CLASE 1

DERECHO CONSTITUCIONAL II
Introduccin:
El Derecho Constitucional y su objeto de estudio

I. ELEMENTOS BASICOS DE DERECHO C. Y ESTRUCTURA P.

Y FORMAS P.

1.1. Conceptos de Derecho:

Concepto Subjetivo.- Una facultad que se pueda ejercitar
Concepto Objetivo.- El conjunto de normas que nos otorga los
derechos subjetivos.
1.2. Clases de Derechos:

Derecho Pblico.- Nos los da el ordenamiento del Estado Derecho

Administrativo.
Derecho Privado.- Los estudia el Derecho Civil, existe margen de
auto regulacin.
Derechos Fundamentales.- Derecho ms importantes, Derechos
que derivan de la persona.
Derechos Sociales.- Derecho de carcter prestacional que brinda el
Estado.

1.3. Clases de normas

- Ley Ordinaria.- Norma
- Ley Orgnica.- Norma con requisitos especiales mayora calif.
- La Constitucin.- Norma marco de todo el ordenamiento jurdico.
- Otras normas de distinto rango.
- Costumbre.- Prctica reiterada en el tiempo en una pequea
comunidad.
- Reglamento.- Norma de carcter administrativo que desarrolla la ley.
- Principios Generales del Derecho.- Serie de presupuestos
aceptados socialmente, y sirven para regular una materia ante una
laguna o vaco de la ley.

2. mbito Pblico Y Privado

2.1. Concepto de Empresa y Administracin Pblica:
a) Principios que rigen la empresa
- Principio de libertad de empresa.
- Principio de oportunidad.- Intentar en cada momento la mejor soluciona para la
empresa.
- Principio de eficacia.- con el mismo esfuerzo los mejores resultados.
b) Principios que rigen la Administracin Pblica
- Principio de legalidad, la Administracin sometida a la ley.
- Principio de objetividad.- Plasmacin del principio de igualdad.
- Principio de coordinacin.- Todas las administracin deben actuar de forma
coordinada.
- Principio de jerarqua.- La administracin acta de forma organizada.
- Principio de descentralizacin y desconcentracin.- Que las competencias se mueven
de una administracin a otra.

3. La Constitucin Y Sus Partes

Parte Dogmtica.- Los Derechos Fundamentales de la persona
Parte Orgnica.

Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Tribunal Constitucional
Etc, etc.

4. Clases De Estados
Unitario .- Un slo centro de poder
Federal.- (Estado Unidos), unin permanente de Estados
Regional.- Estado entre el unitario y el federal, existe una

descentralizacin.

5.- Breve Consideraciones Sobre El Constitucionalismo ,

La Constitucin Y El Derecho Constitucional
Formas Histricas Y Preestatales
- Los grandes imperios de Oriente
-Deportismo.- Los sbditos carecen de derechos
-Teocrtico.- El poder deriva de Dios, el emperador es el dueo de todo
- Las Polis Griegas
Religin.- Influencia religiosa
Libertad de los antiguos.- Participan los ms antiguos que el que nace en una poli grela
tiene derecho a participar en la toma de decisiones

- La ciudad romana.
Aporta la idea de Derecho Pblico.
Roma es la cuna del derecho
- El feudo o seoro medieval
- Derecho privado.- La relacin es de carcter privado
- Sin instituciones, sin poder unificado y yuxtaposicin

6. Factores Que Contribuyen A La Consolidacin Del Estado

Moderno

Unificacin y centralizacin del poder.- Lo hacen las

monarquas absolutas, el absolutismo lo nico bueno que
aporta a la organizacin poltica es servir como centro del
poder y del territorio.
Secularizacin distincin de fines.- Se aparta la
religin del poder terreno.
Delimitacin territorial del poder.- El poder de
delimita a esas fronteras.
El prncipe institucionaliza el poder.- Primera
burocratizacin del poder, se crean una serie de
instituciones que apoyan al monarca.

7. Del Estado Absoluto Al Estado Liberal

* Absolutismo
- Estado patrimonial (S. XVI y XVII)
- Estado de Polica (S. XVIII)
* Estado Moderno
- Soberana
- Unidad Poltica administracin e institucionalizacin

8. El Estado Liberal Como Estado De Derecho

Imperio de la ley.
Divisin de poderes
Legalidad de la Administracin
Reconocimiento y garanta de derechos fundamentales

II
1. El Derecho Constitucional Y Su Objeto De Estudio

1. El Derecho Constitucional Y Su Objeto De Estudio

Objeto de Estudio del Derecho Constitucional:

- Las instituciones y categoras jurdico polticas relativas a la organizacin del

Estado, en el ejercicio, competencia, relaciones y controles del poder
pblico adscrito a un territorio y poblacin determinados (Parte
orgnica); as como los derechos, obligaciones y garantas de las
personas vinculadas con dicho cuerpo poltico. (Parte Dogmtica)
Objetivos del Derecho Constitucional

- Regular las relaciones de poder poltico y las vinculaciones de naturaleza

poltico jurdicas entre gobernante y gobernados.
- Encuadrar jurdicamente los hechos de naturaleza poltica
- Ordenar la marcha poltica de la sociedad mediante la formulacin de un
sistema jurdico.

2. El Derecho Constitucional requiere los siguientes aspectos:

- Conocer las circunstancias histricas que originan los hechos

polticos.
- Analizar los principios polticos, econmicos, etc., que influyen,
condicionan o determinan los hechos polticos.
- Confrontar el grado de aplicabilidad y eficacia de las normas
constitucionales en una determinada sociedad poltica.
* El siglo XVIII surgi el movimiento constitucional y tuvo como
horizonte establecer en cada Estado una Constitucin, lo que
provoc el movimiento del derecho constitucional.

3. El Proceso De Estudio Del Derecho Constitucional

3.1. Periodo de bosquejo.
- Abarca el comienzo de los estudios de temas de carcter constitucional.
- Platn fue el precursor de las reflexiones de carcter constitucional, las
que aparecern en sus obras Leyes y Poltico. Posteriormente Aristteles
expondr argumentos sobre la materia en su obra Poltica.
- En Romas es destacable, Marco Tulio, por lo planteado en su obra Tratado
de la Repblica
- Periodo que culmina con el aporte de Maquiavelo en su obra El Prncipe
y Montesquieu en su obra El Espritu de las Leyes (1689 1704).

3.2. Periodo de institucionalismo de los estudios

Abarca desde los fines del siglo XVIII hasta mediados del siglo XX.
Se caracteriza por la incorporacin del estudio cientfico de esta disciplina

en las universidades.
Se obliga a los centros superiores de esta enseanza y se establezca una
nueva disciplina autnoma.
Estudio dirigido a la divulgacin de aquel tipo de configuracin poltico
constitucional conocido como gobierno constitucional.
Este tipo de configuracin se adopt en Inglaterra, Estados Unidos, Francia
etc., tras la consolidacin de las revoluciones democrtico burguesas que
pondrn fin paulatinamente a las monrquicas absolutas.
Se entendi a la Constitucin solo aquella ley fundamental del Estado que
se identificase con la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano . (Francia 1789).
Toda sociedad en la que no est asegurada la garanta de los derechos y
determinada la separacin de poderes, carece de Constitucin.

- Se asociaba el concepto de Constitucin con estatutos propios de los

-

gobierno absolutista.
Posteriormente en este periodo se acepta que el derecho
constitucional comprende el conjunto de instituciones polticas y
categoras jurdicas relativas a la organizacin del Estado, as como los
derechos, obligaciones y garantas de los gobernados.
En 1791 en Francia se estableci la obligatoriedad para los Aspirantes a
abogado del Conocimiento de la Constitucin francesa.
En 1797 en Inglaterra se creo la asignatura de Derecho Constitucional
En 1813 en Espaa se creo la ctedra de Derecho Constitucional
En 1875 en Per apareci una ctedra similar, en las aulas de la
Universidad Nacional Mayor de Sana Marcos. Estuvo a cargo de Luis
Felipe Villarn

3.3 Periodo de la expansin de los estudios

- Abarca siglo XX hasta la actualidad
- Surge por la importancia adquirida de los derechos humanos
- Aparece la Declaracin Universal de los Derechos Humanos 1948
- Convenio Europeo de la Salvaguarda de los Derechos del Hombre y las
libertades fundamentales de 1950
- La Carta Social Europea, 1961
- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, 1966.
- La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de
Costa Rica), 1969.

4. La metodologa en el Derecho Constitucional

- Esta metodologa alude al conjunto sistematizado de reglas, cnones y

procedimientos tcnicos que se utilizan para estudiar el objeto del derecho

constitucional.
Implicancias de la metodologa:
- Analizar e investigar sobre los alcances del objeto disciplinario
- Analizar e investigar sobre el proceso formativo del ordenamiento
constitucional
- Confrontar fines y valores expuestos en su texto, con la realidad poltica
donde se aplica.

5. Aspectos de la metodologa constitucional

El estudio del objeto, contenido y mbito del derecho constitucional no

debe ceirse nica y exclusivamente al mbito jurdico y mucho menos a lo

especficamente normativo.
La metodologa constitucional exige un abrirse a los aportes que pueden
brindar la historia, sociologa, la ciencia poltica, la filosofa poltica, la
economa poltica etc.
La visin metodolgica integral y plenaria nos lleva a conocer el objeto y
verificacin practica del fenmeno jurdico constitucional. Para ello se
requiere:
Planteo de determinados principios jurdicos bsicos y especficos
Anlisis y confrontacin de la normatividad del denominado bloque de
constitucionalidad

6. La metodologa constitucional promueve la deduccin e

induccin

7. Ubicacin disciplinaria
- Dentro del derecho pblico
8. Teoras de la divisin del derecho en ramas:
- Teora de la naturaleza de la relacin jurdica.
- Teora del valor del derecho.
- Teora del valor metodolgico.

9. El Derecho Constitucional y sus relaciones interdisciplinarias

* Puntos rectores de toda relacin interdisciplinaria que

mantiene el derecho constitucional:
- Los principios, instituciones, normas y practicas constitucionales
se convierten en supra ordinarias de las dems disciplinas jurdicas
del sistema legal imperante en un Estado.
- Algunos principios, instituciones, normas
y practicas
constitucionales requieren del complemento de determinadas
disciplinarias jurdicas, a efectos de desarrollar a plenitud sus
alcances y contenidos.
- Algunos principios, instituciones, normas
y prcticas
constitucionales pueden requerir de un proceso de coordinacin
(en el plano doctrinario, normativo o jurisprudencial) a efectos de
conocer mejor o precisar sus alcances y contenidos.
- Algunos principios, instituciones, normas y practicas derivadas de
otras disciplinas jurdicas pueden ser objeto de asimilacin o
incorporacin a la temtica constitucional, a efectos de permitir
que se cumplan a cabalidad los fines del Estado.

Relaciones con el derecho administrativo.- Complementa los

aspectos referidos a la organizacin y funcionamiento del Estado.
Relaciones con el Derecho Civil.- El Derecho Constitucional declara la
pluralidad de los derechos personas bsicos, los mismos que el derecho civil se
encarga de regular de manera precisa.
Relaciones con el Derecho Penal.- El Derecho Constitucional ha asimilado o
recogido los principios disciplinarios bsicos del derecho penal, a efectos de afirmar
debidamente la seguridad y la libertad personal de los ciudadanos.
Relaciones con el Derecho Procesal.- El Derecho Constitucional recoge los
principios bsicos de las garantas del debido proceso legal y la tutela jurisdiccional,
asi como las partes adjetivas del juicio poltico.
Relaciones con el Derecho Tributario.- El Derecho Constitucional delimita el
poder estatal con el ejercicio de las funciones legislativas y administrativas del Estado
en relacin con la recaudacin tributaria.
Relacin con el Derecho Financiero.- El Derecho Constitucional delimita el
poder estatal en el ejercicio de las funciones legislativas y administrativas vinculadas
con la sancin de la ley del presupuesto de la Repblica, el crdito pblico, el
endeudamiento pblico y privado, etc.

- Relaciones con el Derecho internacional pblico.- El Derecho

Constitucional compatibiliza la vigencia y uso de las fuentes formales que
comprometen al Estado con la comunidad internacional, as como los
alcances de las competencias de los rganos jurisdiccionales supranacionales
- Relaciones con el Derecho Municipal.- El Derecho Constitucional
establece las reglas bsicas para la estructuracin y organizacin de los
gobiernos locales.
- Relaciones con el Derecho Laboral.- El Derecho Constitucional
recoge los principios bsicos de cualquier tipo de relacin laboral, as como
los aspectos sustantivos de los derechos del trabajador.

10. Las Fuentes Constitucionales.

Las teoras de las fuentes del derecho constitucional se ocupa de los elementos
constitutivos que son necesarios para la elaboracin, fundamento practico y
modo de expresin de las normas e instituciones de carcter constitucional.
10.1. Clasificacin de las fuentes
* Fuentes histricas.- Permiten reconstruir el proceso de formacin del
derecho constitucional a travs de las distintas pocas del proceso de
organizacin del Estado.
* Fuentes reales.- Expresan las necesidades o problemas de carcter
poltico, social, cultural, econmico, religioso, etc. Que el Estado tiende a
resolver.
* Fuentes formales.- Son los medios de formulacin de las normas
constitucionales, implican las diferentes maneras como se las da a conocer.
Aluden a los procesos o actos a travs de los cuales se identifica el derecho
constitucional, estas se clasifican en directas e indirectas.

Fuentes formales directas.- Son aquellas que manifiestan un tipo de

normatividad constitucional. Son la legislacin constitucional, la
costumbre constitucional y la jurisprudencia constitucional
- La legislacin constitucional.- Conjunto de textos escritos de

carcter general y puede clasificarse en legislacin constitucional

primaria y legislacin constitucional secundaria.
- La costumbre constitucional.-Conjunto de practicas poltico
jurdicas espontaneas que han alcanzado uso generalizado o conciencia de
obligatoriedad en el seno de una comunidad poltica.
- La jurisprudencia constitucional.-Conjunto de fallos emanados de
los rganos jurisdiccionales con competencia para ejercer el control de la
constitucionalidad.

Fuentes formales indirectas.- Son aquellas que no crean normas

jurdicas pero coadyuvan en su elaboracin, por la influencia que ejercen
sobre los legisladores y los rganos jurisdiccionales encargados del
control de la constitucionalidad. Dentro de estas fuentes estn la
doctrina constitucional y los principios constitucionales.
- La doctrina constitucional.- Es el conjunto de estudios, anlisis y
criticas de los juristas constitucionalistas realizan con carcter cientfico,
docente etc. Contribuye indirectamente en la elaboracin de la
normatividad constitucional.
- Los principios constitucionales.- Son una pluralidad de formulas o
modelos insertados de manera expresa o tacita en todo sistema
constitucional, cuyo objeto es inspirar la actividad del legislador y del juez
constitucional.

- El bloque de constitucionalidad.- Hace referencia al conjunto de

normas que se desprende de la legislacin constitucional primaria y
secundaria as como de las costumbres constitucionales y la
jurisprudencia

- El sistema constitucional.Hace referencia al conjunto coherente y unitario de principios y normas

emanadas de la pluralidad de fuentes formales, sean estas ltimas de
carcter directo o indirecto.