2 Mmetodologico

B IO DA MA Z
Per Finlandia
COMPONENTE 2, RESULTADO 1
Actividad 4 - Diseo del componente socioeconmico y metodologa para su
integracin con las variables fsicas y biolgicas
DEFINICIN DEL MARCO CONCEPTUAL Y

DISEO DE METODOLOGA PARA EVALUAR
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
SOCIOECONMICAS
Producto 2
Volumen II: Diseo de Propuesta Metodolgica
Julio 2004
Iquitos, Per
NUCLEO DE DIRECCION DEL RESULTADO:

FERNANDO RODRIGUEZ ACHUNG,
Coordinador C2R1
ALFREDO GARCA ALTAMIRANO
Especialista en Ciencias Sociales
LUIS LIMACHI HUALLPA
Especialista Socioeconmico POA
WAGNER GUZMAN CASTILLO
Especialista Socioeconmico POA
SILVANA TRAVERSO VELA
Asistente en Estudios Socioeconmicos
LIZARDO FACHN MALAVERRY
Especialista en SIG
SANNA MKKI,
BIOTA-Universidad de Turku
RISTO KALLIOLA
TUULI TOIVONEN
INDICE
RESUME N............................................................................................................................ 4
PRESENTACIN .................................................................................................................. 5
PRIMERA PARTE: DISEO DE PROPUESTA METODOLOGICA ............................................... 6
1. Perfil de la informacin a producir....................................................................................... 6
1.1. Informacin sobre la diversidad socioeconmica y cultural en la Amazona .................... 6
1.2. Informacin sobre los stocks de capital natural disponibles en la Amazona.................... 7
1.3. Informacin sobre las potencialidades para el desarrollo de la Amazona ....................... 8
1.4. Informacin sobre los dficits o necesidades insatisfechas ............................................ 8
2. Hiptesis de trabajo ........................................................................................................... 9
2.1. Caracterizacin socioeconmica.................................................................................. 9
2.2. Evaluacin de UEEs segn enfoque de Potencialidades .............................................. 10
3. Marco metodolgico general.............................................................................................. 11
3.1. Secuencia metodolgica ZEE para el Desarrollo Humano ............................................11
3. 2. Niveles de anlisis de la informacin socioeconmica................................................. 14
3. 3. Aspectos comunes de la informacin socioeconmica segn niveles de anlisis...........14
3. 4. Escalas de estudio ....................................................................................................16
4. Propuesta metodolgica para la Macro zonificacin Socioeconmica...................................17
4.1 Zonificacin de unidades socioeconmicas ..................................................................17
4.2 Caracterizacin de Unidades Socioeconmicas ............................................................ 22
4.2 Caracterizacin de Unidades Socioeconmicas ............................................................ 23
4.3. Indicadores para macro zonificacin socioeconmica................................................... 25
4.4. Procedimientos especficos para delinear USECs ................................ ........................ 25
5. Propuesta metodolgica para estudio de potencialidades .................................................... 33
5.1. Evaluacin de UEEs segn enfoque de Potencialidades .............................................. 33
5.1.1. Anlisis RCD/RCU ............................................................................................. 34
5.1.2. Anlisis de dficits de infraestructura de servicios bsicos ............................. 34
5.2. Identificacin de Zonas y estimacin de Potencialidades .............................................. 40
5.3. Procedimientos especficos a seguir............................................................................40
6. Base de datos y metadata socioeconmico................................ ................................ ........41
Bibliografa citada ..................................................................................................42
RESUMEN
Este documento se dirige a determinar un marco conceptual y una metodologa referidas a
la construccin de macro unidades socioeconmicas y culturales; su integracin con
variables procedentes de una macro zonificacin ambiental para generar Unidades
Ecolgico Econmicas (UEE); la evaluacin de stas considerando el enfoque de
Potencialidades desarrollado particularmente por estudios PNUD y adaptado a las
necesidades especficas de estudios ZEE. Todo ello en funcin al delineamiento de una
aproximacin macro ZEE de la Amazona Peruana de cara al Ordenamiento Territorial para
el Desarrollo Humano Sostenible.
Como parte de la construccin del marco conceptual, en este documento se presenta una
revisin de los problemas del desarrollo y ordenamiento territorial en la Amazona; la ZEE
como herramienta del Ordenamiento Territorial. Una dimensin abordada corresponde a
una revisin de los estudios ZEE en la Amazona peruana y algunas experiencias ZEE en
los pases signatarios del TCA.
Parte del marco conceptual incluye el anlisis del estado del arte en la incorporacin de las
variables socioeconmicas seguidas en diversas experiencias ZEE, a modo de lnea de base.
Dado que el desarrollo ocurre en espacios determinados y dada la diversidad de patrones
socioeconmicos y culturales, se da cuenta de los criterios o avances que se estn utilizando
en otros estudios espaciales de patrones socio-econmicos y culturales que se han
identificado y se consideran pertinentes de ser comentados. Asimismo, se desarrolla el
anlisis de los estudios ZEE y su relacin con el enfoque de Potencialidades para el
Desarrollo Humano; identificando los avances y problemas existentes en utilizacin de
desde la nocin de Potenc ialidades para el Desarrollo Humano.
Como parte del diseo del marco metodolgico para una caracterizacin socioeconmica
de la Amazona Peruana. Presenta las hiptesis de trabajo, criterios, variables e indicadores
a utilizarse para construir los Mapas de Macro Unidades Socioeconmicas y Culturales y
de Potencialidades. Asimismo, presenta los criterios, variables e indicadores para la
evaluacin de UEEs segn el enfoque de Potencialidades.
El Volumen I da cuenta del Marco Conceptual. El Volumen II contiene el diseo de la
propuesta metodolgica.
PRESENTACIN
El presente documento refleja el nivel de avance logrado en la Definicin del Marco
Conceptual y diseo de metodologa para evaluar potencialidades y limitaciones
socioeconmicas. Corresponde al producto 2 de la consultora a cargo del especialista que
suscribe este documento.
El ejercicio realizado ha sido amplio en cuanto a la temtica examinada aunque no siempre
hemos logrado profundizar en toda la informacin existente sobre el tema. As, en relacin
a las experiencias de zonificacin ecolgico econmica (ZEE), stas son muy diversas y
numerosas, inclusive limitndonos solamente al caso de los pases signatarios del Tratado
de Cooperacin Amaznica (TCA). No obstante estas limitaciones, la aproximacin
realizada a los conceptos y temas de fondo concernientes a la ZEE como metodologa y
herramienta de Ordenamiento Territorial; as como a las cuestiones concernientes a la
incorporacin de variables socioeconmicas en estudios ZEE; la propia incorporacin del
enfoque de Potencialidades para el Desarrollo Humano dentro de la metodologa ZEE (a
partir de estudios desarrollados por el PNUD), ha sido lo suficientemente comprensiva a la
vez que selectiva, fijando la atencin en particular a las nociones, metodologas,
indicadores y otros recursos metodolgicos utilizados en estudios espaciales de procesos
socioeconmicos.
El documento refleja el proceso de conceptualizacin y modelamiento metodolgico
alcanzado a dos niveles:
1) En lo que concierne a la incorporacin de variables socioeconmicas para delinear
Unidades Socioeconmicas y Culturales (USECs). De acuerdo a la metodologa ZEE, las
USEC se traslapan con las Unidades Ambientales (UA) resultando de ello el delineamiento
de Unidades Ecolgico-Econmicas (UEEs).
2) En relacin a la evaluacin de UEEs, el presente documento presenta las innovaciones a
la metodologa ZEE procedentes de la incorporacin del enfoque de Potencialidades
desarrollado originalmente en estudios del PNUD y aqu adaptados a las necesidades y
finalidades especficas de estudios ZEE.
Es necesario remarcar que, de acuerdo a la metodologa de estudios ZEE, las USECs
corresponden a un nivel de estudio primero y distinto respecto de las UEEs que
corresponden a una fase posterior, all donde stas ltimas integran datos ambientales y
socioeconmicos.
Este documento se destina a la discusin ms amplia entre el Proyecto BIODAMAZ/ IIAP
con especialistas de otras instituciones.
PRIMERA PARTE: DISEO DE PROPUESTA METODOLOGICA

1. Perfil de la informacin a producir
En el Volumen I, en el captulo referido a Requerimientos de informacin e identificacin
de actores hemos discutido de modo general las cuestiones concernientes a usuarios, usos,
recopilacin, mantenimiento y difusin de informacin producida por el IIAP y el Proyecto
BIODAMAZ.
La presente tarea corresponde a producir una Macrozonificacin Socioeconmica y
Cultural de la Amazona Peruana y la posterior evaluacin de Unidades EcolgicoEconmicas segn el enfoque de Potencialidades procedente de los estudios PNUD
adaptados a las necesidades especficas de su utilizacin dentro de la metodologa ad hoc
ZEE TCA. Se trata aqu especficamente de la informacin socioeconmica a producir.
Se considera necesario precisar que la informacin a producir, por el nivel ms global de
aproximacin a la realidad ambiental y socioeconmica de la Amazona Peruana, se destina
principalmente como insumo y herramienta de trabajo para la toma de decisiones a nivel de
polticas y planes nacio nales de desarrollo.
Cules seran los requerimientos de informacin a este nivel?. Sin duda, muchos y muy
variados segn las diversas necesidades que tengan los tomadores de decisiones segn sus
propios niveles de intervencin. De modo inmediato y directo, el que quiere tomar
decisiones requiere saber en que sitios tiene dficits de servicios pblicos o las necesidades
insatisfechas que le permita dar prioridad a sus inversiones. Y naturalmente que se requiere
ese tipo de informacin para orientar la inversin pblica.
De otro lado, los requerimientos de informacin necesaria para los diferentes decisiones de
poltica pueden comprender otros aspectos como las posibilidades u oportunidades que
pueden ser activadas, en trminos de potencialidades existentes en la Amazona. Pero
asimismo, es necesario tener presente de acuerdo a las caractersticas ambientales y
socioeconmicas y culturales de los sitios- que tipo de intervenciones econmicas se
pueden promover y cules no hacer. Ms an, un dato primario para la intervencin y
planificacin, implica tomar en cuenta la informacin bsica sobre las presencias humanas
existentes en los sitios donde se propone realizar una determinada intervencin.
A continuacin examinamos estos los tipos de informacin a producir, siguiendo en
realidad, un orden inverso respecto de las clases de requerimientos de informacin arriba
enunciados. De otro lado, presentamos estos tipos de informacin haciendo una mnima
revisin crtica del tratamiento que aspiramos lograr en su produccin.
1.1. Informacin sobre la diversidad socioeconmica y cultural en la Amazona
Dourojeanni (1990) ha llamado la atencin en el sentido de que muchos de los problemas
de desarrollo en la amazona peruana se relacionan con el escaso conocimiento que se tiene
de su realidad socioeconmica. Desde entonces si bien se ha incrementado este
conocimiento, el mismo ha sido poco sistematizado. Menos an poco reflejado
6
espacialmente mediante coberturas SIG que faciliten el reconocimiento del escenario social
y cultural. En todo caso, se trata de informacin que se encuentra dispersa.
Proporcionar un conocimiento sistematizado de esta realidad y sus expresiones espaciales,
deben dar cuenta, mnimamente, de los procesos socioeconmicos y tendencias,
proporcionando un contexto histrico y crtico a indicadores estadsticos que reflejan
momentos o cortes estticos en el tiempo.
1.2. Informacin sobre los stocks de capital natural disponibles en la Amazona
La existencia de una amplia diversidad de recursos naturales en la Amazona, a partir de su
diversidad biolgica, es tomada en cuenta como un importante capital natural disponible.
Se trata de lo que en otro momento se clasific como recursos naturales renovables. Junto
con ellos menester considerar los recursos naturales no renovables (minerales y
energticos).
La sola existencia de recursos naturales no es garanta de un desarrollo que sea socialmente
justo, econmicamente rentable y ambientalmente sostenible. Ello lo ilustran los distintos
ciclos o auges econmicos en torno a determinados recursos que han planteado nuevos
problemas de desarrollo para la Amazona ( 1).
Una caracterstica general a tomar en cuenta en el anlisis de esta informacin, puede
considerar o tomar en cuenta las observaciones de Brack (2001), especto de la distincin
general en que se encuentran actualmente los stocks de capital natural en la Amazona en
funcin a: 1) Dar alta prioridad a las reas colonizadas e intervenidas; y, 2) desarrollar
nuevas alternativas de uso econmico para las reas con escasa o ninguna intervencin ( 2).
Los stocks de capital natural son importantes para el desarrollo econmico y la informacin
socioeconmica a producir, en relacin a dichos stocks, debe revelar las posibilidades
sociales y culturales de intervencin, considerando principalmente las diferencias existentes
entre distintos escenarios socioeconmicos y culturales, tal como seala Brack, implica,
segn sea el caso, el reconocimiento de ciertas limitaciones sea de origen ambiental o de
origen social- para recomendar u orientar la toma de decisiones.
Ponemos como ejemplo el capital natural suelos con aptitud para la produccin de cultivos
en limpio. De forma natural, existen determinados rangos de limitantes agrolgicas, de
1
Ver al respecto la revisin desarrollada en el captulo Amazona, desarrollo y ordenamiento territorial,

Volumen I.
2
Una atingencia respecto del parmetro escasa o ninguna presencia y/o intervencin que aparece en otras
fuentes como Shinchi (1999). De un lado, la escasa o ninguna intervencin del bosque en pie, porque no esta
deforestado -dato que lo proporcionan imgenes satlite- oculta los procesos extractivos que no revelan sus
efectos sobre la cubierta forestal, caso de la extraccin selectiva de madera. De otro lado porque la escasa o
ninguna intervencin es concernida a la que proviene de la expansin de mercados, procesos de colonizacin
y otros fenmenos asociados, en reas que estn ocupadas por pueblos indgenas y otras comunidades que
dependen de los bosques. Es obvio que Brack no se estaba refiriendo a este tipo de situaciones sino al
contraste entre reas fuertemente intervenidas (zonas cocaleras por ejemplo) respecto de reas de bosque en
pie.
origen ambiental, segn el sitio especfico concernido, que permite indicar lo que puede
puede hacerse en este tipo de suelos; lo que es ms recomendable hacer y lo que no puede
hacerse.
De otro lado, existen limitaciones de origen social, por ejemplo, en las reas con poca o
ninguna intervencin econmica o comercial, donde se ubican pueblos indgenas aislados o
dispersos (1 ).
1.3. Informacin sobre las potencialidades para el desarrollo de la Amazona
Principalmente nos proporciona datos respecto de los capitales o recursos no slo naturales,
sino tambin de capitales o recursos fsicos (infraestructura productiva), capitales o
recursos sociales y capitales o recursos humanos que se encuentran subutilizados, poco
aprovechados.
La informacin sobre Potencialidades toma en cuenta la definicin de estos avanzada por el
PNUD que las concibe como ... todos aquellos recursos en su acepcin ms amplia- que
existen en una zona determinada, pero que no estn siendo utilizados plenamente o
simplemente no se les est utilizando- para la generacin actual o futura de ingresos, que
sean capaces de dinamizar las economas donde estn localizadas y mejorar los niveles de
desarrollo humano sostenible de las poblaciones en donde se encuentran dichos recursos
(PNUD 2003: 3)( 3 ).
La informacin primaria sobre potencialidades a producir considera el anlisis de la
relacin entre el nivel utilizado de determinado capital (Capital o recurso utilizado)
respecto del nivel existente (capital o recurso disponible). Comprende informacin
estadstica principalmente cuantitativa.
1.4. Informacin sobre los dficits o necesidades insatisfechas
Los dficits o necesidades insatisfechas corresponden a un nivel de informacin distinto del
correspondiente al de potencialidades. Corresponde esencialmente a informacin referida a
la limitada cobertura de servicios pblicos bsicos como educacin, salud y de
acondicionamiento bsico.
Ver ms detalles de la discusin sobre el enfoque de Potencialidades en el captulo Los Estudios ZEE y la
incorporacin del enfoque de Potencialidades, Volumen I.
2. Hiptesis de trabajo
2.1. Caracterizacin socioeconmica
Los patrones de ocupacin humana en la Amazona tienen una doble naturaleza segn la
articulacin a la economa de mercado y la existencia de economas no capitalistas
El patrn de ocupacin humana de la Amazona considerando su devenir histrico sigue
siendo central a la configuracin del espacio socioeconmico de la Amazona Peruana en
tanto define cualitativamente las distintas situaciones de grupos humanos fuerte o
precariamente integrados a la sociedad nacional o no integrados a sta.
El principal factor de la articulacin a la economa de mercado se relaciona con los modos
especficos que el modelo primario-exportador de la economa nacional ha tenido sus
avances y repliegues en la Amazona peruana.
El principal factor de la existencia de economas no capitalistas se relaciona con la
supervivencia de pueblos indgenas en distintas situaciones de no articulacin, articulacin
precaria o integracin a la economa y sociedad nacionales.
La actual estructuracin de espacios econmicos en la Amazona corresponde a su
heterogenea y fragmentada integracin dentro de otros espacios macrorregionales
La Amazona como conjunto geogrfico diferente de otros escenarios naturales no ha sido
ni es actualmente una unidad socioeconmica homognea. Esta se articula actualmente de
modo fragmentado e integrado dentro de otros espacios econmicos macrorregionales.
Los principales factores de esta articulacin fragmentada y heterognea se relacionan con la
especializacin productiva espacial y los mercados cuyo acceso ha sido facilitado
principalmente por la infraestructura econmica existente.
Existe una fuerte relacin entre patrones de asentamiento poblacional y frentes econmicos
productivos y extractivos.
En la selva alta tienen ms predominancia los frentes productivos (agropecuarios). El
principal factor que ha facilitado ello han sido la infraestructura vial y los proyectos de
colonizacin dirigidos por el Estado.
En la selva baja tienen ms predominancia los frentes extractivos. En las zonas extractivas,
las caractersticas demogrficas de la poblacin indican una mayor movilidad de poblacin,
respecto de otras reas con poblacin ms estabilizada organizadas en torno a frentes
productivos.
Los conflictos socioambientales en torno al acceso a recursos naturales tienden a

acrecentarse segn las demandas del mercado por determinados productos
Existe un importante desarrollo de normatividad sobre tierras y acceso a otros recursos
naturales y de derechos legales sectoriales basados en un ordenamiento constitucional que
separa distintos titulares para cada derecho
El principal factor de conflictos socio ambientales se estara configurando en torno a la
expansin del frente extractivo maderero sobre reas de comunidades que dependen de los
bosques, ANPS y otras categoras de derechos de tierras. La tala ilegal de madera es
econmicamente ms importante que su extraccin legal.
2.2. Evaluacin de UEEs segn enfoque de Potencialidades
Las posibilidades de utilizacin de stocks de capital natural se relacionan de modo estrecho
segn los niveles de interve ncin antrpica.
En las reas fuertemente intervenidas, con mayor presin humana, y recursos deteriorados o
degradados, la combinacin de recursos naturales disponibles (escasos) que pueda
optimizarse con recursos humanos (conocimientos y tecnologas apropiadas), requiere de
un tratamiento diferente respecto del tratamiento que estos mismos capitales o recursos
tendran en las reas de bosque en pie.
El principal capital o recurso es humano y se ubica a nivel de los sistemas de conocimientos
sobre el capital o recurso natural.
El mayor recurso visible es el capital natural que respecto de otros capitales (humano;
fsico; financiero). Sin embargo, existen capitales o recursos humanos o sociales que
encierran importantes posibilidades para activar y combinarse con otros capitales
(naturales; fsicos: financieros). Adems de la ocupacin de personas en actividades
distintas a sus calificaciones, existen sistemas de conocimientos locales, tecnologas
apropiadas, etc que deben ser estudiadas en sus posibilidades de combinarse con otros
capitales (naturales; financieros; fsicos).
Existen potencialidades en negocios basados en los recursos de la diversidad biolgica
Las potencialidades para el desarrollo humano en la Amazona ms promisorias estn en la
combinacin de recursos o capitales naturales con capitales humanos prioritariamente y
complementariamente con capitales financieros y fsicos, en torno a lneas de produccin u
ocupaciones basadas en su bajo impacto ambiental (manejo forestal; manejo de fauna;
ecoturismo; plantas medicinales; acuicultura y zoocra; cultivos nativos). Nuevas lneas de
produccin que requieren un mayor tiempo de maduracin es la bioprospeccin y el
desarrollo de tecnologas apropiadas.
10
3. Marco metodolgico general

Toma por base la metodologa ad hoc ZEE TCA descrita en el Volumen 1. Una Macro
zonificacin Ambiental de la Amazona Peruana ha sido avanzada en el marco del Proyecto
BIODAMAZ Fase I. Paralelamente al afinamiento de dicha Macro zonificacin Ambiental,
se propone aho ra desarrollar una Macro zonificacin Socioeconmica y Cultural. De la
Macro zonificacin Ambiental se obtendrn macro Unidades Ecolgicas (UE) y de la
Macro zonificacin Socioeconmica se obtendrn macro Unidades Econmicas y
Culturales (USEC).
3.1. Secuencia metodolgica ZEE para el Desarrollo Humano
Este marco metodolgico toma por base los resultados de la revisin conceptual
desarrollada en el volumen 1 de este documento y adopta como esquema metodolgico
general uno avanzado por Rodrguez 2004 (Fig ura 8) que aqu lo adoptamos como la
principal hiptesis de trabajo metodolgica a seguir, cuya validacin y/o modificacin ser
resultado de su implementacin prctica y crtica. En relacin a este esquema
metodolgico, es pertinente explicar lo siguiente:
Obtencin de Macro Unidades Ambientales (UA):
Integra la informacin de carcter fsico y
especfico ( 4 )
biolgico segn un marco metodolgico
Obtencin de Macro Unidades Socioeconmicas y Culturales (USEC):

Para la obtencin de las USEC, se han definido los siguientes pasos metodolgicos
Zonificacin de Unidades Socioeconmicas

Caracterizacin de Unidades Socioeconmicas
Unidades Ecolgico-Econmicas (UEE):

Consisten en unidades relativamente homogneas ambientales-socioeconmicas que surgen
de la integracin de las Unidades Ecolgicas (UE) con las Unidades Socioeconmicas y
Culturales (USEC).
Evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas
Las UEE son evaluadas a travs de la definicin de ciertas aptitudes, valoraciones y
caractersticas estndares, las cuales se clasifican en:
Los criterios para la obtencin de Macro Unidades Ambientales siguen procedimientos especficos que se
han desarrollado en otro documento del Proyecto BIODAMAZ (2002).
11
FIGURA 01. ESQUEMA DEL

PROCESO DE ZEE DE CARA
AL DESARROLLO HUMANO
(inclusin de las variables
socioeconmicas)
AMBIENTE
EVALUACIN
DE LAS UEE
VALOR
PRODUCTIVO
VALOR
BIOECOLOGO
FISICO
VULNERABILI
DAD
IDENTIFICACI
N DE ZONAS
VISION
DE DESA
RROLLO
CONSERVACI
N Y
PROTECCION
RIES GOS
PRODUCCION
BIOLOGICO
SOCIOECONO
MICO Y
CULTURAL
UNIDADES
RELATIVAM
ENTE
HOMOG
NEAS
(UEE)
CONFLICTOS
AMBIENTALES
RECUPERA
CION
APTITUD
URBANO
INDUSTRIAL
DESARROLL
O URBANO
INDUSTRIAL
IDENTIFICACI
N DE RECURSOS
O CAPITALES
NATURAL
ESTIMACIN
DE
POTENCIALID
ADES (PNUD)
ZEE
ORDENA
MIENTO
TERRIT
ORIAL
DESAR
ROLLO
HUMA
NO
ENTORNO POLTICO
ECONOMICO Y SOCIAL
NATURAL
HUMANO
HUMANO
FISICO
FINANCIERO
SOCIAL
Elaborado por:
FERNANDO
RODRGUEZ
IIAP.
Versin 01: 26-Feb-2004
FISICO
FINANCIERO
SOCIAL
12
Valor productivo
Valor Bioecolgico
Vulnerabilidad
Conflictos Ambientales
Aptitud Urbano Industrial
Las UEE se evaluarn tambin en trminos de sus potencialidades para el Desarrollo

Humano:
Capital o Recurso Natural

Capital o Recurso Humano
Capital o Recurso Fsico Financiero
Capital o Recurso Social.
Identificacin de zonas relativamente homogneas

Una vez realizada esta evaluacin se proceder a la identificacin de zonas, a travs de
la definicin de ciertas aptitudes, valoraciones y caractersticas estndares:
Conservacin y Proteccin
Riesgos
Produccin
Recuperacin
Desarrollo urbano Industrial
Se propone asimismo que esta identificacin de zonas incorpore los criterios de

potencialidades para el Desarrollo Humano:
Capital o Recurso Natural

Capital o Recurso Humano
Capital o Recurso Fsico Financiero
Capital o Recurso Social.
Por consiguiente, respecto de la metodologa ad hoc ZEE TCA, el presente marco

metodolgico general considera que es posible evaluar las UEE no solamente
considerando los criterios estndares de valor productivo, valor bioecolgico,
vulnerabilidad, conflictos ambientales y aptitud urbano industrial sino que tambin
pueden ser evaluadas segn criterios de Identificaci n de Potencialidades en base a
indicadores de Recursos o Capitales Humano, Fsico, Financiero y Social.
Asimismo, considera que tambin es posible modelar (5 ) una zonificacin ecolgica
econmica incorporando a los criterios estndares para identificaci n de zonas los
correspondientes a conservacin y proteccin; riesgos; produccin; recuperacin y
5
El modelamiento es la fase final de la formulacin de una propuesta ZEE; distinta de la evaluacin de

UEEs.
13
desarrollo urbano industrial, otros criterios referidos a estimacin de potencialidades a

partir de parmetros sobre de Recursos o Capitales Humano, Fsico, Financiero y
Social.
3. 2. Niveles de anlisis de la informacin socioeconmica
De acuerdo al marco metodolgico general, existen tres niveles de tratamiento de la
informacin socioeconmica:
1) Obtencin de Macro Unidades Socioeconmicas y Culturales (USEC):
2) Evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas
3) Identificacin de Zonas relativamente homogneas
Como se ha enunciado, el primer nivel corresponde al de zonificacin y caracterizacin
socioeconmica y cultural y corresponden a una fase primaria de desarrollo de los
estudios de Macrozonificacin Socioeconmica
En relacin a la evaluacin de UEEs y la posterior identificacin de Zonas
relativamente homogneas, estos niveles corresponden a una fase posterior donde se
incorporarn como criterios de evaluacin de UEES y de identificacin de Zonas,
indicadores procedentes del Potencialidades desarrollado originalmente en estudios del
PNUD y aqu adaptados a las necesidades y finalidades especficas de estudios ZEE ( 6 ).
3. 3. Aspectos comunes de la informacin socioeconmica segn niveles de anlisis
Si bien existen diferentes niveles de aproximacin respecto de la informacin
socioeconmica a ser utilizada, existen algunos aspectos comunes. Estos se refieren a la
naturaleza de los datos socioeconmicos.
A nivel del anlisis para la zonificacin y caracterizacin socioeconmica y cultural
existen datos socioeconmicos cualitativos y otros cuantitativos. Entre los primeros se
encuentran por ejemplo, los procesos culturales y socioeconmicos expresados por los
conceptos diversidad cultural y frentes econmicos, tal como hemos examinado en el
captulo 2 del Volumen I. Entre los segundos se encuentran diversos indicadores
estadsticos demogrficos, econmicos, de derechos sobre tierras y recursos naturales,
entre otros.
A nivel de la evaluacin de UEEs y la posterior identificacin de Zonas relativamente
homogneas, existen indicadores de Potencialidades cualitativos y cuantitativos. El
informe PNUD (2003) los distingui como indicadores intangibles, difciles de
medirse estadsticamente e indicadores tangibles, para los cuales existe informacin
estadstica. Entre los indicadores intangibles se encuentran principalmente valores y
6
Sobre los alcances del concepto de Potencialidades, los desafos metodolgicos y algunos problemas
que plantea su utilizacin en estudios econmicos, ver el captulo correspondiente en el Volumen I.
14
otros elementos de capital humano. Entre los indicadores tangibles se encuentran

indicadores de capital fsico- financiero (e infraestructura productiva) as como social.
Teniendo en cuenta los distintos niveles de anlisis de la informacin socioeconmica,
se considera pertinente buscar un encuentro entre las aproximaciones o anlisis
cualitativos con las aproximaciones o anlisis cuantitativos tanto para caracterizar
USEC as como para desarrollar la evaluacin de UEEs e identificacin de zonas segn
el enfoque de Potencialidades (Figura 2).
FIGURA 02 NIVELES DE ANLISIS Y ASPECTOS COMUNES DE
LA INFORMACIN SOCIOECONMICA
MACROZONIFICACION
UNIDADES
SOCIALES Y
CULTURALES
POTENCIALIDADES
UEE
ANLISIS CUANTITATIVO
CARACTERIZA
CION
IDENTIFICACI
N DE
RECURSOS
CAPITALES
CMO SOMOS?
CMO ESTAMOS?
La idea central es que los procesos culturales y socioeconmicos expresados por

variables cualitativas como diversidad cultural y frentes econmicos deben ser
enriquecidos con el anlisis de indicadores cuantitativos, de modo tal que el ejercicio
analtico vaya de la dimensin cualitativa del anlisis hacia la dimensin cuantitativa de
la misma, a modo de aproximaciones sucesivas entre dichas dimensiones.
De otro lado, que el anlisis de indicadores de Potencialidades para el Desarrollo
Humano sea abordado tomando en cuenta tambin las dimensiones estadsticas y no
estadsticas de la informacin secundaria disponible.
15
3. 4. Escalas de estudio
Las escalas de estudio estndares, previstas en las propuestas sobre normatividad ZEE
(7 ) estipula los siguientes rangos:
NIVEL DE ESTUDIO
Macro zonificacin
UNIDAD DE ANALISIS
ESCALA
Nacional, macro regional, 1:250,000
regional
Meso zonificacin
Ambitos
regionales, 1:100,000
cuencas hidrogrficas o
reas especficas de inters
Micro zonificacin
Local
1:25,000
Fuente: Art 4 propuesta de reglamento nacional ZEE / CONAM.
Con fines de precisar la utilizacin especfica de informacin socioeconmica
disponible o existente, tanto para la zonificacin y caracterizacin socioeconmica y
cultural (fase primaria de estudio de Macrozonificacin Socioeconmica) como en
relacin a la evaluacin de UEEs y la posterior identificacin de Zonas relativamente
homogneas incorporando el enfoque de Potencialidades (fase posterior), se propone las
siguientes escalas de aproximacin:
NIVEL DE ESTUDIO
Mega zonificacin
Macro zonificacin
Meso zonificacin
Micro zonificacin
UNIDAD DE ANALISIS
Provincia (con
correcciones)(8 )
Distrito (con
correcciones)(*)
Distrito
Centro Poblado
ESCALA
1:250,000
1:100,000
1:25,000
Ver captulo correspondiente sobre Amazona y polticas de ordenamiento territorial en el Volumen I.

Se refiere a un procedimiento metodolgico que explicamos en detalle ms adelante, relativo al
tratamiento de la informacin estadstica para minimizar los sesgos que suelen producir stos cuando la
unidad de anlisis corresponde a una unidad poltico-administrativa. Sobre la discusin de estos
problemas ver los captulos Estudios ZEE y la incorporacin de variables socioeconmicas y Los
estudios ZEE y la incorporacin del enfoque de Potencialidades del Volumen I.
8
16
4. Propuesta metodolgica para la Macro zonificacin Socioeconmica

El esquema metodolgico propuesto para la macro zonificacin socioeconmica y
cultural se presenta en la Figura 3 ( 9 ).Para la obtencin de las USEC, se han definido los
siguientes pasos metodolgicos
Obtencin de Unidades Socioeconmicas

Caracterizacin de Unidades Socioeconmicas
Los criterios y variables seleccionados para el desarrollo del anlisis segn cada uno de
estos pasos metodolgicos se presentan en el Cuadro 1.
4.1 Zonificacin de unidades socioeconmicas
Se construirn coberturas que reflejen la intervencin antrpica segn los criterios
Proceso de Ocupacin (variable diversidad cultural) y Predominancia de la Produccin
(variable frentes econmicos). Estas coberturas se consideran como centrales para la
obtencin de USECs. Se incorporaran en la obtencin de USECs la informacin
procedente de otras coberturas desarrolladas segn los criterios patrones de
asentamiento poblacional (variable tipologa de centros poblados) y uso actual de la
tierra (variable reas intervenidas). Estas 4 coberturas deben permitir revelar la
presencia humana en todo el mbito de estudio y reflejarn los patrones bsicos del
paisaje socioeconmico. Es decir, deben permitir evidenciar los distintos escenarios de
las dinmicas socioeconmicas ( 10 ).
Aproximaciones a los mapas temticos de diversidad cultural y frentes econmicos han
sido realizadas por el equipo del POA-IIAP (Mapa 01 y 02) y se adoptan aqu a modo
de hiptesis de trabajo exploratorias sobre el perfil espacial de dichas variables.
La informacin de las coberturas SIG basadas en los 4 criterios y variables antes
indicados se unirn en una cobertura-sntesis. Un mosaico de unidades emerger. Se
trabajar con la hiptesis de que la mayor concentracin de elementos comunes que
resulten del reconocimiento visual de las variables seleccionadas servir para delinear
las unidades socioeconmicas y culturales (USEC) preliminares.
Las Unidades Socioeconmicas y Culturales (USEC) identificadas sern posteriormente
enriquecidas mediante una caracterizacin socioeconmica. Este anlisis debe permitir
un afinamiento, modificaciones o ajustes de detalle en el delineamiento de USECs.
Este se basa principalmente en las experiencias previas de incorporacin de variables socioeconmicas

desarrolladas por el IIAP, incorporando algunas sugestiones procedentes de experiencias similares
desarrolladas por los Institutos INADE (Per) y Sinchi (Colombia). (Ver la revisin de estas experiencias
en el Volumen I y ms detalles de las mismas en su Anexos 4 y 5).
10
En este sentido, existe un correlato similar con el enfoque metodolgico del Instituto Sinchi. De otro
lado, en el caso Condorcanqui, INADE utilizo un mapa de conflicto de uso de la tierra (grado de
afectacin de la cobertura general natural segn su aptitud natural- y su modificacin, segn su uso
actual).
17
FIG 03. ESQUEMA METODOLGICO DE LA MACROZONIFICACIN

SOCIOECONMICA
PROCESO DE OCUPACIN
DETERMINACIN
ZONIFICACION
UNIDAD SOCIOECONMICA
(PRELIMINAR)
SISTEMA DE PRODUCCIN
PREDOMINANTE
PATRONES DE ASENTAMIENTO
POBLACIONAL
USO ACTUAL DE LA TIERRA
DIVISIN ADMINISTRATIVA
DEMOGRAFA
CALIDAD DE VIDA
ACTIVIDAD ECONOMICA
SEGN SECTORES
CARACTERIZACION
INSERCIN EN MERCADOS
USEC
INFRAESTRUCTURA
ECONOMICA
PRESENCIA DEL ESTADO
SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA
PARTICIPACIN POLTICA
ESTADO LEGAL
COLONIZACION
MACRO UNIDADES
SOCIOECONMICAS
CONFLICTOS
SOCIOAMBIENTALES
18
CUADRO 01.VARIABLES E INDICADORES PARA MACROZONIFICACIN

SOCIOECONMICA
Propsito
Criterio(s)
Obtencin
de Proceso de Ocupacin
unidades
socioeconmicas
preliminares
Sistema
de
produccin
predominante
Patrones de asentamiento
poblacional
Uso actual de la tierra
Caracterizacin
Demografa
de
unidades
socioeconmicas
Calidad de vida
Actividades
segn sectores
Variable(s)
Indicador(es)
Presencia humana segn Tipologa sociocultural de
diversidad cultural
grupos indgenas
Tipologa sociocultural de
poblaciones exgenas
Frentes econmicos
Frentes productivos
Frentes extractivos
Tipologa de centros Tipologa estndar segn censo
poblados
INEI 1993
reas intervenidas
Espacios segn estado de
cubierta vegetal
Distribucin espacial
CC PP con 100+ viviendas
Pob urbana +2000 hbts
Poblacin rural
Poblacin selva baja /alta
Densidad poblacional
Distribucin urbano - rural
Composicin edad y sexo
ndice de masculinidad
Dinmicas demogrficas Inmigracin / emigracin
Migraciones hacia fuera
Migraciones internas
Cambios demogrficos
Crecimiento intercensal
Tasas de crecimiento
Tamao de poblacin
Educacin
Poblacin alfabetizada sobre
poblacin total.
Asistencia a un centro escolar.
Poblacin con algn nivel de
educacin secundaria.
Poblacin con algn nivel de
educacin superior.
Lenguas maternas
Salud
Esperanza de vida al nacer
Tasa de mortalidad infantil
Incidencia de malaria
Incidencia de hepatitis B
Cantidad de mdicos x mil
habitantes
Ingresos
Ingreso familiar per cpita
econmicas Produccin agropecuaria Tenencia de tierras
Superficie cultivada
Destino de la produccin
Produccin
agroforestal
predominante
Produccin pecuaria
Produccin
forestal Superficie BPP
maderable
Maderas comercializadas
Minas e Hidrocarburos
Minerales metlicos
Minerales
no
metlicos
extrados comerciales
Petrleo / gas
19
Establecimientos industriales
Insercin en mercados
Industria
Comercio
global
Infraestructura econmica
Infraestructura
transportes
comunicaciones
de
y
Presencia del estado
Sociedad civil organizada (3) Tipologa de instituciones

y grado de participacin
Participacin poltica
Acceso
a
sistema
electoral
Caracterizacin
Estado legal del territorio Derechos de tierras
de
unidades (derechos de tierras y sobre
socioeconmicas otros
recursos Derechos sobre otros
naturales/ANPs)
recursos
Otros derechos
Colonizaciones y posesin Dirigidas
informal
Espontneas
Posesin tradicional no
reconocida
Conflictos socioambientales Por posesin de tierras
Por derechos forestales
Por derechos mineros
PEA en sector manufacturero

Establecimientos comerciales
PEA rama comercio
PEA en sector comercial
Composicin de la PEA por
ramas / distrital
Redes fluviales
Acceso fluvial
Redes viales
Acceso vial
Redes areas
Transporte areo
Servicios de comunicacin
Energa
Redes administrativas
Dependencias
Pblicas
existentes
Centros Educativos
Red de salud pblica
Organizaciones productivas
Organizaciones representativas
Electores activos
CCNN; CCCC; Reservas del
Estado
Forestales; sustancias minerales
e hidrocarburos
Investigacin; ANPs
Tierras de propiedad privada

invadidas
Superposicin de derechos
forestales sobre otros derechos
Superposicin de derechos
mineros sobre otros derechos
Restricciones a derechos por
presencia de ANPs
Por presencia ANPs
20
MAPA 01. PROCESO DE OCUPACIN HUMANA SEGN DIVERSIDAD

CULTURAL
Fuente: IIAP-POA 2003. Avances para Macro zonificacin Socioeconmica y Cultural
21
MAPA 02. PREDOMINANCIA DE PRODUCCIN SEGN FRENTES

ECONMICOS
Fuente: IIAP-POA 2003. Avances para Macro zonificacin Socioeconmica y Cultural
22
4.2 Caracterizacin de Unidades Socioeconmicas

Las USEC identificadas se analizarn empleando otros criterios y variables adicionales,
la mayor parte de ellos de naturaleza estadstica, excepto los tres ltimos criterios
(estado legal del territorio; colonizaciones y posesin informal; y conflictos socio
ambiental), de naturaleza cualitativa.
En general, los indicadores estadsticos cuantitativos se refieren a datos sociales,
econmicos, institucionales y polticos que, para nuestro caso, se encuentran agregados
a nivel provincial, principalmente por el hecho de que posteriormente queremos estudiar
las Potencialidades para el desarrollo humano de la Amazona Peruana y las fuentes de
informacin se encuentra agregadas a este nivel.
El mapa de Zonificacin Socioeconmica resultante reflejara el agrupamiento final de
unidades socioeconmicas segn las situaciones tipo que se presentan a continuacin
como hiptesis de trabajo, y que se asumen a partir del anlisis desarrollado por el
instituto Sinchi (11 ) para el caso de la cuenca del ro Putumayo, adaptadas para nuestros
propsitos ( 12 ):
Unidades con mayor intervencin y en conformacin de procesos de

desarrollo establecidos (USEC1)(reas de colonizacin intensiva): Se
caracterizan por la existencia de uno o ms centros poblados urbanos
articuladores, mayores promedios de densidad hbts/km2 tanto urbana como
rural. Disponen del mayor nivel de cobertura de servicios sociales y pblicos
concentrados. Presentan el mayor nivel de desarrollo de infraestructura fsica y
econmica, cuentan con alguna presencia de establecimientos de transformacin
de materias primas. Disponen de la presencia de instituciones bancarias,
estatales y poltico administrativas. En sus espacios rurales priman las
actividades agropecuarias y la extraccin comercial de recursos naturales. El
nivel de uso de los recursos naturales es intensivo y selectivo, siendo los centros
poblados urbanos importantes centro de acopio de los mismos.
Unidades con moderada intervencin y restringido desarrollo (USEC2)(reas

ribereas); Se caracterizan por la existencia de centros poblados con ciertos
rasgos urbanos y una poblacin rural dispersa. Sus promedios de densidad
hbts/km2 son moderados respecto de la media estndar para la amazona
peruana en general. Disponen de una limitada cobertura de servicios sociales y
pblicos concentrados. Disponen de una infraestructura fsica limitada o
precaria. Disponen de una base econmica limitada en sus posibilidades de
11
En el caso Putumayo, los resultados en la caracterizacin de USEC indican como supuesto subyacente
que a mayor concentracin de poblacin, infraestructura, recursos institucionales, mayor posibilidad de
desarrollo. Lo inverso indica menores oportunidades de desarrollo. Estos resultados requieren una lectura
crtica respecto de los patrones o tendencias socioeconmicas que subyacen a la configuracin de este
tipo de unidades socioeconmicas.
12
Dado que las USEC hipotticamente aqu construidas no se encuentran desarticuladas entre s, es
necesario considerar o preguntarse respecto de cuales seran los indicadores ms apropiados que puedan
permitir un anlisis de articulacin del tipo centro-periferias entre USEC donde unas tienen roles de
abastecedoras de materias primas o son fuentes de poblacin migrante hacia otras.
23
expansin ( 13 ). Carecen de establecimientos de transformacin de materias

primas, disponen de una presencia y desarrollo institucional limitado, presentan
gran dependencia de recursos humanos y tcnicos externos (14 ). El nivel de uso
de los recursos naturales es intensivo y selectivo ( 15 ).
Unidades con baja intervencin e inexistente desarrollo (USEC3)(reas de

comunidades nativas); Se caracterizan por la existencia de centros poblados con
escasa poblacin. Estos poblados no poseen caractersticas urbanas. La mayor
distribucin de poblacin se encuentra en amplias reas y altamente dispersa.
Sus promedios de densidad hbts/km2 son bajos respecto de la media estndar
para la amazona peruana en general. Disponen de una limitada cobertura de
servicios sociales y pblicos concentrados. La infraestructura fsica es
inexistente, disponen de una base econmica basada en el uso de los recursos
naturales, la presencia institucional es casi inexistente. El nivel de uso de los
recursos naturales es intensivo y selectivo.
Unidad con poca intervencin humana (USEC4)(reas de pueblos indgenas

aislados o dispersos); Se caracterizan por la mayor distribucin de poblacin se
encuentra en amplias reas y altamente dispersa. Existen porciones territoriales
con imprecisin sobre el estatus de presencia humana. Sus promedios de
densidad hbts/km2 son los ms bajos respecto de la media estndar para la
amazona peruana en general, disponen de una limitada cobertura de servicios
sociales y pblicos o carecen de ella. La infraestructura fsica es inexistente,
disponen de una base econmica principalmente de carcter no comercial. Se
definen por la concurrencia de una o varias figuras legales que restringen al
mnimo la ocupacin humana exgena y la extraccin de recursos naturales de
carcter comercial.
13
Dado que los supuestos sobre los cuales se estiman dichas posibilidades no se explica aqu, esta
caracterstica requiere ser mas trabajada.
14
Caracterstica sugerida originalmente para el caso Putumayo que habra que reevaluar.
15
Podra no ser una caracterstica nica de este tipo de USEC.
24
4.3. Indicadores para macro zonificacin socioeconmica

Para la caracterizacin cuantitativa de unidades socioeconmicas hemos establecido una
matriz de valoracin de atributos, con rangos que reflejen, a un lado, la situacin ms
alta y al otro, la situacin ms baja, para cada atributo (16 ). Se busca que la mayor
frecuencia de un mismo tipo de valor permita reconocer el tipo de USEC que estamos
analizando. El Cuadro 3 presenta los indicadores seleccionados y la estimacin de
rangos para cada uno.
Dicho cuadro contiene diversas claves que reflejan el anlisis del estado de la
informacin para construir y/o utilizar los indicadores seleccionados. As, en la columna
Status se encuentran los cdigos que permiten interpretar la situacin del indicador
respecto de su utilizacin (inclusin, descarte) en la caracterizacin socioeconmica.
Asimismo, esta columna (Status) seala los cdigos referidos a la situacin de la
informacin (distrital o provincial; disponible o accesible).
Respecto de las clases de USEC, la clase USEC4, por el tipo de ocupacin y presencia
de poblaciones indgenas aisladas o dispersas, estaran excluidas para el anlisis
cuantitativo. Una clave, [od], figura en la columna respectiva para llamar la atencin a
ello. La clase USEC3 podra ser incluida y/o excluida de este tipo de anlisis, segn el
tipo de indicador especfico a utilizarse.
Existen indicadores cuya utilizacin para caracterizar USEC enfrentan dificultades. Esto
puede deberse a que la informacin existente para determinados indicadores puede ser
disponible pero el establecimiento de rangos no parece ser muy apropiado. En estos
casos he mos tipificado a estos indicadores junto con respectiva clave como riesgosos.
Otros indicadores requieren informacin de campo o informacin secundaria por
identificar. Los hemos tipificado como condicionados a la accesibilidad de
informacin. Finalmente, otro conjunto de indicadores, no obstante el anlisis realizado,
requiere de una revisin ms detallada para determinar su inclusin o exclusin para los
fines de caracterizar cuantitativamente USEC. Los hemos denominado en evaluacin.
Esta tipificacin se encuentra inserta en las claves 0,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 y 13 en la
columna Status ya indicada. La revisin de indicadores ha comprendido diversas
fuentes, sealadas al pie del cuadro.
4.4. Procedimientos especficos para delinear USECs
Para la correlacin de datos estadsticos a nivel provincial con las reas de mayor
concentracin de poblacin, es vlida la metodologa utilizada por Hurtado, Mesclier y
Puerta (1999) de efectuar clculos de la superficie distrital donde se concentra ms la
poblacin y ajustar las informaciones estadsticas a las nuevas reas delimitadas. Este
recurso coincide con el propuesto por el equipo POA, que por consiguiente lo confirma
como recurso metodolgico vlido.
16
Corresponde a los procedimientos ha sido utilizados por el Instituto Sinchi para caracterizacin
socioeconmica y estn siendo utilizados por el IIAP en un estudio ZEE en la regin San Martn para
evaluacin de UEEs desde el enfoque de Potencialidades.
25
CUADRO 02. ANLISIS DE INDICADORES Y RANGOS PARA

CARACTERIZAR UNIDADES SOCIOECONMICAS
TIPO DE N Indicadores Statu
VARIABLE
s
(*)
Descripcin
FS Unida
Unidad socioeconmica (preliminar)
d Clase 1
Clase 2
Clase 3
Clase 4
Centros poblados
con un mnimo de
100 viviendas y/o
en una capital
distrital
>10
10-5
<5
[od]
Poblacin que
reside en reas de
concentracin
mnimo 2000
habitantes y/o
capital provincial
[-]
[-]
[-]
[od]
Poblacin que
reside fuera de las
reas de
concentracin con
caractersticas
urbanas
[-]
[-]
[-]
[od]
Poblacin
segn selva
4
alta y selva
baja
Poblacin segn
piso altitudinal de AC
residencia
[-]
[-]
[-]
[od]
Densidad
poblacional
Hbts/km2 1993
Distribuci
n urbano
rural
Poblacin urbana
vs. poblacin rural
1993
POBLACIN 1
Centros
poblados
con 100
viviendas
Poblacin
urbana en
localidades
2
de ms de
2000
habitantes
Poblacin
rural
Composici
7 n por edad 1,2
y sexo
% de adultos
jvenes 1993
AC
AC
Superior a Alrededor Inferior a

la media a la media la media
Pobl
Mas
Ms pobl urbana
poblacin
urbana que aproximad
rural que
rural
a pobl
urbana
rural
Alta propo Poca
rcin de proporci
Poca o
adultos
n de
regular jvenes y nios,
proporcin
poca
muy alta
de adultos proporci proporci
jvenes
n de
n de
adultos
adultos
mayores mayores
[od]
[od]
[od]
26
ndice de
8 masculinid
ad
Inmigraci
n/
1,2
emigracin
Nmero de
varones por cada
mil mujeres 1993
AC
85190
Tasa neta de
migracin 1993
AC
Tasa de
10
crecimiento
Tasa de
crecimiento
promedio anual
1981-1993
Tamao de
poblacin
Cantidad de
habitantes
11
Poblacin
EDUCACIN
CULTURA Y
Analfabetis
alfabetizada sobre
2, 5
ESPARCIMI 12
mo
poblacin total
ENTO
1993
Superior a Alrededor Inferior a

la media a la media la media
[od]
Muy alta /
Regular
Alta
Tasa
negativa
[od]
AC
Muy alta /
Regular
Alta
Tasa
negativa
[od]
>10000
100005000
>5000
[od]
>80
80-50
<50
[od]
>75
75-55
<55
[od]
Poblacin de 5 a
Asistencia
19 aos que asiste
AC,
13 a un centro 5,8
a un centro de
P
escolar
educacin regular
1993
Poblacin entre
20-29 aos con
algn nivel de
educacin
secundaria 1993
Poblacin
con algn
14
nivel de
secundaria
5,8
AC,
P
>50
50-30
<30
[od]
Poblacin
con algn
15 nivel de
educacin
superior
Poblacin entre
30-29 aos con
AC,
5,8
algn nivel de
P
estudios superiores
1993
>25
25-10
<10
[od]
Lenguas
maternas
Poblacin de 5
aos y ms con
idioma materno
AC
nativo diferente al
castellano y
quechua
<10
10-30
>30
[od]
16
27
SALUD
Esperanza
de vida al
nacer
Tasa de
18 mortalidad
infantil
11
17
Por cada 1,000

nacidos
aos
[od]
BM
[od]
Casos de malaria
6,12 por cada 100,000 PM
hbts
[od]
Casos de Hepatitis
20 Hepatitis B 6,12 por cada 100,000 PM
hbts
[od]
Ingreso
21 familiar pr 13
cpita
Ingreso familiar
pr cpita
[od]
Mdicos/10
00
habitantes
Cantidad de
mdicos por cada
1000 habitantes
% PEA en las
ramas agricultura,
ganadera,
AC
silvicultura, caza y
pesca en la PEA
total 1993
19
22
AGRARIO
Malaria
PEA
23 agropecuari
a
>4
[-]
03-01
[od]
[-]
[-]
[od]
24
Tenencia
de tierras
10
Tipologa de
tenencia de tierras
Has
na
na
na
[od]
25
Superficie
cultivada
Nmero de has
utilizadas
Has
[-]
[-]
[-]
[od]
26
Destino de
Venta en UA y/o
0, 5 mercado (incluye
la
produccin
semillas)
>50
50-30
<30
[od]
27
Destino de
0, 5 Consumo en la UA
la
produccin
>30
50-30
>50
[od]
28
Tipologa de
Produccin
asociaciones con
algn cultivo
agroforestal
28
2, 6
dominante (%
predominan
te
superficie
cultivada)
AC
na
na
na
[od]
29
Produccin
Stock de ganado
0, 2
peruaria
vacuno disponible
[-]
[-]
[-]
[od]
30
Produccin
Stock de ganado
0, 2
peruaria
porcino disponible
[-]
[-]
[-]
[od]
Superficie has BPP

representada en la Ec
USEC
[-]
[-]
[-]
[-]
[od]
Superficie has bajo

Concesiones
Ec
representada en la
USEC
[-]
[-]
[-]
[-]
[od]
Superficie de
tierras forestales en
CCNN
Ec
representada en la
USEC
[-]
[-]
[-]
[-]
[od]
Superficie de
tierras forestales en
CCCC
Ec
representada en la
USEC
[-]
[-]
[-]
[-]
[od]
31
Superficie
BPP y
tipologa
Superficie
32
BPP y
tipologa
Superficie
BPP y
33
tipologa
Superficie
34
BPP y
tipologa
Maderas
35 comercializ
adas
Maderas
36 comercializ
adas
Volumen madera
comercializado
total zafra 20012002
Ec
M3
[-]
[-]
[-]
[od]
Volumen total
movilizado con
permisos de
CCNN 2001-2002
Ec
M3
[-]
[-]
[-]
[od]
29
Maderas
37 comercializ
adas
Volumen total
movilizado con
permisos
agropecuarios
2001-2002
Ec
M3
[-]
[-]
[-]
[od]
MINERIA E
HIDROCARB 38
UROS
Minerales
metlicos
Areas con
concesiones y/o
petitorios
Has.
[-]
[-]
[-]
[od]
39
Petrleo /
gas
Areas con
concesiones
Has.
[-]
[-]
[-]
[od]
Establecimientos
industriales
>20
20-10
<10
[od]
>10
10-5
<5
[od]
>20
20-10
<10
[od]
>10
10-5
<5
[od]
MANUFACT
40
URA
Industria 2,5,6
PEA en
% PEA en la rama
sector
41
0,5 manufacturera/total AC
manufactur
PEA
ero
COMERCIO 42
43
Comercio 2,5,6
PEA en
sector
comercio
0,5
Composici
n de la
44
PEA por
ramas
establecimientos
comerciales
% PEA en la rama
AC
comercio/total
PEA
Tipologa de
espacios con
actividad
dominante
AC
na
na
na
[od]
TRANSPORT
ES Y
COMUNICA 45
CIONES
Redes
fluviales
Trechos
navegables/
extensin total
ZA
[-]
[-]
[-]
[-]
[od]
46
Acceso
fluvial
Navegacin en
mes
meses
>12
12-6
<6
[od]
47
Redes
viales
Km
[-]
[-]
[-]
[od]
48
Accesibilid
ad vial
meses
[-]
[-]
[-]
[od]
49
Redes
areas
Aeropuertos y/o
pistas
ZA
[-]
[-]
[-]
[od]
50
Transporte
aereo
Vuelos
comerciales por
semana
>5
<3
[od]
[-]
[-]
[od]
Servicios
de
51
comunicaci
n
Km carreteras total ZA
Trnsito en mes
Telfonos de
cabina
05-03
[-]
30
ELECTRICID
AD Y AGUA 52
Energa
Centrales, grupos
termoelectricos
53
Energa
Cantidad de horas
/da
PARTICIPAC
n de las
IN
54
comunidad
CIUDADAN
es
A
Organizaci
n de las
55 comunidad
es mestizas
o blancas
Participaci
n poltica
[-]
[-]
[-]
[od]
>12
12-6
<6
[od]
Organizaciones
Indgenas
S,C
>5
10-5
<3
[od]
Organizaciones
comunitarias
S,C
>10
10-5
<5
[od]
Votos por eleccin

/potencial electoral
>50
50-20
<20
[od]
Organizaci
indgenas
56
Claves:
* = Situacin del indicador y/o de la informacin que permita utilizarlo

(0) Informacin disponible a nivel distrital. Pueden establecerse rangos. (Seleccionada)
(1) No aplica establecerles rangos pues podran ser arbitrarios. De emplearse, deben ser en mapas que no
se utilicen para caracterizar cuantitativamente unidades socioeconmicas. (Riesgoso)
(2) Informacin disponible est agregada a nivel provincial.
(3) Requiere tabulaciones especiales no publicados del Censo Nacional de Poblacin 1993. (Riesgoso)
(4) Requiere emplear Censos de 1961, 1972, 1981 y 1993 (Riesgoso)
(5) Los rangos indicados son preliminares
(6) Requiere informacin de campo y/o secundaria por identificar (Condicionada)
(7) Informacin de base en proceso de ser solicitada
(8) El indicador requiere reevaluarse (En evaluacin)
(9) Existe mas de una opcin de la variable / el indicador descrito es referencial (En evaluacin)
(10) Requiere mas evaluacin para determinar si puede cuantificarse y establecerse rangos (Evaluacin)
(11) Indicador descontinuado en su utilizacin actual. (Evaluacin)
(12) Se desconoce la unidad territorial de informacin para el indicador. (En evaluacin)
(13) Se desconoce detalles del mismo y su metodologa de construccin. (En evaluacin).
FS= Fuente de consulta revisada para analizar la aplicacin de indicadores y rangos
I= INEI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 Diccionario de Datos
AC= Atlas de la Regin Cusco (Hurtado, Mesclier y Puerta 1990), tomando por referencia parmetros
para rea interandina (Cusco, Apurmac) y amaznica (Madre de Dios).
S= Instituto Shinchi (1999), tomando por referencia parmetros para la cuenca del ro Putumayo.
C=Diccionario de Datos del Censo Nacional Agropecuario CENAGRO 1994
AZ= Estudio socioeconmico ACRE ZEE 2001
P= Estudios sobre Potencialidades por Oficina del Per PNUD
PM= Indicadores del PNUD mundial
BM= Indicadores del Banco Mundial
Ec= Datos preliminares de estudio de caso sobre madera en Madre de Dios 2004 (A Garca / indito)
[od]= reas con ocupacin dbil - presencia de poblaciones indgenas excludas para el anlisis
cuantitativo
[-]= El atributo y/o su unidad de medida requiere ser construido con informacin no disponible an
na= No aplica definitivamente para su empleo por rangos. Los datos cuantitativos deben agruparse segn
tipologas cualitativas. (Descartada para caracterizacin cuantitativa)
31
Lo anterior se refiere a que las USEC preliminarmente identificadas, para ser

caracterizadas y enriquecidas con informacin estadstica que se encuentra organizada
en otro tipo de unidades espaciales (poltico-administrativas como las provincias o
distritos) plantea dificultades operativas para la extrapolacin de informacin contenida
en unidades poltico-administrativas a ser traslada a las USEC identificadas. El
procedimiento metodolgico indicado permitira superar estas dificultades.
Existe otro orden de dificultad respecto del mbito espacial de los servicios pblicos,
para los cuales es necesario definir los territorios que alcanzan o incluyen stos. Cada
tipo de servicio podra ser analizado en trminos de los condiciona ntes que enfrenta su
espacio de accin. Este mbito espacial se construir tomando en cuenta las redes
administrativas especficas de cada sector pblico donde se incluya como parte del
mismo los centros poblados que incluye su jurisdiccin.
Respecto de cobertura de reas intervenidas para definir los bordes de las mismas se
propone considerar las reas deforestadas ms un margen estimado de 5 km.
32
5. Propuesta metodolgica para estudio de potencialidades

Esta propuesta corresponde a la fase de anlisis de las UEEs, resultantes de la
integracin de Macro Unidades Socioeconmicas (MZSE) con el Mapa de Unidades
Ambientales. Se consideran dos niveles de aproximacin:
Evaluacin de UEEs segn el Enfoque de Potencialidades

Identificacin de Zonas y estimacin de Potencialidades
Los criterios y variables seleccionados para el desarrollo del anlisis segn cada uno de
estos pasos metodolgicos se presentan en el Cuadro X.
CUADRO 03. PROPSITOS Y CRITERIOS PARA ESTUDIO DE UEES SEGN
ENFOQUE DE POTENCIALIDADES
Propsito
Identificacin de
recursos o capitales
Aspectos
Recursos Naturales
Capital financiero
Capital social y cultural
Identificacin de Zonas Recursos Naturales
Capital financiero
Capital social y cultural
Criterios
Suelos
Forestales
Hidrobiolgicos
Minerales
Paisajsticos
Infraestructura financiera
Inversiones pblicas
Sistemas de conocimientos
Sociedad civil organizada
Agroforestera
Ecoturismo
Manejo de fauna
Manejo Forestal
Presencia de Instituciones
financieras
Inversiones Publicas
Infraestructura Productiva
Acuicultura y zoocria
Nuevos productos
(bioprospeccin)
Derechos y capacidades
Tecnologas apropiadas
5.1. Evaluacin de UEEs segn enfoque de Potencialidades

En este nivel se consideran, a su vez, dos tipos de evaluacin:
A) Relativo a la relacin entre Capitales o Recursos Disponibles y Capitales o
Recursos Utilizados (RCD/RCU).
B) Relativo al anlisis de los dficits de infraestructura
33
5.1.1. Anlisis RCD/RCU

Para el anlisis RCD/RCU presentamos en el Cuadro 4, las Variables e Indicadores
seleccionados para el anlisis de UEEs desde el enfoque de Potencialidades.
Los indicadores identificados son o cuentan con atributos RCD/RCU; es decir, son
indicadores que leen la relacin entre lo disponible y lo utilizado y corresponden al
nivel primario o bsico de estudios de potencialidades, segn la terminologa del
PNUD.
Hemos incorporado algunos indicadores para la medicin de potencialidades de capital
natural que toman en cuenta algunos parmetros ambientales que pueden operar como
sus referentes RCD; es decir, estudios especializados pueden proporcionar la
informacin para los mismos; luego, la informacin para RCU pueden localizarse en
estadsticas secundarias. Es evidente que el criterio de sostenibilidad no se refiere
nicamente a la parte ambiental de estos indicadores; sin embargo, es necesario
remarcarlos tanto en su diseo como en el anlisis. Al nivel de este tipo de capitales o
recursos es que existen algunas posibilidades de innovacin tanto en el enfoque de
anlisis e interpretacin como en la incorporacin de informacin proveniente de los
estudios ambientales.
En lo que concierne a indicadores para medir potencialidades de capital financiero,
hemos tomado en cuenta los parmetros clasicos que PNUD ha utilizado en sus
estudios nacional (2002) y provincial (2003), sin mayor innovacin. Una evaluacin
prospectiva para considerar, por ejemplo, la cantidad de solicitudes de crdito
rechazadas para proyectos productivos o empresariales, no tiene todos los datos que nos
permitan pensarlo en trminos de RCU/RCD.
En lo que concierne a indicadores para medir potencialidades de capital fsico o
infraestructura productiva, la mayor parte de los indicadores son igualmente similares a
los utilizados en otros estudios.
5.1.2. Anlisis de dficits de infraestructura de servicios bsicos
Para el anlisis de dficits de infraestructura de servicios bsicos, en el Cuadro 5
presentamos las Variables e Indicadores seleccionados para la evaluacin de las UEEs
considerando este tipo de anlisis especfico.
Los indicadores seleccionados consisten en los bsicos que este nivel de anlisis deben
abordar como parte de la evaluacin de las UEEs. En relacin a los servicios de
acondicionamiento bsico como agua potable, desage y alumbrado, el anlisis
comprender tanto centros poblados urbanos como rurales.
34
CUADRO 04. VARIABLES E INDICADORES DE POTENCIALIDADES PARA AMAZONA
Capital
/Recurso
Natural
Tipo
Variable
RCD
Suelo
Cultivos en limpio (CL) : con

Calidad agrolgica 1,2
Superficie de suelo con

Calidad agrolgica 1,2
Cultivos en limpio (CL): con

Calidad agrolgica 3

Calidad agrolgica 3
Cultivos permanente (CP): con Superficie de suelo con

Calidad agrolgica 2
Calidad agrolgica 2
Cultivos permanente (CP): con Superficie de suelo con
Calidad agrolgica 3
Calidad agrolgica 3
Natural
Forestales
Pastos ( P) : con
Calidad agrolgica 2

Calidad agrolgica 2
Pastos ( P): con

Calidad agrolgica 3

Calidad agrolgica 3
Bosques para Produccin

Forestal disponibles
Tierras con vocacin

forestal
Especies forestales maderables Cantidad de Especies

utilizadas
forestales maderables
Produccin Aurfera
Oro (yacimientos
probados)
Produccin de Petrleo
Yacimientos identificados
Minerales
Hidrocarburos
RCU
de suelo con Calidad
agrolgica 1,2
agrolgica 3
agrolgica 2
agrolgica 3
agrolgica 2
Unidad de
medida
Miles de Ha
Miles de Ha
Fuente de informacin
Estudios de caso; Mapa de
capacidad de uso mayor de
la tierra y estadsticas de
agricultura
Miles de Ha
Miles de Ha
Miles de Ha
agrolgica 3
Superficie BPP bajo
concesin
Miles de Ha
Especies forestales
maderables
aprovechadas
Oro (produccin
actual)
Miles de Ha
Yacimientos
explotados
Millones
Barriles
Miles de Ha
KF/ao
Mapa de capacidad de uso

mayor - INRENA
Intendencia Forestal
Estudios tcnicos /
Inventarios forestales /
Estadsticas INRENA
Inventarios de recursos y
estadsticas de energa y
minas
Estudios tcnicos /
Ministerio de Energa y
Minas
35
Hdrico
Financiero
Fsico/
Infraestruct
ura
Presencia de
Instituciones
Financieras
(Cobertura de
servicios)
Energa
elctrica
Turismo
Infraestructura
vial
Produccin de Gas
Yacimientos identificados
Yacimientos
explotados
Millones de
pies cbicos
Energa hidrulica
Potencial Hidroenergtico
Uso Hidroenergtico
actual
MWs
Ahorro disponible (total de

instituciones financieras)
Depsitos
Colocaciones
Miles de soles
Energa Hidroelctrica/
Termoelctrica
Potencia instalada
Potencia generada
Mw
Minas
Capacidad Hotelera
Capacidad instalada
Capacidad usada
Nmero de
camas
Red Vial
rea Territorial
adecuadamente articulada
Numero de vuelos
permitidos
Frecuencia de Viajes
existente
Triplayeras / Piezas y
partes / Tableros
(Capacidad en potencia)
Provincia analizada
Km
Anuario Estadstico del Per

CUANTO / Ministerio de
Industria, Turismo
SIG
Numero de vuelos
actuales
Frecuencia de vuelos
CORPAC
Empresas de Puertos
Triplayeras / Piezas y
partes / Tableros
(capacidad usada)
M3
Cmara de Comercio e
Industria
Ladrilleras
Capacidad instalada
de procesamiento
Capacidad
utilizada
Cmara de Comercio e
Industria
Molinos
Capacidad instalada
de procesamiento
Capacidad
utilizada
Cmara de Comercio e
Industria
Aeropuertos
Infraestructura Fluvial
Infraestructura
productiva
Manufactura
Estudios tcnicos /
Minas
Estadsticas INEI /
Minas
Banco Central de Reserva
Anuario Estadstico del Per
CUANTO
36
Humano
Cemento
Capacidad instalada
de procesamiento
Capacidad
utilizada
Cmara de Comercio e
Industria
Agroindustria
Capacidad instalada
de procesamiento
Capacidad
utilizada
Cmara de Comercio e
Industria
Comunicaciones Empresas de
Telecomunicaciones
Capacidad telefnica
instalada
Capacidad telefnica
usada
Creacin y Uso Empleados segn su nivel de

de Capacidades formacin
PEA total por nivel de

educacin
PEA ocupada por

nivel de educacin
Nmero de
Ministerio de Transportes y
lneas / cabinas Comunicaciones
pblicas
Nmero de
Estadsticas INEI
personas
Poblacin en edad de
trabajar
Organizaciones de Base
(mximo registrado por
cada 1000/hb)
Organizaciones de Base
(mximo registrado por
cada 1000/hb)
ONG (mximo registrado)
PEA ocupada
Nivel de Empleados
Sociedad Civil
Organizada
Instituciones activas
(indgenas)
Instituciones activas
(campesinas / mestizas)
ONGs activas
Organizaciones de
base existentes
Nmero de
Estadsticas INEI
personas
Nmero de
Entrevistas
Organizaciones
Organizaciones de
base existentes
Nmero de
Entrevistas
Organizaciones
ONG existentes
Nmero de
Entrevistas
Organizaciones
37
CUADRO 05. VARIABLES E INDICADORES PARA ESTIMAR LOS DEFICIT DE INFRAESTRUCTURA DE

SERVICIOS BSICOS
VARIABLE
Inversiones
Publicas
Educacin
Salud
Servicio de desage
Servicio de Agua
Potable
ESTANDARES MINIMOS
PARA DETERMINAR
DEFICIT
Profesores por categora
existente
30 alumnos por aula
INFORMACION A
RECOPILARSE A NIVEL
DE DISTRITOS
Profesores por categora
empleado
Nmero total de aulas por
nivel educativo
Nmero de alumnos
matriculados en el ultimo ao
Puestos de Salud (mdicos
cada 1000 hab)
Nmero de postas por distrito
UNIDAD DE
MEDIDA
FUENTE
Ministerio de Educacin ,
estads ticas del INEI
Nmero de habitantes por

distrito
Centros Poblados con
servicio de desage
Poblacin total del distrito
Localidades con mas de 1000

habitantes sin servicio de
desage
Poblacin con servicio de
agua potable
N
N
N
Ministerio de salud, INEI
Km
Empresas de agua potable,

Municipalidades Provinciales
Km
Empresas de agua potable,


agua potable.
38
Servicio de
Electricidad
100% de la poblacin
Poblacin con servicios de

electricidad
Km
Empresas de Energa elctrica,


electricidad
39
5.2. Identificacin de Zonas y estimacin de Potencialidades

Para la estimacin de potencialidades en el sentido que emplear indicadores que
permitan utilizarse para el modelamiento de zonas, dado que cada capital o recurso no
es indicador de potencialidad sino solo en su combinacin con otros capitales, aqu lo
que podemos considerar son las posibilidades que tienen dichas combinaciones, que las
hemos expresado como agroforestera; ecoturismo; manejo forestal; manejo de
fauna para capitales o recursos naturales como posibilidades de desarrollo. Para capital
financiero no tenemos por el momento ms que el genrico oportunidades de inversin
que en realidad es solamente la posibilidad de combinacin de capital financiero con
otro capital.
A este nivel de capital fsico o infraestructura productiva es que encuentran
posibilidades como acuicultura y zoocra o la bioprospeccin y biotecnologa.
Finalmente a nivel de capital humano, social y cultural estaran los derechos y las
tecnologas apropiadas.
5.3. Procedimientos espe cficos a seguir
El anlisis de la relacin RCD/RCU, por el tipo de procedimientos utilizados en
estudios georreferenciados, desarrollar, en un primer momento y de modo separado,
los mapas temticos para cada tipo de capital.
Las UEE sern evaluadas de modo separado segn los distintos mapas temticos de
capital o recursos seleccionados. La informacin correspondiente al capital y su
indicador, se trasladara a cada UEE.
Para la representacin grfica para las USEC sobre los valores de determinado Capital o
Recurso, se trasladar la informacin RCD/RCU procedente de unidades espaciales
distintas (provinciales). Cuando una provincia est incluida ntegramente en una USEC,
toda la informacin se incorporar ntegramente. Cuando una provincia est incluida
parcialmente entre dos USEC, la informacin RCD/RCU se aplicar a aquella USEC
donde mas del 50% del espacio provincial se encuentre representado.
Un procedimiento a seguir es la integracin de mapas temticos sobre Capital Natural;
Social-Cultural/Humano; Fsico/Infraestructura econmica y Financiero, en una
cobertura final de Potencialidades socioeconmicas de la Amazona Peruana.
Dado que cada atributo de Capital o Recurso corresponde a un orden relativamente
distinto respecto de otro, la sistematizacin de la informacin analizada, en trminos de
establecer un ranking de atributos de mayor a menor peso, haciendo una clasificacin en
base a determinados rangos (muy alta; alta; media; baja; muy baja).
40
6. Base de datos y metadata socioeconmico

El Proyecto BIODAMAZ Fase 1 ha avanzado una caracterizacin de Macro Unidades
Ambientales de la Amazona Peruana. En la Fase 2 del Proyecto BIODAMAZ,
Componente 2 Resultado 1 (C2R1) se debe avanzar hacia una macro zonificacin
socioeconmica y lograr su integracin con la macro zonificacin ambiental. Ser
entonces que se cuente con un primer estudio nacional ZEE para toda la Amazona
Peruana.
Con la ejecucin de la Actividad Diseo del componente socioeconmico y
metodologa para su integracin con las variables fsicas y biolgicas se espera mejorar
e innovar el proceso de incorporacin de variables socioeconmicas y su integracin
con variables ambientales dentro de proposiciones ZEE, en lo que concierne al diseo
metodolgico; por ejemplo, en lo que concierne a la produccin de bases de datos y
metadatas digitales.
Las experiencias ZEE desarrolladas por el IIAP y que hemos revisado anteriormente,
han logrado la generacin de mapas temticos intermedios y finales socioeconmicos
empleados efectivamente para crear UEEs y modelar propuestas ZEE, pero donde las
coberturas SIG han contado con limitados atributos. Las bases de datos existentes no
reflejan toda la informacin procesada y, por otro lado, coberturas SIG han carecido de
metadata. Al presente se han sistematizado metadatas de coberturas SIG de los
experiencias ZEE, tanto ambientales como socioeconmicas (Aguayta y San Martn)
(Fachn y Martnez 2004, Serie Tcnica BIODAMAZ). Otras coberturas SIG de otros
estudios ZEE (ambientales; socioeconmicas) se encuentran en proceso de
recuperacin.
El presente ejercicio est relacionado con la necesidad de asegurarse que coberturas SIG
ambientales y socioeconmicas cuenten con bases de datos y metadatas. En esa
perspectiva, los reportes tcnicos se conciben como soportes complementarios.
FIGURA 04. AFINAMIENTO DE EXPERIENCIAS ZEE POR EL
IIAP/BIODAMAZ 2004-2005
UE
U. Socioeconmicas
UEE
Dar ms atencin a la
construccin de
coberturas SIG con un
conjunto de atributos
actualizados y su
metadata.
Los reportes tcnicos
deben ser soportes
complementarios.
41
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Lima, CAAAP. Nro 1. Pp 09-58
Ypez del Castillo, Ernesto
1982 El poblador ribereo de la Amazona, un contingente social por estudiar. En:
Anlisis 2. Lima, PUC.
48

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B IO DA MA Z

DEFINICIN DEL MARCO CONCEPTUAL Y

NUCLEO DE DIRECCION DEL RESULTADO:

PRIMERA PARTE: DISEO DE PROPUESTA METODOLOGICA

Ver al respecto la revisin desarrollada en el captulo Amazona, desarrollo y ordenamiento territorial,

Los conflictos socioambientales en torno al acceso a recursos naturales tienden a

3. Marco metodolgico general

biolgico segn un marco metodolgico

Obtencin de Macro Unidades Socioeconmicas y Culturales (USEC):

Zonificacin de Unidades Socioeconmicas

Unidades Ecolgico-Econmicas (UEE):

FIGURA 01. ESQUEMA DEL

Las UEE se evaluarn tambin en trminos de sus potencialidades para el Desarrollo

Capital o Recurso Natural

Identificacin de zonas relativamente homogneas

Se propone asimismo que esta identificacin de zonas incorpore los criterios de

Capital o Recurso Natural

Por consiguiente, respecto de la metodologa ad hoc ZEE TCA, el presente marco

El modelamiento es la fase final de la formulacin de una propuesta ZEE; distinta de la evaluacin de

desarrollo urbano industrial, otros criterios referidos a estimacin de potencialidades a

otros elementos de capital humano. Entre los indicadores tangibles se encuentran

La idea central es que los procesos culturales y socioeconmicos expresados por

Ver captulo correspondiente sobre Amazona y polticas de ordenamiento territorial en el Volumen I.

4. Propuesta metodolgica para la Macro zonificacin Socioeconmica

Obtencin de Unidades Socioeconmicas

Este se basa principalmente en las experiencias previas de incorporacin de variables socioeconmicas

FIG 03. ESQUEMA METODOLGICO DE LA MACROZONIFICACIN

PRESENCIA DEL ESTADO

CUADRO 01.VARIABLES E INDICADORES PARA MACROZONIFICACIN

Presencia del estado

Sociedad civil organizada (3) Tipologa de instituciones

Por derechos mineros

PEA en sector manufacturero

Tierras de propiedad privada

Por presencia ANPs

MAPA 01. PROCESO DE OCUPACIN HUMANA SEGN DIVERSIDAD

Fuente: IIAP-POA 2003. Avances para Macro zonificacin Socioeconmica y Cultural

MAPA 02. PREDOMINANCIA DE PRODUCCIN SEGN FRENTES

Fuente: IIAP-POA 2003. Avances para Macro zonificacin Socioeconmica y Cultural

4.2 Caracterizacin de Unidades Socioeconmicas

Unidades con mayor intervencin y en conformacin de procesos de

Unidades con moderada intervencin y restringido desarrollo (USEC2)(reas

expansin ( 13 ). Carecen de establecimientos de transformacin de materias

Unidades con baja intervencin e inexistente desarrollo (USEC3)(reas de

Unidad con poca intervencin humana (USEC4)(reas de pueblos indgenas

4.3. Indicadores para macro zonificacin socioeconmica

CUADRO 02. ANLISIS DE INDICADORES Y RANGOS PARA

Superior a Alrededor Inferior a

Superior a Alrededor Inferior a

Por cada 1,000

Superficie has BPP

Superficie has bajo

Votos por eleccin

* = Situacin del indicador y/o de la informacin que permita utilizarlo

Lo anterior se refiere a que las USEC preliminarmente identificadas, para ser

5. Propuesta metodolgica para estudio de potencialidades

Evaluacin de UEEs segn el Enfoque de Potencialidades

Capital social y cultural

5.1. Evaluacin de UEEs segn enfoque de Potencialidades

5.1.1. Anlisis RCD/RCU

CUADRO 04. VARIABLES E INDICADORES DE POTENCIALIDADES PARA AMAZONA

Cultivos en limpio (CL) : con

Superficie de suelo con