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Informe de Benchmarking Nic 2011
Informe de Benchmarking Nic 2011
2011
ndice
Introduccin.. 1
Entorno Macroeconmico de Nicaragua. 2
Instituciones Microfinancieras y Marco Legal. 3
La Oferta de las Microfinanzas Nicaragenses.. 6
Financiamiento 7
Desempeo Financiero..8
Indicadores de Riesgo Crediticio. 9
Conclusiones. 11
Benchmark Grupos Pares 12
Introduccin
Las Microfinanzas en Nicaragua, las cuales destacaban aos atrs en el istmo centroamericano y que fueron un
referente internacional debido a su constante crecimiento, gran afluencia de inversionistas extranjeros,
rentabilidad estable y riesgo controlado, dieron un vuelco en el 2009. Si bien existieron factores externos que
afectaron a Nicaragua, tambin se evidenciaron debilidades en los procesos y gobernabilidad de las IMF que
influenciaron el rpido deterioro de sus indicadores de desempeo.
En el presente documento podrn servirse de informacin del mercado, de los diferentes oferentes de
microcrdito, marcos legales por los que operan, evolucin de la actividad crediticia vista por las instituciones
que reportan al MIX, y las afectaciones que presentaron en cuanto a la rentabilidad y crecimiento del riesgo
crediticio, todo acompaado de la salida de fondos destinados a financiar a las.
La Red Centroamericana y del Caribe de Microfinanzas (REDCAMIF) y el Microfinance Information Exchange
(MIX) les comparten el Informe de Benchmarking de las Microfinanzas en Nicaragua 2011, reafirmando el
compromiso de unir esfuerzos para dar seguimiento a la industria de Microfinanzas de la regin, promoviendo
el flujo de informacin y poniendo a disposicin los resultados al pblico en general.
pblicas o privadas, sean estas nacionales o internacionales, segn lo publicado en su pgina web. Segn Ley,
el Banco se constituy con un capital mnimo de C$ 1,000 millones (alrededor de USD 46.2 millones),
proveniente de fondos lquidos aportados por el Estado y por las carteras de crditos de diversas instituciones
estatales como el IDR, INTA, Ministerio Agropecuario y Forestal, Instituto de Apoyo a la Pequea y Mediana
Empresa, FCR y FNI (Antecesor del Banco Produzcamos). A Septiembre 2010, se estima una cartera de crditos
bruta de alrededor de USD 50.4 millones, la cual se compone prstamos de segundo piso y prstamos directos
al prestatario final.
As, en vista de que existen distintos tipos de organizaciones microfinancieras, tambin existen diversos marcos
legales por los que se rigen los tipos de instituciones mencionados. En la Tabla 2 se presenta las agrupaciones
de IMF y los marcos legales bsicos respectivos que se identificaron.
Nmero de
Instituciones
Cartera en 2009
(millones de USD)
Marco Legal
Las leyes que aplican al Banco Produzcamos son la Ley Creadora del Banco de Fomento a
la Produccin nmero 640, su reforma ley 684 y el Decreto nmero 57. Todos los
documentos disponibles en la web del Banco Produzcamos.
Bancos y
Financieras
Reguladas
n/d*
Bancos con
Programas de
Microfinanzas
n/d
Bancos y
Financieras
especializadas
en
Microfinanzas
259.5
Cooperativas de Ahorro y
Crdito***
201
5.5
Para las Cooperativas en general, existe la Ley General de Cooperativas nmero 499, la
cual regula la promocin, constitucin, autorizacin, funcionamiento, integracin,
disolucin y liquidacin de las cooperativas. Asimismo, aplica el Reglamento de la Ley
General de Cooperativas, el cual desarrolla las normas jurdicas contenidas en la ley 499.
En general, las fundaciones sin fines de lucro se rigen por la Ley sobre Personas Jurdicas
sin Fines de Lucro, ley nmero 147. Si se dedican a actividades crediticias, debern
apegarse a la Ley Reguladora de Prstamos entre Particulares Nmero 176, y su reforma
la Ley 374, la cual fija la tasa de inters para instituciones no reguladas.
ONG**
19
211.7
Por otra parte, en el primer semestre 2010 se aprob la Ley Especial para el
Establecimiento de Condiciones Bsicas y de Garantas para la Renegociacin de
Adeudos entre las Instituciones Microfinancieras y Deudores en Mora, ley nmero 716, y
la norma de aplicacin de dicha ley. Esta ley fue de vigencia corta, pues slo aplicaba a
clientes agropecuarios y comerciantes que estuvieran en mora al 30 de Junio 2009, y
estableci un plazo de 120 das (a partir de la aprobacin de a la ley) para la
renegociacin de las deudas. Aplica para asociaciones sin fines de lucro y para
instituciones reguladas
En vista de la ausencia de un marco regulatorio especfico para ONG Microfinancieras,
las organizaciones afiliadas a ASOMIF promovieron una ley para microfinanzas la cual
fue aprobada en lo general en 2003, pero desde entonces est a la espera de su
aprobacin en lo particular. Actualmente se han retomado las discusiones de dicha ley, y
se espera que para finales del 2010 se resuelva el marco regulatoria de las
microfinanzas, aunque todava existen desacuerdos en cuanto a la captacin de
depsitos y la tasa de inters.
Sociedades Financieras
no Reguladas
n/d
n/d
227
476.7
Las Sociedades Annimas se constituyen por el cdigo del comercio. Si son sociedades
no reguladas especializadas en otorgamiento de crdito se deben apegar a la Ley
Reguladora de Prstamos entre Particulares Nmero 176, y su reforma la Ley 374.
Total
* Si bien los datos de la SIBOIF indican que la cartera de Produzcamos es de USD 50.4 millones, no se diferencia cunto es colocado directamente al cliente final y
cunto de segundo piso, pudiendo estar reflejada parte de la cartera de segundo piso en algunas instituciones reguladas.
** La cartera se refiere a las IMF afiliadas a ASOMIF, incluye una cooperativa.
*** El nmero de instituciones corresponde a las inscritas segn INFOCOOP; La cartera se refiere a las 9 afiliadas a CCACFN.
100%
80%
40%
60%
20%
40%
0%
20%
-20%
0%
2008
2009
2010
2008
Cartera
Comercial
Vivienda
2009
2010
-60%
Prstamos
Consumo
-40%
Microempresa
Prstamos
Comercial
Vivienda
Consumo
Microempresa
En general, Nicaragua fue el pas que ms afectaciones tuvo en cuanto a la tendencia del tamao de las
instituciones. Por parte de los prestatarios, la mediana por institucin disminuy en 4.7% respecto a 2009,
finalizando en 9,886 prestatarios en la mayora de IMF (Grfico 3). Por el lado de los saldos de cartera bruta, la
contraccin fue an mayor, siendo el decrecimiento del 26.4%, el mayor en toda la regin, cerrando el ao con
una cartera mediana alrededor de USD 6 millones.
Grfico 3: Variacin en Prestatarios y Cartera Bruta
Cartera (US
Millones)
No. de
Prestatarios
18,000
15
15,000
12
12,000
9
9,000
6
6,000
3
3,000
0
0
2008
2009
2010
CA (Prestatarios)
NIC (Prestatarios)
CA (Cartera)
NIC (Cartera)
en la Raznde
Deuda
/ Capital
Segn los Variacin
datos recopilados
instituciones
reguladas
y no reguladas, la tendencia podra estar dada por la
salida de las reguladas del segmento microempresa y
por un posible re-encausamiento de las no reguladas
hacia prestatarios de menores recursos, reflejo de la
disminucin de 52% en nmero de prstamos
comerciales versus 18% en microempresa. De igual
manera, la oferta de las instituciones reguladas se vio
drsticamente disminuida al cierre del 2010, con el
cese de operaciones del Banco del xito (BANEX), cuya
debacle estuvo relacionada a problemas de
gobernabilidad y el rpido crecimiento de la institucin
sin mayores controles, y a las afectaciones del
movimiento no pago.
Financiamiento
Una de las caractersticas de las microfinanzas en Nicaragua, as como la mayora de pases centroamericanos
(a excepcin de Honduras), es que no disponen de un marco regulatorio que permita a las ONG o Fundaciones
sin Fines de Lucro con actividad financiera la captacin de depsitos, esto resulta en que la mayora de
organizaciones dependan de adeudos con otras instituciones, principalmente del exterior. De esta manera, el
mayor tamao y mayor crecimiento de las IMF Nicaragenses frente al resto de pases de Centroamrica se
impuls por una fuerte afluencia de inversionistas extranjeros al pas.
Con las afectaciones que sufrieron las microfinanzas en los 2 ltimos aos, Nicaragua pas de ser un destino
atractivo para inversionistas a uno de alto riesgo, experimentndose la salida de fondos, restricciones y
cancelaciones de lneas de crdito, y en varios casos el aumento de la tasa de financiamiento, lo que ha
estimulado la contraccin de las instituciones mencionado anteriormente.
Visto por el lado de los indicadores de apalancamiento,
stos corroboran lo comentado anteriormente, pues el
ratio deuda/capital present una disminucin en el
2010, pasando de 4.07 veces en el 2009 a 2.95 veces en
el 2010 (Grfico 4), confirmando as la menor presencia
de los adeudos en el financiamiento de activos para el
pas y siendo el ms alto de Centroamrica. En tiempos
de estabilidad y de un positivo desempeo financiero, la
disminucin en el ratio de apalancamiento ciertamente
podra sugerir fortalecimiento en el patrimonio de las
IMF. No obstante, en stas pocas de afectaciones, el
decrecimiento del indicador est dado por una mayor
contraccin en el la disposicin de fondos para las
instituciones.
Grfico
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
2008
2009
CA
2010
NIC
Segn los datos de balance, los prstamos de las instituciones que reportaron al MIX disminuyeron en 44.7%
(USD 161.5 millones) respecto a lo mostrado en 2009. De los USD 161 millones de reduccin total, el 61%
corresponde a la reduccin provocada por el cierre del Banco del xito. Visto por las IMF que reportan al MIX y
que estn afiliadas a la Asociacin Nicaragense de Instituciones de Microfinanzas (ASOMIF), la reduccin de
fondos se tradujo en una disminucin de sus pasivos financieros por el orden de USD 28 millones (Tabla 1).
Por su parte, la Revista Microfinanzas de ASOMIF en sus ediciones 14, 16, 18 y 20 nos indica que la lista de los
principales acreedores nacionales e internacionales de las IMF pasaron de 75 en 2007 a 77 en 2008, para
disminuir a 65 acreedores en el 2009 y cerrar el 2010 con 57 acreedores.
Tabla 1. Saldo de Adeudos de las IMF de Nicaragua (millones de USD)
2007
2008
2009
2010
388.9
404.2
361.2
199.6
3.9%
-10.7%
-44.7%
187.9
186.3
158.4
1.6%
-0.9%
-15%
Variacin anual
Adeudos IMF Afiliadas ASOMIF
Variacin anual
185
Desempeo Financiero
Seguramente el 2009 ser un ao recordado en las microfinanzas centroamericanas, en especial las
nicaragenses. En los aos 2005-2007 Nicaragua destacaba como uno de los pases de referencia a nivel
internacional, mostrando IMF con altos crecimientos, que las posicionaban en general como las ms grandes
de Centroamrica y autosuficientes financieramente. Aunque las IMF del pas todava mostraron indicadores
de escala y alcance mayores, la rentabilidad sufri un cambio drstico.
Desde 2008 ya se observaban dificultades en la rentabilidad de la mayora de instituciones, dado (a nivel de
ratios) por la combinacin de disminucin de ingresos financieros y leves incrementos en los ratios de gastos
operacionales y por provisin de cartera de dudosa recuperacin. A nivel de la dinmica del mercado, se vena
comentando con anterioridad un posible sobreendeudamiento de los prestatarios por el rpido crecimiento en
las colocaciones, que luego se materializ influenciado tambin por los efectos de las diversas crisis
internacionales y locales en los ratios de riesgo crediticio, y que es la razn de fondo del comportamiento de
la rentabilidad en la mayora de pases.
Al 2010, la rentabilidad vista por el ROA mediano mejor levemente, creciendo 2.5% y finaliz el ao en -4.59%
en la mayora de IMF (Grfico 5). A pesar que el 2009 fue ms golpeado que el 2010, los efectos del deterioro
de cartera todava se hicieron sentir en las IMF, provocando una continua disminucin en el rendimiento de
cartera debido a la menor recuperacin de los crditos, situando al ratio mediano de ingresos financieros de
Nicaragua en 23.04% de los activos promedios; por su parte, el ratio mediano de gasto por provisin asociado
al deterioro de la cartera disminuy de manera considerable llegando a 4.5% (Grfico 6), pero fue el ms alto
de la regin, impactando an ms los deteriorados ingresos.
Grfico 5: Variacin en el Retorno sobre Activos
Grfico
6: Descomde
posicin
Variacin
en la Cobertura
Riesgoanual del ROA
Varia
30%
4.0%
3.0%
2.0%
20%
1.0%
0.0%
10%
-1.0%
-2.0%
-3.0%
0%
2008
-4.0%
2009
2010
2008
CA
-5.0%
2009
2010
NIC
2008
2009
CA
2010
NIC
Para profundizar un poco ms en el mercado nicaragense, se agruparon a las instituciones acorde al tamao
de cartera definiendo los grupos NIC Pequea (menor de USD 4 millones), NIC Mediana (entre USD 4 y USD 15
millones) y NIC Grande (mayor de USD 15 millones), en los cuales se encontraron tendencias similares en la
baja de los ingresos y en los resultados del ROA, pero con ciertas diferencias en los componentes del gasto. Las
NIC Grande present un crecimiento en el indicador ROA Mediano, aunque finaliz el ao en -2.16%, lo
que se debi principalmente al decrecimiento de ms del 50% en el gasto por provisin de crditos de
dudosa recuperacin, esta reduccin fue producto del considerable aumento de castigos que
efectuaron las IMF. Aquellas economas de escala cuyos efectos le permitan a las instituciones de
mayor tamao tener niveles de gastos totales ms bajos que las instituciones pequeas se vio de forma
palpable en el 2010 en las instituciones de Nicaragua ya que la mediana del total de gastos de NIC
Grande fue de 23.7% muy por debajo de NIC pequea que fue de 30.9%.
A diferencia de las instituciones de mayor tamao y a las cifras del 2009, NIC Pequea mostr altos
niveles de gastos asociados a deterioros en la calidad de cartera, presentando gastos por provisin de
crditos de dudosa recuperacin del 4.61%, aproximadamente un punto porcentual ms que el de NIC
Grande. Lo anterior slo refleja las decisiones de aprovisionamiento de las IMF, las de mayor tamao
ms rigurosas en efecto por el marco regulatorio que rige a algunas, y otras por apego voluntario a las
normas de regulacin vigente.
6.0%
4.0%
2.0%
Costa Rica
20.0%
El Salvador
15.0%
Guatemala
Honduras
10.0%
Nicaragua
5.0%
Panam
Repblica Dominicana
0.0%
2007 2008 2009 2010 Mar Jun 11 Sept
11
11
CA
Por grupos pares, ciertamente el grupo NIC Mediana mostr los mayores deterioros de cartera y por ello
mayores gastos por provisin. Este grupo cerr el 2010 con un CeR> 30 das de 22.3% y 4.6% de gastos por
provisin de crditos incobrables. Por su parte, las instituciones de tamao grande presentaron los mejores
niveles de cartera en riesgo y como consecuencia los menores gastos de provisin.
10
Conclusiones
En general, existe una preocupacin en el desarrollo de las microfinanzas en Nicaragua, las cuales como todo
sistema financiero dependen o impulsan la economa del pas. En 2009 los ratios financieros de las instituciones
se deterioraron por una suma de factores, incluyendo aspectos propios de las IMF. Sin embargo, en 2010
tambin siguieron sumando las afectaciones climticas y el movimiento no pago que no concret las
renegociaciones esperadas, previendo un continuo deterioro al finalizar 2010.
En 2010 las IMF continuaron con la contraccin de su tamao, debido a la cautela (o incertidumbre) en las
colocaciones, pero tambin por una declarada salida de fondos, que est paralizando la actividad crediticia.
Siendo Nicaragua un pas agropecuario, y que no es prioridad para la banca formal atender a este sector y
sobre todo al microempresario, y en vista de que el nuevo Banco Produzcamos tampoco inici operaciones a
como esperaba el pblico (colocaciones cautelosas), se evidencia una mayor vulnerabilidad de la actividad
productiva de los microempresarios agropecuarios.
Al final, las afectaciones se materializaron en un indicador de cartera en riesgo mayor a 30 das posicionada
como la ms alta de la regin aunque con tendencia a la baja y en un profundo deterioro en las utilidades de
las instituciones, finalizando con un ROA mediano negativo de -4.59% en la mayora de IMF. El cese de
operaciones de algunas instituciones podra ser un resultado muy probable, vindose ya el caso de BANEX, y
tambin ya se ha comentado en el medio la probable fusin de algunas organizaciones.
Dentro de los factores claves para sobrellevar el corto plazo estn:
Una detenida revisin a lo interno de las IMF, que lleve a mejoras en sus procesos de anlisis y
otorgamiento del crdito, as como una mayor solidez y transparencia de la gobernabilidad en la
industria del microcrdito.
Una mayor frecuencia en el uso de las centrales de riesgos, y uso ms responsable de la informacin
obtenida, para monitorear no slo el verdadero tamao del mercado, sino tambin los niveles de
endeudamiento individuales.
Estimular la afluencia de fondos para las IMF, ya sea va adeudos con condiciones flexibles o la
posibilidad de captar fondos del pblico. Esto ltimo en dependencia del marco regulatorio final que se
aprob a mediados del 2011.
Acciones del gobierno en pro del microempresario y en pro de una estabilidad en el sistema financiero
regulado y en especial el no regulado.
La Red Nacional ASOMIF ya ha encaminado acciones para tratar de lograr avances en los aspectos
mencionados, gestionando proyectos para el fortalecimiento de la gestin de riesgos, realizando reuniones con
inversionistas y con representantes del gobierno. Sin embargo, se requiere de una mayor interaccin de los
diferentes actores en el medio para lograr resultados concretos.
Diciembre 2011
Yoselin Galo de Muoz
Jefe de Unidad Analtica REDCAMIF MIX
analista_redcamif@redcamif.org
11
Nicaragua
NIC
Mediana
NIC Pequea
Nicaragua
CA
Caractersticas Institucionales
Nmero de IMF
Activo Total (Miles)
Numero de Oficinas
Numero de Personal
4
50,212
25
486
13
9,048
12
122
8
1,960
4
32
25
8,092
8
76
94
6,809
7
65
17.7%
25.7%
27.0%
22.8%
31.8%
0.0%
0.0%
79.0%
2.5
0.0%
0.0%
77.3%
2.7
0.0%
0.0%
81.3%
3.0
0.0%
0.0%
76.6%
2.1
0.0%
0.0%
79.7%
23,645
64.4%
24,348
42,640
905
10,982
51.6%
10,957
6,604
573
2,640
56.6%
2,779
1,571
502
9,886
54.1%
9,529
6,090
809
6,515
60.7%
6,813
5,600
767
87.0%
0
0
441
66.4%
0
0
186
53.8%
0
0
322
68.0%
0
0
0
30.3%
0
0
291
-4.6%
-23.5%
87.6%
-5.5%
-9.8%
88.4%
-1.6%
-6.4%
94.8%
-4.6%
-6.4%
94.2%
1.1%
3.9%
106.4%
20.7%
-14.1%
23.6%
17.2%
26.7%
-9.9%
23.9%
13.9%
28.2%
-5.5%
31.9%
26.5%
23.0%
-5.5%
24.0%
17.8%
25.8%
6.2%
30.5%
26.9%
23.7%
7.2%
4.0%
11.5%
5.8%
6.6%
29.4%
4.8%
4.6%
18.2%
9.2%
9.9%
30.9%
5.2%
4.6%
20.3%
12.3%
8.2%
29.4%
6.6%
4.5%
16.6%
10.0%
8.0%
24.8%
5.3%
1.6%
17.3%
8.8%
7.0%
16.6%
7.6%
863.0%
254
23.2%
12.2%
672.0%
134
22.7%
13.8%
644.0%
130
19.8%
10.9%
672.0%
133
20.6%
11.0%
354.0%
161
58
288
0
31.3%
111
269
0
41.6%
88
285
0
29.3%
111
289
0
36.8%
95
245
0
41.6%
14.9%
12.8%
7.66%
79.4%
11.4%
22.3%
16.4%
11.3%
55.0%
6.9%
17.5%
16.7%
2.0%
68.6%
6.9%
Estructura de Financiamiento
Patrimonio / Activos
Razn Deuda / Capital
Depsitos / Cartera Bruta
Depsitos / Activo Total
Cartera Bruta / Activo Total
4.77
Indicadores de Escala
16.6%
9.9%
14.4%
7.3%
4.0%
2.0%
60.2%
55.1%
9.8%
9.9%
Los datos son medianas
12
MIX es una institucin sin fines de lucro fundada por el CGAP (the Consultative Group to Assist the
Poor) y patrocinada por el CGAP, Citi Foundation, Deutsche Bank Americas Foundation, O midyar
Network, IFAD (International Fund for Agricultural Development), Bill & Melinda Gates Foundation y
otros. MIX es una corporacin privada.
Para mayor informacin, visite www.themix.org o escrbanos a info@themix.org
Agradecimiento
El Programa de Transparencia y Benchmarking agradece a todas las instituciones salvadoreas que
reportaron voluntariamente infor macin financiera para la elaboracin de los indicadores de
desempeo de la industria, y a la Asociacin de Organizaciones de Microfinanzas (ASOMI) por el
continuo compromiso en los temas de transparencia impulsados por REDCAMIF.
Semforos del Club Terraza Villa Fontana, 1 c al
este y 30 mts al norte, casa No. 16.
Managua, Nicaragua.
Telfonos: (505) 2278-1017; (505) 2278- 6224
Correo electrnico: asomif@cablenet.com.ni
Pgina Web: www.asomif.org