Baquia N 13 Opcion Por La Dignidad

Baqua
Reglas mnimas de estandarizacin

para los cuerpos policiales
10. Opcin por la dignidad

Practigua para el Ingreso
a la Academia Policial
Consolidando el Sistema
Integrado de Polica
Baqua

Practigua para el Ingreso
a la Academia Policial
Vocacin y empeo han
de tejerse en la urdimbre
prdiga que ate nuestras
obras a la conciencia
perpetua de lo bueno
Consolidando el Sistema
Integrado de Polica
Coleccin Baqua
BAQUA: Nombre de la coleccin. Significa
conocimiento prctico para no perderse
en caminos, trochas, ros y parajes
desconocidos.
10. Opcin por la Dignidad
Practigua para el ingreso
a la academia policial
Caracas, noviembre de 2010
Primera edicin
Produccin:
Consejo General de Polica
Miembros del Consejo
General de Polica
Tareck El Aissami,
ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
Edgar Barrientos,
viceministro del Sistema
Integrado de Polica
Rafael Isea,
gobernador del estado Aragua
Jos Luis Rodrguez,
alcalde del municipio Carrizal
Mercedes Prieto,
representante del Ministerio Pblico
Larry Devoe,
representante de la Defensora del Pueblo
Pedro Tang,
en representacin de los cuerpos
de polica municipales y estadales
Jos Enrique Gonzlez,
en representacin de los cuerpos
de polica municipales y estadales
Soraya El Achkar,
en representacin de la Red de Apoyo
por la Justicia y la Paz, Secretaria Ejecutiva
del Consejo General de Polica
Responsable:
Felipe Borja
Claudia Cova
Revisin y validacin:
Addolorata Nacci
Mao Santiago
Liderly Montero
Diseo Grfico:
Helena Maso
Edicin y correcciones:
Helena Gonzlez
Fotos:
Coordinacin de Difusin del
Consejo General de Polcia
Impresin:
Cadena Capriles
100.000 ejemplares
ISBN: 978-980-6471-26-9
Hecho depsito de ley
Depsito Legal: lf58220103701155

Av. Urdaneta, esquina Platanal, sede
del Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia, piso 8.
Caracas, Venezuela
Telfono: 0212.506.11.11
info@consejopolicia.gob.ve
www.consejopolicia.gob.ve
ndice de contenido
Prlogo
Presentacin
El nuevo modelo policial: un reto de pas
Introduccin
15
Obligacin N 1
Situacin en los cuerpos policiales
Recomendaciones
17
17
22
Obligacin N 2
Recomendaciones
23
23
25
Obligacin N 3
Recomendaciones
27
27
29
Obligacin N 4
Recomendaciones
31
31
33
Obligacin N 5
Recomendaciones
34
35
38
Obligacin N 6
Recomendaciones
48
48
50
Obligacin N 7
Recomendaciones
51
51
52
Referencias bibliogrficas
59
Anexo
61
Resolucin.
Prlogo
La aprobacin, en el ao 2008, por parte del Comandante Presidente Hugo
Chvez, del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de
Polica y del Cuerpo de Polica Nacional es la muestra ms fehaciente de la voluntad poltica del Gobierno Bolivariano de avanzar en el sentido de saldar la
deuda con toda la comunidad policial y con el pueblo que demanda cambios
radicales en las instituciones policiales. Con la aprobacin de este Decreto
nace el Sistema Integrado de Polica, la Universidad Experimental de la Seguridad, el Fondo Intergubernamental para el Servicio de Polica y as tambin, el
Consejo General de Polica adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, el cual instalamos en el ao 2009 con el propsito
de adelantar una serie de polticas pblicas que estandarizaran los cuerpos
policiales para su adecuacin al nuevo modelo policial, un modelo que se
caracterice por el humanismo, la solidaridad, la participacin ciudadana, el
respeto a los derechos humanos, en sntesis principios todos ellos acordes a
la construccin del Socialismo Bolivariano.
Es voluntad del Gobierno del Comandante Presidente Hugo Chvez acabar
con el viejo modelo policial burgusque ha atentado contra la dignidad humana, criminalizando la pobreza, violando los derechos humanos y muestra
de ello, es el empeo que, desde el inicio de la Revolucin Bolivariana viene
haciendo para que se implante un nuevo modelo policial. La creacin de la
Comisin Nacional para la Reforma Policial, la realizacin del primer diagnstico nacional sobre los cuerpos policiales y la gran consulta popular sin precedentes en el pas fue el comienzo de un camino que se ha transitado para
lograr el propsito de crear un sistema policial acorde con las necesidades del
pueblo venezolano.
Nuestro Gobierno Bolivariano a travs del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia, a partir de la instalacin del Consejo General de Polica ha aprobado una serie de Resoluciones con normas mnimas comunes a los cuerpos policiales que son de obligatorio cumplimiento.
Nos sentimos con la responsabilidad histrica de mostrar el camino para la
5
Practigua para el Ingreso a la Academia Policial
exigida adecuacin y, por ello, nos hemos empeado en elaborar estas Guas
auto-instruccionales que le permitan a los cuerpos policiales avanzar hacia
la instauracin de un nuevo modelo policial. El Gobierno del Comandante
Presidente Chvez est saldando la deuda que durante dcadas se acumul con los funcionarios y funcionarias policiales de buena voluntad. Estamos
comprometidos a dignificar la funcin policial y no descansaremos hasta que
ganemos esta batalla en funcin de una mayor seguridad y paz social para
nuestro pueblo.
Venceremos!
Tareck El Aissami
Presentacin
Dignificar la funcin policial: un compromiso tico
El Consejo General de Polica fue instituido en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, como una instancia de participacin y asesora para coadyuvar a
la definicin, planificacin y coordinacin de las polticas pblicas en materia
del servicio de polica, as como del desempeo profesional del polica. Fue
instalado formalmente en Junio del ao 2009 por el Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interiores y Justicia, Tareck El Aissami.
El objetivo principal del Consejo General de Polica en su primer perodo de
gestin 2009-2010 es recomendar al Ministro con competencia en materia de
seguridad ciudadana lo necesario para desarrollar el nuevo modelo policial y
dignificar la funcin policial, mediante un marco jurdico institucional y de gestin que permita concebir la polica como una institucin pblica, de funcin indelegable, civil, que opera dentro del marco de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre
proteccin de los derechos humanos, orientada por los principios de permanencia, eficacia, eficiencia, universalidad, democracia y participacin, control
de desempeo y evaluacin, de acuerdo con procesos y estndares definidos
y sometida a un proceso de planificacin y desarrollo conforme a las necesidades dentro de los mbitos poltico territoriales nacional, estadal y municipal.
Para ello, la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica organiz un
plan de trabajo fundamentado en el diseo de estndares nacionales cuya
pretensin bsica fue desarrollar la nueva doctrina policial, las normas mnimas comunes para los cuerpos policiales y los mecanismos ms adecuados
para la puesta en marcha de todas las obligaciones comunes en el mbito
nacional, estadal y municipal, con miras a resolver problemas inmediatos relacionados con el desempeo, la rendicin de cuentas, el uso de fuerza, la carrera policial, la atencin a las vctimas, la estructura organizativa, las instalaciones y el medio ambiente laboral, el equipamiento individual e institucional,
7
la homologacin y reclasificacin de los niveles jerrquicos, el ingreso a la

academia y a los cuerpos de polica, el servicio de polica comunal y las prcticas de vigilancia y patrullaje.
Funcionarios y funcionarias as como acadmicos vinculados a los estudios
sobre la Polica convocados por la Secretara Ejecutiva del Consejo General de
Polica elaboraron un conjunto de normas comunes que luego fueron sometidas a consulta con los cuerpos policiales de todo el pas considerando que
toda poltica pblica en materia policial debe ser resultado de la discusin y
participacin de la poblacin en general y de la comunidad policial en particular. Estas normas fueron presentadas por la Secretara Ejecutiva ante el
Consejo General de Polica y fueron aprobadas y refrendadas por el Ministro
del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
Sobre estas normas, especialistas en diferentes campos del conocimiento elaboraron un conjunto de recomendaciones prcticas que le permiten a
cada cuerpo policial avanzar de manera autoinstruccional en la reforma institucional necesaria a corto, mediano y largo plazo, en un plan de adecuacin
segn el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de
Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y las Resoluciones que de
ella derivan; as como de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial aprobada
por la Asamblea Nacional en el ao 2009.
Es nuestro deseo que este conjunto de recomendaciones se conviertan en
un horizonte y un compromiso tico para dignificar la funcin policial, asumido
por todos los funcionarios y funcionarias de buena voluntad, por sus autoridades y por la comunidad en general de cara a fundar un nuevo modelo
policial que logre, efectivamente, brindar seguridad, respetando los derechos
fundamentales.
Soraya Beatriz El Achkar G.

Consejera y Secretaria Ejecutiva
Caracas, Abril 2010

En el nuevo modelo, la Polica es una institucin encargada de velar por la
seguridad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discriminaciones fundadas
en el origen tnico, el color de piel, el sexo, el credo, la orientacin sexual o
aquellas que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, el goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin armada, cuyas armas no
se usan en contra del pueblo sino para su proteccin. Es obediente y al mismo
tiempo se abstiene de ejecutar rdenes que comporten la prctica de acciones u omisiones ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en la Constitucin. Es disciplinada bajo la consideracin
de que la disciplina es voluntaria y sirve para sostener relaciones de respeto,
solidaridad y tambin para dar cumplimiento a los propsitos operativos, tcticos y estratgicos de la institucin.
En el nuevo modelo, la Polica no criminaliza a los pobres ni emprende
acciones que les re-victimice. Por el contrario, favorece a los sectores populares porque son los ms afectados por el fenmeno de la violencia y genera
mecanismos de convivencia y de investigacin para la prevencin de modo tal
que se puedan alcanzar todos los derechos en todos los aspectos de la vida
de los pobres.
En el nuevo modelo, la Polica es capaz de resolver los conflictos por las
vas no violentas, mediante la utilizacin de mecanismos de mediacin y conciliacin los cuales generan una cultura de paz y una tradicin de resolucin de
los conflictos por las vas comunitarias e institucionales pero usa la fuerza de
forma gradual y diferenciada cuando sea necesario y para proteger derechos.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin que promueve la participacin protagnica del pueblo y genera mecanismos que contribuyen con
la autorregulacin de la comunidad, para controlar y prevenir situaciones que
generen inseguridad y violencia o que constituyan amenazas, vulnerabilidad
9
y riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute

de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
En el nuevo modelo, la Polica lucha contra el delito apegada al estado
de derecho, el respeto a los derechos humanos y haciendo uso progresivo
y diferenciado de la fuerza policial cuando sea necesario, segn los niveles
de resistencia de la ciudadana o ciudadano y ajustados a los principios de
legalidad. Sus funcionarias y funcionarios utilizarn el arma de fuego slo en
circunstancias extremas, como reaccin al ejercicio de una fuerza letal para
la defensa de la propia persona o de los terceros, ante una agresin ilegtima
y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y proporcionalidad.
En el nuevo modelo, la Polica es un rgano auxiliar del sistema de justicia
penal y, en ese sentido, es una institucin que coopera, de forma profesional,
con los otros rganos de la administracin de justicia aportando los elementos necesarios para que no haya impunidad. La honestidad, la probidad y la
articulacin son principios con los que se presta el servicio de auxilio al sistema penal.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin profesional, estudiosa
del delito, que examina el comportamiento delictivo, los factores crimingenos, utilizando tecnologa de punta y aproximndose a las causas que originaron el fenmeno para promover soluciones integrales.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin que cree en el proceso
de rendicin de cuentas al pueblo en general y a las instituciones en particular, lo cual supone planificacin, supervisin y evaluacin de la gestin y el
desempeo policial, conforme a los principios de transparencia, periodicidad,
responsabilidad individual por actos de servicio, considerando la adopcin de
estndares, el balance entre la supervisin interna y externa y la participacin
de la comunidad, en funcin de la adecuacin del desempeo policial a las
normas jurdicas.
En el nuevo modelo, la Polica utiliza como base para la asignacin de
cargos, ascensos, transferencias y otras situaciones administrativas de los
10
Funcionarios y las funcionarias de Carrera Policial, la calificacin de servicio. La

calificacin consiste en la evaluacin de las condiciones ticas, profesionales,
tcnicas, fsicas y psicolgicas de la funcionaria o funcionario, que lo acrediten
para la obtencin de una determinada asignacin.
En el nuevo modelo se plantea el diseo de un sistema homogneo y
estandarizado para la formacin bsica y continua para todos los cuerpos
policiales. Debe ser un conjunto orgnico, integrado, con polticas y servicios
que garanticen la unidad del proceso de formacin y el desarrollo profesional
permanente, a lo largo de la Carrera Policial para todos los funcionarios y
funcionarias policiales del pas.
En el nuevo modelo, la Polica tiene normas generales de actuacin para
todos los funcionarios y funcionarias policiales:
1. Respetar y proteger la dignidad humana y mantener, defender y promover los derechos humanos de todas las personas, sin discriminacin alguna
por motivos de raza, sexo, religin, idioma, opinin poltica, origen nacional,
posicin econmica o de cualquier otra ndole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales con absoluto respeto y cumpliendo los deberes que le imponen la Constitucin de la Repblica y dems leyes.
3. Ejercer el servicio policial con absoluta imparcialidad, legalidad, transparencia, necesidad, proporcionalidad y humanidad.
4. Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuencia, denunciar cualquier acto de corrupcin que conozca en la prestacin del servicio policial.
5. Portar el uniforme, las insignias policiales, las armas y equipos reglamentarios debidamente, de manera que la colectividad pueda reconocer el
cuerpo policial o militar al cual pertenece y mostrar en todo acto de servicio
los documentos e identificaciones que los acrediten como autoridad pblica.
6. Informar a la colectividad de las actuaciones a realizar en virtud de la instrumentacin de acciones o medidas que involucren la seguridad ciudadana.
11
7. Velar por el disfrute del derecho a la reunin y del derecho a manifestar pblica y pacficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperacin, compresin e intervencin oportuna, proporcional y necesaria.
8. Respetar la integridad fsica de todas las personas y, bajo ninguna circunstancia, infligir, instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que
entraen violencia fsica, psicolgica o moral, en cumplimiento del carcter
absoluto del derecho a la integridad fsica, psquica y moral garantizado en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
9. Utilizar el arma de fuego slo en circunstancias extremas, como reaccin
al ejercicio de una fuerza letal para la defensa de la propia persona o de los
terceros, ante una agresin ilegtima y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y proporcionalidad.
10. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios se comprometen a: a) ejercer moderacin y actuar en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo que se persiga; b) reducir al mnimo los
daos y lesiones y respetar y proteger la vida humana; c) proceder de modo
que se preste, lo antes posible, asistencia y servicios mdicos a las personas
heridas o afectadas; y d) procurar notificar lo sucedido a la mayor brevedad
posible, a los parientes o amigos ntimos de las personas heridas o afectadas.
11. Abstenerse de ejecutar rdenes que comporten la prctica de acciones
u omisiones ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitucin o en los tratados internacionales sobre la materia y oponerse a toda violacin de derechos humanos que conozca en la
prctica de sus funciones.
12. Informar a sus superiores y, si fuese necesario, a cualquier autoridad
u organismo que tenga atribuciones de control o correctivas, cuando tengan
motivaciones para creer que se ha producido o va a producirse un acto de
tortura, estando en el deber de tomar e imponer las medidas o acciones a
que hubiere lugar para impedirlas.
12
13. Respetar la libertad personal y practicar slo las detenciones autorizadas por el orden constitucional. En caso de detencin, explicar suficientemente
las razones, facilitar la comunicacin con familiares, amigos y abogados, as
como observar estrictamente los trmites, lapsos y requisitos exigidos por el
ordenamiento jurdico. Asimismo, comprometerse a velar por la vida e integridad fsica, psquica y moral del ciudadano detenido o que se encuentre bajo
su custodia, respetando sus derechos y dignidad humana.
14. Asegurar plena proteccin de la salud e integridad de las personas
bajo su custodia y, en particular, tomar las medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica.
15. Extremar las precauciones, cuando la actuacin policial est dirigida
hacia los nios, las nias o los adolescentes, as como el adulto mayor y las
personas discapacitadas, para garantizar su seguridad e integridad fsica,
psquica y moral, considerando en todo momento el principio de preeminencia de sus derechos.
Este nuevo modelo policial slo ser posible si los funcionarios y funcionarias de buena voluntad, las autoridades de polica y la sociedad en general
se apropian de esta idea y se empean en cambiar el viejo modelo que ha
atentado contra la dignidad humana. Caminemos hacia la dignificacin de
la funcin policial que es una responsabilidad compartida y un compromiso
tico de nuestro tiempo.
13
Introduccin
Anexo
El ingreso de los funcionarios y las funcionarias a la carrera policial se inicia

desde el momento en que son aceptados y aceptadas en los centros de formacin policial. Durante muchos aos, este momento fundamental (el ingreso
de los y las aspirantes) ha sido tratado de manera poco profesional y con
elevados niveles de discrecionalidad por parte de las autoridades policiales
y polticas del pas. A la academia entra el que tiene ms palanca, no el que
tenga las mejores cualidades, se repiti de forma permanente en las diversas
consultas realizadas por la Conarepol. Es ese tambin el momento en que
se producen importantes acciones de discriminacin hacia diversos grupos
poblacionales por razones de gnero, orientacin sexual, origen tnico, entre
otros aspectos.
Como resultado de esta situacin, la carrera policial se ha ido desvalorizando al incorporar personas sin los requisitos fundamentales para adelantar
esa labor. Se trata de personas sin el grado de bachiller, sin vocacin, con
rasgos de personalidad poco adecuados para el ejercicio del servicio, con
tendencia a delinquir, entre otras caractersticas.
Con el propsito de solventar la situacin antes descrita, el rgano Rector
en materia de seguridad ciudadana elabor la Resolucin N 160 (publicada
en Gaceta Oficial N 39.442 el 9 de junio de 2002) con las normas relativas
el proceso de seleccin e ingreso a la formacin policial acreditadas por la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y otras academias
o institutos policiales. Esta resolucin tiene como propsito garantizar que los
y las estudiantes que ingresen a la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES) u otras academias o institutos policiales, posean las condiciones requeridas para la obtencin de conocimientos en ciencias, disciplinas
y tcnicas relacionadas con temas de seguridad; as como, para el desempeo futuro de la funcin policial (Art. 2).
El presente documento desarrolla cada uno de los artculos contenidos en
la mencionada resolucin, proponiendo recomendaciones concretas para las
academias e institutos de formacin policial. Es la intencin del rgano Rector
15
en materia de seguridad ciudadana y de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), que estos lineamientos sirvan para estandarizar
los criterios y procedimientos empleados para el ingreso de los funcionarios y
funcionarias del maana a los centros de formacin policial y que en consecuencia sea elevado el nivel profesional de la carrera policial y mejorado su
desempeo.
16
Obligacin N 1
La presente Resolucin tiene por objeto regular el proceso de seleccin e ingreso de los ciudadanos y ciudadanas que aspiran a cursar el Programa Nacional
de Formacin Policial en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
... se lleva la sntesis curricular

y, si la persona tiene
recomendaciones,
entra al cuerpo.
(El Achkar y Riveros, 2007).
(UNES) u otras academias o institutos policiales estadales o municipales.
Situacin de los Cuerpos de Polica

La Ley del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana
establece en el artculo 58 que los funcionarios y funcionarias policiales sern formados en la institucin acadmica nacional, con un currculum comn
bsico y con diversificacin segn las disciplinas y reas especializadas del
servicio. El rgano Rector en conjunto con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de educacin superior, determinar el diseo curricular, las polticas y acciones que garanticen la unidad del proceso de formacin y el desarrollo profesional permanente que debe aplicar la institucin
acadmica responsable del sistema nico de formacin policial.
Esto supone que por primera vez en la historia policial del pas se apunta
al diseo y aplicacin de criterios y contenidos nicos para la seleccin y formacin de las y los aspirantes a la carrera policial.
Desde hace muchos aos en el pas, los procesos de formacin de funcionarios policiales han sido desarrollados de forma bastante fragmentada
y discrecional por parte de diversos actores. Como lo hicieron los propios
cuerpos policiales a raz del proceso de descentralizacin en el pas, las instituciones formativas de funcionarios policiales se fueron creando sin poseer
lineamientos comunes para los procesos de ingreso y formacin.
En la pesquisa de estudios previos, la Conarepol encontr que no hay criterios claros sobre reclutamiento y seleccin del personal policial. Los resultados del trabajo de campo corroboran la vigencia de esta situacin, observn-
Desde hace muchos aos

en el pas, los procesos de
formacin de funcionarios
policiales han sido
desarrollados de forma
bastante fragmentada y
discrecional por parte de
diversos actores
17
dose importantes dficits de estandarizacin en el proceso de seleccin de

los funcionarios policiales, lo cual guarda estrecha relacin con la inexistencia
de un perfil claro y medianamente unificado de los funcionarios policiales
(Conarepol, 2007).
En el marco de los estudios adelantados por la Conarepol, al preguntar
a los cuerpos de polica acerca de la formacin de sus funcionarios, se determin que de los 123 cuerpos policiales registrados para aquel momento,
113 declararon formar a sus aspirantes y 8 sealaron no adelantar ningn
proceso de formacin para los mismos. Dos cuerpos de polica no brindaron
informacin sobre el tema (El Achkar y Gonzlez, 2007).
Produce especial preocupacin el hecho de que existen cuerpos policiales
que no asumen la formacin en el rea policial como requisito para el ingreso
de los funcionarios a la institucin o sta se lleva a cabo de manera tan informal, que no se garantizan los mnimos necesarios para la prestacin de este
servicio, situacin que atenta contra la necesaria profesionalizacin del servicio y pone en riesgo la integridad personal de ciudadanas y ciudadanos, as
como de la propia persona que asume estas labores sin ninguna preparacin.
Muchas de las policas que no tienen centros de formacin han desarrollado cursos temporales que se dictan de acuerdo a las necesidades de
ingreso y la disposicin presupuestaria del ente de adscripcin. Muchos de
estos cursos se llevan a cabo en las sedes policiales o en otras instituciones
del Estado por convenios establecidos (Conarepol, 2007).
En los cuerpos policiales que contemplaban formacin para sus aspirantes
(113 en total), se identificaron diversas modalidades para su ejecucin. Algunos cuerpos tenan academias o institutos para la formacin de estas personas y otros enviaban a sus funcionarios a formarse fuera. En algunos casos
fueron asumidas modalidades mixtas, en la que algunas de las personas que
aspiran ingresar al cuerpo eran formadas dentro de sus instituciones y otras
se formaban fuera de ellas.
18
Cuadro 1. Nmero de cuerpos de polica por modalidad de la formacin

de sus funcionarias y funcionarios
N de cuerpos
de polica
41
Modalidad de Formacin
Policas con centros propios
Policas que realizan cursos propios
pero no tienen centros de formacin
y reciben funcionarios formados de
otras policas (Mixto)
Policas que envan a sus funcionarios
a formarse a otros centros. No tienen
cursos propios
y envan funcionarios a formarse en
otras instituciones (Mixto)
Total
13
37
13
113
Fuente: El Achkar y Gonzlez, 2007.
En el grupo de cuerpos de polica que declararon poseer centros propios

para la formacin (41 cuerpos), se identific que la mayora dependen directamente de ellos. Son menos frecuentes los casos en los que las instituciones
formativas se encuentran adscritas de forma directa a las gobernaciones o
alcaldas.
Cuadro 2. Nmero de cuerpos de polica por lugar de adscripcin
del centro de formacin
Cuerpos de Policas
con centros propios
adscritos a la polica
Cuerpos de Policas
con centros propios
adscritos a la
Gobernacin
Cuerpos de Policas
con centros
propios adscritos
a la Alcalda
Total Cuerpos
de Policas con
Centros Propios
26
41
Fuente: El Achkar y Gonzlez, 2007.
19
En los estudios realizados por la Conarepol esta diversidad de modalidades e instituciones de formacin disponibles para la formacin policial, fue
resumida en nueve (9) categoras: las escuelas regionales del MIJ, los centros creados por gobernaciones y aquellos adscritas a las alcaldas, la Polica
Metropolitana con un sistema completo desde la formacin de agentes hasta
el mejoramiento profesional, el Instituto Universitario de Polica Cientfica, los
centros militares, las instituciones privadas, el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) y el Instituto Nacional de Trnsito Terrestre (INTT) (El
Achkar y Gonzlez, 2007).
En 2009, con la creacin de la Universidad Nacional de la Seguridad (UNES),
se apunta a cambiar esta situacin. Esta institucin fue fundada en el marco
de la misin Alma Mater, por Decreto Presidencial con rango de valor y fuerza
de ley N 6.616 de fecha 10 de febrero de 2009, publicado en la Gaceta Oficial
N 39.120, de fecha 13 de febrero de 2009.
La UNES, conforme a lo previsto en el artculo 3 del Decreto sealado, tiene
como propsito la formacin de base y continua, la creacin intelectual y la
vinculacin social, al servicio del pueblo venezolano, con miras a la profesionalizacin y el desarrollo integral del personal que conforma los cuerpos
de seguridad ciudadana, en la perspectiva de la generacin, transformacin,
integracin a la prctica social y divulgacin del conocimiento vinculado a las
dimensiones de la seguridad, para consolidar cuerpos de seguridad ciudadana transparentes, con sentido tico, confiables, eficaces, abiertos a la participacin popular y a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los
derechos y libertades ciudadanas.
Con la creacin de esta Universidad, se propone la estandarizacin de
todos los procesos asociados con la formacin de los rganos de seguridad
ciudadana, incluidos por supuesto los cuerpos de polica. En algunos casos,
esta estandarizacin ocurrir por asimilacin, es decir, debido a que las instituciones de formacin de los rganos de seguridad ciudadana dependientes
del gobierno central sern progresivamente incorporadas a la UNES. En otros
20
casos, la estandarizacin estar determinada por el hecho de que las instituciones formadoras de personal policial que operen en las regiones (adscritas
directamente a los cuerpos de polica, a las gobernaciones y a las alcaldas),
por Ley debern adoptar el currculum comn diseado por la UNES en la
materia y los lineamientos generales de formacin y entrenamiento definidos
por esta institucin y por el rgano rector en materia policial, siempre en concordancia con de los establecido en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y
del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) integrar,
de manera gradual y progresiva, en los mbitos acadmico, administrativo y
funcional, a los Institutos que a continuacin se mencionan: Instituto Universitarios de Polica Cientfica (IUPOLC), Instituto Universitario de Polica Metropolitana (IUPM), Institutito Nacional de Estudios Penitenciarios (IUNEP), Instituto
Universitario de Tecnologa Bomberil (IUTB), Escuela de Vigilancia y Seguridad
Vial del Cuerpo de Trnsito y Transporte Terrestre, al igual que la Escuela de
Formacin de Agentes de la Polica Metropolitana (EFAP) y las Escuelas Regionales de Polica dependientes del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, los cuales se mencionan a continuacin: Escuela
Policial Nororiental e Insular, Barcelona, Estado Anzotegui; Escuela de Polica
Regional Central y de los Llanos, Maracay, Estado Aragua; Escuela de Polica
Regin Los Andes, Barinas, Estado Barinas; Escuela de Polica Regin Zuliana,
Maracaibo, Estado Zulia; Escuela de Polica Regin Guayana, Estado Bolvar;
Escuela de Polica Regin Centro-occidental, Barquisimeto, Estado Lara ()
La integracin con academias o institutos de formacin policial no mencionados en este artculo, operar mediante la aplicacin del currculum comn,
las pautas de formacin y entrenamiento, la articulacin con la generacin de
nuevos conocimientos y la vinculacin social, mediante el establecimiento de
directrices y convenidos; sin prejuicio de los establecido en la disposicin 6
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica del Servicio de Polica
21
y del Cuerpo de Polica Nacional (Decreto Presidencial con rango de valor y

fuerza de ley N 6.616, Art. 8).
Recomendaciones
Para dar cumplimiento a lo establecido en la presente resolucin y avanzar
hacia el proceso de estandarizacin de los centros de formacin policial se
recomienda a los cuerpos policiales, alcaldas y gobernaciones con instituciones y academias de formacin, lo siguiente:
f Informarse sobre los nuevos lineamientos en materia de formacin policial,
revisando todas las disposiciones jurdicas en la materia, as como los lineamientos y contenidos elaborados por la UNES y el Consejo General de
Polica.
f Acoger e implementar todos los lineamientos definidos por la UNES y el
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia en la materia y de forma especfica los contenidos de la Resolucin N 160 sobre
las normas relativas al proceso de seleccin e ingreso a la formacin policial acreditadas por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES) y otras academias o institutos policiales.
f En caso de alguna duda relacionada con los lineamientos asociados al
ingreso a las Instituciones y Academias de formacin policial, consultar con
el equipo tcnico de la UNES responsable de captacin e ingreso de los
nuevos y nuevas aspirantes.
22
Obligacin N 2
La Finalidad de esta Resolucin es garantizar que los y las estudiantes que ingresen a la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) u otras academias o institutos policiales, posean las condiciones requeridas para la obtencin
de conocimientos en ciencias, disciplinas y tcnicas relacionadas con temas de
seguridad, as como para el desempeo futuro de la funcin policial.
Bueno, yo ahorita me siento con

miedo con la polica, porque el
domingo pas un problema y,
entonces, un vecino me lleg
con seis policas a mi casa, con
ganas de tumbarme la puerta y
amenazndome que iban a matar
a mis hijos, y eso es lo que yo no
quiero me siento con miedo.
(Consulta a madres de sectores
populares, El Achkar y Riveros, 2007).

La ausencia de parmetros uniformes y la aplicacin en muchos casos de
criterios discrecionales para la incorporacin de aspirantes a los centros de
formacin policial ha sido un importante obstculo de cara a la profesionalizacin del servicio de polica. De esta forma, todava hoy da existen funcionarias
y funcionarios policiales que no poseen las condiciones acadmicas, fsicas y
mentales necesarias para poder realizar sus labores como polica de manera
adecuada.
En la pesquisa de estudios previos, la Comisin encontr que no hay criterios claros en cuanto al reclutamiento y seleccin del personal policial. Rico
et al. constataron una fuerte tendencia endogmica: 40% de los integrantes
de la promocin que se gradu en 1991 en el centro de formacin de la Polica Metropolitana son familiares de policas () Los procesos de seleccin
no estn estandarizados y los criterios estipulados por las academias no se
cumplen con la rigurosidad que requiere el caso (El Achkar y Gonzlez, 2007).
En las investigaciones adelantadas por la Conarepol en el ao 2006 se
indag acerca de los requisitos solicitados por las academias para los nuevos ingresos y pudo constatarse la poca homogeneidad en los mismos. As
fue expresado: Para ingresar a los programas de formacin inicial se exigen
como requisitos comunes: la nacionalidad venezolana y como grado mnimo
de instruccin el bachillerato (exceptuando la Academia Municipal de Chacao
23
() que ha empezado a solicitar un grado universitario: TSU o licenciatura).

Otros requisitos que se plantean:
1. No registrar arrestos policiales ni antecedentes penales
2. Estatura mnima de 1,70 m para hombres y 1,65 m para mujeres
3. No haber sido expulsado de otro cuerpo policial, militar o de otro organismo pblico
4. No haber sido funcionario policial
5. Peso proporcional a la estatura
6. Ser soltero y sin hijos
7. No poseer tatuajes en el cuerpo, piercing o perforaciones en lbulo de la
oreja o cualquier otra parte del cuerpo.
8. Aptitud fsica y mental
9. Sin militancia partidista.
La lista de criterios es larga y sobre todo variada y se encuentran entre ellos
muchos que no parecieran tener mucha relacin con el ptimo desempeo
de la funcin policial. La disparidad de los criterios utilizados y su incongruencia pareciera sealar que su definicin no se corresponde necesariamente
con un determinado perfil del agente policial (determinadas destrezas y aptitudes que se consideren adecuadas para la actividad policial, etc.), sino con
un listado arbitrario y azaroso. Algunos requisitos, como la estatura de los
candidatos o la ausencia de tatuaje y piercing, ms se corresponderan con
valores propios de la cultura militarizada que con condiciones tiles para el
trabajo policial (Conarepol, 2007).
Adicional a la heterogeneidad de requisitos est el hecho de que en reiteradas ocasiones estos nos son aplicados. Es decir, hay un alto grado de
discrecionalidad en su uso. En entrevistas realizadas durante el trabajo de
campo por la Conarepol se verific que, de manera variable, los criterios de
seleccin tienen cierto carcter nominal, ya que no siempre se cumplen con la
rigurosidad necesaria, ni son solicitados con iguales niveles de exigencia en
todos los periodos de ingreso a la institucin (Conarepol, 2007).
24
La ausencia de criterios o la discrecional aplicacin de los mismos se encuentran entre las causas por las cuales muchas funcionarias y funcionarios
estn prestando este servicio siendo bachilleres, sin vocacin, con cuadros
de inestabilidad mental, con poca o ninguna capacidad para responder ante
situaciones de presin, entre otros aspectos. La incorporacin de funcionarios
aptos para el servicio comienza en la academia o institucin de formacin
policial.
Recomendaciones
La seleccin de las y los aspirantes a la carrera policial debe ser asumida
con mucha rigurosidad tcnica y compromiso tico. Es un momento crucial
para el servicio policial, pues se da ingreso a la carrera a los funcionarios y
funcionarias que conformarn el servicio en el futuro prximo. En trminos
generales, para adelantar adecuadamente el proceso de seleccin e ingreso,
se recomienda:
f Apegarse estrictamente a los contenidos definidos para la seleccin de
aspirantes que estipula la Resolucin N 160 con las normas relativas el
proceso de seleccin e ingreso a la formacin policial Acreditadas por la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y otras academias o institutos policiales.
f Contratar personal calificado para que adelante el proceso de seleccin.
Esta es una labor que requiere de conocimiento tcnico y de equipos profesionales interdisciplinarios debidamente formados para realizarla. Adicionalmente, este personal debe conocer los contenidos de la resolucin y
tener, en la medida de lo posible, experiencia en el campo policial.
f Incorporar personal policial y no policial dentro del equipo profesional responsable de la seleccin. Adems de interdisciplinarios, los equipos deben
ser mixtos.
25
f Elaborar manuales, normas, reglamentos que incorporen las normativas
y los lineamientos formulados por el rgano rector en materia policial y la

UNES. Estos documentos deben ser de obligatorio conocimiento y cumplimiento por todos los involucrados en el trabajo de la academia o institucin
de formacin polcial.
f Realizar auditoras al finalizar los procesos, con el propsito de identificar
posibles fallas, acciones discrecionales, trfico de influencias, entre otros
aspectos.
26
Obligacin N 3
El ingreso a la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) u otras
academias o institutos policiales para cursar estudios en ciencias policiales, estar abierto a todos los y las bachilleres venezolanos y venezolanas entre los dieciocho (18) y los (25) aos de edad, sin discriminacin alguna. La edad mnima
requerida de dieciocho (18) aos se computar a partir del momento en que deba
realizarse el proceso formal de inscripcin, una vez aprobadas las pruebas contempladas en la presente Resolucin.
Estructuralmente, la deficiencia
educacional [de los agentes
policiales] se refleja en el
desconocimiento sobre los
deberes y derechos de los
ciudadanos y sobre el mbito
del servicio. (Consulta a
representantes de grupos
religiosos, El Achkar y Riveros,
2007).

La edad de ingreso a la academia de formacin policial, as como ocurre
con muchos otros criterios, no es asumido de forma estandarizada. Segn El
Achkar y Gonzlez (2007): La variacin de las edades solicitadas como requisito de ingreso es significativa. Los datos oscilan entre 16 y 30 aos. Las mayores edades de ingreso se registran en los centros de formacin estadales y
municipales y las menores en los centros dependientes de la Polica Metropolitana (), seguidos de las Escuelas Regionales.
Tampoco el grado acadmico exigido para el ingreso a la formacin policial pareciera ser un criterio homogneo, a pesar de que formalmente los
centros de formacin asumen que para ingresar los aspirantes deben ser bachilleres. En el ao 2006 se determin que el 20% del personal policial en funciones no haba alcanzado el grado de bachiller (El Achkar y Gonzlez, 2007).
Por otro lado, se observa con preocupacin, y as lo evidencian los estudios de la Conarepol, como algunos de los criterios explcitos o formales son
abiertamente discriminatorios y violan los derechos civiles de los aspirantes.
En este sentido, El Achkar y Gonzlez (2007) destacaron elementos tales como
ser parte de alguna organizacin poltica, ser portador del VIH y, en el caso
de las mujeres, haber sido sometida a una cesrea o alguna otra operacin.
Se observa con
preocupacin, y as lo
evidencian los estudios de
la Conarepol, como algunos
de los criterios explcitos o
formales son abiertamente
discriminatorios y violan
los derechos civiles de los
aspirantes
27
Esto sin contar con otros criterios implcitos o informales a los que se recurre
para discriminar a personas por su orientacin sexual, grupo tnico o gnero.
La discriminacin que existe hacia las mujeres, dirigida a limitar su ingreso
a las academias e institutos de formacin policial, ha estado presente durante
muchos aos en nuestro pas. En el marco del estudio sobre la formacin
policial en Venezuela (El Achkar y Gonzlez, 2007) se indica que durante los
ltimos aos, la matrcula femenina en los centros de formacin policial oscila
entre 0 y 15%, a excepcin de la Academia de Polica Municipal de Chacao
(20%) y el Curso de Formacin de Agentes de la Polica del Municipio Naguanagua (30%) (Conarepol, 2007).
Se conoce de la prctica de muchas instituciones de formacin de colocar
topes al nmero de mujeres que pueden ingresar, y por esta razn muchas de
ellas son descalificadas arbitrariamente. En el marco del Primer Encuentro de
Mujeres Polica realizado por el Consejo General de Polica en el ao 2010, esta
situacin se evidenci a travs de los testimonios de varias de las participantes:
En el ao 2001 intent ingresar a la Institucin de la Polica, realic todas
las pruebas necesarias y las pas; la excusa que me dieron para no ingresarme fue que contest mal una pregunta, la cual deca lo siguiente: Si su
hijo estuviere enfermo faltara al trabajo para atenderlo?. A dicha pregunta
respond: S, porque deba cerciorarme que estuviera bien pero avisara a mi
jefe de inmediato. La respuesta de los entrevistadores, que en ese caso eran
6 oficiales todos hombres, fue: que para m primero deba ser mi trabajo, segundo mi trabajo y tercero mi trabajo.
Vemos como los ingresos de mujeres son desproporcional al ingreso de
hombres al cuerpo policial [sic], percibimos como desde el momento de su
preinscripcin comienza el calvario de la mujer para poder optar a la cristalizacin de sus metas.
Durante mi estada en la PEL [Polica del estado Lara] fui informada de que
se realizara el curso 2 de oficiales en la Escuela de Polica Regin Centro Occidental en la ciudad de Coro y califiqu como preseleccionada y el da que me
28
present a la Escuela no me dejaron formar parte del Curso, alegando que

era mujer y que tena una hija.
La consecuencia de esta situacin, es un nmero reducido de mujeres en
las filas de los cuerpos policiales. En este sentido, resulta de inters lo sealado por la Conarepol (2007): El nmero de mujeres dentro de la institucin
policial es un indicador de apertura y desarrollo de su carcter civil, adems
de que parece relacionarse con estilos policiales menos agresivos.
Recomendaciones
Para el mbito policial, la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo
de Polica Nacional Bolivariana (2009) en su artculo 57, regula las condiciones
de ingreso a los Cuerpos de Polica Nacional, Estadales y Municipales, las
cuales deben ser tomadas por la UNES y dems instituciones de formacin
policial como los requisitos para cursar los estudios en esta profesin. Los
requisitos son:
a. Ser venezolana o venezolano.
b. Tener entre 18 y 24 aos de edad.
c. Contar con el ttulo de Educacin Media Diversificada.
d. No poseer antecedentes penales.
e. No estar sujeto a interdiccin civil o penal.
f. No haber sido destituida o destituido de algn rgano militar o algn
organismo de seguridad del Estado.
Es responsabilidad de las autoridades a cargo de las academias e institutos de formacin policial eliminar de sus reglamentos y manuales de ingreso
cualquier exigencia o requerimiento para el ingreso que suponga algn tipo
de discriminacin.
Adems de los contenidos explcitamente discriminatorios, deben ser suprimidas de estas organizaciones aquellas prcticas implcitas, culturalmente
arraigadas que operan al momento de la seleccin. Por ejemplo, colocar to29
pes para el ingreso de mujeres en los cursos de formacin, impedir el ingreso

de personas con preferencias polticas diferentes a las del gobierno de turno,
limitar el acceso a personas por su orientacin sexual u origen tnico, entre
otras. Las recomendaciones especficas en caso de la siguiente obligacin son:
f Revisar todos los documentos constitutivos, normas, reglamentos y dems
materiales del centro formativo y verificar que los requisitos para el ingreso
se ajusten a lo que establece la Ley del Servicio de Polica y de Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana y la presente resolucin.
f Suprimir de los documentos formales y las prcticas implcitas cualquier
contenido u accin con contenido discriminatorio.
30
Obligacin N 4
No sern admitidos en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES) u otras academias o institutos policiales aquellas o aquellos aspirantes
que posean antecedentes penales, hayan sido destituidas o destituidos de cualquier organismo de seguridad del Estado o de algn rgano militar, tal como lo
dispone el artculo 57 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana.
XXXX era funcionario y l era

siempre igual, la misma persona,
su norte era tener un mejor
futuro, estudiar, prepararse. Este
funcionario agarraba a los mismos
muchachos, los vecinos de al lado
de su casa, los encontraba en la
calle y se los llevaba y los meta
en un calabozo, le quitaba la plata
y de paso les daba una paliza.
(Consulta a familiares de vctimas
de abuso policial, El Achkar y
Riveros, 2007).

La implicacin de funcionarios policiales en actividades delictivas es un
tema que cada vez ms adquiere relevancia en el pas. El Ministerio del Poder
Popular para Relaciones Interiores y Justicia, a travs del Ministro Tareck El Aissami, seal en el ao 2009 que del total de los delitos cometidos en el pas,
20% es cometido por funcionarios policiales (ltimas Noticias, 2009).
Se ha detectado la presencia dentro de los cuerpos policiales de prcticas
asociadas con la corrupcin y el delito en general, que son ejecutadas de
forma individual por funcionarios de baja jerarqua y otras que obedecen ms
a la lgica de las redes organizadas y que involucran incluso al personal de
mayor rango.
La corrupcin se manifiesta dentro de los organismos policiales a travs
de la matraca o la vacuna a comerciantes formales e informales, trabajadores
y trabajadoras sexuales y transexuales; el uso de la alcabala para cometer
abusos; la complicidad en la comisin de delitos; la extorsin; el narcotrfico;
el alquiler de armas y el espionaje telefnico, entre otras modalidades. ()
Segn los participantes, existen alianzas entre la delincuencia organizada y
los funcionarios de ciertos cuerpos de polica. Hay jefes de polica que tienen
31
actitudes desviadas y existen bandas delictivas dentro de algunas instituciones policiales (El Achkar y Riveros, 2007).
Definitivamente no existe una sola explicacin para dicho fenmeno, en
la actualidad se est apostando a factores que se generan desde el proceso
de seleccin para optar a la formacin policial. En el estudio publicado por la
Conarepol en 2006, Antillano expone que slo 13,9% de los cuerpos policiales
realizan verificacin de antecedentes penales y que 78,3% de las policas
permiten que funcionarios de otras agencias de seguridad opten por ingresar
a la suya.
El no revisar antecedentes penales ni las circunstancias que acompaan la
salida de un funcionario de un Cuerpo Policial determinado representa altas
probabilidades de aceptar funcionarios y funcionarias con potencial para delinquir. Al respecto Gabaldn 2008 propone: Desarrollar una cultura de operacin policial controlada y fomentar buenas prcticas policiales como medidas complementarias a las sanciones ms graves de retiro y enjuiciamiento
penal (Gabaldn, 2008, p. 9).
El establecimiento y la estandarizacin de procedimientos durante la captacin de aspirantes y nuevos funcionarios y funcionarias, donde se incluya
la verificacin de antecedentes penales como requisito, sern valores agregados para alcanzar Cuerpos Policiales fieles al cumplimiento de las leyes y
dems normativas.
32
Recomendaciones
Los controles para garantizar que delincuentes y bandas organizadas no
penetren a los cuerpos policiales deben comenzar desde el ingreso a la academia o institucin de formacin policial. Es por ello que se hace necesario
que el equipo responsable de los ingresos de las y los aspirantes verifique los
antecedentes de cada persona. Debe garantizarse que la persona en cuestin no posea antecedentes penales o haya sido destituida de cualquier organismo de seguridad del Estado o de algn rgano militar. Para cumplir con
lo presentado en esta obligacin se sugiere que, una vez completada la fase
de registro, los datos de las y los aspirantes sean cotejados con los diferentes
sistemas con informacin sobre antecedentes delictivos. Especficamente:
f Realizar un listado con los datos de identificacin de cada aspirante.
f Verificar condicin de aspirantes ante el Sistema Integrado de Informacin
Policial (SIIPOL).
f Con la finalidad de constatar antecedentes penales o la existencia de alguna investigacin por hechos graves, enviar oficio con el listado anteriormente mencionado a las siguientes instituciones:
f Tribunal Supremo de Justicia
f Defensora del Pueblo
f Ministerio Pblico
f Divisin de antecedentes penales (Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia).
f Constatar que los expedientes remitidos por estas instituciones correspondan a antecedentes en calidad de victimario y no de vctima, para evitar
excluir por error a algn o alguna aspirante.
33
Obligacin N 5
A m me pas un caso, que
robaron, en la Trinidad, una
panadera, y los muchachos
se fueron ... Entonces llegaron,
nos pararon de la buseta y los
muchachos se bajaron .... Y lo
mataron ah mismo y tena como
tres millones de bolvares y se lo
agarraron para ellos. (Consulta a
jvenes de sectores populares, El
Achkar y Riveros, 2007).
A fin de garantizar la posesin de las aptitudes de control personal y equilibrio

emocional, disposicin vocacional de servicio y rendimiento, aprendizaje y correccin; as como asegurar que el proceso de formacin inicial se oriente por los
principios de capacitacin profesional, entrenamiento instrumental efectivo, proteccin de los derechos humanos, garanta de las personas, tica de servicio y
dignificacin de la funcin policial requeridos y previstos por los artculos 6 y 29
de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, las y los aspirantes a ingresar a la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) u otras academias o
Institutos policiales, debern presentar y aprobar las siguientes pruebas.
Una prueba de inteligencia general, libre del factor cultural, con nfasis en las
capacidades lgicas, considerando a los aspirantes que muestren un desempeo superior al promedio de su grupo, segn normas empleadas en el test de
inteligencia aplicado, con el objeto de determinar la presencia de disposicin vocacional, rendimiento, aprendizaje y correccin, as como asegurar capacitacin
profesional y entrenamiento instrumental efectivo.
Una prueba de personalidad.
1. Pruebas que evalan la maduracin visomotora (asociados con la capacidad
de lenguaje y con diversas funciones de la inteligencia, tales como percepcin
visual, habilidad motora manual, memoria, conceptos temporales y espaciales
y capacidad de organizacin o representacin), los fenmenos disociativos de
la personalidad, desrdenes preceptuales y confusionales, incluyendo determinacin de dao orgnico cerebral, para establecer las aptitudes de control
personal y equilibrio emocional.
2. Una prueba mdica, que permita descartar trastornos o condiciones orgnicas
y funcionales que constituyan limitaciones fundamentales en el rendimiento y
correccin en la prestacin del servicio de polica.
3. Una prueba fsica que permita determinar el nivel de resistencia y la capacidad-orgnica-funcional, requeridos para cumplir con eficiencia y eficacia las
tareas inherentes a la funcin policial.
34
4. Una entrevista psicosocial que permita determinar la disposicin para el desempeo tico del servicio de polica y para la proteccin y tutela de los derechos
humanos y garantas de las personas.
La aplicacin de las pruebas establecidas en el presente artculo estarn a cargo
de equipos calificados de profesionales. Los resultados de las distintas pruebas
sern registrados en un archivo y los procedimientos deben ser descritos de manera clara y detallada, previniendo la auditoria del proceso de seleccin.
Los distintos equipos profesionales vinculados al proceso de seleccin tendrn
la responsabilidad exclusiva de presentar un informe sobre los resultados obtenidos, situacin orientada a minimizar el trfico de influencias y la injerencia de
factores externos al proceso de seleccin.

La incorporacin de personas sin el perfil adecuado para cumplir con la
labor policial es una situacin bastante frecuente en los cuerpos policiales del
pas. Reviste mayor gravedad el hecho de que entre este grupo de personas
se encuentran individuos con caractersticas de personalidad no adecuadas
para la funcin policial.
En una investigacin exploratoria con 30 agentes de la Polica Metropolitana, a travs de entrevistas y test de personalidad (Rorschach), los investigadores encontraron entre los rasgos psicolgicos de los agentes ms resaltantes
una marcada inhabilidad social, dificultad para manejar situaciones de tensin, tendencia a la simplificacin de estmulos, auto-percepcin desvalorizada, dificultades para sostener relaciones interpersonales significativas, un
desarrollo cognitivo normal, alto nivel de aspiraciones (superior a su capacidad operativa), rasgos agresivos e impredictibilidad de la conducta (El Achkar
y Gonzlez, 2007).
35
Nuevamente se evidencia la importancia de contar con herramientas y mecanismos adecuados para seleccionar, sobre la base de un perfil especfico, a
las personas que aspiran a desempear el trabajo de polica. En este sentido,
la aplicacin de evaluaciones y pruebas se convierte en un requisito fundamental.
En el estudio realizado por El Achkar y Gonzlez (2007), se encontr que la
realizacin de pruebas y evaluaciones es un mecanismo bastante utilizado
por las academias e institutos de formacin policial, para valorar las condiciones de los y las aspirantes.
Los procesos y mecanismos de seleccin de los aspirantes a ingresar a los
centros para la formacin inicial incluyen un conjunto de pruebas o evaluaciones, las cuales se aplican en forma sucesiva desaprobando a los aspirantes
que no certifiquen alguna de las etapas de la seleccin.
De los 30 contextos educativos entrevistados se encontr que las pruebas
o evaluaciones comprenden:
1. Exmenes mdicos o mdico-odontolgicos
2. Examen fsico
3. Prueba o evaluacin psicolgica
4. Pruebas psicotcnicas
5. Pruebas de conocimiento
6. Panel o entrevista colectiva que incorpora directivos del centro o expertos (psiclogos, trabajadores sociales)
7. Entrevista personal con psiclogo o directivo del centro (Conarepol, 2007).
En el cuadro 3 se muestra el peso de las distintas pruebas en los cuerpos
de polica estadales y municipales.
36
Cuadro 3. Criterios ms utilizados para la seleccin

de nuevos aspirantes. Venezuela 2006
Mecanismo
Estadal Municipal
Total
Prueba de aptitud administrada

por la propia institucin
10,92
11,18
11,11
Pruebas psicolgicas
12,64
13,04
12,94
Pruebas psiquitricas
7,47
6,63
6,85
Exmenes mdicos
11,49
12,63
12,33
Pruebas antidoping
12,07
9,94
10,50
Pruebas de destreza fsica
12,07
12,01
12,02
Chequeo de antecedentes
policiales o penales
12,64
13,25
13,09
Aprobacin de la comunidad
de origen del aspirante
9,77
9,73
9,74
Aprobacin directa del director o funcionario

encargado de la prueba de ingreso
8,62
8,70
8,68
Otro
2,30
2,90
2,74
Total
100
100
100
Fuente: Conarepol 2007.
Una vez ms la dispersin de criterios y la heterogeneidad de propuestas

para la evaluacin en los cuerpos policiales del pas se hace evidente.
En el taller con los directores y directoras de los centros o programas de
formacin de polica, celebrado en el marco de la Consulta organizada por
la Comisin, se advirti sobre la necesidad de unificar criterios en torno a los
tipos de pruebas aplicadas y que se creara un sistema de certificacin de
psiclogos dedicados al trabajo con cuerpos policiales para disminuir los niveles de discrecionalidad y aumentar la calidad de la seleccin del personal
policial (El Achkar y Gonzlez, 2007).
37
Recomendaciones
El equilibrio bio-psico-social del aspirante a la carrera policial es un factor
importante que debe ser evaluado a travs de una experticia psicolgica, mdica, fsica y social. Esto reviste especial importancia dada la exposicin a factores psico-sociales de riesgo que tendr el futuro funcionario o funcionaria.
Deben adelantarse procesos de evaluacin que aborden a la persona desde
su integralidad como ser humano.
Para dar cumplimiento a esta obligacin, se sugiere a las academias e
institutos de formacin policial realizar las siguientes evaluaciones: psicotcnica, mdica, fsica y la entrevista psicosocial. Para cada una de estas evaluaciones, el equipo responsable debe elaborar su planificacin considerando
la fase preparatoria de la evaluacin (la cual incluye la orientacin a los y las
aspirantes), la propia aplicacin y la fase de procesamiento de los resultados
y anlisis colegiado de los resultados.
Es fundamental que durante todo el proceso de evaluacin se tomen las
medidas de seguridad pertinentes para que no sean reveladas las pruebas a ser aplicadas a los y las aspirantes (lo cual la dejara sin validez) y
para resguardar la confidencialidad de los resultados.
El orden de aplicacin de las diversas evaluaciones es el sealado en
el presente material; es decir, primero debe presentarse la evaluacin psicotcnica, posteriormente la evaluacin mdica, luego la evaluacin fsica y
finalmente la entrevista psicosocial. Ninguna de las evaluaciones debe poseer carcter excluyente por s misma. Cada una deber ser sometida a los
procedimientos parciales y finales establecidos para la toma de decisiones
sobre el ingreso, estableciendo para ello la colegiatura en cada una de las
reas evaluadas. Slo cuando los resultados parciales evidencien aspectos
que sean potencialmente incongruentes al servicio que prestar como fun38
cionario adscrito a un organismo de seguridad ciudadana, podrn ser motivo

para la exclusin del proceso. En estos casos igualmente la decisin debe ser
de carcter colegiado entre el equipo responsable.
A continuacin se describen de forma breve cada una de las evaluaciones
propuestas:
Evaluacin Psicotcnica
La evaluacin psicotcnica comprende una batera de test o pruebas psicolgicas, en una primera fase, y entrevista psicosocial en una segunda, que
persigue diagnosticar y proyectar en el tiempo las aptitudes y actitudes que
las y los aspirantes podran manifestar dentro de la formacin policial, con
especial nfasis en la identificacin de:
f Capacidad intelectual
f Rasgos de personalidad
f Estabilidad emocional y ajuste psicolgico (que funcionar como lnea
base e insumo para el seguimiento del discente dentro del proceso de
formacin).
Esta evaluacin permite descartar la participacin de aspirantes que
muestren indicios psicopatolgicos que puedan enmarcar una conducta fuera del marco legal o social-moral no cnsona con el plan de formacin y el
servicio de polica. Todo esto, respetando el inters primario de formar personas capaces de dar respuesta a la problemtica de seguridad ciudadana de
manera adecuada.
Las diferentes pruebas realizadas durante la evaluacin fsica deben permitir:
f Medir habilidad del sujeto para adaptarse al ambiente.
f Medir criterios de realidad y objetividad con las cuales establece sus vnculos interpersonales.
f Medir actitud general hacia la vida y su manera de responder a los conflictos.
f Medir el grado de estabilidad y dominio de s mismo, sus impulsos, ansiedades, fortalezas, compensaciones.
39
f Descartar retrasos globales en la maduracin del individuo.

f Descartar Incapacidades verbales.
f Descartar fenmenos de disociacin que perturban la personalidad.
f Descartar desrdenes perceptuales y desrdenes confusionales.
f Descartar posible dao orgnico cerebral.
f Descartar trastornos mentales tales como hipocondriasis, depresin, histe-
ria, paranoia, psicastenia, esquizofrenia, entre otros.

Finalmente, es importante recalcar que la implementacin de filtros psicolgicos ms que generar exclusin apunta a evitar el ingreso de personas nos
aptas psicolgicamente para el ejercicio de una labor tan delicada como la
policial. Las funcionarios y funcionarios policiales son habilitados por el Estado
venezolano para el uso de la fuerza fsica y el porte de armas, por tanto es
fundamental garantizar una adecuada salud mental al momento de ingresar
a la formacin.
Orientacin a las y los aspirantes sobre la evaluacin
A las y los aspirantes que hayan culminado el proceso de registro deber
informrseles acerca de las condiciones que debern cumplir para presentarse a la Evaluacin psicotcnica. Se informarn y recomendarn cuestiones
como las siguientes:
f Lugar, hora y fecha de la evaluacin.
f Objeto y duracin de la evaluacin.
f Condiciones para la evaluacin:
f Evitar trasnocharse y consumir bebidas etlicas la noche anterior a la evaluacin.
f Las y los aspirantes que an no hayan alcanzado su mayora de edad
debern presentarse con su representante legal.
f Desayunar bien antes de la evaluacin.
f Estar relajados y vestir ropa cmoda y apropiada.
40
Evaluacin Mdica
Est constituida por un grupo de exmenes exploratorios sobre las condiciones de salud de la persona aspirante, que permite conocer su aptitud fsica. Comprende los estudios paraclnicos, historia mdica integral y evaluacin
de resultados. Abarca especficamente:
f Estudios Paraclnicos: laboratorio, estudio de imagen y cardiolgico, citologa y medidas antropomtricas.
f Historia Mdica: antecedentes patolgicos familiares y propios, Hbitos
alimenticios, de consumo y de movilidad fsica.
Los criterios mdicos slo sern definitivamente excluyentes cuando se trate de patologas clnicas crnicas que revistan riesgo o limitaciones para el
ejercicio de cualquiera de las funciones inherentes a la seguridad ciudadana.
En general estos criterios son:
f Discapacidad osteomuscular, ojo nico.
f Patologas cardiovasculares (arritmias cardiacas, hipertensin arterial y enfermedades cerebro vasculares).
Hay otros criterios de diagnstico que pueden excluir de manera temporal
a las y los aspirantes a realizar esta evaluacin, a fin de no perjudicar su condicin de salud. Una vez pasada la circunstancia, las personas podrn aspirar
nuevamente al proceso de seleccin para ingresar al programa de formacin.
Entre estos criterios se encuentran:
f ndice de masa corporal: igual o menor a 30 y mayor o igual a 18.
f Defectos refractarios: igual o menor a 3 dioptras.
f Post-operatorio menor a 90 das.
f Embarazo, post-parto, post-cesrea o cualquier otro proceso obsttrico
menor a 90 das de realizado.
f Hernias en general.
41

Las y los aspirantes sern informados sobre las condiciones que debern
cumplir para presentar la evaluacin mdica. Se informar y recomendar lo
siguiente:
f Objeto de la evaluacin.
f Indicacin del centro mdico que lo atender.
f Fecha y hora en que sern atendidos.
f Condiciones de la evaluacin:
f Presentarse en ayunas.
f Evitar trasnocharse y consumir bebidas etlicas
la noche anterior a la evaluacin.
f Las aspirantes que se encuentren menstruando el da de la evaluacin
debern posponer la realizacin de la prueba citolgica para otro da.
f Las y los aspirantes que an no hayan alcanzado la mayora de edad
Evaluacin fsica
Comprende un conjunto de pruebas de carcter diagnstico que permiten
identificar las aptitudes fsicas y cualidades motrices de los aspirantes, y cules de ellas deben ser reforzadas durante su paso por la formacin policial.
Estas aptitudes y cualidades comprenden destrezas y habilidades bsicas de
movilidad, flexibilidad, velocidad, fuerza, resistencia y coordinacin que debe
tener el o la aspirante antes de su ingreso. Estas destrezas y habilidades sern desarrolladas a travs de un riguroso entrenamiento durante la fase de
formacin, a fin de alcanzar las condiciones fsicas ptimas para la prestacin
del servicio de seguridad ciudadana.
Como requisito especial, para presentar la prueba el o la aspirante debe
ser declarado mdicamente apto para que la realizacin de la actividad fsica
durante la prueba no represente riesgo para su salud, de manera inmediata
o posterior.
42
Los criterios diagnsticos bsicos que deben cumplir las y los aspirantes
son: coordinacin motora, destreza corporal, resistencia cardiopulmonar y flexibilidad corporal propia de una persona joven activa.
Las diferentes pruebas realizadas durante la evaluacin fsica deben
permitir:
f Medir la capacidad mxima funcional del sistema cardiovascular y
respiratorio.
f Medir la velocidad de desplazamiento en distancia corta.
f Medir la capacidad de agilidad, velocidad y coordinacin del individuo utilizando el cuerpo como motor principal.
f Evaluar si los medios y tcnicas que emplea son los correctos, su condicin
orgnica y su grado de salud, su forma fsica y su posible relacin con un
grupo determinado.
f Medir la coordinacin dinmico-global y la coordinacin culo-manual del
individuo, as como su agilidad para la carrera y el movimiento.
f Medir la fuerza dinmica de las extremidades superiores.
f Medir la fuerza dinmica de los msculos del tren superior y cintura escapular.
f Medir la velocidad de reaccin segmentaria del sujeto.
f Medir la fuerza y resistencia de la musculatura abdominal.
f Medir flexibilidad de cadera y columna vertebral.
Las y los aspirantes que hayan culminado la evaluacin mdica y sean
diagnosticados satisfactoriamente por el equipo de Admisin del centro de
formacin, en su primera sesin podrn continuar el proceso y en consecuencia realizarn la evaluacin fsica. Sern informados sobre las condiciones que
debern cumplir para presentar esta prueba y se les recomendar lo siguiente:
43
f Evitar trasnocharse y consumir bebidas etlicas la noche anterior a la eva-
luacin.
f La cena del da anterior deber ser ligera, rica en carbohidratos, fructosa
y minerales.
f Hidratarse antes de la evaluacin.
f Vestir: Franela blanca de algodn, shorts semilargos de lycra o algodn
y color azul oscuro o negro y zapatos deportivos.
Entrevista Psicosocial
Es una tcnica de exploracin interactiva que se hace de manera personal
y que permite observar y escuchar el comportamiento del aspirante al relatar
sus vivencias, experiencias y situaciones las cuales confirmarn las informaciones valoradas en las evaluaciones psicotcnicas y el resto de las evaluaciones realizadas. En ella se identifican como aptitudes psicosociales a explorar:
f Habilidades para la comunicacin.
f Ajuste emocional.
f Madurez acorde a la edad.
f Relaciones familiares y sociales.
f Participacin en actividades sociales propias de su comunidad.
f Inteligencia.
f Pensamiento abstracto y prctico.
f Responsabilidad. Locus de control internos y externos.
f Solidaridad.
f Respeto a las autoridades.
f Tolerancia ante la diversidad.
44
f Capacidad para tomar decisiones y actuar en momentos difciles.

f Capacidad para asumir retos.
f Liderazgo.
f Inclinacin positiva ante la profesin de seguridad ciudadana
a la que aspira.
f Rasgos de personalidad.
f Trastornos de personalidad.
f Evitar trasnocharse y consumir bebidas etlicas la noche anterior a la evaluacin.
Difusin de los resultados de la solicitud ingreso

Una vez que han sido analizadas todas las pruebas y de forma colegiada
se ha tomado la decisin acerca de las y los aspirantes que ingresarn a la
institucin de formacin policial, deben publicarse los listados de los admitidos. Esta publicacin debe ser lo ms amplia posible. Se sugiere la utilizacin
de mecanismos masivos tales como la radio y la prensa, y la publicacin por
un tiempo prolongado en el sitio Web de la institucin.
Adicional a la informacin acerca de los admitidos, debe ser publicada
informacin acerca de la formalizacin de la inscripcin: fecha, lugar, requisitos, entre otros aspectos. De igual forma, se considera recomendable que
se informe de manera individual y especializada a las y los aspirantes cuyas
45
condiciones no se consideraron aptas para el ingreso a la formacin, dando

orientacin e informando sobre otras opciones de estudio y trabajo.
Recomendaciones generales para la aplicacin de las pruebas

f Constituir equipos interdisciplinarios, con personal profesional altamente
f
46
calificado en las distintas reas de evaluacin.

Elaborar los planes para el proceso de ingreso, con suficiente antelacin,
considerando las tres fases fundamentales del mismo: preparacin, aplicacin y anlisis.
Establecer alianzas interinstitucionales si el centro de formacin o cuerpo
policial no cuenta con posibilidades de incorporar al personal con las caractersticas sealadas para la realizacin de las pruebas. En el caso de la
aplicacin de las pruebas mdicas, es una importante alternativa a tener
en cuenta; es decir, la posibilidad de establecer alianzas con las instituciones mdicas de la localidad.
Comunicar a los aspirantes la informacin y recomendaciones para la
aplicacin de las pruebas con suficiente antelacin. Esta informacin se
recomienda sea facilitada de manera verbal y escrita. Se sugiere utilizar
los medios digitales (como el correo electrnico) para facilitar el proceso y
agilizar la comunicacin.
Reservar espacios adecuados para la realizacin de las diferentes evaluaciones. Deben ser espacios confortables, en ptimo estado de infraestructura, orden y limpieza; as como de ventilacin e iluminacin. El espacio
debe tener suficiente extensin para que las y los aspirantes puedan permanecer cmodamente y sin hacinamiento.
Tomar las medidas necesarias para garantizar la realizacin segura de
todas las pruebas. Es importante que ninguna prueba, especialmente las
relacionadas con la evaluacin fsica, ponga en riesgo la integridad de las
y los aspirantes.
f Resulta indispensable que se generen las condiciones de seguridad su-
ficientes para preservar la confidencialidad de las pruebas y sus resultados. Esto supone que no pueden ser conocidas el tipo de pruebas que
sern aplicadas (lo que invalidara inmediatamente los resultados) y que
los diagnsticos arrojados por las pruebas no deben ser revelados. Slo se
manejarn pblicamente las categoras apto o no apto.
47
Obligacin N 6
La misma polica le dijeron a mi
hijo que denunciara, porque eso
no fue ningn enfrentamiento
... fue un asesinato, y fue
comprobado (...) en un juicio (...)
eso fue en noviembre del 2003
y en enero ya estaban libres.
(Consulta a familiares
de vctimas de abuso policial,
El Achkar y Riveros, 2007).
Los aspirantes a ingresar a la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), as como a otras academias o institutos policiales, nicamente sern
sometidos a las pruebas taxativamente sealadas en el artculo 5 de la presente
Resolucin.
Se hace necesario que

adems de respetar
los criterios de ingreso
establecidos por Ley, no
se apliquen otras pruebas
psicotcnicas, mdicas o
fsicas adicionales a las
sealadas por la resolucin
sobre la materia
48
En anteriores lneas se seal cmo la discrecionalidad en la aplicacin

de evaluaciones a las y los aspirantes gener importantes factores de discriminacin para el ingreso a la formacin policial. Para que situaciones como
stas no vuelvan a sucederse, se hace necesario que adems de respetar
los criterios de ingreso establecidos por Ley, no se apliquen otras pruebas
psicotcnicas, mdicas o fsicas adicionales a las sealadas por la resolucin
sobre la materia.
En este sentido, el caso de la aplicacin de la prueba del VIH merece especial atencin. A pesar de que por Ley est prohibida la aplicacin de esta
prueba, de forma explcita o encubierta se contina aplicando para ingresar a
las academias e institutos de formacin policial.
En el sitio Web de un cuerpo de polica del oriente del pas, en octubre
2010 se presentaban como requisitos para ingresar a la academia del cuerpo
policial:
Requisitos para Optar al Curso Policial
1. Venezolano.
2. Bachiller.
3. Edad en masculino (18 a 27 aos) y Femenina (18 a 25 aos).
4. Fondo Negro del Ttulo de Bachiller.
5. Copias de las Notas Certificadas de 1ro a 5to ao.
6. Copia de la Cdula de Identidad.
7. Estatura mnima Masculino 1,65m y Femenina 1,60m.

8. (5) Fotos de frente Perfil y 1/2 cuerpo postal.
9. Examen de VIH.
10. Inscripcin Militar.
11. Aprobar todas las pruebas obligatorias y requisitorias para el ingreso.
sta constituye una abierta violacin de los Derechos Humanos de las y los
aspirantes al curso policial de dicha institucin y un acto contrario a las leyes
venezolanas. En el pas, segn resolucin N SG-439 del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, publicada en gaceta Oficial N 35.538 de fecha 2 de
septiembre de 1994, est establecido que las pruebas de anticuerpos contra
el VIH no podrn practicarse sin el consentimiento libre, expreso y manifiesto
de la persona que ser sometida al examen. No podr exigirse como requisito en las solicitudes de trabajo o para continuar con la actividad laboral; para
ingresar en los centros de educacin bsica, diversificada y superior; para dispensar los servicios de salud en general en todas aquellas situaciones tendentes a limitar el ejercicio de los Derechos Individuales, Sociales, Econmicos,
Polticos y Culturales (Art. 2).
Es fundamental en este sentido tener presente lo que establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde se establece que:
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo,
la condicin social o que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor
de grupos que sean discriminados, marginados o vulnerables; proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta
y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
49
Tambin merecen mencin otros tipos de pruebas realizadas por algunas de estas instituciones, que poco aportan a la seleccin de aspirantes a
la carrera policial y ponen en riesgo la integridad de las personas que son
sometidas a ellas. Se trata de las llamadas pruebas de valor o pruebas de
supervivencia. Llaman la atencin tres casos: la referencia a la prueba de
valor (lanzamiento a una piscina desde una plataforma elevada); la prueba a
campo abierto de supervivencia (M9) y el caso de M13 donde la seleccin definitiva se realiza luego de la permanencia de un mes en la fase de adaptacin
del programa de formacin (El Achkar y Gonzlez, 2007).
Recomendaciones
Se emiten las siguientes recomendaciones para dar cumplimiento a la presente obligacin:
f Limitar la aplicacin de las evaluaciones y las pruebas a las sealadas en la
Resolucin N 160 sobre con las normas relativas el proceso de seleccin e
ingreso a la formacin policial Acreditadas por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y otras academias o institutos policiales.
f Eliminar de los requerimientos formales y de las prcticas implcitas, cualquier prueba que pueda resultar discriminatoria dentro del proceso de seleccin, as como aquellas denominadas como de valor o supervivencia.
Deben considerarse slo aquellas sealadas en la resolucin.
f Las y los aspirantes que sean sometidos a la aplicacin de pruebas adicionales a las sealadas, podrn realizar su denuncia ante las instancias
correspondientes: Ministerio Pblico o Defensora del Pueblo.
50
Obligacin N 7
El proceso de seleccin de los aspirantes se articular mediante las fases de registro, caracterizacin y admisin, aplicndose luego un proceso de seguimiento
con el fin de asegurar la observacin y el apoyo de los candidatos frente a sus
problemas, la estimulacin progresiva de sus potencialidades y sus entornos sociales durante el proceso de formacin. En todo el proceso se observar la toma
de decisiones colegiadas acerca de la seleccin e ingreso de las y los aspirantes
a la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) u otras academias
Hemos tenido problemas

organizacionales fuertes,
porque se ha dejado la
responsabilidad a los
gobernadores y alcaldes.
Ellos son los que designan
la jerarqua, sin importar la
capacitacin profesional.
(Consulta a funcionarios
policiales, El Achkar
y Riveros, 2007).
o Institutos policiales, as como, su orientacin personalizada, entre un equipo de

profesionales para cada prueba y el Consejo General de la Universidad.

Aunque en algunos centros de formacin policial se realizan procesos de
convocatoria amplios, la verdad es que el manejo discrecional de los ingresos
ha hecho que por mucho tiempo en este proceso priven trficos de influencia
y amiguismos, y que por tanto las convocatorias sean realizadas de forma
limitada, con poco grado de publicidad.
En los centros y programas de formacin estadales y municipales y en el
IUPM (sede central) el reclutamiento de aspirantes para la formacin inicial se
realiza a travs de llamados pblicos. En las Escuelas Regionales de Polica los
aspirantes son postulados por los cuerpos de polica estadales y municipales
dentro del rea de influencia de cada escuela (Conarepol, 2007).
Pero los problemas en los procedimientos no estn slo en la convocatoria
inicial. Justamente para favorecer el manejo arbitrario de las plazas para la formacin, las diferentes fases del proceso de ingreso, cuando existen y son aplicadas, se encuentran viciadas y son influenciadas por intereses particulares.
En la consulta Nacional realizada por la Conarepol con directoras y directores de polica se seala: Una de las primeras opiniones expresadas en
Justamente para favorecer

el manejo arbitrario de las
plazas para la formacin,
las diferentes fases del
proceso de ingreso, cuando
existen y son aplicadas, se
encuentran viciadas y son
influenciadas por intereses
particulares
51
esta mesa fue que no se cumplen los criterios de reclutamiento establecidos

para la captacin de oficiales, en la cual imperan el clientelismo poltico y las
relaciones familiares. Existe, a juicio de los participantes, ausencia de polticas
de captacin y de promocin de la polica como carrera y profesin. (El Achkar
y Riveros, 2007).
Las funcionarias y funcionarios policiales tambin hicieron mencin de esta
situacin. Tal como se cita en el documento de la consulta: Hubo consenso
en que desde el proceso de seleccin y formacin a la carrera policial, se
comienzan a mover influencias internas y externas a la institucin policial, al
aceptar personas por amiguismo o por razones polticas. No ingresan quienes tienen mejor preparacin, sino quienes tienen ms influencias, distorsin
que predomina desde el ingreso y a lo largo de la carrera policial ... (El Achkar
y Riveros, 2007).
Procedimientos tcnicamente definidos, la incorporacin de instancias colegiadas de decisin y mecanismos de control durante el proceso y posteriores a l, son algunas de las medidas necesarias para poder disminuir la
injerencia de intereses particulares dentro del proceso de seleccin.
Recomendaciones
La Convocatoria
Para que exista un adecuado proceso de seleccin, es necesario que se
realice un adecuado proceso de convocatoria. Las convocatorias deben ser lo
ms pblicas y plurales posibles. Publicar la informacin slo en la sede de
la institucin formativa, en el cuerpo policial y sus alrededores (prctica muy
comn en el rea), limita de forma considerable las oportunidades de ingreso
de los aspirantes y acenta la tendencia a incorporar en los cuerpos a familiares, amigos y vecinos de los propios funcionarios.
52
De cara al proceso de convocatoria, las recomendaciones especficas son

las siguientes:
f Utilizar medios de difusin diversos: radio, prensa regional, afiches, volantes, entre otros.
f Emplear los sitios Web de la institucin formadora y del cuerpo de polica
para difundir informacin, responder inquietudes.
f Hacer uso de mensajes plurales y no discriminatorios.
f Utilizar mensajes y contenidos que promuevan la actividad policial como
un servicio profesional y una carrera con futuro.
f Elaborar materiales de difusin y contenidos especialmente diseados
para estimular la participacin de las mujeres
Para ilustrar el contenido, el mensaje y la imagen que pueden ser utilizados en este proceso, se muestran como ejemplo los afiches elaborados para
la primera convocatoria de la UNES, octubre 2010.
53
Despus de las acciones para la convocatoria, se ponen en prctica las

cuatro fases asociadas directamente con el proceso de seleccin, a saber:
registro, caracterizacin, admisin y seguimiento.
Fase de Registro
En esta fase se realiza la preinscripcin y recepcin de documentos exigidos y la elaboracin del expediente personal de las y los aspirantes, de
acuerdo con las condiciones establecidas por la Universidad o las academias
estadales y municipales. Adems de brindar sus datos, los aspirantes debern consignar los soportes que sustenten dicha informacin: copia de la C.I.,
copia fondo negro del ttulo de bachiller, entre otros.
En el caso especfico de la UNES, se ha establecido que los primeros pasos
de esta fase se realicen en lnea, es decir, utilizando Internet. Esta opcin agiliza los procedimientos en la fase de la preinscripcin, especialmente cuando
se trabaja con nmeros muy grandes de aspirantes.
Esta fase culmina con la conformacin del expediente de las y los aspirantes el cual ser complementado y enriquecido durante el proceso de Evaluacin y formacin.
Fase de Caracterizacin y Admisin

Consiste en el diagnstico integral de las y los aspirantes, con el objetivo
de valorar las condiciones requeridas para ingresar a la formacin policial. En
esta fase se aplican y analizan todas las evaluaciones orientadas a caracterizar las aptitudes y condiciones fsicas, mdicas, psicolgicas y sociales de
los aspirantes. Para el caso especfico de la UNES, el orden de aplicacin y
anlisis de dichas evaluaciones es el siguiente:
1. Orientacin acerca de la evaluacin psicotcnica.
2. Evaluacin psicotcnica.
3. Anlisis colegiado de los resultados de la evaluacin psicotcnica.
4. Orientacin sobre la evaluacin mdica.
54
5. Evaluacin mdica.
6. Anlisis colegiado de los resultados de la evaluacin mdica.
7. Primera Sesin del Consejo General de Admisin1.
8. Orientacin sobre la evaluacin fsica.
9. Evaluacin fsica.
10. Anlisis colegiado de resultados de la prueba fsica.
11. Orientacin a las y los aspirantes sobre la entrevista psicosocial.
12. Entrevista psicosocial.
13. Anlisis colegiado de resultados de la entrevista psicosocial.
14. Segunda Sesin del Consejo General de Admisin.
15. Informacin sobre los resultados de la fase.
16. Proceso de inscripcin en la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad (UNES).
Fase de Seguimiento
Constituye el acompaamiento holstico, permanente y diferenciado de las
y los discentes; el seguimiento y apoyo ante sus problemas, la estimulacin
progresiva de sus potencialidades, involucrndose con su entorno social durante el proceso de formacin. Este seguimiento, as como permite atender
las necesidades de los y las aspirantes de forma oportuna, tambin permite
identificar a tiempo a las personas cuyas actitudes y aptitudes no estn acordes con la labor policial.
En esta tarea la informacin recabada durante las distintas evaluaciones
son de gran utilidad. La informacin recabada en las distintas evaluaciones
pre-ingreso, posibilita la realizacin de un acompaamiento a lo largo de la
formacin y en el desempeo de su carrera profesional, a travs de estrategias de seguimiento que facilitan a la Universidad y a los rganos de seguridad ciudadana, garantizar el desarrollo de las potencialidades humanas y
profesionales de las y los discentes o de las y los funcionarios segn sea el
1 Para la toma de decisin acerca

del ingreso definitivo de las y los
aspirantes se establece como rgano colegiado multidisciplinario
El Consejo General de Admisin
conformado por siete (7) representantes, a saber:
ff Dos (2) representantes de las
autoridades de la Universidad
Nacional Experimental de la Seguridad (UNES).
ff Un (1) Representante del Vice ministerio del Sistema Integrado de
Polica.
ff El Director(a) de la Polica Nacional Bolivariana, estadal o municipal o del rgano de seguridad
ciudadana correspondiente al
Programa Nacional de Formacin en que estudiarn las o los
aspirantes seleccionados.
ff Coordinadores de las evaluaciones fsicas, mdicas, psicolgicas.
El objeto del Consejo General de
Admisin es realizar consideraciones sobre la aptitud de cada una
de las y los aspirantes para valorar
su posibilidad de ingreso a la Universidad e instituciones educativas
adscritas a la UNES, as como los
aspectos que se deben atender
durante la formacin. Adems,
elabora recomendaciones a la Coordinacin de Ingreso y Bienestar
Estudiantil para el tratamiento de
aquellas personas que no cumplan con el perfil establecido por
la Universidad o los rganos con
competencia en materia de seguridad ciudadana.
55
caso, incentivando y promoviendo la participacin e inclusin social (Reglamento UNES).

Los centros de formacin policial deben crear equipos de trabajo especialmente dedicados a esta labor, en cooperacin con los docentes y dems
actores de la institucin. Toda la informacin recolectada en la fase de seguimiento debe ser incorporada al expediente de la persona aspirante.
Recomendaciones generales para las instituciones formadoras

f Crear una instancia de carcter colegiado para validar el ingreso de las y
los aspirantes a la academia o instituto de formacin policial. Esta instancia es la responsable de realizar las consideraciones necesarias acerca
de la aptitud de cada uno de los aspirantes, y valorar la posibilidad de su
ingreso a la entidad formativa. Es una instancia legitimadora del proceso
de seleccin. En el caso de la UNES, esta instancia es el Consejo General
de Admisin.
f El anlisis de los resultados de cada prueba debe ser realizado igualmente de forma colegiada. Para estos casos, se sugiere conformar un equipo
de carcter tcnico, conformado por los profesionales responsables de las
distintas evaluaciones. Debe haber en este grupo una persona por cada
tipo de evaluacin realizada, a saber: psicotcnica, mdica, fsica y entrevista psicosocial. Tambin es importante que se incorpore una persona de
la instancia decisora en materia de admisin y una persona de la institucin policial vinculada al programa de formacin. Es decir, se tratara de un
grupo de carcter estrictamente tcnico, conformado por alrededor de 6
integrantes.
f Resulta de vital importancia la auditoria de los procesos de cara a minimizar la ocurrencia de prcticas desviadas tales como: trfico de influencia,
amiguismo, as como la coaccin de funcionarios policiales que pretendan influir en los procesos de seleccin, en detrimento de los criterios de los
equipos tcnicos profesionales. Las auditoras pueden ser desarrolladas a
56
peticin de las autoridades mximas de los centros formativos. La UNES,

como institucin rectora en materia de formacin policial, tambin podr
ordenar la realizacin de estas auditoras.
f Luego de finalizar el proceso de ingreso a la academia, resulta fundamental adelantar un seguimiento estricto a las y los discentes (durante el
proceso de su formacin) e identificar a travs de un grupo colegiado de
psiclogos, trabajadores sociales, antroplogos y funcionarios policiales a
los aspirantes que no cumplan con el perfil.
f Cualquier irregularidad detectada durante el proceso de seleccin e ingreso de las y los aspirantes a la carrera policial, debe ser notificada a
las instancias correspondientes en la UNES y al rgano Rector en material
policial.
57
Referencias bibliogrficas
Antillano, Andrs y Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela (2007) La polica venezolana: Desarrollo
Institucional y Perspectivas de Reforma al Inicio del Milenio, en Gabaldn y Antillano (editores), Comisin Nacional para la Reforma PolicialConarepol, tomo 1. Caracas.
Conarepol: Estudios caractersticas de la polica venezolana, Caracas, 2007.
El Achkar, Soraya y Gonzlez, Humberto (2007) La formacin policial en Venezuela. Perspectiva histrica y realidad actual, en Gabaldn y Antillano
(editores), Comisin Nacional para la Reforma Policial-Conarepol, tomo 1.
Caracas.
El Achkar, Soraya y Riveros, Amaylin (editoras) (2007) La consulta nacional sobre la reforma policial en Venezuela: una propuesta para el dilogo y el
consenso. Comisin Nacional para la Reforma Policial, Caracas, 2007.
Gabaldn, Luis Gerardo (2008) Seguridad ciudadana y polticas pblicas en
Venezuela. Caracas, ILDIS, Serie Dilogo Poltico, abril 2008:

www.ildis.org.ve.
ltimas Noticias Tenemos un sistema de justicia desprendido de la realidad, Tareck El Aissami. Caracas 22 de marzo de 2009.
Publicaciones y documentos oficiales

Decreto Presidencial con rango de valor y fuerza de ley N 6.616 de fecha 10
de febrero de 2009, publicado en la Gaceta Oficial N 39.120, de fecha
13 de febrero de 2009.
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Gaceta Oficial N 5.940 del 7 de diciembre de 2009. Caracas.
Ley del Estatuto de la Funcin Policial. Gaceta Oficial N 5.940 del 7 de diciembre de 2009. Caracas.
59
Anexo
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA RELACIONES
INTERIORES Y JUSTICIA
Despacho del Ministro
200 y 151
N. 160__
Fecha: 09 Jun. 2010

RESOLUCIN
El Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia, designado Segn
Decreto N 6.398 de fecha 09 de Septiembre de 2008, publicado en la Gaceta Oficial
de la Republica Bolivariana de Venezuela N39.012 de la misma fecha, en ejercicio de
las atribuciones que le confiere lo dispuesto en los numerales 2, 12 y 19 del artculo
77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica; en concordancia con lo establecido en los artculos 18 numeral 9, 19, 57 y 58
de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana;
29 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial; 7, numerales 2 y 3 del Decreto sobre
Organizacin y Funcionamiento de la administracin Pblica Nacional; 6 y 13, ordinal
segundo del Decreto Presidencial N6.616 del 10 de febrero de 2009, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120 del 13 de febrero
de 2009.
CONSIDERANDO
Que el propsito de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES)
es la formacin de base, continua, la creacin intelectual y la vinculacin social al
servicio del pueblo venezolano, con miras a la profesionalizacin y desarrollo integral
del personal de los rganos de seguridad ciudadana, con sentido tico, para lograr
instituciones confiables, eficaces, abiertas a la participacin popular, ajustadas al
cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas.
61
CONSIDERANDO
Que los aspirantes a ingresar en la Universidad Experimental de la Seguridad (UNES),
as como a otras academias o institutos policiales, deben contar con condiciones
acordes con las exigencias y la naturaleza del ejercicio profesional en los cuerpos
policiales, sin discriminacin alguna proveniente de orientacin Ideolgica, poltica o
diferencia cultural.
CONSIDERANDO
Que la seleccin para cursar estudios y la aprobacin del curso de formacin desarrollado por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) u otras
academias o institutos policiales, son requisitos de ley para el ingreso al Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica estadales y municipales, a
fin de cumplir con las condiciones bsicas necesarias para el adecuado desempeo
del servicio de polica.
RESUELVE
Dictar las siguientes:
Normas relativas el proceso de seleccin e ingreso a la formacin policial
Acreditadas por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES)
y otras academias o institutos policiales.
Objeto
Artculo 1. La presente Resolucin tiene por objeto regular el proceso de seleccin e
ingreso de los ciudadanos y ciudadanas que aspiran a cursar el Programa Nacional de Formacin Policial en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES) u otras academias o institutos policiales estadales o municipales.
62
Finalidad
Artculo 2. La Finalidad de esta Resolucin es garantizar que los y las estudiantes
que ingresen a la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) u otras
academias o institutos policiales, posean las condiciones requeridas para la obten-
Anexo
cin de conocimientos en ciencias, disciplinas y tcnicas relacionadas con temas de

seguridad, as como para el desempeo futuro de la funcin policial.
Requisitos de grados acadmicas y edad
Artculo 3. El ingreso a la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES)
u otras academias o institutos policiales para cursar estudios en ciencias policiales, estar abierto a todos los y las bachilleres venezolanos y venezolanas entre los
dieciocho (18) y los (25) aos de edad, sin discriminacin alguna. La edad mnima
requerida de dieciocho (18) aos se computar a partir del momento en que deba
realizarse el proceso formal de inscripcin, una vez aprobadas las pruebas contempladas en la presente Resolucin.
Causales de exclusin
Artculo 4. No sern admitidos en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) u otras academias o institutos policiales aquellas o aquellos aspirantes
que posean antecedentes penales, hayan sido destituidas o destituidos de cualquier
organismo de seguridad del Estado o de algn rgano militar, tal como lo dispone el
artculo 57 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana.
Pruebas de Ingreso a la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad (UNES) u otras academias o institutos policiales
Artculo 5. A fin de garantizar la posesin de las aptitudes de control personal y
equilibrio emocional, disposicin vocacional de servicio y rendimiento, aprendizaje y
correccin; as como, asegurar que el proceso de formacin inicial se oriente por los
principios de capacitacin profesional, entrenamiento instrumental efectivo, proteccin de los derechos humanos, garanta de las personas, tica de servicio y dignificacin de la funcin policial requeridos y previstos por los artculos 6 y 29 de la Ley
del Estatuto de la Funcin Policial, las y los aspirantes a ingresar a la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) u otras academias o Institutos policiales,
debern presentar y aprobar las siguientes pruebas.
1. Una prueba de inteligencia general, libre del factor cultural, con nfasis en las
capacidades lgicas, considerando a los aspirantes que muestren un desempeo
superior al promedio de su grupo, segn normas empleadas en el test de inteligencia aplicado, con el objeto de determinar la presencia de disposicin vocacio-
63
nal, rendimiento, aprendizaje y correccin, as como asegurar capacitacin profesional y entrenamiento instrumental efectivo.
2. Una prueba de personalidad.
3. Pruebas que evalan la maduracin visomotora (asociados con la capacidad de
lenguaje y con diversas funciones de la inteligencia, tales como percepcin visual,
habilidad motora manual, memoria, conceptos temporales y espaciales y capacidad de organizacin o representacin), los fenmenos disociativos de la personalidad, desrdenes preceptuales y confusionales, incluyendo determinacin
de dao orgnico cerebral, para establecer las aptitudes de control personal y
equilibrio emocional.
4. Una prueba mdica, que permita descartar trastornos o condiciones orgnicas y
funcionales que constituyan limitaciones fundamentales en el rendimiento y correccin en la prestacin del servicio de polica.
5. Una prueba fsica que permita determinar el nivel de resistencia y la capacidadorgnica-funcional, requeridos para cumplir con eficiencia y eficacia las tareas inherentes a la funcin policial.
6. Una entrevista psicosocial que permita determinar la disposicin para el desempeo tico del servicio de polica y para la proteccin y tutela de los derechos humanos y garantas de las personas.
La aplicacin de las pruebas establecidas en el presente artculo estarn a cargo de
equipos calificados de profesionales. Los resultados de las distintas pruebas sern
registrados en un archivo y los procedimientos deben ser descritos de manera clara
y detallada, previniendo la auditoria del proceso de seleccin.
Los distintos equipos profesionales vinculados al proceso de seleccin tendrn la
responsabilidad exclusiva de presentar un informe sobre los resultados obtenidos,
situacin orientada a minimizar el trfico de influencias y la injerencia de factores
externos al proceso de seleccin.
Uniformidad en la Evaluacin
Artculo 6. Los aspirantes a ingresar a la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES), as como a otras academias o institutos policiales, nicamente sern sometidos a las pruebas taxativamente sealadas en el artculo 5 de la presente
Resolucin.
64
Anexo
Artculo 7. El proceso de seleccin de los aspirantes se articular mediante las fases de registro, caracterizacin y admisin, aplicndose luego un proceso de seguimiento con el fin de asegurar la observacin y el apoyo de los candidatos frente
a sus problemas, la estimulacin progresiva de sus potencialidades y sus entornos
sociales durante el proceso de formacin. En todo el proceso se observar la toma
de decisiones colegiadas acerca de la seleccin e ingreso de las y los aspirantes a
la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) u otras academias o
Institutos policiales, as como, su orientacin personalizada, entre un equipo de profesionales para cada prueba y el Consejo General de la Universidad.
Dudas en la Interpretacin y aplicacin
Artculo 8. Cualquier duda en la interpretacin y aplicacin de la presente Resolucin
ser resuelta por el rgano Rector del Servicio de Polica.
Artculo 9. La presente Resolucin entrara en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela.
Comunquese y Publquese
Por el Ejecutivo Nacional
Tareck El Aissami
Ministro
65
Notas
Coleccin Baqua
Reglas mnimas de estandarizacin para los cuerpos policiales
Manuales de Resoluciones
1. Pertenencia policial
Manual sobre dotacin y equipamiento
2. Tu fuerza es mi medida
Manual de uso progresivo y diferenciado de la Fuerza policial
3. Pasos y huellas
Manual sobre procedimientos policiales
4. Un arte en comn
Manual de ceremonial y protocolo
G-20000001-5
Practiguas
1. Baquiana de luz
Practigua de Recomendaciones Iniciales
a Cuerpos de Polica estadales y municipales
2. Orden en la sala
Practigua para la adecuacin de la base jurdica
y estructura organizativa de los cuerpos de polica
3. Utopa en voces diversas
Practigua para la homologacin
y reclasificacin de rangos policiales
4. Estancias esenciales
Practigua sobre instalaciones policiales
5. Equitativamente diferentes
Practigua para la equidad
de gnero en los cuerpos de polica
6. Por la calle del pueblo
Practigua sobre el sistema integrado de informacin
y direccin de las operaciones policiales
7. Asuntos autnticos
Practigua de rendicin de cuentas
8. El espejo nos habla
Practigua para la atencin a la vctima
9. Gente para servir
Practigua sobre servicio de polica comunal
Practigua para el ingreso a la academia policial
11. Sumando voluntades
Practigua para el ingreso a cuerpos de policas
12. Fiel en el equilibrio de mi actuacin
Practigua para la evaluacin del desempeo
13. Dignificacin Laboral
Practigua de gestin y medio ambiente laboral
14. Mirada Justa para un debido proceso
Practigua sobre investigaciones y procesamiento policial
15. Comunidad de Decisin
Practigua sobre reuniones policiales para la toma de decisiones

Baquia N 13 Opcion Por La Dignidad

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Baqua

Reglas mnimas de estandarizacin

10. Opcin por la dignidad

10. Opcin por la dignidad

Consejo General de Polica

El nuevo modelo policial: un reto de pas

Practigua para el Ingreso a la Academia Policial

Practigua para el Ingreso a la Academia Policial

la homologacin y reclasificacin de los niveles jerrquicos, el ingreso a la

Soraya Beatriz El Achkar G.

El nuevo modelo policial: un reto de pas

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y riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute

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Funcionarios y las funcionarias de Carrera Policial, la calificacin de servicio. La

Practigua para el Ingreso a la Academia Policial

El nuevo modelo policial: un reto de pas

El ingreso de los funcionarios y las funcionarias a la carrera policial se inicia

Practigua para el Ingreso a la Academia Policial

... se lleva la sntesis curricular

(UNES) u otras academias o institutos policiales estadales o municipales.

Situacin de los Cuerpos de Polica

Desde hace muchos aos

dose importantes dficits de estandarizacin en el proceso de seleccin de

Cuadro 1. Nmero de cuerpos de polica por modalidad de la formacin

Fuente: El Achkar y Gonzlez, 2007.

En el grupo de cuerpos de polica que declararon poseer centros propios

Fuente: El Achkar y Gonzlez, 2007.

y del Cuerpo de Polica Nacional (Decreto Presidencial con rango de valor y

Bueno, yo ahorita me siento con

Situacin de los Cuerpos de Polica

() que ha empezado a solicitar un grado universitario: TSU o licenciatura).

f Elaborar manuales, normas, reglamentos que incorporen las normativas

y los lineamientos formulados por el rgano rector en materia policial y la

Situacin de los Cuerpos de Polica

present a la Escuela no me dejaron formar parte del Curso, alegando que

pes para el ingreso de mujeres en los cursos de formacin, impedir el ingreso

XXXX era funcionario y l era

Situacin de los Cuerpos de Polica

A fin de garantizar la posesin de las aptitudes de control personal y equilibrio

Situacin de los Cuerpos de Polica

Cuadro 3. Criterios ms utilizados para la seleccin

Prueba de aptitud administrada

Pruebas de destreza fsica

Aprobacin directa del director o funcionario

Fuente: Conarepol 2007.

Una vez ms la dispersin de criterios y la heterogeneidad de propuestas

cionario adscrito a un organismo de seguridad ciudadana, podrn ser motivo

f Descartar retrasos globales en la maduracin del individuo.

ria, paranoia, psicastenia, esquizofrenia, entre otros.

Orientacin a las y los aspirantes sobre la evaluacin

f Capacidad para tomar decisiones y actuar en momentos difciles.

Difusin de los resultados de la solicitud ingreso

condiciones no se consideraron aptas para el ingreso a la formacin, dando

Recomendaciones generales para la aplicacin de las pruebas

calificado en las distintas reas de evaluacin.

f Resulta indispensable que se generen las condiciones de seguridad su-

Situacin de los Cuerpos de Polica

Se hace necesario que

En anteriores lneas se seal cmo la discrecionalidad en la aplicacin

7. Estatura mnima Masculino 1,65m y Femenina 1,60m.

Hemos tenido problemas

o Institutos policiales, as como, su orientacin personalizada, entre un equipo de