Desproteccin Infantil

5.- DIFICULTADES QUE SE ENCUENTRAN EN

DETECCIN
Y
NOTIFICACIN.
ESTRATEGIAS
SOLUCIN.

LA
DE

Deteccin y notificacin son tareas diferentes, aunque se

encuentran ntimamente relacionadas:

Las dos conforman el primer requisito

para que
intervengan los Servicios de
Proteccin Infantil, es decir, que las
situaciones de desproteccin o riesgo sean
identificadas.
Para que se de la notificacin tiene que existir
previamente la deteccin.
Es necesario ofertar a los potenciales
informantes un Servicio que atienda los casos
que detecten.
Para fomentar la deteccin y notificacin es necesario el
diseo de campaas con el fin de alcanzar los objetivos que los
Servicios de Proteccin Infantil tienen encomendados en
relacin a ambas tareas.
El diseo de estas campaas tiene unos aspectos
generales, aunque puede variar en cuestiones secundarias.
Existen una serie de presupuestos bsicos que deben formar
parte ineludible del diseo de toda campaa de fomento de la
deteccin y notificacin.
Una campaa se puede dirigir a dos grupos fundamentales
de poblacin:
Poblacin general.
Profesionales en contacto con el mbito de
la infancia y la familia (profesionales de la
salud
mental,
personal
sanitario
y
peditrico, personal escolar, personal de
guarderas, polica y trabajadores de
Servicios Sociales bsicos).

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ESTRATEGIAS DE SOLUCIN.

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Tambin se puede dirigir, de manera especfica, a las

propias familias maltratantes, concretamente a los padres y a
los hijos.
En las campaas de fomento de deteccin y notificacin,
existen:
Unos objetivos generales, comunes para
todos, aqu podran incluirse:
La transmisin de mensajes relativos a
la inclusin en el trmino maltrato no
slo el maltrato fsico, sino tambin la
desatencin a las necesidades de
afecto o de estimulacin del nio.
La responsabilidad compartida de la
sociedad en su conjunto y todos sus
ciudadanos en relacin al bienestar y
la proteccin a la infancia.
La visin de los padres maltratantes
como personas con dificultades y
necesidad de ayuda, etc.
Unos objetivos especficos, en funcin del
tipo de poblacin a la que se dirigen. El
nivel de sensibilizacin y conocimiento que
poseen la poblacin general y los
profesionales
(mdicos,
trabajadores
sociales, polica, maestros, etc.) sobre el
problema de la desproteccin infantil no
puede suponerse el mismo.
El contenido de una campaa de fomento de la deteccin y
notificacin se debe disear en funcin de:
Sus objetivos generales y especficos
El tipo de poblacin a la que se dirige.
El contenido ha de determinarse teniendo en cuenta:
El nivel de formacin de sus destinatarios.
Una campaa ha de tener en cuenta los
contenidos bsicos que cada colectivo
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profesional ya posee por su formacin

acadmica, y aportar contenidos ms
especficos y con un nivel de mayor
profundidad y detalle.
El tipo de contacto y grado de conocimiento
que los destinatarios pueden tener de
familias en las que se producen situaciones
de desproteccin.
Las campaas de
fomento de la deteccin, deberan de ayudar
a sus destinatarios a identificar aquellas
situaciones de maltrato/abandono a los que
pueden tener ms fcil acceso o que
pueden observar de manera habitual. En
funcin a que sea el maestro, un vecino, el
mdico o la polica, el conocimiento que
puede tener de la situacin del nio y su
familia es probablemente diferente.
La sensibilidad y el inters del destinatario
por el objetivo de la campaa. Existen
ciudadanos y profesionales que muestran
una gran sensibilidad e inters y que
desean recibir una formacin detallada de
cmo poder detectar este tipo de
situaciones, en tanto que otros, por
diversos
motivos
(falta
de
inters,
capacidad, tiempo o energa), no pueden
acceder a esa formacin detallada. Por este
motivo, al realizar estas campaas deben
establecerse
distintos
niveles
de
especificidad:
1) En un primer nivel se pretende
abarcar al conjunto de la poblacin.
Se lanzan mensajes concisos,
limitados y bsicos. Se propagan a
travs de medios de comunicacin,
escritos y audiovisuales,
y una
distribucin masiva de folletos y
carteles
(hospitales,
colegios,
centros de salud, tiendas, etc.).
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2) Un segundo nivel dirigido a los

profesionales que tienen contacto
habitual con nios y familias y que
se encuentran en una posicin
privilegiada para la deteccin. La
informacin que se proporciona
aqu es ms amplia que en el nivel
anterior,
pero
sigue
siendo
informacin bsica sobre cuales
son
las
situaciones
de
desproteccin, sus consecuencias y
sus indicadores. Esta informacin
se dar de manera especfica y
diferencial
para
cada
grupo
profesional. La campaa se suele
propagar
mediante
folletos,
distribuidos de manera masiva en
los centros en que cada colectivo
profesional desarrolla su actividad.
3) Un tercer nivel, dirigido a sujetos de
los
dos
niveles
anteriores
motivados
para
recibir
una
informacin ms detallada sobre los
contenidos de la campaa. Aqu la
informacin se trata con ms
profundidad y detalle. Los medios
que se utilizan para propagar la
informacin son folletos ms
desarrollados,
charlas
y
conferencias y los grupos de
formacin. En este nivel se
recomienda
hacer
de
forma
individualizada la distribucin del
material y el contacto con los
sujetos.

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4) Un cuarto nivel, dirigido a los

profesionales de los Servicios de
Proteccin
Infantil,
y
especficamente a los responsables
de las tareas de recepcin de
notificaciones e investigacin.
El fomento de la deteccin y notificacin ha de disearse
como una actividad continuada y estable para que sea eficaz.
Las campaas que no tienen ningn tipo de continuidad no
resultan eficaces; no tiene efecto a medio o largo plazo
bombardear a la poblacin durante un periodo corto de tiempo
con anuncios en los medios de comunicacin, o dar una sola
charla o conferencia. El diseo de una campaa de fomento de
la deteccin y notificacin debe plantear una secuenciacin
temporal en su desarrollo y en sus objetivos, es decir, los
mensajes de la campaa deben ser siempre los mismos, pues si
la campaa resulta eficaz, los objetivos se irn cumpliendo
progresivamente y darn paso a otros.
Existen una serie de indicadores indirectos para evaluar
los resultados de estas campaas:
Incremento del nmero de notificaciones
recibidas en los Servicios de Proteccin Infantil antes
y despus de la realizacin de la campaa.
Incremento del porcentaje de casos notificados
que, tras la investigacin, resulten confirmados.
Incremento del porcentaje de casos detectados y
notificados, frente a los casos detectados y no
notificados.
Incremento en el porcentaje de notificaciones
realizadas por grupos de poblacin o colectivos
profesionales determinados.
Incremento en el porcentaje de notificaciones de
tipologas especficas de maltrato/abandono.
Aumento en el nivel de conocimiento de la
poblacin general y los profesionales acerca del
funcionamiento de los Servicios de Proteccin
Infantil.

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Correccin
de
representaciones
sociales
equvocas o distorsionadas sobre el problema de la
desproteccin infantil.
Incremento en el nmero de consultas realizadas
por ciudadanos y profesionales a los Servicios de
Proteccin Infantil.
Existen muchas dificultades para detectar situaciones
de desproteccin infantil. Algunas dificultades hacen
referencia a las caractersticas propias del problema, como son:
Los sujetos directamente implicados en la
situacin de maltrato (padres, hijos, etc.) aparte de
que se encuentran impedidos para solicitar ayuda,
tienden a ocultar el problema.
En la mayora de las situaciones de
maltrato/abandono no se producen lesiones
corporales, ni siquiera en la tipologa de maltrato
fsico. La deteccin se debe de realizar por
indicadores indirectos y que no se observan e
identifican con facilidad ( por ejemplo: sntomas de
malestar emocional en los nios).
Resulta difcil establecer el lmite entre un
comportamiento parental tolerable, aunque sea
daino, y cuando supera el lmite de lo que es
tolerable y, entonces, debe definirse como maltrato.
Los casos de maltrato infantil, raramente se
pueden observar directamente, dado que ocurren en
el domicilio familiar y sin testigos.

La deteccin tambin tropieza con impedimentos que

afectan el entorno de la familia (ciudadanos, profesionales,
servicios comunitarios). Veremos un listado de estos
impedimentos y una propuesta del tipo de mensajes que pueden
transmitir los Servicios de Proteccin Infantil para ayudar a
superarlos y fomentar la deteccin.

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Impedimentos habituales para la deteccin de casos de

maltrato/abandono infantil
Impedimento

respuesta

El maltrato a los nios es un problema cuya

importancia ha comenzado a ser reconocida
recientemente. Hay muchos nio maltratados. El
maltrato se produce cuando. una persona con poder
o autoridad abusa de otro ms dbil. El maltrato
infantil incluye el maltrato fsico, el abuso sexual y el
maltrato y abandono emocionales.
El
maltrato
puede
provocar
lesiones
Desconocimiento
de
las permanentes o incluso la muerte del nio. Pero en la
consecuencias del mayora de los casos lo que realmente hace dao al
nio son la falta de afecto o los insultos,
maltrato infantil
descalificaciones, degradacin, etc
El maltrato tambin puede causar serios dao en
su personalidad. A veces, el nio intenta obtener
atencin del exterior mediante comportamientos
inadecuados y llamativos. Los efectos negativos del
maltrato pueden durar aos e incluso toda la vida.
Muchos nios que han sido maltratados en su
infancia se convierten en padres maltratantes.
Desconocimiento
de cuales son las
situaciones
de
Desproteccin
Infantil

Atribucin errnea No hay una causa nica del maltrato infantil. Los
de las causas del padres que abusan de sus hijos son personas
normales que se encuentran en situaciones sobre los
maltrato infantil
que no tienen control
Consideracin de
que los padres
maltratantes
son
monstruos que no
quieren a sus hijos
y que pertenecen a
clases
sociales
marginales

El maltrato infantil es un problema que no distingue

entre niveles econmicos, creencias religiosas,
razas, etc aunque es cierto que existen algunos
grupos que parecen ser ms vulnerables debido a
sus condiciones de vida o a sus valores. Presin
social, dificultades econmicas y laborales,
condiciones precarias de vivienda, elevado n de
hijos, estrs, aislamiento, malestar psicolgico,
conflicto conyugal, etc., son factores que provocan
tensin en los padres y que pueden conducir al
abuso. A pesar de eso, la mayora de los padres
maltratantes quieren a sus hijos, y los nios quieren a
sus padres.

5.- DIFICULTADES QUE SE ENCUENTRAN EN LA DETECCIN Y NOTIFICACIN.

ESTRATEGIAS DE SOLUCIN.

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Impedimento

respuestas

Desconocimiento
de
los
indicadores
de
los distintos tipos
de
maltrato
infantil

La deteccin de los casos de maltrato infantil ha de

realizarse lo antes posible, cuando las probabilidades
de resolver el problema y ayudar al nio y a su familia
son mayores. Cuanto ms tarde se detecta un caso,
ms difcil ser su rehabilitacin, e incluso puede ser ya
demasiado tarde para salvar y proteger al nio. Para la
deteccin pueden utilizarse una serie de indicadores:

Especficos para cada tipologa de

maltrato.

Referidos a la apariencia fsica del nio, a

su comportamiento y al comportamiento de sus
padres o tutores.
Cuando uno de los indicadores se presenta de manera
reiterada, o varios de ellos de manera simultnea,
puede sospecharse que se est produciendo una
situacin de maltrato.

Atribucin de la
desproteccin a
costumbres
y
prcticas
culturales
Consideracin de
que nadie tiene
derecho
a
inmiscuirse en la
manera en que
los
padres
educan y cuidan
a
sus
hijos.
Privacidad de la
familia
Evitacin
de
responsabilidad
directa
de
intervenir en las
situaciones
de
maltrato infantil.

Todos los nio tienen una serie de necesidades bsicas

(fsicas, emocionales, cognitivas y sociales) que has de
ser cubiertas, independientemente de los valores
culturales de su familia.
Los nios no son propiedad privada de los padres. El
hecho de ser padre no significa poder tratar a un nio
de la manera en que uno desee. En los casos de
maltrato los padres hacen dao a sus hijos. Nadie
puede tolerar que eso ocurra.

La responsabilidad de garantizar el bienestar de los

nios es de todos los ciudadanos y del conjunto de la
sociedad. En ese sentido, todos somos parte del
sistema de proteccin infantil. Los profesionales de los
Servicio de Proteccin necesitan la colaboracin de
toda la sociedad para identificar a los nios que pueden
estar sufriendo malos tratos y de esta forma intervenir.

5.- DIFICULTADES QUE SE ENCUENTRAN EN LA DETECCIN Y NOTIFICACIN.

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Algunos de los datos de los que se disponen en cuanto a

las campaas de fomento de la deteccin y notificacin son:
Estas campaas son eficaces porque provocan
un aumento de los casos notificados a los Servicios
de Proteccin Infantil.
Los porcentajes ms elevados de casos
detectados corresponden a las tipologas de carcter
fsico (primero: la negligencia fsica, segundo:
maltrato fsico, tercero: abuso sexual). El maltrato y
abandono emocional, como otras tipologas de malos
tratos, representan porcentajes inferiores.
Los profesionales suelen ser ms certeros en las
notificaciones que los no profesionales; entre los
segundos hay mayor porcentaje de casos que no
llegan a ser confirmados cuando son investigados
por los Servicios de Proteccin Infantil.
La diferencia en la veracidad de las notificaciones
de profesionales y no profesionales es mayor o
menor dependiendo de la tipologa de maltrato. Un
estudio realizado por Eckrenrode y cols. (1988)
encontraron:
Respecto
al
abandono
fsico,
los
profesionales son un 26% ms certeros que los
no profesionales.
En
cuanto
al
maltrato
fsico,
los
profesionales son un 23% ms certeros.
Por lo que concierne al abuso sexual, son
un 11% ms certeros. No obstante esta
diferencia desaparece cuando se comparan los
porcentajes de confirmacin realizado por
profesionales y por un sector determinado de
no profesionales, concretamente la madre y
parientes del nio.
El porcentaje de casos confirmados es bajo en
ambos casos; aunque hay que tener en cuenta que el
que una notificacin no haya sido confirmada no
significa que el maltrato/abandono no se haya
producido. La mayora de los casos no confirmados
se deberan de considerar como inciertos, donde:

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Las
pruebas
recabadas
han
sido
insuficientes o no han podido ser obtenidas
No se ha podido identificar al abusador
No ha sido posible localizar a la familia.
Todos estos datos respecto a las campaas de fomento de
la deteccin y notificacin, nos lleva a concluir que:
Estas campaas pueden surtir el efecto deseado.
Los casos de malos tratos en que no existen
secuelas fsicas son los de deteccin ms difcil.
Sera conveniente esforzarse para precisar la
definicin y los indicadores de estos tipos de
maltrato.

Sera conveniente proporcionarles a los

profesionales
formacin
intensiva
sobre
tipologas especficas de maltrato, y sobre como
y cuando el comportamiento de los padres puede
resultar daino para el nio.
Los profesionales y la poblacin en general deben de tener
una informacin bsica sobre cuales son los objetivos y el
funcionamiento de los Servicios de Proteccin Infantil, en
campaas de fomento de la notificacin:
Cuestiones bsicas

Informacin

El papel y los
objetivos de los
Servicios
de
Proteccin Infantil

Proporcionar servicios de ayuda a los nios objeto de

maltrato y abandono y a sus familias. Su objetivo
ltimo es estabilizar la situacin de la familia,
mejorando la capacidad de los padres para atender
adecuadamente a sus hijos, y mantener la unidad
familiar siempre que sea posible.

Caractersticas
bsicas del servicio

No punitivo, de ayuda y formado por profesionales y

equipos especializados.

Necesidad
contar
con
colaboracin

de Para conseguir proteger eficazmente a los nios y

la evitar las situaciones graves de maltrato es necesario
de la cooperacin de todos los segmentos de la

5.- DIFICULTADES QUE SE ENCUENTRAN EN LA DETECCIN Y NOTIFICACIN.

ESTRATEGIAS DE SOLUCIN.

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otros segmentos de comunidad (maestros, polica, jueces, etc). Los

la comunidad
Servicios de Proteccin Infantil no pueden comenzar
a investigar un posible caso de maltrato-abandono ni
iniciar ningn tipo de intervencin, al menos que
alguien les informe de sus sospechas.

Cuestiones bsicas

Informacin

Tipo de
informacin que
el informante ha
de poseer para
hacer una
notificacin

Para ponerse en contacto con los Servicios de

Proteccin Infantil nicamente es necesario tener
sospechas que se est produciendo una situacin de
maltrato/abandono, derivada de la observacin de
indicadores en el nio y/o en los padres. La
responsabilidad de determinar o verificar si ha existido o
no maltrato o abandono es de los Servicios de
Proteccin Infantil.

Informe que los

Servicios
de
Proteccin
Infantil van a
solicitar
del
Informante
Sistemas
para
hacer
la
Notificacin

Datos sobre el nio al que hace referencia la

notificacin, su familia, el presunto abusador y el propio
informante.

Procedimiento
de intervencin
de los Servicios
de
Proteccin
Infantil tras la
notificacin

Confirmacin de si la familia est siendo objeto de

atencin por parte de los Servicios de Proteccin Infantil
o lo ha sido en el pasado a causa de incidentes de
maltrato/abandono. Recogida de informacin de los
padres, el nio parientes, vecinos y/o profesionales en
contacto con la familia, para verificar la existencia del
maltrato/abandono y valorar su gravedad. Estudio de la
informacin recogida y determinacin de las medidas a
adoptar en caso de confirmarse el maltrato/abandono.
Oferta y provisin de los servicios de apoyo necesarios
para rehabilitar a la familia y ayudar a los padres a
resolver sus dificultades.

Telefnicamente, por escrito o en entrevista personal.

Puede haber personas que deseen el anonimato,
aunque no es aconsejable; todas las notificaciones y
llamadas sern aceptadas, aunque el informante no se
identifique.

Lugar donde se
realiza
la Si es el propio Servicio de Proteccin Infantil el
permanente la recepcin de informes, indicar el telfono
notificacin
y la direccin. Si el Servicio de Proteccin Infantil
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Desproteccin Infantil

comparte esta tarea con otro servicio (ej. polica),

especificar horarios, nmeros de telfono y direcciones
correspondientes.

Existen unos impedimentos habituales para la notificacin de

casos de maltrato/abandono infantil:
Impedimento

Respuestas

Experiencia
de
notificaciones anteriores en
las que el informante
considera que no ha habido
una respuesta satisfactoria
por parte de los SPL
expectativa de inutilidad de
la Notificacin
Incredulidad
en
que
realmente pueda hacerse
algo para resolver la
situacin de la familia

Las circunstancias de cada familia son

diferentes, y no se puede esperar que la
respuesta sea la misma en todos los casos.
La confidencialidad a la que estn obligados
los S.P.I.. hace que a veces no puedan dar
al informante toda la informacin que ste
desea; hay que tener en cuenta que esto se
hace para proteger la intimidad familiar.
Es verdad que el hecho de realizar la
notificacin no garantiza por si mismo que el
nio y la familia vayan a recibir la ayuda que
necesitan; pero si el caso no se notifica, el
nio continuar estando en una situacin de
riesgo. Estos nios no pueden ser ayudados
a menos que previamente sean identificados
y conocidos por los S.P.I., para lo que es
imprescindible la notificacin.

Temor si la sospecha
resulta no ser cierta o no
pueda ser verificada, los
padres
demanden
judicialmente al informante
por hacer una acusacin
falsa.
Temor de ser objeto de una
agresin por parte de los
padres cuando sepan que
se
ha
realizado
la
notificacin e identifiquen al
informante
Creencia que una persona

Los S.P.I. deben proteger y ayudar

legalmente al informante en caso de que los
padres le demandara tras no confirmarse la
notificacin. ello cuando se haya valorado
que la notificacin se realiz con buena fe
(por existir sospechas razonables).
Normalmente los padres maltratantes no se
enfrentan ni agreden directamente a otros
adultos.

Los

S.P.I.

deben

intervenir

cuando

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Desproteccin Infantil

no
tiene
derecho
a sospechan que se est produciendo una
intervenir en los problemas situacin de desproteccin con objeto de
determinar si el nio est en peligro y si es
que afectan a otra familia
necesario protegerlo. Informar a estos
Servicios de las sospechas de que en una
determinada familia se est produciendo un
maltrato/abandono es la nica manera de
que el nio y la familia comiencen a recibir
ayuda.

Impedimento

Atribuir a la desproteccin a
costumbres
o
prcticas
culturales, y consideracin de
que nadie tiene derecho a
imponer a otras personas los
valores culturales propios de
cmo criar, educar y cuidar a
los nios.
Incapacidad de aceptar o
creer que una persona
conocida y valorada y que
posee
un
status
profesional/social reconocido
haya podido maltratar o
abusar de un nio

Respuestas

Todos los nios tienen una serie de

necesidades bsicas que han de ser
cubiertas, independientes de los valores
culturales de su familia. Las leyes que
definen lo que es la desproteccin infantil
son aplicables a todas las familias de esa
comunidad, sin excepciones culturales.
Las personas que maltratan o abusan de
los nios provienen de todos los estratos
culturales, econmicos, etc., y no siempre
es fcil identificarla Es importante que el
informante confe en sus observaciones y
en su conocimiento acerca de los
indicadores del maltrato infantil. adems,
debe recordar que la notificacin no supone
acusar a otra persona , sino informar de la
situacin de un nio que se sospecha que
est siendo daado por ser objeto de
maltrato o abandono.

Temor a que la notificacin En ocasiones, este tipo de actuaciones

genere problemas con los pueden prevenir que un nio llegue a ser
compaeros de trabajo o gravemente daado.
vecinos, o se lleve a esa
persona a ser criticada por
stos

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