La Implementacion Reforma Curricular Educacion Media Tecnico Profesional 2

La implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin
Media Tcnico Profesional: Evaluacin y Proyecciones
La implementacin de la Reforma
Curricular en la Educacin Media
Tcnico Profesional:
Evaluacin y
Proyecciones
scar Espinoza
Dante Castillo
Patricio Traslavia
La Implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin Media Tcnico Profesional: Evaluacin y Proyecciones
La Implementacin de
la Reforma Curricular
en la Educacin Media
Tcnico Profesional:
Evaluacin y Proyecciones
scar Espinoza
Dante Castillo
Patricio Traslavia
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CIE - UCINF - PIIE
La Implementacin de
la Reforma Curricular
en la Educacin Media
Tcnico Profesional:
copyright ao 2011
Universidad UCINF
Pedro de Valdivia 450
Providencia
Fono (56-2) 393 0300 - 393 0600
Santiago de Chile
Primera edicin: Agosto de 2011
Evaluacin y Proyecciones
Registro de Propiedad
Intelectual N 207.277
Edicin: Vernica Romero F.
Diseo y Diagramacin: ORIN www.opg.cl
Impresin: LOM Ediciones
CIE
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parcial de este libro, su tratamiento
informtico y su transmisin por
cualquiera forma o medio, ya sea
electrnico, por fotocopia, registro
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por escrito de los titulares del
Derecho de Propiedad Intelectual.
Centro de Investigacin
en Educacin
pii e
R
Programa Interdisciplinario de
Investigaciones en Educacin
Santiago de Chile, 2011
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ndice
Presentacin
Captulo 1:
Introduccin
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Captulo 2:
Metodologa
23
Captulo 3:
Antecedentes Conceptuales
31
Captulo 4:
Agradecimientos
Los autores agradecen el financiamiento otorgado por el Ministerio
de Educacin, mediante el Fondo de Investigacin y Desarrollo
en Educacin (Cdigo Proyecto: FONIDE 143, ao 2006) al estudio
titulado La Implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin
Media Tcnico Profesional. Las opiniones que se presentan en esta
publicacin, as como los anlisis e interpretaciones, son de exclusiva
responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinin
del MINEDUC. De igual forma, se agradecen los valiosos comentarios
hechos a distintas versiones previas del estudio por parte de Pamela
Mrquez, Martn Miranda, Fernando Mena y Esteban Geoffroy.
Evidencias Empricas de la Implementacin

de la Reforma Curricular en EMTP
109
Captulo 5:
A Modo de Conclusin
275
Captulo 6:
Recomendaciones Relevantes para el Diseo

e Implementacin de Polticas Pblicas
281
Bibliografa
285
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Presentacin
El propsito central de la presente publicacin es dar cuenta de los alcances que tuvo la Reforma Curricular de 1998, implementada en la Enseanza
Tcnico Profesional con ocasin de la promulgacin del Decreto N 220 que
busc adaptar el currculum al enfoque basado en competencias laborales.
Para ello, el estudio resume los principales aspectos conceptuales que en
la actualidad deben ser considerados para abordar informadamente la reflexin
sobre la forma en que se implementa la Reforma Curricular en la Educacin
Media Tcnico Profesional (EMTP), a partir de las evidencias empricas que proporciona el anlisis de factores y vectores propuestos en el estudio.
Para abordar la Reforma de 1998 se opt por disear un modelo de evaluacin sustentado, por una parte, en un conjunto de factores que deben considerarse para dar cuenta de los resultados de la Reforma y, por otra, en vectores asociados con capacidades que deben estar presentes en las cuarenta
y seis especialidades de la EMTP. El modelo de evaluacin propuesto tiene la
ventaja que se ajusta a las peculiaridades del enfoque curricular basado en
competencias. De esta manera, el presente estudio no evalu la implementa-
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cin curricular a partir del contraste, entre el currculum oficial y el currculum
especialidades de sectores productivos vinculados al mbito tecnolgico indus-
implementado por docentes, sino que se concentr en las evidencias o efectos
trial y al administrativo comercial. Estas evidencias permiten describir la forma
de la implementacin curricular.
en que se est implementando la Reforma Curricular y proporcionan un modelo

para evaluar la forma en que se gestiona la implementacin.
Por otra parte, el estudio da cuenta de las principales claves conceptuales que en la actualidad deben ser consideradas para abordar informadamente
Para finalizar, esta investigacin propone una serie de conclusiones y
la reflexin sobre la forma en que se implementa la Reforma Curricular en la
recomendaciones vinculadas a la identificacin de los obstculos en la imple-
EMTP. Esta discusin conceptual permite evaluar aspectos relacionados con la
mentacin de la Reforma Curricular. Entre ellas: interpretaciones varias y no
gestin de los procesos organizacionales que aseguran las condiciones adecua-
consensuadas entre los actores que deben implementar el currculum en la
das y necesarias para favorecer el logro de aprendizajes y cmo dicha gestin
institucin, respecto a los objetivos perseguidos por el enfoque curricular ba-
se constituye en la instancia donde se generan el cambio, el mejoramiento, la
sado en competencias, falta de pertinencia de las actividades de aprendizaje
innovacin y la construccin del conocimiento institucional asociados al desa-
que realizan los estudiantes, y definicin de recursos poco acertada en lo que
rrollo y resultado de las propias prcticas de enseanza-aprendizaje. Del mismo
se refiere a infraestructura y equipamiento que no apuntan a la formacin de
modo, este trabajo contribuye a detectar los aspectos ms importantes para
capacidades para una insercin laboral en la denominada sociedad del conoci-
entender en el contexto conceptual del modelo curricular con enfoque en
miento o post-industrial.
competencias laborales, los criterios, procedimientos y cambios que deben

realizarse en la gestin de la institucin educativa, para implementar adecuadamente la reforma curricular en la EMTP.
El texto se ha organizado en seis captulos. El primero contempla la introduccin que incluye los antecedentes contextuales del estudio. El segundo alude
al enfoque metodolgico que gui el estudio. El tercer captulo da cuenta de los
De igual forma, a partir de la elaboracin de instrumentos y modelos de
antecedentes terico conceptuales, en tanto que el cuarto resume las evidencias
anlisis, se verifica empricamente la forma en que los establecimientos escola-
empricas de la implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin Media
res llevan a cabo el trabajo acadmico para lograr las capacidades del perfil de
Tcnico Profesional. El quinto captulo resume las principales conclusiones, y el
egreso de los estudiantes de la EMTP. Para lo anterior se realiz un estudio de
captulo final consigna las recomendaciones que derivan del anlisis para guiar las
caso, a partir de una muestra de 16 liceos de tres regiones del pas que ofrecen
futuras polticas pblicas y su posterior implementacin.n
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Introduccin
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ace ya catorce aos el Informe de la Comisin Nacional para
En Chile, en la actualidad, el 37,1% de la matrcula de la Educacin Me-
la Modernizacin de la Educacin plante los desafos de la edu-
dia, sin incluir la enseanza de adultos, corresponde a EMTP, y segn datos de
cacin chilena para hacer frente al siglo XXI. En lo que se refiere
la Divisin de Planificacin y Presupuesto del MINEDUC, en el ao 2008, estaban
especficamente a la Educacin Tcnico Profesional (ETP), haca
incorporados en esta modalidad 379.115 estudiantes. La totalidad de los esta-
referencia a la necesidad de terminar con el concepto de educa-
blecimientos corresponden a educacin pblica de dependencia municipal y
cin terminal y ampliar la gama de posibilidades en torno a una
dependencia particular subvencionada en sus diferentes modalidades.
capacitacin tcnica de rango amplio relacionada con familias de destrezas bsicas
Se trata de un tema de gran importancia social porque la cobertura de
de uso comn en distintos sectores de la economa, sin limitarse a habilidades espe-
la EMTP se increment a un 43,4% en el perodo 1994-2005 y este crecimiento
cficas que prontamente podan quedar obsoletas.
se relaciona con la inclusin y retencin de jvenes de las familias de los quin-
A partir de este diagnstico, que consider la realidad educativa y los
tiles ms pobres (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
desafos que se presentaban por la coyuntura de desarrollo que viva el pas, se
[OCDE], 2004). Estas cifras muestran la alta demanda por este tipo de educa-
formaliza la Reforma de la Educacin Media en Chile con la promulgacin del
cin, la que presumiblemente es vista por muchas familias como una mejor
Decreto N 220 de 1998 que establece Objetivos Fundamentales y Contenidos
opcin para que sus hijos ingresen al mercado del trabajo.
Mnimos Obligatorios para ese nivel y fija normas generales para su aplicacin.
Dentro de las transformaciones de esta Reforma, el marco curricular na-
En el mbito de la Educacin Media Tcnico Profesional (EMTP) y, especfica-
cional obligatorio (Cox y Lemaitre, 1999; Espinoza, Castillo & Traslavia, 2010)
mente, en lo relacionado con la Formacin Diferenciada, la Reforma se plantea
propuso un Perfil de egreso para cada una de las 46 especialidades definidas
a partir de un modelo curricular con enfoque en competencias laborales cuyo
que describe en la forma de Objetivos Fundamentales Terminales, las capaci-
fin primordial es proporcionar formacin terica y prctica, integrando el saber
dades que necesitan poseer los estudiantes al finalizar el proceso formativo. A
y el saber hacer en una estructura de aprendizaje que aborda un rea de com-
partir de este perfil, cada establecimiento educacional poda decidir si prepa-
petencia o dimensin productiva de manera globalizada .
raba sus propios planes y programas de estudios, o si aplicaba aquellos que el
El Decreto N 220 establece en su Captulo VI, los Objetivos Fundamen-
Ministerio deba elaborar segn lo sealado por la ley. Del mismo modo, en el
tales Terminales en la forma de perfiles de egreso para 46 especialidades que
Decreto N 220 de 1998 la organizacin de los Planes de Estudio de Educacin
provienen de la definicin de catorce sectores ocupacionales. A partir de este
Media plantea los dos primeros aos (1 y 2 medio) como de Formacin General
Decreto, el Ministerio de Educacin (MINEDUC) elabor programas de estudios
y los dos ltimos aos (3 y 4), un currculum que combina Formacin General
modulares para todas las especialidades y los puso a disposicin de los estable-
correspondiente a determinados sectores de aprendizaje con una Formacin
cimientos que no contaran con programas propios. Pese a que explcitamente el
Diferenciada para EMTP, compuesta por mdulos que llevan a un cierto grado
Decreto seala que cada establecimiento tiene la facultad de elaborar planes y
de especializacin, pero orientada en sus contenidos especficos y prcticas, a
programas propios, segn informacin del MINEDUC, un 90,6% de los liceos de
preparar para una vida de trabajo en un sector ocupacional.
EMTP implementaron los programas oficiales .

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1 Introduccin al plan de estudio presente en cada uno de los programas de estudio del rea tcnico profesional.
En relacin con la Formacin Diferenciada, el Programa oficial se presenta estructurado en mdulos, tericamente fundamentado, pues esto permitira
2 Implementacin Curricular en la Enseanza Media Tcnico Profesional. Estudio cualitativo en profundidad en las
una mayor flexibilidad que aquellos que ostentan mallas curriculares cerradas
especialidades: Administracin, Agropecuaria, Mecnica Automotriz y Servicios de Alimentacin Colectiva. Unidad
con recorrido nico (organizacin por asignaturas). La nueva estructura modu-
de Currculum y Evaluacin, Mineduc. Mayo 2006.
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lar posibilitara mejores aprendizajes y facilitara la articulacin con cursos de
miento Fundamental y seminarios de socializacin especficos para la EMTP que
capacitacin y la formacin tcnica de nivel superior.
consideraron aspectos relacionados con la gestin para directivos de estas ins-
Desde la implementacin de la Reforma en la EMTP a la fecha, han egre-
tituciones y cursos para docentes de las diferentes especialidades, adems de
sado ocho generaciones que han recibido formacin en diversas especialidades,
pasantas en instituciones nacionales y en instituciones de educacin tcnica
considerando las orientaciones y planteamientos de este Decreto y las caracte-
extranjeras.
rsticas particulares de este enfoque curricular definido en los Programas de Es-
Los programas de apoyo a la implementacin de la Reforma Educativa
tudio oficiales. Sin embargo, la evidencia documental muestra que no se cuenta
han contado con niveles importantes de inversin. Sin embargo, no se puede
con una sistematizacin o procedimiento para evaluar su implementacin, es-
dimensionar a ciencia cierta el monto efectivo de tal inversin dado que las
pecialmente lo relacionado con los recursos y la gestin organizacional reque-
publicaciones del MINEDUC no individualizan los montos relacionados con esta
rida para conseguir los aprendizajes esperados y las capacidades planteadas en
modalidad.
los perfiles de egreso, a partir de las ideas, conceptos y orientaciones asumidas

en las instituciones.
Desde el punto de vista de la inversin, los siguientes programas gubernamentales han contado con fondos especficos: Programas de Perfeccionamiento
En el caso de la Formacin Diferenciada de la EMTP es evidente que se
Fundamental; la Jornada Escolar Completa (que ha considerado la construccin
requiere un mayor grado de profundizacin, por cuanto el cambio curricular
de infraestructura para esta modalidad), y Liceo para Todos, un programa de
propuesto a partir de la Reforma implica no slo una renovacin del enfoque,
apoyo para 432 liceos (un tercio del total subvencionado, tanto general como
sino que tambin un cambio de paradigma. En efecto, se pasa de un enfoque
tcnico profesional). Considerando los desafos y las dificultades que presenta
por asignaturas a uno de tipo modular que no haba sido utilizado anteriormen-
el pas para avanzar en su desarrollo se han implementado otras iniciativas para
te en Chile y, por otra parte, desde una enseanza centrada en la informacin y
el mejoramiento de la educacin tcnica en Chile. Tal es el caso del Programa
en el hacer a un enfoque de competencias laborales centrado en el saber hacer
Chilecalifica que cuenta con una de las ms importantes inversiones completa-
(MINEDUC, 2006). Esto pone de manifiesto un problema de alta complejidad,
mente relacionada con esta modalidad de educacin y cuyos montos ascienden
ya que apunta a la adecuada interaccin entre el subsistema tecnolgico (rela-
a US $150 millones desde el ao de su creacin (Chilecalifica, 2006a).
cionado con los recursos materiales) y el subsistema social que involucra a las
Uno de los componentes del Programa Chilecalifica tiene como propsito
personas que conforman todos los estamentos de las comunidades educativas y
establecer una oferta de formacin tcnica, para jvenes y adultos, de calidad
del entorno de estas instituciones.
y pertinente a las demandas de desarrollo, integrada a todos los niveles edu-
Respecto de lo que ocurre con la implementacin de la Reforma Curricular a nivel de instituciones de EMTP, la base de informacin que se recibi en
cativos y articulada con la capacitacin laboral, en el marco de la formacin

permanente de las personas (Chilecalifica, 2006b).
los liceos proviene de los programas de cada especialidad, los cuales entregan
El Programa Chilecalifica ha establecido varias lneas de apoyo, entre
orientaciones bsicas respecto de la forma de impartir los mdulos, lo que debe
las que puede destacarse desde el ao 2005, la acreditacin de especialidades
llevar a los establecimientos de EMTP a plantear didcticas y metodologas ade-
para EMTP, en que a travs de un proceso basado en normas de calidad se re-
cuadas a este modelo curricular.
visan aspectos necesarios para su funcionamiento. Segn queda acreditado en
Para apoyar la implementacin curricular, el MINEDUC desarroll varias
un documento oficial el modelo de acreditacin de especialidades se basa en
instancias entre las que pueden mencionarse los Programas de Perfecciona-
la definicin de estndares de calidad, asociados a las capacidades tcnicas
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de los docentes, gestin de espacios educativos, recursos de aprendizaje y la
se aprecia en las conclusiones de un estudio sobre implementacin curricular
obtencin de buenos resultados (Chilecalifica, 2006a).
en la EMTP desarrollado por la Unidad de Currculum y Evaluacin del MINEDUC
Cabe destacar adicionalmente que una vez que se establezca la norma-
(2006: 65-66) y que seala:
tiva legal correspondiente, la acreditacin ser obligatoria para impartir una
Los profesores an carecen de la suficiente claridad en su discurso
especialidad en EMTP.
y en su prctica acerca de cmo teora y prctica se integran en el
La poltica educativa y formativa que se est implementando en el m-
proceso de enseanza -aprendizaje. Esto se refleja, por ejemplo, en
bito tcnico enfatiza que las carreras, especialidades y cursos de perfeccio-
la forma en que ocupan el programa de la especialidad. Los profesores
namiento que se impartan en diferentes niveles de educacin tcnica deban

responder a los requerimientos tecnolgicos y productivos definidos a nivel del
pas, articulndose de manera tal que permitan a las personas avanzar por itinerarios formativos coherentes y lgicos. Lo anterior requiere que se consolide
un sistema donde se reconozcan los aprendizajes obtenidos en niveles previos
o por experiencia laboral.
tienden a leer el programa de estudio desde la ptica de los contenidos donde cada aprendizaje esperado es considerado bsicamente en
funcin de los contenidos que incluye, y luego se especifican actividades de enseanza-aprendizaje en consonancia. Esta actitud repercute en el carcter principalmente contenidista de la fase terica, as
como en la separacin mental que se hace entre teora y prctica.
En relacin con la implementacin curricular, vale la pena mencionar
Se puede agregar a esto que un importante nmero de profesores, no co-
que a la fecha se han efectuado evaluaciones internas desde el MINEDUC, que
noce aspectos de la didctica relacionada con sus especialidades, metodologas
si bien es cierto corresponden a la generalidad de la implementacin de la
ni estilos evaluativos para poner en prctica el nuevo modelo curricular. Ade-
reforma educativa a nivel nacional, plantean algunas situaciones especficas
ms, se constata la insuficiencia de medios y equipamiento didctico necesario
relacionadas con las modificaciones introducidas en EMTP. A modo de ejemplo,
para cumplir los lineamentos del programa de cada especialidad, sobre todo en
puede mencionarse la siguiente aseveracin planteada por uno de los impulso-
los mdulos que llevan a la especializacin en competencias especficas (Espi-
res de esta Reforma en forma textual:
noza, Castillo & Traslavia, 2010; Mrquez, Mena, Espinoza y lvarez, 2005)3.
A partir de los decretos mencionados la implementacin de los nuevos programas en las instituciones educativas lgicamente se produce
en forma gradual, verificndose segn estudios del Ministerio de Educacin una creciente cobertura curricular (entendida como la proporcin de los programas de estudios que es declarada como trabajada
por los profesores) en el segundo y siguientes aos de su aplicacin
(Cox, 2003).
Una evaluacin externa conocida es la planteada desde la perspectiva de

la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE, 2004),
con interesantes observaciones sobre la reforma educativa en la EMTP, evaluando positivamente las polticas y lneas de accin seguidas para atender la
creciente demanda de educacin media. Pero a su vez el informe de la OCDE
plantea algunas inquietudes, entre las que pueden mencionarse: a) la constatacin de una marcada debilidad y heterogeneidad en la formacin inicial
Por otra parte, el divorcio entre teora y prctica; entre saber y hacer, tan presente en los procesos tradicionales de formacin, debe dar paso a
una conjugacin de teora y prctica; y a una integracin de saber y hacer,
dado que estos ltimos fenmenos son parte importante del desafo, tal como
y continua de docentes; y b) instalaciones inadecuadas que an existen en

muchos establecimientos a pesar del aumento de recursos que se han puesto a
3 Ver Proyecto FONDEF D02I1017 Actualizacin y Profundizacin Pedaggica para Docentes de Educacin Tcnica
Media y Postmedia e Instructores de Capacitacin Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educacin
(PIIE), Universidad de Concepcin y Universidad Academia de Humanismo Cristiano (2003 a 2005).
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disposicin del sistema escolar.
disponible sobre el modelo curricular, quedando evidencia que no se advierte
La experiencia institucional del PIIE, a travs de sus procesos de asesora
fcilmente en estos textos un tratamiento en profundidad sobre el tema de
y capacitacin en instituciones de educacin tcnica de dependencia particular
una didctica especfica y los recursos necesarios para el logro de los aprendi-
subvencionada y municipal, permite verificar que es frecuente encontrar talle-
zajes esperados. Es por esta razn, que la informacin que se presenta en esta
res y laboratorios mal estructurados, con fallas graves de carcter ambiental
publicacin busca suplir este dficit, concentrndose en textos que plantean
y de seguridad, con equipamiento obsoleto y en desuso por falta de manteni-
este tema a nivel general, ms los documentos y artculos sistematizados que
miento. Otro indicador evidente de la realidad de estas observaciones, es que
permitan dar una mirada respecto de la definicin de los medios y recursos
todava hoy es posible vislumbrar en la organizacin de los espacios educativos
especficos.
y en la utilizacin de recursos de aprendizaje y material didctico la utilizacin
La hiptesis que da inicio a esta investigacin, est planteada en relacin
de los modelos de produccin de la sociedad industrial, por lo que no es posible
a las carencias y dificultades respecto del tipo de medios y recursos que utilizan
asegurar que se estn dando las condiciones de innovacin necesarias para en-
los docentes de esta modalidad, para lograr aprendizajes de carcter tcnico
frentar el desafo de aprendizajes, para las actuales necesidades de insercin
y para la formacin de las capacidades planteadas en los perfiles de egreso de
laboral en el medio productivo.
determinadas especialidades. Para esto, es necesario considerar las variables
Las observaciones realizadas por los autores en las instituciones de edu-
que intervienen en una adecuada implementacin de la Reforma Curricular y
cacin tcnica permiten constatar deficiencias en el uso del material didctico,
las lneas de apoyo planteadas desde las instancias oficiales respecto de la in-
cuando este existe, como tambin dificultades con el equipamiento, la organi-
ternalizacin del modelo curricular, con enfoque en competencias laborales y
zacin de los espacios y en las estrategias metodolgicas y de evaluacin para
la estructura modular planteada en los programas de estudio.
su adecuado uso, lo que no permite a los alumnos el logro de las capacidades
Considerando la particularidad de este enfoque curricular y las caracte-
planteadas en el perfil de egreso de los programas (Espinoza, Castillo & Trasla-
rsticas de las instituciones de dependencia municipal, particular subvenciona-
via, 2010).
da y de administracin delegada que lo estn implementando, se espera con
En sntesis, mejorar el nivel de informacin respecto de la implementa-
esta publicacin aumentar el nivel de comprensin de los docentes y directivos
cin curricular es relevante tanto para las instituciones educativas como para
de las instituciones de EMTP respecto de un proceso formativo que lleve al
las polticas pblicas en educacin, especialmente cuando el foco est centra-
desarrollo de capacidades de sus estudiantes, a partir de la organizacin ade-
do en la gestin de los recursos de aprendizaje para el modelo curricular con
cuada de los recursos y la participacin de todos los involucrados.
enfoque en competencias laborales. Un resumen o estado del arte analtico
Ciertamente para avanzar en el mejoramiento de la calidad de la educa-
de la literatura existente (Brunner, 1999), permite constatar que hay gran va-
cin tcnica, es imprescindible contar con una adecuada implementacin cu-
riedad de material bibliogrfico internacional sobre los aspectos conceptuales
rricular, lo que implica una profunda revisin y anlisis de los fundamentos del
del modelo curricular basado en competencias y sobre la creciente tendencia
modelo curricular vigente. En esa perspectiva, se requiere establecer estrate-
mundial para integrarlo en los procesos educativos. No obstante, hay muy poco
gias de solucin que involucren la internalizacin del concepto por parte de los
desarrollo en la literatura sobre aspectos relacionados con la implementacin
actores y la implementacin de innovaciones que deben ir en directo beneficio
de este modelo curricular en las instituciones educativas.
de los estudiantes, los que al realizar actividades de aprendizaje relevantes,
En el contexto de la presente investigacin se ha consultado bibliografa
podran adquirir capacidades necesarias para su desarrollo humano tendientes
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a una adecuada insercin laboral en el contexto del desarrollo productivo regional y nacional.
Algunas de las interrogantes que se ha buscado despejar con la presente
publicacin son las siguientes:
q Cules son los factores que a partir de las evidencias empricas que
proporciona la observacin de los establecimientos de educacin media tcnico

profesional, explican el tipo de trabajo que realizan dichas instituciones en la
implementacin de la Reforma Curricular en Educacin Tcnico Profesional?
q
A travs de qu mecanismos concretos se manifiesta la capacidad
que tienen los establecimientos educacionales de las especialidades de Contabilidad y Electricidad, para apropiarse y operacionalizar los conceptos y requerimientos que surgen de las transformaciones que experimenta la sociedad
moderna, a fin de mejorar la Enseanza de la Formacin Tcnico Profesional y
los indicadores de empleabilidad de la carrera?
q
Qu elementos est incorporando el establecimiento educativo,
para mantener actualizado el currculum tcnico profesional de la enseanza

media, en trminos de gestin, planificacin, didctica, evaluacin e incorporacin de informacin del sector productivo?
Metodologa
q Qu condiciones institucionales se observan y qu cambios ha efec-
tuado el establecimiento educativo para implementar el currculum tcnico

profesional con enfoque en competencias laborales?
q De qu forma los establecimientos de Enseanza Tcnico Profesional
se apropian y operacionalizan las polticas educativas que la Reforma Curricular

hace llegar al establecimiento a travs de las lneas de apoyo promovidas desde
el Ministerio de Educacin y del Programa Chilecalifica?
q En qu medida se asemejan o diferencian los grupos de capacidades
tericas definidas como vectores en la revisin bibliogrfica, con la evidencia

emprica que se observa en los establecimientos de la EMTP?
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2.1. Caractersticas Generales
y Unidad de Observacin. En tanto, los docentes y jefes de especialidades
fueron los informantes de las instituciones.
n trminos generales, la investigacin en su primera fase
La segunda etapa estuvo destinada a levantar informacin de los Liceos
adopt la forma de un estudio documental y bibliogrfico
Evidencia. Para ello se prepar el trabajo de campo, a saber, cronograma espe-
que, por una parte permiti dar cuenta del estado del arte
cfico para la aplicacin de los instrumentos, capacitacin de los ayudantes de
y construir el marco terico o de referencia; y, por otra par-
campo, impresin de cuestionarios y registros cuantitativos. Posteriormente, se
te, identific y defini conceptualmente los factores y las
administr la batera de instrumentos en la totalidad de establecimientos que
variables que deben incluirse en un modelo para evaluar el
componen la muestra.
desempeo de la implementacin de la Reforma Curricular en la Enseanza
Los cuestionarios que se aplicaron a una muestra de docentes de los
Media Tcnico Profesional. En su segunda etapa la investigacin se ajus-
establecimientos seleccionados en las tres regiones predefinidas, por una par-
t a los modelos de estudio de caso, considerando que la informacin
te, permitieron recolectar informacin respecto del estado de implementacin
emprica fue provista por la observacin de un grupo de establecimientos
de los programas de estudios de las especialidades, considerando las variables
de Enseanza Media Tcnico Profesional, de tres regiones del pas (Liceos
determinadas en el estudio previo. Las entrevistas semiestructuradas que se
Evidencia). En virtud de lo anterior, la estrategia metodolgica se ajust
aplicaron a los directivos (esto es, Directores de establecimientos, Jefes de
a los modelos cualitativos en la fase documental y cualitativo-cuantitativo
UTP y Jefes de Especialidad) y que son los responsables directos de gestionar la
en la segunda fase, en la medida que se incluyeron ambos enfoques para
implementacin curricular. Estos permitieron, por otra parte, profundizar en la
triangular la informacin levantada desde los establecimientos escolares.
informacin respecto de cmo han llegado a la institucin educativa las lneas
Es decir, se ha considerado que para este estudio era posible utilizar la
de apoyo establecidas desde el Ministerio de Educacin y desde el Programa
complementariedad de ambos mtodos y perspectivas metodolgicas.
Chilecalifica.
El diseo propuesto se inscribi principalmente en los estudios de carc-
Con la digitacin y trascripcin de los datos recolectados en los liceos
ter descriptivo y accesoriamente correlacional en la medida que los factores
EMTP, se inici la etapa de anlisis. En este momento se sistematizaron las en-
y variables que se midieron y analizaron, fueron estudiados a partir de sus ca-
trevistas mediante el software cualitativo (Atlas-ti) y se construyeron las bases
ractersticas especficas y del tipo de relaciones que se establecen entre ellas.
de datos, registrando la informacin de cada instrumento administrado. De la
Operacionalmente, la investigacin se despleg en cuatro etapas.
triangulacin del anlisis cualitativo y del procesamiento estadstico, se obtu-
En la primera, se desarrolla la recopilacin, sistematizacin y anlisis de
vieron los insumos para redactar las conclusiones finales del estudio.
la informacin documental, incluyendo la bibliografa especializada en la
Por ltimo, en la cuarta y ltima etapa del estudio, se elaboran de los
evaluacin de currculos tcnicos, a nivel nacional e internacional. Sobre
productos finales comprometidos y a la difusin y reflexin de los principa-
esta base, se determinaron los factores, variables y vectores que son inclui-
les resultados proporcionados por la investigacin. En esta etapa, mediante la
dos en los instrumentos (principalmente pautas de entrevistas cualitativas
presentacin de papers a publicaciones especializadas ms la realizacin de
semiestructuradas y cuestionarios para encuesta, ms registros de campo
un seminario-taller temtico, se entregan a la opinin pblica y experta, los
como listas de cotejo y matrices estandarizadas), administrados a la mues-
hallazgos de la evaluacin comprometida.
tra de establecimientos de EMTP que fueron elegidos como Liceos Evidencia
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2.2. Caractersticas de la Muestra
Cuadro N 2.1
Establecimientos Considerados en el Estudio
Para lograr lo anterior, la muestra estuvo constituida por 16 establecimientos EMTP de tres regiones incluyendo la quinta, octava y la metropolitana4.
Regin Comuna
Sostenedor
Especialidad
Liceo Evidencia
Valparaso
Administracin Delegada
Electricidad
Valparaso
Subvencionado
Electricidad
Es importante consignar que la eleccin de las regiones en que se realiz
Valparaso
Municipal
Contabilidad
la investigacin se hizo tomando en cuenta que la mayor concentracin de ins-
Valparaso
Subvencionado
Contabilidad
Talcahuano
Electricidad
es posible ubicar a la mayor cantidad de estudiantes matriculados en dicha
Concepcin
Subvencionado
Electricidad
modalidad, lo que permiti seleccionar la cantidad de liceos considerando los
Talcahuano
Municipal
Contabilidad
recursos y tiempos asignados a esta investigacin.
Coronel
Municipal
Contabilidad
San Pedro
Subvencionado
Electricidad
uoa
Municipal
Electricidad
que, definitivamente, fueron parte del estudio. Para ello fue necesario, a
Santiago
Subvencionado
Electricidad
partir de un anlisis preliminar, identificar las especialidades que actuarn
Santiago
Municipal
Contabilidad
Santiago
Subvencionado
Contabilidad
cin de las instituciones por regin, tipo de sostenedor y especialidad se
Quinta Normal
Electricidad
muestra en el Cuadro N 2.1.
San Miguel
Contabilidad
Maip
Subvencionado
Electricidad
Escuela Industrial Superior de Valparaso

Colegio Salesiano
de Valparaso
Instituto Comercial
Francisco Araya
Liceo Hispano
Americano
Liceo Industrial de
la Construccin
Liceo Tcnico
Hermann Gmeiner
Liceo Comercial
de Talcahuano
Liceo
Andrs Bello
Liceo Mauricio
Hochschild
Liceo Tc. Profesional
Repblica de Argentina
Liceo
Industrial Italia
Inst. Sup. de Comercio
Eduardo Frei Montalva
Instituto Comercial
Blas Caas
Industrial Vicente
Prez Rosales
Instituto Superior
de Comercio
Liceo Politcnico
Hannover
Es decir, al menos cuatro instituciones educativas por cada regin. Estas zonas
fueron elegidas considerando aspectos relacionados con el tipo y la envergadura de la actividad productiva de la regin.
tituciones que imparten EMTP se encuentran ubicadas en las regiones metropolitana, quinta y octava, respectivamente. En consecuencia, en estas regiones
VIII
Posteriormente, sobre la base de criterios estructurales o de variables de estratificacin, se seleccionaron los tipos de instituciones que participaron del estudio y se obtuvieron las autorizaciones de aquellos liceos
como evidencia de la implementacin curricular, optndose finalmente por

las especialidades de Electricidad y Contabilidad. El resultado de la elec-
En el estudio se consideraron sostenedores del mbito municipal, par-
R.M.
ticular subvencionado y de administracin delegada, ya que corresponden a

todos los tipos de dependencia que es posible encontrar en esta modalidad de
educacin.
En el caso de la muestra cualitativa, en cada establecimiento escolar
4 La muestra de establecimientos educacionales que definitivamente participaron en la investigacin, fue
configurada a partir de la propuesta original del equipo y de los criterios y recomendaciones sugeridas por el Equipo
de Expertos que FONIDE invit para evaluar y comentar el primer Informe de Avance. Si bien los establecimientos
de administracin delegada tienen escasa presencia a nivel nacional, ellos fueron incorporados en la muestra final
a solicitud de uno de los evaluadores.
26
27
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
se realizaron entrevistas semiestructuradas, registrando junto a ellas notas de
Cuadro N 2.2
Detalle de la Muestra Cuantitativa en relacin

a Especialidad y Dependencia
campo que permitieron contextualizar la informacin. En el caso de los instrumentos cuantitativos, el cuestionario fue administrado a la totalidad de docentes de especialidad y jefes de especialidad de cada liceo.
El estudio se concentr en dos especialidades de reas productivas distintas. La primera del mbito tecnolgico industrial (Electricidad) y la segun-
Dependencia
Regin
Especialidad
Municipal
Particular
Subvencionada
Administracin
Delegada
Valparaso
Contabilidad
10
14
Electricidad
12
12
24
Contabilidad
22
22
Electricidad
12
16
Contabilidad
18
26
52
Electricidad
34
44
54
80
38
172
da del mbito administracin y comercio (Contabilidad). Esta decisin permiti observar liceos de similares dependencias y al mismo tiempo evaluar el
desempeo de dos carreras de diferentes sectores productivos cuando enfrentan la implementacin de la reforma curricular en enseanza media tcnico
profesional.
BoBo
De esta forma, se efectuaron comparaciones en mbitos inversamente

paradigmticos, dado que las especialidades del mbito tecnolgico industrial
Metropolitana
preparan estudiantes que en su insercin laboral debern desempear procedimientos con mquinas y equipos de vanguardia tecnolgica, generalmente de
alto costo, por lo que el liceo requiere espacios educativos organizados como
Total
Total
laboratorios y talleres que deben cumplir condiciones ambientales y de seguridad especficas.

En cambio, las instituciones que imparten especialidades del sector
Por otra parte, para el proceso de levantamiento de informacin, se
administracin y comercio, preparan estudiantes que se desempearn,
definieron las pautas e instrucciones para administrar los instrumentos, capa-
principalmente, en procesos que requieren equipamiento tecnolgico de
citando al mismo tiempo a los ayudantes de campo quienes colaboraron en la
carcter convencional, por lo que la configuracin de espacios educativos
recoleccin de datos. Esto signific, igualmente, elaborar las bases de datos
estara condicionada por otros factores a determinar en la investigacin.
cuantitativas e iniciar la actividad de digitacin y de transcripcin de entrevis-
Esta decisin permite establecer la forma en que este modelo de anlisis
tas cualitativas.
permite dar cuenta del desempeo de las cuarenta y seis especialidades de

la EMTP.
En el caso de la muestra cuantitativa el universo correspondi a 172 docentes y/o jefes de especialidad de las instituciones que participaron. En esta
muestra se incorporaron solo a docentes de otros liceos para obtener una mayor
cantidad de datos respecto de la situacin al interior de las especialidades.
En el cuadro N 2.2 se detalla el total de encuestas aplicadas a docentes
y jefes de especialidad por regin, especialidad y tipo de dependencia.
28
29
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Antecedentes
Conceptuales
30
31
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
n este captulo se presentan los principales aspectos rela-
Cuadro N 3.1
Cambios en los Sistemas Productivos y de Trabajo
cionados con el enfoque curricular basado en competencias

laborales, su aparicin como respuesta a las profundas transformaciones sociales y econmicas que se han producido a
DE
nivel mundial y la definicin de variables relevantes que inci-
La estricta divisin y especializacin del

trabajo, asociada a la produccin en
masa sobre la base de tareas minuciosas, repetitivas y relativamente simples.
La mayor versatilidad de las tareas y rotacin permanente del personal, lo que

demanda una especializacin flexible y
polivalencia funcional.
El trabajo en fbricas, basado en la

accin (antes que en la reflexin), y
mediante la aplicacin de destrezas
manuales y mecnicas.
El trabajo independiente o en empresas,

basado en la investigacin y produccin
de conocimientos cientficos y tecnolgicos, mediante la aplicacin de habilidades intelectuales.
El predominio de obreros calificados y

semicalificados.
El predominio de tcnicos, tecnlogos e

ingenieros.
La riqueza de las naciones medida en

la produccin de mercancas, cuyos
insumos principales y factores de competitividad eran los recursos naturales y
la mano de obra.
La riqueza y competitividad de las naciones medidas en el nivel de conocimientos o tecnologa que se incorpora a
los productos y servicios.
La mecanizacin de los sistemas productivos.
La informatizacin y automatizacin de
los sistemas productivos.
La produccin en masa de mercancas.
La produccin diversificada y segmentada de mercancas y servicios.
Las innovaciones cientfico-tcnicas

temporales y su introduccin lenta al
proceso productivo y laboral.
Las innovaciones cientfico-tcnicas permanentes y su introduccin inmediata al

proceso productivo y laboral.
Economas cerradas y proteccionistas y

oferta de mercancas entre pases.
Economas abiertas y competitivas,

basadas en la globalizacin econmica
que permite a las empresas instalarse y
producir bienes y servicios y venderlos
en cualquier lugar del planeta.
La estructura y el equipamiento como

centro del proceso productivo.
Las personas y sus competencias como

centro del proceso productivo.
den en su adecuada implementacin en las instituciones que
imparten educacin tcnica.
3.1. Tiempo de cambio permanente

El informe de la Comisin Nacional para la Modernizacin de la Educacin menciona el cambio en las condiciones de trabajo debido al aumento de
actividades relacionadas con los servicios y atencin a las personas, en desmedro de las actividades relacionadas con objetos o mquinas que requieren el
conocimiento de tecnologas complejas vinculadas con el mbito industrial. En
razn de ello un apartado de este captulo est dedicado a plantear alternativas respecto de la organizacin de los recursos en los liceos de esta modalidad,
para atender la necesidad de formar personas para desarrollar habilidades,
destrezas interpersonales, de organizacin y de procesamiento de informacin
que son comunes en toda actividad laboral, adems de aquellas asociadas con
situaciones especficas de determinados sectores ocupacionales.
Los procesos de automatizacin y la creciente informatizacin han implicado una drstica reduccin de las tareas productivas basadas en el esfuerzo
humano, disminuyendo las ocupaciones relacionadas con stos y concentrando
el trabajo remunerado en la mediana y pequea empresa, el empleo independiente y el trabajo temporal, en un espacio donde la gran empresa multifuncional es reemplazada por encadenamientos productivos (Miranda, 2005). A nivel
nacional esto puede ser hoy refrendado al analizar la distribucin del empleo
por actividad econmica, constatndose el descenso del empleo en los sectores
agrcola e industrial considerando la informacin de los censos 1992 - 2002. Por
otra parte, los sectores en que ha aumentado el empleo son bsicamente servicios financieros (de 5,8% en 1992 a 11,2% en el 2002), y tambin en el comercio
(de 18,9% en 1992 a 22,5% en el 2002). Esta tendencia se instal en los pases
FUENTE: Adaptado por los autores en base a Galeano (2001).
32
33
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
desarrollados aumentando notoriamente la demanda de competencias labora-
Cuadro N 3.2
les complejas para los puestos de trabajo ms productivos.

Una sntesis de los cambios que afectan actualmente a los sistemas productivos y de trabajo se muestra en el Cuadro N 3.1.
En la actualidad el cambio en las condiciones del trabajo, lejos de estabilizarse, ha venido profundizndose con grandes transformaciones tecnolgicas y
cambios organizacionales, lo que a nivel nacional y mundial ha significado la intro-
Cambios en los Sistemas Organizacionales y de Gestin

DE
Organizaciones piramidales y jerarquizadas en las que pensar, supervisar

y hacer eran funciones separadas.
Organizaciones planas, interactivas y

conectadas en red, en las que pensar,
supervisar y hacer, se convierten en
labores simultneas que se conjugan
permanentemente.
Organizaciones de modelo burocrtico

cerrado, centralizado y autoritario que,
mediante la planificacin rgida y el
control externo de las actividades, busca
la uniformidad y la estandarizacin del
trabajo.
Organizaciones abiertas, flexibles, participativas y autnomas que, basadas

en la planificacin estratgica, estn
permanentemente atentas a los variados
requerimientos de los demandantes de
productos y servicios.
Organizaciones basadas en actividades,

procedimientos y controles burocrticos.
Organizaciones orientadas a obtener

resultados.
La incorporacin de personas en los niveles bajos de la pirmide ocupacional,

para luego promoverlas con el transcurso de los aos, segn la experiencia
acumulada y la lealtad.
La contratacin libre de personal con

una capacidad de aprendizaje permanente y con una slida formacin
tcnica y tecnolgica.
duccin de importantes innovaciones en la educacin tcnica, por las exigencias

de la denominada sociedad del conocimiento que est afectando a la naturaleza
del trabajo y a la manera en que ste se desarrolla. Por este motivo se impone con
creciente protagonismo la participacin, en tanto que el trabajo del conocimiento
se basa, fundamentalmente, en la cooperacin (el conocimiento slo se despliega y
desarrolla socialmente), frente al clsico trabajo individual, mecnico y, en buena
medida, manual (Albizu, Altzerreka, Cerrato, J. y otros, 2005).
A modo de resumen, en el Cuadro N 3.2 se presentan los principales
cambios que han experimentado los sistemas organizacionales en su gestin.
Es evidente que los puestos de trabajo relacionados con tareas de carcter fsico o cognitivas rutinarias estn disminuyendo debido a una creciente
incorporacin de tecnologa en procesos productivos. En casi todos los sectores
se observan importantes cambios en los contenidos del trabajo hacia ocupacio-
FUENTE: Adaptado por los autores en base a Galeano (2001).
nes que requieren competencias ms sofisticadas e intensivas en conocimiento

y manejo de informacin (Araneda, 2006).
El cambio iniciado en la primera mitad del siglo XX respecto de los siste-
los enfoques sistmicos tal como el que propone Von Bertalanffy (1976) en su
Teora General de Sistemas.
mas de produccin y que dio origen a la gran empresa, supuso una revolucin
Si bien es cierto la Teora de Sistemas es una respuesta a la aparicin
en los sistemas de organizacin de trabajo, desde la administracin cientfica
de organizaciones cada vez ms complejas, que deben ser entendidas por un
buscando la eficiencia propuesta por Taylor y Fayol (1925) que teorizan sobre la
nfasis en la unidad de la organizacin y la interaccin entre sus partes, una
eficacia en los puestos de trabajo y sugieren el tipo de tecnologa que la gran
interesante innovacin es planteada por Peter Senge (1990) que menciona cinco
empresa necesita para lograrla, hasta la organizacin burocrtica, descrita
dimensiones para la organizacin inteligente:
magistralmente por el socilogo alemn Max Weber. Algunas de estas surgen
Pensamiento sistmico, por el cual se integran las otras disciplinas.
en los momentos del siglo XX en que se producen crisis en las economas mun
Dominio personal, que permite aclarar y ahondar continuamente la
diales, proponiendo modelos basados en las relaciones humanas y el comportamiento. Tambin aparecen como una respuesta al mejoramiento organizacional
visin personal y ver la realidad objetivamente.

q
Modelos mentales, que tienen que ver con supuestos arraigados,
34
35
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
generalizaciones e imgenes que influyen sobre nuestra forma de ver el mundo
fenmenos sociales, polticos, econmicos, etc.
y actuar.
q
En relacin a los cambios de era y sus efectos en la sociedad, la revoConstruccin de una visin compartida como base para el anlisis y
la intervencin sobre la organizacin.
lucin industrial marc un efecto profundo en los sistemas educativos y debe

consignarse que en muchos aspectos la escuela masiva es parte de esa revolu-
q Aprendizaje en equipo, que supone priorizar la necesidad del dilogo
cin, ya que se privilegi la opcin de preparar gente para un tipo de trabajo
y la capacidad de los miembros del equipo para suspender los supuestos e in-
relacionado con sistemas productivos, cuyo exponente principal era la fbrica
gresar en un autntico pensamiento en conjunto.
y las mquinas para procesos en lnea, manejados por operarios que realizaban
Segn este planteamiento ante una poca marcada por los constantes
principalmente tareas de carcter rutinario.
cambios y los problemas que afectan a todos los miembros de la organizacin,
La transicin de la era agrcola a la era industrial fue marcada por una
lo esencial no ser el aprendizaje individual, sino el aprendizaje de la organi-
considerable incertidumbre, por lo que es atendible que la transicin de la
zacin, por lo que la respuesta educativa para un adecuado aprendizaje debe
economa industrial a la economa del conocimiento produzca confusin aunque
considerar estas innovaciones.
variable, ya que la velocidad de este cambio es dependiente de las caractersti-
3.2. La sociedad del conocimiento y el aprendizaje

Para entender la situacin actual y las caractersticas del cambio que
vivimos, es interesante constatar que la humanidad ha vivido en su historia tres
revoluciones importantes en los paradigmas culturales:
q
La era agrcola, que se caracteriza por el inicio del cultivo de la
tierra y la cra de ganado con la ayuda de herramientas elaboradas por el hombre a partir de metales fundidos. El objetivo bsico consista en alimentarse
y producir los bienes necesarios para la subsistencia, por lo que deba utilizar
bsicamente la fuerza fsica.
q
La era industrial, que se caracteriza por la utilizacin de mquinas
accionadas mediante el vapor, energa hidrulica y electricidad para nuevas

formas de produccin y trabajo que, por su extensin y masividad, ya no podan
basarse exclusivamente en el esfuerzo fsico del hombre.
q La era del conocimiento, que corresponde a la instalacin de las ten-
dencias del actual paradigma cultural y se puede apreciar porque participamos

de una sociedad que presenta tres caractersticas bsicas relacionadas con la
vertiginosa multiplicacin del conocimiento: el cambio rpido y permanente;
una profunda revolucin cientfica y tecnolgica, y la universalizacin de los
cas de desarrollo econmico y las actuales capacidades humanas y tecnolgicas

que benefician o afectan a las personas en diferentes pases o regiones del
planeta. En el caso del cambio a la sociedad del conocimiento, se estn produciendo importantes influencias en los sistemas educativos que mantienen su
masividad, pero que hoy estn marcados adems por profundas desigualdades e
inequidades derivadas del desarrollo asimtrico de las economas, que afectan
justamente la creacin y gestin del conocimiento.
Debido a estas inequidades y desigualdades el alcance potencial de los
cambios y su profundidad no se aprecia todava completamente, aunque es
conocido el avance en el conocimiento sobre la mente humana de la neurologa
y de la ciencia cognoscitiva aplicada en investigaciones sobre las capacidades
humanas y habilidades, que estn ayudando a mejorar sustancialmente los procesos educativos. Sobre este horizonte cientfico los avances conseguidos son
equivalentes a lo importante que son los avances en la gentica para el mejoramiento de la medicina (Hargreaves, 2000).
En esta poca de grandes cambios que van desde una estructura basada
en procesos de carcter industrial a una estructura que se caracteriza por un
aumento gigantesco de la circulacin y almacenamiento de informaciones, se
est planteando a la educacin y a los sistemas educativos una exigencia sobre
la transmisin masiva y eficaz de un volumen cada vez mayor de conocimientos
36
37
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
tericos y tcnicos. En cierto sentido, la educacin se ve obligada a proporcio-
complejas en un escenario marcado por la interaccin colaborativa de procesos
nar las cartas de navegacin de un mundo complejo y en perpetua agitacin y,
y resultados.
al mismo tiempo la brjula para poder navegar por el (Delors, 1996).

Considerando la inequidad y desigualdad planteada en el mbito del acceso al conocimiento que se observa sobre todo en nuestro pas, todava se
aprecia una transicin donde es posible verificar la coexistencia del paradigma
El conocimiento importante est relacionado con la capacidad de
aprendizaje para responder al altsimo grado de multiplicacin en la produccin

de saberes.
q
El conocimiento tiene como centro del proceso al estudiante, quien
de sociedad industrial y de sociedad del conocimiento en los sistemas educati-
no depende de un docente experto y distribuidor de conocimientos, sino de un
vos, situacin que puede ser visualizada cuando se comparan aspectos sociales,
docente facilitador del proceso de aprendizaje.
epistemolgicos y metodolgicos sobre el conocimiento.
El conocimiento es evaluado para orientar el mejoramiento e inno-
vacin constante de la calidad de los procesos y sus resultados, ms all del rol
tradicional relacionado con el control y la disciplina.
Desde el punto de vista social:

El conocimiento es posible de encontrar ms all de los centros del
El anlisis de la informacin presentada permite constatar que el desa-
saber tradicionales como la escuela y la universidad, siendo en la actualidad
rrollo de un pas en la era del conocimiento, requiere profundas modificaciones
accesible en trminos de tiempo y temporalizacin a travs de la tecnologa.
en los sistemas educativos y, especficamente, en los de formacin profesional.
q El conocimiento pasa de ser esencialmente individual, a ser un fen-
meno colaborativo y de carcter tambin institucional.

q
El conocimiento adquirido a travs de autoaprendizaje, en forma
3.3. Cambios en los sistemas

de formacin profesional
autodidacta y/o en entornos virtuales, comienza a ser reconocido, adquiriendo

En la actualidad la demanda por personas con autonoma para empren-
un nuevo estatus.
der y capacidades para interactuar en una diversidad de situaciones y en conDesde el punto de vista epistemolgico:
textos diferentes, establecer compromisos por resultados, participar de las
El conocimiento debe ser captado en forma de lgicas mltiples y
decisiones y responsabilizarse por hacer un uso eficiente de los recursos, debe
simultneas debido a la desestructuracin y complejidad que impera hoy, por
ponerse al centro de las preocupaciones educativas para lograr una insercin
lo que se supera ampliamente al conocimiento adquirido en forma lineal y ra-
laboral adecuada. La enseanza de destrezas y procesos en que se prestigian las
cionalista.
habilidades manuales no basta, ya que la realidad del mundo de la produccin
El conocimiento est marcado por una profusin de contenidos y
y el trabajo ha cambiado radicalmente. En virtud de ello, las instituciones de
temas, por lo que se hace imposible adquirirlos de memoria, teniendo mayor
educacin tcnica deben responder a la demanda de desarrollar en los alumnos
importancia el dominio de los procesos de aprendizaje, ms que el de los con-
competencias personales y profesionales acordes con las nuevas condiciones de
tenidos propiamente tales.
empleo, produccin y trabajo, profundamente influidas por las nuevas exigen-
cias de productividad y competitividad internacional (Galeano, 2001).

Desde el punto de vista metodolgico:
q
El conocimiento se imparte para responder exigencias y demandas
La educacin con nfasis en la enseanza en que el docente es el nico

poseedor del conocimiento debe evolucionar hacia una educacin con acento
38
39
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
en el aprendizaje permanente, incentivando y promoviendo en las personas el
Figura N 1
aprender a aprender, no solo en el concepto formal de educacin, sino tambin en forma autnoma o en procesos colectivos fuera de las instituciones edu-
Las Cualificaciones en Proceso de Transformacin
cativas, que deben ser reconocidos por instancias certificadoras y acreditadoras
Tiempo de
Aprendizaje
avaladas por el Estado y el mundo productivo, tal como las que promueve para
su instalacin en el pas el Programa Chilecalifica. En ese sentido, la institu-
Capacidad de
Cooperacin y
Comunicacin
Entorno
cin que imparte educacin tcnica debe mirar el entorno e integrarse a redes
considerando la estrategia que contribuye a sentar las bases de un Sistema de
Formacin Permanente y al mejoramiento de la formacin de tcnicos en sectores productivos definidos como prioritarios por la regin (Chilecalifica, 2007).
Los principales cambios en los sistemas educativos y de formacin profesional estn determinados por la inutilidad de intentar una acumulacin de saberes
tericos, sin pensar en sus aplicaciones y en lo infructuoso de intentar el desarrollo
Trabajo
Corporal
Conocimientos
de habilidades que no se utilizan en el mbito laboral por la irrupcin de tecnologas, que no solo reemplazaron el esfuerzo humano, sino que lo perfeccionaron en
calidad, rapidez y precisin. Esta premisa se aplica incluso en procesos asociados a
destrezas mentales de caracteres complejos pero repetitivos, que han sido reem-
Trabajo
Mental
plazados eficientemente por programas y sistemas computacionales.

Para analizar estos cambios se puede comparar la evolucin de aspectos
Habilidades
Responsabilidad
relacionados con el trabajo, los sistemas productivos y sus cualificaciones desde una sociedad industrial a una sociedad basada en el conocimiento, como lo
presenta la Figura N 1.
El anlisis de este diagrama permite ayudar en la definicin de las innovaciones que es necesario implementar en las instituciones de educacin tcni-
antiguo perfil
nuevo perfil
de cualificaciones
de cualificaciones
FUENTE: InWEnt - Internationale Weiterbildung und Entwicklung GmbH (2004).
ca, tanto en su gestin como en su organizacin, ya que es visible la diferencia
personas para puestos especializados de trabajo con poca consulta con el medio
respecto de los aspectos didcticos, as como los relacionados con los recursos
productivo, laboral y social tiene como consecuencia una rpida obsolescen-
de aprendizaje para el logro de las capacidades, que son necesarias en los
cia que debe dar paso a una oferta educativa flexible y diversificada destina-
procesos formativos actuales. El gran reto que se les presenta a los dirigentes
da a preparar personas dctiles, polivalentes y multifuncionales, capaces de
sociales en esta poca de cambio paradigmtico, en buena medida se aplica a
moverse horizontal y verticalmente dentro de la organizacin. Esta formacin
las instituciones educativas y de formacin y a sus sistemas organizacionales y
profesional debe considerar las caractersticas del entorno en un desafo que
de gestin (Drucker, 1996).
comienza a partir de diseos curriculares pertinentes, pero tambin de una
Una oferta educativa rgida y estandarizada destinada a preparar a las
adecuada gestin e implementacin curricular que considere el mejoramiento
40
41
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
institucional, el desarrollo profesional y la calidad como referentes.
lidad de sus estudiantes, por lo que resultar necesario reformular sus diseos
Una secuencia interesante asociada con las capacidades que deben desarrollarse en una institucin de educacin tcnica en la actualidad est planteada por Catalano, Avolio y Sladogna (2004), quienes la describen como:
q
Adaptacin y anticipacin a los cambios del entorno que propone la
competitividad de las economas.
curriculares, considerando los contenidos cientficos y tecnolgicos, adems de

sus metodologas y las formas de evaluacin.
La necesidad de contar con un sistema de formacin tcnica permanente
requiere establecer unidades de referencia objetiva, elaboradas y validadas
por actores provenientes del mbito productivo y educativo, para poder compa-
Capacidad para asumir una fuerte dinmica de aprendizaje como
tibilizar los resultados de los programas formativos, as como validar y certificar
base de la innovacin y la competitividad y como mejor respuesta a la incerti-
las capacidades de los individuos. Esta unidad de reconocimiento, medida y
dumbre; esta dinmica de aprendizaje es exigida tanto a los individuos como a
referencia es la competencia laboral, la que utilizada para el diseo curricular
las organizaciones.
permite avanzar en la necesaria pertinencia de los planes y programas de estu-
Adaptacin a situaciones imprevistas y capacidad de dar respuestas
reflexivas en lugar de responder con rutinas y acciones prescriptas.
dio que deben cursar quienes se integran a los procesos formativos.

La falta de pertinencia de los aprendizajes ha llevado a las autoridades
Ejecucin de trabajos ms complejos y de mayor dominio tcnico
educativas de la mayora de los pases que enfrentan esta disyuntiva clave para
sobre procesos de trabajo de ciclos ms largos, o capacidad de integrarse a
el desarrollo, a asumir la innovacin curricular desde un enfoque por compe-
diversas funciones.
tencias, ya que presenta una alternativa vlida a los diseos curriculares tra-
Intervencin en funciones de gestin de la fase de la produccin a su cargo.
dicionales, que no dan repuesta al contexto en que se insertan los estudiantes
Reconversin ante cambios de lneas de produccin, de variedad de
egresados de las instituciones de educacin tcnica. La propuesta es innovado-
modelos, de operacin con nuevas materias primas o tecnologas.
ra, pero demanda una conduccin de sistemas e instituciones que no sigan de-
Participacin activa en los procesos de realizacin de la calidad.
dicados a mantener concepciones y mtodos tradicionales en la organizacin y
Liderazgo de equipos.
gestin porque los problemas, hechos y situaciones que vivimos cotidianamente
Interaccin y comunicacin en relaciones funcionales y jerrquicas.
llaman a experimentar nuevas maneras de aprender y ensear.
Contribucin en los procesos de mejora continua de los productos,
de los procesos y de los procedimientos.
3.4. Definicin del concepto de competencia
Interpretacin de documentacin tcnica, de gestin, y relativa a las

demandas de clientes internos y externos.
El concepto de competencias se est utilizando en la actualidad en dife-
A partir de estas demandas al sistema educativo de la formacin tcni-
rentes mbitos y no siempre con la misma connotacin, por lo que es importan-
ca, las autoras mencionadas elaboran una serie de propuestas sobre un diseo
te consignar para efectos del presente marco conceptual, que la acepcin est
curricular que lleve al logro de este desafo. En ese sentido, postulan que inde-
relacionada con las competencias laborales, las que integradas en un deter-
pendientemente que una institucin de educacin tcnica debe atender a los
minado perfil profesional5, proporciona la informacin necesaria para definir un
procesos de innovacin que se imponen a toda organizacin y a los especficos

relacionados con la modernizacin de la educacin en general, se debe atender
adems a las exigencias y requerimientos de la insercin laboral y la empleabi-
5 El perfil profesional identifica las acciones o tareas que se exige realizar al tcnico competente, complementndolas
con sus respectivos criterios de realizacin o de desempeo. Para estructurar el perfil se agrupan las tareas en reas
de competencia o funciones fundamentales que tienen un carcter ms o menos permanente. El perfil profesional
est definido para cada una de las especialidades de la EMTP.
42
43
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
diseo curricular aplicable en el proceso formativo.
tuacin real de trabajo que se obtiene, no slo a travs de la instruccin, sino
En un primer momento de su aplicacin en los procesos formativos y en

el anlisis de situaciones laborales, las competencias se consideraban como
capacidades instrumentales muy especficas, vinculadas a un puesto de trabajo.
tambin y en gran medida mediante el aprendizaje por experiencia en situaciones concretas de trabajo.
q
Gallart y Jacinto (1997): un conjunto de propiedades en permanente
En la actualidad, las transformaciones sociales y tcnicas han permitido una
modificacin que deben ser sometidas a la prueba de la resolucin de problemas
mirada renovada del fenmeno, por lo que las competencias consideran otros
concretos en situaciones de trabajo que entraan ciertos mrgenes de incerti-
aspectos que van mas all de la mera especializacin, incorporando aspectos
dumbre y complejidad tcnica [] no provienen de la aplicacin de un currculum
generales y transversales que permiten una mayor flexibilidad, sobre todo en
[] sino de un ejercicio de aplicacin de conocimientos en circunstancias crticas.
mbitos relacionados con la flexibilizacin y movilidad laboral.
q Gonzci (1996): una compleja estructura de atributos necesarios para
Actualmente, el concepto de competencia no se reduce nicamente a
el desempeo en situaciones especficas. Este ha sido considerado un enfoque
aspectos instrumentales, sino que es considerada como un conjunto de atribu-
holstico en la medida en que integra y relaciona atributos y tareas, permite
tos personales: capacidades, motivos, rasgos de personalidad, autoconcepto,
que ocurran varias acciones intencionales simultneamente y toma en cuenta
aptitudes, actitudes y valores, propiedades personales, caractersticas de la
el contexto y la cultura del lugar de trabajo. Nos permite incorporar la tica y
personalidad y recursos individuales (Navio, 2005).
los valores como elementos del desempeo competente.
Las competencias deben ser definidas a partir de un conjunto de elemen-
Le Boterf (2001): una construccin, a partir de una combinacin de
tos combinados como conocimientos, habilidades y actitudes, que se integran
recursos (conocimientos, saber hacer, cualidades o aptitudes, y recursos del
en una serie de atributos personales como la motivacin, los rasgos de la perso-
ambiente, relaciones, documentos, informaciones y otros) que son movilizados
nalidad, las aptitudes, etc., a partir de experiencias personales y profesionales
para lograr un desempeo.
y que se traducen en comportamientos o conductas especficas en el contexto
Miranda (2003): de un modo genrico se suele entender que la com-
laboral. La utilidad de la competencia profesional est en la capacidad que tie-
petencia laboral comprende las actitudes, los conocimientos y las destrezas
ne el individuo para hacer frente a contextos profesionales cambiantes y en los
que permiten desarrollar exitosamente un conjunto integrado de funciones y
que aspectos como la polivalencia y la flexibilidad son necesarios (Navio, 2005).
tareas de acuerdo a criterios de desempeo considerados idneos en el medio
A continuacin se incluyen varias definiciones sobre competencia laboral
laboral. Se identifican en situaciones reales de trabajo y se las describe agru-
formuladas por expertos, instituciones nacionales de formacin e instituciones
pando las tareas productivas en reas de competencia (funciones ms o menos
nacionales de normalizacin y certificacin y que se encuentran publicadas por
permanentes), especificando para cada una de las tareas los criterios de reali-
CINTERFOR (2007):
zacin a travs de los cuales se puede evaluar su ejecucin como competente.
Bunk (1994): posee competencia profesional quien dispone de los co-
Kochanski (1998): las competencias son las tcnicas, las habilidades,
nocimientos, destrezas y aptitudes necesarios para ejercer una profesin, puede
los conocimientos y las caractersticas que distinguen a un trabajador destacado,
resolver los problemas profesionales de forma autnoma y flexible, est capaci-
por su rendimiento, sobre un trabajador normal dentro de una misma funcin o
tado para colaborar en su entorno profesional y en la organizacin del trabajo.
categora laboral. La anterior es una buena muestra del enfoque de competen-
Ducci (1997): la competencia laboral es la construccin social de
cias centrado en los atributos de la persona, muy utilizado en los procesos de
aprendizajes significativos y tiles para el desempeo productivo en una si-
gestin de recursos humanos por competencias. Este enfoque se centra en la
44
45
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Figura N 2
de clientela o bancos de proyectos, permiten acceder a la competencia con
Componentes de la Competencia Laboral
mayor o menor facilidad.

Considerando estos aspectos las personas que tienen competencias y son
efectivas seran aquellas que manejan adecuadamente los aspectos que se pre-
Saber Ser
Competencia
Laboral
Saber
Saber Hacer
sentan en el Cuadro N 3.3.

De acuerdo a las anteriores definiciones planteadas, la competencia es la capacidad de movilizar y aplicar correctamente en un entorno laboral determinado, recursos
para producir un resultado definido, y se traduce en las siguientes caractersticas:
q
Saber actuar considerando una accin o secuencia de acciones.
Saber localizarse en un contexto particular.
Poder comprobar que adems de poseer esos recursos puede movilizarlos.
q Conseguir un resultado de acuerdo con criterios preestablecidos y en
vistas a una finalidad guiada con intencionalidad.

Del mismo modo, el cumplimiento de labores profesionales requiere de
una aptitud que se convierte en competencia cuando la sumamos a determinadas
actitudes y a una experiencia de trabajo, tal como se muestra en la Figura N 3.
Segn lo planteado, la competencia se verifica siempre en relacin a un desempeo efectivo, considerndose esto como un elemento central en la competen-
definicin de competencia como atributos de las personas que les permiten lograr
cia, por lo que en situaciones de sistematizacin este rendimiento est estanda-
un desempeo superior, originado en las investigaciones de David MacClelland.
rizado en perfiles o marcos para determinadas organizaciones o contextos. Ahora
De las definiciones anteriormente enumeradas, es posible extraer algu-
bien, los perfiles o marcos contienen conjuntos de competencias profesionales con
nos conceptos claves o coincidentes en todas stas y que pueden ser resumidos
significacin en el empleo que pueden ser adquiridas mediante formacin modular
en la Figura N 2.
u otros tipos de formacin, as como a travs de la experiencia laboral.
Respecto de la situacin de los recursos que deben ser movilizados, Le
Se entiende que una persona est cualificada cuando en su desempeo
Boterf (2001) plantea que una persona competente sabe actuar de manera per-
laboral obtiene los resultados esperados, con los recursos y el nivel de cali-
tinente (es decir, de conformidad con ciertos criterios deseables) en un con-
dad debido. Desde un punto de vista formal, la cualificacin es el conjunto de
texto particular, de acuerdo a lo siguiente:
competencias profesionales (conocimientos y capacidades) que permiten dar
Recursos incorporados a la propia persona, consistentes en conoci-
respuesta a ocupaciones y puestos de trabajo con valor en el mercado laboral,
mientos generales, del entorno profesional, de procedimientos, conocimientos
y que pueden adquirirse a travs de la formacin o por experiencia laboral (Mi-
operativos o saber hacer, saberes de relacin, cognitivos, emocionales
nisterio de Educacin y Cultura Espaa, 2007).
q Recursos del entorno, porque la riqueza del medio y las posibilidades
Las competencias estn pasando al primer plano en un contexto de cons-
de acceso a redes de recursos como redes de expertos, bancos de datos, redes
tante cambio socioeconmico y de transformacin de la organizacin del tra-
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47
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Cuadro N 3.3
Figura N 3
Aspectos que Maneja un Trabajador Competente
Puede adquirir y evaluar informacin, organizar y mantener

archivos, interpretar y comunicar,
y usar computadoras para procesar informacin.
Experiencia
Competencia
Cumplimiento
de Misiones
Profesionales
Valores y
Actitudes
bajo, que justifican el surgimiento de nuevos modelos de gestin. Esta situacin
Sistemas
Puede trabajar con otros participando en equipos, ensearles, servir al cliente, conducir,
negociar y trabajar con gente de
distintos orgenes sociales.
Aptitud
Informacin
Puede organizar, planificar y asignar tiempo, dinero, materiales y

recursos humanos
Capacidades
Interpersonales
Recursos
Insumos y Productos de la Competencia
ha llevado incluso a intentar definir las distintas competencias necesarias para
Entiende sistemas sociales,

organizacionales y tecnolgicos,
pueden monitorear y corregir su
performance y disear y mejorar
sistemas.
que los ciudadanos ocupen su puesto en la sociedad (Descy y Tessaring, 2002).

Una clasificacin de las competencias utilizada por la Fundacin Europea
de la Formacin y propuesta por Bjrnvold y Tissot (2000) se presenta en el
Cuadro N 3.4.
La aparicin del concepto de competencias ha dado lugar al nacimiento
Tecnologa
de muchas clasificaciones que pretenden homogeneizar las relacionadas con
Puede seleccionar equipos y

herramientas, aplicar tecnologas
a tareas especficas, y mantener
y solucionar problemas de los
equipos.
algn mercado de trabajo, pero que no se circunscriban a segmentaciones rgidas por tipo de rama o naturaleza de actividad. Estas clasificaciones estn
planteadas en forma acotada y se concentran probablemente en un cluster de
actividades con ciertas caractersticas comunes, pero que a la vez son diferentes en otros aspectos (Mertens, 1996).
48
49
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Cuadro N 3.4
Son mltiples las aplicaciones que tiene la incorporacin del concepto de compe-
Glosario sobre la Identificacin, Valoracin y

Validacin de Cualificaciones y Competencias,
Transparencia y Transferibilidad de las Cualificaciones
Competencias
tencias laborales en diferentes mbitos, indicndose como ejemplo los siguientes:

q
A nivel de pas en los procesos de reforma educativa y en la imple-
mentacin de sistemas de certificacin.

q
A nivel de instituciones del mbito productivo en la definicin de
perfiles, en el mejoramiento de la informacin sobre los procesos de trabajo y,

Aptitud demostrada individualmente para utilizar el saber prctico (know-how), la capacidad
profesional, las cualificaciones o los conocimientos tericos para afrontar situaciones y
requisitos profesionales tanto habituales como
cambiantes.
en general, en todos los aspectos relacionados con las captacin y desempeo

de las personas.
q A nivel de instituciones de formacin en la mejora de la calidad, en la
modernizacin tcnica y metodolgica, adems de la readecuacin de la oferta

formativa en base a los requerimiento del entorno.
Competencias
Transferibles
Competencias
Generales
q A nivel de trabajadores en la adquisicin y actualizacin de sus comLas que sustentan el aprendizaje durante toda
la vida; no slo la lectoescritura y la numeracin (competencias bsicas), sino tambin
competencias de comunicacin, resolucin de
problemas, trabajo en equipo, toma de decisiones, pensamiento creativo, informtica y aptitud
para la formacin contnua.
petencias, en la adaptacin de perfiles laborales y en la definicin de instancias

de trabajo en equipo.
A modo de resumen, la Figura N 4 presenta un esquema que representa los
diferentes mbitos en que se incorpora el concepto de competencias laborales.
3.5. El diseo curricular con enfoque

en competencias laborales
Aquellas competencias individuales que tambin
resulten adecuadas para oficios y profesiones distintos a los que los trabajadores ocupen o hayan
ocupado ltimamente.
El enfoque por competencias es una forma de diseo curricular de amplia utilizacin en formacin profesional y tcnica que lleva a la elaboracin
de programas de estudios a partir del anlisis de necesidades de formacin, y
que considera la opinin de especialistas que trabajan en sectores productivos
Competencias
Clave o
Transversales
especficos. Esta forma de elaborar el currculum, garantiza segn lo expresan

Conjunto de competencias complementarias a las
competencias bsicas y las competencias generales, que permiten:
- adquirir ms fcilmente nuevas competencias;
- adaptarse a las nuevas tecnologas y los nuevos
contextos organizativos y;
- tener movilidad en el mercado de trabajo y desarrollar su propia carrera profesional.
sus adeptos, la formacin de personas que cuenten con las competencias requeridas para ejercer adecuadamente oficios o profesiones determinadas.
En lo que respecta a la elaboracin de los programas de estudios, el
enfoque por competencias consiste esencialmente en definir las competencias
inherentes al ejercicio de un oficio o de una profesin y formularlas como objetivos en el marco de un programa de estudios. Este enfoque permitira garantizar una formacin en relacin directa con las necesidades del mercado laboral
FUENTE: Bjrnvold y Tissot (2000).
50
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Figura N 4
que se miden y pueden ser demostrados.
Ambitos en que se incorpora el

Concepto de Competencias Laborales
La necesidad de contar con estos diseos curriculares permite la instauracin de un dilogo para crear cdigos comunes que permitan abordar el fenmeno del desempeo laboral desde una perspectiva integradora, comprensiva de
su globalidad y complejidad, que sea capaz de dar cuenta de sus permanentes
transformaciones, as como la utilizacin de un vocabulario ms significativo
Pas
para los empleadores al hablar de competencias, criterios de desempeo, procesos y rendimiento requerido al ingresar al oficio o a la profesin. Consecuentemente, el diseo curricular basado en competencias, ms all de abordar de-
Competencias
Laborales
acercamiento entre el mercado laboral y el entorno educativo.
Empresas
terminados contenidos de diferentes disciplinas y nociones tericas, favorece el
Instituciones
Educativas
Considerando este enfoque la competencia se caracteriza por lo siguiente:

q
Es multidimensional, ya que para estar en condiciones de ejecutar
correctamente una tarea o una actividad de trabajo, la persona debe poseer
un conjunto de conocimientos, destrezas o habilidades y actitudes de orden

intelectual, pero que estn combinados con habilidades de orden psicomotor,
sensorial, afectivo, etc.
q
Es integradora, porque permite la movilizacin del conjunto inte-
grado de los conocimientos y de las habilidades de diversos rdenes que ella
Trabajadores
involucra, y su cristalizacin en la capacidad de hacer algo, de lograrlo y de

progresar.
q Es observable y mensurable, ya que permite la ejecucin de acciones
concretas y evidentes como construir, ejecutar, concebir, analizar, planificar,

porque considera, desde el comienzo, los resultados esperados al finalizar un
encontrar soluciones, evaluar, reparar, as como el logro de procesos de resul-
programa de estudios y en formular los resultados obtenidos en comportamien-
tados ms o menos complejos que pueden ser observados y medidos a partir de
tos observables y mensurables.
criterios previamente definidos.
Tericamente el enfoque permitira obtener una mejor concordancia de
La crtica sobre la pertinencia del modelo curricular con enfoque en
los procesos y productos de la formacin, con la realidad del mercado laboral.
competencias laborales, as como el sustento ideolgico que subyace a dicho
La aplicacin de estos programas ha permitido gradualmente la comprobacin
modelo ha sido foco de permanentes discusiones en nuestro pas, sobre todo
de este supuesto terico, ya que introduce tambin una innovacin respecto de
en el mbito acadmico, desde donde se ha planteado una severa crtica en
los programas de estudios tradicionales, considerando criterios de desempeo
el sentido de la subordinacin de la institucin educativa a los intereses del
y contextos de realizacin que son representativos del oficio o de la profesin,
mercado. En la actualidad existen muchas experiencias de trabajo conjunto,
52
53
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
que conectan la formacin tcnica con el mbito productivo. Junto a esto, los
q Plantea sistemas e instancias formales de coordinacin entre el sec-
temores de la subordinacin de un sistema a otro parecen caminar hacia una
tor productivo y el sector educativo para ajustar y regular la oferta de capaci-
concepcin de mutua potenciacin y retroalimentacin (Lasida, 2002).
tacin y formacin;
Otra arista del problema que deriva de la implementacin de este diseo

curricular, est relacionada con el nuevo ordenamiento temporal de la formacin tcnica de nivel medio consignada en la reforma educativa y la consiguien-
Dispone instancias y mecanismos de informacin veraz y oportuna
sobre el mercado laboral;

q
Promueve la elaboracin de programas de formacin y cursos de ca-
te disminucin de horas que se produce al focalizar los procesos formativos en
pacitacin de calidad, flexibles, pertinentes a las necesidades de la poblacin
aprendizajes relevantes para el tipo de trabajo y destrezas que se requieren
y a la realidad de desarrollo del sector productivo;
en el mbito productivo, cuando predomina el conocimiento y los procesos que
Posibilita una mayor coordinacin institucional, as como una mayor
permeabilidad entre instancias de trabajo y la oferta de las instituciones de
incorporan mayor tecnologa.

El enfoque de competencias laborales utilizado para el diseo curricular
formacin para el trabajo;
de la EMTP considera como importante el conocimiento de los temas pertinen-
q Permite superar o disminuir las brechas producidas por el vertiginoso
tes para la formacin de tcnicos, a partir de la identificacin de las actitudes,
cambio tecnolgico que se introduce en el mbito productivo, ayudando a las
conocimientos o destrezas que se necesitan para una adecuada insercin labo-
instituciones de formacin tcnica a responder con personas preparadas en me-
ral (Mertens, 1998), por lo que la identificacin de perfiles profesionales fue el
nor tiempo, proporcionando un sistema con mayor posibilidad de actualizacin
punto de partida para la definicin de los perfiles de egreso, de las diferentes
y adaptacin y;
especialidades al inicio de la reforma curricular de la EMTP. En esta perspecti-
luacin que sirven de base para disear programas de formacin modulares y
va, tal como seala Miranda (2005):

Las definiciones de los perfiles de desempeo al egreso de tales espe-
La identificacin de competencias para la obtencin de perfiles profe-
do, por parte de los mbitos empresariales y educativos relevantes.
sionales utilizados como base para el diseo curricular aborda el desempeo
laborales presenta algunas caractersticas que se enumeran a continuacin:

Centra su preocupacin en la demanda adaptando la oferta de las
instituciones educativas a esta, de acuerdo a evidencias obtenidas de una adecuada prospeccin del entorno;
q
flexibles.
cialidades provienen de un esfuerzo de elaboracin conjunta prolonga-
Segn la informacin existente la formacin basada en competencias

q
Se apoya en la identificacin de competencias y criterios de eva-
Propone la formacin tcnica y la capacitacin en el contexto de
procesos continuos y permanentes, no como una actividad finita y de corta

duracin, sino como un proceso de largo plazo que abarca toda la vida productiva de la persona y que facilita el desarrollo de competencias que amplan las
oportunidades de superacin y progreso individual y profesional;
de la persona en el medio laboral, en relacin a los objetivos que le fueron

confiados. El desempeo es un punto de convergencia donde se ponen en juego
los conocimientos, habilidades y actitudes relevantes para resolver situaciones
de trabajo, considerados integralmente.
Existen varios mtodos para la identificacin de competencias laborales,
por lo que la eleccin de una determinada metodologa, debe considerar un
estudio analtico, para elegir y desarrollar la ms apropiada a los objetivos
perseguidos, en tanto cumpla con ciertos criterios bsicos.
En la identificacin de toda competencia participan tanto los trabajadores como los responsables de las empresas ya que son ellos quienes pueden
aportar la informacin pertinente y de calidad para una adecuada identifica-
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Cuadro N 3.5
cin que lleve al mapa o perfil de competencia de una funcin ocupacional,
Caractersticas de los Componentes de la Competencia
Unidad de
Competencia
Est conformada por un conjunto de

elementos de competencia, que reviste un
significado claro en el proceso de trabajo
y, por tanto, tiene valor en el ejercicio del
trabajo. Incluye aspectos transversales
relacionados con la salud y la seguridad,
la calidad y las relaciones de trabajo
incluyendo: las unidades de competencia, los elementos de competencia y el

desarrollo de los estndares para cada elemento. El Cuadro N 3.5 presenta las
caractersticas de los componentes de la competencia.
Existen distintas aproximaciones tericas que sugieren variados enfoques o tipos
de anlisis de la competencia. En esa direccin, Mertens (1996) seala lo siguiente:
q
El anlisis conductista parte de la persona que hace bien su trabajo
de acuerdo con los resultados esperados y define el puesto en trminos de las

caractersticas de dichas personas. El nfasis de este enfoque est en el desempeo superior. As, las competencias son caractersticas de fondo que son la
Elementos de
Competencia
causa de las acciones del desempeo deseado. La referencia que esta aproximacin toma para la delimitacin de las competencias est en los empleados
Son las realizaciones que una persona

debe lograr en el mbito de su ocupacin.
Por tanto, los elementos en que se desglosa una unidad constituyen las actividades
formuladas en trminos de resultados, que
garantizan su cumplimiento y que la persona debe demostrar para ser considerada
competente.
ms aptos y en las organizaciones ms efectivas.

q
El anlisis constructivista concibe la competencia, no slo a partir
de la funcin que nace del mercado, sino que concede igual importancia a la
persona, a sus objetivos y a sus posibilidades. El anlisis constructivista parte
de la consideracin de complejos elementos configuradores de la competencia,
incluyendo: la importancia de la accin para el desarrollo de la misma y el papel clave del contexto como punto de partida, desarrollo y resultado. Este tipo
Estndares
de anlisis conduce a una norma contextual porque se deriva de las caracte-
Corresponden a los criterios de desempeo,

los conocimientos asociados, las evidencias
de desempeo, el campo de aplicacin y las
recomendaciones para la evaluacin.
Los estndares indican:
- Lo que una prsona debe ser capaz de
realizar.
- La forma en que puede juzgarse si lo que
hizo est bien hecho.
- Las condiciones en que la persona debe
demostrar su competencia.
rsticas del contexto concreto.

Posteriormente Mertens (1998) complementa su anterior propuesta, con
dos enfoques bsicos que pueden orientarnos para la definicin de la competencia laboral:
q El enfoque estructural supone considerar dos facetas que dan sentido
al concepto de competencia. La competencia se considera como un conjunto

de atributos de la persona que no slo se limitan al conocimiento, sino que
incluyen habilidades, actitudes, comunicacin y personalidad, asumiendo la
existencia de unos requerimientos de desempeo ante una determinada tarea.
q El enfoque dinmico parte de la consideracin del contexto. El acen-
to no est slo en los atributos personales o en los requerimientos de trabajo.
56
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Adems, cabe aadir un nuevo aspecto, el de las competencias clave de la
Cuadro N 3.6
organizacin.
Las polticas de Estado para la educacin tcnica en Chile, estn clara-
Orientaciones de los Cambios Curriculares en la EMTP
mente orientadas y basan su desarrollo en el enfoque de competencias laborales
DESDE
HACIA
a partir de la reforma educativa de la EMTP y tambin por la implementacin
Un currculum racionalista acadmico,

organizado en asignaturas.
Un currculum tecnolgico basado en el

perfil profesional de la especialidad con
una estructura modular.
400 denominaciones de especialidades.
14 sectores econmicos y 46 especialidades.
Equipamientos similares a los de la

produccin.
Equipamientos para investigar, experimentar.
Una gestin de los establecimientos

orientada hacia el interior del colegio.
Una gestin orientada hacia la comunidad y el mundo productivo.
Metodologas dedicadas a repetir experiencias ya hechas.
Metodologas que promuevan la experimentacin, la invencin, el control y la

verificacin.
Aprendizajes descontextualizados del

sector productivo y de los intereses de
los alumnos.
Aprendizajes de acuerdo a las necesidades del sector productivo y de los

intereses de los alumnos.
Una formacin profesional para un

puesto de trabajo especializado, reduciendo la empleabilidad.
Una formacin profesional para la vida

del trabajo, ampliando la empleabilidad
con posibilidades de continuacin de
estudios.
de otros programas relacionados con la formacin continua y la capacitacin de

trabajadores en ejercicio. Segn Mertens (1996)
el enfoque de competencias, adems, puede ayudar a dar respuesta
a un tema pendiente de resolucin efectiva en el pas: instituir mecanismos que permitan evaluar las diversas formas en que el hombre
aprende a desempearse en el trabajo y otorgarles reconocimiento en
el mercado mediante certificacin.
3.6. La reforma de la educacin tcnica en Chile

El concepto competencia laboral que fundamenta la renovacin curricular de la EMTP corresponde a los atributos que pone en juego una persona
o un equipo de trabajo para realizar un conjunto de procesos y tareas con un
resultado exitoso de acuerdo a criterios de desempeo considerados idneos en
el medio laboral (Miranda, 2005). Los atributos se refieren a los conocimientos
tecnolgicos, destrezas tcnicas y actitudes laborales que se necesita activar
para lograr un desempeo competente en una funcin productiva.
La elaboracin de los planes y programas para la EMTP, que tuvo lugar a
fines de la dcada del 90 estuvo a cargo de la Unidad de Currculum y Evaluacin del Ministerio de Educacin y fue el producto del trabajo colaborativo de
acadmicos de las principales universidades del pas, expertos en currculum y
aprendizaje y, profesores con trayectoria conocida en la formacin de tcnicos.
Las principales orientaciones que guiaron el cambio curricular en la EMTP se
Definiciones tempranas sobre rumbos

profesionales de los alumnos, particularmente al iniciar primero medio.
Definiciones ms tardas sobre rumbos

profesionales de los alumnos, al iniciar
el tercer ao medio.
La libertad de cada institucin educativa

para definir perfiles, planes y programas
de cada especialidad de acuerdo a las
realidades del sector productivo local.
El establecimiento de perfiles de egreso

para cada especialidad, de carcter
nacional y obligatorio.
muestran en el Cuadro N 3.6.

Cuando comienza la implementacin de la reforma curricular de la EMTP en Chile
se determina un aspecto que lleva a mltiples discusiones y debates en los aos siguientes. Este aspecto se refiere al rol de la escuela en la formacin de competencias laborales, en que se opt desde el Ministerio de Educacin por lo siguiente:
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si la idea bsica es que la competencia laboral se desarrolla en situa-
El quinto cambio dice relacin con la forma de las definiciones del
ciones de trabajo, se asume que la educacin formal prepara personas
nuevo currculum. Esta articula por una parte, objetivos y contenidos, y por
con capacidades que podrn convertirse en competencias una vez que
otra contenidos, habilidades y actitudes (o competencias).
se inserten en el medio laboral Miranda (2005).
3.7. El marco curricular
De acuerdo a lo establecido en el documento Objetivos Fundamentales y

Contenidos Mnimos Obligatorios de la Educacin Media (2005), el nuevo marco
curricular propuesto contempl cinco cambios que redefinen la regulacin, organizacin y los contenidos sustantivos del currculum en el nivel medio:
El currculum es una seleccin cultural con propsitos formativos, que

organiza la trayectoria de alumnos y alumnas en el tiempo con la finalidad de
El primer cambio es el ordenado por la Ley Orgnica Constitucional de
transmitir los contenidos relevantes que regularn la experiencia futura de los
Enseanza (LOCE) , de una definicin estatal de planes y programas de estudios
jvenes (Cox, 2003). En forma especfica, el marco curricular define qu deben
obligatorios a un marco curricular de objetivos y contenidos mnimos obligatorios,
saber, qu deben ser capaces de hacer y qu deben valorar los estudiantes,
dejando libertad para que los establecimientos elaboren sus planes y programas.
considerando la complejidad laboral y cultural del mundo actual y una educa-
q El segundo cambio se refiere a la estructura curricular y se plantea en
cin para la vida. Las caractersticas principales de este marco curricular son
trminos de la distincin entre Formacin General y Formacin Diferenciada.
las siguientes:
El nuevo marco curricular para los aos 9 a 12 del ciclo escolar, est organizado
en tres mbitos o espacios: el de la Formacin General (FG); el de la Formacin

Diferenciada (FD) y el de la Libre Disposicin (LD) por los establecimientos.
q El tercer cambio apunta a la organizacin del currculum, al estable-
cer nuevas categoras temticas o sectores, y tambin a sus contenidos, al
Es el ncleo comn de expectativas educativas del sistema para to-
dos los estudiantes.

q
Define una base educativa para todo el pas.
Deja un margen de flexibilidad para que todos los establecimientos
hagan las adecuaciones y adiciones que estimen convenientes.
incorporar nuevas reas de conocimientos y experiencias que se ofrecern a los
Es una orientacin para el diseo curricular.
alumnos. Estas nuevas reas son:
Es un mecanismo de control.
a. Establecimiento de objetivos transversales de formacin intelectual y

moral referidos a desarrollo del pensamiento, formacin tica, y la persona y
su entorno (familiar, social, laboral y de ciudadana).
b. Incorporacin de un nuevo sector denominado Educacin Tecnolgica
en la Formacin General.
El cambio ms significativo de esta reforma estuvo relacionado con

la estructura del currculum en la educacin media. En efecto, en dicho
currculum se introdujo la distincin entre Formacin General y Formacin
Diferenciada, que se aplic tanto a la modalidad humanstico cientfica
c. Para La Formacin Diferenciada Tcnico Profesional la definicin de 14

sectores econmicos y 46 especialidades.
(HC) como a la tcnico profesional (TP). Los conceptos introducidos en el

Decreto 220 de 1998, son los siguientes:
El cuarto cambio supone una modificacin crucial en la Formacin Di-
Formacin General: Provee la base comn de aprendizajes que contri-
ferenciada Tcnico Profesional: cambiar la denominacin de una educacin para
buye al crecimiento, desarrollo e identidad personal. Responde a las necesida-
determinados puestos de trabajo a un concepto ms amplio de vida de trabajo.
des de un proceso de formacin integral en las condiciones socioeconmicas y
6 Ley Orgnica Constitucional de Enseanza N 18.962, del Ministerio de Educacin, publicada en el Diario Oficial
culturales contemporneas y debe proveer al conjunto de los estudiantes las
el 10 de marzo de 1990.
60
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
competencias de base para el crecimiento, la afirmacin de la identidad y el
Cuadro N 3.7
Marco Temporal de la Formacin Tcnico Profesional
desarrollo personal, para cualquier trayectoria laboral o de estudios y para el

ejercicio pleno de la ciudadana. Desde la perspectiva de la sociedad, constituye la culminacin de la construccin, a travs del sistema escolar, de la base
cultural comn de la integracin social, el crecimiento econmico y el desa-
Nivel
rrollo poltico del pas. Esta formacin incluye nueve sectores de aprendizaje,
Formacin
Diferenciada
Libre
Disposicin
HORAS
HORAS
HORAS
Semanales
algunos de los cuales se desagregan en subsectores, dando lugar a un esquema

de trece agrupaciones disciplinarias.
Formacin
General
Anuales
Semanales
Anuales
Semanales
Anuales
33
1.287
351
33
1.287
351
12
468
26
1.014
156
con requerimientos de la cultura nacional y el desarrollo productivo y social
12
468
26
1.014
156
del pas.
Total Anual
3.510
2.028
1.014
54
31
15
Formacin Diferenciada: Sobre una base previa adquirida de capacidades y competencias de carcter general, apunta a satisfacer intereses, aptitudes y disposiciones vocacionales de los alumnos, armonizando sus decisiones
La Formacin Diferenciada agrupa los objetivos y contenidos obligatorios

correspondientes a los diferentes planes de diferenciacin o de especializacin
que ofrecer la educacin media en sus dos modalidades. Se inicia intensivamente a partir del tercer ao medio y constituye un espacio del marco curri-
(Total 4 aos de Educacin Media: 6.552 horas).

FUENTE: Decreto N 220 de 1998.
cular que podr variar, de liceo en liceo, en trminos de planes de especializacin, de acuerdo a intereses y aptitudes de los alumnos, y a las definiciones
al egresar de la EMTP, clasificados como objetivos fundamentales terminales
curriculares e institucionales de los establecimientos.
para la especialidad y formando parte de un Perfil de Egreso.
El marco temporal que permite visualizar la distribucin de hora por

cada una de las reas de formacin se presenta en el Cuadro N 3.7.
El Perfil de Egreso describe las capacidades esenciales que debe dominar todo estudiante al momento de egresar de la EMTP, entendiendo que
En el caso de la EMTP, la diferenciacin alude a la formacin especia-
las capacidades representan aquellas aptitudes que posibilitan a una perso-
lizada, definida en trminos de objetivos terminales agrupados en perfiles de
na encarar la realizacin de una funcin o tarea productiva, de acuerdo a
salida, correspondientes a catorce sectores ocupacionales y 46 canales de es-
los requerimientos que surgen de la competencia laboral, de las tendencias
pecializacin. El marco curricular en este caso no define contenidos mnimos
del desarrollo productivo, la dinmica del empleo y las polticas educativas.
obligatorios, ni objetivos especficos por nivel, sino que objetivos fundamen-
Mientras la competencia laboral describe lo que hace un tcnico idneo en su
tales terminales, es decir, lo que cada alumno debe lograr en cada una de las
desempeo profesional, las capacidades son objetivos asimilables a aprendi-
especialidades referidas al final de la EMTP.
zaje, cuyo dominio permite estimar que un egresado est apto para iniciar su
Respecto de los alcances relacionados con la Formacin Diferenciada pre-
desarrollo en el medio productivo.
sentada en el Captulo VI del Decreto 220, esta se presenta como una definicin
El Perfil es acompaado de una descripcin sistmica, que incluye el
de las capacidades mnimas y fundamentales que deben poseer los estudiantes
campo ocupacional, los insumos, procesos, herramientas e instrumentos y los
62
63
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productos que son propios del ejercicio de la especialidad.
variar, evidentemente, casi hasta el infinito, visto que en l se pueden hacer
A partir de este Perfil de Egreso y de las posibilidades que planteaba
alternar actividades tradicionales clsicas, mdulos de formacin y mdulos de
el Decreto 220, por primera vez desde la instauracin oficial de la educacin
autoformacin. Se encontrarn, por ejemplo, en un mismo conjunto modular
tcnica en el pas, el Estado elabor planes y programas para poner a disposi-
que lleva a una profesin determinada, mdulos de base que se aplican a va-
cin de las instituciones educativas de esta modalidad. Los planes y programas
rias y diferentes ramas, as como mdulos especializados y, ms an, mdulos
fueron aprobados por el Consejo Superior de Educacin y la novedad que in-
de sntesis, de coordinacin, de recuperacin, de enriquecimiento y hasta de
troducen es su organizacin en una estructura modular que est tericamente
formacin general.
fundamentada, para permitir una mayor flexibilidad que las mallas curriculares
La diferencia de una formacin modular, respecto de una formacin de
cerradas con recorrido nico cuando estn elaboradas por asignaturas, lo que
tipo convencional, es que la formacin por mdulos puede plantearse en re-
posibilitara mejores aprendizajes y facilitara la articulacin con cursos de
lacin al desarrollo de capacidades, es decir, la obtencin de resultados de
capacitacin y la formacin tcnica de nivel superior.
comportamiento precisos y no nicamente el almacenamiento de conocimien-
De acuerdo al Decreto, el plan de estudio se defini como el documento

de carcter normativo que seala, para cada curso, los sectores, subsectores
tos tericos y de destrezas prcticas generales. Esta caracterstica permitira

focalizar los esfuerzos en la obtencin de los aprendizajes esperados.
de aprendizaje o las asignaturas, con indicacin de la carga horaria semanal.
En nuestro pas, la opcin para utilizar una estructura modular fue fun-
El programa de estudio, a su vez fue definido como el documento de carcter
damentada en la posibilidad de obtener la flexibilidad suficiente como para
normativo que expone los objetivos, la secuencia de contenidos de enseanza y
facilitar su actualizacin y la toma de decisiones, por parte de los estableci-
las actividades que deben aplicarse en conformidad al plan de estudio.
mientos, respecto de los nfasis, las tcnicas y tecnologas ms adecuadas para
3.8. La estructura modular y sus componentes
materializar su proyecto educativo y responder a las demandas de la regin y a

las caractersticas y necesidades de los alumnos atendidos. La figura N 5, presenta esquemticamente el proceso que lleva al diseo de los mdulos a partir
Un plan de estudio constituido por mdulos tiene como caracterstica un

grado de autonoma y posibilidades de asociarlo con otros mdulos, por lo que
su pertinencia puede ser controlada verificando que ella posee realmente esas
dos prioridades. Estas dos caractersticas permitiran lo siguiente:
del perfil de egreso segn se desprende de la revisin de la documentacin

oficial del MINEDUC.
En esta estructura el plan de estudio se organiza en torno a un conjunto
coherente de mdulos definidos como bloques unitarios de aprendizaje de du-
q Utilizar los mdulos como elemento de formacin independiente.
racin variable que pueden ser aplicados en diversas combinaciones y secuen-
q Utilizar los mdulos para la confeccin de planes de formacin varia-
cias. Los mdulos en los programas oficiales tienen como referencia bsica las
dos, correspondientes a distintos niveles de calificacin.

q Organizar itinerarios diferentes en el seno de una misma formacin.
reas de competencia, definidas en los respectivos perfiles profesionales de

cada especialidad. En algunos casos, los mdulos corresponden directamente a
las reas de competencia, existiendo inclusive similitud en los nombres entre
Un documento publicado por la UNESCO (1998) plantea lo siguiente en

relacin con el enfoque modular en la enseanza tcnica:
q Un sistema de enseanza a travs de mdulos independientes puede
las reas y los mdulos. En otros casos, existe slo similitud parcial, entre los
mdulos y las reas de competencia, ya que comprenden ms de un rea de
competencia o asumen algunas de ellas parcialmente.
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Figura N 5
Segn la nomenclatura oficial, los mdulos se denominan obligatorios
Diseo de un Mdulo a partir del Perfil de Egreso

LGICA PRODUCTIVA
LGICA EDUCATIVA
cuando los aprendizajes comprendidos son imprescindibles para alcanzar el

perfil y esenciales para desempearse en la especialidad. Los mdulos complementarios pueden ser asumidos en forma opcional en las instituciones y son
aquellos que profundizan, amplan o agregan contenidos adicionales a lo que es
esencial del proceso formativo.
Independientemente de su obligatoriedad u opcionalidad, los mdulos,
Dinmica
del Empleo
de acuerdo a lo planteado en los planes y programas oficiales, estn estructurados de la siguiente manera:
MDULO
Perfiles de
Egreso
CAPACIDADES
Competencia
Laboral
Aprendizajes
Esperados
Introduccin: en este acpite se presenta de manera sinttica, la
ubicacin del mdulo en el contexto de la especialidad, los objetivos generales

que se propone alcanzar, as como su potencialidad para contextualizar y reforzar aprendizajes de la Formacin General. En algunos casos, se hace referencia
explcita a su relacin con las reas de competencia del perfil profesional.
q
Orientaciones metodolgicas: en este nivel se sugiere al docente
enfoques especficos para tratar los contenidos y posibles ejemplos que contribuyen a optimizar la organizacin de los aprendizajes en el aula, taller, labo-
Criterios de
Evaluacin
ratorio o predio.
q
Aprendizajes esperados y criterios de evaluacin: esta seccin es
el eje fundamental de la propuesta ya que en ella se define lo que se espera

logren los estudiantes, en un listado de aprendizajes concretos, precisos y vi-
Tendencias de
Desarrollo
Productivo
sualizables, complementado cada uno de ellos con un conjunto de criterios de

evaluacin, en la forma de subacciones observables y ejecutables en el ambiente educativo. Esto posibilita relacionar la evaluacin directamente con el logro
de los aprendizajes.
FUENTE: Chilecalifica (2005).
q Contenidos: son presentados en un listado que resume los conceptos,
las habilidades y las actitudes comprendidos en los aprendizajes esperados y

criterios de evaluacin.
Como en todos los casos en que se introduce una innovacin en el currculum, esta estructura modular plantea un gran desafo respecto a las prcticas pedaggicas tradicionales que realizan los docentes y, lgicamente, un
cambio en la gestin de las instituciones educativas para lograr una adecuada
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
implementacin. En la actualidad el tema de las actividades de aprendizaje
Los profesores an carecen de la suficiente claridad en su discurso
pertinentes para el desarrollo de capacidades en la educacin tcnica, pasa
y en su prctica acerca de cmo teora y prctica se integran en el
por una transicin que tal como ocurre en la mayora de los temas relacionados
proceso de enseanza aprendizaje. Esto se refleja, por ejemplo, en la
con educacin, se est planteando con retraso respecto del cambio que ya se
forma en que ocupan el programa de la especialidad. Los profesores
instal en las condiciones laborales en todos los mbitos de nivel productivo, en
tienden a leer el programa de estudio desde la ptica de los conteni-
la denominada sociedad del conocimiento.

Del mismo modo, es sabido que la gestin asociada a temas curriculares
se produce en esquemas organizacionales cuyas estructuras tcnico pedaggicas conducen muy tardamente a los ajustes necesarios para producir aprendizaje, ya que las transformaciones curriculares suelen ser sometidas a procesos
burocrticos de larga duracin y porque, en general, no existen mecanismos
giles para capacitar a los docentes tcnicos.
En este sentido, es necesario entonces revisar las implicancias que presenta este marco curricular para su implementacin y la forma en que este
debera ser abordado para el mejoramiento de los aprendizajes de sus estudiantes, investigando, en primer lugar, aspectos relacionados con la didctica y
con posterioridad los aspectos asociados con la institucin educativa.
3.9. Didctica especfica para el modelo curricular

Un modelo curricular lleva implcito una gran cantidad de aspectos relacionados con la organizacin de la institucin, as como el trabajo de los
docentes respecto de la metodologa, actividades de aprendizajes y estilos evaluativos. Todo esto requiere una mirada integral, la que debera considerar un
dos donde cada aprendizaje esperado es considerado bsicamente en

funcin de los contenidos que incluye, y luego se especifican actividades de enseanza-aprendizaje en consonancia. Esta actitud repercute en el carcter principalmente contenidista de la fase terica, as
como en la separacin mental que se hace entre teora y prctica.
Por otra parte, la educacin con nfasis en la enseanza en que el docente es el nico poseedor del conocimiento, debe evolucionar hacia una educacin con nfasis en el aprendizaje permanente, incentivando y promoviendo
en las personas el aprender a aprender, no solo en el concepto formal de
educacin, sino tambin en forma autnoma o en procesos colectivos fuera de
las instituciones educativas. La idea es que los aprendizajes sean reconocidos
por instancias certificadoras y acreditadoras avaladas por el Estado y el mundo
productivo, tal como las que promueve para su instalacin en el pas el Programa Chilecalifica (2007).
En ese sentido, la institucin que imparte educacin tcnica debe
mirar el entorno e integrarse a redes considerando la estrategia que
contribuye a sentar las bases de un Sistema de Formacin Permanente
y al mejoramiento de la formacin de tcnicos en sectores productivos
definidos como prioritarios por la regin.
adecuado anlisis de los aspectos involucrados para responder a los desafos

que pretende resolver el modelo.
Ante la presencia de estos problemas es conveniente detenerse en esta
El divorcio entre teora y prctica, entre saber y hacer, tan presente
parte, para analizar aspectos vinculados con la implementacin de dicho en-
en los procesos tradicionales de formacin debe dar paso a una conjugacin de
foque curricular en las instituciones educativas y, especialmente, dimensionar
teora y prctica; y a una integracin de saber y hacer, procesos que son
cmo el profesor procesa la informacin y la convierte en elementos que se
parte importante del desafo, tal como se aprecia en las conclusiones de un
traducen en aprendizajes de sus estudiantes. Con ese fin es necesario pregun-
estudio sobre implementacin curricular en la EMTP desarrollado por la Unidad
tarse por la existencia de una didctica general focalizada en lo institucional y
de Currculum y Evaluacin del MINEDUC (2006):
de una didctica especfica que atienda a los diferentes aspectos involucrados
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
en esta innovacin curricular y a los problemas que est presentando su imple-
especficos. Un elemento comn que se vislumbra como aspecto articulador de
mentacin en nuestro pas.
estos mecanismos es el de dar calidad formativa a los procesos de enseanza
La didctica es la disciplina que mira el proceso de enseanza y aprendizaje de una forma cientfico-pedaggica, por lo que el adecuado anlisis de los
aprendizaje: lo que es posible ponindose siempre de la parte del aprendizaje,

es decir, de aqul que aprende (el alumno) (Frabboni, 1998:176).
componentes de este proceso permitira verificar que los sistemas y mtodos
En lo que concierne al modelo curricular con enfoque en competencias
de enseanza obedezcan a determinadas teoras pedaggicas. Los componen-
laborales, es necesario considerar una mirada desde la didctica general en lo
tes de este proceso son: actuacin docente; caractersticas del estudiante; el
organizativo y curricular que afecta a la institucin y desde la disciplina espe-
contenido o materia que se quiere impartir; los contextos del aprendizaje, y las
cfica que afecta a los diferentes mdulos que conforman el plan de estudios
adecuadas estrategias metodolgicas.
de una especialidad.
Segn otras definiciones, la didctica general se considera como la cien-
La situacin terica planteada respecto de la didctica general y disci-
cia (primitivamente como el arte) de ensear y aprender. O tambin como la
plinar, ayuda a explicar algunas de las dificultades que se presentan para lograr
teora general de la enseanza, procurando delimitar las relaciones e interde-
la implementacin de un currculum de caractersticas complejas, adems de
pendencias especialmente en los siguientes sectores del currculum: contenidos,
innovar respecto de las prcticas educativas tradicionales tan arraigadas en
objetivos, mtodos, medios, educandos y sus conocimientos previos, el profesor
la institucin educativa sobre todo en la EMTP, en que por tradicin histrica
y sus requisitos y organizacin de la enseanza (Nlker y Schoenfeldt, 1985).
adems conviven visiones acadmicas contrapuestas respecto de su objetivo.
Frabboni (1998), por su parte, seala que la didctica general dispone de
No obstante ello, dicha situacin se encuentra zanjada desde el punto de vista
sus propios mecanismos epistemolgicos donde lo interpretativo est centrado
de las polticas educativas con el considerando contenido en el Decreto N 220
en la lgica praxis-teora-praxis; lo investigativo, focalizado en la investigacin
de 1998 que seala:
experimental, lo clnico y la investigacin accin; y lo metodolgico, basado en
Que, en el contexto de las exigencias que emanan del ejercicio de la
el paradigma inductivo-deductivo (que va de lo conocido a lo desconocido, de
libertad de enseanza y para garantizar el cumplimiento del principio
lo concreto a lo abstracto, de lo cercano a lo lejano, de lo material a lo simb-
de igualdad de oportunidades, los Objetivos Fundamentales y Conte-
lico). De acuerdo a lo planteado por este autor, los mecanismos de aclaracin
nidos Mnimos Obligatorios para la Enseanza Media, deben ser con-
epistemolgica hacen transparentes y ntidos los dos modelos en los cuales se

basa la didctica general, esto es el modelo organizativo y el curricular. En ese
sentido, mientras el modelo organizativo pone su nfasis en la autonoma institucional y estructural de la escuela, el modelo curricular tiene como objetivo
el alfabeto metodolgico de la didctica, esto es el programa, programacin,
continuidad, colegialidad, procedimientos de enseanza, estrategias de aprendizaje, contextos cognitivos, investigacin y evaluacin.
Por otra parte, no debe desconocerse la presencia de una didctica disciplinar en que los mecanismos epistemolgicos estn dados preferentemente
por las caractersticas propias de una gran cantidad de mbitos disciplinarios
sistentes con la doble funcin que la ley N 18.962 asigna a este nivel
educativo: habilitar al alumno tanto para continuar estudios en la Enseanza Superior, como para su incorporacin a la vida del trabajo.
La coexistencia de dos dinmicas en las instituciones educativas, en que

una est relacionada con la Formacin General (aumentada sustancialmente en
primero y segundo medio y manteniendo un horario menor en tercero y cuarto
medio), y otra est relacionada con la Formacin Diferenciada para cada especialidad, a producido una gran cantidad de problemas relacionados con la
definicin de prioridades y la adecuada integracin de los procesos involucrados
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
en el aprendizaje de sus estudiantes.
san lo mnimo y fundamental que debe aprender todo estudiante del pas.
Para el caso de la dinmica asociada a la Formacin Diferenciada, la
Las capacidades corresponden a aquellas aptitudes que permiten de-
opcin de anlisis estar centrada en la didctica general en sus aspectos orga-
sempearse en una funcin productiva debiendo ser verificables y medibles
nizativo y curricular y en la didctica disciplinar correspondiente la Formacin
en cuanto a los resultados esperados posibles de alcanzar durante el proceso
Diferenciada para cada una de las especialidades, con los desafos que plantean
formativo, por lo que al formularlas deben identificarse las evidencias que per-
determinadas situaciones de aprendizaje en que pueden distinguirse tres com-
mitan al docente y al propio estudiante elaborar un juicio evaluativo fundado
ponentes bsicos:
respecto de su adquisicin. Tambin las capacidades deben generan la informa-
Las capacidades que deben desarrollarse, es decir, los cambios que
pueden producirse como consecuencia del aprendizaje.

q
Los procesos de aprendizaje por los cuales se producen dichos cam-
bios, es decir, el tipo de actividad que realiza el estudiante y que posibilita los
mismos.
cin necesaria para deducir las actividades de aprendizaje y los contenidos ms

significativos, adems de identificar los conocimientos, habilidades y actitudes
que se quiere formar.
De acuerdo a esto, la elaboracin del diseo curricular tiene como tarea
central la determinacin de las capacidades cuya construccin debe ser garan-
Las condiciones y contextos que hacen posible la puesta en marcha
tizada por el proceso formativo, a travs del conjunto de saberes articulados
de los procesos de aprendizaje. Es decir, las posibilidades que brindan la insti-
que se ponen en juego, interrelacionadamente, en las actividades y situaciones
tucin y el medio.
de trabajo. Su caracterstica fundamental es la posibilidad de ser transferible a
Para explicar y apoyar estos tres aspectos bsicos, desde el punto de
contextos y problemas distintos de aquellos que se utilizan para su desarrollo.
vista de una didctica especfica para el modelo curricular con enfoque en
Las capacidades, que a su vez, se traducen en habilidades complejas,
competencias, se proponen a continuacin algunas agrupaciones conceptuales
centradas en un saber hacer racional, organizado, planificado, integrador y
para los componentes que la configuran:
creativo que se pone en juego en situaciones concretas: al resolver problemas,
q Las capacidades que se desea formar.
elaborar proyectos, y ejecutar las actividades y las tareas propias del desempe-
q La actuacin docente, las prcticas pedaggicas y sus requisitos.
o profesional. Este saber hacer se fundamenta en conocimientos cientficos,
q La organizacin de la enseanza y su planificacin.
conocimientos tcnicos, marcos valricos y capacidades bsicas. Del anlisis de
q Las estrategias metodolgicas.
las capacidades que se ponen en juego para resolver las situaciones problemti-
q Los mtodos didcticos.
cas se pueden determinar los ejes y establecer los contenidos relacionados con
q Las actividades de aprendizaje y su evaluacin.
cada uno de ellos para organizarlos de acuerdo con criterios lgicos, tecnolgi-
3.9.1. Las capacidades que se desea formar

El perfil de egreso se obtiene de un anlisis de las competencias profesionales que conforman un determinado perfil profesional. En el Decreto 220 el
perfil de egreso para cada una de las especialidades contiene las capacidades
redactadas como conjunto de objetivos fundamentales terminales que expre-
cos, sociales y psicolgicos.

Un anlisis de las capacidades planteadas en los perfiles de egreso de
las 46 especialidades permite identificar elementos comunes, para establecer
grupos de capacidades que sern denominadas vectores. Cabe destacar que
los vectores pueden ser estratificados en diferentes niveles de desempeo,
segn las caractersticas del trabajo especfico en cada especialidad, los cuales se enumeran a continuacin:
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Cuadro N 3.8
q Entorno laboral
q Manejo de documentacin normativa y legal
q Manejo de habilidades cognitivas
q Operacin y uso de equipamiento tecnolgico
q Cooperacin y comunicacin
Desempeo para Distintos Niveles de Formacin tcnica

Nivel de
Desempeo
Funcin
Responsabilidad Autonoma
Formacin
q Manejo de informacin grafica y simblica

q Trabajo corporal y habilidades especficas
q Seguridad y prevencin de riegos
DISEAR
En contextos
impredescibles
Sistemas y su
asignacin de
recursos
Alta
Ingenieras
GESTIONAR
En contextos
complejos
Procesos
Apreciable
Tcnica
de Nivel
Superior
EJECUTAR
Variedad de
tareas
Equipos de
trabajo
Limitada
Tcnica
de Nivel
Medio
EJECUTAR
Una tarea
normalizada
Individual
Escasa
En Oficios
Estas capacidades deben ser especificadas en el nivel de EMTP, por lo que

es importante clarificar que ellas deben centrarse en la formacin para puestos
de trabajo cuya funcin, responsabilidad y grado de autonoma estn asociadas
a distintos niveles, tal como se ilustra en el Cuadro N 3.8.
3.9.2. La actuacin docente, las prcticas

pedaggicas y sus requisitos
La heterogeneidad de los 14 sectores ocupacionales condiciona la actuacin docente para el logro de las capacidades, por lo que de la eficacia o
competencia docente va a depender la relacin entre lo que se ensea y lo
que el alumno aprende. Es el cambio experimentado por el estudiante y lo
que acontece como consecuencia de la actividad del docente, un criterio fundamental para determinar el xito de la actividad didctica, ya que depende
fundamentalmente de su competencia en la especialidad que imparte y de su
especializacin pedaggica.
Segn el estudio realizado por la OCDE (2004), en el pas se constata
FUENTE: Chilecalifica (2005).
una marcada debilidad y heterogeneidad en la formacin inicial y continua de

docentes tcnico profesionales, lo que constituye la base del mejoramiento de
la calidad tanto de las ofertas educativas de formacin tcnica, como de capacitacin. La explicacin se fundamenta en la inexistencia de programas formativos universitarios especficos para esta modalidad, por lo que un porcentaje
mayoritario de los docentes que imparten mdulos en EMTP se han formado sin
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
nfasis en una didctica especfica para esta modalidad. En trminos de capa-
trabajar en forma efectiva un currculum con mayores exigencias y en obtener
citacin y perfeccionamiento de estos docentes, la oferta hasta el ao 2003 se
resultados de aprendizaje sustancialmente ms altos con los estudiantes que
compuso, principalmente, por los cursos de perfeccionamiento fundamental,
atiende esta modalidad, caracterizados por las necesidades socioeducativas
destinados a capacitarlos en los programas de estudio en estructura curricular
particulares del segmento que atiende.
modular y, en la actualidad, en procesos focalizados en competencias para de-
A su turno, la formacin inicial docente para esta modalidad debe incor-
terminadas especialidades, aspecto para lo cual se cuenta con una importante
porar las actuales prcticas tecnolgicas y organizacionales del mbito labo-
cantidad de recursos econmicos.
ral contemporneo para lograr una adecuada actualizacin de los conceptos y
El modelo curricular vigente descansa sobre la premisa del aprendizaje a tra-
prcticas pedaggicas. En ese sentido, como seala Brunner (1999), los pro-
vs de la accin y no de la mera instruccin, situacin suficientemente fundamenta-
gramas de formacin docente deberan considerar cmo mejorar la relacin
da en los mtodos activos que se caracterizan por un crculo completo de accin, y
entre materias acadmicas y vocacionales y entre profesores a cargo de unas y
en todos los mtodos que exigen al estudiante que recorra dicho crculo completo.
otras que participan en la enseanza de competencias de empleabilidad.
En la actualidad, el Programa Chilecalifica a travs del modelo de acreditacin de
La obtencin de determinadas capacidades es un largo proceso de apren-
especialidades define estndares de calidad asociados a las capacidades tcnicas de
dizaje y de experiencia, muy relacionado con el modo de proceder del docente
los docentes, considerando en la matriz base de evaluacin en su rea de anlisis
que imparte un determinado mdulo, lo que implica esto significa que habr de
de gestin docente y curricular los siguientes criterios en relacin a los docentes:
planificar su actividad hasta tal punto en que la propia capacidad del estudian-
La especialidad dispone de docentes competentes, tcnica y peda-
te sea suficiente para dar los pasos de aprendizaje necesarios. Una situacin
ggicamente, en nmero suficiente y con la dedicacin necesaria, para cumplir
ideal en que el comportamiento del estudiante, est tan comprometido en el
sus funciones y objetivos en las distintas reas de su quehacer.
proceso de formacin que lleva su actividad al lmite de su capacidad de apren-
Se cuenta con un sistema de perfeccionamiento y capacitacin que
permita la actualizacin de los docentes de la especialidad, tanto en los aspectos pedaggicos como en los propiamente tcnicos.
q
Se cuenta con mecanismos propios que permitan el desarrollo y la
evaluacin de la actividad docente.

q
dizaje y de rendimiento, no es fcil de lograr sin una motivacin adecuada y los

recursos de aprendizaje en calidad y cantidad necesarios.
Segn el documento Gua de apoyo para la formulacin de proyectos
de formacin y actualizacin de docentes tcnicos del Programa Chilecalifica
(2004), los programas formativos deberan desarrollar aquellas capacidades que
Los docentes de la especialidad utilizan, en el diseo de situaciones
de aprendizaje, diversas estrategias didcticas.

Se espera que la necesidad de acreditacin de las especialidades y el
le permitan a los docentes ejercer competentemente su tarea de facilitador del

aprendizaje, lo que implica, que en el contexto actual, un docente tcnico:
q
Utilice estrategias de enseanza y de evaluacin que faciliten a los
cumplimiento de estos indicadores, obligue a las instituciones y al Estado a
estudiantes el acceso integrado a los conocimientos tecnolgicos y las destrezas
avanzar en la disminucin de lo que el informe de la OCDE denomin la brecha
tcnicas, poniendo el acento en las actitudes laborales que se asocian con ellos.
de capacidad en la fuerza docente, provocada por el dbil nexo entre las reformas y la formacin de los profesores.
El aspecto ms importante respecto de las polticas referidas a los docentes que deben implementarse consiste en potenciar sus capacidades para
Ensee a gestionar el conocimiento, a travs del trabajo individual
y colectivo centrado en la indagacin de soluciones a problemas tecnolgicos

con base productiva.
q Fomente el aprendizaje independiente en contextos reales y virtuales.
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CIE - UCINF - PIIE
q Incorpore prcticas pedaggicas y evaluativas que propicien el desa-
dolas de una manera tal que permita una progresin de los aprendizajes que
rrollo del espritu emprendedor.

q
conducen al dominio de la capacidad.
Contextualice los aprendizajes a las tendencias y demandas del de-
sarrollo productivo de un territorio.

q
En la planificacin deben enmarcarse, en referencia a las distintas estrategias metodolgicas que utilizar el docente, las actividades que constituyen
Configure el espacio educativo de manera tal que permita experi-
mentar el manejo de sistemas.
el ncleo del proceso y que deben ser diseadas para ser realizadas en un determinado tiempo de clase, definiendo la forma de interaccin entre docentes
q Genere modos de alternar el aprendizaje entre establecimiento for-
mativo y empresas.
y estudiantes para lograr determinados aprendizajes esperados, considerando

como contextos los criterios de evaluacin. De ese modo, en una planificacin
q Elabore y utilice material didctico fundado en tecnologas de infor-
macin y comunicacin (TIC).
correctamente formulada se plasma la concrecin de un determinado currculum, en que el docente plantea actividades como tareas estructuradas en un
ambiente, secuenciadas y organizadas en torno a un modelo pedaggico.
3.9.3. La organizacin de la enseanza

y su planificacin
De esta manera, una actividad lleva a considerar una determinada organizacin del escenario de aprendizaje (aula, laboratorio, taller, terreno, etc.),
durante el tiempo en que se realiza, desencadenando una dinmica en los alum-
El modelo curricular con enfoque por competencias no se limita a un mtodo de elaboracin de programas, ya que avanza en plantear una nueva con-
nos, que la hace particular y diferente a otras actividades, porqu tiene etapas,
una secuencia de orden y se desarrolla, buscando una determinada finalidad.
cepcin de la pedagoga que pone en el centro al estudiante, asignndole res-
En este enfoque, la adquisicin de los conocimientos acadmicos cient-
ponsabilidad en el proceso de aprendizaje que le permitir, finalmente, ejercer
ficos o tecnolgicos slo es interesante si contribuye directa o indirectamente
una funcin precisa en la sociedad. Esta caracterstica que lleva a formular de
al dominio de las capacidades del perfil de egreso. Estos conocimientos pueden
manera diferente los programas de estudios, plantea tambin una codificacin
responder a capacidades especficas, pero siempre y en todos los casos, deben
fundamental en la organizacin pedaggica, as como en el rol docente.
ser objeto de actividades de aprendizaje que apelen a sus experiencias previas,
Un programa de estudios elaborado a partir de competencias constituye
para abordar en el momento justo una adecuada integracin de conocimientos,
una representacin integrada y precisa de una especialidad, ya no definida en
destrezas o habilidades y actitudes, que no pase por intentar agrupar diversos
relacin con el conocimiento de los contenidos de la disciplina propios de los
conceptos y mucho material terico perteneciente a una disciplina.
dominios tecnolgicos respectivos, sino en relacin con el saber profesional
La planificacin de las actividades de aprendizaje requiere movilizar, en
directamente vinculado al ejercicio de una especialidad. Este cambio de pers-
la medida de lo posible, todos los recursos fsicos, materiales y organizacionales
pectiva, es fundamental para el xito de la implementacin de la formacin,
necesarios para la puesta en contexto de la capacidad y para la concepcin de
ya que las actividades de aprendizaje propuestas a los estudiantes deben estar
situaciones de aprendizaje pertinentes, que permitan a los estudiantes adquirir-
basadas en la prctica de la especialidad y en la creacin de productos o la
las progresivamente, intentando resolver problemas cada vez ms complejos y
prestacin de servicios concretos similares a los que debern realizar al ingre-
desafiantes. Para estar en condiciones de disear estas actividades, los docentes
sar al mbito laboral. Estas actividades de aprendizaje deben integrar todas
deben dominar los elementos de contenido de las disciplinas de los programas de
las dimensiones (conocimientos, destrezas o habilidades y actitudes), ordenn-
estudios, los conocimientos fundamentales sobre los que se basan y, por supues-
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
to, las aplicaciones en el mbito productivo que derivan de los mismos.
estudiantes.
El logro de aprendizajes en este enfoque curricular, requiere una adecuada planificacin, lo que constituye un desafo para el conjunto de los docentes que trabajan en una especialidad y que tcnicamente debe ser resuelto a
travs del trabajo en equipo, eligiendo y estructurando un conjunto coherente
q Que las actividades de aprendizaje, se plantean teniendo presente el
espacio fsico en el que se desarrollarn.

q Que las actividades de aprendizaje se plantean teniendo en cuenta el
equipamiento tecnolgico, las herramientas e instrumentos existentes.
de actividades de aprendizaje que favorezcan no slo el logro de los objetivos de cada mdulo, sino tambin la integracin y el aprovechamiento de sus
3.9.4. Las estrategias metodolgicas
aprendizajes a medida que los estudiantes van avanzando. La caracterstica

del formato es la que ms acomode al equipo docente y por supuesto debe
As como la manifestacin o demostracin de una competencia slo pue-
corresponder a una opcin institucional, que no se caracterice por aspectos
de tener lugar en un contexto real, lo mismo sucede con la adquisicin y apren
burocrticos que distraigan lo que persigue una buena planificacin.
dizaje de determinadas capacidades. Para ello es necesario que los docentes
A modo de resumen, entonces, en un formato de planificacin debera
definan una determinada estrategia metodolgica, considerando todos los aspectos relacionados con los contextos o ambientes de aprendizaje y tratando
cautelarse lo siguiente:
q Que corresponde a un modelo institucional.
en lo posible aunque no en forma excluyente que stos se relacionen con las
q Que contenga los datos necesarios para una adecuada identificacin.
tareas que se realizan en el mbito productivo de la especialidad.
q Que considere los objetivos contenidos en el programa.
La estrategia metodolgica tambin debe considerar la contribucin de las
q Que se identifica la unidad tiempo por etapas y total en que se concretar.
disciplinas cientficas o tecnolgicas pero valorizada y reevaluada a partir de cri-
q Que contenga los aprendizajes esperados y los criterios de evaluacin.
terios de pertinencia asociados con el ejercicio de la especialidad, porque no se
Que considere contenidos tanto conceptuales como de actitud y
de las capacidades, que son el resultado de un proceso de integracin, en que
procedimiento.
q
trata de formar en las disciplinas, sino de asociar las disciplinas a la adquisicin
Que los contenidos estn secuenciados en coherencia con los apren-
adquiere importancia, determinar los saberes esenciales para el logro de estas e

integrarlos en las actividades de aprendizaje, aunque resulte una tarea compleja
dizajes esperados.
Que se explicite los procedimientos y tcnicas que se va a aplicar,
y un cambio de perspectiva importante respecto de la enseanza tradicional.
para motivar el aprendizaje, presentar los contenidos, integrar y fijar los con-
Para considerar los aspectos mencionados al definir sus estrategias metodolgi-
tenidos del aprendizaje
cas, los docentes deben estar en condiciones de concebir, disear y visualizar qu
q Que se explicite qu se har para verificar y evaluar el nivel de logro
los programas de estudio, centrando su prctica pedaggica en los aprendizajes.
de los aprendizajes.
q Que los recursos de aprendizaje y los materiales didcticos son varia-
dos y pertinentes con los objetivos y actividades planteados.

q Que las actividades de aprendizaje que se plantean para el estudian-
te, coherentes con el contenido y nivel.

q
harn sus estudiantes, a partir del dominio de la especialidad que imparte y de
Que las actividades se plantean a partir de las caractersticas de los
Las diferentes situaciones deben favorecer la integracin y la progresin

de los aprendizajes presentando, cada vez, un desafo nuevo y razonable al estudiante, que debe apelar a los saberes ya adquiridos para poder enfrentarlo.
Adems, los estudiantes deben estar en condiciones de buscar por s mismos la
informacin necesaria para resolver el problema planteado a partir de indica-
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ciones claras y de material pedaggico, adecuado a su realidad y necesidades.
3.9.5. Los mtodos didcticos
Los docentes deben guiar a los estudiantes ayudndolos a seleccionar, interpretar y comprender la informacin obtenida en los diversos recursos puestos
Las razones que llevan al docente a considerar que un mtodo es adecua-
a su disposicin. Tambin deben llevarlos a reflexionar sobre las estrategias elegi-
do en determinadas situaciones debe considerar el tipo de aprendizaje espera-
das para resolver problemas y obtener resultados esperados relativos, entre otros
do a conseguir, las caractersticas del estudiante, incluyendo sus conocimientos
al respeto de las normas de salud o seguridad laboral. Ms an, observando la
previos, los procesos cognitivos involucrados, intereses, destrezas, actitudes
aplicacin de sus estrategias y plantendoles las preguntas apropiadas, es posible
hacia los otros, adems lgicamente de los recursos materiales con los que se
conducir a los estudiantes a interrogarse sobre sus elecciones y la pertinencia de
cuenta. Los mtodos didcticos son en esencia las diferentes maneras de lograr
las mismas, teniendo en cuenta los objetivos que desea alcanzar.
el mismo objetivo, esto es, el aprendizaje de los estudiantes, por lo que cada
Las innovaciones pedaggicas que conlleva el enfoque curricular propo-
vez que los docentes necesiten generar un proceso de aprendizaje, deben se-
nen el aprendizaje autnomo y el desarrollo de capacidades a travs de meto-
leccionar modelos adecuados tanto al tipo y estilo de aprendizaje como a los
dologas variadas que obligan a una pedagoga y enseanza ms activa y perso-
intereses de los estudiantes y al contexto en que se debe aprender.
nalizada, en contraste con la pedagoga tradicional (enseanza frontal clsica
Respecto del tema de los mtodos utilizados por los docentes, una investi-
en el aula, o simple reproduccin de comportamientos en el lugar de trabajo).
gacin denominada Actualizacin y Profundizacin Pedaggica para Docentes de
Por lo anterior los docentes deben centrar su estrategia metodolgica en guiar
Educacin Tcnica Media y Postmedia e Instructores de Capacitacin (2005) 7, rea-
a los estudiantes en la ejecucin de determinadas actividades, aceptando que
lizada con el objetivo de obtener informacin sobre sus necesidades de formacin
la accin pedaggica se inscribe en un enfoque centrado en el aprendizaje y
inicial y perfeccionamiento, muestra que esta situacin es deficitaria cuando se
que la enseanza basada en la transmisin del saber, debe ser considerada solo
revisa textualmente la siguiente respuesta entregada por los docentes, relacionada
como un medio entre otros, que se puede utilizar en determinadas ocasiones.
con los problemas que tienen para lograr sus objetivos:
La recomendacin para la utilizacin de determinadas estrategias me-
El primero, vinculado a la gestin de los espacios educativos y que
todolgicas generalmente es planteada en el diseo curricular y en el caso de
dice relacin por una parte, con la rigidez de las estructuras de funcionamiento
los planes y programas oficiales elaborados por el Ministerio de Educacin para
y, por otra, con la falta de recursos, ya sea materiales (equipamiento, insumos,
las diferentes especialidades, aparecen definidos como criterios metodolgicos
infraestructura) o de tiempo para realizar acciones que permitan el desarrollo
que se repiten para todas las especialidades. En todos los mdulos de cada
de estas habilidades.
especialidad, adems, aparece una orientacin metodolgica breve que parece
q El segundo se refiere a aspectos ms bien psico-sociales como la pre-
ser insuficiente para ayudar a los docentes a orientar el diseo de actividades
cariedad econmica y social de las familias de los jvenes y la desmotivacin o
de aprendizaje, sobre todo, si estos no tienen formacin y/o experiencia pe-
falta de inters de stos.
daggica. De todas maneras, la eleccin de determinados mtodos didcticos
7 Proyecto FONDEF D02I1017 realizado por el Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educacin (PIIE),
es decisin del docente que imparte el mdulo a partir de su experiencia, pero
la Universidad de Concepcin y la Universidad Academia de Humanismo Cristiano entre los aos 2003 y 2005. El
siempre es recomendable que participe el equipo de la especialidad para dar
equipo de investigacin estuvo constituido por: Pamela Mrquez (Coordinadora), Edgardo lvarez y Fernando Mena
sentido, coherencia y secuencia a la estructura curricular modular.
(Investigadores del PIIE); Abelardo Castro, Ral Calisto, Jorge Ulloa, Gamal Cerda y Ema Arellano (Investigadores de
la Universidad de Concepcin) y Oscar Espinoza (Investigador de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano
y del PIIE).
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El tercero, se refiere a la influencia de los medios de comunicacin,
La experiencia de los pases desarrollados muestra avances importantes
que generan alienacin en los jvenes y no ayudan a que estos analicen, re-
respecto de mtodos especficos para la formacin tcnica, como asimismo,
flexionen, y piensen crticamente.
de informacin organizada al respecto, tal como lo muestra el Cuadro N 3.9
De acuerdo a la bibliografa analizada, una buena sistematizacin de los
relacionado con la formacin profesional en Europa.
diversos mtodos podra enriquecer las competencias profesionales del docente

y generar un cambio en el proceso de aprendizaje en el aula, considerando que
3.9.6. Las actividades de aprendizaje y su evaluacin
los estudiantes tienen diversos estilos de aprendizaje y para atenderlos adecuadamente es til que el docente tenga una caracterizacin de los modelos
La seleccin de actividades es el proceso clave para el logro de los
didcticos adecuados para cada estilo. Un buen manejo de una diversidad de
aprendizajes por lo que considerar algunos criterios en forma previa debe
mtodos permitira seleccionar el mejor para sus estudiantes.
ayudar al docente en este aspecto. En tal sentido, cabe mencionar los siguien-
Es evidente tambin que la heterogeneidad que presentan especialidades

que corresponden a 14 sectores productivos muy variados, implica una diversidad
tes criterios:
q
Pertinencia definida en relacin a la actividad y el aprendizaje es-
de contextos en los que tiene lugar el aprendizaje organizado, ya que determina
perado o capacidad a desarrollar. Una actividad es pertinente en la medida en
la cantidad y calidad de los materiales y personal disponible para el aprendiza-
que posibilite un cambio de conducta, o mejora personal.
je, en especial, el equipamiento, la organizacin, los materiales didcticos y la
Validez definida en relacin con los objetivos. Se refiere a si la acti-
disponibilidad y calificacin del personal docente. En la actualidad no existe un
vidad los recoge en toda su amplitud, tanto a nivel de cada objetivo, como del
modelo didctico que apunte a lograr aprendizajes de carcter tecnolgico, so-
conjunto de todos ellos.
ciales, administrativos, econmicos, etc., e incluso segn Flechsig y Schiefelbein
Variedad definida en relacin a la existencia de diversos tipos de
(2003) es tan difcil encontrar en la vida real un modelo didctico de uso mltiple
aprendizaje. Implica proveer a los alumnos de distintos tipos de experiencias
(amplio espectro), como obtener el legendario elixir milagroso.
con el fin de potenciar mejor diferentes reas de desarrollo (informacin, ha-
El uso combinado de mtodos basados en estrategias bien diseadas dar

lugar a que en el desarrollo del mdulo se realicen distintos tipos de actividades.
Segn Catalano, Avolio y Sladogna (2004) algunas de ellas pueden ser las siguientes:
bilidades intelectuales, habilidades sociales, destrezas motoras, creencias, actitudes, valores, etc.).
q
Variedad definida en relacin a la didctica. La alternancia de acti-
q Exposicin por parte de los/las docentes y/o los/las participantes.
vidades provoca con mayor facilidad la motivacin, atencin y el inters de los
q Produccin de informes basados en investigaciones.
alumnos.
q Utilizacin de la metodologa de taller, que vincula procesos de pro-
duccin con reflexin.
Adecuacin. Se refiere a la adaptacin a las diversas fases del desa-
rrollo y niveles madurativos del sujeto.
q Discusiones, debates grupales, dramatizaciones y demostraciones.

q Trabajos por proyecto, vinculados a las prcticas del campo profesio-
q Relevancia (significacin). Est vinculada con la posibilidad de trans-
ferencia y utilidad para la vida actual y futura.
nal realizados en colaboracin y/o trabajos individuales.

q Utilizacin de tcnicas de simulacin y aulas de autoaprendizaje.
q Anlisis de casos.
La estrategia metodolgica recomendada para un determinado mdulo y

el tipo de aprendizajes que se desea lograr, entregan la primera seal sobre las
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CIE - UCINF - PIIE
Cuadro N 3.9
condiciones que deberan cumplir determinadas actividades. A partir de dicha
Mtodos para la Formacin Profesional
seal debe afinarse la mirada sobre los siguientes aspectos:
Mtodos y Formas Sociales de la Formacin Profesional
ciona el tipo de aprendizaje, sus condiciones y el grado de eficiencia.
q Los objetivos y el nivel que se pretende alcanzar, ya que esto condi-
Los contenidos que se tratarn en el desarrollo de la actividad, as
MTODOS REACTIVOS
MTODOS ACTIVOS
Mtodos
Verbales
Mtodos de
Demostracin
Mtodos de
Comportamiento
Mtodos de
Accin
como la desagregacin de sus elementos.
Disertacin
Demostracin
Comportamiento
de direccin
Mtodos del
descubrimiento
terogeneidad del grupo, los conocimientos previos, el grado de madurez, etc.
Dictado
Presentacin
Mtodos del proyecto
biente de aprendizaje (aula, laboratorio, taller, etc.) y llegan hasta los recursos
Conversacin
pedaggica
Mtodo de
imitacin
Mtodo del texto

conductor
para el aprendizaje y los materiales didcticos. Si los estudiantes son agentes
Enseanza
mediante
formulacin
de preguntas
Mtodo auxiliar
Experimentos
tecnolgicos
y materiales adecuados en cuanto a calidad y cantidad.
Enseanza por desarrollo e investigacin
las acciones particulares que se realizan en la actividad, as como su duracin.
Mtodos de toma
de decisiones
Desarrollo personal
Adoctrinamiento
Clase
Laboratorio
de idiomas
Instruccin
Exposicin
Tcnica de
conversacin
y debate
Tcnica de
presentacin
Tcnica de
moderacin
Dinmica de grupos
Mtodo de los cuatro niveles

Procedimientos de instruccin
combinados
Enseanza programada
Superaprendizaje (superlearning)
Mtodo Metaplan
Tcnicas de
autoayuda
Tcnicas de
evaluacin
(Anlisis-sntesistransformacinevaluacin)
Capacitacin
(mtodos de adiestramiento).
Simulacin tcnica
Empresa simulada y
de jvenes
Procedimientos
interactivos,tambin
con ordenador
Estudios de caso
Juego de planificacin
Juego de roles
Mtodos de la creatividad, del desarrollo
de ideas y de resolucin de problemas
q
q
Las caractersticas de los participantes y sus antecedentes, la heLos recursos materiales que parten desde la infraestructura, el am-
principales de su proceso de aprendizaje se requiere del uso de infraestructura

q
La estructura y secuencia que considera las fases y componentes de
Para los estudiantes una actividad es ms interesante y motivadora si ellos

juegan roles activos, en las situaciones de aprendizaje, considerando la utilizacin de objetos, materiales, artefactos y equipos reales. Del mismo modo, se
produce un inters y motivacin adicional si la actividad implica algn riesgo
controlado, no de vida o muerte, pero s de xito o fracaso. La posibilidad de que
los estudiantes examinen situaciones o experimenten en un nuevo contexto, una
idea, una aplicacin de un proceso intelectual, o un problema actual que ha sido
previamente estudiado, ayuda en el logro de aprendizajes significativos.
Segn Catalano, Avolio y Sladogna (2004) las actividades de aprendizaje
deben ejecutarse a partir de tener claridad en los siguientes aspectos:
q
El espacio fsico en el que se desarrolla.
Ejercicios artsticos
La duracin de la actividad.
Talleres de aprendizaje
y Crculos de Calidad
(Quality Circles)
El tipo y el nmero de participantes.
Los recursos y los materiales empleados.
El tipo de comportamiento esperado de los participantes.
El contenido principal de ese segmento.
Formas sociales de la enseanza y el aprendizaje, de la transmisin:

Forma frontal - aprendizaje en grupo - aprendizaje en colaboracin con un compaero - forma individual.
FUENTE: Punk (1994).
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CIE - UCINF - PIIE
La evaluacin de los aprendizajes se desarrolla normalmente a travs de
dos por los estudiantes, por lo que es importante evaluar productos y procesos,
instrumentos y procedimientos que se aplican a los estudiantes. En ese contex-
ya que un profesional debe saber cmo hace su actividad, de qu manera la
to, el proceso y el producto obtenido a partir de la evaluacin corresponde a
hace y sobre todo porqu la hace, estimulando un principio bsico relacionado
verificaciones, aunque la evaluacin solamente se produce si se juzga, a partir
con la solucin de problemas significativos, en los cuales los estudiantes ponen
de diversos criterios el valor de las verificaciones. A partir de ese juicio se pue-
en prctica diversas capacidades de raciocinio. En ese sentido, los instrumentos
de decidir sobre el nivel de desempeo del estudiante.
tradicionales de evaluacin no son capaces de captar el potencial y el esfuerzo
En la evaluacin del aprendizaje, los criterios, parmetros y patrones son
profundo que los estudiantes hacen respecto del estudio y de sus mtodos de
conceptos utilizados para designar una base de referencia para emitir juicios
pensar, ya que miden conocimientos superficiales en forma segmentada, obli-
de valor. Los criterios definen lo que se espera de algo que se evala (Depres-
gando a reproducir literalmente los conceptos aprendidos en clase. Un avance
biteris, 2005a). Por medio de los criterios se puede observar algo y compararlo
al respecto se producira si las preguntas llevan a la interpretacin, a obtener
con un referente, lo que lleva a definir que los criterios nos permiten reflexio-
conclusiones, plantear hiptesis defendindolas y justificndolas, promoviendo
nar sobre lo que es evaluar. En un proceso de evaluacin, realizado a partir de
en los estudiantes pensamientos y anlisis ms profundos.
criterios de evaluacin predeterminados, se deben seleccionar indicadores y
El diagnstico de los conocimientos previos es un aspecto clave, ya que los
evidencias, o sea, recoger indicios y seales que permitan decidir si los criterios
estudiantes no poseen un conocimiento global y general de la realidad, sino el domi-
establecidos fueron o no alcanzados.
nio parcial de algunos aspectos que ha tenido la oportunidad de experimentar, por lo
Es muy importante avanzar en la introduccin de una cultura en que la eva-
que conocer esta informacin, permitir al docente determinar que relaciones con
luacin sea algo ms que un instrumento para mantener la disciplina escolar, por lo
la realidad del estudiante debe establecer para lograr aprendizajes significativos.
que al trabajar con criterios de evaluacin estos deben ser informados y aclarados
Por otra parte, los resultados de las evaluaciones, deben orientar al docente para
a los estudiantes evaluados, ya que la transparencia de los criterios permite el co-
cambiar sus estrategias de enseanza, alterar la distribucin de las actividades y, en
nocimiento de las reglas, lo que favorece a generar un espacio donde docentes y
general, tomar decisiones que incidan en los aprendizajes.
estudiantes interacten y establezcan espacios de negociacin. En este sentido, la

evaluacin debe tener una caracterstica formativa, propiciando las instancias de
autoevaluacin para avanzar en la idea de auto regulacin para el anlisis conscien-
3.10. Gestin y organizacin de los recursos

en la institucin educativa
te que debe hacer un estudiante de su desempeo.

La evaluacin del aprendizaje debe tener una funcin motivadora y ayu-
El modelo curricular obliga a desarrollar una nueva mirada sobre los re-
dar al acto de aprender, ya que un estudiante bien orientado en este aspecto
cursos materiales en lo que se refiere a la infraestructura y los espacios de
puede alcanzar los objetivos propuestos. Segn Depresbiteris (2005b), el alum-
aprendizaje, el equipamiento tecnolgico, el material didctico y los recursos
no se siente motivado cuando percibe que: (a) hay una finalidad en el trabajo
para el aprendizaje. Otro aspecto inherente a la organizacin de recursos tiene
que el profesor le propone, (b) sus resultados son estudiados en conjunto con
relacin con el tiempo, aspecto que debe tenerse en cuenta en forma especial
el profesor, y (c) su desempeo es comparado con sus propias posibilidades y no
porqu afecta el manejo de los recursos econmicos de la institucin, al igual
con las de sus compaeros.
que los recursos materiales, pero al que no se le dedica la atencin necesaria.
La evaluacin en la EMTP debe buscar verificar los aprendizajes adquiri-
La evaluacin de la OCDE (2004) sobre la educacin en el pas menciona las
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deficiencias respecto de la infraestructura para una educacin tcnica de calidad y
cio con dichos equipos dado que ya han sido reemplazados por su obsolescen-
el reconocimiento que hace de este aspecto el gobierno. Segn el documento que se
cia tecnolgica al momento que los estudiantes ingresen al mundo del trabajo.
comenta, el dficit en este plano es considerable y plantea que aunque el desarrollo
Otras especialidades, por su parte requieren de condiciones ambientales, de
y equipamiento de los establecimientos tcnicos constituyen una carga financiera
seguridad y de situaciones de aprendizaje en que las observaciones muestran
importante an para economas avanzadas, existen soluciones para el desarrollo de
claramente incumplimiento, por razones presupuestarias o desconocimiento
instalaciones, aplicando nuevos enfoques respecto del tamao y el considerar tasas
de la importancia que tienen por parte de los docentes y directivos.
de ocupacin razonables, adems del diseo de espacios multipropsito flexibles
Igualmente importante en la gestin econmica es la inadecuada adqui-
que puedan ser programados para uso constante, proporcionando a los docentes
sicin de equipamiento e incluso la construccin y/o remodelacin de espacios
instalaciones adecuadas con todo el equipo esencial que necesiten.
en que las decisiones son tomadas a nivel de direccin o sostenedor por desco-
Tambin el estudio de la OCDE (2004: Pg. 218) profundiza mencionando
nocimiento y sin la adecuada asesora, que puede venir de empresas proveedo-
que en la visita de evaluacin aunque el equipo vio algunos establecimientos
ras interesadas solo en una determinada venta o de docentes y directivos que
que tenan buenos edificios y equipos para entregar programas tcnicos de ca-
desconocen las dinmicas actuales de la formacin tcnica para sus especiali-
lidad, algunos de los lugares visitados estaban hacinados, con falta de equipa-
dades. Otro problema que complica la gestin econmica, tambin por desco-
miento y mal diseados.
nocimiento, es la aceptacin de la donacin de equipamiento que pueden ser
La gestin de los recursos econmicos de las instituciones de educacin
vehculos motorizados, mquinas, equipamiento, etc., que no puede ser puesto
tcnica es un tema muy complejo por la necesidad de contar con recursos
en marcha sin una reparacin de alto costo o que requiere mantenimiento one-
materiales especficos, pero tambin porque la formacin tcnica apunta a sec-
roso que no puede ser financiado por los presupuestos anuales.
tores productivos que en su mayora tienen evoluciones tecnolgicas e innova-
La gestin econmica debe ser considerada por todos los que trabajan en
ciones que obligan a la escuela a enfrentar este tema no solo pensando en una
la institucin educativa, ya que la mirada slo pedaggica de los problemas que la
constante adquisicin, sino en los elementos necesarios para el desarrollo de
afectan no tiene relacin con la realidad, en que ambos aspectos deben integrarse
capacidades que permitan a sus estudiantes una insercin laboral adecuada.
eficazmente para concretar los objetivos institucionales y brindar una educacin
Uno de los principales problemas que tienen las instituciones de educa-
de calidad. En el caso de las instituciones de educacin tcnica esta consideracin
cin tcnica del mbito particular subvencionado y del mbito municipal, es
debe ser mucho ms fina, por las necesidades de formar capacidades especficas en
que los recursos son siempre insuficientes. Este problema se ha evidenciado
especialidades que requieren de espacios y equipamientos especiales.
con la implementacin del nuevo modelo curricular, ya que las necesidades
Para una adecuada gestin de los recursos institucionales, es necesario
han variado sustancialmente en los ltimos aos y hoy no es posible formar a
que todos los estamentos de la comunidad educativa tomen conciencia sobre
los estudiantes ejercitando actividades manuales, que los mantenan ocupados
los gastos e inversiones que se realicen, los cuales deben ser evaluados cons-
por largos periodos o realizando tareas rutinarias con materiales desechados.
tantemente para su adecuada racionalizacin y focalizacin pensando en las
Del mismo modo, en algunas especialidades el proceso formativo se basaba en
prioridades institucionales, ya que los ingresos no siempre son los suficientes
la realizacin de actividades de aprendizaje ocupando equipos o mquinas da-
para cumplir determinados objetivos.
das de baja que se conseguan de distintas instituciones del mbito productivo.
Complementando lo anterior un documento de la UNESCO y la OIT, publi-
Sobre el particular cabe destacar que est comprobada la inutilidad del ejerci-
cado el ao 2003, se planten una serie de interesantes recomendaciones sobre
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los recursos materiales y econmicos que exige la enseanza tcnico profesio-
mostraciones y simulaciones.
nal, entre los cuales cabe mencionar:

q
Estos espacios se estructuran en forma diferente porque organizan en
la planificacin institucional debera orientarse en el sentido de ga-
rantizar la mxima eficiencia y flexibilidad en su empleo;
forma particular los elementos del proceso de enseanza aprendizaje, la lgica

que domina la seleccin del conocimiento, el papel que juega el maestro en la
la planificacin, la construccin y el equipamiento de esos estableci-
interaccin con este ltimo, el espacio fsico que se utiliza, la unidad de tiempo
mientos deberan llevarse a cabo en colaboracin con especialistas de la rama de
que se maneja y la secuencia del mismo, los recursos de que se dispone y el uso
actividad econmica, profesores y arquitectos especializados en construcciones
que se hace de ellos, y la manera como se evala el aprendizaje.
escolares y teniendo debidamente en cuenta la finalidad para la que los estableci-
Es importante indicar que cada espacio debe considerar lgicas de tra-
mientos se destinan, los factores locales predominantes y los estudios pertinentes;
bajo distintas y atendiendo a que el docente debe trabajar siempre con un n-
deberan asignarse fondos suficientes para los gastos ordinarios (su-
mero relativamente elevado de estudiantes y con una continua insuficiencia de
ministros, mantenimiento y reparacin del material);

q
las instituciones deberan gozar de mayor autonoma en materia de
administracin y gestin financiera.
recursos para atenderlos, es necesario revisar la relacin docentes estudiantes,

la planificacin de las secuencias de aprendizaje, el uso de los recursos necesarios y las formas de evaluacin que se utilicen en estos espacios educativos.
La gestin de los recursos condiciona la marcha de la institucin, por lo
Segn la introduccin que presentan todos los programas de estudio para
que el conocimiento y la transparencia en el manejo de estos, considerando
EMTP elaborados por el Ministerio de Educacin, la organizacin del espacio
una adecuada distribucin de los recursos econmicos, debe hacerse a partir
educativo debe posibilitar la adquisicin de los aprendizajes esperados y para
de la respuesta a una pregunta clave como la siguiente: Qu recursos, en qu
esto propone reunir en un mismo ambiente la prctica y la tecnologa, fundien-
cantidad y para el desarrollo de qu capacidades, son necesarios para mantener
do el taller productivo y la sala de teora en un taller de aprendizaje, constitui-
a la institucin actualizada y vigente en sus planes formativos?
do por rincones que posibilitan el trabajo individual y colectivo para abordar la
3.11. Los escenarios del aprendizaje y su

organizacin fsica y material
produccin, la indagacin y la creacin de soluciones. Por otro lado, tomando

en cuenta que en la actualidad es prcticamente imposible que un establecimiento de educacin tcnica se mantenga al da en tecnologa y recursos productivos, el documento plantea como alternativa ampliar el espacio educativo
En las instituciones que imparten educacin tcnica se identifican ntida-
ms all de los muros escolares, procurando diversas formas de colaboracin
mente, sin perjuicio de la existencia de otros, tres espacios para la formacin
del sector productivo, como una forma de posibilitar a los estudiantes el acceso
de sus estudiantes:
a procesos, equipos y maquinarias de tecnologa moderna.
q La sala de clases convencional que no requiere de mayores descripciones;
De acuerdo a las caractersticas del trabajo que se realiza en cada espe-
El taller implementado con mquinas, herramientas y mobiliario para
cialidad los mdulos requieren para ser impartidos determinadas condiciones
desarrollar determinados procedimientos generalmente de construccin, armado
relacionadas con la infraestructura y el equipamiento que consideren tasas de
o desarmado de componentes y;
ocupacin razonables.
El laboratorio implementado con instrumentos, equipos y mobilia-
Respecto de la infraestructura deben dimensionarse las necesidades de
rio para realizar procesos relacionados con mediciones, verificaciones, de-
planta fsica y los diseos de infraestructura existentes teniendo en cuenta los
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3.12. La gestin organizacional
siguientes aspectos:
q Necesidades, en metros cuadrados, por alumno.
q Elementos de seguridad y ergonmicos: protecciones elctricas,
La gestin organizacional debidamente concebida, implica mirar a la
iluminacin especial, extraccin de aire, salidas de emergencia, aislamientos
institucin de educacin tcnica como un sistema socio tcnico dinmico y
acsticos, radiantes o trmicos, entre otros.
abierto que cumple una funcin poltica y social, al educar a los estudiantes
q Instalaciones o ubicaciones especiales para equipamiento especficos.
que provienen de los niveles socioeconmicos ms deprivados del pas. Como
q Tableros de red elctrica, canalizaciones y tendido de ductos para
todo sistema, la institucin maneja recursos y trabaja con las personas del
energa, comunicacin e informacin.
contexto para brindar sus servicios educativos en relacin a una determinada
q Sistemas de gas, de agua, de aire y otros fluidos.
demanda, en este caso del mbito productivo. Como sistema, la institucin est
q Mecanismos de disminucin o de eliminacin del posible impacto
conformado por un subsistema social o comportamental que integran personas
ambiental producido por los procedimientos realizados.

q Necesidad de instalacin de sistemas de alarma u otros.
que dinamizan a un subsistema tecnolgico. Las personas en este caso: directivos, docentes, administrativos, auxiliares, estudiantes y, en general, por los
integrantes de la comunidad, quienes pueden activar, limitar o hasta impedir
En lo que concierne al equipamiento deben considerarse los equipos especficos que resultan necesarios para el desarrollo del mdulo, los cuales debern ser detallados con la mayor precisin posible y donde se tomen en cuenta
los siguientes aspectos:
los resultados esperados de la institucin, dependiendo de los valores, las actitudes, las experiencias y las competencias que sus integrantes posean.
Por su parte el subsistema tecnolgico comprende: los recursos materiales,
las mquinas, equipos, instalaciones, herramientas e instrumentos denominados
q Costo estimado y posibilidades de adquisicin.
tecnologas duras. Tambin estn incorporados en este subsistema los aspectos
q Caractersticas y especificaciones tcnicas para cada uno de los ele-
legales, las definiciones estratgicas del Proyecto Educativo (visin, misin y valo-
mentos que se incluyen.
res), la estructura funcional, el currculum, los planes de estudio, las definiciones
q Necesidades de instalaciones especiales.
respecto de los procedimientos (de administracin y de enseanza), los procesos de
q Necesidades de mantenimiento y existencia de repuestos en el mercado.
administracin y de conduccin, las orientaciones pedaggicas predominantes, etc.
Necesidad de insumos especficos
Cumplimiento de condiciones para el uso de los estudiantes.
La clave para lograr el cambio y desarrollo institucional se encuentra

en docentes y directivos, por lo que la institucin de educacin tcnica puede
ser analizada desde dos perspectivas: por una parte, desde el mbito de las in-
Desde la implementacin de la reforma curricular hasta la aparicin de
fluencias que recibe y que origina en el marco de las conductas de las personas
la dinmica de acreditacin de especialidades, no existi una orientacin es-
que lo integran. Por otra parte, desde el mbito de las consecuencias en rela-
pecfica que ayudara a los docentes y a las instituciones para revisar la situa-
cin con las estrategias y las prcticas organizacionales que adopta, las cuales
cin de los recursos materiales necesarios para impartir los mdulos de las
determinan sus resultados, su nivel de calidad y su clima organizacional (Asen-
diferentes especialidades, considerando los desafos que estos planteaban en
za, et al., 2002). Los elementos que conviven en una institucin de educacin
trminos de formar capacidades para la insercin laboral en medios productivos
tcnica se muestran en forma esquemtica en la Figura N 6.
altamente evolucionados.
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3.13. La gestin de la calidad y la acreditacin

de las especialidades
Figura N 6
Los Procesos de Formacin

Tcnico Profesional y su Gestin
A los sistemas educativos y de formacin profesional se les est demandando formas organizacionales y de gestin que permitan responder y adaptarse con facilidad a las situaciones y circunstancias que est viviendo nuestra
Contexto Socio - Econmico
sociedad. Segn Valds (2002), las organizaciones que imparten educacin tc-
nica deben ser:

q
Organizaciones abiertas, flexibles, participativas y autnomas ba-
sadas en la planificacin estratgica que estn permanentemente atentas a

las necesidades y demandas educativas presentadas por la sociedad en general, y por el medio productivo y laboral, en particular.
Proceso de Formacin
Tcnica y su Gestin
q Organizaciones planas, interactivas y conectadas en red, en las que
pensar, supervisar y hacer, se conviertan en labores simultneas que se

conjugan permanentemente.
q
Entradas
Insumos
Subsistema
Subsistema
Social
Tecnolgico
Salidas
Resultados
Organizaciones orientadas a obtener resultados educativos perti-
nentes, de calidad y con equidad social.

q
Organizaciones cuyo personal directivo, docente y administrativo
cuente con capacidad de aprendizaje permanente y con una slida formacin
Institucin EMTP
Sistema Educativo
de base, tcnica y tecnolgica.

Un primer anlisis de la documentacin y la prctica existente permitira
deducir que en EMTP este ideal de organizaciones no es fcil de encontrar y que
los diagnsticos ms bien apuntan a que estos aspectos son los dficit principales que impiden la entrega de una educacin de calidad, que cumpla con los
estndares mnimos para que los procesos formativos de los estudiantes sean
FUENTE: Adaptado de Asenza et al. (2002).
impactantes, ayudando en el desarrollo del pas y en el proceso de insercin

a nivel mundial que se pretende implementar. Las caractersticas organizacionales mencionadas permitiran avanzar hacia el mejoramiento sustancial de
las instituciones de EMTP en el pas. No obstante la validez de la propuesta
educativa, no est garantizada hasta que las instituciones aseguren algunas
condiciones mnimas (Valds, 2002) como las siguientes:
q Desarrollen en el alumno las capacidades y actitudes necesarias para
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el aprendizaje permanente.
ganismos de normalizacin, ya sea a nivel regional, nacional, internacional,
q Desarrollen el pensamiento autnomo.
etc. Su funcin es la preparacin y publicacin de normas, y la aprobacin de
q Promuevan el libre desarrollo de la personalidad del alumno.
normas elaboradas por otros organismos.
q Posibiliten la libre eleccin de profesin y oficio.

q Permitan la promocin social por el trabajo.
A nivel mundial son conocidos diferentes modelos de aseguramiento de

la calidad, incluyendo los que se enumeran a continuacin:
q Desarrollen de forma efectiva el principio de igualdad de oportunidades.
q A fines de los 80 la Gestin de Calidad Total comienza a extenderse en
Contribuyan a la distribucin equitativa de oportunidades con crite-
Europa, promovida por la European Foundation for Quality Management (EFQM).
q En 1987 se instituy en EE.UU. el Premio Nacional de Calidad Malcolm
rios de capacidad y esfuerzo.

q
Generen oportunidades de insercin laboral y desarrollo de una ca-
Baldrige.
q En Espaa se adecu el Modelo EFQM y se aplica desde 1998 tanto en
rrera profesional.
Independientemente de los problemas que presenta la gran mayora de
las instituciones educativas que no responden eficientemente a las demandas
el sistema escolar como en el sistema universitario.

q
En EE.UU. a comienzos de la dcada del 90 se cre el Modelo TQM
planteadas, la reforma curricular y los esfuerzos que se hacen actualmente
(Total Quality Management) que se aplica en diferentes niveles del sistema
desde el Estado para mejorar la educacin tcnica a travs de la implemen-
educativo.
tacin de algunas lneas de apoyo, sirven de base para el crecimiento de esta

modalidad de educacin y para asumir la responsabilidad de entregar una formacin adecuada a las necesidades de desarrollo del pas. Entre estas lneas de
En EE.UU. se cre el Premio Baldrige para organizaciones de educa-
cin y salud en 1999.

q En el Reino Unido, existe desde 1995 el estndar Investors in People.
apoyo puede mencionarse como la ms atingente a la presente investigacin,

la relacionada con los procesos de acreditacin de especialidad, aspecto que
A nivel nacional se pueden mencionar las siguientes experiencias:
a futuro se convertir en requisito legal para impartir una especialidad. Del
q Modelo de certificacin de la calidad del Consejo de Gestin Escolar
mismo modo, a nivel nacional se avanza persistentemente en la instalacin de
elaborado e implementado por la Fundacin Chile, el cual se encuentra en fun-
sistemas de aseguramiento de la calidad que apunten a la gestin de las institu-
cionamiento y entrega acreditaciones a instituciones educativas.
ciones educativas auspiciadas tambin desde instancias privadas.
q Modelo del Ministerio de Educacin denominado Sistema de Asegura-
El aseguramiento de la calidad, consiste en tener y mantener un conjun-
miento de la Calidad de la Gestin Educativa (SACGE), que entrega acreditacin
to de acciones planificadas y sistemticas, implantadas dentro de un sistema
oficial, aunque es utilizado voluntariamente como referente por instituciones
en una institucin. Las acciones deben ser demostrables para proporcionar la
particulares subvencionadas y del mbito municipal.
confianza adecuada (tanto a la propia institucin como a los usuarios) de que se

cumplen los requisitos del sistema de calidad.
El Cuadro N 3.10 presenta una comparacin de las reas que abarcan

algunos de estos sistemas de aseguramiento de la calidad.
Un sistema de aseguramiento de calidad se basa en una norma conforma-
Independientemente de los modelos mencionados, el Programa Chileca-
da por especificaciones tcnicas, accesible al pblico, basado en los resultados
lifica en su componente aseguramiento de la calidad ha creado e implementa-
conjuntos de la ciencia, la tecnologa y la experiencia, que tiene por objetivo
do la acreditacin de las especialidades como parte de una de las iniciativas
el beneficio ptimo de la comunidad. Las normas son desarrolladas por los or-
puestas en funcionamiento para mejorar la calidad de la educacin tcnica
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CIE - UCINF - PIIE
Cuadro N 3.10
Cuadro N 3.11
Comparacin de reas por Modelos de

Aseguramiento de la Calidad
reas de Anlisis y Ponderacin en el Proceso

de Acreditacin de Especialidades
BALDRIGE
CGE
EFQM
SACGE
REA DE ANLISIS
PONDERACIN
Enfoque de cliente
y mercado
Orientacin
hacia la Familia
y comunidad
Satisfaccin de
los clientes.
Satisfaccin del
personal.
Convivencia
escolar y apoyo
a los estudiantes
1. Gestin Docente y Curricular
30%
2. Gestin Institucional
20%
3. Gestin de Espacios Educativos y Recursos de Aprendizaje
25%
Liderazgo
Liderazgo directivo
Liderazgo
Liderazgo
4. Resultados de la Especialidad
25%
Enfoque del
Recurso Humano
Gestin de
Competencias
profesionales
Gestin de
personal
Recursos
Planeamiento
Estratgico
Planificacin
estratgica
Gestin de
procesos
Gestin del
proceso
Recursos
y procesos
Recursos
Resultados del
negocio
Gestin de
los resultados.
Impacto en la
sociedad y los
resultados
Resultados
Estrategias y
polticas.
Gestin curricular.
FUENTE: Elaboracin de los autores.
mismo objetivo de desarrollar una formacin tcnica de calidad (Chilecalifica,

2007). La postulacin de los establecimientos al procedimiento es voluntaria
Informacin
y anlisis.
actualmente, pero en un plazo breve ser obligatoria por ley.

El Cuadro N 3.11 muestra las reas de anlisis y su ponderacin en el
modelo de acreditacin de las especialidades del componente aseguramiento
de la calidad.
3.14. La gestin del conocimiento en

las instituciones educativas
De acuerdo con el modelo dinmico de gestin del conocimiento (fundamentado en la espiral de creacin de conocimiento), defendido por Nonaka y
en el pas. Segn este componente del programa ha sido necesario establecer,
Takeuchi (1997), para la creacin de conocimiento organizacional es necesario,
para cada especialidad de la EMTP, un referente de calidad que permita iniciar
en primer lugar, el conocimiento tcito de los miembros de la organizacin,
nuevas ofertas educativas tcnicas, as como mejorar las actuales, en funcin
pues constituye la base de sta. En segundo lugar, la organizacin precisa movi-
de las capacidades tcnicas requeridas para impartir una especialidad. Este re-
lizar y ampliar el conocimiento acumulado por cada individuo, creando el cono-
ferente deber utilizarse como un instrumento orientador para la organizacin
cimiento organizativo. Para que sucedan los procesos de movilizacin y amplia-
y gestin del cuerpo docente, currculum, espacios educativos y recursos de
cin de conocimiento, estos autores sostienen que debe existir una interaccin
aprendizajes, pudiendo existir otras formas de organizacin que conduzcan al
social entre el conocimiento tcito y el explcito, similar al que acontece con
100
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CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
el conocimiento humano. A esta integracin es lo que denominan conversin
q Se respetan en forma mutua lo que les permite compartir responsabi-
de conocimiento.
lidades, ayudarse unos a otros, tomar iniciativas con las que afrontar los retos,
Toda organizacin es responsable de su proceso de creacin de conocimiento, siendo la facilitadora de las condiciones que permitan un ambien-
desarrollar nuevas habilidades y aprender permanentemente.

q
Se comunican abiertamente y se sienten libres para poder expresar
te favorable para actividades en grupo y para la creacin y acumulacin de
su opinin, pensamientos y sentimientos. Se valoran, asimismo, las diferencias
conocimiento a nivel individual. Lo planteado es fundamental para justificar
de opinin y de perspectiva.
la necesaria participacin e involucramiento de los docentes en la gestin de
q Son flexibles y realizan diferentes tareas y funciones segn las nece-
la institucin de educacin tcnica, considerando instancias para el trabajo
sidades y prioridades del trabajo. Las cualidades de cada miembro son identifi-
grupal por especialidades y colectivo con todos los docentes para cautelar la
cadas, utilizadas y coordinadas cuando es necesario.
calidad y sintona de la oferta formativa para una adecuada insercin laboral
Existe una actitud proactiva para la obtencin de altos estndares
de calidad que permite el cumplimiento de los plazos y el logro de las metas
de sus estudiantes.
Es necesario plantear que la gestin de una especialidad, conlleva una
variedad de aspectos que deben ser coordinados peridicamente, pero quizs
lo ms importante es que debe estar renovndose constantemente para poder
responder a la dinmica productiva siempre ms avanzada que la dinmica escolar, por lo que en ese sentido la nica manera de asegurar la posibilidad de
las escuelas de adaptarse e incluso adelantarse a los cambios laborales, sea la
preestablecidas.
q
Reconocen sin esfuerzo los xitos individuales de los dems, cele-
brando tales acontecimientos. La cohesin del grupo es alta.

q
Los resultados del equipo son apreciados por el resto de la organi-
zacin.
q
Se muestran entusiasmados con el trabajo en equipo y cada miem-
consolidacin y el fortalecimiento de su profesorado, como un cuerpo califica-
bro se siente orgulloso de poder pertenecer a este. Los miembros del equipo
do, actualizado e innovador. Ello implica algo que pocas veces se ha hecho en
se sienten optimistas respecto al futuro y a la forma en que se desenvuelven
nuestros sistemas escolares: invertir en las personas, ms que en los equipos
individual y colectivamente.
(De Ibarrola, 2006).

El esfuerzo que exige la implementacin de los cambios que nacen desde
3.15. A modo de conclusiones preliminares
las demandas de un nuevo diseo curricular a implementar en la institucin de

educacin tcnica, va mucho ms all de la lectura de los nuevos programas
Los antecedentes conceptuales del modelo curricular con enfoque
y de adaptar las nuevas dependencias o cambiar los equipos, debe considerar
en competencias laborales, como asimismo los criterios, procedimientos y
un estilo de gestin participativa y el desarrollo de equipos de profesores que
cambios que deben realizarse en la gestin de la institucin educativa, for-
planifiquen, desarrollen y evalen en forma conjunta su practica pedaggica.
man parte del esfuerzo de esta publicacin para ayudar a las comunidades
Segn Valds (2002) estos equipos de trabajo deberan tener determinadas ca-
educativas a orientar la implementacin adecuada del enfoque curricular
ractersticas como las siguientes:
basado en competencias.
Tienen un objetivo compartido donde cada miembro comprende su
Son muchas las variables que inciden en la calidad y pertinencia de la
papel para lograrlo. Consecuentemente hay confianza mutua en la capacidad
EMTP por lo que la determinacin de indicadores como asimismo la clasificacin
del grupo para superar los obstculos y materializar el logro previsto.
de ests en grandes factores, permiten ayudar en el anlisis de los temas que
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son de incidencia o responsabilidad directa de los docentes y directivos que
la que atiende a la mayora de los estudiantes de los sectores sociales con ms
trabajan en esta modalidad, como tambin los que corresponden a las autorida-
necesidades del pas. Un esfuerzo serio por dotar a estos establecimientos de
des educativas y polticas del pas. Esta separacin de responsabilidades es til
recursos adecuados para el aprendizaje, no puede realizarse a partir de las per-
como mecanismo para disear los procedimientos y lneas de trabajo que deben
cepciones y experiencias de docentes y directivos que no han conceptualizado,
desarrollar los diferentes actores del sistema educativo en EMTP.
ni analizado los alcances del tipo de sociedad en constante evolucin que vivi-
Las bases de un modelo que permita a partir de la reflexin de docentes y directivos, determinar las actividades de aprendizaje y los recursos de
mos, ni tampoco los alcances de la propuesta curricular basada en el enfoque

de competencias como solucin a esta dinmica de cambios.
aprendizaje necesarios, est planteado sobre la base a partir de la validacin
La definicin de recursos sin conocimientos de la realidad actual y futura
de instrumentos como el que a modo de ejemplo se presenta en esta publi-
de la insercin laboral de sus estudiantes no asegura que estos sirvan para la
cacin con los vectores que agrupan capacidades y las clasifican por niveles.
realizacin de actividades de aprendizaje relevantes que preparen para una
Dicha herramienta al ser analizada por los equipos docentes permitira generar
constante innovacin. La hiptesis que necesita comprobarse a partir de este
informacin que asegure la calidad del proceso formativo y el desarrollo de las
marco conceptual corresponde a la cuantificacin de las carencias y dificultades
capacidades definidas en el perfil de egreso de las especialidades, a travs de
respecto del tipo de medios y recursos que se utilizan para lograr aprendizajes
una definicin de los recursos en forma ms acotada.
de carcter tcnico, ya que stos no corresponderan en general a la realidad
Respecto de los ejemplos presentados como vectores para dos especiali-
de las actividades laborales que los egresados realizan.
dades, se entiende que se trata solo de una pequea muestra, que permita, a
El conocimiento conceptual sobre el cambio y los avances tecnolgicos a
travs del anlisis revisar el modelo y validar los procedimientos que encami-
nivel de sociedad que tienen los directivos y docentes, adems de los cambios
nen la reflexin conjunta de los docentes, pero que necesariamente debe ser
que se han producido en las especialidades, es informacin con la que debe
ampliada hacia otros sectores productivos y especialidades, considerando los
contarse como asimismo, si este conocimiento es utilizado como elemento de
niveles descritos. En lo que concierne a la realizacin de las actividades de re-
referencia para la toma de decisiones. En esa perspectiva el estudio o replan-
flexin, stas se justifican en la medida que permiten acercarse a un problema
teo de los procesos formativos en las especialidades no puede ser una decisin
del cual no hay muchas referencias empricas.
postergada justificndose en que existira demanda del medio productivo e in-
En relacin a la verificacin de la forma en que actualmente se definen
ters de los estudiantes por ingresar a stas.
los recursos de aprendizaje, el material didctico, el equipamiento y la infra-
Un aspecto a observar detenidamente dice relacin con el tiempo y
estructura para desarrollar las capacidades definidas en el perfil de egreso, es
condiciones adecuadas para realizar la planificacin curricular y el trabajo
posible determinar en el anlisis de los conceptos que la formacin de capa-
tcnico pedaggico con que cuentan los docentes, para: conocer las carac-
cidades debera ser el eje articulador de las actividades de aprendizaje y que
tersticas del currculum con enfoque en competencias laborales, decidir
no puede quedar definido como iniciativas individuales sino como parte de un
la utilizacin de mtodos didcticos adecuados, motivar el aprendizaje,
acuerdo institucional al respecto.
contar con gran cantidad de actividades de aprendizaje diseadas y evaluar
Los aspectos asociados con diagnsticos presentados en este documento
en debida forma los aprendizajes.
indican que el tema de los recursos de aprendizaje es un problema serio en
La escasez de recursos que es observable en la mayora de las institucio-
esta modalidad de educacin, sobre todo en la dependencia municipal, que es
nes que imparten especialidades y la ausencia de espacios para el trabajo de
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CIE - UCINF - PIIE
planificacin y preparacin de la enseanza, deben ser una veta a profundizar
de los programas, las capacidades que se deben formar en la especialidad y los
en la investigacin de estas variables. Ciertamente, se requiere de una mayor
recursos que se requerirn. Del mismo modo, el tema de la capacitacin y el
cantidad de datos, que permitan verificar los grados de autonoma que tiene
perfeccionamiento, deben estar constituidos como una instancia sistemtica y
el director y los directivos relacionados con la EMTP, para la gestin de los
programada para el desarrollo profesional de los docentes de las especialidades.
recursos econmicos. La evidencia actualmente existente demuestra que los
En torno a las polticas de Estado, un aspecto que puede ser considerado
recursos destinados a adquisiciones de equipamiento son muy bajos y en el caso
como positivo es la aparicin de modelos de aseguramiento de la calidad y en
de los sostenedores municipales, es prcticamente inexistente.
forma especfica los relacionados con la gestin, que obligan a una autoevalua-
Un aspecto ms preocupante an, porque la evidencia emprica lo de-
cin y a la elaboracin de planes de mejoramiento. Por otra parte, la implan-
muestra, es la inexistencia de un presupuesto especfico para mejorar las con-
tacin de un sistema de aseguramiento de la calidad en que la acreditacin de
diciones ambientales y de seguridad de cada especialidad, situacin que reviste
las especialidades sea obligatoria y se instale como una dinmica de trabajo
gravedad, ya que los aspectos conceptuales del modelo curricular plantean en
permanente, debera ayudar en el desarrollo de esta modalidad de formacin.
forma explcita la necesidad de considerar estos aprendizajes como parte im-
Para finalizar, es comprobable que los temas vinculados con educacin
prescindible del proceso formativo.
tcnica estn muy poco explorados en el pas y que la gama de aspectos que
La determinacin de prioridades respecto de adquisiciones, necesarias
pueden ser investigados es muy amplia, ya que aunque exista un discurso oficial
para una determinada especialidad y las necesidades respecto de la infraes-
respecto de su importancia, la realidad de las instituciones demuestra una serie
tructura, debe considerar las recomendaciones de personas con experiencia en
importante de problemas por resolver y sobre los cuales no existe informacin.
el mbito formativo, pero que tambin conozcan la realidad del mbito produc-
A modo de ejemplo, se plantean los siguientes:

La orientacin vocacional y laboral en las instituciones de EMTP.
tivo. Con ello no se espera reproducir exactamente los contextos de trabajo,
sino orientar los aprendizajes respecto del desarrollo de capacidades, que per-
q La realidad de la insercin laboral y el seguimiento de egresados de EMTP.
mitan hacer ms corto el espacio para que el egresado comience a interactuar
con el equipamiento real del cargo o funcin que cumplir una vez que egrese
q Los itinerarios formativos y la articulacin entre instancias de forma-
La gestin de los sostenedores municipales en las instituciones de EMTP.
cin tcnica y capacitacin.
de la institucin formadora.
Es evidente que cualquiera sea la dependencia de las instituciones educativas de la modalidad EMTP es relevante contar con una planificacin estrat-
El impacto de la acreditacin de especialidades en el mejoramiento
de la calidad educativa en las instituciones de EMTP.

La reflexin pedaggica y la gestin del conocimiento en las institu-
gica y/o un plan de desarrollo que considere entre otros aspectos: una propues-
ta pedaggica concreta y especfica, que explicite el tipo de actividades que
ciones de EMTP.
realizarn los estudiantes; las capacidades especficas que se desea formar; y,

la infraestructura, el equipamiento y las condiciones ambientales y de seguridad necesarios para conseguirlo.
Si se considera la importancia que tienen las personas en una institucin,
es necesario que el equipo de docentes de las especialidades, cuente con una
instancia sistemtica y formal de reunin para tratar la apropiacin curricular
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Evidencias Empricas de la
Implementacin de la Reforma
Curricular en EMTP
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CIE - UCINF - PIIE
n este captulo se presentan los principales resultados de
Cuadro N 4.1
Caractersticas de los Factores
la observacin emprica y las evidencias que permiten describir

la forma en que se est implementando la Reforma Curricular,
proporcionando un modelo para evaluar la forma en que se
FACTORES
gestiona la implementacin.
4.1. Factores para comprender la Reforma Curricular
Sociedad del
Conocimiento
CARACTERSTICAS
La irrupcin y desarrollo vertiginoso del conocimiento que explica el

actual paradigma de sociedad en que
nos desenvolvemos.
Con la ayuda del marco conceptual se identificaron las principales vaborales. Sobre la base de esta informacin se operacionalizaron los conceptos
para buscar las evidencias en los liceos, definiendo los factores y los indicadores
Curriculum
riables involucradas en el modelo curricular con enfoque en competencias la-
utilizados en el proceso emprico (Cuadro 4.1)

Cada uno de estos factores aglutina una serie de variables que aparecen
El desarrollo de las capacidades

que necesitan las personas para este
nuevo tipo de sociedad, que lleva a
renovar el curriculum y sus formas de
implementacin.
explicadas en detalle en los antecedentes conceptuales, dando lugar a indicadores que planteados como un ideal terico posible de alcanzar, pueden ser
Institucin
Educativa
Polticas
Educativas
investigados en su actual nivel de implementacin en la institucin educativa.
4.1.1. Factor Sociedad del Conocimiento

El factor Sociedad del Conocimiento con sus correspondientes variables
El cambio que deben efectuar las

instituciones educativas en sus prcticas
y especialmente en la forma de gestin,
para implementar este nuevo curriculum
y lograr aprendizajes en sus estudiantes.
e indicadores se ilustran en el Cuadro N 4.2.
4.1.2. Factor currculum

El factor currculum con sus correspondientes variables e indicadores se
presentan en el Cuadro N 4.3.
4.1.3. Factor Institucin Educativa

El factor Institucin Educativa con sus correspondientes variables e indi-
Las polticas educativas que han llevado

a esta reforma curricular y a establecer
las lneas de apoyo para la implementacin adecuada en las instituciones
educativas.
cadores se presentan en el cuadro N 4.4.
110
111
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CIE - UCINF - PIIE
Cuadro N 4.2
Cuadro N 4.3
El aprendizaje en
la Sociedad del
Conocimiento
Grado de conocimiento de los

cambios que deben introducirse
en las instituciones educativas
para adaptarse a la sociedad del
conocimiento y los desafos que
plantea para el aprendizaje de los
estudiantes.
Modelo
Curricular
Cambios en
Educacin
Tcnica
Grado de conocimiento del entorno productivo relacionado con la

especialidad de la regin.
Existencia de mecanismos para el

monitoreo y seguimiento de los
egresados.
Grado de conocimiento del concepto

de competencia.
Grado de conocimiento del modelo curricular

con enfoque en competencias laborales.
Grado de conocimiento del perfil de egreso

de la especialidad.
Reforma
la
INDICADORES
Grado de conocimiento del perfil

profesional de la especialidad.
Curricular en
la Educacin
Tcnica
Didctica
especfica para
el Modelo
Curricular
Grado de conocimiento de la estructura modular

y sus componentes.
Nivel de los cambios efectuados en la gestin curricular para implementar los planes y programas.
afectan al trabajo
Grado de conocimiento de las

variables que afectan el empleo en
la especialidad.
Concepto de
Competencia
Cambios Sociales y
Econmicos que
INDICADORES
VARIABLES
VARIABLES
Variables e Indicadores relacionados con el Curriculum
Variables e Indicadores relacionados con el

factor Sociedad del Conocimiento
Tipo de actividades de aprendizaje que realizan los

estudiantes para lograr determinadas capacidades.
Nivel de sistematicidad que alcanza el tema de la

organizacin de la enseanza y su planificacin.
Grado de avance obtenido por los docentes para

modificar sus prcticas evaluativas.
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CIE - UCINF - PIIE
Cuadro N 4.4
Variables e Indicadores relacionados

con la Institucin Educativa
Gestin de
los recursos
VARIABLES
INDICADORES
Grados de autonoma que manejan directivos y

docentes para la gestin de los recursos.
4.1.4. Factor Polticas Educativas

El factor Polticas Educativas con sus correspondientes variables e indicadores se presentan en el cuadro N 4.5.
Considerando estas variables y sus respectivos indicadores se puede elaborar una gran cantidad de preguntas y planteamientos, para que a partir del
dilogo y la reflexin de directivos y docentes se realice una revisin en las ins-
Nivel de las inversiones econmicas realizadas anualmente para la especialidad.
tituciones educativas de los alcances de una adecuada implementacin curricular en la EMTP tomando como referente el enfoque basado en competencias.
Por otra parte, a partir de la revisin bibliogrfica, es posible determi-
Escenarios de
Aprendizaje
Nivel de calidad de la infraestructura y el equipamiento de la especialidad.
nar que el cumplimiento de los Objetivos Terminales planteados en el Decreto

220/98, es el aspecto bsico para la elaboracin de los programas de estudio y
debera ser el eje de la reflexin y discusin en la institucin educativa, para
y su
Organizacin
Grado de conocimiento para la elaboracin de especificaciones tcnicas para la infraestructura y el equipamiento.
mejorar sus prcticas e innovar en la gestin.
4.2.1. Factor Sociedad del Conocimiento

Grado de conocimiento sobre las condiciones ambientales y de seguridad necesarias para la especialidad.
Organizacional
Gestin
permiten determinar el nivel de apropiacin y uso, observado en los estableciNivel de incidencia del sostenedor y grado de autonoma que permite para la gestin organizacional.
mientos educativos a partir de las declaraciones y percepciones de los directivos, respecto de los factores y variables que se vinculan a la nocin de Sociedad
del Conocimiento abordada en el marco terico. De esta manera, se pretende
Existencia de instancias de coordinacin curricular y

comunicacin.
Gestin del
Conocimiento
En este apartado se describen y analizan las evidencias empricas que
analizar la forma en que en los establecimientos de Enseanza Media Tcnico

Profesional (EMTP), participan de la instalacin de las tendencias del actual
paradigma socio-cultural en trminos de algunas variables que dan cuenta de la
Existencia de instancias para el trabajo en equipos de

la especialidad.
vertiginosa multiplicacin del conocimiento, a saber: el cambio rpido y permanente; una profunda revolucin cientfica y tecnolgica, y la universalizacin de
los fenmenos sociales, polticos y econmicos.
Existencia de instancias para el desarrollo profesional

de los docentes.
Es as como en el establecimiento educativo debieran encontrarse elementos que advierten la forma en que se est abordando esta poca de grandes
cambios, caracterizada por el paso de una estructura basada en procesos de
Nivel de desarrollo organizacional.
carcter industrial a una estructura que se caracteriza por el aumento de la cir-
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CIE - UCINF - PIIE
Cuadro N 4.5
culacin y almacenamiento de informaciones. Es por ello que en este contexto
Variables e Indicadores relacionados

con las Polticas Educativas
INDICADORES
VARIABLES
de los
Perfeccionamiento
el sistema educativo y los establecimientos de EMTP en particular, deben ser

capaces de abordar la exigencia que supone la transmisin masiva y eficaz de un
volumen cada vez mayor de conocimientos tericos y tcnicos, para lograr proporcionar una mejor formacin y un aumento en la calidad de la insercin laboral inicial, de los jvenes egresados en las especialidades tcnico profesionales.
Nmero de cursos de perfeccionamiento

realizados sobre aspectos especficos de
la especialidad.
Docentes
En este contexto, la sociedad del conocimiento, en tanto proceso de

transformacin mundial originada con el uso e innovaciones intensivas de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones, debiera reflejarse en las
prcticas cotidianas de las instituciones educativas, especialmente en el in-
Nmero de cursos de perfeccionamiento

realizados sobre el metodo curricular
basado en competencias.
cremento, transferencia y uso de la informacin para la toma de decisiones

administrativas y pedaggicas.
Concretamente, al momento de interpretar los discursos de los docentes de los liceos visitados, se ha puesto atencin a los cambios que se pueden
Nivel de satisfaccin de los docentes con

el perfeccionamiento recibido.
observar en la prioridad o en los nfasis que el establecimiento le otorga a los

aspectos relacionados con el acceso al trabajo y a los sistemas productivos. Es
decir, tal como se ha sealado en el marco conceptual, la institucin educativa
debe mostrar evidencias sobre la importancia del cambio en las cualificaciones,
Nmero de becas y pasantas obtenidas

por docentes y directivos de la institucin.
de la
el conocimiento.
4.2.1.1. Cambios sociales y econmicos

que afectan al trabajo
Aseguramiento
desde aquellas que van desde una sociedad industrial a una sociedad basada en
Nivel de implementacin de algn modelo de aseguramiento de calidad.
A partir de la argumentacin anterior, en la siguiente seccin se describe

la manera en que el establecimiento educativo est incluyendo la informacin
Calidad
sobre los cambios sociales y econmicos que afectan al trabajo, a travs del
Estado de acreditacin de la especialidad
y nmero de aos con que fue acreditada.
grado de conocimiento que se advierte en los docentes y directivos respecto

de las variables que afectan o que se relacionan con la empleabilidad de su
especialidad.
Una primera constatacin que se desprende del anlisis es que se tiende
a poner bajo la responsabilidad del estudiante el acceso y el procesamiento de
116
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informacin para determinar los cambios que se deben considerar a la hora de
el establecimiento educacional puede proporcionarles. Dicho de otra manera,
pensar en la formacin tcnico profesional, al menos as se observa cuando se
independientemente del eventual conocimiento o informacin que el liceo en-
indica que:
tregue sobre la especialidad y su vinculacin con el acceso al mercado laboral,

Como que mientras que se les ha ido hacindosele ms fcil a los
las caractersticas estructurales de los estudiantes impediran que ellos usaran
alumnos, menos lo hacen y puede ser producto de que en un momento
con eficacia los eventuales procesos de formacin dispuestos por los liceos.
nosotros consideramos esta educacin como terminal y una vez que
Ahora bien, la institucin educativa tambin pone bajo la responsabi-
sacaba su ttulo, pensaba en otro grado. Lo que pasa es que como el
lidad de los estudiantes la bsqueda de las variables, que en un contexto de
reglamento de tres aos para sacar el ttulo, el chico viene a ltima

hora a preocuparse por sacarlo y estando vinculado a la empresa y trabajando (Jefe Tcnico, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad,
Quinta Regin).
transformaciones paradigmticas, afectan a la empleabilidad de la especialidad cuando se sostiene que:

Ellas tienen que luchar e insertarse en el mundo social del trabajo y
saber diferenciar dnde estn las situaciones de peligro. Ellas logran
En este tipo de discurso, se tiende a poner bajo la responsabilidad del estudiante, la urgencia que actualmente el sector productivo le da a la obtencin
del ttulo como requisito de acceso permanente al sector productivo. Es decir,
la institucin educativa no se responsabiliza o bien se desentiende del eventual
retraso en la obtencin oportuna del ttulo.
Una situacin similar se observa cuando se seala que:
La principal problemtica est dada porque nuestras alumnas pro-
salir adelante pienso que no en un 100% pero algunas tendrn una dificultad de insercin, porque el mundo de afuera es tan diferente y tan
difcil. Tienen que luchar las jvenes para salir adelante, mucho mas
las nuestras que salen de una escuela tcnico-profesional, donde hay
un poco de discriminacin, pero pienso que para eso las preparamos,
para una insercin al mundo social bastante difcil de afrontar (Jefes
Especialidad, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin
Metropolitana).
vienen de lugares con serios problemas socioculturales y educativos.

Muchas de esas familias no existen. Tenemos alumnas que viven solas
En el prrafo anterior si bien se aprecia una alusin a la preparacin
o con sus parejas. Al tener esa condicin nuestras alumnas llegan con
que entrega el establecimiento educacional, no existe una descripcin de los
importantes dficit en mbitos de desarrollo. Tienen un punto en con-
factores que caracterizan al hostil mundo laboral que los estudiantes de este
tra que repercute en su desarrollo profesional futuro. Eso tratamos

de corregir, pero hay muchas cosas que el establecimiento no puede
corregir. Esto debe ser una tarea en conjunto con las familias. Nuestra
labor es subsidiaria a la que deben realizar las familias. En ese sentido, nuestras familias estn con una serie de puntos en contra. Eso
quermoslo o no, tiene repercusin en el mbito laboral, incluso desde el punto de vista de su presentacin personal. Tenemos una desventaja (Director, Liceo Municipal, Contabilidad, Regin Metropolitana).
establecimiento deben abordar. Por el contrario, segn las palabras de esta

Directora la capacidad de relacionarse exitosamente con el mundo laboral depende de las propias estrategias que desarrollen los alumnos.
Por otra parte, tambin se ha detectado otro discurso que manifiesta implcitamente una disminucin de la importancia que los docentes y directivos
le atribuyen a la formacin tcnica que proporciona la enseanza media. Una
situacin que tambin tiende a disminuir la relevancia que se le debiera otorgar
al conocimiento sobre las variables que afectan al empleo en la especialidad.
En este tipo de afirmaciones se da por sentado que el capital cultural de
Este discurso que le disminuye la relevancia a la formacin de la EMTP, se re-
los estudiantes y de las familias estn por sobre las condiciones y apoyos que
laciona, en primer lugar, con la importancia que explcita e implcitamente se
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le otorga a la formacin superior y a la universitaria en particular. Es en este
mente a la universitaria, est relacionada o explica la escasa identificacin
sentido que se seala:
y transmisin concreta hacia sus estudiantes de los factores o variables que
A pesar de que el colegio es muy exigente, salen con muy buenas
estn afectando a su especialidad con la emergencia de la sociedad del conoci-
notas, entonces eso los habilita para postular a la universidad. En-
miento. Lo anterior queda refrendado cuando se indica:
tonces yo le digo por parte de nuestro alumnado, no me atrevera a
Quizs un problema puede ser que nuestro objetivo ltimo es que
dar un porcentaje pero, pero es un porcentaje bastante alto de los
ellos se titulen. Pero ahora, producto de las oportunidades que se le
alumnos que van a la universidad (Directora, Liceo Particular Subven-
estn abriendo a los alumnos para entrar a la universidad y me refiero
cionado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
a la gama de ofertas que hay y los beneficios a los que pueden acceder,
y lo que pasa es que le limita el ttulo. (Director, Particular Subvencio-
En este mismo tipo de argumentacin se encuentra el empeo que se
nado, Contabilidad, Quinta Regin).
observ en algunos establecimientos, para establecer convenios que pudieran

promover o bien otorgar facilidades para que los estudiantes de EMTP, conti-
En este sentido, quizs se est en presencia de la manifestacin de un
nuaran sus proyecciones vocacionales y laborales en la educacin superior, tal
hecho ms profundo y delicado, pues podra ser probable que la carencia de
como se aprecia cuando se acota que:
informacin que tiene el establecimiento de enseanza media, respecto de las
Algunos tienen la oportunidad de ir a la universidad. Nosotros te-
variables que afectan el nivel de empleabilidad de la especialidad, dice rela-
nemos un convenio con la universidad local, en donde a los alumnos
cin con la escasa proyeccin que inconscientemente los docentes y directivos
de cuarto medio que hacen el curso de matemtica intensivo, en la
de la EMTP le otorgan a la insercin laboral de sus egresados.
universidad le consideran como si el primer ao ya lo hubiese cursado.
Esta hiptesis tambin puede ser encontrada cuando se sostiene que:
Entonces ah hay una buena instancia y as tambin con algunos que
Especficamente, los egresados de contabilidad, yo creo que pueden
entran al Centro de Formacin Tcnica. Eso en el otro colegio donde
emplearse en oficinas contables, eso es como lo ms, lo principal. Sin
estuve no logr realizarlo, en cambio aqu cuando llegu ya estaba im-
embargo, nosotros vemos aqu que ellos al irse se cumple la empleabi-
plementado (Director, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad,
lidad porque en la ltima encuesta que tuvimos hay muchos nios que
Quinta Regin).
estn trabajando, por ejemplo, en el sector de ventas, de relaciones

pblicas y yo te dira que un gran porcentaje contina estudios. No to-
Adems, con la afirmacin previa tambin se quiere mostrar el nivel jerr-
dos continan carreras relacionadas con la contabilidad. Supongamos
quico que el liceo le otorga a las instituciones de educacin superior, pues es posible
que el cincuenta por ciento se va a estudiar, ya sea a un instituto o
advertir que prcticamente en todas las declaraciones referentes a las eventuales
universidad y que de ese cincuenta por ciento un treinta por ciento va
proyecciones acadmicas de los estudiantes, siempre se menciona o se alude a la
a carreras afines y los otros se van a otras carreras, porque realmente
universidad. En muy pocas declaraciones aparecen los Centros de Formacin Tcni-
cuando ellos eligen son tan niitos (Jefe de Especialidad, Liceo Muni-
ca, hecho que indudablemente da cuenta de las valoraciones y preferencias que se
cipal, Contabilidad, Octava Regin).
transmiten en los discursos de docentes y directivos de la EMTP.

Del mismo modo, es importante preguntarse si la prioridad y promocin
que implcita o explcitamente se le hace a la formacin superior, especial-
Se puede corroborar que independientemente de la especialidad, tipo de

sostenedor o regin en la que se emplaza el establecimiento educacional, en la
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percepcin que proporcionan los directivos y docentes, es posible sealar a modo
bin hacen alusin a la dificultad de insercin laboral y junto a ello vuelven
de hiptesis, que la falta de informacin actualizada de los factores o variables
a tensionar la relacin entre prctica laboral y contrato de trabajo. De hecho
concretas relacionadas con la empleabilidad de la especialidad, puede deberse a
a continuacin se seala que: En realidad, nosotros tenemos una muy buena
la creencia que la EMTP ya no es una respuesta eficiente a la demanda laboral
experiencia con respecto a nuestros alumnos egresados. Se han ubicado en va-
que dispone la sociedad del conocimiento. De esta manera, desde la perspectiva
rias empresas para realizar su prctica y algunos quedan trabajando. Cambios
inconsciente del discurso docente, podra argumentarse que existe un con-
no he percibido. (Jefa de UTP, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad,
senso no manifiesto en el sentido que la formacin tcnica que proporcionan los
Regin Metropolitana). Es decir, por lo general los liceos plantean que tienen
establecimientos de enseanza media, son una estacin importante en cualquier
una buena colocacin de prcticas profesionales, pero esta vinculacin con la
itinerario educativo, pero actualmente ha perdido la capacidad de insercin la-
empresa no se traduce en contratos de trabajo. No obstante, tambin es ne-
boral que tena en una sociedad en que imperaba el paradigma industrial.
cesario indicar que no existen evidencias, tal como se seala ms delante, que
Esta tendencia observada en los liceos de EMTP, respecto de la disminucin relativa que se le estara atribuyendo a la insercin laboral de los egresados, queda de manifiesto cuando se indica que:
muestren a los liceos con una base de datos o con registros del itinerario laboral
o educativo de los egresados.
Sin perjuicio de las anteriores afirmaciones, tal como se mostr anteriormen-
Yo dira que s. Hay una gran cantidad de empresas, nosotros tenemos
te, tambin en el caso de las prcticas profesionales y del acceso al mundo laboral,
en este momento alrededor de 335 empresas registradas, con RUT, con
se ha constatado un discurso que responsabiliza al estudiante por las dificultades en
nombre, representante legal, con un contacto, que nos ofrecen las
la mantencin de las prcticas y en los eventuales contratos de trabajo:
prcticas para las alumnas. Son prcticas buenas, son pagadas, pero
La madurez. La mayora de los que egresan de ac no quieren traba-
es poca la oferta laboral. Por ejemplo, te nombro al azar una empresa
jar. En este mes he recibido slo una persona que quiere inscribirse
grande que nos pide todos los aos ocho, diez, quince alumnas, pero
en la bolsa de trabajo y peticiones tengo montones, prefieren estar
no contrata. Ms bien contratan a veces las empresas ms pequeas,
cesantes. Yo tuve una secretaria en prctica y ya hace un mes que
empresas de asesoras laborales, asesoras legales, o estudios jurdi-
desapareci. No quiere trabajar y es madre soltera, porque ella tie-
cos de abogados, que piden una secretaria, o una PyME que me pide
ne derecho a un beneficio que le da la Municipalidad y la iglesia le
tambin una secretaria, una contadora. Pero no las grandes empresas.
da la mercadera del mes. Postul a un subsidio como madre soltera
Ms bien ellos trabajan con una gran cantidad de alumnos, lo que hace
abandonada (y es mentira porque vive con la pareja), y le dieron un
por ejemplo Johnsons, lo que hace Ripley, ellos vienen y se llevan el
subsidio habitacional. Tienen muchas ventajas, por ser irregulares y
listado de alumnas, y como de este colegio se llevan varias alumnas
yo le di la oportunidad de trabajar, pero dijo que no porque perda el
que hacen sus test psicolgicos. Seleccionan lo mejor, pero tenemos
beneficio municipal (Jefa de Produccin, Liceo Municipal, Contabili-
muy poca contratacin. O sea, si estn llamando a 30, tendremos una,
dad, Quinta Regin).
dos contrataciones, lo que nos preocupa mucho. (Jefe Tcnico, Liceo

Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
Del mismo modo, junto al diagnstico que proporciona la cita antes mencionada, los directivos y docentes de otros establecimientos escolares tam-
Ahora bien, si hasta el momento no se encuentran indicios concretos

que denoten un reconocimiento explcito de las variables que deben considerarse para abordar el tema de la empleabilidad de la especialidad, tampoco se
aprecian estrategias institucionales para recoger y analizar informacin que
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permitan traducirlas en factores de xito para la empleabilidad inicial de los
en tercero y cuarto aos de educacin media, implica que desde la perspectiva
estudiantes de EMTP.
de los liceos, la disminucin de las horas de enseanza tcnica se traduce en
Pese a ello, es posible encontrar declaraciones respecto de la disminu-
una disminucin de la calidad de la formacin:
cin de tiempo que, desde la perspectiva del Liceo, signific el Decreto 220 de
A ver, yo pienso que ha sido muy perjudicial el hecho que ellos ahora
1998, cuando se fijan dos aos de Formacin General y dos para la especialidad,
tengan solamente dos aos de carrera, antiguamente eran de cuatro;
como una variable que est estructuralmente afectando a la empleabilidad de
partan en primero y antiguamente eran cinco por lo tanto el alumno
los estudiantes de EMTP, al menos as lo constata la siguiente afirmacin:
sala realmente preparado pero ahora de acuerdo al nuevo ttulo es un
El cambio ms notorio para nosotros fue el hecho de que se redujo
tcnico de mando medio, por lo tanto, para ello, yo creo que si estn
la cantidad de aos en que los alumnos realmente se especializaban.
capacitados pero no podramos decir que en mejores condiciones que
Desde que yo trabajo, antes eran siete aos, luego se redujo a seis,
hasta hace unos aos atrs (Jefe Tcnico, Liceo Municipal, Contabi-
despus a cinco y ahora llegamos a la especializacin slo en tercero
lidad, Octava Regin).
y cuarto medio. De hecho el alumno que egresa hoy no es el mismo

alumno que egresaba en aos anteriores, porque haba ms cantidad
De esta manera, junto a lo anterior, tambin es importante sealar que la
de aos de estudio, por lo tanto el joven que nosotros mandamos fue-
apelacin a las transformaciones introducidas a partir del Decreto 220, son indi-
ra es exactamente ese tipo de trabajador de mando medio, y que est
rectamente presentadas como una explicacin tcita a la escasez de informacin
sujeto a que otras personas les den las directrices (Subdirectora,
actualizada que los liceos tienen respecto de la empleabilidad de sus respectivas
Liceo Municipal, Contabilidad, Quinta Regin).
especialidades. En otras palabras, se constata un fuerte consenso discursivo alrededor de los efectos no deseados que habra tenido el Decreto 220 y a partir de
El hecho de sealar las transformaciones realizadas en el Decreto 220,
este hecho, tambin se explicara una parte importante de las dificultades que
como un factor que ha perjudicado el acceso de los estudiantes al mundo labo-
tienen los estudiantes egresados de la EMTP para acceder a contratos laborales.
ral, connota indirectamente una crtica al perfil de egreso de los alumnos. Pues
Lo que al mismo tiempo sugiere dos cosas: primero, que la institucin escolar no
en esta argumentacin habra un reconocimiento implcito y una crtica tcita
es responsable de este fenmeno y, en segundo lugar, que la identificacin de las
a la formacin que estn recibiendo los alumnos de las promociones egresadas
variables vinculadas a la empleabilidad en tiempos de cambios, no son los fac-
a partir de la implementacin del Decreto 220:
tores ms relevantes, pues la explicacin no est a nivel externo sino interno, a
El gobierno de 5 aos redujo a 4 a las escuelas tcnico-profesionales,

eso me parece que hizo mucho dao, no se puede en 2 aos hacer algo
con las alumnas, en relacin a la especialidad en 2 aos de grupo
Hace un ao y medio quit todo ingreso relacionado, algn cobro en
especial...en algunas cosas tena razn pero a raz de eso se quit
todo cobro extra en los colegios (Directora, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
Por otra parte, esta crtica a los dos aos de especialidad concentrados
saber, de la actual distribucin temporal que instal el Decreto 220.

Tambin es necesario destacar un hecho que aparece con fuerza, en trminos de los nuevos factores o variables que ha identificado el liceo, como un
elemento que debe considerarse a la hora de pensar en la empleabilidad de los
estudiantes de EMTP. Este elemento se relaciona con la transformacin cultural
y valrica que los directivos y docentes perciben actualmente, tal como se advierte cuando se sostiene que:
Lo que generalmente buscan los empresarios, y ms que fijarse en la
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parte tcnica, ellos aluden a que puedan entregar esa tcnica y esa
que ver con la reforma, es formacin valrica (Jefe de Produccin,
experticia, pero buscan mucho los valores como la responsabilidad, la
honestidad, que sean gente buena, eso es lo que buscan. Y me he fijado que muchos de los alumnos de aqu s logran llegar a las empresas y
Este fenmeno aparece corroborado por las percepciones y declaracio-
logran mantenerse ah y eso va a depender mucho de ellos (Director,
nes de todos los tipos de liceos que se incluyeron en la muestra cualitativa.
Liceo Particular Subvencionado, Electricidad, Quinta Regin).
Desde esta perspectiva, el diagnstico proporcionado por los directivos y do-
Una declaracin que tambin se ratifica cuando se sostiene que: Las

empresas quieren algunas que sean verdaderas seoritas responsables y que
centes de EMTP, sugiere que las competencias laborales debieran incluir a las
competencias actitudinales:
En estos ltimos tres aos, nosotros nos hemos estado dando cuenta
tengan un trato diferente, entonces nosotros llenamos de valores a nuestras
de que, pasamos a un desafo distinto. Hasta un tiempo atrs, la pre-
alumnas que es el mejor testimonio nuestro frente a la empresa (Directora,
ocupacin de nuestros establecimientos y de este tambin, era formar
alumnos competentes para los puestos de trabajo y yo creo que en
Esta constatacin es muy importante, en la medida que queda de mani-
eso hemos avanzado bastante, y por lo que sealan los empresarios, a
fiesto que segn la percepcin de los establecimientos educacionales de ense-
travs de las prcticas profesionales, nuestros alumnos salen con com-
anza media tcnico profesional, la formacin en valores es ms relevante y
petencia bsica adecuada para iniciarse en el mundo del trabajo. Sin
pertinente que los conocimientos y destrezas que entrega el currculo de cada
embargo, se ha ido presentando un nuevo desafo bastante complicado
especialidad. La clave de esta inversin en la prioridad de la formacin acad-
que dice relacin con las conductas de los alumnos, es decir, lo que uno
mica de los estudiantes, se funda en el hecho que quizs este cambio cultural
podra llamar como desarrollo personal, el tema de la presentacin
es el que ms importancia tiene para la empleabilidad. De hecho as se deduce

cuando se seala que:
Hay un cambio en la sociedad, en los valores. El nio quizs puede estar muy preparado, y, por ejemplo, los egresados antiguos, que ya son
dueos de empresas, que son dueos de oficinas contables, dicen que
en su tiempo, antes de la reforma, salan mejor preparados. Y no es
que salieran mejor preparados, los contenidos son casi los mismos y la
metodologa del profesor ha cambiado muy poco, todava se dicta o se
escribe en el pizarrn y son los mismos profesores que tenamos hace
treinta aos. Por lo tanto lo que ha cambiado, es la formacin valrica de los nios. Por ejemplo, en una gran tienda Sodimac, los nios
jugando con cosas de veneno, a tirarse directamente a los ojos de un
panel a otro. Eso no tiene nada que ver con contenidos, es formacin
valrica, responsabilidad, eso es lo que est faltando. Mucho robo al
interior del colegio y mucho robo en las prcticas y eso no tiene nada
personal, de las responsabilidades, de las puntualidades en los compromisos, todo lo que es en el fondo la forma de como una persona
se desempea. No tanto lo que sabe, sino la otra parte ah nosotros
hemos notado, que nos est llegando un tipo de alumnos que es ajeno
a todos esos valores (Director, Liceo Administracin Delegada, Electricidad, Quinta Regin).
En este mismo sentido este director se refiere a las caractersticas socioeducativas de sus actuales estudiantes:
Creo que nuestras escuelas de un tiempo a esta parte captaban alumnos de clase media, de familias que valoraban mucho la educacin y
respetaban mucho sus valores culturales. Entonces, esas familias apoyaban la labor formadora del colegio y eso conllevaba a que nuestros
alumnos egresaran con los valores deseados. Hoy da nos est llegando
un grupo que cada vez va en aumento, de personas que provienen de
familias de sectores ms desposedos, con una cultura ms rudimen-
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taria que prefieren que sus hijos trabajen en las esquinas como mala-
los expertos y nosotros a lo ms nos comprometeremos a pagar la
baristas, que salgan a ganarse la moneda, como ellos lo llaman y ellos
mano de obra o los materiales.
no tienen los elementos como para poder ayudar a sus pupilos y entregarles buenas formas de accin. Entonces, esos jvenes a nosotros
En otro centro educativo municipal, la Jefa de Produccin fue explcita en
nos estn planteando un desafo bastante grande, que por ahora no lo
sealar que cuenta con cero autonoma para gestionar recursos econmicos,
podemos resolver y que suponemos, vamos a necesitar otros tipos de
de hecho coment que Si yo quiero una resma de papel, tengo que rogar y
profesionales, otro tipo de educadores, para poder asumir a esos alum-
por triplicado, a la direccin y jefe tcnico y si (ellos) estn de acuerdo llega
nos y poder insertarlos en el sistema escolar y, finalmente, egresarlos
la resma de papel. (Jefe de Produccin, Liceo Municipal, Contabilidad, Quin-
como aquellos que nombraba recin (Director, Liceo Administracin
ta Regin). Adicionalmente, seala que tampoco conoce el monto del nivel de
Delegada, Electricidad, Quinta Regin).
4.2.2. Factor: Institucin Educativa

4.2.2.1. Gestin de los Recursos
Para esta variable se han considerado indicadores relacionados con los
grados de autonoma que manejan directivos y docentes para la gestin de los
recursos y la definicin de las prioridades y el nivel de las inversiones econmicas realizadas anualmente para la especialidad.
inversin econmica realizada en la especialidad en su establecimiento.

En contraste, segn la Subdirectora de otro establecimiento, los grados
de autonoma seran mayores, tal como se ilustra en la siguiente cita:
...tenemos facultades delegadas, por lo tanto tenemos cuenta corriente, donde se depositan los dineros que ingresan al establecimiento por diversos conceptos y tenemos la facultad de gastar esos dineros
o ciertos montos pidiendo una autorizacin y comunicando cul es el
propsito del gasto y hay que hacer una rendicin mensual de los ingresos y egresos del establecimiento. (Subdirectora, Liceo Municipal,
Contabilidad, Quinta Regin).
En este punto, cabe sealar que las opiniones vertidas por los distintos
entrevistados, dan cuenta de la existencia de diferentes grados de autonoma,
En tanto, en otro establecimiento de la misma regin, su Jefe de Unidad
primero de los directivos de los establecimientos y luego de los jefes tcnicos,
de Formacin Profesional, indic que el nivel de autonoma en dichas materias
sin embargo, ello depende en gran medida del tipo de sostenedor que ten-
es escaso. Ejemplific lo anterior diciendo que:
gan las comunidades educativas.
A pesar de que existe una conexin econmica con la corporacin,
Se observa que en los liceos con subvencin municipal tal grado de au-
son ellos los que manejan los recursos y todo eso. Lo que es la peticin
tonoma sera inferior al observado en liceos particular subvencionados, pues
de los insumos de cada especialidad a veces la vez llegan en Diciembre
es la corporacin municipal, especficamente el DEM, quien sealara las direc-
o a principios de Marzo, eso se evala y se compra lo necesario (Jefe
trices en cuanto a la definicin de las prioridades de los establecimientos y por
de Unidad de Formacin Profesional, Liceo Administracin Delegada,
tanto los temes hacia los cuales debieran conducirse los recursos. Al respecto,
Electricidad, Quinta Regin).
una directora seal:

Si se trata de construir nuevas dependencias, como somos un ente
municipalizado todo tiene que ser con la anuencia de la Municipalidad. Si hay que construir, ellos debern poner a disposicin nuestra,
Complementando la cita previa, el Director del mismo liceo, seal que posee harta autonoma, pero no para gestionar los recursos, sino para administrar el
establecimiento (Director, Liceo Municipal, Electricidad, Quinta Regin).
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En el caso de la Regin Metropolitana, una Jefa Tcnica, coment que
La autonoma digamos, est desde los jefes de especialidad para
ella como directiva posee ciertos grados de autonoma en la gestin de los re-
arriba. Nosotros trabajamos por proyectos. Se presenta el proyecto
cursos, pues:
al consejo de gestin del colegio que es el que analiza la situacin,

Los profesores manifiestan sus necesidades, yo las evalo, hay un
y ah se evala. En las reuniones de departamentos se evalan las
departamento de computacin, que lo maneja un profesor que ve si
necesidades siempre dependiendo de la especialidad. Sin embargo,
realmente es vlida la necesidad de instalar una red, de poner wi-fi.
aclara que La autonoma en realidad no es tanta... Lo que en este
Y despus vemos con el director, l lleva las necesidades al empleador
colegio se hace por lo general es pedirle a fin de ao a las distintas
y generalmente, yo dira que casi en el 100 por ciento se atiende la
especialidades los materiales para el ao. Todo eso lo evaluamos con
necesidad (Jefa Tcnica, Liceo de Administracin Delegada, Conta-
el comit econmico del colegio, en donde est el Subdirector y quien
bilidad, Regin Metropolitana). Sin embargo, argumenta desconocer
habla, para ir viendo justamente que eso lo puedan ir teniendo duran-
el nivel de inversiones efectuadas en las especialidades que posee el
te el ao, pero los profesores de las especialidades saben que tienen
establecimiento.
que usar los materiales lo ms que puedan (Director, Liceo Particular

Subvencionado, Electricidad, Quinta Regin).
El Director de este establecimiento reconoce no tener autonoma plena, pero asegura que el sostenedor tiene la predisposicin de facilitar la mayor parte de los recursos econmicos que se necesiten.
En la Regin Metropolitana se visit a otro establecimiento educativo

y el Jefe Tcnico asegur que desconoce el tema referido a la gestin de los
Por otra parte, un Jefe de UTP, esgrimi, respecto a la autonoma para
recursos al puntualizar: Desgraciadamente no, como es un colegio catlico, la
la gestin de recursos que slo tiene la facultad de sealar las necesidades del
madre ve las platas... (y) nadie ms (Jefe Tcnico, Liceo Particular Subven-
establecimiento educativo, pero no tiene mayor injerencia en la toma de deci-
siones, tal como se aprecia en la siguiente referencia:
Por otra parte, un liceo que atiende mayoritariamente a una poblacin
Aqu dentro del rea municipal (ojal) me lo hubiesen preguntado,
escolar altamente vulnerable, pareciera tener una realidad diferente en cuanto
alguna vez, oiga con cunto (presupuesto anual) estaran bien equi-
al grado de autonoma de los directivos para gestionar recursos. En efecto, el
pados ustedes? Pero ello nunca ha ocurrido... todo esto se calcula den-
Jefe de Produccin coment que:
tro del presupuesto municipal y con suerte nos sorprendemos cuando
Somos un colegio privilegiado (esto dado que) si alguien necesita algo
llegan algunos equipos (Jefe de Unidad Tcnico Pedaggica, Liceo
lo ms probable es que lo tenga y rpidamente y yo estoy muy orgullo-
Municipal, Contabilidad, Regin Metropolitana).
so de eso, y lo nico que se necesita es que los nios sean capaces de

aprovecharlo (Jefe de Produccin, Liceo Particular Subvencionado,
En los casos de los establecimientos particulares subvencionados, se per-
cibe una mayor autonoma de los directivos y luego de los docentes para gestionar recursos. La mayora alude a que los sostenedores facilitan, a partir de
En el caso de un liceo particular subvencionado, de la comuna de Santia-
un determinado presupuesto anual, la injerencia de directivos y docentes en la
go, el Coordinador del rea tcnico profesional, explic que deben ceirse al
definicin de las prioridades y, por ende, del destino de los recursos, destacan-
presupuesto asignado por tal entidad, acotando:
do en este sentido un establecimiento en el cual su Director explicita:
Cada uno de los departamentos tiene un centro de costo. El presu-
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puesto general se divide en todos los centros de costos de las especia-
En el caso de presupuestos relacionados con renovacin de equipamiento
lidades. De acuerdo con las necesidades, el Director tiene la facultad
una Directora seal:
de sacar recursos de uno y traspasrselos a otro, pero sin pasarse del
Del presupuesto, que son 860 millones anuales, es muy poco lo que
presupuesto general (Coordinador rea Tcnico Profesional, Liceo
queda para insumos. Cada 3 aos tienen que cambiar los computado-
Particular Subvencionado, Electricidad, Regin Metropolitana).
res pues quedan obsoletos y esos computadores requieren un mantenimiento anual fuerte. Por ejemplo, yo necesito 8 o 9 millones para
Respecto de los ingresos que tienen los establecimientos, un directivo

seala que:
cambiar todos los computadores (Directora, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
El valor del financiamiento compartido aqu es de $5.000 pesos, pero

el promedio de los que no pagan y los que pagan, queda al final como
En tanto, en un liceo municipal, la Subdirectora de ste, explica:
en $3.500 pesos y con eso nos manejamos (Director Pedaggico, Liceo
El presupuesto anual bordea los $50 millones de pesos. Pero nunca es
Particular Subvencionado, Contabilidad, Quinta Regin).
tanto as, porque nosotros cobramos una cuota de ayuda pedaggica

a los apoderados que no siempre todos pagan. Tenemos una cantidad
En este punto, hubo algunos entrevistados que proporcionaron cifras
altsima de alumnos del programa PUENTE, que no pagan nada. Los
aproximadas relacionadas con el nivel de inversiones econmicas realizadas
recursos que logramos juntar justamente se destinan, digamos en un
anualmente para la especialidad. Un jefe tcnico coment que:
ochenta por ciento al gasto de, por ejemplo, multicopiadoras, impre-
A partir de las necesidades detectadas para el ao, se gastarn unos
soras, fotocopiadoras (Subdirectora, Liceo Municipal, Contabilidad,
8 millones de pesos, en especialidades, pero que no es equipamiento
Quinta Regin).
por cada especialidad. Y despus est lo que es implementacin y eso

va por proyecto... (por ejemplo) se consigui una ayuda con una insti-
Lo indicado en el prrafo anterior demuestra algn grado de confusin de los
tucin... para la implementacin de unos motores didcticos que eran
directivos entrevistados respecto de los presupuestos que se manejan en forma concreta
para la acreditacin de la carrera. Slo para eso hubo una inversin
para cada especialidad que se imparte en el establecimiento. En ese mismo sentido lo
de ms de doce millones de pesos, pero el grueso total del presupues-
que declara a continuacin otros directores corrobora esta percepcin, ya que tampoco
to no podra decirlo (Jefe Tcnico, Liceo Particular Subvencionado,
responde en forma directa respecto del presupuesto de las especialidades:
Hay inversiones que favorecen al conjunto de las especialidades. Por

ejemplo, el ao pasado tuvimos que construir un comedor y eso favo-
Un jefe de la especialidad coment que el presupuesto anual para las

especialidades:
rece a todas... creo que estamos en el orden de 40 o 50 millones de

pesos al ao, slo para la formacin tcnico profesional (Director,
Son hartos millones de pesos... creo que son como 18 millones de
Liceo Administracin Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
pesos... (pero) en electricidad las cosas son mucho ms caras. Por

ejemplo, usted puede tener una mquina pequea y dentro de ella 50
Mientras que en otro establecimiento con rgimen de administracin dele-
millones de pesos (Jefe de Especialidad Electricidad, Liceo Particular
gada, un integrante del equipo directivo seal que el monto aproximado de inver-
Subvencionado, Electricidad, Regin Metropolitana).
siones anuales para la especialidad, habra aumentado este ltimo ao dado que:
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Hemos tenido recursos nuevos por el aumento de la matrcula y del
que posee personalidad jurdica, (adems) de contar con la ley de
aporte de los padres, nosotros en este momento contamos con una
financiamiento compartido y la ley de fondos delegados, que desde
cantidad de 40 50 millones de pesos para estos fines (Director, Liceo
hace dos aos, se nos entregan a nosotros para administracin directa.
Administracin Delegada, Electricidad, Quinta Regin).
Entonces nosotros dentro de esa autonoma, sin preguntarle nada a

nadie podemos suplir las necesidades inmediatas que me aconseje el
En cuanto a la situacin de un establecimiento municipal, su Directora

lament no poder disponer a cabalidad de los recursos asignados en el presu-
equipo directivo (Directora, Liceo Municipal, Contabilidad, Octava

Regin).
puesto anual, pues es la Municipalidad la que decide cmo y en qu invertir los

En este mismo establecimiento, la Jefa Tcnica, agreg que
dineros. Agrega a continuacin:

El Ministerio de Educacin te ha dado para mantenimiento anual seis
Todos los requerimientos, se ven a nivel liceo, por ejemplo, cartrid-
o siete millones de pesos y de repente te encuentras con que no te
ge, el papel, todo pasa por secretaria... Todo lo que significa, por
queda ni un centavo porque hay una poltica de distribucin comunal
ejemplo, sacar fotocopias de apuntes, uno hace la orden no ms que
equitativa de distribucin de todas las escuelas, entonces aunque te
indique necesito tantas copias, para tal prueba y sale. Eso fundamen-
lleguen seis o siete millones, no son para ti, o sea, ellos los adminis-
talmente se obtiene gracias al financiamiento compartido... Aparte
tran y los distribuyen de acuerdo a las necesidades y a las prioridades
de eso, contamos con el fondo de matrcula, pero en general por ese
(Directora, Liceo Municipal, Contabilidad, Octava Regin).
concepto no hay otros ingresos, pues la comunidad educativa atiende

a una poblacin altamente vulnerable y la mayora de los padres y
Es interesante relevar, asimismo, que en la mayora de los establecimientos visitados, tanto directivos como algunos docentes hicieron alusin a
que dado que los recursos asignados para el presupuesto anual de stos nunca
alcanzan, se han visto obligados a buscar estrategias de gestin de recursos
diversos. Por una parte, algunos postulan a fondos concursables del MINEDUC,
otros realizan alianzas con entidades e instituciones extranjeras y la mayor parte, recibe apoyo de los padres y apoderados a travs de los centros de Padres y
Apoderados. Por ejemplo, una Directora, enfatiz en que:
Nosotros tenemos administracin delegada y el manejo de los fondos
apoderados no puede cancelar dicho dinero (Jefa Tcnico, Liceo Municipal, Contabilidad, Octava Regin).
Un antecedente importante que es necesario consignar corresponde al

de un establecimiento de administracin delegada que tiene un sistema de
financiamiento especial, pues segn palabras de su Subdirectora, la subvencin que reciben no se regira por el nmero de alumnos que asiste diariamente
a clases, sino que es fija, lo que permitira cierta estabilidad econmica (Subdirectora, Liceo Administracin Delegada, Contabilidad, Quinta Regin). Esta
propios (pero) no vamos a decir que nos sobra la plata, pero s nos al-
misma entrevistada, explic que obtienen otros fondos del arriendo del kiosco
canza. Por otra parte, el Ministerio nos pone una cantidad de dinero,
que funciona dentro del establecimiento; sin embargo, una buena parte de
de recursos y nos permiten manejarnos bien (y adems) tenemos un
dichos recursos son destinados no precisamente a la compra de insumos o im-
centro de padres muy efectivo y muy colaborador (Directora, Liceo
plementacin de las especialidades, sino que a colaborar con aquellos alumnos
que provienen de familias mayormente desprotegidas econmicamente, a fin
En el caso de otro liceo, una Directora explica que:

Tenemos la suerte de (contar con la) autonoma del centro de padres
de disminuir la desercin del sistema, pues igualmente atienden a una poblacin con altos ndices de vulnerabilidad.
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4.2.2.2. Escenarios de aprendizaje y su organizacin

Para el anlisis de esta variable, se ha considerado el grado de conocimiento para la elaboracin de especificaciones tcnicas para la infraestructura
y el equipamiento, adems de las percepciones sobre nivel de calidad de la
infraestructura y el equipamiento de la especialidad. Como aspecto importante
en esta variable se considera el grado de conocimiento sobre las condiciones
ambientales y de seguridad para la especialidad.
En primer lugar, en lo que respecta al grado de conocimiento para la
elaboracin de especificaciones tcnicas para la infraestructura y el equipamiento, los discursos tienden a homogeneizarse, tanto en liceos particulares
subvencionados como en aquellos municipalizados y los que cuentan con una
escolar participa toda la comunidad... Se juntan los jefes de especialidad, van viendo las necesidades de cada uno de los talleres y hay un
cierto reciclaje de cambiar las cosas que no se estn haciendo bien o
de aquello que se necesita (Director, Liceo Particular Subvencionado,
Por otra parte, en un establecimiento de administracin delegada, el

Director indic:
Yo con ms de 6 o 7 millones de pesos al ao no tengo, no nos alcanza
para todos los gastos, por eso le digo, lo dems es todo con el apoyo
de empresas y gestiones de los coordinadores pues aqu el trabajo
de los coordinadores es fundamental (Director, Liceo Administracin
Delegada, Electricidad, Regin Metropolitana).
administracin delegada. Esto, dado que se observa una tendencia a declarar

que son asesorados por equipos de profesionales expertos en las temticas,
En la misma perspectiva, en la Octava Regin, una Directora seal:
contratados por los sostenedores de los establecimientos o bien en el caso de
Solicito la opinin al responsable, al experto, es decir, si yo tengo
los municipalizados, profesionales enviados por tales entidades.
que comprar computadores... si es computador para oficina, yo tengo
En este mbito, adems, cabe revelar que en los distintos estableci-
que tener claro qu tipo de computador es el ms recomendable y
mientos educacionales considerados en el estudio, se connota la importancia
se consulta a un especialista, pero si se requieren computadores a
de los jefes de especialidades y el cuerpo docente, especialmente al momento
nivel de aulas, son los profesores que hacen clases, los que tendrn
de analizar las necesidades en cuanto a prioridades y en lo que respecta a la
que determinar qu tipos de computadores necesitan para desarrollar
participacin de stos en el diseo de las especificaciones, tcnicas en cuanto a

la adquisicin de equipamiento de las especialidades. Ejemplo de ello es lo que
declara una Jefa de UTP, quien indic que el coordinador de cada especialidad
es quien debe catastrar las necesidades de los profesores de la especialidad,
para luego elaborar un informe de prioridades, agregando que:
Enseguida conversa conmigo y luego con el sostenedor y dependiendo
del costo, se realizan las compras necesarias (Jefa de UTP, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
En otro caso un Director comenta lo siguiente:

Aqu hay un equipo directivo, hay un consejo escolar. Cuando nosotros hacemos algn presupuesto se les informa a ellos y en ese consejo
en las mejores condiciones sus mdulos (Directora, Liceo Municipal,

Contabilidad, Octava Regin).
Una Jefe Tcnico de un liceo de administracin delegada, menciona:

Los profesores manifiestan sus necesidades, yo las evalo, hay un
departamento de computacin, que lo maneja un profesor que ve si
realmente es vlida la necesidad de instalar una red, de poner wi-fi.
Y despus vemos con el director, l lleva las necesidades al empleador
y, generalmente, yo dira que casi en el cien por ciento se atiende la
necesidad (Jefa Tcnico, Liceo de Administracin Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
En sntesis, un nmero significativo de los entrevistados mencion y resalt la participacin de los jefes de especialidades y cuerpo docente en el di-
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seo de las especificaciones tcnicas, lo que podra estar indicando una tenden-
buena. En Mecnica Automotriz yo dira que est en un ochenta por
cia hacia una cierta validacin de tales profesionales dentro de las instituciones
ciento y en Mecnica Industrial faltan algunas cosas costosas. Final-
educativas. Empero, cabe agregar que ninguno de los consultados ahond en
mente, en la especialidad de edificacin, dira yo que est en un se-
lo que respecta al grado de conocimiento de las especificaciones tcnicas de
tenta por ciento de lo que debera ser para considerarse buena (Jefe
las especialidades, situacin que podra estar denotando un relativo descono-
de Unidad de Formacin Profesional, Liceo Administracin Delegada,
cimiento de la temtica.
Por otra parte, en relacin con la calidad de la infraestructura y el equipamiento de la especialidad, los consultados en trminos generales sealan
que siempre puede ser mejor; los menos, perciben una infraestructura e
implementacin de muy buen nivel. Es el caso de un liceo, en donde el jefe
de produccin explicit que Tenemos equipamiento de ltima generacin. Hay
sala de computacin, todos los equipos de electrnica, etc. (Jefe de Produc-
En un establecimiento de administracin delegada, la Jefa de UTP acot que:

Cuando lleg la nueva administracin, empezaron a invertir. De hecho, aqu hay tres laboratorios completsimos, con Internet, enlaces a
los cuales las alumnas pueden ir, y en la biblioteca tienen tres computadores con impresora e Internet, para que vayan a hacer sus trabajos... ahora tienen de todo, tienen data, tienen notebook
cin, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Quinta Regin).

El integrante del equipo directivo de un liceo de la Regin Metropolitana,
otorg relevancia al tema, argumentando que:
Pero expresa tambin que faltara mejorar la infraestructura, especialmente construir mayor cantidad de salas, pues la entrevistada reconoce que all
La infraestructura y la implementacin que hay es ms que buena
tienen una falencia considerable dado que Debera haber espacios mejores,
en casos especficos. Tenemos cosas cercanas a la ltima generacin,
un espacio de reuniones por ejemplo, pero no lo tenemos, de hecho cuando es
lo ms nuevo. Hemos sido apoyados por empresas en ese aspecto. Por
necesario, inclusive tenemos que ir y sacar a todas las nias que estn traba-
ejemplo, tenemos un convenio con Indura... Hace poco se adquiri un

laboratorio completo a travs de una Fundacin en Italia... el cual
fue preparado especialmente para el liceo. Nos mantenemos al da
(Coordinador Tcnico Profesional, Liceo Particular Subvencionado,
Electricidad, Regin Metropolitana).
Desde las declaraciones recogidas es posible distinguir percepciones y distinciones segn el tipo de dependencia que tengan las instituciones educativas, siendo
las municipalizadas las que tienden a concentrar la mayor cantidad de comentarios
alusivos a una infraestructura catalogada de regular a mala. Por otra parte, en
los establecimientos con administracin delegada, las percepciones respecto a la
calidad de la infraestructura, mejoran sustancialmente. En un establecimiento con
este tipo de sostenedor, el Jefe de la Formacin Profesional coment que:
Hay algunas diferencias entre las especialidades... Electricidad yo
dira que est en un noventa por ciento cercana a una implementacin
jando para hacer una reunin (Jefa Tcnica, Liceo Administracin Delegada,
Contabilidad, Regin Metropolitana).
En el mbito de la infraestructura e implementacin de las especialidades, cabe agregar que la mayora de los directivos consultados en el estudio,
aludieron al hecho que una buena parte de los recursos econmicos destinados
al tem equipamiento, son destinados principalmente a la mejora de los laboratorios de computacin, los cuales son sealados como una prioridad, ya sea
para estar a la vanguardia en el tema o bien porque estos deben ser sometidos a mantencin, renovacin o bien actualizacin de manera peridica.
En el caso de los liceos municipales, la situacin es relativamente similar,
pues todos sealan que el o los laboratorios computacionales son un tema prioritario. En esa perspectiva, la subdirectora del un liceo expresa los siguiente:
En este momento podemos decir que estamos a media marcha, porque los laboratorios, para nosotros, son absolutamente insuficien-
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tes... Entonces necesitamos imperativamente dos laboratorios ms...
Particular Subvencionado, Electricidad, Quinta Regin).
Justamente nosotros postulamos a un proyecto (Subdirectora, Liceo

Municipal Contabilidad, Quinta Regin).
Por otra parte, a propsito de la pregunta sobre acreditacin de especialidades, la Subdirectora un liceo municipalizado coment que cuando lleg la
Empero, en este tema, parecen relevantes los planteamientos esgrimi-
seora del Ministerio nos dijo:
dos por algunos directivos, quienes sealaron que a la hora de disear las espe-
Para acreditar, ustedes tienen que tener Internet en los laboratorios,
cificaciones tcnicas y recursos necesarios para el buen funcionamiento de las
banda ancha y una serie de especificaciones que tenamos que cumplir
especialidades, muchas veces los docentes piden demasiado, por ejemplo,
en un breve plazo. Naturalmente nosotros queramos hacerlo, pero los
as lo coment el Director de un liceo:
medios no estaban, pero lo logramos, pero quin hizo ese sacrificio?
Pasa que dentro de los mdulos los docentes incluyeron equipamien-
Nosotros. Si un colegio tiene todos los deseos pero no cuenta con los
to muy sofisticado, que es muy caro y que se va a utilizar dos o tres
medios, ah recin el Ministerio te dice que te va a entregar algo, pero
clases y nada ms. Incluso las empresas no lo tienen!. Entonces, ah
nunca han sido especficos para decir aqu est, para que este colegio
hay un tema a revisar, pues lo que realmente falta es multiplicar los
sea de excelencia (Subdirectora, Liceo Municipal, Electricidad, Re-
implementos, ms que adquirir equipos altamente costosos (Director,
gin Metropolitana).
Liceo Administracin Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
Similar percepcin tena el Jefe de Produccin del mismo establecimienDicha situacin podra estar indicando que los docentes, si bien aoran
to al puntualizar:
contar con las mejores condiciones en cuanto al equipamiento, infraestructura
Los recursos econmicos que se han logrado, son todos gracias al
e implementos para el desarrollo adecuado y eficaz de sus clases, tenderan a
director; de eso tenemos que ser muy agradecidos, a nosotros la cor-
idealizar lo que sera, para ellos, una enseanza tcnico profesional adecuada,
poracin, la secretara, nadie nos ha brindado ningn recurso, o sea
o bien podra estar indicando un cierto desconocimiento de las reales necesidades que hoy en da tienen las especialidades en cuanto a la temtica en cuestin.
En relacin con lo anteriormente expuesto, un aspecto digno de sealar
dice relacin con la necesidad que declar la gran mayora de los entrevistados
de mejorar la calidad de la infraestructura e implementacin de las especialidades porque es una exigencia de Chilecalifica para el logro de la acreditacin
de stas. Es el caso del un liceo, donde el jefe de UTP coment lo siguiente:
Siempre nos falta, pero yo creo que estamos respondiendo casi en un
noventa por ciento de lo que significa los requerimientos de Chilecalifica para otorgar la acreditacin, pero siempre quedan cosas menores por mejorar... Los talleres fueron construidos pensando en estas
modalidades, cumplen las normas exigidas, tienen buena iluminacin
y todo lo que implican las medidas ambientales (Jefe de UTP, Liceo
desde el tornillo que tenemos ac hasta el taladro: todos han sido

recursos de ac (Jefe de Produccin, Liceo Municipal, Electricidad,
Regin Metropolitana).
En cuanto a la calidad de la infraestructura e implementacin, los directivos

ms crticos son los directivos de un establecimiento municipal que sostienen:
Estamos con implementos de la era de las cavernas... ello perjudica a
los alumnos porque llegan a las empresas a hacer sus prcticas y no saben usar las mquinas que tienen all... Tenemos el tema, por ejemplo, de Electricidad, Electricidad digamos que es una carrera que ha
estado bastante atrs en relacin con cualquier otro colegio, porque
lamentablemente la implementacin que tenemos, es nula Digamos
que es muy caro implementar cualquier tipo de taller elctrico (Jefe
de Produccin, Liceo Municipal, Electricidad, Regin Metropolitana).
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Sobre este tema, cabe destacar que en la totalidad de los colegios parti-
manistas y no para este tipo de establecimientos, no hay una actitud
culares subvencionados visitados, los consultados aludieron a sentirse poster-
real de mejora para esta modalidad de enseanza (Jefe UTP, Liceo
gados, pues el MINEDUC dara mayor preferencia a los liceos municipalizados
tanto cientfico humanistas como tcnico profesionales, no as para los particulares subvencionados, an cuando habran demostrado tener buenos resultados
inclusive en mediciones tales como SIMCE y PSU, debiendo, por ende, buscar
otros mecanismos de autogestin de recursos econmicos, sealando entre ellos
el apoyo brindado por los Centros de Padres y Apoderados. El Director Pedaggico
de un colegio de Via del Mar indica su malestar al respecto cuando afirma:
Tenemos sala de simulacin de oficinas de contabilidad, con todo
lo que corresponde, impresora, fax, etc., tenemos aproximadamente
ochenta computadores, la mayor parte muy modernos... Hemos subido en el ltimo SIMCE entre dieciocho y diecinueve puntos. Entonces
cuando nos toca que nos premien, no nos premian y eso duele (Director Pedaggico, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Quinta
Regin).
Por otra parte, en Santiago, en un liceo particular subvencionado dependiente de una congregacin religiosa, la Directora seal el mismo sentir:
En otro orden de cosas y, especficamente, en lo que respecta al grado de

conocimiento sobre las condiciones ambientales y de seguridad necesarias para
la especialidad, la mayora de los entrevistados aludi a aspectos de seguridad
escolar de modo general mencionndose, por ejemplo, la operacin DEYSE, pero
no se refirieron a ejemplos especficos para las especialidades que imparten. Es el
caso de un establecimiento de Valparaso donde se lleg a plantear lo siguiente:
Hay un plan de seguridad, tenemos un plan de evacuacin, pero personal especializado no y en el caso de algn problema se llama al organismo que corresponda, Carabineros, Bomberos, etc. ... Slo tenemos
el plan de seguridad, pero en especfico para la formacin tcnico
profesional, no. (Subdirectora, Liceo Municipal, Contabilidad, Quinta Regin).
Acorde a lo anteriormente sealado, se observa que de modo general, los

consultados refieren a las buenas condiciones de seguridad y ambiental, de
Es muy poco el apoyo del gobierno para los colegios subvenciona-
sus respectivos liceos, situacin que segn ellos se demostrara por el escaso
dos. Un colegio subvencionado como este cobra una mensualidad muy
nmero de accidentes que han registrado. Sin embargo, cabe destacar las
baja. Yo tengo que estar renovando aqu tantas cosas que se necesitan
declaraciones vertidas por un directivo:
porque si no, no se puede mejorar la especialidad... Nosotros para
En la ltima acreditacin de electrnica, tenamos ah unos cables de
las prcticas profesionales de las alumnas trabajamos con De Fon-
alta tensin fuera de norma y los pusimos dentro de la norma y todo
tana, una empresa grande. Ellos trabajan con nosotros pero no usan
bien. Tenemos todas las sealticas de seguridad, en los laboratorios
nuestros computadores, esas son las dificultades, entonces tenemos
de computacin, por ejemplo, tenemos extintores especiales para ese
que ponernos a la altura de las empresas (Directora, Liceo Particular
tipo de incendio (Director Pedaggico, Liceo Particular Subvenciona-
Subvencionado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
do, Contabilidad, Quinta Regin).
No obstante, la percepcin sobre falta de apoyo es en cierta manera

compartida por un directivo de un liceo municipal:
Igualmente, un jefe de la especialidad de electricidad indic sobre

el particular:
No hay una actitud preferencial con los establecimientos tcnicos
Se revisan constantemente las condiciones de seguridad de las reas.
profesionales dentro de Santiago, porque de repente nosotros sabe-
Los profesores trabajan de la mano con los alumnos. Ellos deben com-
mos que hay ms recursos para ciertas cosas en los liceos cientfico hu-
prar por lo menos una cotona. En otros casos, se exigen otras co-
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sas: polainas, guantes de seguridad, lentes, etc. En la parte elctrica
En lo que respecta a los grados de autonoma para la gestin organiza-
igual, cada alumno debe tener ciertas cosas. Est todo al da para
cional, quienes sealan tener mayores dificultades en el tema son los directivos
funcionar bien (Jefe de Especialidad, Liceo Particular Subvenciona-
de liceos municipalizados, pues muchas veces desearan poder efectuar ciertos
do, Electricidad, Regin Metropolitana).
cambios, por ejemplo, de personal docente poco proclive al cambio y a las
4.2.2.3. Gestin Organizacional

En la sistematizacin y anlisis de la variable gestin organizacional, se
han consignado como indicadores importantes el nivel de incidencia del sostenedor y grado de autonoma que permite para la gestin organizacional, adems de la existencia de instancias de coordinacin curricular y comunicacin.
La informacin recabada permite sealar que en la totalidad de los establecimientos visitados, se indica que el nivel de incidencia del sostenedor en
innovaciones requeridas en la implementacin de la reforma en educacin

tcnico profesional o bien poco responsables con su trabajo, que llegan
muchas veces tarde o que tienen un alto ausentismo laboral y se encuentran
con trabas que estn por sobre sus decisiones. Tal es la percepcin de una
Jefa Tcnica que sostiene:
En una institucin como lo es un liceo ciertos funcionarios no estn
cumpliendo con su labor, t sabes que no estn cumpliendo con su
labor. El DAEM es el que tendra que ver con esa persona; qu se hace
con esa persona; o se despide o se traslada esa parte yo creo que el
las decisiones referidas a infraestructura y equipamiento es alto, especialmen-
colegio no tiene autonoma (Jefa Tcnico, Liceo Municipal, Contabi-
te en aquellos con administracin delegada. Ejemplo de ello lo constituye las
lidad, Octava Regin).
palabras sealadas por la Subdirectora de un liceo:

Ellos tienen bastante injerencia, en el sentido que nos mandan cantidades de cosas que hacer, completar, incluso mandan un plan de
En un liceo particular subvencionado, el coordinador del rea tcnico

profesional seal que:
mejoramiento institucional todos los aos y que hay que cumplirlo
La sociedad que es duea del colegio tiene un grupo de personas
(Subdirectora, Liceo Municipal, Contabilidad, Quinta Regin).
trabajando. Cada departamento tiene un asesor que semanalmente

viene a visitarnos. Tenemos pruebas que ellos hacen y que se aplican
Mientras que en los establecimientos particulares subvencionados, la inci-
en todos los colegios de la sociedad. As, influyen en la parte educa-
dencia del sostenedor es igualmente alta, pero existira una mayor participacin
cional como econmica (Coordinador rea Tcnico Profesional, Liceo
en las decisiones tanto del cuerpo directivo y enseguida del cuerpo docente. En
Particular Subvencionado, Electricidad, Regin Metropolitana).
un colegio de Via del Mar, por ejemplo, el Director Pedaggico, coment:

La Directora, aparece como sostenedora del tema y con el Administrador,
que aparece o est dentro tambin de la sociedad sostenedora. Ambos
Sin embargo, el Jefe de la especialidad Electricidad del mismo establecimiento, aludi a la falta de recursos con la que a veces deben lidiar:
en su rol, son pilares fundamentales. Nosotros, todos los que trabajamos
Yo planifico a veces pero no se cumple. Por ejemplo, planifico te-
en este colegio trabajamos a sobre seguro teniendo a estas dos personas
ricamente que voy a necesitar 50 metros de alambre y me encuentro
a la cabeza. Facilitan mucho el control y la gestin, ellos nos hacen ver
con 25. O, por ejemplo, que a veces se nos corte la energa elctrica
a nosotros que tienen autonoma total. Son los que disponen y gestionan
y no podemos trabajar con los motores. Son imponderables (Jefe
todo lo que nosotros necesitemos (Director Pedaggico, Liceo Particular
de Especialidad Electricidad, Liceo Particular Subvencionado, Regin
Subvencionado, Contabilidad, Quinta Regin).
Metropolitana).
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En otro aspecto relacionado con la gestin organizacional, en todos los
4.2.2.4. Gestin del Conocimiento
establecimientos visitados, los entrevistados sealaron que cuentan con instancias para la coordinacin curricular y de comunicacin. Dichas instancia varan
En este mbito de la sistematizacin y anlisis de la informacin cualita-
en cuanto a su periodicidad (desde una vez por semana a una vez al mes), de-
tiva, se han considerado indicadores relacionados con la existencia de instan-
pendiendo, principalmente, si cuentan con JEC, doble o tercera jornada.
cias para el trabajo en equipo, de los docentes de la especialidad, la existencia
Por ejemplo, en un liceo, el Director se refiri a la existencia de reuniones de trabajo de equipo de manera semanal cuatro horas, dos el lunes
especficamente en el plan diferenciado y dos como generales el da jueves.
Adems, el consultado explic que:
de espacios para el desarrollo profesional de los docentes y el nivel de desarrollo organizacional.

En primer lugar, respecto a la existencia de instancias para el trabajo
en equipo de la especialidad, en todos los establecimientos educacionales vi-
Tenemos el consejo de profesores los das mircoles y cada uno de
sitados, tanto directores como jefes de UTP o de Produccin, comentaron que
los encargados de profesores tiene tambin el da mircoles y a pesar
cuentan con tales espacios, los cuales igualmente varan segn tengan JEC, do-
de que las reuniones son de una hora cronolgica, estamos conscientes
ble o tercera jornada. En este ltimo caso, los docentes deben reunirse peridi-
de que no es mucho. Los trabajos por departamento tambin tienen

lo suyo, donde se da pie para que la gestin sea siempre lo mejor posible (Director, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad, Quinta
Regin).
camente los das sbados en la maana, y en caso de haber temas emergentes,

despus de las 19:30 hrs.
En tales espacios de intercambio de experiencia y de trabajo en equipo,
los docentes desarrollan actividades tales como capacitaciones para el trabajo
En tanto, un integrante del equipo directivo de un liceo seal:

Tenemos un da de consejo al mes, entonces en ese consejo siempre
hay un espacio destinado exclusivamente para que se trabaje por de-
en la estructura modular, diseo de planificaciones y pruebas por nivel, evaluaciones, etc. Sin embargo, no siempre ocurre as. La directiva de un liceo
municipal especific:
partamentos o reas (Director, Liceo Administracin Delegada, Elec-
No son de coordinacin curricular, son reuniones simplemente de ad-
tricidad, Quinta Regin).
ministracin... se desarrollan tareas pero, generalmente son tareas que

nacen y mueren tanto as que este ao desaparecen los jefes de reas
En la misma direccin, en otro liceo ahora de sostenedor municipal, la

Jefa de Produccin indic que las instancias de reunin son quincenales:
Estn los consejos de especialidades que son dos veces al mes. Y el
Ministerio que una o dos veces al ao da una pequea reunin por
(Jefa de Produccin, Liceo Municipal, Contabilidad, Quinta Regin).
En un liceo de la comuna de Santiago, la Directora declara que ha priorizado, dentro de su gestin el trabajo en equipo, acotando:
decirlo en torno a ciertos temas especficos. No se ha tocado muy a
He insistido mucho en las reuniones de departamentos. Eso ha mejo-
fondo lo curricular (Jefa de Produccin, Liceo Municipal, Contabili-
rado bastante la implementacin digamos que los profesores tenemos
dad, Quinta Regin).
muchos cursos por nivel, si un alumno se cambia de curso tiene que

tener los mismos contenidos, los mismos conocimientos, en algunos
casos algunos profesores van a reuniones pero no se cien mucho, hoy
eso se ha emparejado, tenemos pruebas de nivel (Directora, Liceo
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Se menciona que muchos de los consejos de profesores, son reuniones para
Tenemos cuatro horas mensuales que se destinan exclusivamente al
comentar y discutir aspectos ms bien de carcter administrativo que propiamen-
sector del aprendizaje, ya sea del rea tcnica, como del rea bsica
te pedaggicos y raras veces para tratar temticas propias de las especialidades.
y ah ellos van viendo cules son las dificultades que tiene el desa-
La integrante de un equipo directivo lo explicit de la manera siguiente:
rrollo de sus programaciones. En conjunto con la jefa de UTP buscan
Todos los jueves nos reunimos con los jefes de rea, pero siempre
soluciones a las problemticas que se van planteando (Director, Liceo
se est viendo si estn con los libros suficientes, quin ha entregado,
quin no, aspectos administrativos que yo siempre he pensado que

lo puede revisar una secretaria con una lista de cotejo... Se ve las
En cuanto a la existencia de instancias destinadas al desarrollo profesional
carencias con los jefes de reas en donde se desarrollan y controlan
del cuerpo docente, en casi la totalidad de los establecimientos considerados en la
tareas no funciones. Son tareas que nacen y mueren. Tanto es as que
muestra, los diferentes entrevistados sealaron que no cuentan con tales espacios
este ao desaparecen los jefes de reas (Jefa de Produccin, Liceo
dentro del establecimiento mismo, excepto en dos establecimientos, uno particular
Municipal, Contabilidad, Quinta Regin).
subvencionado de Via del Mar, en donde el Jefe de Produccin seal:

No tenemos problemas con eso, el profesor que se quiera capacitar
En un liceo, la Jefe Tcnico indic que los consejos de profesores y
se capacita. El colegio cada cierto tiempo hace capacitaciones para
reuniones tcnicas con el equipo directivo, son frecuentes a comienzos de
todos los profesores en general (Jefe de Produccin, Liceo Particular
ao y que despus en el transcurso del mismo se van diluyendo, pues deben
Subvencionado, Contabilidad, Quinta Regin).
concentrarse en atender todas las problemticas emergentes, dado que la

carga horaria de los docentes y la doble jornada del centro educativo di-
Una subdirectora lament que no existan mayores recursos para la reali-
ficulta la sistematicidad de tales encuentros. Refleja el aserto anterior el
zacin de perfeccionamiento. A raz de ello, han diseado una estrategia que de
siguiente comentario:
acuerdo al presupuesto anual les permita en parte atender a dicha necesidad,
Nosotros destinamos horas para los departamentos, y a comien-
pero especifica que las temticas no abordan aspectos de las especialidades
zos de ao, y hasta como el segundo o tercer mes, cuando estamos
propiamente tales, sino que han privilegiado, por ejemplo, la realizacin de
inicindonos con toda la organizacin curricular, los sacamos de la
talleres para mejorar las relaciones humanas.
sala incluso, y los juntamos por mdulos, porque trabajamos de 8
El Ministerio nos apoya cuando el profesor desea perfeccionarse, in-
a 8, y de los profesores, la mayora tiene 44 horas. Entonces, es
cluso el colegio hizo unas jornadas... a nivel de colegio. Este ao nos
difcil pillarlos a todos juntos y sacarlos, entonces ellos reclaman
hemos preocupado de ir mejorando en relaciones humanas y otros cur-
mucho que no tienen espacio para los departamentos y, en defini-
sos evaluativos pero de tipo general, no de la especialidad nuestra
tiva, es as (Jefe Tcnico, Liceo Administracin Delegada, Conta-
(Subdirectora, Liceo Municipal, Electricidad, Regin Metropolitana).
bilidad, Regin Metropolitana).
La mayora de los consultados, reconocieron que a travs del sistema

En un liceo de Valparaso, su Director aludi a la importancia asignada a las
SENCE han accedido a diferentes tipos de perfeccionamiento docente, especial-
instancias de reflexin, trabajo en equipo docente e intercambio de experiencias
mente relacionados con temticas de currculum y evaluacin. Por otra parte,
como una prctica de gestin del conocimiento habitual en su comunidad educativa:
se hizo mencin a los diferentes perfeccionamientos ofrecidos por la Fundacin
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Chile en cuanto a temticas referidas a elaboracin de Proyectos Educativos
Liceo Municipal, Contabilidad, Octava Regin).
Institucionales, Proyectos Curriculares y a planes de mejoras, pero no necesariamente en capacitaciones en los diferentes mdulos y caractersticas propias
de la reforma curricular de la enseanza media tcnico profesional. Ello lo
seal, por ejemplo, la Subdirectora de un liceo:
Tenemos un plan de mejoramiento e hicimos capacitacin. Se hizo
en didctica y en evaluacin. Tuvimos tambin una jornada con sicloga y adems ahora muchos colegas del rea diferenciada estn asistiendo a los perfeccionamientos llevados a cabo por el Ministerio, as
que por el momento tenemos a unas veinticinco personas asistiendo
a perfeccionamiento (Subdirectora, Liceo Municipal, Contabilidad,
Igual opinin tuvo la directora de un colegio particular subvencionado de

Santiago cuando seal:
Siempre cuando llega una invitacin es para invitarlos a ellos. Eso
conlleva que dejen de asistir 2 das al colegio y los mdulos siempre
estn en bloques de a 3, entonces perjudica mucho a un curso cuando
salen muchos profesores (Directora, Liceo Particular Subvencionado,
Una prioridad para muchos directivos, por su parte, se relaciona con la

necesidad de que los docentes del rea tcnico profesional realicen los estudios
Quinta Regin).
requeridos para obtener el ttulo profesional en Pedagoga, as lo ejemplifica la

A su vez, el Director del un liceo perteneciente a una congregacin reli-
Directora de un liceo de Santiago:

El profesor que no tena ttulo, que no haba terminado sus estu-
giosa, aludi al tema indicando:

En la congregacin hay un sistema por el SENCE, y otros por cuenta
dios... tiene que terminar sus estudios relacionados con pedagoga
propia, o si no cincuenta y cincuenta con la congregacin, ah se va
(Directora, Liceo Municipal, Contabilidad, Regin Metropolitana).
viendo (Director, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad, Quinta Regin).
Por otra parte, la Directora de un liceo, coment que ms all de las
4.2.3. Factor Currculum

4.2.3.1. Concepto de Competencia
limitantes de tipo econmicas, existen dificultades de carcter administrativo para el perfeccionamiento de sus docentes, pues muchas veces no pueden
En relacin al conocimiento que existe en las instituciones acerca del
asistir a las diferentes instancias de capacitacin puesto que deben priorizar
concepto de competencia, se desprende de lo que un jefe tcnico declara, que
las clases en el aula y no dejar solos a sus alumnos. Lo anterior dado que no
este conocimiento en los docentes seria de carcter bsico:
cuentan con los recursos para tener docentes reemplazantes que puedan realizar de forma normal las clases mientras los docentes acuden a los seminarios y
encuentros brindados por el MINEDUC. En tal sentido, manifiesta:
De repente ha coincidido de que han habido invitaciones, cursos seminarios de perfeccionamiento de altsima calidad pero que no los han
podido asumir. Una, porque los costos son elevadsimos y otra porque
yo no estoy facultada para mandar a los colegas a perfeccionamiento,
dejndome tres, cuatro, diez cursos botados de alumnos (Directora,
Lo poco que saben de competencias (los docentes), en primera instancia, lo traje yo de un curso al que asist, el material tambin lo
obtuve de ah, y ellos (los docentes) asistieron a un curso, pero fueron
pocos, fueron como cinco profesores, seis profesores los que terminaron un curso de competencias laborales que hizo una Universidad, a
travs de Chilecalifica (Jefe Tcnico, Liceo Administracin Delegada,
En el mismo sentido, se han presentado dificultades para lograr este conocimiento del tema con los docentes, por las caractersticas de los procesos de perfec-
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cionamiento que no son bien evaluados, en general, tal como lo plantea un director:
lo que se toman medidas para tratar de resolver esta situacin. Un director
Nosotros el ao pasado intentamos particularmente con una especia-
plantea lo siguiente:
lidad trabajar en competencias, nos cost y llegamos hasta ah hasta
Estamos recin este ao trabajando y nos encontramos con la prime-
cuando nos mandaron los expertos, cuando trabajamos por s solos
ra gran sorpresa de que no estamos capacitados para desarrollarlo.
bamos avanzando bastante rpido, pero cuando vino un experto nos
Por lo tanto, lo primero que tuvimos que hacer sobre la marcha fue
desorden todo el trabajo (Director, Liceo Administracin Delegada,
hacer un curso de capacitacin para todos los docentes. Estamos en
paales (Director, Liceo Administracin Delegada, Electricidad, Quinta Regin).
En esta misma institucin el Jefe Tcnico reconoce su asistencia a una

mayor cantidad de cursos, por las dificultades que han tenido en el estableci-
A pesar del reconocimiento que se hace de esta falencia, la solucin propues-
miento para trabajar en esta innovacin curricular. Sobre el particular agrega:
ta parece ser insuficiente, ya que se trata de avanzar ms all de un mero conoci-
Nosotros estamos trabajando ese tema hace tiempo. Sabemos que
miento del tema que deben tener los docentes, hacia una aplicacin que requiere
ese tema es complicado, por lo mismo hemos ido a cursos sobre lo
del trabajo de todas las instancias de la institucin. En ese sentido, un Jefe de UTP
mismo (Jefe Tcnico, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad,
se plantea la interrogante de cmo avanzar en este relacin, agregando:
Quinta Regin).
Hemos tenido algunos seminarios sobre este tema, es lo que est ocu-
4.2.3.2. Modelo Curricular
rriendo en este minuto y es lo que se pretende que est sucediendo dentro

de las aulas en este momento. Ahora el problema es como incorporamos
no ya el concepto, sino ya la praxis de las competencias laborales (Jefe
Sobre las caractersticas que identifican el modelo curricular con enfoque
de UTP, Liceo Municipal, Contabilidad, Regin Metropolitana).
en competencias laborales, la gran mayora de los directivos manifiestan tener

conocimiento general al respecto gracias a la asistencia a seminarios o cursos
Al profundizar y solicitar a los directivos mayores antecedentes sobre
de perfeccionamiento vinculados con el tema. En algunos casos la interrogante
la implementacin curricular, las respuestas fueron muy variadas y denotan
sobre el conocimiento del tema es respondido en funcin de las instancias de
alguna confusin respecto de los conceptos involucrados. El anlisis permite
perfeccionamiento, que se perciben insuficientes a la luz de la respuesta que
detectar que varios de los directivos tratan de explicar el concepto, pero sin
entrega un directivo al respecto:
entregar informacin sobre sus aspectos relevantes:
Estuve en un curso de esos. Fue un seminario aproximado de tres das
Bueno todo el currculo, por lo menos en el rea laboral est pen-
donde nos dieron ese enfoque de la competencia (Jefe de Unidad de
diente de eso, porque yo dira que la especialidad es prctica en un
Formacin Profesional, Liceo Administracin Delegada, Electricidad,
noventa por ciento. Y todo es con documentacin vigente. As que no,
Quinta Regin).
en ese aspecto es totalmente llevado a la prctica, es poca teora

(Jefa Tcnica, Liceo Municipal, Contabilidad, Octava Regin).
Del mismo modo, otros directivos reconocen que la implementacin de
A pesar de que la confusin conceptual es notoria, algunas de las res-
este modelo curricular implica un gran esfuerzo de trabajo con los docentes y
puestas que se analizan revelan que sobre ellas hay un mayor desconocimiento
que recin despus de varios aos se han dado cuenta de las dificultades, por
que respecto de otras, particularmente en directivos del mbito municipal:
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Creo que es fundamental hoy en da. Eres o no eres competente y esa
tante importante y a favor de los alumnos. Antiguamente un profesor
es la nica manera de crecer (Directora, Liceo Municipal, Contabili-
haca laboratorio y otro taller, es decir, uno haca la teora y otro
dad, Octava Regin).
enseaba la prctica, y ahora eso se ha unido y se transversaliz un

poco el tema (Director Pedaggico, Liceo Particular Subvencionado,
No he trabajado especficamente porque no es mi campo, pero creo
que un currculum basado en la competencia puede ser interesante,

porque a lo mejor orientara mejor a los jvenes hacia dnde dirigir su
De un modo ms profundo y con mayores antecedentes al respecto un
esfuerzo, su dedicacin. Sera interesante de aplicar (Subdirectora,
directivo plantea las ventajas que significan esta estructura, porque permitira
una mejor conexin con la realidad:

Los mdulos presentan elementos concretos y tangibles, relaciona-
Excepcionalmente, se pueden encontrar directivos que demuestran cla-
das con temas muy especficos que se pueden asociar fcilmente a la
ridad conceptual y dominio de antecedentes relevantes, sobre las caracters-
realidad. Por otra parte, los sectores son ms difciles de conectar
ticas del currculum con enfoque en competencias laborales. Tal es el caso de
con la realidad, un poco por la metodologa que se utiliza por parte
un director que parece dominar el concepto y los aspectos involucrados en su
de los docentes que abusa de lo terico y otro por la desconexin con
implementacin:
la realidad y las situaciones concretas con que son presentados en los
Es un tema que me ha tocado estudiar y lo conozco no s con qu
mismos programas (Director, Liceo Particular Subvencionado, Conta-
grado de profundidad, pero entiendo sus alcances y objetivos y creo
bilidad, Regin Metropolitana).
que es una muy buena respuesta a los desafos que tiene la educacin
profesional en este pas. Yo lo valoro mucho porque veo que solu-
Sin embargo, la confusin es notoria al revisar entrevistas y encontrar que
ciona algunos de los problemas que se presentan en los subsectores
las respuestas se refieren ms bien a mtodos y/o estrategias metodolgicas que
de aprendizaje respecto de la excesiva teorizacin en que caen los
pueden ser usadas, independientemente de si se trata de estructura modular o de
profesores y que no integra en debida forma todos los aspectos que
asignaturas. Un jefe tcnico presenta como ventaja del sistema modular que sea de
inciden en el aprendizaje (Director, Liceo Particular Subvencionado,
carcter prctico, sin especificar a que se refiere ese carcter: Al respecto afirma:
4.2.3.3. Reforma Curricular en la Educacin Tcnica
La idea del sistema modular es que t lo empiezas y lo terminas... y

que sea prctico... lo ideal es que sea netamente prctico, pero ac
en Chile es al revs, 80 % terico y 20% prctico... entonces lo que yo
hago es que sea prctico. De hecho en las planificaciones, los profeso-
Sobre la Reforma Curricular en la Educacin Tcnica y especficamente sobre
res me tienen que poner que el mdulo es eminentemente prctico
el grado de conocimiento de la estructura modular y sus componentes, los directi-
(Jefe Tcnico, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin
vos entrevistados identifican alguna de las diferencias entre el currculum utilizado
Metropolitana).
anteriormente y el currculum con enfoque en competencias laborales. Un directivo

hace mencin a la integracin que se produce en el mdulo, acotando:
Yo estoy bastante de acuerdo con decir que hay una diferencia bas-
Profundizando en la forma en que se perciben los cambios que introduce

la Reforma Curricular, es posible descubrir algunas aseveraciones que no tienen
relacin con los principios que orientan estos cambios y que son interpreta-
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dos en forma errnea, por ejemplo, en su temporalidad, en la mencin a los
La problemtica ms fuerte que enfrentamos fue cmo distribuir al
contenidos que dejaban de pasarse porque las asignaturas continuaban al ao
personal docente. Pero de alguna manera nos hemos ido acomodando.
siguiente y de nuevo en temas relacionados con metodologas que pueden uti-
Nosotros tenemos profesores a contrato indefinido, no contratamos a
lizarse, independientemente si la estructura es modular o no lo es. Un Jefe de
alguien para que pueda hacer el segundo semestre de alguna especia-
Especialidad asevera lo siguiente:
lidad (Director, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad, Quinta
El trabajo en mdulos es ms rpido. Los tiempos son ms cortos para

pasar los contenidos. En las asignaturas, como la misma se repeta dos
Regin).
o tres aos, uno iba dejando contenidos para ver al ao siguiente.
Respecto de la estructura horaria y la afirmacin que hace un directivo
El mdulo, adems, da la posibilidad de trabajar de manera grupal.
sobre la necesidad de modificar contratos de los docentes para implementar
En la asignatura trabajaba solo. Hoy se hace que el alumno piense
en forma adecuada los mdulos, da cuenta de un conocimiento parcial de la
a travs de la resolucin de problemas. Lo hacen en grupos y llegan
realidad y de los planteamientos de esta reforma curricular, que requiere una
a consensos (Jefe de Especialidad, Liceo Particular Subvencionado,
mirada creativa y la consideracin de que estas modificaciones deben aplicarse
de acuerdo a los contextos y realidades de las instituciones educativas. La afirmacin textual al respecto es la siguiente:
Como innovacin, la estructura modular tambin produce efectos en la
Aqu el sistema modular todava no lo puedo aplicar, porque aqu
institucin, como por ejemplo algn grado de resistencia al cambio o dificultades
hay contratos.. .los colegas tienen 30 horas de clases, por lo que es-
para asignar a los docentes a determinados mdulos debido a problemas con las
tn acostumbrados a esa forma, si yo aplicara un sistema modular...
competencias que se deben manejar. Esta constatacin la hace un directivo que
como debiera ser, habra que reformular los contratos y eso es difcil
reconoce aspectos positivos, pero una dificultad al respecto con los docentes:
Yo dira que los mdulos vinieron a organizar lo que son las asignatu-
Metropolitana).
ras y eso ha sido positivo. Lo que s ha costado un poco es el cambio en

los docentes. Los docentes son resistentes y reacios a los cambios, en
Por otra parte, en algunas instituciones la definicin de un plan horario
general (Jefe de Unidad de Formacin Profesional, Liceo Administra-
considerando la flexibilidad que plantea el decreto es utilizada sin inconvenien-
cin Delegada, Electricidad, Quinta Regin).
tes, tal como lo plantea la Subdirectora de un liceo:

Hay un estudio que hace siempre el jefe de UTP, en conjunto con los
Es evidente tambin por las respuestas, que el foco principal de las ob-
profesores y ellos deciden cul va a ser el rango de horas que va a te-
servaciones que los directivos hacen para plantear dificultades con la estructu-
ner cada uno de los mdulos de acuerdo a lo que consideren los espe-
ra modular, est centrado en el plan de estudios, lo que incide directamente en
cialistas, los profesores profesionales que tenemos nosotros y asignan
la configuracin de los horarios, ms que en la posibilidad que esta estructura

permite para una mejor organizacin de las actividades de aprendizaje que los
estudiantes realizan. La mayora de las respuestas se asocia con la asignacin
de horas, tal como lo plantea un Director que focaliza sus observaciones en la
distribucin de los docentes y sus disponibilidades horarias:
a cada uno de los mdulos las horas que consideren (Subdirectora,

La mencin a la forma en que se estructuran los mdulos y las partes

que los componen es vaga, ya que en general ninguno de los directivos entrevistados se refiere a los aprendizajes esperados y sus criterios de evaluacin. Es
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recurrente la mencin a los contenidos y a las materias que deberan pasarse.
que informar de los estados de avance de aprendizaje esperado, por-
Otro aspecto mencionado solo en una de las entrevistas se refiere al tema
que en la medida que ese plan se aplica vamos a tener un buen perfil
de las competencias de los docentes para dictar los mdulos y las dificultades para
de egreso... En ese sentido, el tema de las competencias lo estamos
asignarles a estos la responsabilidad de lograr determinados aprendizajes esperados.
trabajando a paso seguro (Jefe Tcnico, Liceo Particular Subvencio-
En ese sentido, llama la atencin un liceo, en el cual tres docentes distintos deben
nado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
impartir un mdulo, lo que dara cuenta de algn grado de incompetencias en aspectos especficos de la especialidad que deberan ser de dominio por algunos de estos
docentes. El jefe tcnico de este liceo justifica esta situacin de la siguiente manera:
Hay mdulos ac que los hacemos con tres profesores, eso significa
que toma conocimientos bien especficos de cada uno, porque no todos
En relacin a los cambios mencionados, que se confunden con cambios en

la gestin curricular, los ms recurrentes corresponden a cambios de carcter
tecnolgicos identificados como necesarios para que los estudiantes trabajen con
ellos. Un directivo cree que la gestin curricular ha cambiado por lo siguiente:
los profesores son competentes en todo. Se tiene que buscar al pro-
Lo primero que hicimos nosotros fue ampliar talleres. Por ejemplo,
fesor que tenga la competencia necesaria para dictar aquel mdulo.
los de electrnica los habilitamos con una gran cantidad de equipos y
Antiguamente se le llamaba prctica de taller y el profesor se mova
en el rea comercial, creo que es sper novedoso poner salas simula-
slo en lo que l saba (Jefe Tcnico, Liceo Particular Subvencionado,
doras y en esa parte todava estamos aprendiendo a hacerlas (Jefe
de Produccin, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad, Quinta

Regin).
Respecto del nivel de los cambios efectuados en la gestin curricular

para implementar los nuevos planes y programas de estudio en la institucin, no
hay muchas respuestas claras al respecto e inclusive se confunden los cambios
en la gestin con cambios en el equipamiento y la infraestructura. Una de las
respuestas que se refiere a cambios especficos en la gestin es la siguiente:
En general, la institucin ha mantenido una constante poltica de
renovacin y de mejoramiento para adaptarse a los cambios y entregar educacin de calidad, por lo que en la gestin tambin se han
realizado modificaciones como las de potenciar el rol y las funciones
de los jefes de especialidad conformando equipo con la jefe de UTP
que ve los aspectos generales, siendo ellos los que se preocupan de
los mdulos, el equipamiento de las especialidades y del tema de las
prcticas profesionales (Director, Liceo Particular Subvencionado,
Otra de las respuestas que se refiere explcitamente al tema es la siguiente:

Se trabaja fuerte por departamento... por ejemplo, el mircoles
tengo reunin con los jefes de departamento, donde ellos me tienen
Otra directivo tambin cree que los cambios en la gestin curricular estn
asociados a la incorporacin de tecnologas, tal como se planea a continuacin:
Creo que lo ms importante ha sido la introduccin de la tecnologa. Nosotros hoy en da podemos trabajar con recursos que antes no
tenamos, por ejemplo, en rentas; estn pasando la ley de las rentas
y antes nosotros utilizbamos el texto y ahora, hoy en da podemos
llevarlos a una sala de enlaces donde todos estn conectados y trabajando con la ley va Internet (Jefa Tcnica, Liceo Municipal, Contabilidad, Octava Regin).
En el mismo establecimiento otra directiva resea que la gestin curricular ha cambiado por lo siguiente:
Bueno, de hecho instalar laboratorios computacionales. Para el
prximo ao se instalarn los cuatro laboratorios de computacin que
estaban antes y nos da la posibilidad de que el nio se maneje ms con
el computador (Subdirectora, Liceo Municipal, Contabilidad, Quinta
Regin).
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4.2.3.4. Didctica especfica para

el modelo curricular
En relacin a la didctica especfica para el modelo curricular, la primera
aproximacin se realiza al solicitar informacin sobre el tipo de actividades de
aprendizaje que realizan los estudiantes para lograr determinadas capacidades.
En el mbito de la especialidad de Electricidad son mencionadas las actividades de aprendizaje con simuladores, y con proyectos de instalaciones, tambin se menciona el trabajar en equipo, proyectos de investigacin o realizar
una instalacin elctrica, un circuito electrnico.
En ese sentido, es posible verificar tambin, que algunas de las activida-
general, yo creo que los docentes de las especialidades estn aprendiendo a utilizar variadas estrategias para que los alumnos aprendan
porque el liceo cuenta con los medios para hacerlo (Director, Liceo
Otros directivos describen ejemplos de actividades que seran pertinentes al desarrollo de las capacidades en los estudiantes de Contabilidad:
El ao pasado creamos una inmobiliaria y una constructora, entonces
los alumnos hicieron todo el simulacro: construyeron casas, vendieron
casas, entraron a lo que era el sistema administrativo de una empresa
y a la dinmica de contabilidad de las empresas (Director Pedaggico, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Quinta Regin).
des de aprendizaje que los estudiantes realizan, mantienen el antiguo concepto

basado en la realizacin de prcticas orientadas a actividades de carcter ope-
En relacin al nivel de sistematicidad que alcanza el tema de la orga-
rativo no suficientemente importantes para el desarrollo de capacidades que es
nizacin de la enseanza y su planificacin, la totalidad de los entrevistados
posible encontrar en el mbito productivo. Un ejemplo de estos es el siguiente:
menciona la existencia de formatos y procedimientos relacionados con la pla-
Por ejemplo, cuando algo necesita reparacin ac en el colegio, los
nificacin curricular, aunque muy pocos de estos son especficos para la forma-
propios alumnos las realizan y eso les va sirviendo como prctica.
cin diferenciada tcnico profesional, ya que es una exigencia profesional para
Incluso los mismos profesores que necesitan hacer rejas de proteccin en sus casas las hacen ellos y lo mismo pasa con la especialidad
de Automotriz. Y bueno lo mismo con Electrnica donde las personas
traen sus cosas para que las arreglen (Jefe Tcnico, Liceo Particular
En el mbito de la especialidad de Contabilidad son mencionadas las

actividades de aprendizaje utilizando simulacin, realizacin de disertaciones
y exposiciones grupales de un tema especfico, adems del desarrollo de proyectos. Tambin se hacen referencias al manejo de planillas en el computador
y a las actividades usando software especficos de contabilidad.
Un director plantea una serie de actividades que l considera pertinente para
el logro de los aprendizajes esperados, tal como se ilustra en la siguiente cita:
Resolver guas de aprendizaje, utilizar medios informticos, resolver
problemas, utilizar software de simulacin, resolver problemas que
le presentan los docentes que estn relacionados con la vida real. En
todos los sectores de aprendizaje y mdulos.

En los establecimientos de dependencia municipal no se ahonda mucho
respecto de las caractersticas de los procesos de planificacin y las respuestas
de los directivos sobre el particular son, en general, bastante escuetas.
Una de las descripciones que se hacen desde un liceo de administracin
delegada del proceso de planificacin se refiere ms bien al tema de las reuniones de carcter tcnico pedaggico para evaluar lo planificado, tal como se
aprecia en la siguiente respuesta:
S. Estn planificando permanentemente, tenemos jornadas de planificacin donde ellos, de acuerdo al perfil, estn viendo cunto avanza
el primero, qu me falta, por qu me detuve en eso, por qu no me
result (Jefe Tcnico, Liceo Administracin Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
Uno de los directivos entrevistados hace mencin a un problema que se
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identifica como recurrente en las evaluaciones sobre calidad educativa de los
establecimientos educacionales, y que se refiere a las dificultades que manifiestan los docentes para realizar sus planificaciones:
Respecto del grado de avance obtenido por los docentes para modificar
S. Tenemos modelos de planificacin que se aplican para todos los
sus prcticas evaluativas y los cambios que estn haciendo los docentes en ese
niveles: general y tcnico profesional. A los profesores, tradicional-
sentido, se reconocen algunos cambios e innovaciones, aunque corresponden a
mente, no les gusta planificar, les gusta ms improvisar. Hemos ido
la minora de las entrevistas, ya que se reconocen falencias en este aspecto, tal
creando conciencia sobre eso. La mayor dificultad est en la imple-
como lo plantea un Jefe de UTP:
mentacin de la planificacin (Director, Liceo Administracin Delega-
Ac en nuestro liceo en mi opinin, es una de las debilidades nues-
da, Contabilidad, Regin Metropolitana).
tras. Estamos evaluando bajo norma. Creo que deberamos implementar otros tipos de evaluacin que atiendan ms a la diferenciacin.
Es posible constatar que en algunos establecimientos inclusive se exige
Ah debemos dar pasos significativos, incluso en el rea de Formacin
planificacin clase a clase, aunque la mayora menciona el tema de la planifi-
General. (Jefe de UTP, Liceo Administracin Delegada, Electricidad,
cacin sin especificar el periodo que se le exige al profesor planificar. En solo
una de las entrevistas se menciona que esta planificacin permite verificar lo

que se va a utilizar y las necesidades de materiales para la realizacin de las
actividades de aprendizaje contempladas en el programa:
Un director reconoce que en el tema de la evaluacin es difcil lograr

innovaciones, sobre todo por la resistencia de algunos docentes que no conocen
Tenemos un formato de planificacin. Son de varios tipos. Al ter-
nuevas formas de evaluar o por la tendencia a mantener una actitud discrepan-
minar el ao, el profesor debe hacer la evaluacin. De ah se trazan
te con cualquier tipo de innovacin. En ese sentido, l plantea:
lneas para el ao siguiente. Las primeras planificaciones se dejan pre-
Ese tema nos ha costado mucho por lo que dije antes. Hay profesores
paradas para el mes de marzo, lo que incluye una especie de repaso
que nos dicen nosotros lo hemos hecho toda la vida as. Para evaluar
general, un diagnstico o apresto. De acuerdo a eso, l planifica. Por
uno tiene que saber todas las alternativas. Y por las caractersticas
eso, prcticamente es una planificacin mensual, pese a que existe
propias de esta institucin hay muchos profesores que no se manejan
una anual. Eso nos permite ver qu equipos van a necesitarse, para
en eso (Director, Liceo Administracin Delegada, Contabilidad, Re-
pedir los materiales (Coordinador Tcnico Profesional, Liceo Particu-
gin Metropolitana).
lar Subvencionado, Electricidad, Regin Metropolitana).
Un aspecto que llama la atencin es la recurrencia en mencionar la evaSlo en uno de los liceos de la muestra un directivo plantea, a lo menos
luacin de competencias, aunque el Decreto respectivo es enftico en sealar
en el discurso, cierta rigurosidad respecto del proceso de planificacin, indi-
que las evaluaciones deben ser respecto de aprendizajes esperados para la for-
cando al respecto:
macin de capacidades a travs de la consideracin de determinados criterios
Nosotros planificamos hasta diariamente. El programa lo desglosa-
de evaluacin. Una muestra de esta alusin a la evaluacin de competencias
mos en un plan anual y le damos tambin una planificacin semanal
observada en el discurso es la siguiente:
del da a da. El profesor tiene que saber lo que va a hacer hoy, ma-
Sin duda, y por lo que he aprendido afuera, la mejor forma de apren-
ana y pasado (Director Pedaggico, Liceo Particular Subvencionado,
der es haciendo. Yo creo en el tema de la evaluacin por competencia,
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porque dara mejores resultados (Jefe de Produccin, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Quinta Regin).
en la intervencin de este directivo:

La prueba cognitiva es una y al trmino del semestre... yo les tengo a
todos un formato de prueba...el MINEDUC habla mucho de las compe-
Manteniendo la tendencia de hablar sobre la evaluacin de competencias
tencias de orden superior... entonces lo que es la parte modular o las

prcticas no las promueve... hay una contradiccin ah. La tendencia
otro directivo afirma lo siguiente:

Las pruebas de nivel, por ejemplo. Se les hacen pruebas de nivel que
es el trabajo prctico, y para el trmino del semestre una prueba
miden, de alguna manera, el perfil de egreso de las alumnas. O sea,
cognitiva de orden superior (Jefe Tcnico, Liceo Particular Subven-
qu tiene que saber en trminos de, qu tiene que dominar, cules son
las competencias que tiene que tener. Eso es de conocimiento de todo

el mundo, y se esfuerzan por ello. (Jefe Tcnico, Liceo Administracin Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
4.2.4. Factor Polticas Educativas

4.2.4.1. Perfeccionamiento de los docentes
Otro directivo plantea algo similar al respecto: Yo te dira que tenemos

una mezcla, a veces no. Hay algunos mdulos donde se hace evaluacin por
Cabe sealar que para la sistematizacin y anlisis de este apartado del
competencia (Jefe de Produccin, Liceo Particular Subvencionado, Contabili-
estudio, se consideraron indicadores como el nmero de cursos de perfeccio-
dad, Quinta Regin).
namiento realizados sobre aspectos especficos relacionados con la especiali-
Por otra parte, tambin son apreciables otros problemas conceptuales,
dad, un nmero de cursos de perfeccionamiento realizados sobre el modelo
como la confusin entre evaluacin y calificacin que muestran los directivos
curricular y sus implicancias y el nivel de satisfaccin de los docentes con el
en las entrevistas y otras en que no se consideran las orientaciones que entrega
perfeccionamiento recibido.
el modelo curricular respecto del proceso evaluativo. Lo anterior se aprecia en
En primer lugar, en relacin con los cursos realizados por los docentes
la respuesta entregada por un directivo en el sentido que el control de las cali-
de las comunidades educativas visitadas, se puede mencionar que, si bien se
ficaciones permitira la realizacin de un buen examen, situacin que no apunta
seala que los profesores han asistido ltimamente a algn tipo de perfecciona-
directamente a la necesidad de producir aprendizajes.
miento, la mayora de dichas capacitaciones no estn directamente vinculadas
La respuesta textual de un directivo es la siguiente:
con la formacin tcnica profesional
Entonces el coordinador pedaggico junto con el jefe tcnico y los
El grueso de las capacitaciones y perfeccionamiento del profesorado,
jefes tcnicos son los encargados de pedir las calificaciones de los pro-
se relaciona con mbitos de currculum, administracin educacional, convi-
fesores de modo que se pueda presentar a tiempo para lo que son los
vencia escolar y mediacin. Ms an, un nmero importante de docentes ha
exmenes, para que haya una coherencia entre lo que se ha pasado y
estado estudiando para obtener el ttulo de Pedagoga con el fin de mejorar
lo que efectivamente despus se hace en la sala de clases (Director,

Para culminar aparece una crtica en que se hace alusin al MINEDUC,

con un argumento que demuestra la falta de profundidad conceptual presente
sus prcticas educativas tal como lo reconoci la Subdirectora de un liceo

municipal cuando respondi:
Si usted tiene un tcnico, tienes que ver cmo est el profesor en la
parte metodolgica, puede ser un excelente profesor de taller pero
cmo logro que el aprendizaje se mejore si desconoce las tcnicas y
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estrategias de aprendizaje? (Subdirectora, Liceo Municipal, Electri-
anteriormente mencionado, en cuanto a que esto, debera ser por especialida-
cidad, Regin Metropolitana).
des. Asimismo, considera que faltan instancias de trabajo en red en dicha rea
de formacin, acotando:
Otro factor reiteradamente sealado, fue que el proceso de capacitacin
Falta relacin, trato humano, instancias para contar nuestras difi-
y perfeccionamiento de los docentes es una exigencia para lograr la acredita-
cultades, intercambio de experiencias, logros, inclusive comunicarnos
cin de las especialidades que imparten los distintos liceos. Al respecto, el Jefe
y contarnos experiencias de las alumnas (Directora, Liceo Particular
Tcnico de un liceo, coment que:
Lo que ms se ha hecho es a travs del MINEDUC... adems se hizo

otro perfeccionamiento ac pero con recursos propios y eso s que
En este mismo establecimiento educativo, el jefe tcnico, efectu un
fueron ms especficos para la especialidad... referido a lo que signifi-
cierto llamado de atencin al MINEDUC, en cuanto a la necesidad de otorgar
caba la implementacin de la reforma (Jefe de UTP, Liceo Particular
igualdad de condiciones, tanto para los liceos tcnico profesionales municipali-
zados como particulares subvencionados, pues argument:

En la pgina del MINEDUC hay dineros para implementacin de TP
Este mismo entrevistado considera que:
para municipales... eso es injusto!... nosotros tambin somos parte
El Ministerio da cursos muy generales, no especficos... Lo que ms
del Estado, pero somos particular- subvencionado... donde est la
nos ha servido ha sido la jornada de planificacin y diseo de la en-
equidad? (Jefe de UTP, Liceo Particular Subvencionado, Contabili-
seanza. Sin embargo, considera a modo de crtica que los cursos
dad, Regin Metropolitana).
resultan ser muy tericos por ello lo que ms nos ha servido a nosotros
es la pasanta, porque es muy enriquecedor que uno vaya cinco o seis
El mismo entrevistado enfatiz, igualmente, que desde el MINEDUC no
das a la empresa, de hecho, la iniciativa la estamos instalando ya,
ha habido perfeccionamiento docente en el mbito de las competencias pro-
para fortalecer lo que el docente est enseando (Jefe de UTP, Liceo
fesionales de las distintas especialidades, tampoco en aspectos referidos a la
Particular Subvencionado, Electricidad, Quinta Regin).
En tanto el Director de dicho establecimiento coment que la valoracin
didctica y currculum para la formacin tcnica profesional. En tanto, la subdirectora de un liceo municipal sostuvo que:
Hay gente que ha asistido a cursos de innovaciones educativas... No te
y nivel de satisfaccin de los cursos a los que han asistido sus docentes, si bien
puedo decir que un cien por ciento, pero s hay colegas que han asistido,
no son especficos para el rea tcnico profesional, en trminos generales, es
porque tenemos algunos docentes que tienen las ganas y las motivacio-
regular, ello dado que siempre hay veces que se ofrecen y se hacen cursos
nes (Subdirectora, Liceo Municipal, Contabilidad, Quinta Regin).
donde los docentes dicen para qu? (Director, Liceo Administracin Delegada,
Por ende, de la totalidad de consultados, los menos sealaron que haba

A su vez, la directora de un establecimiento particular subvencionado,
docentes participando de cursos especficos para la formacin tcnico profesio-
de Santiago, mencion la franquicia SENCE como una importante va de acceso
nal especialmente de actualizacin los convocados por el CPEIP e impartidos
al perfeccionamiento docente, al igual que los programas ofrecidos por Chile-
por distintas instituciones educativas. As lo seal la Jefa de Produccin de un
califica y MINEDUC. No obstante, coincide con la percepcin del entrevistado
liceo de la Quinta Regin:
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Al Instituto Profesional DUOC tambin, al Instituto de Estudios Ban-
Chilecalifica en cuanto a brindar posibilidades reales de capacitacin y perfec-
carios Guillermo Subercaseaux, otros han asistido a cursos impartidos
cionamiento pertinente para la formacin tcnico profesional, an cuando con-
por la Universidad Federico Santa Mara, es decir, los que ganaron la
sidera que los cursos son ms tericos que prcticos tal como queda ilustrado
adjudicacin de los cursos de actualizacin.
en la siguiente cita:
Chilecalifica ha sido un muy buen aporte para nosotros, para lo que
La misma entrevistada, coment que el grado de satisfaccin de los docentes no habra sido del todo positivo, dado que
es capacitacin, la gente de pequeas empresas lo ha hecho bastante

bien ah, hubo un curso de competencia laboral, la institucin nos dio
Son cursos de un ochenta por ciento de clases y un veinte por ciento
una capacitacin de un software de administracin... pero falt tam-
pasanta... adems, algunos docentes sealaron que los trataron p-
bin la parte prctica, quedaron solamente en lo cognitivo, el rea de
simo en las empresas y todo eso fue aprobado por el CPEIP (Jefa de
la reflexin, pero les falt aterrizarlo (Jefe Tcnico, Liceo Adminis-
Produccin, Liceo Municipal, Contabilidad, Quinta Regin).
tracin Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
En un establecimiento municipal, el Jefe de UTP coment que han tenido
En tanto, el director del establecimiento, aludi a la existencia de pol-
oportunidad de participar de ciertos perfeccionamientos para las especialida-
ticas educativas contradictorias, especialmente a la hora de medir o evaluar
des y la Reforma Curricular de la Educacin Tcnico Profesional, especficamen-
los resultados de los establecimientos tcnico-profesionales:
te en la estructura modular. En efecto,
Las polticas educacionales son muy contradictorias... a nosotros
Han ido dos o tres profesores a cursos... al lado en el Instituto de
no nos evala el sistema segn resultados pertinentes. Por ejemplo,
Estudios Bancarios, que est relacionado con los mdulos porque te-
cuntas alumnas egresan y obtienen su ttulo, ni por cuantas estn
nemos un convenio con ellos (Jefe de UTP Liceo Municipal, Contabili-
trabajando, ni por el tipo de empresa que las emplea... sino que nos
evalan por el SIMCE. Y ahora el MINEDUC de manera increble! nos

ha dicho que nos evaluarn por la PSU (Director, Liceo Administracin
A su vez, en un liceo administrado por una universidad, la Jefe Tcnico
Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
coment que han optado por enviar a perfeccionamiento, especialmente a encuentros y seminarios gratuitos relativos a temticas de las especialidades ya
Ante ello, el profesional es crtico del sistema argumentando lo siguiente:
sean del MINEDUC u otra entidad no solo a los docentes del rea, sino que se
Ahora nos presionan desde el MINEDUC para inscribir ms alumnas,
esfuerzan porque adems asistan las alumnas, especialmente de cuarto ao
porque el proceso es gratis para ellas. Las alumnas van entonces de
medio. Adems, seal que como poltica del establecimiento estn
mala gana y los resultados son muy bajos porque no las preparamos
Intentando capacitar a los docentes de los distintos mdulos, para

que posteriormente sean ellos quienes impartan dichos mdulos en la
mayor cantidad de cursos del colegio (Jefe Tcnico, Liceo Administracin Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
La profesional, destac los aportes que en los ltimos aos ha hecho
para eso... sin embargo no es el caso del SIMCE que era muy bajo el
2003... En matemticas subimos 37 puntos y en lenguaje 9 puntos.
Nadie lo poda creer! .... Por eso, cuando hacemos capacitaciones,
para ser franco, no nos centramos en las especialidades. Tenemos que
centrarnos ahora en el tema del SIMCE y de la PSU (Director, Liceo
Administracin Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
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En tal sentido, un integrante del equipo directivo de otro establecimien-
nos otros perfeccionamientos que ellos soliciten pero aqu hay una
to municipal, aludi igualmente a ciertas contradicciones o dificultades que se
poltica de financiamiento del 50% si es que el curso est efectivamen-
producen al momento de intentar implementar polticas que beneficien a la
te relacionado con las necesidades del establecimiento, o sea no se
formacin tcnico profesional:
financian cursos de cualquier cosa, pero s aquellos relacionados con
Se est estableciendo una red con ellos... adems el Ministerio, hace
el sector que atiende el docente o los que contribuyan para mejorar
pocos das atrs nos invit a un perfeccionamiento para los profeso-
sus prcticas evaluativas o metodolgicas (Director, Liceo Particular
res, pero de lunes a viernes... por lo tanto los horarios son incompati-
bles, los horarios y los momentos son incompatibles... es por ello que
necesariamente estamos enviando a aquel profesor que no produzca
prejuicio en el horario de clases de los alumnos (Jefe de UTP, Liceo
El profesional anteriormente citado, explicit que ciertos profesores no

han quedado del todo satisfechos con los cursos hechos:
Algunos se han quejado sobre los cursos y otros los han encontrado
muy buenos. La verdad que en este tema es difcil dejar satisfechos
Inclusive, la Directora del establecimiento sealado, coment que
a todos... varios consideraron que las personas que daban el curso no
dada la dificultad para que los docentes acudan en das hbiles a perfecciona-
estaban muy informadas, por ejemplo. Pero, concuerda con otros
miento ha debido optar por acudir a aquellos impartidos los das sbados, sin
embargo, ello en cierta manera perjudica el trabajo pedaggico-administrativo
pues esos profesores no pueden ir a consejo. Adems, existe la problemtica
relacionada con el hecho que a los docentes
No se les puede obligar a asistir a perfeccionamiento. Enseguida,
la profesional reconoce que no decir que el que no se perfecciona,
no tiene horas de clases para el ao prximo lo ms que puedo hacer,
es manejar las horas sobre las 30, la extensin horaria pues eso es
atribucin ma y es justamente lo que estoy manejando, ya he promocionado aquello... nosotros no podemos darle ms preferencia a
quienes no cumplen, que no se actualicen, que no llevan a los alumnos al laboratorio! (Directora, Liceo Municipal, Contabilidad, Regin
Metropolitana).
directivos consultados respecto a que en trminos generales, no ha

habido mayores oportunidades de perfeccionamiento para docentes
de especialidad (Director, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
En tanto, en relacin con la calidad de los cursos y perfeccionamientos efectuados a la fecha, otro directivo, esgrimi comentarios similares, pues seal que
Hemos participado en algunos cursos de perfeccionamiento, pero
muchas veces hemos empezado haciendo y terminado las clases (Jefe
de especialidad, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad, Regin
Metropolitana). Por ello, el coordinador del rea tcnico profesional,
del mismo liceo, insisti en que lo mayormente provechoso tanto
para docentes como para los alumnos son las pasantas a las empresas e industrias, en donde es posible conversar con los jefes y
En relacin con lo anteriormente sealado, en un establecimiento particular

subvencionado, su Director coment que como poltica institucional, han priorizado
enviar a docentes a cursos de perfeccionamiento que tengan una mayor relacin con
las caractersticas y fines educativos del liceo. Consecuentemente,
Ellos han recibido cursos financiados por nuestra institucin y algu-
trabajadores... pues es ah donde realmente aprendemos (Coordinador Tcnico Profesional, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad,
An as, un directivo, reconoce como positivo el hecho de que algunos

docentes hayan podido hacer pasantas en el extranjero, entre ellos l mismo:
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Particip de una pasanta el ao 2003 financiada por el Ministerio de
algunos los llaman slo para que pierdan el tiempo... son recursos
Educacin en Espaa que me sirvi mucho para mejorar mi gestin di-
mal aprovechados. Pero de todas maneras cualquier perfeccionamien-
rectiva y conocer ms aspectos de la educacin profesional... Fuimos
to que se quiera hacer, es una opcin personal (Director Pedaggico,
un grupo de Directores de liceos tcnico profesionales y vimos una
Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Quinta Regin).
gran cantidad de innovaciones que funcionan como la aplicacin en

liceos de tecnologas de punta para el uso de las energas, el cuidado
El director mencionado, sin embargo, reconoce y valora positivamente
del medio ambiente y otros temas (Director, Liceo Particular Subven-
las instancias de pasantas al extranjero a la cual han podido acceder algunos
de sus profesores:
Nosotros hemos puesto en el extranjero profesores que obtuvieron
En este mismo centro educativo, la Jefe de UTP seal que
pasantas del Ministerio de Educacin de Chile... La verdad es que
El coordinador de Electricidad me hablaba de una capacitacin que
nuestros profesores viajan, conocen otras realidades y eso ayuda mu-
los profesores van a tener para aprender a utilizar una mquina que
cho en trminos de horizonte. No as tanto en el tema de las especia-
compramos lo cual pareciera ser una buena seal (Jefa de UTP, Liceo
lidades de hecho explicita que Yo en particular estuve un mes en
el pas Vasco, en Espaa en un curso que se llamaba Educacin descentralizada (Director Pedaggico, Liceo Particular Subvencionado,
Empero, la Jefa de UTP mencionada previamente, considera urgente que
el Ministerio o Chilecalifica, por ejemplo, otorgue perfeccionamiento docente

en temticas de currculum y didctica, ello dado que la mayor parte de los do-
En tal establecimiento, el Jefe de Produccin seala que han debido
centes de la formacin tcnico profesional, inicialmente tienen otras profesio-
buscar sus propios mecanismos para perfeccionarse en las especialidades, agre-
nes contadores, secretarias, elctricos, ingenieros, etc. y requieren mejorar
gando a continuacin:
sus prcticas pedaggicas. En ese contexto, acota:
Nosotros mismos hemos buscado y los cancelamos va (franquicia)
Muchos de nuestros profesores de formacin profesional, son docen-
SENCE, sobre todo en el rea de electrnica que es donde ha habido
tes que sacaron su titulacin docente en tres semestres, y no alcanza-
muchos cambios (Jefe de Produccin, Liceo Particular Subvenciona-
ron a lograr lo que logran los profesores de formacin profesional que
do, Contabilidad, Quinta Regin).
duraron cinco aos. Realmente se nota la diferencia (Jefa de UTP,

Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
Igualmente, menciona como entidad financiera de algunos perfeccionamientos al Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa.
En un colegio particular subvencionado, el Director Pedaggico indic

con relacin a la temtica que:
En Santiago, el Jefe de UTP de un liceo de Administracin Delegada, indic

que dado el relativo nivel de los cursos otorgados por el MINEDUC u otras enti-
Queda la sensacin de que no son grandes perfeccionamientos... no
dades, han optado por la modalidad del auto perfeccionamiento, mencionando:
son, quizs, tan especficos como deberan... La calidad nunca es la
Los perfeccionamientos necesitan un mayor grado de especificidad
que ellos (el profesorado) quisieran. Yo siempre escucho eso. Es por
en cada una de las especialidades. De repente son muy ambiguos... Es
ello que agrega: La gente igual va pero muchas veces de mala ma-
por ello que nosotros promovemos la auto capacitacin, por ejemplo,
nera, que es lo mismo, que van obligados... entonces realmente a
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a travs de la persona que est a cargo del rea de informtica (l
viene y nos hace un curso sobre un determinado programa computacional, y) la hemos financiado con la ayuda de la corporacin (Jefe
En tanto, el director del establecimiento anteriormente sealado coinci-
de UTP, Liceo Administracin Delegada, Electricidad, Quinta Regin).
de con el jefe de formacin profesional, sealando que los cursos otorgados por
Por otra parte, la Subdirectora de un liceo, en cierto modo, efectu

tambin una crtica al sistema de pasantas al extranjero promovidas por el
MINEDUC, pues si bien reconoce que fueron buenas las intenciones, la finalidad
de stas se perdi puesto que:
el MINEDUC, en general, son muy tericos y poco prcticos. Dicha percepcin

es tambin compartida por el coordinador de la especialidad Electricidad quien
aludi a la temtica sealando que:
Cuando uno hace un curso a travs del MINEDUC se ve todo color oro,
pero no se aterriza a la prctica, a un colegio... Entonces, se explica
El Ministerio no supo aprovechar... Nosotros tuvimos un profesor que
todo muy bonito, pero llevado a la realidad todo es muy diferente...
se fue a Alemania, lleg maravillado, pero qu es lo que pasa? Yo le
Esa es una gran crtica. Por ejemplo, cuando uno va a una capacitacin
dije usted tiene la obligacin de trabajarme en el sector X y transfe-
tcnica, nos llevan a una institucin que tiene todas las mquinas,
rirle todos sus conocimientos y experiencia a los otros profesores...
pero despus llegamos al liceo y no tenemos nada de eso! (Coordi-
pero, a lo sumo cont su experiencia, eso se perdi (Subdirectora,
nador especialidad Electricidad, Liceo Particular Subvencionado, Elec-
Liceo Municipal, Electricidad, Regin Metropolitana).
tricidad, Regin Metropolitana).
En el mismo establecimiento, el Jefe de Produccin agreg lo siguiente:
Adems, en la Regin Metropolitana, la Subdirectora de un liceo muni-
Para que los profesores se vayan perfeccionando en el tema, no es
cipalizado seal la necesidad de poder contar con algn tipo de seguimiento
tan fcil llegar y estar antes los profesores rendan cuentas slo al
a los docentes que asisten a distintos perfeccionamientos, pues el liceo hace
director, ahora tambin tiene que darle cuenta al empresario, y son

ellos los que van para all y ah les reclaman de por qu el muchacho
no aprende (Jefe de Produccin, Liceo Municipal, Electricidad, Regin Metropolitana).
una apuesta en facilitar el tiempo y adems muchas veces son recursos del
estado, lo que sin embargo no necesariamente redundara en un mejoramiento
de sus prcticas docentes:
Queremos saber cmo lo estn haciendo con lo que se les entreg... para
La opinin del Jefe de Formacin Profesional de un liceo, es similar a las

ya mencionadas tal como queda refrendado en la siguiente cita:
La calidad de estos yo dira que es regular... los profesores se quejan porque los contenidos ya lo haban visto anteriormente y eso no
entusiasma mucho a los docentes, por lo tanto cuando uno les ofrece
curso no quieren, son reticentes. Y ms encima algunos se hacen el da
sbado, fuera del horario... adems los cursos de perfeccionamiento
que se dan en las universidades, no estn muy actualizados con lo
que es la formacin tcnico-profesional, entonces hay situaciones que
quedan ah flotando (Jefe de Unidad de Formacin Profesional, Liceo
eso faltan supervisores, yo de partida creo que una de las cosas fundamentales, es que exista un contacto ms directo entre el Ministerio, a quien
corresponda o las direcciones provinciales para tener un mayor contacto
con toda la parte tcnica, es la nica manera que mejoremos (Subdirectora, Liceo Municipal, Electricidad, Regin Metropolitana).
La misma persona que ejerce este cargo directivo hizo referencia a algunos docentes que asistiran a ciertos cursos de perfeccionamiento, no necesariamente para trabajar en post del mejoramiento de la comunidad educativa,
sino que por intereses propios:
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Por ejemplo, un profesor de electricidad... dijo: estuve en un cur-
algo, yo naturalmente que mando a la jefa de UTP y adems, asiste
so tan interesante en Chilectra, pero fue porque l quera sacar el
acompaada por la jefa de la especialidad de Contabilidad (Directo-
ttulo de Instalador Elctrico... fue porque quiso... y lleg aqu muy
ra, Liceo Municipal, Contabilidad, Octava Regin).
contento, pero resulta que Chilectra es una entidad que no tiene nada
que ver con la parte educacin (Subdirectora, Liceo Municipal, Electricidad, Regin Metropolitana).
La Jefa Tcnica de dicho establecimiento educativo reconoci como valiosos los ltimos talleres y seminarios de Chilecalifica:
Han sido enriquecedores porque no han sido nicamente teoras, sino
Por otra parte, en la Octava Regin, la Directora de un establecimiento mu-
que ha sido prctico y siempre lo prctico es bueno... para nosotros
nicipal argumenta que dado el alto costo del perfeccionamiento docente en las
lo vivencial es lo importante. Adems, hizo un llamado al Ministe-
distintas instituciones privadas, ellos como comunidad educativa han priorizado el
rio para que ample la oferta y el espectro de perfeccionamiento en
perfeccionamiento interno a travs de la modalidad de transferencia entre pares:
el rea: nos podra servir a lo mejor cursos de derecho laboral por
Las colegas expertas de la especialidad llmese la jefa de especiali-
ejemplo... o bien en las nuevas normativas de la reforma laboral,
dad, llmese los colegas contadores auditores u otros, nos invitan, a
eso nos servira pero no est, o sea, lo hemos pedido, hemos pedido
cualquiera que queramos, a aprender la operacin renta por ejemplo
que nos capaciten... tambin sera muy buenos cursos en previsional,
(o bien para aprender aspectos referidos a la nueva legislacin.
laboral, y en tributaria (Jefa Tcnica, Liceo Municipal, Contabilidad,

Octava Regin).
En dicho contexto, la entrevistada relev de manera sistemtica el grado

de compromiso y profesionalismo con que trabajan los integrantes de su cuerpo
docente, situacin que les ha permitido acceder a conocimientos de vanguardia
en la formacin tcnico profesional. Sobre el tema manifest:
4.2.4.2. Aseguramiento de la calidad

En este mbito, se consideraron aspectos como el nivel de implemen-
Mis colegas estn permanentemente haciendo cursos, tanto en ins-
tacin de algn modelo de aseguramiento de la calidad, el estado de acredi-
tituciones externas, como tutoras entre pares internamente... unas
tacin de la especialidad y el nmero de aos con que fue acreditada. En esa
colegas de contabilidad ofrecieron a los funcionarios en general la
perspectiva, las declaraciones de los distintos entrevistados sealan que en
posibilidad de asistir a un curso de seis u ocho sesiones sobre algunos
cierta forma dicho modelo existira, pero es diverso el espectro de lo que se
temas y fueron colegas de todas las reas... Esa es una de las fortale-
entiende por modelo de aseguramiento de la calidad, que va desde conse-
zas del equipo humano-docente (Directora, Liceo Municipal, Conta-
jos tcnicos, evaluaciones, PADEM, SACGE, evaluacin nacional al desempeo
bilidad, Octava Regin).
docente, obtencin del ttulo de pedagoga, perfeccionamiento entre pares,

pruebas estandarizadas por nivel, etc.
Adems, la Directora reconoce y valora positivamente las oportunidades

de participar en encuentros o seminarios a nivel regional, pues nota que a par-
Al respecto, un Director, coment que:
tir de este ao ha habido una mayor preocupacin por parte del MINEDUC de
Tenemos una pauta que la hemos ido elaborando nosotros mismos
fortalecer la educacin tcnico profesional:
que algo tiene que ver con la que nos indic el Ministerio y eso se
Si se invita a un seminario sobre rentas y ley de IVA por decirte
toma en cuenta, pero nosotros tenemos una pauta de autoevaluacin

que comienza el primer trimestre, despus una evaluacin entre los
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pares y despus terminamos con una que hacemos nosotros en el con-
son bien evaluados obtienen una recompensa monetaria:
sejo, y con eso se le da un informe final al profesor con lo que tiene
Tenemos unos modelitos propios. Hemos elaborado uno para los pro-
que mejorar... adems. Igualmente aadi que estn empeados en
fesores de las asignaturas y otro para evaluar a los directivos y el
mejorar da a da la educacin que se brinda a sus alumnos, por ello
resultado de esta evaluacin si es positiva se traduce en un bono eco-
estamos en la lnea de hacer... hicimos ya una evaluacin estndar, y
nmico. Es un incentivo (Director Pedaggico, Liceo Particular Sub-
ahora queremos hacer una segunda para ver el grado de satisfaccin
vencionado, Contabilidad, Quinta Regin).
de los alumnos y de los apoderados (Director, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad, Quinta Regin).
Mientras que en un liceo, el Jefe de la Unidad de Formacin Profesional,

argumenta que si bien estn trabajando en el diseo de un modelo evaluativo
A su turno, la Subdirectora de un liceo municipal de la Quinta Regin,
de la calidad, estn en una fase inicial:
explic que este ao han implementado una poltica interna en la cual se in-
Se est trabajando ese tema. Se hizo un primer diagnstico para ver
tenta sistematizar las actividades y aprendizajes de la institucin educativa.
lo que se puede mejorar... pero todava no se aplica (Jefe de Unidad
Complement lo anterior manifestando lo siguiente:
de Formacin Profesional, Liceo Particular Subvencionado, Electrici-
Hacamos muchas cosas, pero sin mucha vivencia y por tanto ahora
dad, Quinta Regin).
todo se registra y se guarda, para tener mayor control ahora de que

es lo que hacemos y como lo hacemos (Subdirectora, Liceo Municipal,
En este sentido, en un liceo municipal de la Octava Regin, su Directora

indic que si bien cuentan con cierto sistema de aseguramiento de la calidad,
han tenido algunas dificultades para implementarlo, debido a las mltiples ac-
Sin embargo, la jefa de produccin del mismo establecimiento, en rela-
tividades y compromisos diarios que conlleva un centro educativo. En efecto,
cin con la existencia o implementacin de algn modelo de aseguramiento de
En este minuto estamos un poco atrasados en lo que es planificacin,
la calidad de la educacin brindada, dijo:
pero tenemos lo que es el famoso proyecto de desempeo colectivo
Que yo sepa no! Una vez se hizo, nos pidieron crear un modelo de eva-
y tambin hay metas y cosas que cubrir. Explic a continuacin que
luacin que se aplic una vez. Pero, que se haga anualmente yo no he
Estamos recin dando los primeros pasos... partimos con el plan ge-
visto (Jefa de Produccin, Liceo Municipal, Contabilidad, Quinta Regin).
neral en lo que es esta famosa evaluacin docente y estamos tratando

de meternos aqu con el plan profesional para que vayan viendo ms
En tanto, en un colegio particular subvencionado, el director pedaggico

como parte del modelo de aseguramiento de la educacin que otorgan, coment:
menos lo que significa y que vayan siendo evaluados y tambin autoevaluados. Sin embargo, la jefa tcnica del mismo liceo coment
Tenemos nuestro proyecto educativo, despus tenemos dentro de ese
que hace un par de aos a m me evaluaron, y yo nunca supe de esos
proyecto educativo las especialidades que estn claramente definidas
resultados.
y despus estn los mdulos y cada uno con su especialidad.
Del mismo modo, relev que se estn haciendo los esfuerzos para formar
El profesional en cuestin, explic que para asegurar la calidad de la
una red de liceos tcnico profesionales, pero en donde participen docentes de
educacin, adems de la evaluacin constante a todo el personal, aquellos que
determinadas especialidades, para as iniciar un trabajo conjunto de potencia-
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miento y mejora. En esa perspectiva indica que lo ideal sera:
evaluar. Para m esta informacin es relevante, as como que los pro-
Que pudiramos en algn momento juntarnos con los profesores de
fesores tambin se autoevalen... en esto las nias son muy crticas
secretariado de la regin, los profesores de contabilidad de la regin,
los profesores de ventas, los de administracin, para ver que es lo que
Metropolitana).
estamos haciendo realmente y ver hacia dnde vamos (Directora,

Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Octava Regin).
La misma informante arriba aludida agreg que un modelo de aseguramiento de la calidad que frecuentemente utilizan es el marco para la buena
Adems, la Jefa Tcnica del establecimiento, aadi que se consideran

como parte del modelo de aseguramiento de la calidad, todas las instancias de
trabajo directivo y docente, es decir, de trabajo en equipo, en donde es posible
enseanza del MINEDUC.

De igual modo, en la Regin Metropolitana, una Jefe Tcnico, argument
que en lo que concierne al aseguramiento de la calidad:
ir monitoreando en qu nivel de avance se encuentran. En ese contexto, plantea:
Trabajamos con un plan anual en base a una plantilla que es del
Desde el punto de vista pedaggico, de lo que es contenidos, prue-
sistema de aseguramiento de la realidad de la gestin... e hicimos un
bas, pruebas de avance, todo lo que es evaluaciones, tambin en algn
tipo de planificacin integrada, por equipo. Mientras que el director
momento podemos hacer reuniones, fijamos ah en esa reunin inicial
del establecimiento indic que aplicamos auto evaluacin. El modelo
todos los momentos y despus tenemos todas las reuniones de avance
que aplicamos para la gestin general est basado en lo que nos ha
(Jefa Tcnico, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Octava
orientado el MINEDUC que es el SACGE. A partir del ao pasado tra-
Regin).
bajamos con ese modelo, y este ao toda nuestra planificacin est

determinada por ese modelo (Jefa Tcnico, Liceo Administracin De-
Un aspecto destacado por la entrevistada, es la experiencia de este liceo
legada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
en cuanto al proceso de sistematizacin de experiencias de la comunidad educativa, de hecho la Jefa Tcnica explic que ello fue uno de los aprendizajes
En un liceo municipal de la comuna de Santiago, el Jefe Tcnico seal
obtenidos cuando fueron sometidos al proceso de acreditacin de las especiali-
que como modelo de aseguramiento de la calidad se rigen por el PADEM, ade-
dades que imparten, acotando:
ms por evaluaciones internas tipo FODA en donde participan todos los esta-
Hoy en da existe un archivador; que puede venir cualquier profesor
mentos. Luego agrega:
y abrir mi archivador y ver lo que estamos pasando y tener incluso
Ah se nos pregunta qu se est haciendo en esto, cules son los ren-
all guas de trabajo, pruebas, etctera. Eso yo creo que fue uno de
dimientos, cul es el estado de avance, qu ocurre con los egresados,
esos resultados de esa acreditacin (Jefa Tcnica, Liceo Municipal,
qu ocurre con los profesores, y lo que nos preocupa en este momento
Contabilidad, Octava Regin).
es que los profesores ahora, por ejemplo, estamos en pleno proceso

de jubilacin... Entonces encontrar los profesores que tengan las ca-
En Santiago, en el colegio religioso femenino, el jefe tcnico revel un
ractersticas que respondan al perfil que establecen los mdulos est
aspecto que fue mencionado por varios integrantes de equipos directivos de los
resultando bastante difcil (Jefe de UTP, Liceo Municipal, Contabili-
liceos visitados:
Evaluaciones docentes y las reuniones... todo el colegio tiene que
Sin embargo, la Directora del establecimiento expres que no utilizan
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ningn modelo de medicin o aseguramiento de la calidad.
empezando (a) mirarnos a los ojos y diciendo aqu hay que mejorar,
Por otra parte, un Director coment que cuentan con una planificacin
estamos en la parte ms difcil, porque para sealar los errores hay
estratgica que considera los diferentes aspectos de funcionamiento y monito-
que tener mucho tino y aceptarlo, porque uno siempre se cree el me-
reo de la institucin, adems indic que:
jor, pero es muy valioso (Subdirectora, Liceo Particular Subvenciona-
Tenemos nuestro plan anual, el que considera las prioridades y todas

las instancias de trabajo con los docentes, los apoderados y los alum-
do, Electricidad, Regin Metropolitana).
nos. Asimismo, expres que no estamos trabajando con ningn mo-
Mientras que el Jefe de Produccin de dicho establecimiento seal que
delo en especial, ni el SACGE del Ministerio de Educacin ni el modelo
utilizan el PADEM, documento que en este sentido les marca el norte. Igual-
de la Fundacin Chile, pero los hemos estudiado y aplicamos algunas
mente, indic que se nos pidi en la corporacin que hiciramos un sistema
de los aspectos que plantean (Director, Liceo Particular Subvenciona-
evaluativo. Ese modelo lo desarroll yo y consiste en un instrumento en donde
do Contabilidad, Regin Metropolitana).
el muchacho y el empresario, llevan una encuesta para saber cul es el nivel de

satisfaccin. Tanto del muchacho en la empresa, y del empresario acerca del
Cabe sealar, adems, que en este mismo establecimiento, la Jefa de

UTP relev como un mecanismo de aseguramiento de la calidad de la educacin
desempeo del muchacho (Jefe de Produccin, Liceo Municipal, Electricidad,

que brindan a la poblacin que atienden el hecho de que aun cuando sea un
En la misma lnea, en un liceo el Jefe de UTP, seal que Aplicamos el
liceo politcnico se preocupan por preparar de la mejor manera a sus alumnos
modelo de la Fundacin Chile (Jefe de UTP, Liceo Administracin Delegada,
para rendir el SIMCE y la PSU. De ah que:
Nosotros como colegio tenemos buenos resultados si nos comparamos
En tanto, el Director del liceo, agreg que utilizan un sistema de visitas
con otros colegios tcnico profesionales. Tenemos buenos resultados
tcnicas a las empresas, adems de un plan de capacitacin docente. Sin em-
en el SIMCE, nos preocupamos de preparar a los alumnos para la edu-
bargo, coment que uno de los nudos de la certificacin de la calidad estara
cacin superior (Jefa de UTP, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin Metropolitana).
En otro liceo particular subvencionado de Santiago, el Coordinador del

rea tcnico profesional, indic que no utilizan un modelo de aseguramiento de
la calidad para las prcticas profesionales, pero s en el resto de las asignaturas, a travs de las pruebas estandarizadas que hace la sociedad (el sostenedor) (Coordinador rea Tcnico Profesional, Liceo Particular Subvencionado,
en ciertos vicios del sistema fiscal, entre ellos dificultades con el sindicato
de profesores, pues:
El profesor se siente dueo de la sala de clases y es dueo del taller.
Ante ello, conjuntamente con el sindicato, hicimos una evaluacin
de desempeo, pero no es constante... porque considero que hay que
premiar a los innovadores a los que estn con los cambios, a ellos hay
que estimularlos para que sigan esa senda (Director, Liceo Administracin Delegada, Electricidad, Regin Metropolitana).

En un liceo municipal, la Subdirectora indic que realizan a modo de
En otro orden de cosas, y especficamente, en lo concerniente a la acredi-
aseguramiento de la calidad algunos cursos de perfeccionamiento docente en
tacin de especialidades, cabe sealar que la totalidad de los directivos entrevis-
temticas como:
tados sealaron que todas, o bien la mayora de las especialidades que imparten
Formacin valrica, autoevaluacin, coevaluacin, es decir
en sus respectivos centros educacionales, estaran acreditadas. Lo que vara es el
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perodo de acreditacin de stas, que oscila entre tres y cinco aos.

Al respecto, el Jefe Tcnico de un liceo, seal que las especialidades
actualizar los implementos para algunos talleres, pero en algunos estamos bastante actualizados, como es el caso de electrnica (Director,
estn acreditadas, puntualizando:

Por cinco aos. Nos dieron el mximo... Lo que ms se puede cuestionar creo yo, es la parte del seguimiento. Hemos preguntado hasta
En esta misma temtica, una Jefa de Produccin seal:
en las universidades y ni ellos tienen un sistema de seguimiento de los
No s exactamente en qu estado est el tema de la acreditacin,
titulados. Cuesta mucho, a pesar de que ahora con Internet se ha he-
pero hay unas (especialidades acreditadas) por cinco y unas por tres
cho un poco ms fcil. Ese sera el aspecto ms difcil de sobrellevar,
aos, pero yo no tengo acceso a esa informacin. En tanto, la subdi-
y sabemos que es sper importante (Jefe Tcnico, Liceo Particular
rectora del mismo establecimiento dijo no en todo tenemos un pun-
taje ptimo. Hay bastantes aspectos a mejorar, pero asegur que no

sabra decir por cuntos aos las acreditaron (Jefe de Produccin,
En tanto, en un liceo municipal, la Subdirectora igualmente hizo alusin
a la dificultad del seguimiento a los alumnos egresados del establecimiento y,

por ende, es una falencia que deben abordar lo antes posible:
En el liceo de Via del Mar, el Jefe de Produccin, seal que las especia-
Son muchos los que egresan, son cuatrocientos cuarenta. El problema
lidades que imparten, estn debidamente acreditadas por un perodo de cuatro
es que ellos te dan el telfono, pero hay una movilidad de cambios
aos y asegura que para el prximo proceso:
de telfono que despus son difciles de ubicar... Hay una serie de
No tengo ninguna duda de que vamos a volver a acreditar las especia-
dificultades para poder hacer seguimiento en terreno efectivo (Sub-
lidades... puesto que somos muy proactivos por ser un colegio eficaz.
directora, Liceo Municipal, Contabilidad, Quinta Regin).
Si seguimos perfeccionndonos y los profesores se siguen perfeccionando como lo estn haciendo, si seguimos mejorando los talleres, y
La misma profesional seal que tienen adems la dificultad de que un
que los cursos no sean tan numerosos, yo creo que la enseanza se va
nmero importante de profesores de su cuerpo docente an no ha obtenido el
a dar de mejor manera (Jefe de Produccin, Liceo Particular Subven-
ttulo de pedagogo, situacin que les complica por el tema de la acreditacin.
cionado, Contabilidad, Quinta Regin).
Sobre el particular menciona que ojal el prximo ao se implemente, porque hay mucha gente interesada en actualizar su ttulo (Subdirectora, Liceo
Municipal, Contabilidad, Quinta Regin). Pero seala que les satisface, por el
momento, que varios docentes de su comunidad educativa estn efectuando
pasantas en empresas, y realizando algunos cursos programados por el MINEDUC, lo que sin duda es muy bueno para las especialidades.
Al respecto, el Director del liceo sostiene que:
En algunos talleres nos podemos encontrar con algunas materias o conocimientos entregados que ya estn obsoletos, entonces habra que
Por otra parte, un directivo seal que:

Nosotros hemos acreditado las seis especialidades, lo que ha significado que los auditores consideraron que tenemos un setenta por ciento de la implementacin actualizada... (Obtuvimos la acreditacin
por) cinco aos cada una. Enseguida agrega que el aspecto ms deficitario de la acreditacin, y que, por ende, debe mejorar, se relaciona
con el seguimiento a los alumnos egresados y titulados de las distintas
especialidades que imparten el seguimiento, esa es la parte ms dbil que tenemos, porque de los alumnos que salen, se nos pierde la
pista (Jefe de Unidad de Formacin Profesional, Liceo Administra-
184
185
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
cin Delegada, Electricidad, Quinta Regin).
coordinador del rea tcnico profesional de un liceo de la comuna de Santiago:

Tenemos problemas con los planos en el MINEDUC, porque son muy
Mientras que el Director de dicho centro educativo, considera que la

mayor debilidad est en el mismo cuerpo docente:
antiguos son del ao 1930. Eso nos falta. Estamos acreditados, pero
estamos gestionando ese trmite de renovacin de planos para poder
Tal vez uno puede seguir mejorando la planta docente... en ese sen-
acreditarnos por 5 aos... Los planos de los aos 30 no son como los
tido nosotros necesitamos gente ms joven, gente ms actualizada.
de ahora... estn timbrados y autorizados por la Municipalidad, pero
Pero tambin es importante si uno puede encontrar tcnicos-pedago-
hay que arreglarlos. En eso estamos actualmente (Coordinador Tc-
gos (Director, Liceo Administracin Delegada, Electricidad, Quinta
nico Profesional, Liceo Particular Subvencionado, Electricidad, Regin
Regin).
Metropolitana).
En Talcahuano, la Directora del liceo visitado indic que las cuatro especia-
En la comuna de Santiago, en tanto, en un liceo municipal, el Jefe de
lidades que imparten, estn debidamente acreditadas por Chilecalifica por cinco
UTP explic que actualmente estn acreditadas, por cinco aos, tres especiali-
aos. Adems, agreg que para el ao prximo comienzan con la JEC, por lo cual
dades: Contabilidad, Secretariado y Administracin. Coment, igualmente, que
el municipio ha hecho una inversin considerable en cuanto a infraestructura e im-
la dificultad que han encontrado se relaciona con temas de documentacin
plementacin, lo que en cierta manera va a permitir estar en mejores condiciones
burocrticas, ajenos a lo propiamente pedaggico:
para el siguiente proceso de acreditacin. Asimismo, indic que estn:
(Falta la obtencin de un documento) en donde se establece que el
Reforzando interiormente la parte capacitacin en el rea tcnico
departamento de obras de la Municipalidad respectiva certifica que el edificio
profesional, que era prcticamente cero (Directora, Liceo Comer-
est apto para funcionar como establecimiento educacional (Jefe de Unidad
cial, Contabilidad, Octava Regin).
Tcnico Pedaggica, Liceo Municipal, Contabilidad, Regin Metropolitana).
En la Regin Metropolitana, por otra parte, una Directora coment que
Las especialidades estn acreditadas por cinco aos, plante la jefe
sus especialidades estn acreditadas por un perodo de cinco aos, sin embar-
tcnico del liceo visitado y seal un comentario que la comisin que los evalu
go, para el prximo proceso cuentan con una seria dificultad:
recomend ordenar, tal como lo sugiere el SACGE:
los planos (del edificio) que estn muy antiguos... (pues es) una cons-
Los procedimientos, los procesos y las tareas que hacamos, y las
truccin que tiene 150 aos, entonces ya bastante difcil, inclusive el
llevramos a sistemas. Por ejemplo, se haca mal el seguimiento, ste
primer plano no s si existe y es muy caro hacer una reconstruccin
era para nosotros un procedimiento casi rutinario... a lo sumo tener
de planos, 15 millones la reposicin slo para la actualizacin del pla-
un cuaderno donde anotamos a la alumna. Ahora ya tenemos un sis-
no (Directora, Liceo Particular Subvencionado, Contabilidad, Regin
tema, de hecho, nos hicieron un programa donde va a ir toda la in-
Metropolitana).
formacin de la alumna... es toda una ficha de la alumna para saber

qu estn haciendo. En relacin con lo anterior, la profesional agreg
Sin embargo, el Jefe Tcnico asegur que las especialidades estn acreditadas por cuatro aos y no cinco como indic la Directora del liceo.
La complicacin anteriormente mencionada, tambin fue comentada por el
que mejorar en el tema de la actualizacin docente, les pidieron que

se hiciera sacrificios y que se actualizara. Otro aspecto deficiente es
esa conexin con la empresa en trminos, por ejemplo, de conocer las
186
187
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
revistas de las empresas... Fue muy puntilloso y detallado el tipo de
ticular Subvencionado, Electricidad, Regin Metropolitana).
sugerencias (Jefa Tcnica, Liceo Administracin Delegada, Contabilidad, Regin Metropolitana).
Por otra parte, la Subdirectora de un liceo municipal, seal que tienen

acreditadas dos carreras: Grfica y Administracin,
A su vez, el director de un liceo consignado en el estudio, seal que las
Al parecer, por cuatro aos, y que (estaran) en va de acreditar
especialidades estaran acreditadas por tres aos, y reconoci saber poco del tema:
Electricidad, porque Turismo es una especialidad que no empez hace
Creo que estn acreditada por tres aos, pero no manejo mayores an-
mucho, entonces nosotros recin ahora tenemos segunda promocin
tecedentes, solo s que nos fue bastante bien y no tuvimos problemas
(Subdirectora, Liceo Municipal, Electricidad, Regin Metropolitana).
para lograrlo. Quizs si ahondamos en el tema de la calidad, necesitamos despejar el tema de las horas que los profesores realizan fuera de
su trabajo de aula, que es conocido como horario de colaboracin, ya
Por ltimo, un Jefe de UTP del liceo visitado, coment que estn acreditados en materia de gestin escolar y adems:
que el tiempo con que contamos es poco, pensando en el tiempo que se
Certificadas las tres especialidades hasta el ao 2009, en el programa
requiere para la preparacin de las clases, la evaluacin, y el tema del
Chilecalifica. Nos acreditamos el ao 2005, por cuatro aos (Jefe de UTP.
desarrollo de las planificaciones (Jefa de UTP. Liceo Particular Subven-
Liceo Administracin Delegada, Electricidad, Regin Metropolitana).
Sin embargo, para postular a un nuevo proceso de acreditacin se les

La Jefe Tcnico del establecimiento indicado en el prrafo anterior,
habra sugerido mejorar los equipos, mquinas e instrumentos, pues estaran
mencion que la acreditacin que tienen es por cuatro aos y no tres como
prcticamente obsoletos en relacin al que hoy en da estaran utilizando las
seal el Director de ste. Adems, relev el hecho de que en el proceso de
empresas, especialmente en Electricidad. Ello les complica puesto que:
acreditacin, la especialidad de contabilidad habra aprobado el proceso con
Nuestro plan de renovacin de equipos y maquinarias es de muy a
el puntaje mximo.
largo plazo, por los costos que ello implica. Nosotros tenemos compu-
En tanto, segn palabras vertidas por un Jefe de la especialidad Electri-
tadores del ao 1993 que estando operativos, no estn compitiendo
cidad, ste contara con la acreditacin de las especialidades por cinco aos,
porque son muy lentos. No soportan otros softwares (Jefe de UTP,
pero al igual que lo mencionado por directivos de otros establecimientos, ten-
Liceo Administracin Delegada, Electricidad, Regin Metropolitana).
dran dificultades con el tema del seguimiento a los alumnos egresados y titulados y en lo que respecta a un sistema de evaluacin docente. Sobre el
particular se indic:
El tema del seguimiento de los alumnos, llevar un registro. Estamos en
deuda con eso... lo hemos conversado pero no le hemos solucionado...
Lo otro es buscar nuevos enfoques y formas de ensear... A veces somos
4.3. Evidencias desde las declaraciones de

los docentes: el enfoque cuantitativo
4.3.1. Anlisis emprico de los factores
nosotros los que fallamos como profesores, no los alumnos. Si tengo
La actualizacin del estado del arte desarrollada en el captulo que
veinte rojos, por qu estoy fallando? Nos falta ms autocrtica... somos
aborda el marco conceptual de la presente investigacin, ha identificado cuatro
muy reacios a las evaluaciones (Coordinador especialidad, Liceo Par-
principales factores o mbitos a partir de los cuales es posible abordar la imple-
188
189
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
mentacin de la Reforma Curricular en la Enseanza Media Tcnico Profesional.
el cuestionario no fueron seleccionados probabilsticamente. De esta manera,
De esta manera, al operacionalizar estos factores a travs de indicadores con-
cuando en un estudio no se conoce el tamao del error muestral la inferencia
cretos y observables en la cotidianidad del trabajo institucional de los liceos,
debe realizarse con prudencia y los resultados deben ser interpretados conside-
es posible obtener una mirada evaluativa del desempeo que est realizando el
rando que las tendencias y estadsticos observados en la muestra no necesaria-
establecimiento educacional, para materializar e implementar el currculum de
mente se ajustan a los parmetros de la poblacin.
la educacin tcnico profesional.
Junto a lo anterior, tambin es necesario insistir en el hecho que el es-
Las respuestas proporcionadas por los docentes y jefes de especialidad
tudio est abordando la implementacin de la Reforma Curricular, a partir de
de Contabilidad y Electricidad a travs del cuestionario que se les administr,
las evidencias que presentan slo dos especialidades, a saber: Electricidad y
fueron procesadas y agrupadas en funcin del factor que representaban. De
Contabilidad. Por lo tanto, cuando en el contexto del trabajo emprico de esta
esta manera, se construyeron cuatro sub-escalas, una por factor (Sociedad del
investigacin se habla de la implementacin de la reforma curricular, debe con-
Conocimiento, Currculum, Institucin Educativa y Poltica Educativa). Asimis-
siderarse que se ha sistematizado la informacin de estas dos especialidades de
mo, se construy una escala general que busc mostrar la realidad de la imple-
las 46 que dan vida a la EMTP.
mentacin aglutinando la informacin de los cuatro factores.

Para facilitar la interpretacin de los resultados, el puntaje que obtuvo
4.3.1.1. Implementacin de la Reforma Curricular
cada docente encuestado en las cuatro sub-escalas y en la general, fue traducido a porcentaje y posteriormente a tres categoras que evidencian el estado
En la Tabla N 1 se muestra el porcentaje que obtuvo cada una de las tres
en que se encuentra la implementacin de la Reforma Curricular en sus esta-
categoras en la que se ha traducido la implementacin curricular en los liceos
blecimientos. De esta manera, la categora Inadecuada da cuenta de un liceo
tcnico profesionales, segn la ponderacin de respuestas entregadas por los
que no rene o que no genera, desde la perspectiva docente, condiciones para
docentes. Del mismo modo, estos valores corresponden a las puntuaciones de
facilitar la implementacin. La categora Regular denota a un liceo que cuen-
la Escala General de Implementacin, compuesta por la ponderacin de todos
ta con condiciones modestas para llevar a cabo la Reforma Curricular, mientras
los indicadores incluidos en el cuestionario, independientemente del factor al
que con la categora Adecuada, se quiere dar cuenta de un liceo que muestra
cual se relacionan.
evidencias de una buena implementacin.
En consecuencia, tal como se aprecia en la Tabla N 1 y el Grfico N 1
Sin perjuicio de lo anterior, debe considerarse que pese a que la muestra
de barras que se observa ms abajo, un 4,7% de los docentes encuestados sos-
de establecimientos fue seleccionada e intencionada para buscar representar
tienen que en sus instituciones educativas la implementacin curricular puede
la diversidad o heterogeneidad de instituciones educativas de formacin tc-
calificarse de inadecuada, mientras que un 37,2% de los docentes indica, a tra-
nico profesional8, identificando criterios cualitativos estructurales. Es necesa-
vs de los reactivos del cuestionario, que en sus establecimientos escolares la
rio advertir que el anlisis de los resultados cuantitativos que se presentarn
Reforma de la Enseanza Media Tcnico Profesional se lleva a cabo de manera
a continuacin, no pueden ser extrapolados estadsticamente al conjunto de
adecuada.
establecimientos TP del pas, en la medida que los docentes que respondieron

8 Los criterios para seleccionar la muestra de liceos evidencia, tambin incluyeron las recomendaciones
proporcionadas por el Equipo de Expertos en Educacin Tcnica Profesional, que revis y coment el Informe de
Sin embargo, el dato ms relevante dice relacin con el 58,1% de

los docentes, que segn el anlisis de sus respuestas, evidencia que en sus
respectivos establecimientos la Implementacin de la Reforma Curricular
Avance entregado al finalizar el primer semestre del ao 2007.
190
191
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Tabla N 1
Grfico N 1
Escala General de Implementacin

de la Reforma Curricular
CATEGORA
PORCENTAJE
PORCENTAJE ACUMULADO
Inadecuada
4.7%
4.7%
Regular
58.1%
62.8%
Adecuada
37.2%
100%
TOTAL
100%
Implementacin de la Reforma Curricular

58,14%
60
50
37,21%
40
30
en TP slo es regular. Es decir, estos datos permiten sostener que a partir

de las declaraciones realizadas por los docentes, prcticamente un sesenta
20
por ciento de ellos proporcionan evidencia que en sus liceos no se implementa adecuadamente la Reforma Curricular.
En la Tabla N 2 se da cuenta slo de las representaciones porcentuales de
las puntuaciones obtenidas en la subescala Sociedad del Conocimiento. Dicho
de otro modo, ac se muestra la implementacin de la Reforma Curricular en
EMTP desde la perspectiva de la incorporacin que el establecimiento educativo
10
4,65%
0
Inadecuada
Regular
hace del flujo de informacin y conocimiento que proviene de las transformaciones sociales, econmicas y culturales que vive la sociedad contempornea.
Segn estos datos, en el caso del factor Sociedad del Conocimiento,
la situacin de la implementacin vara levemente a la observada en la escala
general. No obstante el porcentaje de docentes ubicados en la categora Adecuada aumenta en prcticamente 3 puntos porcentuales.
En el caso de los datos de la subescala Factor curricular los datos proporcionados por la Tabla N 3 y el Grfico N 2 muestran una leve disminucin
respecto de lo observado en el factor Sociedad del conocimiento y en la
escala general. De hecho, el porcentaje de docentes ubicados en la categora
Adecuada disminuye a un 36% aumentando inversamente la proporcin de
192
193
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Adecuada
Tabla N 2
Grfico N 2
Factor Sociedad del Conocimiento
Factor Currculum
CATEGORA
PORCENTAJE
Inadecuada
2.3%
2.3%
Regular
57.0%
59.3%
70
Adecuada
40.7%
100%
60
TOTAL
100%
80
61,6%
50
docentes ubicados en la categora Regular.

Los porcentajes de este factor indican que la categora Adecuada disminuy en prcticamente 5 puntos porcentuales respecto del factor Sociedad
del Conocimiento, mientras que la categora Regular aumenta su representacin porcentual hasta casi un 62%. Desde este punto de vista, los datos recabados en relacin al factor Currculum revelan que los establecimientos educativos donde se desempean los docentes encuestados estn con dificultades
relativas para asegurar una buena implementacin curricular. Sin embargo, los
porcentajes observados en la categora Inadecuada no varan significativamente, mantenindose en el 2,3%, es decir, por debajo del 4,6% que alcanza la
36,0%
40
30
20
10
2,3%
0
Inadecuada
Regular
Tabla N 3
Factor Currculum
CATEGORA
PORCENTAJE
Inadecuada
2.3%
2.3%
Regular
61.6%
64.0%
Adecuada
36.0%
100%
TOTAL
100%
194
195
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Adecuada
Tabla N 4
Grfico N 3
Factor Institucin Educativa
Factor Institucin Educativa
CATEGORA
PORCENTAJE
Inadecuada
30.2%
30.2%
40
Regular
37.2%
67.4%
35
Adecuada
32.6%
100%
TOTAL
100%
37,2%
32,6%
30,2%
30
25
escala general de implementacin.

A continuacin, se entregan las representaciones porcentuales del factor
20
Institucin Educativa. Dicho de otra forma, se observa el comportamiento o

el desempeo de los liceos de Enseanza Tcnico Profesional, desde la capacidad que tiene la propia institucin para generar y asegurar mecanismos que le
otorguen soporte a la implementacin de la Reforma Curricular EMTP.
Lo ms relevante que se consigna en la Tabla N 4 y en el Grfico N 3
dice relacin con el incremento significativo que experimenta la representacin
porcentual de los docentes que se ubican en la categora Inadecuada. Si en
el caso del factor Currculum el porcentaje se mantena en un 2,3%, ahora
las cifras del factor Institucin Educativa se han elevado hasta sobrepasar el
15
10
5
0
Inadecuada
Regular
30%. Esto quiere decir, que prcticamente un tercio del total de los docentes
encuestados indican que su establecimiento tiene una baja capacidad o condicin para liderar el trabajo curricular.
Por ltimo, en la Tabla N 5 y el Grfico N 4 se muestra la situacin del
factor Poltica Educativa, donde se corrobora que aun cuando disminuye el
porcentaje de la categora Inadecuada, en relacin al que se obtuvo en el
factor Institucin Educativa, un 20,9% todava es un porcentaje alto. En otras
palabras, esta situacin lleva a concluir que los establecimientos a los que
pertenecen los docentes ubicados en esta categora, tienen una baja capacidad
para canalizar las polticas educativas a favor de una mejor implementacin de
196
197
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Adecuada
Tabla N 5
Tabla N 6
Factor Poltica Educativa

CATEGORA
PORCENTAJE
Inadecuada
20.9%
20.9%
Regular
44.2%
65.1%
Adecuada
34.9%
100%
TOTAL
100%
Grfico N 4
Factor Poltica Educativa
Escala General de Implementacin de la

Reforma Curricular y Especialidad
CATEGORA
ESPECIALIDAD
TOTAL
Contabilidad
Electricidad
Inadecuada
4.5%
4.8%
4.7%
Regular
63.6%
52.4%
58.1%
Adecuada
31.8%
42.9%
37.2%
TOTAL
100%
100%
100%
la Reforma Curricular.
De esta manera, en consideracin a los datos presentados en las tablas y
grficos anteriores, en los factores Institucin Educativa y Poltica Educati-
50
44,2%
va es donde se registran las principales debilidades y los mayores desafos para

mejorar la implementacin.
40
34,9%
30
4.3.1.2. Factores y Especialidad

En las prximas tablas y grficos se ha desagregado la informacin a partir de la distincin por especialidad. Es as como en la Tabla N 6 y el Grfico N
20,9%
5, se puede comparar el porcentaje observado en la Escala general.
20
Ahora bien, si se considera que en la especialidad de Contabilidad el porcentaje de la categora Adecuada llega a 31,8% y en el caso de Electricidad
para la misma categora este porcentaje sube al 42,9%, entonces es posible afir-
10
mar que desde la perspectiva de las evidencias proporcionadas por los docentes, en trminos generales, la especialidad de Electricidad est implementando
de mejor forma el currculum tcnico profesional.
Cuando se comparan los porcentajes de las dos especialidades en funcin
Inadecuada
Regular
Adecuada
del factor Sociedad del Conocimiento, los valores vuelven a mostrar que en
198
199
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Grfico N 5
Tabla N 7
Escala General de Implementacin de

la Reforma Curricular y Especialidad
Factor Sociedad del Conocimiento y Especialidad

CATEGORA
80
70
63,6%
60
52,4%
50
42,9%
40
31,8%
10
Electricidad
Inadecuada
0.0%
4.8%
2.3%
Regular
61.4%
52.4%
57.0%
Adecuada
38.6%
42.9%
40.7%
TOTAL
100%
100%
100%
Tabla N 8
Factor Currculum y Especialidad

CATEGORA
4,5% 4,8%
0
Inadecuada
Regular
ELECTRICIDAD
Adecuada
CONTABILIDAD
TOTAL
Contabilidad
30
20
ESPECIALIDAD
ESPECIALIDAD
TOTAL
Contabilidad
Electricidad
Inadecuada
2.3%
2.4%
2.3%
Regular
70.5%
52.4%
61.6%
Adecuada
27.3%
45.2%
36.0%
TOTAL
100%
100%
100%
la categora Adecuada, el desempeo de la especialidad de Electricidad es
tribuciones porcentuales sealan que en trminos generales el desempeo de la
mejor que el registrado por Contabilidad. No obstante, esta informacin tiende a
Especialidad de Electricidad, una vez ms es mejor percibido que el de la Espe-
relativizarse cuando se comparan los porcentajes de la categora Inadecuada,
cialidad de Contabilidad. Esta constatacin se sostiene en el hecho que si bien
pues en el caso de Electricidad se registra un porcentaje de 4,8%, mientras que
en la categora Inadecuada los porcentajes no muestran una diferencia signi-
en Contabilidad no se registran opiniones de docentes que permitan sostener que
ficativa, en el caso de los porcentajes de la categora Regular, los valores son
se est implementando inadecuadamente el currculum TP (ver Tabla N 7).
claramente favorables a Electricidad (70,5% versus 52,4%, respectivamente).
Conforme se consigna en la Tabla N 8 en el factor Currculum, las dis-
Lo ms relevante de la comparacin de los porcentajes al interior del fac-
200
201
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Tabla N 9
Tabla N 10
Factor Institucin Educativa y Especialidad

CATEGORA
ESPECIALIDAD
TOTAL
Contabilidad
Electricidad
Inadecuada
40.9%
19.0%
30.2%
Regular
36.4%
38.1%
Adecuada
22.7%
TOTAL
100%
Factor Poltica Educativa y Especialidad

CATEGORA
ESPECIALIDAD
TOTAL
Contabilidad
Electricidad
Inadecuada
25.0%
16.7%
20.9%
37.2%
Regular
43.2%
45.2%
44.2%
42.9%
32.6%
Adecuada
31.8%
38.1%
34.9%
100%
100%
TOTAL
100%
100%
100%
tor Institucin Educativa, dice relacin con el hecho que ambas especialidades
dad del Conocimiento, las diferencias son ms estrechas. Con todo, es posible
tienen una importante proporcin de docentes que sealan, a travs de sus de-
sostener que desde la perspectiva de los docentes, la especialidad de Contabi-
claraciones, que en sus establecimientos existen evidencias de una Inadecuada
lidad tiene ms dificultades en los cuatro factores en los que se ha evaluado la
implementacin curricular. Sin perjuicio de lo anterior, el porcentaje registrado
implementacin de la Reforma Curricular en la Enseanza Tcnico Profesional.
en la especialidad de Contabilidad llega al 40,9%, mientras que el de Electricidad

es de 19%. Es decir, en consideracin a las percepciones que tienen los docentes
4.3.1.3. Factores y Sostenedor
de Contabilidad, es posible sealar que en esta especialidad el alto porcentaje

de la categora Inadecuada del factor Institucin Educativa, denota que en
En la tabla de contingencia que se presenta a continuacin se relacio-
este tipo de establecimientos educativos no se estn dando las condiciones para
nan las tres categoras de la implementacin del currculum, segn el tipo de
implementar el currculum tcnico profesional (ver Tabla N 9).
sostenedor que administra el establecimiento educativo en el que laboran los
Una situacin relativamente similar se advierte en el factor Poltica
docentes consultados a travs de la encuesta.
Educativa, pues an cuando los porcentajes de la categora inadecuada dis-
Estos datos sealan que los docentes de los establecimientos de Admi-
minuyen respecto del factor Institucin Educativa, las tendencias al interior
nistracin Delegada perciben que en sus liceos el currculo es implementado
y entre las dos especialidades no cambian radicalmente (ver Tabla N 10).
adecuadamente (63,2%). Por el contrario, los docentes de las instituciones mu-
El Grfico N 6 resume el desempeo de las dos especialidades cuando

se comparan los porcentajes obtenidos en la categora Adecuada implemen-
nicipales indican que en sus unidades educativas la implementacin curricular

es conducida en forma regular (77,8%).
tacin curricular. Es as como en los cuatro factores la especialidad de Conta-
En la Tabla N 12 se da cuenta de la percepcin que tienen los docen-
bilidad muestra un proceso de implementacin curricular ms modesto que el
tes del desempeo de sus respectivos establecimientos escolares, cuando se
observado en la especialidad de Electricidad, situacin que queda de manifiesto
compara el factor Sociedad del Conocimiento y el tipo de sostenedor admi-
en el factor Institucin Educativa, mientras que en el caso del factor Socie-
nistrativo. Segn estos datos, los liceos de administracin delegada obtienen
202
203
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Grfico N 6
Tabla N 11
Adecuada Implementacin Curricular (%)
Escala General Implementacin de la

Reforma Curricular y Tipo de Sostenedor
50
TIPO DE SOSTENEDOR
40
30
CATEGORA
Municipal
Particular
Subvencionado
Administracin
Delegada
TOTAL
Inadecuada
3.7%
7.5%
0%
4.7%
Regular
77.8%
55.0%
36.8%
58.1%
Adecuada
18.5%
37.5%
63.2%
37.2%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
un mejor resultado, pero tambin es interesante constatar que los docentes

de liceos de administracin municipal no consideran que la implementacin
del currculum sea inadecuada, mientras que en las instituciones particulares
subvencionadas y de administracin delegada un 2,5% y 5,3%, respectivamente,
proporcionan evidencias que en sus instituciones la implementacin es inade-
20
Sociedad
Currculum Institucin
Poltica
cuada. Sin perjuicio de lo anterior, los docentes de las instituciones educativas

de administracin delegada, proporcionan insumos suficientes para sealar que
CONTABILIDAD
este tipo de sostenedor es el que tiene el mejor desempeo en el tratamiento
ELECTRICIDAD
tar exitosamente el currculum tcnico profesional.
de las variables que emanan de la sociedad del conocimiento, para implemenPor otra parte, cuando se considera el factor Currculum, los liceos de
administracin delegada vuelven a confirmar su buen desempeo. De hecho,
prcticamente un 73,7% del total de docentes encuestados de este tipo de
establecimientos, ha considerado que en su unidad se trabaja adecuadamente
las variables vinculadas al factor Currculum. Una tendencia que contrasta
con la situacin que se aprecia en las instituciones particulares subvencionadas
y especialmente con los liceos municipalizados. Un 30% de los docentes que
laboran en instituciones particulares subvencionadas entregan evidencias para
204
205
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Grfico N 7
sostener que se implementa adecuadamente el currculum y slo un 18,5% de
Implementacin de la Reforma Curricular

y Tipo de Sostenedor
80
los profesores municipalizados proporcionan argumentos suficientes que sealan que en estos liceos se estn incorporando adecuadamente las variables del
factor Currculum (ver Tabla N 13).
El panorama que muestra el factor Institucin Educativa, evidencia
77,8%
una fuerte cada en los desempeos de los establecimientos particulares subvencionados y an con mayor fuerza en los de administracin municipalizada.
70
63,2%
60
55,0%
Es as como, a partir de las declaraciones realizadas por los docentes que laboran en liceos particulares subvencionados, se constata que un 32,5% de ellos
percibe que sus instituciones implementan inadecuadamente el currculum de
la enseanza tcnico profesional, en la medida que no se estaran abordando
50
eficientemente las variables vinculadas al factor Institucin Educativa. En los
40
36,8%
37,5%
liceos municipalizados, un 48,1% del total de docentes encuestados suministran informacin que permite sostener que en sus unidades educativas se est
30
18,5%
20
10
0
3,7%
Tabla N 12
Factor Sociedad del Conocimiento y Tipo de Sostenedor
7,5%
TIPO DE SOSTENEDOR
0%
Inadecuada
Regular
MUNICIPAL
PARTICULAR SUBVENCIONADA
ADMINISTRACIN DELEGADA
CATEGORA
Municipal
Particular
Subvencionado
Administracin
Delegada
TOTAL
Inadecuada
0%
2.5%
5.3%
2.3%
Regular
63.0%
60.0%
42.1%
57.0%
Adecuada
37.0%
37.5%
52.6%
40.7%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
Adecuada
206
207
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Tabla N 13
Tabla N 14
Factor Currculum y Tipo de Sostenedor
Factor Institucin Educativa y Tipo de Sostenedor
TIPO DE SOSTENEDOR
TIPO DE SOSTENEDOR
CATEGORA
Municipal
Particular
Subvencionado
Administracin
Delegada
TOTAL
CATEGORA
Municipal
Particular
Subvencionado
Administracin
Delegada
TOTAL
Inadecuada
3.7%
2.5%
0%
2.3%
Inadecuada
48.1%
32.5%
0%
30.2%
Regular
77.8%
67.5%
26.3%
61.6%
Regular
44.4%
32.5%
36.8%
37.2%
Adecuada
18.5%
30.0%
73.7%
36.0%
Adecuada
7.4%
35.0%
63.2%
32.6%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
trabajando inadecuadamente la implementacin curricular en lo que se refiere
Reforma Curricular en funcin de la regin de pertenencia de los docentes y
a las variables del Factor Institucin Educativa. Por el contrario, los datos
establecimientos incluidos en la muestra. La informacin proporcionada por
confirman el buen desempeo de las instituciones de administracin delegada,
la escala general seala que la Quinta Regin es la que presenta los mejores
a partir de las evidencias que se extraen de las declaraciones realizadas por los
resultados, mientras que en la Regin Metropolitana se obtienen las puntua-
docentes de este tipo de liceos. Es as como, un 63,2% de los docentes de ad-
ciones ms bajas.
ministracin delegada considera que su institucin implementa adecuadamente
Por ejemplo, en la Quinta Regin no se registraron docentes que perci-
el currculum de Educacin Tcnico Profesional, considerando las variables aso-
ban que en sus establecimientos la implementacin es inadecuada, mientras en
ciadas al factor Institucin Educativa (ver Tabla N 14).
las regiones Octava y Metropolitana el porcentaje es de 5,3% y 6,3%, respectiva-
Respecto de las variables asociables al factor Poltica Educativa, los ante-
mente. Del mismo modo, un 47,4% de los docentes de la Quinta Regin, propor-
cedentes vuelven a confirmar la tendencia observada en los liceos de administracin
cionan evidencias que en sus establecimientos educativos la implementacin
delegada. Pero es interesante destacar, que en trminos comparativos, un 27,5% del
del currculum TP es adecuada, mientras que en la Octava Regin el porcentaje
total de docentes que trabaja en colegios particulares subvencionados, proporcio-
disminuye a 36,8% y en el caso de la Regin Metropolitana, esta proporcin
nen evidencias que sealan que en sus establecimientos no se est implementando
disminuye al 33,3% (ver Tabla N 16 y Grfico N 8).
adecuadamente el currculum TP, en la medida que no se estaran abordando correctamente las variables del factor Poltica Educativa (Ver Tabla N 15).
Ahora bien, cuando se compara el desempeo de la implementacin

del currculum en TP, a partir de la relacin entre las variables relacionada
con el factor Sociedad del Conocimiento y la regin en la que se ubica el
4.3.1.4. Factores y Regin
establecimiento educacional, los datos revelan que en general existe un alto

porcentaje de docentes de las tres regiones (Quinta, Octava y Metropolitana),
En las siguientes y ltimas tablas se relaciona la implementacin de la
que entregan evidencias para sealar que el currculum se est implementando
208
209
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Tabla N 15
Grfico N 8
Factor Poltica Educativa y Tipo de Sostenedor
Implementacin de la Reforma Curricular y Regin

80
TIPO DE SOSTENEDOR
CATEGORA
Municipal
Particular
Subvencionado
Administracin
Delegada
TOTAL
70
Inadecuada
18.5%
27.5%
10.5%
20.9%
60
Regular
63.0%
42.5%
21.1%
44.2%
Adecuada
18.5%
30.0%
68.4%
34.9%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
60,4%
52,6%
50
47,4%
40
36,8%
33,3%
30
Tabla N 16
Escala General Implementacin de la

Reforma Curricular y Regin
20
10
REGIN
CATEGORA
57,9%
TOTAL
0%
5,3% 6,3%
Quinta
Octava
Metropolitana
Inadecuada
0%
5.3%
6.3%
4.7%
Regular
52.6%
57.9%
60.4%
58.1%
Adecuada
47.4%
36.8%
33.3%
37.2%
OCTAVA REGIN
TOTAL
100%
100%
100%
100%
REGIN METROPOLITANA
Inadecuada
Regular
QUINTA REGIN
210
211
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Adecuada
adecuadamente. Pese a lo anterior, en la Tabla N 17 tambin se aprecia que un
Tabla N 17
Factor Sociedad del Conocimiento y Regin
10,5% de los docentes de la Octava Regin, sealan que en sus liceos se aborda
inadecuadamente la implementacin curricular, a partir de las variables del
factor sociedad del conocimiento.
REGIN
Por otra parte, segn la distribucin porcentual consignada en la Tabla N
CATEGORA
TOTAL
Quinta
Octava
Metropolitana
Inadecuada
0%
10.5%
0%
2.3%
Regular
63.2%
47.4%
58.3%
57.0%
similar. Sin perjuicio de lo anterior, si se considera la categora inadecuada,
Adecuada
36.8%
42.1%
41.7%
40.7%
es posible apreciar que en los liceos de la Quinta Regin se realiza una mejor
TOTAL
100%
100%
100%
100%
18 que se presenta a continuacin, no se evidencian diferencias significativas

entre las regiones. Esto quiere decir que los docentes de las tres regiones entregan insumos para establecer que en las variables asociadas al factor Currculum, en los liceos de estas regiones mantienen una tendencia relativamente
implementacin del currculum TP.

En relacin a las variables asociadas al factor Institucin Educativa, los
datos proporcionados en la siguiente tabla sealan que el mejor desempeo de
la implementacin de la Reforma Curricular en este mbito, se est realizando
Tabla N 18
Factor Currculum y Regin
con mejores resultados en los establecimientos de la Quinta Regin, toda vez

que un 52,6% del total de docentes de esta regin, entregan insumos que permiten sostener que el trabajo de implementacin a partir de las variables del
REGIN
CATEGORA
Octava
Metropolitana
Inadecuada
0%
5.3%
2.1%
2.3%
Regular
68.4%
63.2%
58.3%
61.6%
Adecuada
31.6%
31.6%
39.6%
36.0%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
factor Institucin Educativa, se efecta adecuadamente. Por el contrario,

desde la perspectiva de los docentes de la Regin Metropolitana, un 41,7% de
los docentes percibe que en sus establecimientos escolares se implementa inadecuadamente el currculum tcnico profesional, desde la perspectiva de las
variables institucionales (ver Tabla N19).
Con relacin al factor Poltica Educativa, se vuelve a repetir la tendencia de la Quinta Regin. Es decir, desde la perspectiva de los docentes que
TOTAL
Quinta
trabajan en esta rea geogrfica, un 52,6% sostiene que en sus establecimientos

se est implementando adecuadamente el currculum tcnico profesional, a
partir de las variables vinculadas al mbito o factor Poltica Educativa. En
cambio, al comparar los resultados de los docentes de liceos de las regiones
Octava y Metropolitana, el 31,3% de los docentes de esta localidad indican que
en sus liceos se trabaja inadecuadamente la implementacin del currculum, en
relacin al factor Poltica Educativa (ver Tabla N 20).
212
213
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
4.3.2. Modelo de anlisis de especialidades

a partir de vectores
Tabla N 19
Factor Institucin Educativa y Regin

REGIN
CATEGORA
TOTAL
4.3.2.1. Modelos de vectores tericos y empricos
Quinta
Octava
Metropolitana
Inadecuada
5.3%
26.3%
41.7%
30.2%
so de las 46 especialidades que imparte actualmente la Enseanza Media Tc-
Regular
42.1%
36.8%
35.4%
37.2%
nico Profesional, es posible identificar elementos o criterios comunes a partir
Adecuada
52.6%
36.8%
22.9%
32.6%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
A partir de la revisin documental y sobre la base de los perfiles de egre-
de los cuales tambin se pueden abordar ciertos aspectos de la implementacin

de la Reforma Curricular. Tales elementos se han definido como vectores que
establecen grupos de capacidades, los que al mismo tiempo segn las caractersticas del trabajo especfico de cada especialidad, pueden estratificarse
en diferentes niveles o intensidades. Es as como, en funcin de la revisin y
anlisis del material bibliogrfico y documental, se identificaron y definieron
Tabla N 20
ocho vectores comunes a todas las especialidades del actual currculo nacional,
Factor Poltica Educativa y Regin
graduados a su vez en una escala que va de uno a seis puntos. Es decir, cada
vector puede variar su puntuacin en funcin de las caractersticas de la espe-
REGIN
CATEGORA
TOTAL
Quinta
Octava
Metropolitana
Inadecuada
0%
15.8%
31.3%
20.9%
Regular
47.4%
52.6%
39.6%
44.2%
Adecuada
52.6%
31.6%
29.2%
34.9%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
cialidad que se est analizando.

De esta manera, el anlisis terico de las dos especialidades incluidas
en la presente investigacin, a saber, Electricidad y Contabilidad, permiten
obtener un modelo hipottico ideal para cada una de ellas. Por lo tanto, a
partir de los datos que proporciona el trabajo de campo, es posible contrastar
o comparar el modelo ideal hipottico de cada especialidad, construido con
informacin documental, con el esquema que se alimenta a partir de los datos
obtenidos en la observacin real. Es decir, con los registros empricos de
cada vector se elabora un esquema que se compara con el modelo terico de
cada especialidad. Junto a ello, tambin es posible comparar las similitudes o
diferencias empricas que pueden establecerse entre las dos especialidades que
incluye el estudio.
De la comparacin entre el modelo terico y emprico de cada especialidad, y las diferencias entre los esquemas de Electricidad y Contabilidad, es
posible determinar la pertinencia del anlisis de vectores como instrumento para
214
215
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
abordar la implementacin de la Reforma Curricular en la EMTP en uno de sus
Grfico N 9
Especialidad y Vector 1: Entorno Laboral
aspectos trascendentales como es la definicin de actividades de aprendizaje y la

seleccin de los recursos necesarios para el logro de estas. Del mismo modo, tambin puede apreciarse al verificar determinados resultados, el grado de reflexin
que se realiza al interior de cada institucin educativa sobre las capacidades que
50
deben desarrollarse y la forma o intensidad, en relacin a los que se plantea en

la documentacin relacionada con los planes y programas de la EMTP.
40,9%
40
Por lo tanto, con las tablas y grficos que se presentan a continuacin,
34,1%
se establece el nivel de cada vector, a partir del tipo de capacidades que los
docentes definen como necesarios para cada especialidad. Posteriormente,
30
28,6%
con estos resultados se determina la diferencia entre los resultados empricos
23,8%
de ambas especialidades y los respectivos modelos ideales de vectores que se

construyeron en base a la revisin documental.
20
18,2%
14,3%
4.3.2.2. Vectores a partir de registros empricos

En la Tabla N 21 se detalla en forma porcentual la distribucin de las
23,8%
10
9,5%
6,8%
respuestas que han entregado los docentes encuestados, a partir del nivel de
importancia o de pertinencia que se le otorga al vector. En este primer caso, el
nivel 1 indica que el trabajo desarrollado por los egresados de la especialidad
es realizado en un ambiente cerrado con actividad fsica mnima y las variables ambientales estn controladas. Mientras que en el extremo opuesto de la
escala, sealado con el nivel 6, se identifica al trabajo que es realizado permanentemente al aire libre, donde existen riesgos fsicos porque las variables
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
ambientales son extremas y no estn controladas.

En virtud a la informacin proporcionada por los docentes de las dos especialidades, a travs de la encuesta que se les administr, se puede apreciar que
los docentes que se desempean en la especialidad de Contabilidad concentran
sus respuestas en los niveles ms bajos, es decir, esta especialidad se caracteriza
por desenvolverse en ambientes cerrados y controlados con baja actividad fsica,
situacin inversa a la de Electricidad (ver Tabla N 21 y Grfico N 9).
Con el segundo vector se da cuenta del manejo de documentacin norma-
216
217
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Nivel 4
Nivel 5
Tabla N 21
Grfico N 10
Especialidad y Vector 1: Entorno Laboral

VECTOR 1
ENTORNO LABORAL
ESPECIALIDAD
Contabilidad
Electricidad
Nivel 1
34.1%
9.5%
22.1%
Nivel 2
40.9%
14.3%
27.9%
Nivel 3
18.2%
23.8%
20.9%
28.6%
14.0%
Nivel 4
Especialidad y Vector 2: Manejo de Documentacin

Normativa y Legal
TOTAL
50
Nivel 5
6.8%
23.8%
15.1%
TOTAL
100%
100%
100%
tiva y legal que puede asociarse a las especialidades. De esta forma, el nivel 1 indica que la especialidad, desde la perspectiva del docente, maneja una pequea
40,5%
40
34,1%
30
20
10
28,6%
20,5%
11,9%
9,1%
19,0% 18,2%
13,6%
4,5%
cantidad de documentos de carcter bsico, mientras que en el extremo opuesto, el nivel 6 seala que la especialidad maneja una gran cantidad de informacin
de carcter confidencial para fines legales y/o comerciales.
Ahora bien, segn los datos obtenidos a partir de las declaraciones de los
docentes, la especialidad de Electricidad tiende a concentrar las opiniones en
los niveles medios y bajos, mientras que en el caso de Contabilidad una proporcin importante de docentes clasifica a este vector en los puntos medios y altos
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6

CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
(ver Tabla N 22 y Grfico N 10).

A su vez, el nivel 1 del tercer vector seala a una especialidad que desde
el punto de vista del manejo de habilidades cognitivas, busca y lee informacin
y/o documentacin con la que debe llevar a cabo las actividades bsicas de la
especialidad. En el otro extremo, el nivel 6 alude a una especialidad donde se
formulan hiptesis, indagando diferentes respuestas y se elaboran soluciones
alternativas con fundamento para resolver problemas.
218
219
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Tabla N 22
Grfico N 11
Especialidad y Vector 2:
Manejo de Documentacin Normativa y Legal
Manejo de documentacin
normativa y legal
ESPECIALIDAD
Contabilidad
Electricidad
Nivel 1
9.1%
11.9%
10.5%
Nivel 2
20.5%
28.6%
24.4%
Nivel 3
13.6%
40.5%
26.7%
Nivel 4
34.1%
19.0%
26.7%
Nivel 5
18.2%
9.3%
Nivel 6
4.5%
2.3%
TOTAL
100%
TOTAL
100%
Vector 3: Manejo de Habilidades Cognitivas y Especialidad

35
33,3%
29,5%
30
100%
Los datos empricos tambin permiten apreciar diferencias entre la especialidad de Contabilidad y Electricidad. De hecho, tanto en el Grfico N 11 como
en la Tabla N 23, es posible observar una tendencia inversamente proporcional.
25
23,8%
21,4%
20
19,0%
15,9%
15
13,6%
9,1%
10
5
0
2,4%
2,3%
0%
Es decir, mientras la especialidad de Contabilidad registra una concentracin de

las opiniones en los niveles de manejo de habilidades cognitivas ms altos, la
especialidad de Electricidad se concentra en los niveles bajos.
Con el vector 4 se busc graduar la operacin y uso de equipamiento tec-
29,5%
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
nolgico. De esta manera, la escala comienza en el nivel 1, que denota a una

especialidad que utiliza equipamiento tecnolgico bsico y de caractersticas
generales. Hasta el nivel 6 que alude a una especialidad donde se establecen
diagnsticos fundados y se planifican procedimientos para la realizacin de acciones de mantenimiento de mquinas, equipos, instalaciones y sistemas.
Tal como se aprecia en la Tabla N 24 y el Grfico N 12, los resultados comparativos entre ambas especialidades, indican que los docentes de la
especialidad de Contabilidad, reconocen una baja operacin y uso de equi-
220
221
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Tabla N 23
Grfico N 12
Vector 3: Manejo de Habilidades Cognitivas y Especialidad

Manejo de
habilidades cognitivas
ESPECIALIDAD
Contabilidad
Electricidad
Nivel 1
2.3%
0%
1.2%
Nivel 2
13.6%
33.3%
23.3%
Nivel 3
15.9%
23.8%
19.8%
Nivel 4
29.5%
21.4%
25.6%
Nivel 5
29.5%
19.0%
24.4%
Nivel 6
9.1%
2.4%
5.8%
TOTAL
100%
100%
100%
Vector 4: Operacin y Uso de Equipamiento

Tecnolgico y Especialidad
TOTAL
60
Tabla N 24
Vector 4: Operacin y Uso de

Equipamiento Tecnolgico y Especialidad
Operacin y uso de
equipamiento tecnolgico
ESPECIALIDAD
Contabilidad
Electricidad
Nivel 1
29.5%
7.1%
18.6%
Nivel 2
52.3%
16.7%
34.9%
Nivel 3
9.1%
14.3%
11.6%
Nivel 4
4.5%
21.4%
12.8%
Nivel 5
2.3%
26.2%
14.0%
Nivel 6
2.3%
14.3%
8.1%
TOTAL
100%
100%
100%
TOTAL
52,3%
50
40
30
29,5%
26,2%
21,4%
20
10
0
16,7%
7,1%
14,3%
14,3%
9,1%
4,5%
2,3%
2,3%

CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
222
223
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
pamiento tecnolgico (niveles 1 y 2), mientras que en el caso de la especia-
Grfico N 13
lidad de Electricidad un porcentaje importante de docentes clasific a esta

especialidad en los niveles 4, 5 y 6, es decir, con mayor operacin y uso de
equipamiento tecnolgico.
El nivel 1 del vector 5, Cooperacin y Comunicacin, da cuenta de una
especialidad donde los egresados trabajan en forma individual y los procesos
de comunicacin con pares, superiores y otros funcionarios de la institucin son
Vector 5: Cooperacin, Comunicacin y Especialidad

60
54,5%
50
45,2%
espontneos. En cambio, el nivel 6 significa que en la especialidad se comprende, analiza y se generan mejoras en la calidad del sistema de comunicaciones
formales e informales de la organizacin donde se desempean los egresados.
Los resultados empricos muestran que las diferencias entre ambas
especialidades son menos categricas que en los vectores anteriores, situa-
40
30
dos de Contabilidad y Electricidad desarrollan capacidades similares (ver

Tabla N 25 y Grfico N 13).
26,2%
25%
cin que evidencia que en este grupo de capacidades o vector, los egresa-
21,4%
20
10
6,8%
9,1%
4,5%
Tabla N 25
Vector 5: Cooperacin, Comunicacin y Especialidad

Cooperacin y
comunicacin
ESPECIALIDAD
Nivel 1
6.8%
Nivel 2
25.0%
45.2%
34.9%
Nivel 3
9.1%
26.2%
17.4%
Nivel 4
54.5%
21.4%
38.4%
Nivel 5
4.5%
Contabilidad
Electricidad
3.5%

CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
2.3%
Nivel 6
TOTAL
TOTAL
100%
7.1%
3.5%
100%
100%
7,1%
224
225
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
En el vector Manejo de informacin grfica y simblica, el nivel 1 significa que los egresados de la especialidad se desenvuelven en un ambiente
laboral donde se interpreta informacin icnica de carcter bsico, en tanto
que en el otro extremo de la escala, el nivel 6 da cuenta que en el ambiente
laboral de los egresados de la especialidad se elaboran e interpretan planos de
Grfico N 14
Vector 6: Manejo de Informacin Grfica, Simblica

y Especialidad
40
36,4%
complejidad mediana de acuerdo a normas y legislacin vigente.

Al sistematizar la informacin proporcionada por los docentes consultados de ambas especialidades, se observa que en Contabilidad las declaraciones
de los docentes se concentran en los niveles inferiores, mientras que desde la
perspectiva de los docentes de Electricidad, los egresados de ella necesitan
capacidades para desempearse en los niveles ms altos de este vector, es
decir, con mayor manejo de informacin grfica y simblica (Ver Tabla N 26 y
Grfico N 14).
El vector 7 est referido a las capacidades de trabajo corporal y habilidades especficas que caracterizan a las especialidades. De esta manera, el
Vector 6:
Manejo de Informacin Grfica, Simblica y Especialidad
Manejo de informacin
grfica y simblica
ESPECIALIDAD
Contabilidad
Electricidad
Nivel 1
18.2%
0.0
9.3%
Nivel 2
29.5%
7.1%
18.6%
Nivel 3
11.4%
26.2%
18.6%
Nivel 4
36.4%
14.3%
25.6%
Nivel 5
4.5%
26.2%
15.1%
26.2%
12.8%
100%
100%
Nivel 6
100%
TOTAL
29,5%
30
26,2%
26,2%
26,2%
25
20
18,2%
14,3%
15
10
Tabla N 26
TOTAL
35
11,4%
7,1%
4,5%
5
0

CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
226
227
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
nivel 1 alude a una especialidad donde no se requiere esfuerzo fsico signifi-
Grfico N 15
cativo, ni de habilidades especficas de ningn tipo. En cambio el nivel 6 de la

escala caracteriza a una especialidad donde se requiere de gran esfuerzo fsico
y en forma constante porque las condiciones de trabajo son siempre adversas,
por lo que se requiere constante entrenamiento de la condicin fsica.
A partir de los datos empricos, se aprecia que la especialidad de Electri-
Vector 7: Trabajo Corporal, Habilidades Especficas

y Especialidad
50
cidad en relacin a Contabilidad, es la que tendra mayor intensidad en la actividad fsica. De hecho, mientras que Contabilidad registra un 2,3% en el nivel
5 (ms intensidad), la especialidad de Electricidad registra un 19%. Tendencia
40,9%
40
que se mantiene en el nivel 4 (ver Tabla N 27 y Grfico N 15).

Por ltimo, con el vector 8 se establece el nivel de seguridad y prevencin de riesgos, entendiendo que el nivel 1 est referido a una especiali-
31%
30
31%
27,3%
dad donde se trabaja en condiciones completamente controladas y no existe

ningn riesgo de accidente. Por el contrario, en el nivel 6 de esta escala, se
alude a una especialidad donde los egresados trabajan en condiciones adver-
20
16,7%
19%
18,2%
sas y existe riesgo permanente de accidentes mortales porque se trabaja con
11,4%
10
Tabla N 27
2,4%
Vector 7:
Trabajo Corporal, Habilidades especficas y Especialidad
Trabajo corporal y
habilidades especficas
ESPECIALIDAD
Contabilidad
Electricidad
Nivel 1
27.3%
2.4%
15.1%
Nivel 2
40.9%
16.7%
29.1%
Nivel 3
18.2%
31.0%
24.4%
Nivel 4
11.4%
31.0%
20.9%
Nivel 5
2.3%
19.0%
10.5%
TOTAL
100%
100%
100%
TOTAL
Nivel 1
2,3%
Nivel 2
Nivel 3
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
228
229
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Nivel 4
Nivel 5
Tabla N 28
Grfico N 16
Vector 8:
Seguridad, Prevencin de Riesgos y Especialidad
Seguridad y prevencin
de riesgos
ESPECIALIDAD
Contabilidad
Electricidad
Nivel 1
52.3%
4.8%
29.1%
Nivel 2
43.2%
19.0%
31.4%
Nivel 3
2.3%
23.8%
12.8%
Nivel 4
2.3%
28.6%
15.1%
23.8%
11.6%
100%
100%
Nivel 5
TOTAL
100%
TOTAL
herramientas y/o materiales muy peligrosos.
Vector 8: Seguridad, Prevencin de Riesgos y Especialidad

60
52,3%
50
43,2%
40
23,8%
10
egresados se desempean o desempearn en ambientes laborales de bajo riesgo. En contraste, en la especialidad de Electricidad, la opinin siendo heterognea tiende a concentrase en los niveles medios y altos en el reconocimiento de
condiciones de trabajo riesgosas (ver Tabla N 28 y Grfico N 16).
4.3.2.3. Comparaciones entre el modelo terico

y emprico de vectores
23,8%
19%
20
Considerando las respuestas proporcionadas por los encuestados, se advierte que los docentes de la especialidad de Contabilidad perciben que los
28,6%
30
4,8%
2,3%
2,3%
0
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
Si con la informacin que han proporcionado las tablas y grficos anteriores fue posible reconstruir empricamente las tendencias de cada especialidad, a partir del nivel en que los docentes sitan a cada vector, con los datos
que se presentan a continuacin se busca establecer la convergencia entre un
nivel terico y otro experimental u observado. Es decir, se busca establecer la
230
231
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Nivel 4
Nivel 5
coherencia entre un nivel terico en el que se encuentra cada vector de una
Tabla N 29
Comparacin de Vectores Tericos y Observados

segn Especialidad
especialidad y el valor del nivel que se registr prcticamente al consultar a los

docentes de la misma especialidad.
Para realizar esta comparacin, se procedi de dos formas. En primer
lugar, se estim el valor ideal que registra cada vector, al extraer y ponderar
las definiciones y orientaciones conceptuales que se enuncian en las funciones y
ELECTRICIDAD
CONTABILIDAD
Vector
Nivel del modelo

Ideal o Terico
Nivel Medicin
Emprica
Nivel del modelo

Ideal o Terico
Nivel Medicin
Emprica
3.43
2.05
nivel terico o ideal para cada uno de los ocho vectores. Por ejemplo, para
2.67
3.46
Electricidad, el vector 6 (Manejo de informacin grfica y simblica) se estim
3.33
3.98
3.86
2.05
2.98
3.25
4.38
2.80
procedimiento se realiz calculando el promedio o la media aritmtica que
3.48
2.20
se obtuvo a partir de los valores que cada docente encuestado le otorg a los
3.48
1.55
tareas identificadas en los perfiles profesionales y en las capacidades del perfil

de egreso de las especialidades9. En este caso se analiz la documentacin de
la especialidad de Electricidad y Contabilidad. De esta manera, se asign un
en el nivel 6 (seis), mientras que para este mismo vector en la especialidad de

Contabilidad el nivel terico se estim en el nivel 2 (dos).
En segundo lugar, una vez que se estim el valor ideal o terico de cada
vector en ambas especialidades, se procedi a determinar empricamente
el valor de cada nivel para los ocho vectores de las dos especialidades. Este
vectores. En la Tabla N 29 que se presenta a continuacin, se detallan los

valores de los niveles tericos, obtenidos con la informacin documental y
los valores de los niveles empricos, obtenidos a partir de la aplicacin de un
cuestionario.
En los Grficos N 17 y 18 se detalla la comparacin entre los niveles tericos y empricos observados en cada especialidad. De esta manera, se puede
determinar la discrepancia entre lo que perciben los docentes y lo que sealan
los documentos oficiales del Ministerio de Educacin.
En el siguiente esquema (Figura N 7) se observa la situacin de la especialidad de Contabilidad al momento de contrastar el modelo terico o ideal
con los resultados que se obtienen a partir de las declaraciones que realizan
los docentes, a travs de las respuestas que han entregado en el cuestionario
9 Consultar Perfiles de Egreso (Objetivos Fundamentales Terminales) de las diferentes especialidades descritas en
el Decreto Ley 220 de 1998.
autoaplicado. Con la figura en lnea negra se esquematiza la forma que adquiere esta especialidad cuando se consideran los niveles que la bibliografa oficial
le asigna a cada vector. La figura en lnea punteada da cuenta de la forma que
adquiere esta especialidad a partir de los niveles promedio obtenidos en cada
vector.
Segn este contraste, la diferencia ms significativa entre el modelo
terico y el empricamente observado, se ubica en el vector 2 Manejo de
Documentacin Normativa y Legal, pues mientras el nivel terico de este
vector se ubica en el nivel 6, que conceptualmente indica que esta especialidad maneja gran cantidad de documentacin, el nivel del vector obtenido
empricamente (desde la percepcin de los docentes) es levemente superior
al nivel 3, que conceptualmente indica que la especialidad slo registra y
232
233
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Grfico N 17
Grfico N 18
Comparacin de Vectores Tericos y Observados en

Electricidad
6
Comparacin de Vectores Tericos y Observados en

Contabilidad
6
5
4
4
3
3
V1
V2
V3
V4
V5
TERICO
V6
V7
V8
1
0
V1
EMPRICO
V2
V3
V4
V5
TERICO
EMPRICO
234
235
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
V6
V7
V8
archiva informacin y documentacin para distintos usos de acuerdo a pautas
vigente. Empero, el valor promedio obtenido a partir de las declaraciones de
establecidas. Dicho de otra forma, los docentes perciben que la especialidad
los docentes de esta especialidad, sobrepasa levemente el nivel 4, es decir,
de Contabilidad maneja menos documentacin normativa y legal que lo des-
que en la especialidad slo se elaboran diagramas con informacin de mediana
crito en las orientaciones de la documentacin oficial.
complejidad.
En el caso de la especialidad de Electricidad (Figura N 8), la diferencia
En sntesis, tal como se ha especificado anteriormente, del contraste
ms significativa se observ en el vector 6, asociado al manejo de informacin
entre los valores tericos y empricos es posible estimar la coherencia entre
grfica y simblica. El nivel del modelo terico seala que este vector debiera
las orientaciones definidas en el Decreto 220 y la percepcin que tienen los
ubicarse en el nivel 6 (seis) que significa que en la especialidad se elaboran e
docentes, la que a su vez est directamente relacionada con la forma en que
interpretan planos de complejidad mediana de acuerdo a normas y legislacin
se est implementando la Reforma Curricular. Pero paralelamente, tambin
Figura N 7
Figura N 8
Especialidad de Contabilidad
Especialidad de Electricidad
Entorno
Laboral
Entorno
Laboral
Seguridad 8
Seguridad 8
Manejo de
Manejo de
y prevencin
documentacin
y prevencin
documentacin
de riesgos
normativa y legal
de riesgos
normativa y legal
3 Manejo
Trabajo 7
Corporal
de
habilidades
cognitivas
y habilidades
kinestesicas
3 Manejo
Trabajo 7
Corporal
cognitivas
y habilidades
kinestesicas
4 Operacin
Manejo de
Manejo de
tecnolgico
informacin
grfica y simblica
4 Operacin
y uso
de equipamiento
grfica y simblica
Cooperacin y
tecnolgico
Cooperacin y
comunicacin
comunicacin
nivel promedio
nivel terico
nivel promedio
nivel terico
instituciones
ideal
instituciones
ideal
y uso
de equipamiento
informacin
de
habilidades
236
237
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
es posible utilizar este modelo para decidir que vectores se quisieran estimu-
Grfico N 19
Las Condiciones de Empleabilidad de los Estudiantes

Egresados de la Especialidad han cambiado
lar para ajustarlos al modelo terico o bien para decidir cual grupo de capacidades se quisiera sobre-estimular para crear perfiles de egreso con identidad
diferente a la promovida por el modelo institucional.
notoriamente en los ltimos aos
4.4. Consideraciones para la implementacin

a nivel de Institucin Educativa
60
Se ha demostrado que existen muchas variables que inciden en la ca-
50
lidad, pertinencia o desempeo de la EMTP en el liceo, por lo que la determinacin de indicadores, como asimismo la clasificacin de stos en grandes
factores, permite ayudar en el anlisis de los temas que son de incidencia o
52,4%
40,9%
40,9%
40
35,7%
responsabilidad directa de los docentes y directivos que trabajan en esta modalidad, como tambin los que corresponden a las autoridades educativas y
polticas del pas. Esta separacin de responsabilidades es til como mecanismo para disear los procedimientos y lneas de trabajo que deben desarrollar
los diferentes actores del sistema educativo en EMTP.
4.4.1. Sobre la Sociedad del Conocimiento
30
20
10
El conocimiento conceptual sobre el cambio y los avances tecnolgicos a nivel de sociedad que tienen los directivos y docentes, adems de los
cambios que se han producido en las especialidades revisadas es verificable
por las respuestas entregadas. La aplicacin de medidas, la elaboracin de
estrategias o de innovaciones importantes utilizando como elemento de referencia este conocimiento para la toma de decisiones, no es una prctica
15,9%
2,3%
4,8%
7,1%
En
Ni acuerdo ni
desacuerdo desacuerdo
De
acuerdo
CONTABILIDAD
Muy
de acuerdo
ELECTRICIDAD
habitual en las instituciones. No obstante, a nivel declarativo se ha observado

que los docentes ajustan su discurso a un deber ser que no siempre calza
con las observaciones realizadas a partir de los insumos que entregaron los
instrumentos cualitativos.
De hecho, la informacin que entrega el Grfico N19, no coincide con
la escasez de acciones concretas que el liceo realiza alrededor del tema de la
empleabilidad. El paso de una estructura basada en procesos de carcter in-
238
239
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
dustrial a una estructura que se caracteriza por el aumento de la circulacin,
Grfico N 20
En el Establecimiento contamos con Informacin

Actualizada respecto del Entorno Productivo
relacionado con la Especialidad
almacenamiento y procesamiento de la informacin para ser convertido en

conocimiento debiesen significar una importante transformacin de los sistemas educativos y especialmente en la EMTP, ya que las caractersticas del tipo
de empleo a que apunta este tipo de formacin han evolucionado en forma
importante. Pero en el liceo slo se aprecian cambios en el discurso pero no
con la misma fuerza que en las acciones concretas.
60
52,3%
En relacin a la implementacin del modelo curricular, la mayora de los

entrevistados y encuestados plantea que las estructuras y los procesos no han
50
50%
sido modificadas, ni se han introducido cambios en la gestin, lo que se explicara por desconocimiento, ya que el enfoque plantea una serie de desafos que no
pueden ser cumplido con la actual dinmica organizativa y que en parte explican
40
34,1%
el problema de calidad que presenta esta modalidad de formacin. Una crtica

que es posible encontrar en las entrevistas y que explicara en parte el descono-
30
28%
cimiento del cambio que se plante en esta reforma, es la observacin sobre la

disminucin de las horas de enseanza tcnica por los dos aos de especialidad
concentrados en tercero y cuarto ao de educacin media, lo que segn ellos re-
20
16,7%
11,4%
dundara en una disminucin de la calidad de la formacin. En otras palabras, se

constata un fuerte consenso discursivo alrededor de los efectos no deseados que
10
habra tenido el Decreto 220 y a partir de este hecho, tambin los entrevistados
creen que se explicara una parte importante de las dificultades que tienen los
estudiantes egresados de la EMTP para acceder a empleos adecuados.
Considerando la tendencia mostrada en el Grfico N20 se puede
2,3%
4,8%
En
Ni acuerdo ni
De
acuerdo
concluir que los docentes encuestados en un alto porcentaje (86% en Contabilidad y 79% en Electricidad) manifiestan que cuentan al interior del
establecimiento con informacin actualizada acerca del entorno productivo
en lo que respecta a su especialidad. No obstante, el estudio cualitativo
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
demuestra, que una de las afirmaciones con ms baja valoracin por parte
de los directivos corresponde al conocimiento del entorno productivo relacionado con la especialidad.
Uno de los aspectos deficitarios confirmados en la investigacin, corresponde al tema del seguimiento de egresados y la relacin con el medio produc-
240
241
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Muy
de acuerdo
tivo, ya que se detecta que no es prioridad y que no hay un trabajo sistemtico
Grfico N 21
En el Establecimiento contamos con Informacin
en ninguno de los establecimientos. La justificacin por problemas de recursos puede ser atendible, aunque no es suficiente para entender esta falencia,
considerando la importancia que adquiere como medio de informacin para el
desarrollo curricular.
Tambin en el caso de las prcticas profesionales y de los accesos al
mundo laboral, se ha observado un discurso que responsabiliza al estudiante
Actualizada sobre la realidad de los contextos en que

se desempean los Estudiantes Egresados
50
45,5%
por las dificultades en la mantencin de las prcticas y en los eventuales contratos de trabajo. Una arista del problema est radicada tambin, en la opinin de los docentes respecto de sus dificultades para incentivar la iniciativa
40
35,7%
33,3%
y la creatividad de los estudiantes, justificndose en la falta de inters y la

desmotivacin de los jvenes en la actualidad, que segn estos actores, de ser
superada mejorara ostensiblemente la calidad de la educacin. Pero estas
30
27,3%
26,2%
25%
constataciones contrastan con las declaraciones que realizan los docentes en

la encuesta que se les administr.
Ahora bien, si hasta el momento no se encuentran indicios concretos
20
que denoten un reconocimiento explcito de las variables que deben considerarse para abordar el tema de la empleabilidad de la especialidad, tampoco se
aprecian estrategias institucionales para recoger y analizar informacin que
10
4,8%
permitan traducirlas en factores de xito para la empleabilidad inicial de los

estudiantes que egresan de esas instituciones. Esta situacin sugiere dos cosas:
primero, que los actores consideran que la institucin escolar no sera responsable de este fenmeno y, segundo, que la identificacin de las variables vinculadas a la empleabilidad en tiempos de cambios no es un factor relevante, pues
la explicacin estara en la calidad de los programas y en la disminucin de los
tiempos de formacin.
2,3%
En
Ni acuerdo ni
De
acuerdo
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
4.4.2. Sobre el factor currculo a nivel del liceo

En relacin al conocimiento que existe en las instituciones respecto del
concepto de competencia, se desprende de las declaraciones de los directivos
que este se encuentra en un nivel bsico, al ser constatado con los referentes
242
243
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Muy
de acuerdo
tericos planteados en la presente investigacin. Pero una vez ms, en la de-
Grfico N 22
claracin que realizan los docentes a travs de la encuesta (ver Grfico 22) se
aprecia un sobredimensionamiento del tema en relacin a las evidencias que se
obtuvieron en las visitas a los establecimientos.
Sobre las caractersticas que identifican el modelo curricular con enfoque en competencias laborales, la gran mayora de los directivos manifiestan
Conozco las Principales Competencias contenidas en

el Perfil Profesional de la Especialidad
50
45,5%
tener conocimiento general al respecto a travs de la asistencia a seminarios

o cursos de perfeccionamiento de corta duracin. En este caso las evidencias
encontradas en los establecimientos no confirman con la misma fuerza las afir-
40
35,7%
maciones manifestadas en la encuesta (ver Grfico N 23).

En el caso de los docentes las respuestas que ellos entregan sobre el
conocimiento del perfil profesional y de egreso de las especialidades y las ca-
30
27,3%
26,2%
25%
ractersticas del modelo curricular plantean un dominio adecuado del tema.

Otros aspectos relacionados con la didctica especfica no aparecen claramente
identificados por ellos (ver Grfico N 24).
33,3%
20
Slo algunos directivos reconocen que la implementacin de este modelo

curricular implica un gran esfuerzo de trabajo con los docentes y que recin
despus de varios aos se han dado cuenta de las dificultades, por lo que se
10
4,8%
toman medidas para tratar de resolver esta situacin. Al profundizar y solicitar

a los directivos mayores antecedentes sobre la implementacin curricular, las
respuestas fueron muy variadas y denotan alguna confusin respecto de los
conceptos involucrados. Sin embargo, las declaraciones observadas a travs
de la encuesta se concentran nuevamente en las categoras que se asocian a
respuestas vinculadas al deber ser, pero que no se condice totalmente con el
2,3%
En
Ni acuerdo ni
De
acuerdo
CONTABILIDAD
nivel de evidencias que se extraen de las entrevistas (ver Grfico N 25).

Es necesario destacar que a pesar de la falta de tiempo e instancias
ELECTRICIDAD
de reflexin que declaran, ms del 50% de los docentes dicen conocer las caractersticas del currculum con enfoque en competencias laborales, utilizar
mtodos didcticos adecuados, motivar el aprendizaje, contar con gran cantidad de actividades de aprendizaje diseadas y evaluar en debida forma los
aprendizajes. Una situacin que se confirma con la informacin que muestra
el Grfico N 26.
244
245
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Muy
de acuerdo
Grfico N 23
Grfico N 24
Conozco y he Estudiado las Caractersticas del

Currculum con Enfoque en Competencias Laborales
50
47,7%
45,2%
38,6%
40
35,7%
El Actual Perfil de Egreso de la Especialidad es pertinente

a la Realidad Productiva de la Regin
50%
50
40,5%
40
34,1%
30
29,5%
30
20
25%
20
16,7%
13,6%
11,4%
10
10
4,8%
2,4%
En
Ni acuerdo ni
De
acuerdo
CONTABILIDAD
Muy
de acuerdo
4,8%
0
En
Ni acuerdo ni
De
acuerdo
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
ELECTRICIDAD
246
247
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Muy
de acuerdo
Grfico N 25
Grfico N 26
Para la Implementacin del Currculum con Enfoque

en Competencias Laborales se tuvo que realizar cambios
significativos en la Gestin Curricular
Los Docentes cuentan con Tiempo y Condiciones

Adecuadas para realizar su Planificacin Curricular
35
40
38,6% 38,1%
34,1%
35
31%
30
33,3%
30
25
25
20
20
15
15,9%
15
14,3%
14,3%
10
5
0
9,1%
2,3%
CONTABILIDAD
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
28,6%
25%
22,7%
14,3%
22,7%
14,3%
11,9%
10
5
0
Muy en
En
Ni acuerdo ni
desacuerdo desacuerdo desacuerdo
29,5%
Muy en
En
Ni acuerdo ni
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
ELECTRICIDAD
248
249
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
Esta alta valoracin no se condice con la escasez de recursos que es
enfoque en competencias laborales. No obstante, la confusin es notoria al re-
observable y la ausencia de espacios para el trabajo de planificacin y prepara-
visar entrevistas y encontrar que las respuestas se refieren ms bien a mtodos
cin de la enseanza, por lo que la discrepancia entre lo declarado y la realidad
y/o estrategias metodolgicas que pueden ser usadas, independientemente de
es notoria sobre todo cuando se refieren a aspectos relacionados con el tipo de
si se trata de estructura modular o de asignaturas.
actividades de aprendizaje que los estudiantes realizan en la actualidad, tal
Profundizando en la forma en que se perciben los cambios que introduce

la Reforma Curricular, es posible descubrir algunas aseveraciones que no tienen
como se aprecia en la Tabla N 30.

Por otra parte, en lo que concierne a la Reforma Curricular en la Educa-
relacin con los principios que orientan estos cambios y que son interpretados
cin Tcnica y especficamente sobre el grado de conocimiento de la estructura
en forma errnea. Por ejemplo, es evidente por las respuestas de los directivos,
modular y sus componentes, los directivos entrevistados identifican alguna de
que el foco principal de las observaciones que ellos hacen para plantear dificul-
las diferencias entre el currculum utilizado anteriormente y el currculum con
tades con la estructura modular est centrado en el plan de estudios, lo que incide directamente en la configuracin de los horarios, ms que en la posibilidad
que esta estructura permite para una mejor organizacin de las actividades de
Tabla N 30
aprendizaje que los estudiantes realizan.
Los Docentes cuentan con Tiempo y Condiciones

adecuadas para realizar su Planificacin Curricular
Indicador,
Reactivo
Muy en
Desacuerdo Ni acuerdo ni
desacuerdo
desacuerdo
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
Los recursos materiales

con que cuenta la especialidad son suficientes
en cantidad y calidad
para cumplir con los
requerimientos del programa de estudios.
12.8
37.2
12.8
La calidad del equipamiento de la especialidad es adecuada y

no presenta problemas
para realizar las actividades de aprendizaje.
12.8
La calidad de la infraestructura de la especialidad es adecuada y

no presenta problemas
para realizar las actividades de aprendizaje.
4.7
19.8
17.4
La mencin a la forma en que se estructuran los mdulos y las partes que

los componen es vaga, ya que en general ninguno de los directivos entrevistados
se refiere a los aprendizajes esperados y sus criterios de evaluacin, ya que es
recurrente la mencin a los contenidos y a las materias que deberan pasarse.
Como innovacin, la estructura modular tambin produce efectos en la
institucin, como por ejemplo algn grado de resistencia al cambio o dificultades para asignar a los docentes a determinados mdulos debido a problemas
con las competencias que se deben manejar, segn declaracin de los directivos. Los docentes, por su parte, en su mayora no expresan objeciones sobre los
aprendizajes que se espera obtener en los mdulos.
12.8
25.6
38.4
10.5
En el anlisis cuantitativo, a nivel general el dato ms relevante entregado, dice relacin con que el 58,1% de los docentes considera que en sus
respectivos establecimientos, la implementacin de la Reforma Curricular en
EMTP slo es regular.
11.6
22.1
45.3
16.3
los recursos de aprendizaje, el material didctico, el equipamiento y la infraestructura para desarrollar las capacidades definidas en el perfil de egreso, es
posible determinar en la investigacin que la formacin de capacidades no es el
fundamento de sta, sino la adquisicin basada en percepciones y experiencias
250
251
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
de docentes en algunos casos y de directivos en otros, que determinan este
Grfico N 27
aspecto cuando la realidad de los recursos lo permite. Esta forma de definicin

de recursos no asegura que estos sirvan a la realidad de una insercin laboral
en que la innovacin es frecuente, ya que la investigacin permite demostrar
que conceptualmente se presentan algunos problemas a la hora de definir que
actividades de aprendizajes a realizar.
En cuanto a la didctica especfica para el modelo curricular, la primera
Los Mtodos Didcticos utilizados por los Docentes de

la Especialidad son Innovadores y logran una adecuada
motivacin por el Aprendizaje en los Estudiantes
60
52,3%
aproximacin se realiza al solicitar informacin sobre el tipo de actividades

de aprendizaje que realizan los estudiantes para lograr determinadas capaci-
50
50%
dades y es posible verificar tambin, que algunas de las actividades de aprendizaje que los estudiantes realizan, mantienen el antiguo concepto basado
en la realizacin de prcticas que estn orientadas a actividades de carcter
40
operativo no suficientemente importantes para el desarrollo de capacidades

que es posible encontrar en la actualidad en el mbito productivo. Sin perjui-
31%
29,5%
30
cio de lo anterior, cuando se solicita la opinin sobre la innovacin en las didcticas, la mayora de los docentes encuestados afirma que incorpora nuevos
mtodos (ver Grfico N 27).
20
14,3%
Respecto del tipo de actividades de aprendizaje que realizan los estudiantes, segn algunos de los directivos el problema estara radicado en las
10
caractersticas socioculturales y educativas que presentan quienes estudian en

esta modalidad, ya que existira falta de inters y desmotivacin de los jvenes
en la actualidad. Ahora bien, la institucin educativa tambin pone bajo la
responsabilidad de los estudiantes las situaciones relacionadas con el bajo nivel
de empleabilidad que tendran despus de realizado el proceso de titulacin,
las especialidades incorporadas en el estudio.
Las bases de un modelo que permita, a partir de la reflexin de docentes y directivos, determinar las actividades de aprendizaje y los recursos de
2,3%
15,9%
4,8%
En
Ni de acuerdo De acuerdo
desacuerdo ni en desacuerdo
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
aprendizaje necesarios, est planteado sobre la base de la validacin de instrumentos como el que a modo de ejemplo se presenta en esta investigacin
con los vectores que agrupan capacidades y las clasifican por niveles. Dicha
herramienta, al ser analizada por los equipos docentes, permitira generar
informacin que asegure la calidad del proceso formativo y el desarrollo de
252
253
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Muy de
acuerdo
las capacidades definidas en el perfil de egreso de las especialidades, a travs
en las entrevistas y otras en que no se consideran las orientaciones que en-
de una definicin de los recursos en forma ms acotada.
trega el modelo curricular respecto del proceso evaluativo. Sin embargo, los
Respecto de los ejemplos presentados como vectores para dos especia-
docentes declaran en alrededor de un 70% no tener dificultades para verificar
lidades, se entiende que se trata solo de una pequea muestra que permita,
el nivel de logro de los aprendizajes de sus estudiantes. Otra confusin evi-
a travs del anlisis, revisar el modelo y validar los procedimientos que enca-
dente se demuestra por la mencin a la evaluacin de competencias como un
minen la reflexin conjunta de los docentes, pero que necesariamente debe
desafo de la escuela.
ser ampliada hacia otros sectores productivos y especialidades, considerando
Por ltimo, tambin es importante sealar en este aspecto que, el an-
los niveles descritos. En lo que concierne a la realizacin de las actividades
lisis cuantitativo de las opiniones expresadas por los docentes en el factor
de reflexin, stas se justifican en la medida que permiten acercarse a un
Sociedad del Conocimiento y en el factor Currculum, indica que los es-
problema del cual no hay muchas referencias empricas.
tablecimientos califican en la categora de regular.
Las dificultades que manifiestan los docentes para realizar sus planificaciones en relacin al tiempo que necesitan, donde ms de un 50% de ellos
4.4.4. Sobre el Factor Institucin Educativa
expresa que no es suficiente, contrasta con las declaraciones de directivos

que consideran en general instaladas estas prcticas en los establecimientos.
Los grados de autonoma que tienen los directivos para la gestin de
Como dato importante es necesario consignar que en solo una de las entrevis-
los recursos econmicos no son relevantes, ya que la evidencia demuestra
tas realizadas a directivos, se menciona que esta planificacin permite verifi-
que los recursos destinados a adquisiciones de equipamiento son muy bajos
car los que se va a utilizar y las necesidades de materiales para la realizacin
y en el caso de los sostenedores municipales, es prcticamente inexistente.
de las actividades de aprendizaje.
Segn las definiciones conceptuales revisadas, debe partirse de la necesi-
La relacin de tiempo y condiciones adecuadas para realizar la planifi-
dad de contar con recursos en forma anual o para proyectos especficos que
cacin curricular y el trabajo tcnico pedaggico con que cuentan los docen-
puedan gestionarse a partir de una adecuada reflexin y priorizacin de las
tes seria insuficiente para: conocer las caractersticas del currculum con en-
necesidades que tienen las especialidades para la formacin de capacidades
foque en competencias laborales; decidir la utilizacin de mtodos didcticos
en sus estudiantes.
adecuados; motivar el aprendizaje; contar con gran cantidad de actividades
En el mbito de la gestin de los recursos, observamos que la mayor au-
de aprendizaje diseadas, y evaluar en debida forma los aprendizajes. Por lo
tonoma, para dichos fines, la tienen los colegios particulares subvencionados
expuesto sera imprescindible, segn los referentes tericos estudiados, que
y los de administracin delegada, mientras que, en los liceos municipalizados,
se implementen las condiciones adecuadas para realizar la planificacin cu-
la autonoma sera menor. Ello, debido a que el equipo directivo est en buena
rricular y el trabajo tcnico pedaggico con que cuentan los docentes, consi-
parte sujeto a las decisiones del sostenedor y a las condiciones presupuestarias
derando el tiempo mnimo necesario (semanalmente) para el trabajo tcnico
de los diferentes municipios. Algunas de las instituciones consideradas en el
pedaggico en la especialidad y en la organizacin para mejorar los procesos
estudio tienen facultades para gestionar recursos por diferentes vas alternati-
y los resultados.
vas: proyectos concursables del MINEDUC, apoyo de instituciones y empresas,
Por otra parte, tambin son apreciables otros problemas conceptuales,

como la confusin entre evaluacin y calificacin que muestran los directivos
centro de padres y apoderados, por ejemplo (ver Grfico N 28).

Un aspecto preocupante, porque la evidencia emprica as lo demuestra,
254
255
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Grfico N 28
es la carencia de recursos especficos para mejorar las condiciones ambientales
La Especialidad cuenta con un Presupuesto Anual para

realizar las adquisiciones del Equipamiento necesario
50
y de seguridad de cada especialidad. Por su parte, a pesar de las evidencias,

los docentes, a travs de las declaraciones que realizan en la encuesta, sealan
en un porcentaje mayoritario que las condiciones ambientales y de seguridad
de la especialidad son las adecuadas segn los estndares de acreditacin y la
47,4%
legislacin vigente (ver Grfico N 29).

40
40,7%
para una determinada especialidad y las necesidades respecto de la infraestruc-
37,5%
37%
tura, no considerara a las recomendaciones que hacen los docentes, porque las
dinmicas institucionales estn fuertemente dominadas por aspectos relacionados con burocracia en la institucin municipal y algn grado de verticalismo
30
en los sostenedores privados. Adems, existe cierto grado de desconfianza, ya
25%
22,2%
20
10
21,1%
17,5%
15,8%
10%
10,5%
que segn algunos directivos de instituciones particulares subvencionadas que

manejan recursos de proyectos financiados por benefactores. La experiencia
revela que los requerimientos de material y equipamiento presentados por los
docentes, para la realizacin de actividades de aprendizaje, son presentados
10%
en general con especificaciones tcnicas incompletas o erradas, lo que producira dificultades para la cuantificacin de las demandas y determinacin de los
5,3%
presupuestos necesarios para la marcha de estas instituciones.

0
Muy en
En
Ni acuerdo ni
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
para una determinada especialidad y las necesidades respecto de la infraestructura, debe considerar las recomendaciones de personas con experiencia en
el mbito formativo, pero que tambin conozcan la realidad del mbito produc-
MUNICIPAL
P. SUBVENCIONADA
AD. DELEGADA
tivo. Con ello no se espera reproducir exactamente los contextos de trabajo,

sino orientar los aprendizajes respecto del desarrollo de capacidades, que permitan hacer ms corto el espacio para que el egresado comience a interactuar
con el equipamiento real del cargo o funcin que cumplir una vez que egrese
de la institucin formadora (ver Grfico N 30).
La definicin de recursos sin conocimientos de la realidad actual y futura
de la insercin laboral de sus estudiantes no asegura que estos sirvan para la
realizacin de actividades de aprendizaje relevantes que preparen para una
constante innovacin. Se comprueba a partir de la informacin contenida en
256
257
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Grfico N 29
el marco conceptual corresponde a la cuantificacin de las carencias y dificul-
Las Condiciones Ambientales y de Seguridad de la

Especialidad son las adecuadas segn los estndares
de Acreditacin y la Legislacin vigente
tades respecto del tipo de medios y recursos que se utilizan para lograr aprendizajes de carcter tcnico, ya que stos no corresponderan en general a la
realidad de las actividades laborales que los egresados realizan.
Los aspectos asociados con diagnsticos presentados en este documento
indican que el tema de los recursos de aprendizaje es un problema serio en
50
esta modalidad de educacin, sobre todo en la dependencia municipal, que es
45,5%
la que atiende a la mayora de los estudiantes de los sectores sociales con ms

necesidades del pas. Un esfuerzo serio por dotar a estos establecimientos de
40
recursos adecuados para el aprendizaje, no puede realizarse a partir de las per-
35,7%
30
cepciones y experiencias de docentes y directivos que no han conceptualizado,

ni analizado los alcances del tipo de sociedad en constante evolucin que vivi-
28,6%
26,2%
22,7%
20
18,2%
mos, ni tampoco los alcances de la propuesta curricular basada en el enfoque

de competencias como solucin a esta dinmica de cambios.
Un nmero significativo de los entrevistados mencion y revel la participacin de los jefes de especialidades y cuerpo docente en el diseo de las
especificaciones tcnicas, lo que podra estar indicando una tendencia hacia
11,4%
10
una cierta validacin de tales profesionales dentro de las instituciones educativas. Sin embargo, ninguno de los consultados ahond en lo que respecta
7,1%
al grado de conocimiento de las especificaciones tcnicas de las especialida-
2,3% 2,4%
des, situacin que podra estar denotando un relativo desconocimiento de la
Muy en
En
Ni acuerdo ni
CONTABILIDAD
De
acuerdo
ELECTRICIDAD
Muy de
acuerdo
temtica. Sin embargo, en este tema, parecen relevantes los planteamientos

esgrimidos por algunos directivos, quienes sealaron que a la hora de disear
las especificaciones tcnicas y recursos necesarios para el buen funcionamiento de las especialidades, muchas veces los docentes piden demasiado.
Dicha situacin podra estar indicando que los docentes, si bien aoran
contar con las mejores condiciones en cuanto al equipamiento, infraestructura e implementos para el desarrollo adecuado y eficaz de sus clases, tenderan
a idealizar lo que sera, para ellos, una enseanza tcnico profesional adecuada, o bien podra estar indicando un cierto desconocimiento de las reales
necesidades que hoy en da tienen las especialidades en cuanto a la temtica
en cuestin.
258
259
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Grfico N 30
Desde las declaraciones recogidas es posible distinguir percepciones y
Las Prioridades respecto de las Adquisiciones necesarias para

la especialidad se deciden a partir de las recomendaciones
que realizan los docentes que trabajan en ella
distinciones segn el tipo de dependencia que tengan las instituciones educativas, siendo las municipalizadas las que tienden a concentrar la mayor cantidad de comentarios alusivos a una infraestructura catalogada de regular
a mala. Por otra parte en los establecimientos con administracin delegada,
las percepciones respecto a la calidad de la infraestructura, mejoran sustan-
60
cialmente.
52,4%
En el mbito de la infraestructura e implementacin de las especialidades, cabe agregar que la mayora de los directivos consultados en el estudio,
50
aludieron al hecho que una buena parte de los recursos econmicos destinados al tem equipamiento, son destinados principalmente a la mejora de los
40
laboratorios de computacin, los cuales son sealados como una prioridad, ya

sea para estar a la vanguardia en el tema o bien porque estos deben ser so-
30
metidos a mantencin, renovacin o bien actualizacin de manera peridica.
27,3%
25%
20,5%
20
11,9%
10
21,4%
los recursos de aprendizaje, el material didctico, el equipamiento y la infra-
18,2%
estructura para desarrollar las capacidades definidas en el perfil de egreso,

es posible determinar, en el anlisis de los conceptos, que la formacin de
11,9%
9,1%
capacidades debera ser el eje articulador de las actividades de aprendizaje.

Esto quiere decir que, estos elementos no pueden definirse como iniciativas
2,4%
Muy en
En
Ni acuerdo ni
individuales, sino como parte de un acuerdo institucional.
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
La escasez de recursos que es observable en la mayora de las instituciones que imparten especialidades y la ausencia de espacios para el trabajo
de planificacin y preparacin de la enseanza, deben ser una veta a profun-
CONTABILIDAD
dizar en la investigacin de estas variables, ya que se requiere de una mayor

cantidad de datos, que permitan verificar los grados de autonoma que tiene
ELECTRICIDAD
el director y los directivos relacionados con la EMTP, para la gestin de los

recursos econmicos.
En el mbito de la gestin organizacional, se debe sealar que de acuerdo a la informacin recabada, existira mayor incidencia del sostenedor en los
liceos particulares subvencionados, pues los municipalizados estn, muchas veces, sujetos a decisiones del sostenedor para la seleccin de personal ya sea
260
261
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
docente o paradocente, lo mismo para el caso de contratar a reemplazantes
Grfico N 31
de docentes que presentan licencias mdicas. En ese sentido quienes sealan
Existe y est constituido formalmente un Equipo de Docentes

de la Especialidad, el cual se rene en forma peridica
tener mayores dificultades en el tema son los directivos de los liceos de dependencia municipal, pues muchas veces desearan poder efectuar cambios de
personal docente por su poca responsabilidad con su trabajo. En el mbito de la
gestin de los recursos, se observa que la mayor autonoma, para dichos fines,
50
la tienen los colegios particulares subvencionados (ver Grfico N 31).

Por otra parte, respecto a la existencia de instancias de coordinacin curricular y comunicacin, todos los establecimientos cuentan con tales espacios
42,9%
40
36,4%
de trabajo en equipo, pero lo que vara es la sistematicidad y periodicidad con

que se efectan. Parecieran ser mayormente sistemticos y frecuentes en los
liceos particulares subvencionados, en donde los directivos sealan que gene-
33,3%
29,5%
30
ralmente se renen de manera semanal; mientras que en los municipalizados,

son ms espaciados y mayoritariamente se seala que sera una vez por mes.
En lo concerniente a la formacin de las capacidades planteadas en los
22,7%
21,4%
20
perfiles de egreso de determinadas especialidades, es comprobable la diferencia de opiniones que presentan los docentes respecto del nivel de las capacidades primordiales a formar en cada especialidad, cuando se analizan los resul-
10
4,5%
tados parciales por cada establecimiento, lo que da cuenta de un bajo nivel de

reflexin conjunto en los equipos de cada especialidad.
A pesar de las declaraciones respecto de la existencia de una planificacin estratgica y/o un plan de desarrollo, no es posible visualizar que oriente o
considere la formacin tcnica a partir de una propuesta pedaggica concreta y
especifica, que plantee el tipo de actividades que realizarn los estudiantes, las
capacidades especficas que se desea formar y a partir de stos la infraestructura, el equipamiento y las condiciones ambientales y de seguridad necesarios
6,8%
2,4%
Muy en
En
Ni acuerdo ni
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
para conseguirlo (ver Grfico N 32).

Si se considera la importancia que tienen las personas en una institucin, es evidente que el equipo de docentes de las especialidades, no cuente
con una instancia sistemtica y formal de reunin para tratar la apropiacin
curricular de los programas, ni las capacidades que se deben formar en la
especialidad y con que recursos de aprendizaje. Del mismo modo, el tema de
262
263
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
Grfico N 32
la capacitacin y el perfeccionamiento, se realiza en forma espordica y no
La Institucin cuenta con una Planificacin Estratgica

en que est considerada la Especialidad
como una instancia sistemtica y programada para el desarrollo profesional

de los docentes de la especialidad.
En lo que refiere a la existencia de espacios para el desarrollo profesional de los docentes, segn la apreciacin de los directivos, en general, los
50
docentes de esta modalidad aprovechan las instancias que se ofrecen financiadas por el MINEDUC, pues se trata de perfeccionamientos caros y los recur40,5%
40
sos son escasos (ver Grfico N 33). Se plantean desde los directivos algunas
dificultades respecto de los horarios cuando estos coinciden con los de clase,
ya que no se cuenta con los recursos para reemplazarlos. Tambin se mencio-
31,8%
29,5%
30
nan algunos reparos en relacin a la calidad de los cursos y los reclamos que
28,6%
25%
los docentes realizan en el sentido que las innovaciones que se proponen son
demasiado tericos y no serian posibles de poner en prctica en sus establecimientos, por la carencia de los recursos necesarios y por las caractersticas
20
de los estudiantes que atienden.

11,9%
10
En relacin a las actividades tcnico pedaggicas que permitiran el de-
11,9%
11,4%
sarrollo profesional de los docentes, se menciona que muchos de los consejos
7,1%
de profesores, son reuniones para comentar y discutir aspectos ms bien de

carcter administrativo que propiamente pedaggicos y raras veces para tratar
2,3%
temticas propias de las especialidades. Tambin que los consejos de profeso-
0
Muy en
En
Ni acuerdo ni
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
res y reuniones tcnicas con el equipo directivo, son frecuentes solo en algunos
periodos (como al principio de ao), pero que no tienen un horario estructurado
y sistemtico, pues deben concentrarse en atender todas las problemticas
CONTABILIDAD
emergentes y la carga horaria de los docentes no lo permite (ver Grfico N 34).

En cuanto a la gestin del conocimiento, los directivos entrevistados y
ELECTRICIDAD
tambin los docentes encuestados declararon que cuentan con instancias para
el trabajo en equipo entre los docentes de las especialidades que imparten;
sin embargo, tales instancias estn necesariamente sujetas a la disponibilidad
horaria del cuerpo docente.
Respecto de los ejemplos presentados como vectores para dos especialidades, se entiende que se trata solo de una pequea muestra que permita, a
travs del anlisis, revisar el modelo y validar los procedimientos que encami-
264
265
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Grfico N 33
Grfico N 34
Los Docentes de la Especialidad cuentan con instancias de

Desarrollo Profesional, Capacitacin, Perfeccionamientos
Sistemticos y Programados
35
40
33,3%
35,7%
35
30
26,2%
25%
25
22,7%
21,4%
30
22,7%
25
20
15
El Tiempo para el Trabajo Tcnico Pedaggico en la

Especialidad es suficiente y est bien organizado para
Mejorar los Procesos y los Resultados
27,3%
27,3%
23,8%
25%
23,8%
20
13,6%
14,3%
15
11,9%
10
9,1%
10
5
0
0
En
Ni de acuerdo ni
desacuerdo en desacuerdo
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
En
Ni de acuerdo ni
CONTABILIDAD
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
ELECTRICIDAD
De
acuerdo
266
267
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Muy de
acuerdo
nen la reflexin conjunta de los docentes, pero que necesariamente debe ser
Grfico N 35
Los Docentes de la Especialidad han recibido

Perfeccionamiento especfico para adaptarse
a las Innovaciones que ha tenido la
Especialidad en los ltimos aos
ampliada hacia otros sectores productivos y especialidades, considerando los

niveles descritos. En lo que concierne a la realizacin de las actividades de reflexin, stas se justifican en la medida que permiten acercarse a un problema
del cual no hay muchas referencias empricas.
En el anlisis cuantitativo de las opiniones expresadas por los docentes
respecto del factor Institucin Educativa relacionado con el comportamiento o el desempeo de los liceos de EMTP, considerando la capacidad que tiene
la propia institucin para generar y asegurar mecanismos, slo un 32% de los
docentes lo considera como adecuada. Un 67% le asigna categora de regular
o inadecuada.
40
35,7%
35
31,8%
30
4.4.5. Polticas Educativas
Sobre el perfeccionamiento docente no es posible identificar en las entrevistas alguna referencia al grado de aplicacin o a los cambios en las prcticas pedaggicas que se implementaran con posterioridad a la asistencia a
estos, considerando que la inversin realizada en perfeccionamientos masivos
a directivos y docentes es cuantiosa, lo que sin embargo no necesariamente
redundara en un mejoramiento de sus practicas docentes. Debe agregarse a
esto que slo un poco ms de la mitad de los docentes encuestados expresa
satisfaccin con el perfeccionamiento recibido (ver Grfico N 35).
Respecto de las polticas de Estado, un aspecto que puede ser considerado positivo es la aparicin de modelos de calidad y en forma especifica los
relacionados con la gestin, que obligan a una autoevaluacin y a la elaboracin
de planes de mejoramiento. Por otra parte, la implantacin de un sistema de
aseguramiento de la calidad en que la acreditacin de las especialidades sea
obligatoria y se instale como una dinmica de trabajo permanente, debera
ayudar en el desarrollo de esta modalidad de formacin.
27,3%
26,2%
25
20
20,5%
19%
15,9%
16,7%
15
10
5
0
En
Ni de acuerdo ni
De
acuerdo
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
Debe considerarse en forma prioritaria la creciente importancia que

adquiere el tema de la calidad de la educacin, que en esta modalidad involucra de manera especial, la adecuada organizacin de los recursos tecnolgi-
268
269
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Muy de
acuerdo
Grfico N 36
cos, materiales, econmicos y la gestin del factor humano, para responder a
En la Institucin se utiliza un Modelo para Autoevaluar

la Calidad de la Gestin Educativa
la demanda de aprendizajes contextualizados en un mbito laboral y productivo de permanente cambio. En el Grfico N 36 se muestra la respuesta de los
docentes y jefes de especialidad sobre la existencia de un modelo de calidad
que se este implementando en la institucin.
40
38,1%
34,1%
35
En el tema de la acreditacin, cabe sealar que la totalidad de los directivos entrevistados sealaron que todas, o bien la mayora de las especialidades
34,1%
que imparten en sus respectivos centros educacionales, estaran acreditadas.
31%
30
Aunque no hay referencias al significado real que tiene para el mejoramien-
25
acreditacin, quizs porque se ve como un trmite burocrtico, que una vez
to de la calidad la instalacin consciente y sistemtica de estos procesos de

cumplido significa volver a las prcticas habituales.
20
18,2%
16,7%
tancia de los procesos de acreditacin de las especialidades, utilizando esta
15
10
instancia como una oportunidad de crecimiento y mejora continua que se instala en la cultura institucional como algo permanente, para brindar procesos
6,8%
formativos ms cercanos a la realidad de insercin laboral de los estudiantes y
7,1%
que permitan el desarrollo de las capacidades en forma adecuada. En el Grfico
5
0
En este sentido, parece recomendable crear conciencia sobre la impor-
N 37 se indica el alto porcentaje de especialidades acreditadas segn las respuestas de los docentes y jefes de especialidad.
En
Ni de acuerdo ni
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
Existen menciones en las entrevistas realizadas a las dificultades para

lograr certificaciones de acreditacin, porque la mayor debilidad estara en el
mismo cuerpo docente en cuanto a su cualificacin y tambin en las incompe-
CONTABILIDAD
tencias para mantener las especialidades en un nivel de calidad adecuado.

Sobre las polticas de Estado que se han implementado para apoyar la
ELECTRICIDAD
Reforma Curricular, cabe destacar que en la totalidad de los colegios particulares subvencionados visitados, los consultados aludieron a sentirse postergados, pues el MINEDUC dara mayor preferencia a los liceos municipalizados y
no as para los particulares subvencionados an cuando habran demostrado
tener buenos resultados
Por otra parte algunas polticas educativas son mencionadas como contradictorias, especialmente a la hora de medir o evaluar los resultados de los
270
271
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
Grfico N 37
establecimientos de EMTP, ya que no se les evaluara segn resultados perti-
La Especialidad est Acreditada de acuerdo a los

Procedimientos de Aseguramiento de la Calidad
del Programa Chilecalifica
nentes, como egresos, titulaciones ni insercin laboral, sino que por el SIMCE
y por la PSU.
En el anlisis cuantitativo de las opiniones expresadas por los docentes respecto del factor Poltica Educativa, es considerado como adecuado
solo en un 35%, mientras que el 44% lo considera como regular y un 20% como
80
inadecuado.
De esta manera, en el anlisis cuantitativo de las opiniones expresadas
68,2%
70
por los docentes en consideracin a los datos presentados en los factores Ins59,5%
60
titucin Educativa y Poltica Educativa segn la percepcin de los docentes

es donde se registran las principales debilidades y los principales desafos para
50
mejorar la implementacin de la Reforma Curricular.
40
relacin al tipo de Sostenedor los resultados muestran claramente que los li-
30
los que son particulares subvencionados un 37% y solo un 18% en los de tipo
En el aspecto cuantitativo y respecto del anlisis general por factor en

ceos de Administracin Delegada indican un 63% de implementacin adecuada,
20
10
0
municipal. En otro nivel, la calificacin de implementacin regular en los liceos
21,4%
de Administracin Delegada indican un 36% de implementacin adecuada, los

que son particulares subvencionados un 55% y un 77% en los de tipo municipal.
11,4%
4,5%
7,1%
4,5%
Estos resultados pueden ser cotejados al analizar la totalidad de los cuadros y

2,4%
En
Ni de acuerdo ni
grficos presentados en el punto 6.4.
De
acuerdo
Muy de
acuerdo
CONTABILIDAD
ELECTRICIDAD
272
273
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
A Modo
de
Conclusin
274
275
CIE - UCINF - PIIE
CIE - UCINF - PIIE
esde el punto de vista de los efectos que se observan
de EMTP, es posible afirmar que en trminos generales se ha logrado modificar
en los establecimientos de Enseanza Media Tcnico Profe-
y actualizar el discurso de los liceos (verbal y escrito), pero no ha impactado
sional (EMTP), las evidencias que se recogieron indican que
con la misma fuerza a nivel de las prcticas institucionales y docentes a las que
las principales lneas de apoyo que emanan directamente del
deberan ajustarse los establecimientos segn las orientaciones de la reforma
Ministerio de Educacin o del Programa Chilecalifica, no estn
curricular diseada para esta modalidad.
llegando con la intensidad y con el sentido que el sistema edu-
En trminos de los recursos funcionales, en este caso, la dimensin tiem-
cativo chileno le otorg al proceso de reforma e innovacin curricular definido
po, tanto las observaciones cualitativas como las declaraciones cuantitativas
en el Decreto Ley 220 de 1998. Esta situacin puede ser comprobada al analizar
mostraron que los docentes y los equipos directivos no disponen de espacios
las respuestas de los actores de la comunidad educativa considerados en la
temporales destinados a la planificacin, evaluacin y seguimiento de las va-
investigacin, que dan cuenta de errores conceptuales y, por consiguiente, de
riables relacionadas con el aprendizaje de los estudiantes que impactan en la
implementaciones inadecuadas respecto del sentido de esta Reforma.
insercin laboral de los egresados. De esta manera, esta falta de tiempo impide
Concretamente cuando se observan los efectos o las huellas que dejan
un dialogo de los equipos docentes de cada especialidad, adems de la reflexin
las lneas de apoyo institucional en los liceos, a partir de los programas de
pedaggica necesaria respecto de la pertinencia de las estrategias y metodolo-
asistencia tcnica que se orientan a los establecimiento de EMTP, de los re-
gas que deberan utilizarse en el proceso formativo.
querimientos que incorpora el sistema de acreditacin de las especialidades o
En relacin a las personas que ocupan los cargos, el anlisis de los dis-
a travs de los cursos de perfeccionamiento docente, se advierte nuevamente
cursos de los docentes y directivos permite advertir que si bien en trminos
una diferencia entre los discursos o las declaraciones actualizadas que a nivel
generales, tal como se seal anteriormente, el liceo ha incorporado en su
conceptual maneja el establecimiento, respecto de una gestin prctica ms
discurso los conceptos relacionados con la reforma curricular, los concep-
bien clsica o no ajustada a los cambios del sistema social, cultural y productivo
tos no se condicen con la labor cotidiana que realizan estas personas. Del
de la sociedad contempornea.
mismo modo, es posible advertir que en algunos casos incluso los conceptos
Otro aspecto posible de constatar en establecimientos que ya han
son interpretados con significados opuestos a los que promueve la reforma.
acreditado especialidades en funcin de los requisitos que establecen los
Estos antecedentes sugieren que las personas que ejercen cargos directivos y
procedimientos de esta lnea de apoyo, es que la observacin emprica
docentes tampoco se han adaptado para responder con sus propias competen-
da cuenta de visibles defectos en varios de los indicadores o criterios que
cias a la envergadura del desafo que impone la insercin laboral en el actual
deben considerarse para recibir la acreditacin. De esta manera, tambin
tipo de sociedad en que vivimos.
se identificaron elementos que tienden a sealar que tanto el esfuerzo que
Tambin se determin que un grupo significativo de docentes y direc-
realizan los establecimientos educativos, como los supervisores que otor-
tivos, al profundizar en sus creencias respecto de la efectividad que tiene su
gan la acreditacin, se concentran demasiado en el cumplimiento de la for-
especialidad para facilitar el acceso al mundo laboral, manifiesta prdida de
ma ms que en el espritu de estos procesos que apuntan al aseguramiento
confianza en la viabilidad que tiene la EMTP para asegurar en la actualidad que
de la calidad de la propuesta educativa.
los estudiantes de esta modalidad se incorporen al sector productivo tras el
Por lo tanto, a nivel de los efectos de las lneas de apoyo establecidas por
egreso. De hecho, tambin se constat la presencia de un discurso que ha de-
el MINEDUC y Chilecalifica para apoyar el cambio curricular en las instituciones
jado de considerar a la enseanza tcnico profesional como una herramienta
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vlida para desempearse laboralmente. Por el contrario, los docentes centran
cualitativo de los registros y discursos de las instituciones educativas de EMTP.
de preferencia sus expectativas en las instituciones de educacin superior con
Por otra parte, desde el punto de vista de la forma en que las institu-
lo cual se produce una distorsin del rol que debe jugar la EMTP. Es decir,
ciones escolares determinan los recursos necesarios para cumplir con los re-
estos docentes ya no estaran preparando para el mundo laboral y conciben a
querimientos de los Programas de Estudio, la informacin recabada en esta
la EMTP como un buen apresto para que los jvenes accedan ms preparados
investigacin permite concluir que los actores que toman las decisiones no
a las instituciones que verdaderamente los formaran para la vida laboral,
siempre renen las condiciones o competencias para definir la pertinencia y
especialmente las universidades.
oportunidad de los recursos que necesita la especialidad. Esta situacin es vli-
Respecto de los factores involucrados en la implementacin del actual

modelo curricular y las variables de contexto que estn asociadas al logro de
da para las personas, los tiempos y especialmente, para los recursos materiales
relacionados con infraestructura y equipamiento.
estos aprendizajes esperados, es importante sealar que tanto el modelo de
De esta manera, tambin se aprecian efectos no deseados en la imple-
anlisis de los factores como el de los vectores confirman algunas tendencias
mentacin curricular. Por ejemplo, el hecho que no existan mecanismos para
que ya han sido descritas en estudios anteriores. En este sentido, se constata
recolectar y procesar informacin vinculada a la insercin laboral de los estu-
que el tipo de sostenedor est vinculado al desempeo en la implementacin
diantes. Esta situacin tambin explica la razn por la cual existe un discurso
del modelo curricular. Es as como se apreci que los establecimientos ads-
que reconoce que los egresados de la EMTP tienen pocas posibilidades de ingre-
critos a Administraciones Delegadas muestran mejores resultados que los que
sar al mundo del trabajo y el hecho que no se aprecien evidencias de que las
se observan en los liceos particulares subvencionados y municipalizados. Por
instituciones de educacin tcnica estn abordando esta situacin.
el contrario, en los establecimientos municipales es donde se encuentran los
Por ltimo, desde la perspectiva de la implementacin curricular se ad-
indicadores ms modestos en la implementacin de la Reforma Curricular. Pero
vierte una diferencia entre el discurso y los documentos que elabora el esta-
tambin debe considerarse que los sostenedores municipales atienden a los
blecimiento educacional versus las acciones concretas que, en trminos gene-
sectores socioeconmicos ms vulnerables.
rales, se estn adoptando para adaptar su propuesta o proyecto educativo a las
En relacin a la localidad de los establecimientos educativos, lo ms
demandas del cambio econmico y cultural de la sociedad contempornea. De
significativo respecto de las variables de contexto, es el hecho que los liceos de
hecho, pese al consenso discursivo respecto del cambio que est incorporando
EMTP de la Regin Metropolitana, muestran que sus indicadores de implementa-
el liceo, todava persisten opiniones que sostienen que el liceo hace o debe
cin curricular estn bajo los que se obtienen en las regiones Quinta y Octava.
hacer lo mismo de antao, pero que la reforma slo ha cambiado la forma de
Es decir, la variable de contexto regin se relaciona con la forma en que se
definir los conceptos y orientaciones clsicas.
implementa el currculum en el sentido que en las regiones los liceos muestran

un mejor desempeo que las instituciones de la Regin Metropolitana.
Tambin se constat que al comparar los indicadores de las dos especialidades que fueron sujeto del estudio, la especialidad de Electricidad mostr un
mejor desempeo en la implementacin de la Reforma Curricular que el observado en la especialidad de Contabilidad. Estos resultados son coherentes tanto en
el anlisis de factores y vectores como por las evidencias que muestra el anlisis
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Recomendaciones
Relevantes para el
Diseo e Implementacin
de Polticas Pblicas
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s importante destacar que desde las orientaciones de las pol-
aseguren la pertinencia de las futuras adquisiciones.
ticas pblicas en EMTP, se considere que en la vinculacin entre
En concordancia con lo anterior el fortalecimiento de la EMTP pasa tambin
las autoridades educativas y los sostenedores, el nfasis se pon-
por la realizacin de un diagnstico acabado y actualizado de las 46 especialidades
ga en las evidencias empricas y no exclusivamente en las decla-
del sector que permita identificar fortalezas y debilidades tanto en el plano curri-
raciones o en los discursos que se observan en los establecimien-
cular como de los recursos. En este ltimo caso, se torna necesario cuantificar las
tos educacionales. En ese sentido, parece muy importante que
necesidades por especialidad a nivel de establecimientos, para a partir de all desti-
el tema del aseguramiento de la calidad y, especficamente, lo relacionado con
nar los recursos necesarios para la actualizacin y/o adquisicin del equipamiento y
la acreditacin de especialidades, sea una instancia legal que obligue a los es-
maquinarias necesarias que contribuya efectivamente al desarrollo del sector.
tablecimientos y a las respectivas especialidades, a cumplir con determinados
Por otra parte, tambin es importante continuar y estimular el proceso
estndares mnimos, que aseguren un proceso formativo en los estudiantes en
de perfeccionamiento de los docentes de establecimientos tcnico profesio-
relacin a la dinmica del mbito productivo.
nales. No obstante, estos perfeccionamientos deben estar acompaados de un
A partir de esta instancia de aseguramiento de la calidad, el Ministerio
mecanismo de seguimiento que de cuenta de los efectos e impactos en los que
de Educacin debe proveer un mecanismo que asegure las condiciones para
se traducen los cursos para el mejoramiento de la implementacin curricular.
que las instituciones acrediten sus especialidades en igualdad de condiciones,
Esta recomendacin se justifica en la medida que, en el contexto de la pre-
apoyando a las que tienen mayor dficit y atienden a los estudiantes de los
sente publicacin, se han sistematizado bastantes evidencias que muestran las
sectores ms vulnerables de la sociedad, para contar con la infraestructura, el
transformaciones en el discurso de los docentes y directivos, pero no en las
equipamiento y las competencias docentes necesarias.
prcticas cotidianas y cambios que el liceo debe incluir en la formacin tcnica
Se sugiere que el apoyo en general y las inversiones en recursos en parti-
y en la gestin curricular de la especialidad. Por lo mismo, las evaluaciones de
cular, que estn realizando las autoridades e instituciones del sistema nacional
los talleres y cursos de perfeccionamiento que promueve o realiza el MIDEDUC y
de educacin, consideren que el equipamiento y la infraestructura que requie-
Chilecalifica, tienen que trascender el mbito solamente formal, pues un curso
ren las especialidades de la EMTP, deben ajustarse a un proyecto de desarrollo
que se ha dictado no asegura la pertinencia y el efecto que realmente se espera
institucional. Este proyecto debiera ser desarrollado por cada establecimiento,
desarrollar en la implementacin curricular de las especialidades. Del mismo
tomando en cuenta los aspectos conceptuales que definen las capacidades que
modo y en relacin a la necesaria actualizacin pedaggica con orientacin
cada especialidad debe formar. En general, se advierte que los recursos que
en los aprendizajes de carcter tcnico, las polticas deben estar orientadas
administran y que solicitan los liceos tcnicos profesionales, no estn debida-
a la institucin y no a personas especficas que al no contar con el apoyo del
mente relacionados con los cambios y ajustes permanentes que experimenta
establecimiento, en trminos de recursos y medios, no pueden introducir los
el sector productivo y por ende de las capacidades que se deben formar. En el
cambios o innovaciones que se propone en los cursos de perfeccionamiento.
caso de las especialidades de Electricidad y Contabilidad, y sobre todo en esta
Junto a lo anterior, tambin se sugiere que se incorporen o se redestinen
ltima, las prioridades para definir el tipo de recursos, los criterios para deci-
espacios para que los docentes cuenten con tiempo para analizar, discutir y re-
dir entre uno u otro tipo de equipamiento e infraestructura o las prioridades
flexionar sobre la labor que desempean y los mbitos educativos especficos de
sobre las cuales se definen las urgencias en las adquisiciones, son determinadas
la formacin en las diferentes especialidades. En general, se ha advertido que
y solicitadas por actores que generalmente no cuentan con los atributos que
los establecimientos no estn trabajando colectivamente y en forma sistem-
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tica la pertinencia, oportunidad y necesidad de mantener actualizada la infor-
Bibliografa
macin respecto del currculum y la didctica de las especialidades de la EMTP.

Las lneas de apoyo en esta coyuntura deben ir directamente a aspectos
relacionados con la aplicacin de esta reforma en el aula/laboratorio/taller,
considerando aspectos como la didctica especfica de las especialidades o gru-
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general son deficitarios.
Considerando que explcita e implcitamente tambin est instalada la
creencia que las dificultades que tienen egresados de las especialidades para
acceder al mundo laboral se deben a la disminucin horaria establecida en el
contexto del Decreto 220, se recomienda no considerar esta modificacin, ya que
el estudio conceptual y la observacin emprica, permiten poner en duda que el
nmero de horas de formacin tcnica sea suficiente para mejorar los aprendizajes, puesto que todava deben definirse actividades de aprendizaje relevantes
para la formacin de las capacidades contenidas en los perfiles de egreso.
Se sugiere, igualmente, reeditar la reflexin sobre el objetivo principal
de la formacin tcnica profesional en educacin media, pues en el contexto del
estudio se observ la presencia de un fuerte consenso discursivo que sostiene que
la educacin media tcnico profesional no prepara para un acceso inmediato al
mundo laboral, sino que slo se constituye en un perodo educativo que realiza
un apresto o en una educacin introductoria a la verdadera formacin profesional que se recibir ms adelante en el nivel post secundario. En el plano de las
polticas pblicas lo anterior revela la urgente necesidad de revisar el currculum
de la EMTP y sintonizarlo con las verdaderas necesidades del sector productivo y
de los jvenes que optan por cursar estudios en esta modalidad.
Por ltimo, para que la Reforma Curricular se consolide y proyecte en
el tiempo se torna imprescindible articular el nivel medio tcnico profesional con el nivel tcnico superior de modo tal de garantizar la continuidad de
estudios de los jvenes que egresan de la enseanza media. Ello conllevar
una serie de ventajas para nuestra sociedad, incluyendo: aseguramiento de
educacin continua, reduccin de la brecha entre tcnicos y profesionales y
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Media Tcnico Profesional: Evaluacin y Proyecciones

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Evidencias Empricas de la Implementacin

Recomendaciones Relevantes para el Diseo

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La Implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin Media Tcnico Profesional: Evaluacin y Proyecciones

cin curricular a partir del contraste, entre el currculum oficial y el currculum

especialidades de sectores productivos vinculados al mbito tecnolgico indus-

implementado por docentes, sino que se concentr en las evidencias o efectos

trial y al administrativo comercial. Estas evidencias permiten describir la forma

en que se est implementando la Reforma Curricular y proporcionan un modelo

Para finalizar, esta investigacin propone una serie de conclusiones y

la reflexin sobre la forma en que se implementa la Reforma Curricular en la

recomendaciones vinculadas a la identificacin de los obstculos en la imple-

EMTP. Esta discusin conceptual permite evaluar aspectos relacionados con la

mentacin de la Reforma Curricular. Entre ellas: interpretaciones varias y no

gestin de los procesos organizacionales que aseguran las condiciones adecua-

consensuadas entre los actores que deben implementar el currculum en la

das y necesarias para favorecer el logro de aprendizajes y cmo dicha gestin

institucin, respecto a los objetivos perseguidos por el enfoque curricular ba-

se constituye en la instancia donde se generan el cambio, el mejoramiento, la

sado en competencias, falta de pertinencia de las actividades de aprendizaje

innovacin y la construccin del conocimiento institucional asociados al desa-

que realizan los estudiantes, y definicin de recursos poco acertada en lo que

rrollo y resultado de las propias prcticas de enseanza-aprendizaje. Del mismo

se refiere a infraestructura y equipamiento que no apuntan a la formacin de

modo, este trabajo contribuye a detectar los aspectos ms importantes para

capacidades para una insercin laboral en la denominada sociedad del conoci-

entender en el contexto conceptual del modelo curricular con enfoque en

competencias laborales, los criterios, procedimientos y cambios que deben

De igual forma, a partir de la elaboracin de instrumentos y modelos de

antecedentes terico conceptuales, en tanto que el cuarto resume las evidencias

anlisis, se verifica empricamente la forma en que los establecimientos escola-

empricas de la implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin Media

Tcnico Profesional. El quinto captulo resume las principales conclusiones, y el

egreso de los estudiantes de la EMTP. Para lo anterior se realiz un estudio de

futuras polticas pblicas y su posterior implementacin.n

CIE - UCINF - PIIE

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La Implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin Media Tcnico Profesional: Evaluacin y Proyecciones

La Implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin Media Tcnico Profesional: Evaluacin y Proyecciones

CIE - UCINF - PIIE

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La Implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin Media Tcnico Profesional: Evaluacin y Proyecciones

La Implementacin de la Reforma Curricular en la Educacin Media Tcnico Profesional: Evaluacin y Proyecciones

ace ya catorce aos el Informe de la Comisin Nacional para

En Chile, en la actualidad, el 37,1% de la matrcula de la Educacin Me-

la Modernizacin de la Educacin plante los desafos de la edu-

dia, sin incluir la enseanza de adultos, corresponde a EMTP, y segn datos de