Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Manual Elaboracion Programas Internos
Manual Elaboracion Programas Internos
1.- INTRODUCCION
2.- OBJETIVO
3.- GLOSARIO
5.1.5.2.-
8
13
13
14
15
15
16
18
19
20
21
21
23
24
30
31
31
5.11.- Simulacros.
32
6.- BIBLIOGRAFIA
36
1.- INTRODUCCION
El presente manual, plasma las acciones a seguir por el personal del Instituto
Tabasqueo de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, relacionadas con las
medidas de autoproteccin y seguridad de los mismos, as como de los usuarios y bienes
ante la eventualidad de un desastre.
Para mejores resultados en la coordinacin de las diversas actividades de
proteccin, el manual contempla la creacin de un Comit Interno de Proteccin Civil, el
cual estar conformado por un responsable del inmueble, un jefe de piso al personal que
labora en el Instituto para su adecuada participacin y colaboracin en las diferentes
actividades de prevencin y auxilio, antes, durante y despus de una contingencia (sismo,
incendio, etc.), lo anterior con el fin de proteger vidas, informacin y bienes.
As mismo es importante, una cultura de proteccin civil, para el adecuado
funcionamiento de todos y cada uno de los programas de proteccin que se realicen en el
instituto; as como para el mejor desalojo, auxilio y apoyo en cualquier situacin de
emergencia que se presente, por lo que se prevee concientizar al personal a travs de la
elaboracin y difusin de diversos materiales impresos, que informen los pasos a seguir en
una contingencia; adems de la implementacin de las diferentes seales de informacin,
prevencin, restriccin, prohibicin y obligacin que existen para una mejor proteccin
civil.
2.- OBJETIVO
El manual de Proteccin Civil del Instituto Tabasqueo de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica, tiene la finalidad de servir como un instrumento de planeacin
preventiva y de auxilio, en casos de riesgo o emergencia.
3.- GLOSARIO
Alarma.- ltimo de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de
emergencia del subprograma de auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se establece cuando
se han producido daos a la poblacin, a sus bienes y su entorno, lo cual implica la
necesaria ejecucin del subprograma de auxilio que ser ejecutado previo acuerdo, por la
autoridad jurisdiccional del lugar donde se prevea o genere una emergencia o desastre.
Este tiene por objeto avisar de la presencia o inminencia de una calamidad; por lo que al
darse la alarma, las personas involucradas toman las medidas preventivas necesarias de
acuerdo a una preparacin preestablecida. [2]
Apoyo.- Conjunto de actividades administrativas para el sustento de la prevencin, auxilio
y recuperacin de la poblacin ante situaciones de desastre. [3]
Auxilio.- Acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida de las personas, sus
bienes y la planta productiva y a preservar los servicios pblicos y el medio ambiente, ante
la presencia de un agente destructivo. [3]
Aviso.- Relacin existente entre seal y texto para recordar o advertir a la poblacin las
instrucciones a acatar para ejecutar acciones determinadas.[1]
Brigada.- Conjunto de personas reunidas para realizar ciertos trabajos. [5]
Color contraste.- Es aquel que se utiliza para resaltar el color bsico de seguridad.[1]
Color de seguridad.- Es aquel color de uso especial y restringido, cuya finalidad es indicar
la presencia de peligro, proporcionar informacin, o bien prohibir o indicar una accin a
seguir.[1]
Contingencia.- Hecho o problema que se plantea de forma imprevista.
Leyes
Ley de Proteccin Civil del Estado de Tabasco.
Ley General de Proteccin Civil.
Reglamentos
Normas
Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002. Seales y avisos para la
Proteccin Civil
Coordinador General
(Responsable del inmueble)
Jefes de Piso
Brigada de
Prevencin
Brigada de
Primeros Auxilios
Brigada de
Evacuacin
Brigada de
Comunicacin
Coordinador General:
Funciones
1. Programar capacitaciones para los brigadistas y personal en general sobre medidas
de proteccin.
2. Verificar que antes y despus de los siniestros, las rutas de escape sean
suficientemente seguras para su uso a fin de permitir la evacuacin.
3. Autorizar la evacuacin.
4. Coordinar, programar y dirigir a los responsables de los simulacros de emergencia,
evacuacin, combate a incendios, primeros auxilios a fin de familiarizar a todo el
personal.
5. Dar continuidad a los procedimientos de emergencia as como su mejora.
Jefe de Piso.
Es el responsable en cada piso de las instalaciones, el que coordina las acciones
directas entre los brigadistas con respecto a los usuarios del inmueble.
o Piso 2:
o Piso 3:
o Piso 4:
Funciones
1. Mantener comunicacin constante con el Coordinador General y/o Responsable del
inmueble, para ver asuntos relativos con las acciones a realizar de proteccin civil.
2. Apoyar al Coordinador General en dar la seal de alerta para que se realice el
desalojo adecuado del edificio.
3. Indicar la ruta de evacuacin.
4. Mantener el orden del personal participante
5. Informar al Coordinador General el desarrollo del ejercicio de evacuacin.
6. Verificar que todos los integrantes del Comit Interno, cuenten con equipo de
emergencia (gafetes, chalecos, silbatos, gorra).
7. Atender y resolver, en el mbito de su competencia, las quejas y sugerencias que le
haga llegar el personal del instituto en materia de proteccin civil.
Brigada de prevencin:
Funciones
1. Elaborar e instalar los sealamientos de tipo informativo, prohibitivo, preventivo y
de obligacin en todo el inmueble.
2. Vigilar que los extintores siempre estn en buen estado y funcionamiento y realizar
prcticas con el personal para el uso correcto.
3. Prevenir los riegos que puedan ser ocasionados por condiciones inseguras que
presente el inmueble.
4. Revisar en forma peridica las instalaciones o lneas de conduccin de agua, drenaje
y electricidad.
5. Detectar la ubicacin de zonas o reas de riesgo en las estructuras de los edificios,
techos, ventanas, paredes, puertas, muros, zonas de concentracin de personas,
reas abiertas, reas de acceso, reas circunvecinas, mobiliario y equipo.
6. Atender las necesidades de una emergencia derivadas de la ocurrencia de un
fenmeno natural.
7. Elaborar la bitcora de mantenimiento del equipo contra incendio existente en el
piso a que estn asignados y mantener su actualizacin en todo el inmueble.
8. Elaborar un plan de emergencia ante la posibilidad de que en algn momento se
pueda generar un incendio.
9. Programar y realizar simulacros y operativos de acuerdo a sus actividades, para
posteriormente realizarlos de manera conjunta y coordinada con las diversas
brigadas del inmueble.
10. Proteger los documentos y archivos que corran riesgo de ser daados.
Funciones
1. Tomar medidas preventivas que deben ser aplicadas de inmediato en el lugar de los
acontecimientos.
10
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Revisar que los botiquines de primeros auxilios estn completos y en buen estado,
verificando fechas de caducidad de medicamentos y materiales de curacin.
Actualizarse en tcnicas de aplicacin de primeros auxilios.
Atender, manipular y proteger todas aquellas lesiones de gravedad mnima de
acuerdo al sentido comn.
Llamar una ambulancia en caso de emergencias y siempre que se sospeche fractura,
luxacin e invariablemente en caso de inconciencia.
Permanecer con las personas lesionadas, tratando de calmarlas hasta que lleguen
los servicios de emergencia.
Mantener una bitcora de accidentes.
Colaborar en el rescate de los accidentes.
Brigada de evacuacin:
Funciones
1. Desalojar en caso de emergencia, las instalaciones del inmueble, organizando el
personal y conducindolo a una salida en forma rpida y ordenada, hasta llevarla a
un punto de reunin seguro.
2. Proporcionar confianza, valor y apoyo al personal a fin de evitar que el pnico se
apodere de ellos y entorpezca las labores de emergencia.
3. Establecer prioridades en la evacuacin del edificio atendiendo a personal con
discapacidad fsica, embarazadas, personal en estado de shock que no puedan
valerse por s mismos. Estos debern ser los primeros en abandonar el rea.
4. Mantener el orden preestablecido para evitar que todos traten de salir al mismo
tiempo, lo cual entorpecera la circulacin y la agilidad de la evacuacin.
5. Convencer al personal para que acate las instrucciones giradas en beneficio de su
propia seguridad.
11
Brigada de comunicacin:
Funciones
1. Verificar que se cuente con silbatos, linternas y otras seales que sean fcilmente
identificables escuchadas en todas las reas del inmueble y que no sufran de
interrupcin en caso de emergencia o falla elctrica.
2. Avisar a travs del altavoz el momento en que sea necesario evacuar el rea o las
instalaciones.
3. Llamar a los cuerpos de salvamento y seguridad en caso necesario.
4. Mantener actualizados telfonos de emergencia de la zona.
12
13
5.2.2.- Internos.
Los posibles riesgos que se pueden presentar en las instalaciones del ITAIP a nivel
interno, son los siguientes bsicamente:
Hidro-sanitarias, plaga de insectos.
Elctricas, un corto circuito.
Qumicas, un incendio.
Geolgicas, un sismo.
14
Bomberos
Centro de Salud Urbano Dr. Maximiliano Dorantes
Av. Colegio Militar s/n Col. Atasta
Cruz Roja
Emergencias
ISSET
ISSSTE
Locatel
Polica Federal de Caminos
3156609
3155600 Ext. 2700 y 2701
3150488 y 3150731
3155555 y 3155600
066
Direccin Gral.: 3151077
Conmutador: 3151986
Traslados: 3152341
Urgencias: 3136200
3155803
3151346
Fax: 3153410
3152517
3136310
3156609
3151444
3581200
Ext. 2500 y 2501
15
PISO 4
PISO 3
PISO 2
NOMBRE
PLANTA
BAJA
TIPO
CANTIDAD
5.4.- INVENTARIO
SEAL
RUTA DE EVACUACIN
2
2
SEAL Y
EQUIPO
BOTIQUIN
SEAL
PUNTO DE REUNIN
SEAL
SALIDA DE EMERGENCIA
SEAL
ESCALERA DE EMERGENCIA
2
2
1
EQUIPO
BOCINA
SEAL
PUESTO DE VIGILANCIA
SEAL
1
1
1
16
PISO 4
PISO 3
PISO 2
PLANTA
BAJA
NOMBRE
CANTIDAD
TIPO
SEAL Y
EQUIPO
EXTINTOR
12
4
3
SEAL
ALTO VOLTAJE
SEAL
PROHIBIDO FUMAR
SEAL
SOLO PERSONAL
AUTORIZADO
EQUIPO
CHALECOS ANTIREFLEJANTES
EQUIPO
LINTERNAS
EQUIPO
SILBATOS
2
1
1
17
5.5.- SEALIZACIN
Las seales de Proteccin Civil, deben ser entendibles para todo el personal y la
poblacin en general, por lo cual de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-003SEGOB/2002, Estas se clasifican de acuerdo a su forma geomtrica, su color de fondo y su
color de contraste en:
5.5.1.5.5.2.5.5.3.5.5.4.5.5.5.-
Seales Informativas.
Seales de Emergencia.
Seales de Precaucin.
Seales de prohibicin y restriccin.
Seales de Obligacin.
SIGNIFICADO
Alto, Prohibicin.
Identifica equipo contra incendio.
FORMA GEOMETRICA
COLOR DE
SEGURIDAD
COLOR
CONTRASTE
ROJO
BLANCO
NEGRO
Precaucin.
Riesgo
AMARILLO
MAGENTA
Condicin segura.
Primeros auxilios.
Obligacin
Informacin.
VERDE
BLANCO
AZUL
BLANCO
18
SEAL
SIGNIFICADO
Direccin de una ruta de evacuacin en el
sentido requerido.
19
SEAL
SIGNIFICADO
Puesto de vigilancia..
SEAL
SIGNIFICADO
Ubicacin de un extintor.
20
SEAL
SIGNIFICADO
21
SEAL
SIGNIFICADO
Prohibido fumar.
22
23
24
25
Segundo piso.
En este piso hay cuatro extintores, los cuales estn ubicados: el primero, en el
pasillo cerca del elevador; el segundo, en la esquina del pasillo que conduce a la Direccin
de Informtica; el tercero, al lado del Site y el cuarto, en la sala de sesin; las seales de:
Ruta de Evacuacin, se localizan, uno cerca de la cocineta y otro antes de accesar a la sala
de sesin. Se colocar tambin, donde corresponda, el sealamiento de: Prohibido el
paso, solo personal autorizado.
26
Tercer piso.
En la cocineta de este nivel se encuentra el botiqun y por ende la seal de
primeros auxilios; hay instalados tambin, cuatro extintores, los cuales estn: uno al lado
del elevador, otro por la oficina de Control Interno; uno ms, cerca de la Direccin Jurdico
Consultiva y el ltimo, por la Subdireccin de Recursos Financieros y Presupuestales. Las
seales de Ruta de Evacuacin estn: una por la Secretara Ejecutiva y la otra a un lado de
la Unidad de Acceso a la Informacin; adems hay una seal de escaleras de emergencia
en el pasillo.
27
Cuarto piso.
En este nivel, como en los otros, hay instalados tres extintores, uno de los cuales
est en el pasillo al lado del elevador, el otro est ubicado a mano derecha de la entrada
principal y el ltimo, en las oficinas de los Proyectistas de la Ponencia III. As mismo, las
seales de Ruta de Evacuacin estn: una en las escaleras, otro en el pasillo principal y el
ltimo a un costado de las oficinas de la Ponencia II.
28
Azotea.
Se instalar la seal de Precaucin Alto Voltaje, en el rea de subestacin elctrica,
como se muestra en el plano.
29
EQUIPO
UTILIDAD
Extintores.
En caso de Incendio.
Botiqun de primeros
auxilios.
Linternas.
Cargadas.
Listado de nmeros
telefnicos.
Silbato.
30
5.9.- CAPACITACIN
Las capacitaciones en el mbito de proteccin civil son de gran relevancia e
importancia, ya que los adecuados conocimientos pueden hacer la diferencia entre salvar
o no vidas humanas.
Otro aspecto importante de la capacitacin es, que el personal tenga el
conocimiento y est preparado para actuar en ciertas situaciones de emergencia que se
presenten. Por lo tanto, cabe aqu recalcar que nuestras capacitaciones sern impartidas
por personal calificado en la materia, para as obtener los resultados que se desean
alcanzar.
Entre algunas de las capacitaciones que el Comit Interno de Proteccin Civil
organizar para el personal del instituto, estn:
31
6.- SIMULACROS
El objetivo de realizar los simulacros, es porque podemos detectar a tiempo
aspectos importantes que hayamos pasado por alto durante la planeacin de prevencin
para una situacin de emergencia, adems de comprobar si las acciones que se decidieron
tomar son eficientes y de no, hacer las correcciones necesarias.
Las cuatro etapas bsicas de un simulacro, en base a las tres fases de una situacin
de riesgo (Antes, Durante y Despus), son:
1. Etapa de Planificacin
2. Etapa de Organizacin
3. Etapa de Ejecucin
4. Etapa de Evaluacin y Ajuste
Etapa de Planificacin.
Se obtendr el consentimiento y apoyo del Instituto.
Se realizar una reunin de coordinacin con el personal del instituto para
designar al coordinador general, jefes de piso y jefes de las brigadas.
Se dar a conocer las funciones y responsabilidades de los integrantes del Comit
Interno.
La Brigada de Prevencin, deber procurar que se instalen las seales de
prevencin que se requieran en el inmueble, as como el equipo necesario para
identificar a los integrantes del comit interno de proteccin civil, en situacin de
emergencia.
Se impartir una capacitacin previa, acerca de lo se debe y no debe hacer antes,
durante y despus del simulacro, para que todo el personal que labora en el
instituto, tenga conocimiento de los pasos a seguir y/o maneras de actuar, en la
realizacin del ejercicio.
Por medio de cuestionarios, o cualquier medio verbal o escrito, el comit interno
de proteccin civil, se asegurar que todo el personal, incluidas las brigadas,
conozcan los procedimientos a seguir ante una situacin de riesgo.
De forma conjunta se evaluarn, retroalimentarn y unificarn los procedimientos
de respuesta obtenidos en los cuestionarios, de acuerdo a la situacin de riesgo
planteada.
32
Los resultados de cmo se actuar en los simulacros deben cumplir con las
expectativas deseadas, de lo contrario se harn ajustes, hasta obtener un nivel
adecuado de respuesta.
Se planearn los simulacros a realizar con plazos especficos, con el apoyo de la
Secretaria de Seguridad Pblica del Estado de Tabasco.
Etapa de Organizacin.
El coordinador del Comit Interno de Proteccin Civil, notificar a todos los
integrantes, la realizacin de un simulacro, indicando fecha, lugar y hora,
estableciendo un supuesto sobre los tipos de riesgos identificados, as como, la
participacin total y parcial de la poblacin e instalaciones en que se efectuar.
Se avisar a la poblacin interna y externa del inmueble, a travs de medios
verbales o escritos, de la realizacin del ejercicio de evacuacin, indicando fecha,
hora y la situacin de emergencia probable.
El Coordinador General, establecer el sitio donde se ubicar el puesto de
coordinacin para el desarrollo del ejercicio de evacuacin y tomar el tiempo
oficial del ejercicio.
Los Jefes de Piso:
Verificarn que la ruta de evacuacin y/o salida de emergencia no se
encuentre obstruida y que el equipamiento de seguridad y el sistema de
alarma interna, estn en condiciones de operar; adems de que se cuente
con la sealizacin adecuada.
Darn la seal y coordinarn el desalojo, de acuerdo a los procedimientos
previamente establecidos, indicarn a los brigadistas la ruta de evacuacin.
Reportarn al coordinador general, las personas que se negaron a
participar en el ejercicio. Adems que debern mantener el orden de la
poblacin participante e informarn al responsable del inmueble, como se
desarrollaron las acciones durante el ejercicio de evacuacin.
Verificarn que los integrantes de las brigadas, cuenten con equipo de
emergencia para ser identificados fcilmente, como: gafetes, chalecos,
silbatos, gorra.
La Brigada de Evacuacin:
Elaborar una lista del personal por piso del inmueble, lo anterior con el
objetivo de levantar un conteo general, una vez concluido el ejercicio.
Determinar las normas de repliegue, desalojo y reingreso al inmueble.
33
Etapa de Ejecucin.
El Coordinador General del Comit Interno de Proteccin Civil, realizar una
reunin previa con el personal del instituto, los observadores, los brigadistas, los
visitantes y los profesionales que apoyarn en el simulacro.
Preparacin del escenario.
Inicio del operativo de seguridad.
Sincronizacin de relojes y cronmetros.
Posicionamiento de todo el personal.
Orden de: inicio del ejercicio.
Comunicacin del evento (alerta).
Alarma y evacuacin.
Desarrollo del plan de accin por los brigadistas
Reunin de los evacuados en las reas seguras.
Orden de: finalizacin del ejercicio.
Retorno de los participantes a sus actividades regulares.
Finalizacin del operativo de seguridad.
Convocatoria a todos los participantes para la reunin de evaluacin especificando
fecha, hora y lugar.
Difusin de la informacin condensada del simulacro a los participantes
34
35
6.- BIBLIOGRAFIA
ELABORARON
36