de los consejos del Poder
Popular y de los medios de produccin socialista.
La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los estados y los municipios
descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los
servicios que estos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
1.
La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda,
deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas
industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y
proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal
efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los
principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
2.
La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs
de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as
como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios
pblicos en su jurisdiccin.
3.
La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de
la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
4.
La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la
gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarios.
5.
La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo
a su permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin.
6.
La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias,
las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio
de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y
control de los servicios pblicos estadales y municipales.
7.
La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
Anteproyecto Reforma Constitucional:
Artculo 184:
Una ley nacional crear mecanismos para que el Poder Nacional, los estados y los
municipios descentralicen y transfieran a las comunidades organizadas, a los
consejos comunales, a las comunas y otros entes del Poder Popular, los servicios
que estos gestionen, promoviendo:
1.
La transferencia de servicios en materia de vivienda, deportes, cultura,
programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento
y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de
obras y prestacin de servicios pblicos.
2.
La participacin y asuncin por parte de las organizaciones comunales de la
gestin de las empresas pblicas municipales y/o estadales.
3.
La participacin en los procesos econmicos estimulando las distintas
expresiones de la economa social y el desarrollo endgeno sustentable, mediante
cooperativas, cajas de ahorro, empresas de propiedad social, colectiva y mixta,
mutuales y otras formas asociativas, que permitan la construccin de la economa

socialista.
4.
La participacin de los trabajadores y trabajadoras en la gestin de las
empresas pblicas.
5.
La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo
a su permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin.
6.
La transferencia a las organizaciones comunales de la administracin y
control de los servicios pblicos estadales y municipales, con fundamento en el
principio de corresponsabilidad en la gestin pblica.
7.
La participacin de las comunidades en actividades de recreacin, deporte,
esparcimiento, privilegiando actividades de la cultura popular y el folclor nacional.
La comunidad organizada tendr como mxima autoridad la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas del Poder Popular, quien en tal virtud designa y revoca a
los rganos del Poder Comunal en las comunidades, comunas y otros entes polticoterritoriales que se conformen en la ciudad, como la unidad poltica primaria del
territorio.
El consejo comunal constituye el rgano ejecutor de las decisiones de las asambleas
de ciudadanos y ciudadanas, articulando e integrando las diversas organizaciones
comunales y grupos sociales. Igualmente asumir la Justicia de paz y la prevencin
y proteccin vecinal. Por ley se crear un fondo destinado al financiamiento de los
proyectos de los consejos comunales. Todo lo relativo a la constitucin, integracin,
competencias y funcionamiento de los consejos comunales ser regulado mediante
la ley.
El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y
coordinacin
de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados
y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los gobernadores o
gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la
sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos ministros o ministras, tres
gobernadores o gobernadoras y tres alcaldes o alcaldesas. Del Consejo Federal de
Gobierno depender el Fondo de Compensacin Interterritorial, destinado al
financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo equilibrado de
las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas
de desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales, y a apoyar
especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y
comunidades de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con
base en los desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos
que se destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas de
inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos.
Artculo 185:
El Consejo Nacional de Gobierno es un rgano, no permanente, encargado de
evaluar los diversos proyectos comunales, locales, estadales y provinciales, para
articularlos al Plan de Desarrollo Integral de la Nacin, dar seguimiento a la
ejecucin de las propuestas aprobadas y realizar los ajustes convenientes a los
fines de garantizar el logro de sus objetivos.
Estar
presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, quien lo
convocar, e integrado por los vicepresidentes y vicepresidentas, los ministros y
ministras, los gobernadores y gobernadoras, alcaldes y alcaldesas.
El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los ministros o ministras y
dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley,
Artculo 225:
El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el 1er
Vicepresidente o 1era Vicepresidenta, los vicepresidentes o vicepresidentas, los
ministros o ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta
Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr designar el 1er Vicepresidente o
1era Vicepresidenta y el nmero de vicepresidentes o vicepresidentas que estime
necesario.
El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la Repblica
puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo
perodo,
Artculo 230:
El perodo presidencial es de siete aos. El Presidente o Presidenta de la Repblica
puede ser reelegido o reelegida de inmediato para un nuevo perodo.
Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva;
nombrar y remover los ministros o ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados,
convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer
la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales
a partir del grado de Coronel o Coronela o Capitn o Capitana de navo, y
nombrarlos o nombrarlas para los cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los
casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y
razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la
Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.
15.
Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada, al Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas
de las misiones diplomticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya
designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
17.
Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes
especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin
de la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros
organismos de la Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin
y funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los principios y lineamientos
sealados por la correspondiente ley orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las
atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y
las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los
sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o
ministros o ministras respectivos.
Artculo 236:
Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir las acciones de Estado y de Gobierno y coordinar las relaciones con los
otros Poderes Pblicos Nacionales en su carcter de Jefe de Estado.
3. Crear las provincias federales, territorios federales y/o ciudades federales segn
lo establecido en esta constitucin y designar sus autoridades, segn la ley.
4. Nombrar y remover al 1er Vicepresidente o 1era Vicepresidenta, nombrar y
remover a vicepresidentes o vicepresidentas, nombrar y remover los ministros o
ministras.
5. Dirigir las relaciones exteriores, la poltica internacional de la Repblica y
celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales.
6. Comandar la Fuerza Armada Bolivariana en su carcter de Comandante en Jefe,
ejerciendo la Suprema Autoridad Jerrquica en todos sus cuerpos, componentes y
unidades, determinando su contingente.
7. Promover a sus oficiales en todos los grados y jerarquas y designarlos o
designarlas para los cargos correspondientes.
8. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los
casos previstos en esta Constitucin.
9. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
10. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
11. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y
razn.
12. Administrar la Hacienda Pblica Nacional, as como el establecimiento y
regulacin de la poltica monetaria.
13. Negociar los emprstitos nacionales.
14. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional o de la Comisin Delegada.
15. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.
16. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin

Delegada, al Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas
de las misiones diplomticas permanentes.
17. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya
designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
18. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes
especiales.
19. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin.
20. Conceder indultos.
21. Fijar el nmero, organizacin y competencia de las vicepresidencias, ministerios
y otros organismos de la Administracin Pblica Nacional, as como tambin la
organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los principios y
lineamientos sealados por la correspondiente ley orgnica.
22. Disolver la Asamblea Nacional de acuerdo con lo establecido en esta
Constitucin.
23. Ejercer la iniciativa constitucional y constituyente.
24. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
25. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
26. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las
atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y
las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los
sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o
ministros o ministras respectivos.
El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y de la
Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de
inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la
Repblica reconozca de especial trascendencia y requieran de su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones,
Artculo 251:
El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta y asesoramiento del Estado
y Gobierno Nacional. Ejercer sus atribuciones con autonoma funcional. Sus
opiniones o dictmenes no tendrn carcter vinculante.
Son de su competencia: 1. Emitir opinin sobre el objeto de la consulta.
2. Velar por la observancia de la Constitucin y el ordenamiento jurdico.
3. Emitir dictmenes sobre los asuntos que se sometan a su consideracin y 4.
Recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos de especial
trascendencia.
La ley orgnica respectiva podr determinar otras funciones y/u otras
competencias.
El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas designadas por el
Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una representante designado o
designada por la Asamblea Nacional; un o una representante designado o
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y un Gobernador designado o
Gobernadora designada por el conjunto de mandatarios o mandatarias estadales,

Artculo 252:
El Consejo de Estado lo preside el Presidente o Presidenta de la Repblica y estar
adems conformado, por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional; el
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta
del Poder Ciudadano, el Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral y las
personas que el Presidente o Presidenta de la Repblica considere necesario
convocar para tratar la materia a la que se refiere la consulta.
La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o
empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y
social de los recursos pblicos que en ellas se inviertan,
Artculo 300:
La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de empresas o
entidades regionales, para la promocin y realizacin de actividades econmicas o
sociales, bajo los principios de la economa socialista, estableciendo los mecanismos
de control y fiscalizacin que aseguren la transparencia en el manejo de los
recursos pblicos que en ellas se inviertan, y su razonable productividad econmica
y social.
El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de
conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones,
servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El Estado promover
la manufactura nacional de materias primas provenientes de la explotacin de los
recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas,
generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el
pueblo,
Artculo 302:
El Estado se reserva por razones de soberana, desarrollo e inters nacional, la
actividad de explotacin de los hidrocarburos lquidos, slidos y gaseosos, as como
las explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El
Estado promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la
explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e
innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y
bienestar para el pueblo.
El Estado dar preferencia al uso de tecnologa nacional para el procesamiento de
los hidrocarburos lquidos, gaseosos y slidos, especialmente de aquellos cuyas
caractersticas constituyen la mayora de las reservas y sus derivados.
Artculo 305, Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela:
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del
desarrollo rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la
poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el
mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico
consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la
produccin agropecuaria interna, entendindose como tal las provenientes de las
actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es

de inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la
Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial,
transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de
mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la economa
nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad
agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras
artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos
a la lnea de costa definidos en la ley.,
Artculo 305:
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo
rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin;
entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito
nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del pblico
consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la
produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las
actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es
de inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la
Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial,
transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de
mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la economa
nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad
agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras
artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos
a la lnea de costa definidos en la ley.
Si ello fuere necesario para garantizar la seguridad alimentaria, la Repblica podr
asumir sectores de la produccin agrcola, pecuaria, pesquera y acucola
indispensables a tal efecto, y podr transferir su ejercicio a entes autnomos,
empresas pblicas y organizaciones sociales, cooperativas o comunitarias. As
como utilizar a plenitud las potestades de expropiacin, afectacin y ocupacin en
los trminos de esta Constitucin y la Ley.
El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente
en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas
necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando
igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems
productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la
propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. El
Estado proteger y promover las formas asociativas y particulares de propiedad
para garantizar la produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin
sustentable de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial
agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar
fondos
para
financiamiento,
investigacin,
asistencia
tcnica,
transferencia tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y la
competitividad del sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia,

Artculo 307:
Se prohbe el latifundio por ser contrario al inters social. La Repblica determinar
mediante ley la forma en las cuales los latifundios sern transferidos a la propiedad
del Estado, o de los entes o empresas pblicas, cooperativas, comunidades u
organizaciones sociales capaces de administrar y hacer productivas las tierras.
Los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras
agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas
especificados en la ley respectiva. A los fines de garantizar la produccin agrcola, el
Estado proteger y promover la propiedad social.
El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola
para asegurar su potencial agroalimentario.
La ley crear tributos sobre las tierras productivas que no sean empleadas para la
produccin agrcola o pecuaria.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales cuya recaudacin se
destinar para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y el rendimiento del
sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia. Se confiscarn
aquellos fundos cuyos dueos ejecuten en ellos actos irreparables de destruccin
ambiental, los dediquen a la produccin de sustancias psicotrpicas o
estupefacientes o la trata de personas, o los utilicen o permitan su utilizacin como
espacios para la comisin de delitos contra la seguridad y defensa de la Nacin.
Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de manera
exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objetivo fundamental
del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el
valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la
Repblica Bolivariana de Venezuela es el Bolvar. En caso de que se instituya una
moneda comn en el marco de la integracin latinoamericana y caribea, podr
adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con
autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El
Banco Central de Venezuela ejercer sus funciones en coordinacin con la poltica
econmica general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela
tendr entre sus funciones las de formular y ejecutar la poltica monetaria,
participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito
y las tasas de inters, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que
establezca la ley,
Artculo 318:
El sistema monetario nacional debe propender al logro de los fines esenciales del
Estado Socialista y el bienestar del pueblo, por encima de cualquier otra
consideracin.
El Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela, en estricta y obligatoria

coordinacin, fijarn las polticas monetarias y ejercern las competencias
monetarias del Poder Nacional.
El objetivo especfico del Banco Central de Venezuela, conjuntamente con el
Ejecutivo Nacional, es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y
externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de
Venezuela es el Bolvar. En caso de que se instituya una moneda comn en el marco
de la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse la moneda que sea
objeto de los tratados que suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona de derecho pblico sin autonoma para la
formulacin y el ejercicio de las polticas correspondientes y sus funciones estarn
supeditadas a la poltica econmica general y al Plan Nacional de Desarrollo para
alcanzar los objetivos superiores del Estado Socialista y la mayor suma de felicidad
posible para todo el pueblo.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo especfico, el Banco Central de
Venezuela tendr entre sus funciones, compartidas con el Poder Ejecutivo Nacional,
las de participar en la formulacin y ejecucin de la poltica monetaria, en el diseo
y ejecucin de la poltica cambiaria, en la regulacin de la moneda, el crdito y
fijacin de las tasas de inters.
Las reservas internacionales de la Repblica sern manejadas por el Banco Central
de Venezuela, bajo la administracin y direccin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, como administrador o administradora de la Hacienda Pblica Nacional.
Venezuela tendr entre sus funciones, compartidas con el Poder Ejecutivo Nacional,
las de participar en la formulacin y ejecucin de la poltica monetaria, en el diseo
y ejecucin de la poltica cambiaria, en la regulacin de la moneda, el crdito y
fijacin de las tasas de inters.
Las reservas internacionales de la Repblica sern manejadas por el Banco Central
de Venezuela, bajo la administracin y direccin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, como administrador o administradora de la Hacienda Pblica Nacional.
El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la
vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios,
para asegurar el bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela
contribuirn a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria,
facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de sus
funciones, el Banco Central de Venezuela no estar subordinado a directivas del
Poder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se
dar mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los
objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo e
inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y monetaria; as como los
niveles de las variables intermedias e instrumentales requeridos para alcanzar
dichos objetivos finales. Dicho acuerdo ser firmado por el Presidente o Presidenta
del Banco Central de Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las
finanzas, y se divulgar en el momento de la aprobacin del presupuesto por la
Asamblea Nacional. Es responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo
que las acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos. En dicho acuerdo
se especificarn los resultados esperados, las polticas y las acciones dirigidas a

lograrlos. La ley establecer las caractersticas del acuerdo anual de poltica
econmica y los mecanismos de rendicin de cuentas,
Artculo 320:
El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la
vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios,
para asegurar el bienestar social. Igualmente velar por la armonizacin de la
poltica fiscal con la poltica monetaria, para el logro de los objetivos
macroeconmicos.
Se establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a
garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles municipal, regional
y nacional, ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Las reglas de
funcionamiento del fondo tendrn como principios bsicos la eficiencia, la equidad y
la no discriminacin entre las entidades pblicas que aporten recursos al mismo,
Artculo 321
En el marco de su funcin de administracin de las reservas internacionales, el Jefe
del Estado establecer, en coordinacin con el Banco Central de Venezuela y al final
de cada ao, el nivel de las reservas necesarias para la economa nacional, as
como el monto de las reservas excedentarias, las cuales se destinarn a fondos
que disponga el Ejecutivo Nacional para la inversin productiva, desarrollo e
infraestructura, financiamiento de las misiones y, en definitiva, el desarrollo
integral, endgeno, humanista y socialista de la Nacin.
La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente profesional,
sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y
soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la
defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la
participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y
con la ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la
Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares
fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza Armada
Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia
Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia
para el cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad social integral
propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica,
Artculo 328:
La Fuerza Armada Bolivariana constituye un cuerpo esencialmente patritico
popular y antiimperialista, organizada por el Estado para garantizar la
independencia y soberana de la Nacin, preservarla de cualquier ataque externo o
interno y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante el estudio,
planificacin y ejecucin de la doctrina militar bolivariana, la aplicacin de los
principios de la defensa militar integral y la guerra popular de resistencia, la
participacin permanente en tareas de mantenimiento de la seguridad ciudadana, y
conservacin del orden interno, as como la participacin activa en planes para el
desarrollo econmico, social, cientfico y tecnolgico de la Nacin, de acuerdo con
esta Constitucin y la ley.
En el cumplimiento de su funcin, estar siempre al servicio del pueblo venezolano

en defensa de sus sagrados intereses y en ningn caso al de oligarqua alguna o
poder imperial extranjero.
Sus pilares fundamentales son esta Constitucin y las leyes, as como la disciplina,
la obediencia y la subordinacin.
Sus pilares histricos estn en el mandato de Bolvar: Libertar a la patria, empuar
la espada en defensa de las garantas sociales y merecer las bendiciones del
pueblo.
El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la
planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de
dichas operaciones y tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las
operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza
Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y de
investigacin penal que le atribuya la ley.
Artculo 329:
La Fuerza Armada Bolivariana est integrada por los distintos cuerpos de tierra,
mar y aire, organizados administrativamente en los siguientes componentes
militares: el Ejrcito Bolivariano, la Armada Bolivariana, la Aviacin Bolivariana,
la Guardia Territorial Bolivariana y la Milicia Popular Bolivariana; y estructurados
dichos cuerpos en unidades combinadas de guarnicin, unidades combinadas de
adiestramiento y unidades de operaciones conjuntas, tanto en el nivel tctico como
en el nivel estratgico, a efectos del cumplimiento de su misin.
La Fuerza Armada Bolivariana podr ejercer las actividades de polica administrativa
y de investigacin penal que le atribuya la ley.
Disposicin transitoria:
La Guardia Nacional se convertir en un cuerpo esencialmente militar, pudiendo ser
destinada por su Comandante en Jefe para conformar cuerpos de tierra, mar y aire
como parte integrante de otros componentes militares.
Podrn tambin formarse cuerpos policiales con una parte de sus recursos
humanos, tcnicos y materiales.
Cambiar su denominacin militar por el de Guardia Territorial.
Otra disposicin transitoria:
Las unidades y cuerpos de la reserva militar se transformarn en unidades de la
Milicia Popular Bolivariana.

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Reforma Constitucional presentado

16/08/2007 09:57:05 a.m.

Artculo 11, Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que

El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, previo acuerdo aprobado por

Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del referido Poder Nacional en

microfinancieras comunales, las cooperativas de propiedad comunal, las cajas

patrono podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas

establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad,

previamente, durante el proceso judicial, los bienes objeto de expropiacin,

que se les asignen como participacin en los tributos nacionales, de conformidad

En sus actuaciones el municipio estar obligado a incorporar, dentro del mbito de

mutuales y otras formas asociativas, que permitan la construccin de la economa

16. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin

Anteproyecto Reforma Constitucional

actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es

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El Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela, en estricta y obligatoria

se especificarn los resultados esperados, las polticas y las acciones dirigidas a

En el cumplimiento de su funcin, estar siempre al servicio del pueblo venezolano

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