FACULTAD DE DERECHO

CURSO:
DERECHO PROCESAL DE TRABAJO
PROFESOR: Dr. Fernando Elas
Mantero

PROFESOR DEL CURSO

Dr. Fernando Elas Mantero
Abogado (Universidad de San Marcos 1963)
Doctor en Derecho (Universidad de San Marcos 1973)
Profesor Principal de la USMP desde 1971 en los cursos de
Derecho Individual, Colectivo y Procesal de Trabajo
Profesor de la Seccin de Posgrado en el rea Laboral
Director fundador de la Revista Actualidad Laboral (1975)
Autor de diversos libros en materia laboral
Miembro Honorario de la Sociedad Peruana de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social desde su fundacin.

AYUDANTE DE CATEDRA
Pettit Ostos Meza
Abogada USMP
Estudios de Maestra en Derecho del Trabajo
USMP.
Funcionaria del Ministerio de Trabajo y PE

Objetivo del curso: Ideas Centrales

El propsito del curso es exponer los grandes
lineamientos para la tramitacin de las
reclamaciones laborales.
El derecho procesal es un derecho dinmico en
movimiento que tiene una finalidad preventiva,
frente
al
derecho
sustantivo
que
es
fundamentalmente esttico y preventivo.
El abogado litigante tiene un perfil especial de
contenido
sicolgico,
intelectual
y
de
personalidad. Estas caractersticas son ms
necesarias a partir de la entrada en vigencia de la
Nueva Ley Procesal de Trabajo.

OBJETIVO DEL CURSO:

El curso sienta las bases de preparacin
para la litigacin (especialmente la oral) ,
pero recuerden:

RECUERDEN

SOLO SE APRENDE A
LITIGAR..

LITIGANDO
En el caso de los estudiantes de derecho
observando como se litiga.

IMPORTANCIA DEL MOMENTO

PROCESAL ACTUAL
ESTAMOS PRESENCIANDO EL CAMBIO DE
MODELO DE LITIGACION DEJANDO UN
ESQUEMA DE RAICES ESCRITAS POR UN
SISTEMA DE LITIGACION ORAL.
EL ABOGADO MODERNO REQUIERE DE NUEVOS
CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, APTITUDES
Y TECNICAS. La litigacin oral requiere
entrenamiento permanente y continuo
A COMENZAR..

TEMARIO DE LA PRIMERA CLASE

Introduccin al Derecho Procesal de Trabajo.

Visin de un sistema de solucin de conflictos
laborales

Ubicacin del Derecho Procesal del Trabajo dentro del

espectro de las disciplinas jurdicas Y vinculacin con el
derecho sustantivo del trabajo.

La controversia laboral: diferencia entre los conflictos

jurdicos (de aplicacin) o econmicos (de revisin)

Concepto de controversia: Anlisis general de los

mecanismos
relacionados
con
la
solucin
de
controversias. Visin panormica de la forma como se
plantean y solucionan los conflictos laborales en el Per.
Visin panormica de la va administrativa, judicial y
arbitral en el planteamiento y solucin de los conflictos
laborales. El conflicto laboral colectivo.

DERECHO DEL TRABAJO

Cmo est dividido?
Derecho Individual de Trabajo.
Derecho Colectivo de Trabajo
Derecho Procesal de Trabajo

EXISTE RELACION ENTRE LAS TRES RAMAS DOS DE LAS

CUALES CONFLUYEN ( SE APLICAN) EN EL DERECHO
PROCESAL DE TRABAJO

DERECHO INDIVIDUAL
DEL TRABAJO
1) La relacin entre los sujetos es desigual
2) Como consecuencia de ello el punto de
partida es la desigualdad: tendencia a igual lo
que determina su CARCTER PROTECTOR.
3) Se persigue eliminar la desigualdad a travs
de la legislacin:
Es un derecho eminentemente legal.
POR
QU
SON
REFLEXIONES?

IMPORTANTES

ESTAS

DERECHO COLECTIVO
DEL TRABAJO
1.- El punto de partida es la igualdad de las
partes ( Sindicatos, pliegos de reclamos etc)
2.- No hay necesidad de establecer muchos
mecanismos de proteccin: los proporciona el
carcter colectivo de los sujetos.
3.- Es un derecho fundamentalmente
contractual ms que legal.
4.- Las normas de derecho colectivo son
fundamentalmente instrumentales.

DERECHO PROCESAL
1.- Es un derecho instrumental: va de aplicacin
de los derechos sustantivos.
2.- En el confluye tanto el derecho individual
como colectivo de trabajo.
3.- Se sustenta en la autonoma del derecho
sustantivo ( individual y colectivo).
4.- Como derecho sirviente est hecho para
facilitar los objetivos del individual y colectivo.
En el proceso laboral se presenta la necesidad de
aplicar los principios del derecho individual y
colectivo de trabajo y sobre todo los derechos
constitucionales referidos al trabajo.

Ejemplos de aplicacin:
1.- El Juez Laboral tiene que cuidar que el trabajador no
renuncie a derechos laborales.
2.- El Juez laboral interviene para aprobar ciertos actos de
disposicin de derechos por parte del trabajador
Limitacin en el uso de ciertas formas de solucin de las
controversias laborales (el arbitraje)
CASO DEL DESISTIMIENTO Y DIFERENCIA DE SU APLICACIN
EN LO CIVIL Y LABORAL.
Tiene el trabajador plena libertad para desistirse de la
accin, de la pretensin o de un medio impugnatorio?

PORQUE EXISTE EL DERECHO

PROCESAL DEL TRABAJO?
Es una disciplina de aplicacin (derecho
sirviente).
Tiene que estar hecho a imagen y
semejanza de las disciplinas que sirve.
Porque otras disciplinas procesales no son
compatibles para cumplir con los fines que
se impone el Derecho del Trabajo.
NO SE NOS OCURRIRIA TRAMITAR UN
RECLAMO LABORAL CON UN PROCESO CIVIL.

Disciplinas relacionadas con el Derecho

Procesal de Trabajo.
Derecho Procesal Civil
Derecho
Administrativo.
Normas de solucin
alternativa de
conflictos

Derecho Individual de
Trabajo.
Derecho Colectivo de
Trabajo
Ley Orgnica del Poder
Judicial.
DERECHO
CONSTITUCIONAL

EL DERECHO PROCESAL ESTA VINCULADO

AL CONCEPTO DE CONFLICTO O
CONTROVERSIA
DE LA MISMA MANERA QUE EL
MEDICO CONVIVE CON LA
ENFERMEDAD,EL ABOGADO TAMBIEN
DEBE HACERLO CON RESPECTO AL
CONFLICTO PARA SER TECNICO EN LA

NOCION DE CONTROVERSIA

DICCIONARIO
: Discusin larga y reiterada entre
dos personas.
La existencia de controversias obliga a la sociedad
a la creacin de mecanismos para su solucin.
El abogado debe ser considerado como un experto
en la solucin de conflictos y no un promotor de
conflictos (picapleitos)

Conflicto: ACEPCIONES DEL

RAE

EL CONFLICTO Y LA
NATURALEZA HUMANA
EXISTEN DIVEROS TIPOS DE CONFLICTOS.
EL ABOGADO ES TECNICO EN SOLUCION
DE CONFLICTOS JURIDICOS.
LOS CONFLICTOS SON ENFRENTADOS POR
DIVERSOS PROFESIONALES

Caractersticas del conflicto

laboral
a.- Existencia de un
conflicto de posiciones
entre los sujetos de la
relacin laboral: lo que
uno paga de menos le
significa mayor
beneficio. El trabajador
quiere trabajar lo menos
que pueda y ganar lo
ms que puede. Lo
contrario sucede por
parte del empleador.

b.- El conflicto tiene un

contenido
eminentemente
economico y de
subsistencia no slo
para el trabajador sino
tambin para su familia
c.- La continuidad de la
relacin laboral
conduce a un ejercicio
permanente de
conciliacin

MECANISMOS PARA LA SOLUCION DE

LAS CONTROVERSIAS

NEGOCIACION DIRECTA
NEGOCIACION ASISTIDA
SISTEMA DE CONCILIACION
SISTEMA ARBITRAL
SISTEMA ESTATAL
a) mecanismos administrativos
b) mecanismos judiciales

Evolucin de los sistemas de solucin

de conflictos
Inicialmente no existan mecanismos especializados
para la solucin de conflictos laborales.
Con la promulgacin de la Ley 4916 se instituye el
arbitraje como instrumento obligatorio de solucin
de los conflictos laborales.(fundamento Constitucin
1920)
Posteriormente por Ley 6871 se crean Juzgados de
Trabajo en sustitucin del arbitraje.
Durante muchos aos el Ministerio de Trabajo
asumi un rol fundamental en la solucin de
conflictos de trabajo.
Hoy en da hay hegemona judicial en la solucin de
los conflictos de trabajo.

Evolucin de los sistemas de solucin

de conflictos en el Per
Comienza la solucin de conflictos
laborales en la va administrativa.
a) antes de la creacin del Ministerio de
Trabajo (1948)
b) Despus de la creacin del Ministerio de
Trabajo.

Fuero Privativo de Trabajo

Poder Judicial.

Evolucin de los sistemas de solucin

de conflictos en el Per.

Tendencia a trasladar la solucin de los

conflictos laborales a la va judicial.

SITUACION ACTUAL:
A) Tendencia a que los problemas sean
resueltos en la va judicial.
B) En materia de negociacin colectiva a que
sean resueltos por arbitraje.
C) El procedimiento de Inspeccin como
sistema para solucionar prontamente
conflictos laborales.

Evolucin de los sistemas de

solucin de conflictos en el Per
Conflictos que se solucionan en la va judicial
a.- Va judicial laboral (Juez de Trabajo)
b.- Otras vas judiciales (Via Constitucional)

Conflictos que se solucionan en la va arbitral.

a) arbitraje jurdico
b) arbitraje econmico

Conflictos que se solucionan en la va

administrativa. (Procedimiento de Inspeccin)
Relatividad de la va arbitral en la solucin de
conflictos laborales individuales.

CONFLICTOS LABORALES

Relacionamiento entre los diversos

medios de solucin de los conflictos
laborales.(I)
1.Los
procedimientos
seguidos
ante
Administracin de Trabajo pueden ser objeto de:

la

a) Acciones contencioso administrativas.

b) Procesos de amparo por afectacin de derechos
constitucionales.
2.- Los procedimientos econmicos desarrollados por
va de arbitraje pueden ser objeto de impugnacin
ante el Poder Judicial a travs del procedimiento
sealado en la LPT. Tambin podran ser
cuestionados por va de proceso constitucional si se
diera el caso.

 Los pronunciamientos judiciales son

Relacionamiento
entre
los diversos medios
susceptiles de
cuestionamiento
en la va
de solucin de los conflictos
constitucional a travs del proceso de
laborales.cionamiento entre los diversos (II)
amparo cuando en ellos se afectan
derechos constitucionales.
(Caso en que se declar fundada una
demanda de amparo contra la decisin de
una Sala Laboral declarando fundada
excepcin de prescripcin cuando ella no
proceda)

Clases de Conflictos Laborales

JURIDICOS O DE
APLICACION

Aqullos que persiguen el

cumplimiento de una
norma legal o contractual
existente.

ECONOMICOS O DE
REVISION
Aqullos que persiguen
La
generacin
de
una
obligacin
Que ser de aplicacin al grupo
De trabajadores.
(Negociacin Colectiva)
Despus de generada una
obligacin,
en
caso
de
incumplimiento puede generar
un conflicto de aplicacin.

Temas de REFLEXION PARA LOS

ALUMNOS CON RESPECTO AL TEMA:
De que manera se expresa
la vinculacin existente entre
el derecho sustantivo y
procesal de trabajo?
Ventajas y desventajas de
cada uno de los mecanismos
existentes para la solucin
de los problemas laborales?
Criterios para establecer el
mejor mecanismo para la
solucin de cada tipo de
conflicto laboral?

Existen
mecanismos para
agilizar la solucin
de los conflictos
laborales?
Cules son las
principales
caractersticas de
cada uno de los
mencionados
sistemas?

REPASO
El concepto de controversia est ntimamente
vinculadaalaactividaddelabogado.
El abogado acta de dos maneras frente a la
controversia:

A) preventivamente creando las condiciones para

queellaenloposibleenloposible.
B) Tratando de solucionar las controversias de la
mejormanera.

MECANISMOS PARA LA SOLUCION DE LAS

CONTROVERSIAS

NEGOCIACIONDIRECTA
NEGOCIACIONASISTIDA
SISTEMADECONCILIACION
SISTEMAARBITRAL
SISTEMAESTATAL
a)mecanismosadministrativos
b)mecanismosjudiciales

SOLUCION CONFLICTOS
LABORALES

Conflictosquesesolucionanenlavaadministrativa.
Conflictosquesesolucionanenlavaarbitral.
Conflictosquesesolucionanenlavajudicial
Conflictosquesesolucionanenlavaconstistucional.

CONFLICTOS

Caractersticas principales va
administrativa
1)SedesarrollaanteelMinisteriodeTrabajo.
2)Susresolucionessonadministrativasyporlotanto
susceptiblesdesercuestionadasanteelPoderJudicial
mediantelaaccincontenciosoadministrativa.
3)Hayciertogradodeinfluenciapolticaentantoel
Ministerio de Trabajo es un rgano del Poder
Ejecutivo. (Concepto variable de acuerdo con quin
estaenelGobierno)
4) Se desarrolla principalmente en funciones de
inspeccinyconciliacin.

VIA ARBITRAL:

principales

caractersticas
Es unavaeminentementefacultativa.Esobligatoria
atitulodeexcepcin.
Los rbitros son generalmente designados o
escogidosporlaspartes.
Esunavaqueporlogeneralesmscostosa.
Noobstanteelloenalgunoscasosesconvenientepor
laceleridaddelamisma.

VIA ARBITRAL (I)

Esunaexcepcinalavajudicialyadministrativade
solucindeconflictoslaborales.
Tienesusventajasydesventajas:
Ventaja:rapidezenlaresolucin:dedicacinexclusivadel
Tribunaladhoc
Desventajas:elevadocostofrentealavajudicial

Debe ser limitada en materia de relaciones

individualesdetrabajo.

Va arbitral II
Se utiliza en la negociacin colectiva como
alternativa de la huelga en la solucin de conflictos
laborales.
En este caso nos encontramos ante un arbitraje
econmico
Elarbitrajejurdicolaboraldebetenerlimitacionesen
cuantoalaformadesuconcertacin.

Va arbitral III
Artculo104delaLeyProcesaldeTrabajo
Las controversias jurdicas en materia laboral pueden
sersometidasaarbitraje,pudiendolaspartesacogerse
a lo dispuesto en la Ley General de Arbitraje en lo
aplicableuoptarporotroprocedimientoarbitral

NUEVA LEY PROCESAL DE

TRABAJO (LEY 29497)
SEXTA
DISPOSICION
COMPLEMENTARIA.- Las controversias
jurdicas en materia laboral pueden ser
sometidas a arbitraje, siempre y cuando el
convenio arbitral se inserte a la conclusin
de la relacin laboral y, adicionalmente, la
remuneracin mensual percibida sea, o
haya sido, superior a las setenta (70)
Unidades de Referencia Procesal (URP).

VIA JUDICIAL

Caracterstica de la va judicial
Es la expresin del monopolio jurisdiccional del
Estado.
Esunavamenosonerosaquelaarbitral.
Los jueces son designados por el Estado y por lo
general el litigante no tiene mayor posibilidad de
escogerloodesignarlo
Esunavalentaycongestionada.

Ministerio de Trabajo
FUNCIONES:
INSPECTIVA(Preventivayfiscalizadora)
CONCILIADORA:Promotordesoluciones
ASESORA:Deorientacinparalamejoraplicacin
delasnormaslegales,evitandolosconflictos
laborales.

MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCION DEL EMPLEO.
Interviene en los conflictos laborales en va
preventivayconciliatoria.
La va preventiva se desarrolla a travs de los
serviciosdeinspeccindetrabajo.
La va conciliatoria es a travs de los servicios y
mecanismosdeconciliacin.
TieneunrolimportanteenlostemasdeHIGIENEy
SEGURIDADOCUPACIONAL
Tiene un rol secundario en asuntos de negociacin
colectiva.

FUNCION PREVENTIVA DEL MINISTERIO

DE TRABAJO
*SERVICIOSDE
INSPECCION
QueslaInspeccin
deTrabajo?
Cmosedesarrollala
inspeccindetrabajo.
Usosprcticosdelos
serviciosdeinspeccin
detrabajo.

SERVICIOSDE
CONCILIACION
Culeslafinalidadde
losserviciosde
conciliacin?
Soneficaceslos
serviciosde
conciliacin?

INTERVENCION DEL MINISTERIO DE

TRABAJO EN LA NEGOCIACION COLECTIVA

Como regla general no tiene facultades

trascendentalesentemasdenegociacincolectiva.
Abreelexpedientedenegociacincolectiva.
Tomaconocimientodelosconvenioscolectivos.
Designa Presidentes de Tribunales Arbtrales en
algunoscasos.

Trabajo
prctico: Fecha 26 de
1.- Qu seala la jurisprudencia con respecto al
arbitraje laboral?
MARZO
2.-Lo permite de manera irrestricta?
3.-Existen limitaciones para su aplicacin?
4.- De que manera puede perjudicar al trabajador
la posibilidad de pactar un arbitaje obligatorio para
la solucin de conflictos laborales?
5.- Ventajas que ofrece el arbitraje para solucionar
controversias originadas por diferencias
interpretativas en el convenio colectivo de
trabajo.?

PROBLEMAS EN EL ARBITRAJE
Quesucedecuandoelempleadorcolocaenelcontratodetrabajoescritouna
clusula por la cual toda controversia laboral deba ser resuelta
obligatoriamenteenlavajudicial?
Dequemanerapodraestasituacinperjudicaraltrabajador?
Que solucin se podra dar legislativamente para solucionar una situacin
comolasealada?
CuleseltratamientodelarbitrajeenlaLey26636?
Culeslaposicinactualdelajurisprudenciaconrespectoalarbitraje?
QuedicelaNuevaLeyProcesaldeTrabajoconrespectoalarbitraje?
(3 pginas como mximo)
IDEAS ORIGINALE NO COPIA DE INTERNET

APOYO DIDACTICO
Pgina WEB :
www.revista-actualidadlaboral.
com
(normas legales, artculos y
material de inters, formatos)
Correo electrnico
derlaboral1@gmail.com