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Guia PAMA
Guia PAMA
MINERO ARTESANAL
1. Objetivo
2. Datos Generales y Antecedentes
2.1 Marco legal
2.2 Datos Generales del Operador o Titular de la Actividad
2.3 Derechos Mineros
2.4 Ubicacin del Emplazamiento en Coordenadas UTM
2.5 Permisos y/o Autorizaciones con que Cuenta
3. Descripcin del rea del Proyecto
3.1 Descripcin del Medio Fsico
3.1.1 Mapa Base Regional
3.1.2 Plano Topogrfico del rea de Emplazamiento
3.1.3 Aire y Clima
3.1.4 Recurso Agua
3.1.5 Geologa y Suelos
3.2 Descripcin del Medio Bitico
3.2.1 Flora
3.2.2 Fauna
3.3 Descripcin del Medio Socioeconmico
3.3.1 Ambiente Social
3.3.2 Ambiente Econmico
3.3.3 Ambiente de Inters Humano
4. Descripcin de las Operaciones Minero - Metalrgicas
4.1 Instalaciones de Apoyo
4.2 Minera
4.2.1 Descripcin del Yacimiento
4.2.2 Estimacin de Reservas
4.2.3 Mtodo de la Operacin Minera
4.2.4 Nivel de Produccin
4.3 Extraccin y Beneficio
4.3.1 Mtodo de Beneficio
4.3.2 Proceso de Amalgamacin
4.3.3 Nivel de Produccin
4.4 Fundicin y Refogado
4.4.1 Mtodo Usado
4.5 Disposicin de Desechos
4.5.1 Desechos Industriales
4.5.2 Desechos Domsticos
5. Evaluacin de Impactos Ambientales
5.1 Metodologa de Evaluacin de Impactos
6. Plan de Manejo Ambiental
6.1 Compromisos de Adecuacin y Remediacin Asumidos en el PAMA
6.1.1 Medidas para la Adecuacin Ambiental
6.1.1.1 Montos de Inversin
6.1.1.2 Calendario de Inversin y Ejecucin de Obras
6.1.2 Medidas de Remediacin
6.1.2.1 Montos de Inversin
6.1.2.2 Calendario de Inversin y Ejecucin de Obras
1. OBJETIVO
El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, tiene como
objetivo que los Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros
Artesanales, referidos en el Art 18 de la Ley de Formalizacin y Promocin
de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, logren reducir los niveles de
contaminacin por sus emisiones y/o vertimientos hasta alcanzar los Lmites
Mximos Permisibles (LMPs); evitar degradacin de suelos y minimizar el
impacto sobre la flora y fauna.
El PAMA considera los siguientes aspectos:
Modelos de drenaje
Cuerpos de agua superficiales y subterrneos
Estructuras hidrulicas
Flujo de aguas superficiales y potencial inundacin
Cargas, descargas y movimientos de agua subterrnea
Calidad de agua
Usos de agua
Manejo de mercurio.
4.2 Minera
4.2.1 Descripcin del Yacimiento
Breve descripcin de la geologa del yacimiento, tipo de yacimiento:
Primario (vetas), Secundario (placeres), no metlicos, carbonferos.
Subterrneas (Filoneanos)
Programa de labores
Descripcin de los mtodos de explotacin: Corte y Relleno,
corte y reduccin, cmaras y pilares, subniveles, etc.
Descripcin de los procesos de: perforacin (Manual, taladro
elctrico, convencional), voladura, sostenimiento, ventilacin,
transporte de mineral.
b.
c.
Placeres Aurferos
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Minera
* Tajo abierto.
* Mina Subterrnea.
* Placeres.
* Dragado.
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operacin de concentracin).
Velocidad de produccin.
Porcentaje de produccin.
Procesos asociados.
Planta de oxgeno.
Planta de cidos.
Planta de carbn.
Refinacin
Porcentaje de produccin.
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Los niveles abajo sealados son definidos para cada mecanismo a travs el
cual se vincula una actividad o fuente de impacto con un impacto potencial.
La importancia o nivel del impacto, basado en severidad, duracin y
extensin, es definido a continuacin:
Insignificante (I): Cuando la severidad del impacto es insignificante
Bajo (B): Para ciertas combinaciones de niveles combinados. Generalmente
el impacto est restringido a una pequea porcin del rea de estudio, es
de severidad de baja a moderada y es de duracin de corto plazo a medio
plazo. Cuando todos los niveles de los impactos son bajos se considera una
importancia baja.
Moderado (M): Cuando se tienen niveles combinados de severidad
moderada afectando una porcin del rea local de estudio mediana a
grande o de severidad baja afectando una rea regional y que tiene una
duracin entre mediano y largo plazo.
Alto (A): Impacto de severidad moderada o alta, de duracin en el largo
plazo y que afecta una porcin grande del rea local, regional o macro
regional del estudio.
Luego de culminado el proceso de evaluacin de impactos, se deber
describir y caracterizar los impactos as como identificar la fuente de los
mismos.
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Montos de Inversin
Se debern indicar cules sern los montos de inversin de cada
una de las medidas de adecuacin ambiental.
6.1.1.2
Montos de Inversin
Se debern indicar cules sern los montos de inversin de cada
una de las medidas de remediacin ambiental.
6.1.2.2
6.2
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c. Repercusiones Ambientales
Beneficio de Mineral
Derivadas
de
las
Concesiones
de
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sobre la
capa superficial del suelo, la construccin de sistemas
inadecuados de recuperacin desprendimientos y derrames que entierren
o contaminen los suelos y destruyan la vegetacin. Estos impactos pueden
inhibir la capacidad de recuperacin del rea luego del cierre y puede tener
impactos significativos para las especies silvestres del emplazamiento
durante las operaciones. Las posibles medidas de mitigacin que pueden
ser utilizadas para mitigar impactos son:
d. Operaciones de Amalgamacin
El PAMA para las operaciones de tratamiento de minerales que emplea o
ha empleado la amalgamacin debe describir el proceso. Usar mercurio
directamente en el proceso de concentracin gravimtrica est prohibido
por ley. Adicionalmente, las instalaciones que usan la amalgamacin de
mercurio deben ser equipadas con amalgadores, retortas y pozas para la
sedimentacin de partculas que podran contener mercurio. Recubrir las
pozas con recubrimientos sintticos o de arcilla ayudara a prevenir la
infiltracin de contaminantes a las aguas subterrneas. Instalar depuradores
y desempaadores en las corrientes de descarga de las retortas de la
plante, las retortas podran reducir la liberacin de vapor de mercurio y
permitir el reciclaje y recuperacin de mercurio. Los procesos de reciclaje y
recuperacin deben ser utilizados a fin de evitar la polucin del aire y las
aguas. Estas y otras medidas de mitigacin deben ser indicadas en el
PAMA, de acuerdo a la magnitud de la operacin y mtodo operativo
(operaciones en terrazas de piedemonte y llanura aluvial).
6.3
Programa de Monitoreo
El PAMA debe incluir un programa de monitoreo operacional diseado para
monitorear la efectividad de los procedimientos de mitigacin y control de
efluentes y emisiones en concordancia con el PAMA aprobado.
Si fuera aplicable, se debe presentar el tipo, numero y ubicaciones de las
estaciones de monitoreo, segn el formato del Sistema de Informacin
Ambiental de la DGAA del MEM. La frecuencia del monitoreo debe
establecerse a intervalos suficientes para que el revisor determine si los
controles realizados estn teniendo el efecto deseado o si las medidas
alternativas deben ser implementadas.
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7. PLAN DE CONTINGENCIA
La mayora de las instalaciones de emplazamientos mineros se exponen
potencialmente a contingencias externas que no pueden ser controladas
con simples medidas de mitigacin. En esos casos, tal vez sea necesario
usar medidas intensivas y especficas para minimizar los impactos
ambientales.
En ese sentido, los planes de contingencia deben ser desarrollados y
descritos en el PAMA, el cual esquematiza especficamente los planes de
accin que sern implementados si ocurriera una contingencia que
represente severos riesgos ambientales. La siguiente lista identifica algunas
situaciones extremas que necesitaran planes de contingencia:
Estos son slo ejemplos, por lo que la lista no es limitativa a estos casos.
Para el caso especifico de los trabajos realizados en la actividad aurfera en
Madre de Dios, se identifican algunas situaciones de emergencia:
Estos son slo ejemplos, por lo que la lista no es limitativa a estos casos.
El Plan de Contingencias permite controlar situaciones de riesgo y
emergencia que presenten las instalaciones del proyecto minero y se
deber definir las acciones a seguir antes, durante y despus de ocurrida
una situacin de emergencia.
Dentro de los aspectos considerados en un Plan de Contingencias tenemos
los siguientes aspectos:
1. Equipos
Materiales y equipos necesarios para hacer frente a contingencias.
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8.
Defensa Civil
Sector Salud
Polica Nacional del Per
Bomberos
Municipalidad Local
Ministerio de Energa y Minas (MEM) e instituciones publicas afines.
Organizaciones de Base
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4) Preparacin del rea disturbada acta para la recuperacin natural y/o con
la mano del hombre,
5) Estabilidad fsica de estructuras de recoleccin, presas, bermas y para
conduccin.
6) Relaciones con las comunidades aledaas al proyecto.
Elementos del Diseo
Existen muchos elementos del diseo que deben ser incluidos en un plan de
restauracin que son comunes a la mayora de las unidades en un rea del
emplazamiento. Estos elementos incluyen:
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de
Dios,
operaciones
artesanales
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