Plan Normativo David

ACUERDO No.
30
(Del 5 de septiembre de 1979)
Por el cual se adoptan las normas y reglamento de desarrollo urbano elaborado
por el Ministerio de Vivienda.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE DAVID
en uso de sus facultades legales y
CONSIDERANDO:
Que la Ley No. 9 de 25 de enero de 1973 faculta al Ministerio de Vivienda para
levantar regular y dirigir los planes reguladores, lotificaciones Bonificaciones,
urbanizaciones, mapas oficiales, lnea de construccin y todos los dems asuntos
que requiera la planificacin de las ciudades: con la cooperacin de los Municipios
y otras entidades pblicas;
Que la Direccin General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda, ha
elaborado un reglamento de Bonificacin para la ciudad de David. como parte de
su programa de asistencia tcnica a los Municipios;
Que es necesario formalizar, mediante Acuerdo Municipal, la aprobacin de dicho
reglamento de zonificacin y adoptar legalmente las normas y dems
disposiciones de desarrollo urbano contenidas en ese reglamento;
Que el artculo 17, de la Ley No. 106 de 8 de octubre de 1973; sobre Rgimen
Municipal en su acpite 10, faculta, al Concejo Municipal para reglamentar el uso,
arrendamiento ventea y adjudicacin de solares o Lotes y dems bienes
municipales que se encuentren dentro del rea y ejidos de las poblaciones y de
los dems terrenos municipales.
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO: Aprobar el Reglamento de Zonificacin, contentivo en el
Plan Normativo para la ciudad de David, desarrollado por el Ministerio de vivienda
en noviembre de 1978, segn planos y documentos presentados a este Municipio.
PARGRAFOS: Forman parte los integrante de este acuerdo, los planos de,
zonificacin y vialidad a escala 1:10,000 que se acompaan.
ARTICULO SEGUNDO: Adoptar normas y dems disposiciones de desarrollo
urbano que aparecen en el Plan normativo de la Ciudad de David las cuales sern
aplicadas al rea urbana existente o futura de esta ciudad, y deroga cualquier otra
disposicin contraria y anterior a este acuerdo.
ARTICULO TERCERO: Este acuerdo iniciar su vigencia a partir de la fecha de
su promulgacin.
DADO EN EL
SALN
DE SESIONES DEL HONORABLE CONSEJO
MUNICIPAL DE DAVID A LOS 5 DAS DEl MES DE SEPTIEMBRE.
REPUBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE VIVIENDA
RESOLUCIN No 49 79
(de 17 de octubre de 1979)
Por la cual se aprueban las NORMAS DE DESARROLLO URBANO, EL PLANO
DE ZONIFICACIN Y EL PLANO OFICIAL DE LA CIUDAD DE DAVID, Provincia
de Chiriqu, contenidos en el documento PLAN NORMATIVO PARA LA CIUDAD
DE DAVID.
EL MINISTRO DE VIVIENDA, EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES,
CONSIDERANDO:
Que es competencia de este Ministerio, mediante la Ley No. 9, de 25 de enero de
1973 en su artculo segundo y literal q , levantar, regular y dirigir los planos
reguladores, lotificaciones, zonificaciones y urbanizaciones y mapas oficiales que
requiera la planificacin de las ciudades con la cooperacin de los Municipios y
otras entidades pblicas.
Que en cumplimiento a lo anterior se elaboro el documento PLAN NORMATIVO
PARA LA CIUDAD DE DAVID y el cual fue presentado al Municipio de David para
su consideracin procediendo mediante Acuerdo Municipal No, 30 de cinco (5) de
septiembre de 1979 a adoptar las Normas de Desarrollo y el Plano de Zonificacin
y el Plano Oficial y Derechos de Vas y Lneas de Construccin contenidas en el
documento.
Que en atencin a lo anterior y en cumplimiento del Programa de brindar
Asistencia Tcnica a los Municipios del Pas en el campo de la Planificacin
urbana, es necesaria la legalizacin del documento PLAN NORMATIVO PARA LA
CIUDAD DE DAVID, para lograr el control de desarrollo del rea del urbana.
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO:
Aprobar en todas sus partes el documento PLAN

NORMATIVO PARA LA CIUDAD DE DAVID elaborado
por la Direccin General de Desarrollo urbano, en
agosto de 1979, el cual es contetivo de la Zonificacion,
normas de desarrollo urbano, Derecho de vias y lineas
de construcion para el rea urbana de la ciudad de
David provincia de Chiriqu.
ARTCULO SEGUNDO:
Quedan derogadas todas las disposiciones que sean

contrarias a las dispuestas en el documento PLAN
NORMATIVO PARA LA CIUDAD DE DAVID, contentivo
de las normas sobre control de desarrollo urbano y a

partir de su promulgacin.
ARTCULO TERCERO:
Enviar copia de esta Resolucin al Municipio de David,

para los fines consiguientes.
ARTCULO CUARTO:
Publicar copia de esta Resolucin en la Gaceta Oficial y

peridicos de la localidad.
FUNDAMENTO LEGAL:
Ley No. 9 de 25 de enero de 1973; Ley No. 78 de 23

de junio del ao 194l.
Dada en la ciudad de Panam y

novecientos setenta nueve (1979) .
los 17
das del mes de octubre de mil
INTRODUCCIN
El Plan Normativo para la Ciudad de David responde a la necesidad de dotar a los

principales centros urbanos del Pas de los instrumentos legales para ejercer el
control del desarrollo urbano, y de esta manera encauzar adecuadamente el
crecimiento fsico de las ciudades que presentan alto ndice de desarrollo fsico y
econmico.
Bajo estas premisas y en cumplimiento de las funciones que en materia de
desarrollo urbano establece la Ley No.9 del 25 de enero de 1973 que crea el
Ministerio de Vivienda, la Direccin General de Desarrollo Urbano presenta el
siguiente instrumento regulador para la Ciudad de David, como parte de su
Programa de brindar asistencia tcnica a los Municipios del Pas en el campo de la
planificacin urbana.
Este instrumento normativo ha sido producto del inters y preocupacin que tanto
las autoridades del Ministerio de Vivienda como entidad rectora del desarrollo
urbano, y las autoridades locales y municipales de David han puesto, para dar
solucin a los mltiples y complejos problemas urbanos que se presentan en esta
Ciudad.
David ocupa el tercer lugar en jerarqua dentro del actual sistema urbano que
presenta el Pas. Esta importancia ha permitido que a la Ciudad de David se le
haya designado como Centro de Crecimiento en el Programa URBE; lo que
significa la capacidad de este centro urbano para absorber nuevas actividades
econmicas a escala regional o nacional* De aqu la importancia de este plan
Normativo para orientar tcnicamente los programas e inversiones que, se darn
en esta Ciudad.
OBJETIVOS
Los objetivos bsicos de este Plan Normativo, se resumen as:
a. Aportar a las autoridades municipales un reglament de zonificacin que
oriente las principales actividades que se dan en esta ciudad, en forma tal
que permita la combinacin de usos de suelo que son compatibles entre s
y separar aquellos que causen peligro y deterioro al resto de las
actividades, o afecten la salud de los habitantes de la Comunidad.
b. Distribuir la poblacin futura de David, que al ao 2,000 se ha estimado
en 196,000 habitantes en zonas planificadas donde prevalezcan densidades brutas de 50 y 100 habitantes por hectrea, tratando de no introducir
densidades que sean contrarias al crecimiento real de esta Ciudad.
c. Disear un pan vial funcional que contemple mejoras al sistema de calles
existentes, y la creacin de nuevas vas que permitan el desarrollo de
nuevos sectores que en la actualidad no tienen ningn tipo de
comunicacin.
d. Sealar los espacios de terrenos requeridos para las facilidades
comunales, de servicios pblicos y de las otras actividades que requiere la
poblacin actual y futura de David.
e. incentivar la participacin de las autoridades locales y municipales de
David, as como la propia comunidad, en la solucin de los problemas de
desarrollo urbano, mediante la asesora tcnica del Ministerio de Vivienda y
de las otras Agencias Gubernamentales involucradas en este tema.
CONSTITUCIN DEL DOCUMENTO

Este reglamento de zonificacin es un documento de trabajo para los
profesionales, autoridades locales y funcionarios que tienen a su alcance velar por
el crecimiento fsico de sus Comunidades.
Este texto normativo tiene sus fundamentos en las Directores Generales que
aparecen sintetizadas en el Plan Maestro de David, preparado en conjunto con el
Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica en septiembre de 1978, como
parte del PROGRAMA URBE.
El anlisis y diagnostico de las necesidades y problemas fsico-espaciales de la
Ciudad de David aparecen en ese Plan Maestro. Por lo tanto, habr que recurrir a
l para un conocimiento profundo de los diferentes aspectos de desarrollo urbano
que nos interese.
En el aspecto estrictamente de control de desarrollo y con el fin de uniformar todas
las normas del Pas, hemos utilizado como modelo las nuevas normas de
desarrollo que se han puesto en prctica para la Ciudad de Panam, mediante
Resolucin No.2 del 28 de agosto de 1978. Claro est que las normas propuestas
para la Ciudad de David se han ajustado a la verdadera realidad socio-econmica
de este centro urbano.
El documento est constituido por una explicacin breve de la propuesta espacial
sealada en el Plan Maestro, con mayor nfasis en la distribucin de usos de
suelo y en el sistema vial recomendado, ya que estos dos aspectos son los que
ms influyen en una Zonificacin.
A continuacin, este Plan Normativo es ampliado con un glosario de trminos
tcnicos utilizados con ms frecuencia en el reglamento de zonificacin, con unas
notas aclaratorias y disposiciones varias que permitirn al diseador y funcionario
publico tener un concepto ms amplio de las normas para el uso residencial,
comercial e industrial, clasificacin de industrial especiales procedimiento para el
computo de densidades y requerimientos de estacionamiento los usos no
residenciales.
Se presenta una breve explicacin de las diferentes zonas o sectores que se
proponen para la Ciudad de David. Esta quedar zonificada en usos residenciales
de baja densidad (Zona R-1 de 100 hab./Has.); mediana densidad ( Zona R-2
de 400 hab. Has.) Alta densidad (R-Ml de 750 hab./Has.) y el Residencial
Especial ( R-E de 300 hab./Has.) Se contemplan dems zonas comerciales (C-2,
C-E y C-3) zonas industriales (II, Im e Ia) zonas institucionales y zonas
recreativas.
En cada una de las zonas mencionadas, la Direccin de ingeniera Municipal de

David controlar aspectos como usos permitidos, densidades netas, rea de lote,
lneas de construccin, retiros, y otros elementos tcnicos que se aplican en los
con troles de usos de suelo.
El sistema vial propuesto se sintetiza en un plano donde se aprecian las vas
propuestas, desvos recomendados, jerarquizacin de vas, secciones de vas
recomendadas, que finalmente se complementa con un Cuadro con los derechos
de vas y lneas de construccin existentes y propuestas.
Incluye un captulo con disposiciones finales para lograr la instrumentacin
efectiva de las normas y un anteproyecto de Acuerdo Municipal para que el
Municipio de David legalice este reglamento de Zonificacin.
Finalmente, para el conocimiento de los interesados se incluye una serie de
formularios que tienen vigencia para el control del desarrollo urbano, tales como:
procedimiento para obtener la aprobacin de parcelaciones en la Repblica de
Panam, declaracin de intencin de parcelar o urbanizar, procedimiento para la
aprobacin de segregaciones y acoplamiento de fincas y normas mnimas para
las urbanizaciones rurales.
I.
SNTESIS DE LA PROPUESTA ESPACIAL.
La Ciudad de David tena segn el Censo de 1970 una poblacin de 46,418

habitantes. Para 1975, segn estimaciones de la Direccin d Estadstica y
Censo, la poblacin de David haba aumentado a 57,841 habitantes y para la
fecha, la poblacin se calcula en 62,100 habitantes.
Las estimaciones de poblacin efectuadas a travs del Programa URBE, indica
que la Ciudad de David para los aos 1990 y 2,000 tendr una poblacin de
126,700 y 196,000 habitantes respectivamente.
Para los fines especficos de este documento, el rea de estudio de la Ciudad de
David queda comprendida dentro de los ejidos que ocupan una superficie de
3,860 Has.
La propuesta espacial se idealiza en distribuir toda la poblacin futura hasta el
ao 1990 (126,700 habitantes) dentro de los ejidos actuales, utilizando todas las
reas vacantes disponibles para desarrollo urbano. Para estos fines, se
aplicarn normas y densidades, de acuerdo a la capacidad de los servicios
pblicos existentes y programando nuevas vas hacia reas no comunicadas. El
objetivo es que esta poblacin aproveche la capacidad instalada de toda la
infraestructura fsica y social y obtenga beneficios a bajos costos.
Despus del ao 1990 la Ciudad de David requerir ampliar sus ejidos para alojar
la poblacin estimada al ao 2000. En trminos numricos, se requerir 609 Has.
adicionales a las existentes, con lo cual los ejidos de la Ciudad de David
totalizarn 4469 Has. El alojamiento de esta poblacin adicional demandar el
mximo aprovechamiento de los recursos naturales y la extensin racionalizada
de los servicios pblicos y sociales.
1. Distribucin de los usos de suelo propuesto:
Vivienda
En trminos de vivienda, la poblacin si ao 1990 estima da en 126,700 habitantes
representan un aumento de 64,600 personas sobre la poblacin actual que es de
62,100 personas. Esta poblacin adicional requerir a esa fecha la construccin
de 12,920 nuevas unidades de vivienda. Para el ao 2,000, la poblacin estimada
en 196,000 personas representa un aumento de 69,300 personas respecto a
1990, es decir, se requerir la construccin de 13,860 viviendas adicionales.
En sntesis, entre el perodo actual y el ao 2,000 se requerir para la ciudad de
David la construccin de por lo menos 26,780 nuevas soluciones de vivienda
entre el sector pblico, privado, cooperativas y esfuerzo propio.
Educacin y Salud
En trminos de espacio, el sector educacin requerir al ao 2,000 una superficie
de 23.70 Has. distribuidas as: 15.85 Has. para ubicar 18 escuelas primarias y
7.85 Has. para 5 nuevas escuelas secundarias.
La poblacin escolar primaria al ao 2,000 alcanzar la cifra de 29,916 alumnos
nuevos mientras que a nivel secundario la cifra ser de 11,219 alumnos nuevos y
universitarios de 2,577.
En el aspecto salud, David cuenta con 2 buenos hospitales pblicos, 2 clnicas
particulares, 2 centros de salud y una policlnica del Seguro Social que solo
requieren ampliar sus instalaciones para absorver la poblacin futura.
De todas maneras, se hace necesario que en las nuevas reas de expansin
poblacional se contemplen otras facilidades de salud, para un mejor servicio a la
poblacin.
La ubicacin exacta de las facilidades escolares y de salud estar relacionada con
las nuevas reas des arrolla das lo cual requerir estudios ms detallados a
medida que se requieran estos servicios.
Comercio
El comercio, como fuente generadora de empleos requerir de espacios
adicionales de terreno para poder funcionar. El comercio central o principal
requerir al ao 2,000 71 Has. adicionales a las 18.50 Has. existentes. El comercio urbano o comercio especializado como estaciones de gasolina. hoteles
talleres en general, etc., que por lo general se ubican en las vas principales,
requerir principales 23.0 Has adicional a las 6.0 Has existentes.
Para las actividades comerciales de barrio propiamente dicha, se necesitara
incrementar 25Has a las 7.50 Has. Existentes. En resumen, cabe destacar que
para el ao 100 Has. De terreno para poder desarrollo las actividades comerciales
que demandara la poblacin estimada a esa fecha.
Zona industrial
para la zona industrial liviana o no molesta, lo mismo que las facilidades de
almacenamiento para productos agropecuarios, el1 Plan Maestro de David
propone dos alternativas de ubicacin.
La primera, con aproximadamente 9.50 Has se encuentra en los terrenos del
antiguo crematorio y la otra, esta a 200 metros del puente sobre el Ro David con
una superficie de 12.0 Has. La ubicacin final de esta zona industrial responder a
las necesidades y conveniencia del Municipio de David.
Las actividades industriales molestas debern ser desarrolladas en un Parque

industrial para concentrar este tipo de instalacin Se proponen tres alternativas de
ubicacin.
La primera queda al Sur de la Ciudad entre el barrio San Jos y los pequeos
Cerros que bordean los esteros.
La segunda se localiza en el sector Suroeste de la Ciudad, colindante con el lmite
de los ejidos y la Quebrada San Cristbal. Cubre aproximadamente un rea de 50
Has.
La ltima alternativa
presenta entre el Ro David y la actual Carretera
Interamericana en el sector este de la Ciudad y con una extensin superficiaria de
45 Has.
reas Verdes
Los requerimientos de reas verdes y de recreacin para el ao 2000 se han
estimado en 90 Has. En este aspecto, se destacan los siguientes sub-proyectos
un Parque Recreativo Regional en la interseccin de la Quebrada Ancha y el Ro
David con una extensin de 60 Has.; y el acondicionamiento de un Mirador en el
Cerro San Cristbal al Sur de la Ciudad.
Para un mejor funcionamiento de la red vial que existe en la Ciudad de David es
imprescindible que como primer paso para mejorar este servicio, que las
autoridades procedan a la pavimentacin de todas las calles que se encuentran
en mal estados.
Se propone la construccin de la va de circunvalacin externa sur. Esta va
partira a unos 300 mts. al oeste del Hospital de la Caja de Seguro Social,
continan de al sur del Cerro San Cristbal pasando al norte de la pista del
Aeropuerto Enrique Malek. Luego continua ra por los actuales ejidos en el sector
oriental para salir a la Carretera Interamericana en la va que conduce a Llano
Grande. Esta va tendra una longitud de 12 kms., con un derecho de va de 25.00
mts., y lnea de construccin de 15.00 mts.
Otra va propuesta sera la prolongacin de la actual va que conduce a Llano
Grande y Mata de Nance. para conectarse donde se inicia la va de circunvalacin
externa sur Con esta propuesta se completara una va de circunvalacin externa
en el sector norte de la Ciudad. Las especificaciones de esta va seran de 25.00
mts. para el derecho de va y de 15.00 mts. de lnea de construccin.
Se proyecta otra va perifrica en el extremo sur-este de la Ciudad que sera la

prolongacin de la calle 18 del Barrio San Jos hasta unirse hacia el norte con la
circunvalacin externa sur. Esta va tendra 25.00 de derecho de va y 15.00 mts.
de lnea de construccin respectivamente.
Se propone el ensanche de la va a Pedregal que tendra isleta central y doble
carril en ambas direcciones. Este ensanche de la va actual se hara desde la
Compaa Coca-Cola hasta la entrada del Abattoir. El derecho de va y Ia lnea
de construccin actuales no cambian.
Adems de las propuestas anteriores, se plantea al prolongacin de nuevas vas
en el sector occidental de la Ciudad hasta empalmar con la va de circunvalacin
externa que se indica acriba.
En el plano de vialidad aparecen sintetizadas todas las recomendaciones sobre
este aspecto, el cual es completamente con el cuadro No. 2 que contiene los
derechos de vas y lneas de construccin existentes y propuestas para ciudad de
David.
II.
EXPLICACIONES GENERALES
1. Glosario de Trminos Tcnicos

Adosamientos: es la unin de dos estructuras en alguno de sus costados
laterales, o la estructura construida sobre uno de sus linderos la cual siempre ser
una pared ciega.
Altura Mxima: Es la cantidad mxima de pisos o su equivalente en la medida
que se permite para una zona. La altura promedio por piso ser de 3,00 mts.
Es la cantidad de pisos resultante de acuerdo a la densidad permitida

para una zona.
Es la cantidad de pisos resultante de acuerdo al rea de construccin
permitida para una zona.
Ambientes Habitables: son aquellas reas de la edificacin destinadas a:

dormitorios, sala, comedor, estudio, balcn, terraza, cuarto de empleada, etc.
Antejardin:Area libre comprendida entre el parametro oficial y la linea de
construccion de una via.
rea de Construccin: es la suma de las reas de los pisos de una edificacin;
excluyendo las azoteas y los pavimentos descubiertos.
rea de Lote: es la medida de la superficie de un terreno comprendido entre sus
linderos o lnea de propiedad.
rea de Ocupacin: es la superficie que un edificio ocupa dentro de un lote de
terreno en la planta baja.
reas o Zonas de Servicios: son aquellas reas de edificacin destinada a:
cocina, tendederos, lavandera, escaleras, ascensor, servicios sanitarios, pasillos
comunales reas de equipamiento electromecnicos.
rea Libres: es la superficie restante del lote, una vez deducida el rea de
ocupacin. En el rea libre se permitir la construccin de aceras, planchas de
estacionamiento, estructuras livianas como casetas, piscinas juegos infantiles
terrazas cubiertas, etc.
Para rea verde o de jardinera se requerir un 40% mnimo del rea

libre.
Cobertizo: sitio cubierto y con columnas que sirve para comunicar los edificios o
elementos ambientales o para proteger las fachadas de los edificios, etc.
Comercial Urbano Central: aquel destinado a brindar facilidades comerciales a

toda la poblacin de una ciudad.
Comercial Vecinal o de Barri: es el comercio que sirve para atender las
necesidades de la poblacin de una zona o sector en especial.
Densidad: es la relacin entre el numero de habitantes o unidades de vivienda
correspondiente a una superficie
Estacionamiento: es el lugar o edificacin destinado a
vehculos.
guardar y acomodar
Estructura menor, liviana o removible: edificacin independiente, adicionada a

la construccin principal, que puede ser removida sin afectar o poner en peligro la
estructura bsica. Las columnas de la estructura se ubicarn a 1.00 mts. mnimo
desde su cara exterior a la lnea de propiedad.
Fachada o pared Ciega: aquella pared o costado de una edificacin que no tiene
ningn tipo de abertura en su plano vertical. No se permitirn aparatos de aire
acondicionado, ni extractores cuando se encuentre sobre la lnea de propiedad.
Fondo Mnimo de lotes: es la longitud, minina permitida en los linderos lacrales
de un lote. En los lotes irregulares es la medida perpendicular entre el lindero
frontal y el lindero posterior del lote. En los lotes irregulares, el fondo mnimo ser
determinado por el promedio de los linderos laterales.
Frente Mnimo de Lote: es la longitud permitida en el lindero frontal de un lote,
paralelo a una va.
Lnea de Construccin: es la lnea paralela al eje de una va publica que sirve
para fijar el lmite de construccin de la planta baja de un edificio. La lnea de
construccin nunca ser menor de 2.50 mts. a partir de la lnea de propiedad.
Para los casos de calles privadas, la lnea de construccin se establecer en
comn acuerdo con el Ministerio de Vivienda.
Normas de Desarrollo: es el conjunto de requisitos tcnicos que sirven para
obtener un ambiente ordenado de la. comunidad.
Normas o Requisitos de Funcionamientos: conjunto de normas de control que
regulan el comportamiento de los usos industriales y comerciales, a fin de que no
cause molestia, a la ciudad.
Permisos Especiales: aquellos que otorga. la Oficina de Seguridad del Cuerpo
de bomberos, el Ministerio de Salud y otras autoridades competentes en la
materia.
Prtico:
estructura, menor para proteger a los peatones de la intemperie al
entrar o salir de un edificio. La. cobertura se mantendr a 0.25 mts mnimo del
cordn de la calle la altura mnima ser de 2.5 mts medidos del nivel de la acera.
Las columnas podrn estar ubicadas hasta en la linea de propiedad
Promedio Familiar: termino medio de miembros en una familia por unidad de
vivienda de acuerdo con el ltimo censo
Proyectos de Conjunto: es un grupo de edificaciones y reas libres en el cual se
integran los aspectos urbansticos y arquitectnicos de varias unidades de un uso
principal y sus usos comunales y complementarios. Estos proyectos incluyen la
habilitacin de todos los servicios pblicos y la construccin de la unidad de
vivienda.
Puerta Cochera: estructura menor, sin paredes que proteger de la intemperie a
los pasajeros, al abordar o bajarse de un automvil. La cobertura se mantendr a
0.25 mts. mnimo del cordn de la calle, a una altura minima libre de 2.75 mts. del
nivel del pavimento de la calle. Las columnas podrn estar ubicadas hasta en la
lnea de propiedad.
Residencial Agrcola: es aquella vivienda ubicada las zonas de produccin
agrcola.
Retiro Lateral: Es el rea libre comprendida entre la edificacin y el lindero lateral
del lote. Este retiro se medir a partir de la parte mas sobresaliente de la
edificacin excluyendo los aleros, los cuales no podrn estar a menos de 0.50 mts.
d la lnea de propiedad; con canales y bajantes podrn estar a .30 mts. Paredes
bajas hasta 1.80 mts. podrn edificarse en la lnea de propiedad.
Retiro Posterior: es el rea libre comprendida entre la edificacin y el lindero
posterior del lote. Este retiro se medir a partir de la parte mas sobresaliente de la
edificacin excluyendo los aleros, los cuales no podrn estar a menos de 0 .50 mts
de la lnea de propiedad. En los lotes los retiros sern de 1.50 mts. a cada lado.
Servidumbre Vial: es la distancia entre los dos paramentos oficiales o lneas de
propiedad. Se entiende que es el derecho de paso o de va.
Servidumbre de Paso: veredas peatonales para comunicar dos calles una calle y
hasta dos lotes, etc. Ser de 3.00 mts. de ancho. La 1inea de construccin estar
a 1.50 mts. del paramento oficial.
Unidad de Vivienda: toda estructura o edificacin destinada a servir de domicilio
o morada a una familia.
Usos Complementarios: es el uso compatible que se adiciona al uso principal.
Uso Industrial: es aquel donde se almacena,, procesa, manufactura y distribuye

un producto.
Ventanas Altas: aberturas a ms de 1.60 mts. de antepecho, medido a partir del
nivel del piso acabado.
Va Publica: superficie sobro la cual puede transitar vehculos y peatones para ir
de un lugar a otro y es la que da acceso a dos o mas lotes.
Viviendas de Apartamentos o Multifamiliar: aquella edificacin concebida como
unidad arquitectnica y con reas habitacionales independientes, aptas para
albergar a tres o ms y grupos familiares en una misma parcela o lote.
Vivienda Bifamiliar: es aquella que agrupa dos unidad de vivienda en un mismo
lote, en forma independiente.
Vivienda en Hilera: conjuntos de tres o mas viviendas en lote, adosadas en sus
costados laterales.
Viviendas Unifamiliares Aislada: es la edificacin provista
habitacionales destinadas a un grupo familiar, rodeada por rea libre.
de
reas
1. Excepciones sobro el uso Residencial

Con el fin de interpretar debidamente las normas de desarrollo y conocer sus
alcances, se ha . elaborado una serie de notas aclaratorias que permitirn tanto al
diseador como al funcionario publico, tener un conocimiento ms amplio para su
mejor utilizacin.
a. El uso industrial inofensivo o artesanal no molesto podr
darse en la zona residencial-multifamiliar. RM-1, lo cual ser
considerado como un caso especial de esta norma, siempre
y cuando sus actividades no produzcan efectos adversos al
carcter del rea y previa consulta al Ministerio de Vivienda
y a la Oficina de Sanidad Ambiental del Ministerio de Salud.
b. En la zona multifamiliar de alta densidad (C2, RM-1) no se
permitir el uso residencial unifamiliar aislado por las
caractersticas del rea, en la zona multifamiliar se permitir
hasta la vivienda bifamiliar y casas en hileras.
c. En cualquiera de las zonas residenciales, el rea mnima de
lote que se indique en la Norma privar sobre el frente y
fondo de lote sealado. Las medidas de frente y fondo
indicadas son el mnimo requerido y el proyectista ajustar
las dimensiones del lote para-obtener el rea mnima de lote
requerido.
d. Cuando un proyecto de conjunto de vivienda no cumpla con

alguno de los requisitos de la norma vigente (rea de lote,
frente, fondo, retiro, etc.), el Ministerio de vivienda, estudiar
el proyecto como caso especial y en estos casos podr
aplicarse un margen de tolerancia de 10%, hasta un mximo
de 4 lotes por manzana.
e. Se permitir el adosamiento, cuando por mutuo acuerdo de
los propietarios involucrados, presenten memorial y planos
debidamente sancionado en la Direccin de Ingeniera
Municipal.
f. El use residencial podr acogerse al rea mnima de lotes
establecido por la zona, siempre y cuando el lote cuente con
los servicios de acueducto y alcantarillado. En su efecto, el
lote se regir por las siguientes normas:
- Lotes sin alcantarillado y acueducto rea Mnima =1,000 m2
- Lotes con acueducto nicamente rea Mnima = 600.00 m2
g. Todos los edificios ubicados en los sectores comerciales,
debern contar con un alero corrido, o elemento estructural,
el cual estar a una altura libre de 3.50 mts., medidos desde
el nivel de la acera y con una cobertura del 75% del ancho
de la acera, sin que necesariamente sea mayor de 2.50
mts., previendo una distancia libre de 0.25 mts. mnimo,
medidos des de el cordn de la calle.
Esta disposicin ser igualmente aplicable a todo edificio de
mas de una planta, cuando el paramento oficial coincida con
la lnea de construccin. Se exceptan los edificios
residenciales unifamiliares, bifamiliares y similares.
1. Sobre el uso Comercial e Industrial
Para los efectos de las actividades industriales se clasificaran de acuerdo a su
funcionamiento en: Inofensivas, Molestas y Peligrosas.
Los edificios en las zonas industriales y de comercio general, debern cumplir los
requisitos de funcionamiento siguientes:
a. Humo, polvo y desechos
Todas las operaciones efectuadas dentro de los edificios deben ser
controladas y tratadas de tal manera que evite toda emisin visible al aire
de: humo, polvo, desechos, cenizas voltiles o de cualquier materia
pulverizada.
b. Vapores, gases y emanaciones
Todas las actividades deben ser controladas para evitar la emisin de

cualquier clase de Emanaciones, vaporas o gases de naturaleza toxica,
corrosiva, desagradable o nociva en general, que puedan causar cualquier
dao a la salud, a los animales, a la vegetacin o cualquier bien.
c. Alcantarillado
Debe haber controles que eviten cualquier descarga de lquido o desechos
slidos en el alcantarillado, ya -sea publico o privado, que recargue el
sistema o cause efectos adversos en el tratamiento del mismo.
Debe contar con los controles adecuados para evitar -la posibilidad de
descargue de desechos en cualquier tipo de sistema de alcantarillado
corriente o en tierra, de cualquier clase o naturaleza que pueda contaminar
una fuente de agua (acueducto, arroyo, ri, lago, mar, etc.) o causar de otra
manera condiciones peligrosas u objetables.
d. Calor, fro, humedad o movimiento del aire
No sern permitidos aparatos que produzcan cualquier efecto adverso en la
temperatura, movimiento o humedad de la atmsfera, ms all de la lnea
de propiedad.
e. Ruido
El nivel o intensidad permitido de ruido o emisin & sonido en la lnea de
propiedad del lote, no debe exceder en cualquier tiempo del promedio del
ruido prevaleciente en una hora dada generado por la actividad normal de la
calle adyacente a dicha propiedad.
f. Olor
Debe haber controles para evitar la emisin de gases olores o de cualquier
otra materia olorosa, en tales cantidades que puedan ser ofensivas o
desagradables, ms all de la lnea de propiedad.
Cualquier proceso incluyendo la preparacin de alimentos que pueda
comprender la creacin y emisin de cualquier emanacin, deber ser
provista de un sistema de control de olores.
g. Resplandor
Debe haber controles para evitar resplandor directo, visible de cualquier
zona, causado por luces sin proteccin u otra fuentes de alta o intensa
luminosidad.
2. Restricciones a las Industriales peligrosas o especiales
a. Debido a las caractersticas peligrosas do funcionamiento de

dichas actividades ningn lote o edificio podr ser destinado
para estos usos sin sus respectivos permisos especiales.
b. Quedan sujetas a esta disposicin, los usos industriales
siguientes:
b.1 Fabricacin de explosivos y fuegos artificiales.
b.2. Fabricacin de productos inflamables.
b.3. Fabricacin de productos cuya elaboracin requiera
el uso de materiales explosivos o inflamables.
b.4. Fabricacin de gases comprimidos tales como
oxigeno, acetileno, gas carbnico, gas propano, etc.
b.5. Fabricacin de productos cuya elaboracin requiera
el uso de gas, lquido o cualquier material toxico.
c. Estos permisos especiales sern autorizados por las oficinas
competentes: Sanidad Industrial, Oficina de seguridad, etc
d. Para la ubicacin de este tipo de industrias se harn anlisis
conjuntos interinstitucionales, con la finalidad de poder
determinar las caractersticas y dimensiones del lotes
requerido, as como el distanciamiento de las reas
residenciales con el objeto de poder exigir los controles de
funcionamiento.
3. Disposiciones Varias
a. No podr ser construido reparado mayormente, (inversin
mayor del 20% del costo comercial estimado actual del
edificio existente), ampliado, reconstruido trasladado ningn
edificio o estructura que se localice o se encuentre dentro
del rea restringida por la lnea de construccin.
b. En caso de estructuras subterrneas como stanos, tanques
de combustibles, etc; que se lleven a cabo como usos
accesorios de un edificio principal, y no sobresalgan de la
superficie del lote, podrn localizarse dentro del rea
restringida por la lnea de construccin pero sin pasar del
paramento oficial o lnea de propiedad.
c. Cuando en la demarcacin de las lneas de construccin

resultaren espacios entre la antigua lnea de construccin y
la nueva, que anteriormente no formaban parte del lote no
se podr hacer uso de ellos mientras el interesado no lo
adquiera de la persona a que pertenezca.
d. Tratndose de edificios de varios pisos, podr CONSTRUIRSE,
en las plantas altas hasta veinticinco (25) centmetros del
cordn de la va sobre la acera, cuando la lnea de
construccin coincida con el paramento oficial. Esta
disposicin es aplicable a cualquiera, marquesina, alero o
anuncio comercial.
En los casos en que sea necesario una ampliacin do la va
pblica, la Direccin de Ingeniera Municipal determinar la
distancia hasta la cual pueden extenderse los aleros,
marquesinas, anuncios comerciales. y plantas altas sobre la
acera.
e.
Se
permitir dentro del rea restringida por la lnea de

construccin (antejardines), la construccin de toda
estructura menor removible, sin paredes, como terrazas,
jardines, cercas, puertas cocheras, garages privados,
prticos y piscinas. En los casos que edifiquen columnas,
estas estarn a 1.00 mt. mnimo de la lnea de propiedad y
la cara ms saliente de la columna.
f. Las estructuras de cobertizo, terrazas, garages y puertas

cocheras deben ser adems de fcil remocin
independientes del resto de la estructura de la edificacin.
De ser necesaria la remocin a solicitud de las autoridades
gubernamentales o municipales, estas sera sufragada por
el propietario sin derecho a indemnizacin. Esta estructura
podrn estar ubicadas como mnimo a 0.30 mts. de la lnea
de propiedad la canalizacin de las aguas pluviales de las
cubiertas mencionadas en el punto e deben ser recogidas
dentro de la lnea de propiedad y el borde mas saliente de
estas estructuras estarn a 0. 50 mts. sino poseen canal y
de 0.30 mts. si tienen canal dentro de la propiedad.
g. Los proyectos o casos de edificaciones (se exceptan las
urbanizaciones y parcelaciones) que discrepen o no se
acojan a las normas establecidas, sern considerados por la
Direccin de Ingeniera Municipal en forma individual, y
contar con la Asesora del Mini torio de Vivienda.
h. Los artefactos mecnicos (acondicionadores de aire,

extractores, chimeneas, etc) que se ubiquen al exterior
debern estar a una altura, mnima de 2.10 mts. al borda
inferior del aparato.
Para los acondicionadores de aire que den a una via
pblica, se debern instalar un tubo de recoger las aguas
provenientes de estos aparatos y en ningn momento se
permitir que los aparatos echen agua a la acera.
i. Todos lo escolares debern contar con una parada de
buses, dentro de la propiedad, debidamente protegida de
1a intemperie y del trnsito pblico vehicular.
4. Sistema de Computo de densidades:
Con la finalidad de proporcionar la mayor flexibilidad en la relacin,
densidad-unidad de vivienda, para lograr un mtodo mas a tono con
nuestra realidad, que permita al profesional desarrollo un proyecto
con libertad de diseo, pero que a la vez regule la densidad de
edificacin, se adopta el siguiente sistema:
a. Unidad de Medida
La unidad de medida ser la vivienda componentes por
familia, se entiende que la vivienda por familia es una unidad
de vivienda para alojar una familia.
b. Numero de Persona Por Unidad de Vivienda
El promedio familiar, determinado por el ultimo censo de la
poblacin ser la unidad de medida para una calculo de
densidades. Actualmente, segn el mismo censo de poblacin
(1970), el promedio familiar nacional es de cinco (5) personas,
el cual ser el equivalente a una vivienda.
c. Componentes de la unidad de vivienda
La unida de vivienda tendr como mximo los siguientes
componentes: sala, comedor, tres recamara, servicio sanitario,
cocinar lavandera, cuarto de empleada y garaje. Por cada
ambiente adicional se computa una (1) persona.
Las soluciones de vivienda de un solo ambiente, de una
recmara y los de tipo eficiente, se computarn tres (3)
personas por unidad de vivienda.
Ejemplo Tpico:
20 unidades de vivienda en una hectrea multiplicado por el
promedio familiar
20 unidades de vivienda X (Promedio Familiar) = D
una hectrea
20 X 5 = 100 Personas / Hectrea
La densidad del rea sera 100 personas por hectrea o 20
familias por hectrea. Con este sistema se obtendrn clculos
ms exactos, tomando en consideracin el promedio familiar
por sector especficos.
5. Requerimientos para Estacionamientos de Acuerdo al Uso que
tendr la Construccin:
Se entiende por estacionamiento, el espacio destinado para un
automvil, bus, camin, etc. El espacio mnimo requerido para un automvil
ser 2.50 mts x 5.50 mts.
Los accesos a estacionamientos o garages ser de 2.50 mts.
mnimo, en residencias unifamiliares y bifamillares. en edificios
multifamiliares, industriales o comerciales, el mnimo ser de 3.00
mts.
a. Hoteles
a-1. Apartamentos eficientes
a-2. Habitaciones de turismo
a.3. Restaurantes recinto para
espectculos pblicos y comercio
en hoteles
a. 4. Habitacin Tipo Motel
a. 5. Apartamento Tipo Motel
apartamento
1 espacio por c/6 aptos.

1 espacio por c/10 hab.
1 espacio por c/15
m2 de rea de construccin
1 espacio por cada cuarto
1 espacio por cada
De una o dos recamara
2 espacios por cada
apartamento de tres o ms
recamaras.
b. Hospitales
b.1. Hospitales generales
1 espacio por c/6 camas en

hospitales del Estado.
1 espacio por c/4 camas en
hospitales privado.
b.2. Clnicas para consultorios solamente

/consultorio
espacios
por
c. industria
c.1. Establecimiento industrial
deposito
rea total construida.
1 espacio por c/200 con

M2 de

con
con rea comercial.
1 espacio por c100 con rea

H2 de rea para comercio .
1 espacio por c/100 con

oficinas
con oficinas
M2
de
rea
para
oficinas.
1 espacio por c/100 m 2 de
d. Edificio para oficina

area
para oficinas.
d.1. bancos
construida.
c/50
m2
de
rea
1 espacio por c/100 m2 de
e. Edificio Comercial
rea
comercial + un espacio
para
carga y descarga.
f. Teatros Auditriums, Saln de Convenciones
butacas.
g. Hipdromos y Estadios
h. Restaurantes y Cafeteras
rea total
espacio
por
c/8
1 espacio por c/15 butacas.

1 espacio por c/15 del
de construccin + 1 espaci
para carga y descarga.
i. Diversin Nocturna (boites)

del rea
1 espacio por c/15 M2

total de construccin.
j. Iglesias
1 espacio por c/15 butacas.
k. Escuelas primaria
1 espacio por c/3 aulas.
l. Escuelas secundarias
1 espacio por c/aulas de
m. Universidades
1 espacio por c/100 M2 del
clase
rea
de contruccin.
n. Bibliotecas, Museos, Centros
rea
Comunales y cvicos
o. Guarderas
1 espacio por c/100 M2 del

de construccin.
1 espacio por cada 50
M . de
de construccin.
II.
EL PLAN NORMATIVO
6. Zonas propuestas.
Las zonas y normas de desarrollo urbano que se sealan para la Ciudad de David,
en cuanto a las actividades residenciales, comerciales e industriales, se basan en
la nueva nomenclatura y normas que recientemente han sido implantadas para la
Ciudad de Panam, y que tienen por objeto, la flexibilidad y amplitud de las
normas qua se pro pongan. De igual forma, se incluyen una serie de normas para
la zona institucional para controlar y orientar las actividades gubernamentales,
educativas, religiosas, hospitalarias, as como las reas verdes y recreativas.
Las zonas residenciales estarn reguladas por las siguientes densidades netas de
poblacin.
a. Zona Residencial de Baja Densidad.
R-1 Viviendas unifamiliares y bifamiliares hasta una densidad neta de 100
hab. / hab.
b. Zona Residencial de Mediana Densidad.
R-2 Viviendas unifamiliares, bifamiliares, casas en hileras y edificios de
apartamentos hasta una densidad neta de 400 hab./has.
c. Zona Residencial de Alta Densidad.
R-Ml Viviendas bifamillares, casas en hileras y edificios de apartamentos
hasta una densidad neta de 750 hab./has.
d. Zona Residencial Especial
R-E Viviendas unifamiliares, unifamiliares casas en hilera hasta una
densidad neta de 300 hab./hab.
Las otras zonas que se incluyen en este Plan Normativo, con su respectiva
nomenclatura, son las siguientes:
e. Zona comerciales
e-2 comercio Urbano General y c-E comercio Especial
e-3 comercio Vecinal o de Barrio
f. Zona industrial
industrial liviano o inofensivo
Industrial molesto
Ia Industrial Artesanal
g. Zonas institucionales
In-a Zona Gubernamental In-b Zona Educativa
In-c Zona Religiosa
In-d Zona Hospitalaria
h. Zonas Recreativas
Re-a. Zona Recreativa Pasiva
Re-b Zona Recreativa Activa
Adems de las zonas propuestas, el Plano de Zonificacin contempla 3
alternativas de ubicacin para un terminal terrestre para pasajeros, dependiendo
del sistema vial principal y la disponibilidad de tierras vacantes en el rea urbana
de la Ciudad de David.
La ubicacin final de este proyecto depender de los estudios de factibilidad que
se realicen y por lo tanto, el uso que se 1es asignar a los otros 2 lotes restantes
estar en relacin con los usos predominantes de las areas colindantes.
En materia de servidumbre de aguas a es necesario que la Municipalidad las
autoridades gubernamentales relacionadas con este tema ejerzan un mayor
control. Se recomienda que a lo largo de los cursos de ros y quebradas se
establezca una servidumbre de por lo menos 3.00 mts. a partir de la ribera de
estos cursos de agua. La funcin de esta faja do terreno sera para la preservacin
ambiental - equilibrio del ecosistema, as como para rea recreativa y de
esparcimiento de la comunidad.
7. Normas de Desarrollo urbanos
En cada una de las zonas antes mencionadas, la Direccin de Ingeniera
Municipal de David regulara y controlara aspectos como: usos permitidos,
densidades, rea de lote, lneas de construccin, retiros, estacionamiento, etc; de
acuerdo a las normas que mas adelante se especifican.
RESIDENCIAL ESPECIAL (R-E)

UNIFAMILIARES, BIFAMILIARES Y CASAS EN HILERAS
1. Usos Permitidos
solo se permitir la construccin, reconstruccin o modificacin de edificios
destinados a viviendas unifamiliares, bifamiliares y casas en hileras y para sus
usos complementarios, tales como: casetas, piscinas, escuelas, jardines de
infancia, capillas, actividades culturales, filantrpica, asistencias y pequeos
locales comerciales y de servicio para atender las necesidades del rea, siempre
que dichos usos complementarios y sus estructuras no constituyan perjuicios a los
vecinos o afecten en forma adversa el carcter residencial , unifamiliar, bifamiliar
y en hilera de la zona.
2. Normas de Desarrollo
Densidad neta hasta:
300 personas por hectreas (60 unidades de viv./has.)
rea Mnima de lote:
Vivienda unifamiliar: 250 M2.

vivienda bifamiliar: 200 M2 por unidad de vivienda.
Casa en hilera: 180 M2., por unidad de vivienda.
Frente Mnimo de lote:
Vivienda unifamiliares 10.00 mis.

Vivienda bifamiliar: 7.50 mts./unidad
Casa en hilera: 7.00 mts./unidad.
Fondo Mnimo de lote:
25.00 mts.
Altura Mxima:
Planta baja y un alto.
rea de Ocupacin:
60% del rea del lote.
rea libre:
rea de Construccin:
lnea de Construccin:
2.50 mts; mnimo de la lnea de propiedad.
Retiro Lateral:
Ninguno (carec ciega). 1.50 mts (con aberturas).

El desage pluvial ser resuelto dentro de la propiedad.
Retiro Posterior:
2.50 mts. mnimo.
Estacionamiento:
Un espacio de estacionamiento por cada unidad de

Vivienda (se permite estacionamientos colectivos
los cuales no podrn estar a mas de 100 mts. de
la vivienda ms alejada).
OBSERVACIONES:
3. La Norma R-E en proyectos de 300 mts2. o menos, por
unidad de vivienda se aplicar solamente a proyectos
Integrales de vivienda (casa y lote) que incluyan la
habilitacin de servicios pblicos (calles, agua potable,
sistema sanitario, tendido elctrico, etc.) En los lotes
mayores de 300 mts2. la ubicacin de la casa es opcional.
4. Lotes de reas mnimas a las indicadas, sern considerados
en forma independiente, de acuerdo a sus bondades, por el
Ministerio de Vivienda.
5. para los efectos de aplicaren de esta norma, en todos los
casos, el rea a desarrollas deber contar o ser provista
por el urbanizador, de todos los servicios de infraestructura
bsicos (calles, acueducto, alcantarillado y energa
elctrica).
RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD ( R-1)

UNIFAMILIAR Y BIFAMILIAR
1. usos permitidos
Se permitir la construccin reconstruccin/ o modificacin de edificios destinados
a viviendas unifamiliares aisladas, bifamiliares y para sus usos complementarios,
tales como casetas, piscinas, escuelas, jardines de infancia, capillas, actividades
culturales, filantrpicas, asistenciales y pequeos locales comerciales y de servicio
para atender las necesidades locales, etc; siempre que dichos usos y sus
estructuras no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en forma adversa el
carcter residencial de baja densidad de la zona.
rea Mnima de lote:
100 personas / hectreas. (20 unidades

de vivienda por hectrea).
Vivienda unifamiliar: 600 M2.
Vivienda bifamiliar : 300 M2/unidad.
Frente Mnimo de lote:
Vivienda unifamiliar: 15.00 mts.

Vivienda bifamiliar adosada: 7.50 mts.
mnimo por unidad de vivienda.
Fondo Mnimo de lote:
30.00 mts.
Altura Mxima:
Planta baja y dos altos.
rea de Ocupacin:
rea Libre:
rea de Construccin:
Lnea de Construccin:
La indicada en el plano de la urbanizacin

aprobado: 2.50 mts. mnimo, a partir de la
lnea de propiedad.
Retiro laterales:
1.50 mts. mnimo.
Retiro posterior:
5.00 mts.
Estacionamiento:
1 espacio / unidad de vivienda mnimo.
RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR DE MEDIANA DENSIDAD R-2

UNIFAMILIAR BIFAMILIAR, CASA EN HILERAS Y APARTAMENTO
1. Usos Permitidos
Se permitir la construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados
a viviendas unifamiliares, bifamillares , casas en hilera y edificios de apartamentos
y para sus usos complementarios tales como: casetas, piscinas/ edificios
docentes, religiosos, culturales, asistenciales, pequeas oficinas de profesionales
residentes, pequeos locales comerciales y de servicio, como funcin secundaria
del uso residencial, siempre que dichos usos complementarios y sus estructuras
no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en forma adversa el carcter
residencial de la zona.
Densidad neta:
Hasta 400 personas por hectrea (80 -unidades

de vivienda por hectrea).
rea mnima de lote:
Vivienda unifamiliar y bifamiliar 450 M2.

Bifamiliar adosada: 225 M2 por unidad,
mximo dos unidades.
Casas en hileras: 200 M2 por unidad de vivienda.
Apartamentos: 600 M2.
Frente mnimo de lote:
Vivienda unifamiliar, bifamiliar y casas de

apartamentos: 15 mts.
Casas en hilera: 6.00 mts. por unidad..
Fondo mnimo de lote:
30.00 mts.
Altura mxima:
Planta baja y dos altos.
Area de ocupacion:
Area libre:
50% de rea del lote.
Area de construccion:
Unifamiliar, bifamiliar y casa en hileras: 80%

Del rea del lote.
Edificio de apartamente: 150% del area del
Lote.
Lnea de construccin:
La que se indique a cada va en el plano de la

En urbanizaciones nuevas el retiro frontal mnimo
ser de 2.50 mts. a partir de la lnea de
propiedad urbanizacin aprobado.
Retiro posterior:
5.00 mts. mnimo.
Retiro lateral:
1.50 mnimo en cualquier proyecto. Casas en

hileras y bifamiliares a cada extremo de un grupo
ser necesario dejar un retiro de 1.50 mts.
Estacionamiento:
Un espacio dentro de la propiedad, por cada

unidad de vivienda.
Se podr acoger al rea de 450.00 mts2. cuando existan servicios de

infraestructura bsicos completos, o sean provistos por el urbanizador.
(Acueducto, alcantarillado, energa elctrica y calles) De no existir los servicios
bsicos completos o no ser provistos por el urbanizador, se acoger a lo descrito
en el anexo No.5.
RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR DE ALTA DENSIDAD (R-Ml)

1. Usos Permitidos
Se permitir la construccin, reconstruccin o modificacin de edificios destinados
a viviendas bifamillares, casas en hilera y multifamiliares y edificios docentes o
religiosos, institucionales, culturales, filantrpicos o asistenciales, estudios de
profesionales, locales de servicio, oficinas, bancos, pequeos talleres, etc;
siempre que dichos edificios no constituyan perjuicios a los vecinos o afecten en
forma adversa el carcter residencial multifamiliar de la zona. En la planta baja se
permitirn locales comerciales para el expendio de artculos de consumo en
general.
750 personas por hectrea. (150

unidades de vivienda por hectrea).
rea mnima de lote:
Apartamentos: 600 M2.

Bifamiliares: 300 M2/unidad.
Casas en hilera: 200 M2/unidad
20 mts.
30 mts.
Altura mxima:
Ser determinada por la densidad.
rea de ocupacin:
rea libre:
Lnea da construccin:
La que indique el plano de la urbanizacin

aprobado. En urbanizaciones nuevas el
retiro frontal mnimo ser de 5.00 mts.
Retiro lateral:
ninguno si el edificio presenta fachada

lateral Ciegas.
Fachada lateral con ventanas en zona de
servicio (cocinas, tendederos, baos, etc.):
1.50 mts. mnimo.
Fachadas laterales en ambiente habitables
que tengan ventanas con altura mayor de
1.60 mts., a partir del nivel del piso
acabado: 2.00 mnimo.
Fachada lateral con ventana bajas en
ambientes habitables (sala, dormitorio,
estudio, balcones, terrazas, etc.):2.50 mts.

mnimo.
Retiro posterior:
5.00 mts. mnimo.
Estacionamiento:
un espacio de estacionamiento por cada

unidad de vivienda.
Un espacio por cada 100.00 M2 de uso
comercial o de oficina.
Estas normas de estacionamiento son de carcter general.

Los proyectos ubicados en urbanizaciones o rea especiales se regirn por las
normas de estacionamiento vigentes, en el rea.
Cuando se construyan planchas de estacionamiento paralela a la va frente a los
locales comerciales, siempre que condiciones de topografa lo permitan, se
construirn al mismo nivel de los pavimentos colindantes, permitiendo la
formacin de una va marginal.
COMERCIAL URBANO: C-2

Usos Permitidos
Instalaciones comerciales en general relacionadas a las actividades mercantiles y
profesionales del Centro Urbano. La activa dad comercial incluir el manejo,
almacenamiento y distribucin de mercancas.
En esta Zona de permitir adems el uso residencial multifamiliar en forma
independiste o combinada con comercio de acuerdo a la densidad y a las
caractersticas del rea as cono los usos complementarios a la actividad de
habitar.
Se permitir el uso industrial liviano y los usos comerciales que por su naturaleza
no constituyan peligro o perjudiquen en alguna forma el carcter comercial urbano
y residencial de la zona.
Area minima de lote:
600 M2
Frente minimo de lote:
20.00 mts.
Fondo minimo de lote:
30.00 mts.
Altura de ocupacion:
Para uso comercial y oficina: 100% del

rea construble o sea sin contar el rea
restringida por la lnea de construccin y
retiros.
Para residencial multifamiliar: se aplican
las normas para las zonas: R-2 y R-ml.
rea libre:
vara.
Retiro lateral:
Retiro posterior:
La que indique el plano de la urbanizacion

aprobado. En urbanizaciones nuevas, el
retiro frontal minimo sera de 5.00 mts.
Estacionamientos:
Cuando colinda con el uso residencial, el

retiro lateral se regir por la norma R-Ml.
Cuando colinda con otro uso comercial o
con el industrial, se permitir el
adosamiento.
Retiro posterior:
5.00 mts. mnimo.
Estacionamiento:
un espacio por cada 100.00 M2 de uso de

oficina.
Un espacio por cada 100.00 M2 de uso de
Comercial.
Para uso residencial se aplicarn las
normas de estacionamiento que rigen para
este uso.
Proyectos y localizaciones especiales se
regirn por normas pre-establecidas.
Cuando se construyan planchas de estacionamiento, paralelas a la va, frente a

los locales comerciales, siempre que condiciones de topografa lo permitan, se
construirn al mismo nivel de los pavimentos colindantes permitiendo la formacin
de una va marginal.
COMERCIAL ESPECIAL: C-E

1. Usos permitidos
Instalaciones comerciales en general relacionadas a las actividades mercantiles
destinadas a brindar servicios al turismo, a las personas en trnsito y al sector de
transporte vehicular tales como estaciones gasolineras, hoteles, restaurantes,
refresqueras, salones de baile y bares. Se permite el uso multifamiliar y el uso
industrial liviano (encaminado a la manufactura de artesana nicamente).
2. Usos no permitidos
Se prohbe todo uso industrial molesto y los usos comerciales que por su
naturaleza constituyan peligro, o perjudiquen en alguna forma/ el carcter
comercial espacial de la zona. No se permitir el uso unifamiliar.
3. Normas de desarrollo
750 personas por hectrea, para el uso

multifamiliar (150 unidades vivienda por
hectrea).
rea mnima del loto:
1,000.00 m2.
Frente mnimo del lote:
20.00 mts.
Fondo mnimo del lote:
45.00 mts.
Altura mxima:
construccin.
ser
rea de ocupacin:
rea
para uso residencial y hoteles: 60% del
determinada
por
al
rea
de
del lote.
para uso comercial o industria1 artesanal:
100% del rea construble.
rea libre:
para residencial y hoteles: 40% del rea

del lote.
Para uso comercial la restringida por la
lnea de construccin y los retiros.
rea de construccin:
La que se indique a cada va segn el plan

oficial.
Retiro lateral:
Para residencial y hoteles: ninguno en

planta baja (pared ciega). A partir del ler
pisos fachadas sin aberturas 1.50 mts.
Fachadas con ventanas en zonas de
servicios (cocina, tendedero/ bao, etc.)
2.00 mts. mnimo a la lnea de propiedad.
Fachadas en ambientes habitables que
tengan ventanas con altura mayor de 1.60
mts. a partir del nivel de piso acabado:
2.00 mts. minino.
Fachadas con ventanas bajas en
ambientes habitables (sala, dormitorios,
estudio, balcn, terraza etc.) 2.50 mts.
mnimo.
Para uso comercial: cuando colinda con el
uso residencial y hoteles, el retiro se
aplicar de acuerde a le estipulado por
esta norma, para el uso residencial y
hoteles. Cuando colinde con otros uso, o
lotes
vacantes
se
permitir
el
adosamiento.
Retiro posterior:
5.00 mts.
Estacionamientos:
Para el uso residencial: 1 por cada unidad

de
Vivienda.
Para hoteles: 1 por cada 10 habitantes.
Para moteles: 1por cada cuarto.
Para comercios: 1 por cada 80.00 mts2. de
uso comercial.
Para restaurante y cafetera: 1 por cada
15.00 mts2. de rea de construccin, mas
1 espacio para carga y descarga, esta
actividades o el almacenamiento se harn
dentro de la propiedad.
COMERCIAL VECINAL O DE BARRIO C-3

1. Usos Permitidos
En esta zona se permitir la construccin o modificacin de edificios relacionados
con las actividades comerciales y profesionales de la vecindad o del barrio,
siempre y cuando no perjudiquen o afecten el rea residencial establecida.
El uso comercial o residencial se podr dar en forma combinada o independiente,
de acuerdo a la norma residencial de la zona. Para los efectos de la densidad se
regir por la zonificacin colindante mas alta.
2. reas de Desarrollo
rea mnima del lote:
250 M2 en la Zona R-E.

450 M2 en la Zona R-1 y R-2.
10.00 mts.
25.00 mts.
Altura mxima:
Planta baja y un alto en R-E

Planta baja y dos altos en las zona R-1 y
R-2.
rea de ocupacin:
rea libre:
rea de construccin:
Linea de construccion:
La indicada en el plano de la urbanizacion

Aprobada.
Retiro lateral:
areas o 1.50
De cauerdo a la zonificacion del

minimo, a cad lado. Se debe construir una
cerca de proteccion de 1.80 mts. de altura
en el rea destinada a la actividad
comercial.
Retiro posterior:
2.50 mts. , en la zona R-E

5.00 mts. , en la zona R-1 y R-2.
Estacionamiento:
1 espacio por cada 80.00 M2 de rea

comercial. El uso residencial se regira
de acuerdo a ss normas.
ZONA INDUSTRIAL: I
1. Usos permitidos
Las industrias livianas o inofensivas (IL), Industrias Molestas (Im) e (Ia) Industrias
Artesanales. Solo se permitir la construccin, reconstruccin o modificacin de
edificios destinados a usos industriales y comerciales cuyas normas de
procesamiento cuenten con los controles tcnicos y ambientales mnimos
aceptables para no producir efectos nocivos y ofensivos por razones de emisiones
de olores, polvos, humo, gases o ruidos, ni representen un peligro para la segura
dad de las reas residenciales o industriales vecinas. Ademes, se permitirn los
usos complementarios a estas actividades. Los controles tcnicos y ambientales
sern determinados por el Ministerio de Salud.
rea mnima de lote:
1,000 M2.
20.00 mts.
40.00 mts.
Altura mxima:
construccin.
Ser
determinada
por
rea de ocupacin:
70 % del rea del lote.
rea libre:
30 % del rea del lote.
rea de construccin:
el
rea
de
plano de la
La que se indica cada va segn el

ubicacin aprobado. En
urbanizaciones
nuevas 5.00 mts. mnimo de retiro
frontal
Retiro Lateral:
2.
1. Ninguno (fachada siega)

Cuando colinde con comercio
industrias
con aberturas en la fachada lateral
1.50 mts
3. Cuando colinde con viviendas 3.00
mts.
Retiro posterior:
mnimo
Ninguno con pared ciega. 5.00 mts

con aberturas o ventanas
Estacionamiento:
dedicada
Un espacio por cada 150 M2. de rea

a uso industrial. Un espacio por cada
100.00 M2. de uso comercial u oficina.
La carga, descarga y almacenamiento
se har
Para actividades como talleres artesanales o pequeas industrias que

cumplan con los requisitos de estacionamiento y de control de
funcionamiento, se permitirn reas mnimas de 450 mts2 Frente mnimo
de 15 mts y fondo 30.0 mts. Estacionamientos, espacio por cada 100
mts. de rea del taller.
NOTA:
1. Las industrias especiales o peligrosas (Ip) requerirn, un estudio de impacto
ambiental , que permitir a las Autoridades emitir juicio y establecer las
restricciones especficas para el proyecto, as como la ubicacin ms
favorable para esta actividad.
2. Cuando se construyan planchas de estacionamiento, paralela a la va,
frente a los
locales comerciales, siempre que condiciones de topografa lo permitan, se
construirn al mismo nivel de los pavimentos colindantes permitiendo la
formacin
de una va marginal.
3. Cuando las industrias molestas, estn equipadas con controles especiales,
podrn ubicarse en reas destinadas a industrias livianas o inofensivas.
4. En esta norma no se permitira el uso residencial.
DERECHOS DE VAS Y LNEAS DE CONSTRUCCIN EXISTENTES

Y PROPUESTAS PARA LA CIUDAD DE DAVID
Derecho de Va
construccin
Nombre de la Va Publica
Existentes
D.V. mts.
Carretera. Interamericana
50.00
Lnea de
L.C. mts.
25.00
Ave Obalda
(Desde C.I.A. hasta tejidos)
(Desde Ave 3 de Nov. hasta C.I.A.)
25.00
20.00
15.00
10.00
(Desde calle C Sur hasta Ave 3 nov.)
20.00
12.00
(Desde calle C Sur hasta inters.

Carretera a Pedregal)
20.00
15.00
Ave I Oeste (Desde Ave Belisario Porras

hasta Terrenos Feria)
20.00
15.00
Ave I Este c Ave 9 de enero

(Desde Ave Obalda hasta , calle I Sur)
15.00
10.00
Ave 2 oeste
(Desde Ave Belisario Porras
hasta calle J Sur)
20.00
12.50
2 Este o Ave Centenario

(Desde Ave Balboa hasta calle I Sur)
15.00
15.00
Paseo Estudiante
(Desde Ave Balboa hasta
salida a 1a C.I.A.)
20.00
15.00
Ave 3 Oeste
(desde calle J Norte Hasta Tejidos)
20.00
12.50
AVE
Ave 3 Este o Ave Bolvar

(desde Ave Balboa hasta
lnea del ferrocarril)
15.00
10.00
Derecho de Va
construccin
mts.
Ave Central o Domingo Daz
(Desde Ave Obalda hasta calle K Sur)
Ave 4 Oeste
(Desde Ave Belisario Porras hasta calle K Sur)
D.V. mts
20.00
20.00
Lnea de
L.C.
10.00
12.50
Ave 4 Este o Ave 3 de Noviembre

(Desde C.I.A. hasta Ave Balboa)
(Desde Ave Balboa hasta calle I Sur)
20.00
15.00
15.00
10.00
Ave 5 Oeste
(Desde Ave Belisario Porras
hasta calle F Sur)
20.00
12.50
Ave 5 Este
(Desde Ave 8a Este
hasta inters. Carretera a Pedregal)
15.00
10.00
Ave 6 Oeste
(Desde calle K Norte hasta calle K Sur)
20.00
12.50
Ave 6 Este
(Desde calle 8 Este hasta pasar calle J Sur)
15.00
10.00
prolongacin Ave 6a Este

(Desde Ave 8 Este hasta Inters. C.l.A)
20.00
12.50
Ave 7 Oeste
(Desde Ave Belisario porras
hasta Inters. C.l.A)
20.00
12.50
Ave 7 Este
(Desde calle central hasta
inters. En calle 8 Este)
15.00
10.00
Derecho de Va
nombre de la Va Publica
Lnea de construccin
D.V. mts
L.C. mts.
Ave 8 Oeste
(Desde Carretera Interamericana
hasta calle F Sur)
20.00
12.50
Ave 8 Este
(Desde Ave 3 Noviembre hasta calle
C Sur)
20.00
10.00
(Desde calle C Sur hasta Interseccin

Carretera a Pedregal)
20.00
12.50
20.00
10.00
Ave 9 Oeste
(Desde C.I.A. hasta calle B Sur)
(Desde C.I.A. hasta inters. Ave
Belisario Perras)
15.00
Ave 9 Este
(Desde C.I.A. hasta calle A Sur)
15.00
10.00
20.00
12.50
15.00
10.00
Ave 10 Este
(Desde Calle B Norte hasta Inters.
Ave 8 Este)
15.00
10.00
Ave 11 Este
(toda su extensin)
15.00
10.00
Ave 12 Este
(toda su extensin)
15.00
10.00
Ave belisario porras

(Desde Ave 1. Oeste hasta la
Interamericana)
25.00
15.00
(Desde C.I.A hasta ejidos)

(prolongacion)
25.00
15.00
Ave 10 Oeste
(Desde C.I.A. hasta Calle E Sur)
(Desde Calle N Norte, toda su
extensin hacia el Norte)
10.00
Derecho de va
D.V. mts.
Ave Anayansi
(Desde inters. Ave Obalda
hasta ejidos)
20.00
Ave Francisco Clark

(Toda su extensin hasta
Ave 3 de noviembre)
(Desde Ave 3 de Noviembre
hasta Ave 6 Este)
Lnea de construccin
L.C. mts.
12.50
20.00
15.00
20.00
12.50
Calle Del Colegio Francisco

Morazn
(Desde Ave 6 Este hasta calle B Norte) 20.00
12.50
Ave Tomas Herrera

(Desde Camino a San Carlitos a
camino a Boquete)
12.50
20.00
Camino a San Carlitos

(Desde C.I.A. hasta ejidos)
25.00
15.00
Camino a Alanje
(Desde inters. Ave 7 y 8
Oeste hasta ejidos)
25.00
15.00
(Desde terminacion Ave 1.

Oeste en terrenos de la feria
Hasta ejidos)
25.00
15.00
Carretera a Pedregal
(Desde calle I Sur hasta el Puerto)
25.00
15.00
Camino a Calle Larga

(Desde inters. Calle B Norte
hasta ejidos)
20.00
12.50
Calle Central
(Desde C.I.A. hasta Ave I Este)
(Desde Ave I Este hasta Ave
B Este)
20.00
12.50
15.00
12.50
mts.
Derecho de va
construccin
D.V. mts
Prolongacin Ave Central

(Desde Ave Obalda hasta
inters. calle B Norte)
Calle A Sur
(Desde C.I.A. hasta Ave
I Este)
(Desde Ave I Este hasta
Ave 8 Este)
(Desde Ave 8 Este hasta
Ave 11 Este)
lnea
L.C.
15.00
10.00
15.00
10.00
15.00
7.50
15.00
10.00
Calle A Norte
(Desde C.I.A. hasta
Ave I Este)
15.00
10.00
(Desde Ave I Este hasta

Ave 8 Este)
15.00
7.50
(Desde Ave 8 Este hasta

Ave 12 Este)
Calle B Sur
15.00
15.00
(Desde Ave I Este hasta Ave 8 Este)
10.00
10.00
15.00
10.00
(Desde Ave 8 Este hasta Ave 11 Este) 15.00
10.00
Calle B Norte
15.00
12.50
(Desde calle I Este hasta El

Cementerio)
15.00
10.00
(Desde El Cementerio hasta

ejidos)
Calle C Sur
(Desde C.I.A. hasta inters.
Calle Central)
de
20.00
20.00
12.50
12.50
Derecho de va
Construccin
Hombre de la va publica
Calle C Norte
(Desde Ave I Este hasta Ave 8 Este)
D.V. mts
15.00
Lnea de
L.C. mts
10.00
15.00
7.50
Callo D Sur
(Desde C.I.A. hasta Ave 5 Este)
15.00
10.00
Calle D Norte
15.00
10.00
(Desde Ave I Este hasta Ave

3 de Noviembre)
15.00
7.50
Calle E Sur
(Desde C.I.A. hasta Ave 5)
15.00
10.00
Calle E Norte
(Desde C.I.A. hasta Ave Balboa)
15.00
12.50
(Desde C.I.A. hasta calle 4Este)
20.00
15.00
Calle F Norte
(Desde C.I.A. hasta Ave Belisario
Porras)
15.00
10.00
Calle G Sur
(Desde Ave 4 Oeste hasta
Ave 7 Este)
15.00
10.00
Calle G Norte
(Desde C.I.A. hasta la Ave
Belisario Porras)
15.00
10.00
Calle H Sur
(Desde Ave 7 Oeste hasta 5 Este)
Calle H Norte
(Desde C.I.A. hasta Ave
Belisario Porras)
15.00
15.00
10.00
12.50
Derecho de Va
Lnea de construccin
Nombre de la va pblica
Calle I Sur
(Desde la Ave 7 Oeste hasta
Ave 3 de Noviembre)
(Desde la Ave 3 de Noviembre
hasta Ave 7 Este)
D.V. mts.
15.00
20.00
Calle I Norte
Ave Belisario Porras)
Calle J Sur
Ave Central)
12.50
12.50
15.00
15.00
Calle J norte
(Desde C.I.A. hasta la Ave Obalda)
Calle K Sur
(Desde la Ave 7 oeste hasta
la Ave 4 oeste)
L.C. mts.
10.00
10.00
15.00
15.00
Calle K Norte
(Desde C.I.A. hasta Ave Obalda)
10.00
10.00
15.00
Calle L Norte
10.00
15.00
10.00
Calle M Norte
Calle N Norte
(Toda su extensin)
15.00
10.00
15.00
12.50
Calle O Norte
(Desde el sector los Paulinos
hasta Ave Belisario Porras)
15.00
Calle P Norte
(toda su Extensin)
15.00
10.00
10.00
Derecho de va
construccin
Nombre de la va publica
mts.
Ave G del Barrio San Jos
(Desde calle 13 hacia el
Norte hasta interceptar
va que sale al Norte de
la Pista de aterrizaje)
Lnea de
(D.V.) mts.
(L.C.)
20.00
12.50
Calle 13 del Barrio San Jos.

(Desde la carretera a Pedregal
hasta Ave F)
20.00
12.50
Via al norte de la Pista

De Aterrizaje
(desde carretera a Pedrgal
hasta Ave F)
25.00
15.00
Calle 13 Barrio San Jos

(desde Carretera A Pedregal
Hasta Ave C)
20.00
12.50
Calles 1, 2,3,4, 5, 6, 7,
8, 9, 10, 11, 12, 14, 15,
16, y 17 del Barrio San Jos
15.00
10.00
Desvi de la carretera Interamericana

(circunvalacin externa sur)
25.00
15.00
Circunvalacin externa Norte
25.00
15.00
Calles Propuestas
Prolongacin calle F sur

(desde (C.I.A. hasta ejidos )
20.00
12.50
Prolongacin calle H Norte

( desde C.I.A. hasta ejidos)
15.00
12.50
Hombre de la va Publica
Derecho de va
D.V. mts.
lnea de construccin
L.C. mts.
Calle R Norte
(Desde Aves 'Toms Herrera
hasta Ave Francisco Clark)
15.00
10.00
Calle S Norte
(Desde Ave Toms Herrera
15.00
10.00
Calle T Norte
15.00
10.00
Calle U Norte
hasta Pasar Ave Anayansi)
15.00
10.00
Calle V Norte
hasta El Terronal)
15.00
10.00
Calle X Norte
hasta El Terronal)
15.00
10.00
Calle Y Norte
hasta El Terronal)
15.00
10.00
Calle Ftima
hasta El Terronal)
15.00
10.00
Nombre de la va publica
mts.
Derecho de va
construccin
(D.V.) mts.
Ave Don Bosco

hasta El Terronal)
Lnea de
(L.C.)
15.00
10.00
20.00
12.50
Parte Sur de la Ciudad

Ave C del Barrio San Jos
Desde la calle 18 hacia el
Norte hasta la inters. Va
Que sale al norte de la pista
De aterrizaje
prolongacin de la calle
18 del Barrio San Jos
hasta empalmar con el desvi de la
C.I.A.
25.00
15.00
Disposiciones Varias
Las nuevas urbanizaciones y parcelaciones que se autoricen por el Ministerio de
Vivienda y la Oficina de Ingeniera Municipal del Distrito de David deber contener
en los planos correspondientes la fijacin de los derechos de vas y lneas de
construccin de sus calle con lo cual tcitamente quedarn oficializadas por el
presente Reglament de Zonificacin.
Las secciones tpicas de calles recomendables para el futuro son 1as siguientes:
D.V. = Derecho de va
L.C.= Lnea de construccin
1. Carretera interamericana
D.V. = 50.00
L.C. = 25.00
2. Vias Inter-urbanas
D.V. = 25.00
L.C. = 15.00
3. Vas principales
D.V. = 20.00
L.C. = 15.00
4. Vas Colectoras
D.V. = 20.00
L.C. = 12.50
5. Vas Secundarias
D.V. = 15.00
L.C. = 10.00
6. Vas Locales
D.V. = 12.00
L.C. = 8.50
Para casos muy especiales, como la cantidad de lotes que sirve una calle
catalogada como local, se podr reducir el D.V. a 10.00 mts y L.C. de 7.50 mts.
7. Vas Peatonales
D.V. = 5.00
L.C. = 5.00
DISPOSICIONES FINALES.
1. El Funcionamiento y control de este Rellnenlo de Zonificacin estar bajo
la responsabilidad directa del Municipio de David. No Obstante el Ministerio
de Vivienda a travs de su Agencia Regional en la Provincia de Chiriqu de
la propia Direccin General de Desarrollo urbano supervisar y brindar
asistencia tcnica para la aplicacin de este Reglamento.
2.
La legalizacin de este documento de control del desarrollo .urbano estar

a cargo del Municipio de David, median te ID. Expedicin de un Acuerdo
Municipal aceptando el Reglamento de Zonificacin preparado por el
Ministerio de Vivienda.
3. A partir de la vigencia de este Reglamento, toda persona que desee

construir, reconstruir, ampliar o reparar cualquier edificio o estructura
deber solicitar el respectivo permiso a la Direccin de ingeniera Municipal
de David
4. Corresponder al Ministerio de Vivienda (Agencia Regional de David) en
coordinacin con el Municipio de David y las otras autoridades,
gubernamentales involucradas en el desarrollo urbano, aprobar los
proyectos y planos de obras de parcelacin, urbanizacin segregacin o
acoplamiento de fincas y ajustndose a 1as normas establecidas de este
Reglamento de Zonificacin.
5. Por iniciativa propia, los dueos de por lo menos el 60% de las propiedades
de un rea o zona, podrn solicitar cambios de usos de suelo, derechos de
vas, lneas de construccin o de cualquier otra disposicin de desarrollo
urbano. En tales caso, una comisin de Desarrollo Urbano integrada por
miembros del Municipio de David, del Ministerio de Vivienda y de cualquier
otro sector (publico o privado) podrn modificar o mantener las normas de
desarrollo urbano.
6. Este reglamento de Zonificacin ha sido concebido como un instrumento
orientador flexible y por lo tanto, esta sujeto a revisin peridica (lapso de
5 aos) por parte municipio de David y del Ministerio de Vivienda, a fin de
ajustarlo a las necesidades y condiciones reales de la Ciudad.
7. La aplicacin de las normas de desarrollo urbano que aparecen en esto
Reglamento/ slo tendrn validez para las urbanizaciones (construidas o
por construir), parcelaciones existentes o lotes individuales que cuenten con
los servicios de infraestructura bsica: calles, acueducto y alcantarillado
sanitario. En caso de que el lote sobre el cual se va a edificar no cuente con
los servicios bsicos las autoridades respectivas aplicar para determinar el
tamao de los lotes, las normas que aparecen en el captulo II. pargrafo 3
punto f, pgina 11 .
8. Las personas violatorias B de este Reglamento de Zonificacin tales

como, arquitectos, ingenieros, agrimensores, urbanizadores; constructores,
Maestros de obra, empresarios de obras o cualquier persona particular
incurrir en una multa que ser impuesta por el Alcalde del Distrito dc David
segn la gravedad, de la falta. Esta multa no excluye la suspensin o
demolicin de la obra si fuera necesario.
9. La demarcacin de los ejes centrales, paramentos oficiales y lneas de
construccin a que se refiere este Reglamento estar a cargo de la Oficina
de ingeniera Municipal del Distrito de David.
10. Para los casos de las vas que no se les haya fijado el derecho de va y La
finca de construccin, los interesados presentaran memorial escrito a la
Direccin de ingeniera Municipal para 1a declaracin de la misma.
Direccin General de Desarrollo Urbano
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA APROBACIN DE
PARCELACIONES Y URBANIZACIONES EN LA REP. DE PANAM
DEFINICIONES:
PARCELACIONES: Es la divisin de una parcela lo he o predio de lote de terreno
en dos o ms partes tomando como baso las normas establecidas al respecto.
Tambin se conoce como loteo, loteamiento, reparto, fraccionamiento, subdivisin.
URBANIZACIN: Es la provisin de vas de comunicacin y los servicios pblicos
adecuados a una parcelacin.
ETAPA INICIAL
1 . Etapa o Aprobacin Provisional
El primer paso consiste en llenar la declaracin de intencin de parcelar y/o
urbanizar en el impreso dispuesto por el Ministerio de Vivienda.
En los casos de urbanizacin se acompaaran los documentos siguientes:
Tres ccopias heliograficas conteniendo:
Descripcion y bosquejo que indique la idea general del proyecto incluyendo: usos
del suelo (zoificacion)), topografia, area de uso publico ( 5% del area util de lotes
area urbana y 7.5% en area rural) area de lostes de servidunbre seccin
transversal de calles indicando el derecho de va, rodadura acera lnea de
construccin y terraceras y niveles preliminares indicando desages pluviales,
localizacin regional a escala 1:10000 que indique las vas y los servicios pblicos
en el rea.
El proyecto debe contemplar la proyeccin de vas que comuniquen con las
parcelas colindantes a fin de producir un desarrollo vial integral. En los casos que
lo estime necesario el Ministerio de Vivienda consultara con las dependencias del
Estado que considere conveniente.
-
En esta la aprobacin se anotarn las observaciones que fueren necesarias.
- Ser necesario consultar con la Comisin Nacional de Aguas cuando el proyecto

contemple el uso de afluentes (ros, lagos) , no contaminados con aguas
negras.
Las urbanizaciones cuyo desarrollo se programe por etapas el diseador

presentar la idea integral del proyecto, para su aprobacin provisional.
- Los planos en esta la E tapa irn firmados por un arquitecto idneo (Decreto N
25 del 3 de septiembre de 1965).
ETAPA INTERMEDIA
2 . Etapa o aprobacin de lo planos de Construccin
Dentro de un termino no mayor de un ao a partir de la fecha que fue aprobado
por el Ministerio de Vivienda el desarrollo preliminar; el propietario de la urbanizacin presente al Ministerio los planos de construccin debidamente refrendados
por un arquitecto e ingeniero y profesionales afines idneos.
-Estos planos debern estar sellados, previamente por el IDAAN, el Dep. de
Calles y Drenajes Pluviales del Ministerio de Obras Publicas y el Ministerio de
Salud.
Para la aprobacin ser necesaria entregar las siguientes copias:
2 juegos completos en copias heliogrficas.
3 copias de la hojas que indique el proyecto en su totalidad.
La aprobacin de los planos de construccin ser efectiva solamente durante un
termino de 3 aos a partir de la fecha en que el Ministerio de Vivienda haya
tomado tal accin pasado este plazo al propietario de la urbanizacin deber
revalidar el proyecto en el cual se podrn introducir dado al caso las alteraciones
que fueron necesarias.
Esta aprobacin solo faculta al propietario de la urbanizacin para llevar a cabo
los trabajos indicados en el plano pero no para disponer en forma alguna de las
parcelas o lotes, ni para inscribir o utilizar los mismos como tales.
ETAPA FINAL
3 . Radicacin, Aprobacin y Registro de los Planos de Inscripcin
Una vez terminada las obras el propietario radicar los planos de inscripcin
(refrendados por los profesional idneos: arquitecto e ingeniero y profesionales
afines idneos) o la urbanizacin dentro del plazo de 3 aos a partir de la fecha de
la aprobacin los planos de construccin.
Esta aprobacin se har en 4 copias la hoja que indique el proyecto general (lotes
a segregar, Calles, etc.) acompaados por las cartas de aprobacin de la obra por
el Departamento de Calles y Drenajes Pluviales del Ministerio de Obras Publicas,
el IDAAN y el Ministerio de Salud.
Los notarios no expedirn escrituras de ventas o traspaso de lotes, ni los

funcionarios pblicos y municipales expedirn permiso alguno para uso de terreno
o para edificaciones, hasta tanto los planos de inscripcin hayan sido aprobados
por el Ministerio de Vivienda.
Para la inscripcin individual de los lotes en el registro publico; los planos debern
estar refrendados por un Agrimensor oficial, registrado en el Ministerio de
Hacienda y tesoro y acogerse al procedimiento para aprobacin de segregaciones
y acoplamiento de fincas aprobados por este Ministerio.
INFORMACIONES ADICIONALES
1. El artculo nico de la Ley Nmero 120 del 2 de abril de 1943, por la cual se
modifica el artculo 6 de la Ley 78 de 1941, que reglamenta las urbanizaciones en
la Repblica de Panam, establece:
Artculo 6: En todas las urbanizaciones cuya rea total sea mayor de 20
hectreas, se ceder gratuitamente al Gobierno el rea necesaria para las
calles y avenidas de acuerdo con la reglamentacin existente. Se ceder
adems gratuitamente al Gobierno, para parques y edificios, el 5% del rea
que quede despus de restar las reas cedidas para calles y avenidas.
Si el propietario comprobare haber cedido anteriormente reas para vas y otros
fines pblicos, pertenecientes al mismo terreno por urbanizar, estas reas cedidas
se computaren en su favor para completar el terreno que deba ceder.
Las urbanizaciones menores de veinte hectreas sern consta radas y resueltas
individualmente por el Ministerio de Salubridad y Obras pblicas, para los efectos
de este artculos sealando el Ministerio, en proporcin, el porcentaje que se
destinar para calles y avenidas, parques y edificios pblicos.
Pargrafo 1: Cuando el Estado corra con los gastos de la urbanizacin, se
ceder gratuitamente al Gobierno el rea necesaria para calles y avenidas
de acuerdo con la reglamentacin existente. Se ceder adems,
gratuitamente al Gobierno para parques y edificios pblicos el 20% del rea
que quede despus de restar las reas cedidas para calles y avenidas.
2. La intencin de parcelar deber acompaarse de los siguientes datos
documentos y mapas:
2.1 tres copias heliogrficas conteniendo descripcin y bosquejos que
indique la idea general del proyecto incluyendo:
2.1.1. Usos del suelo (zonificacin)
2.1.2. Topografa del terreno con datos de mensura
2.1.3. Nombre de Parcelas colindantes
2.1.4. Localizacin de las vas limtrofes
2.1.5. rea de uso pblico (5% del rea til de lotes en el
rea urbana y 7.5% en rea rural)

2.1.6. reas de lotes y servidumbres
1.1.7. Seccin transversal de calles indicando el derecho de va/
rodadura alcantarillado pluvial, acera y lnea de construccin.
1.1.8. Localizacin regional a escala 1-:10,000 que indique las vas y
los servicios pblicos en el rea.
2.2. El proyecto debe contemplar la proyeccin de vas que comuniquen
con las parcelas colindantes, a fin de producir un desarrollo vial integral.
2.3. Las urbanizaciones cuyo desarrollo se programe por etapas, el
urbanista presentar la zonificacin total del polgono a desarrollar, para su
aprobacin provisional.
2.4. En permutas a la Nacin o aprobaciones anteriores de las reas de uso
pblico, debern indicarse acompaando fotocopias de los documentos que
comprueben estas aprobaciones o permutas.
PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIN

DE SEGREGACIONES Y ACOPIAMIENTO DE FINCAS
A. Traer cinco (5) copias heliogrficas de los planos al Ministerio de Vivienda
(Agencia Regional de David).
Las copias debern contener los siguientes datos:
1. La ubicacin regional bien definida, con nombre de los lindantes y lugares
adyacentes.
2. El plano deber traer, el sello y la firma, con nmero de licencia del profesional
responsable, registrado como Agrimensor Oficial.
2. Todos los planos de segregaciones y acoplamiento de fincas debern traer
la finca, tomo y folio. En caso de que dos propietarios estn de acuerdo en
permutar reas de sus respectivos lotes, estos debern firmar el plano con.
numero de cdula., para hacer constar que ambos estn de acuerde con la
permuta propuesta.
3. Todo plano deber tener el nombre del propietario bien claro con el nmero
de cdula y la firma.
4. Indicar a que Provincia, Distrito o Corregimiento pertenece.
5. Indicar el norte y los rumbos, medidas y lindaros del polgono del lote por
segregar y del resto libre cuando este sea menor a una hectrea.
6. Toda finca a segregar debera contar con un acceso adecuado.
7. Debera presnetrase un desglose de areas que indique:
a. El area total de la finca madre
b. Las areas de lote a segregar
c. Area del resto libre
d. Acceso disponibles para el resto libre
e. Estructuras ubicadas en lote a segregar
B Observaciones Generales
1. No se aceptarn copias "XEROX", solamente copias heliogrficas .
2. Si el lote o lotes pertenecen a una Urbanizacin; deber anotarse el nombre de
la misma.
3. Como ltimo trmite la persona que desee inscribir la segregacin de su lote,

deber llevarlo al Registro Publico.
Al Registro Publico se llevan las escrituras y copias del plano aprobado por el
Ministerio de Vivienda y por el Catastro Fiscal para poder proceder a la
Inscripcin final,
4. La Agencia Regional del MIVI llevar a cabo las investigaciones pertinentes.
Los casos que ameriten inspeccin al sitio, se harn por un funcionario de esta
Agencia.
5. Temporalidad:
a. La Agencia Regional del MIVI tramitar las solicitudes que se sometan para su
consideracin en un plazo no mayor de 5 das hbiles, siempre y cuando no
requieran de inspeccin al sitio.
b. En caso de requerir inspeccin al sitio, se tramitar en un plazo no mayor de 15
das calendarios.
Direccin General do Desarrollo Urbano
NORMAS MNIMAS PARA URBANIZACIONES RURALES.
rea de Uso Publico: En todo proyecto de urbanizacin o parcelacin dejar el
7.5% del rea de los lotes para uso publico.
Servidumbre: Se debe proveer las servidumbres necesarias
construccin
futura
del
sistema
de
alcantarillado.
servidumbres sern definindas por el IDAAN.
para Ia,
Dichas
Sistema Pluvial: Se limitar a la construccin de las alcantarillas a travs de

las calles y vereda Las cunetas podrn ser abiertas.
Calles y Veredas: podrn construirse de tosca o material selecto previa
aprobacin
del
Ministerio
de
Obras
pblicas
(Depto.
De
Calles y Drenaje, Pluviales) segn la fuente de abastecimiento de dicho
material.
Calles
Tipo de Calles
L.C.
Circ. Princ.
17.00 m.
Colectora
15.00 m
Secundaria
12.00 m.
Local
11.00 m.
Locales o calle
10.00 m.
Ciega
Lotes servicios
+ de 400
D.V.
25.00 m.
400 lotes
en el centro
20.00 m.
200 lotes
15.00 m.
100 lotes
larga maximo
12.00 m.
11.10 m.
sup. Rod.
12.20 isleta
12.00 m.
.
9.00 m.
7.20 m.
6.10 m.
de 100 m.
Las calles ciegas tendrn un rea de retorno con un dimetro mnimo de 24.00 m.
Usos Permitidos:
solo se permitir la construccin, reconstruccin o
modificacin de viviendas unifamiliares. Los usos complementarios a la vivienda
como edificios de servicios pblicos y comercio vecinal o de barrio sern
determinados y sujetos a las aprobacin de la oficina de Ingeniera
Municipal en consulta con el Ministerio de Vivienda.
Normas de Desarrollo Urbano:

rea Mnima de Lote:
Al proveerse acueducto y alcantarillado 200 300

m2. mnimo. Al proveerse "de acueducto 600 m 2
. como mnimo. Sin acueducto y sin alcantarillado
1000 m2. Cuando el suelo es arcilloso o poco absorbente deber consultarse con Salubridad para
determinar tamao mnimo de lote.
Densidad de poblacin:
225 H / Ha. Mximo
Frente mnimo:
15.00 mts.
30.00 mts.
Retiro lateral mnimo:
10% del fondo del lote sin que tenga que ser
mayor de 2.50 mts.
Retiro posterior:
15% del fondo del lote sin que tenga que ser mayor
de 5.00 mts.
Altura de edificacin mxima:

rea de construccin:
rea de ocupacin:
rea libre:
Planta baja y un alto.
100% del rea construble.

REPUBLICA DE PANAM
Direccin General de Desarrollo Urbano
Resolucin N 8
(de 20 de junio de 1974)
"Por el cual se aprueba el procedimiento para tramitar solicitudes de incorporacin
al Rgimen de Propiedad Horizontal"
El Ministro de Vivienda
en uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
1
Que mediante Decrete de Gabinete N 217 de 26 de junio de 1970, se

estableci el Rgimen de Propiedad Horizontal conocido tambin como
Rgimen de Propiedad de Pisos o Departamentos.
Que el artculo 2 de la ley N 99 del 4 de octubre de 1973 que modifica los

artuculos 29 y30 decreto del gabinete N217 del 26 de junio de 1970, faculta
al ministerio de Vivienda para el establecer el procedimiento de tramitasion
de solicitudes de incorporacion del regimen de propirdad horizontal.
Que la Direccin General de Desarrollo urbano del Ministerio de vivienda a

preparado el reglamento N 1, que trata del dicho procedimiento de
tramitacin.
RESUELVE
Artculo Primero: aprobar en todas sus parte el siguiente reglamento N 1, por el

medio del cual se establece el procedimiento para tramitar solicitudes de
incorporacin al rgimen de propiedad horizontal.
REGLAMENTO N 1
- PARTE PRIMERAREQUISITOS PARA LA PRESENTACIN
Y TRAMITACIN DE LAS SOLICITUDES
I. PRESENTACIN DE SOLICITUDES
A. De la Entrega y Retiro:
La entrega y despacho de todos los documentos
relativos a las solicitados de Incorporacin al Rgimen
de Propiedad horizontal, deber hacerse en las Oficinas
de la Direccin General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda.
A su entrega, cada documento ser debidamente fechado y anotado en el libro de registro, y el expediente
completo recibir un nmero de entrada; quien entregue
el expedientes y planos recibir un recibo don de se
indican los documentos contenidos/ el nmero de
registro y la fecha de entrada.
B. De les Documentos Requeridos:
1. Documentos Generales:
Los documentos mnimo que deben contener todo
expedientes son los siguientes:
a. poder especial que confiere el propietario e
representante legal del inmueble al abogado e firma
de abogados que fungir como su apoderado en el
proceso de tramitacin de 1a incorporacin al
rgimen de Propiedad horizontal, as como su
debida aceptacin por ste o estos; el documente
deber esta escrito a maquina, en papel sellado y
debidamente firmado por las parte interesadas.
b. Solicitud formal en papel sellado que dirigen el
abogado que ha aceptado al seor Ministro de
Vivienda, donde solicita la autorizacin para
incorporar el edificio al rgimen de Propiedad
Horizontal; dicha solicitud deber detallar los datos
principales del inmueble, tales
como numero
catastral de la finca, tomo y folio de su inscripcin

numero, calle y corregimiento en que est ubicado,
linderos y superficie de la finca, destino asignado,
caractersticas arquitectnicas del edificio, y valor
del lote y sus mejoras.
c. El original del Reglamento de Copropiedad en papel
simple, y dos copias del mismo.
d. Los planos originales del edificio a incorporar se
totalmente aprobados por las autoridades con
ptenles y un (1) juego de copias OZALID o XEROX;
en caso de prdida o deterioro de los planos
originales se presentar una declaracin suscrita por
el profesional responsable del diseo, y en su
reemplazo se aceptar otro juego de copias OZALID
o XEROX debidamente referenciados por el
Municipio respectivo, donde se indique que dichas
copias corresponden fielmente a las registradas y
aprobadas en las oficinas municipales donde se
ubica el proyecto.
e. certificado del Registro pblico en papel sellado
donde se
indique la inscripcin del inmueble y su propietario
actual adems de las medidas, linderos superficie
del lote, y destruccin de las mejoras existente si la
hubiere.
Si el propietario de la inmueble es una persona
jurdica debe acompaarse tambin el certifica do
del Registro pblico en que conste los datos de
inscripcin y el nombre de su representante legales.
f. fotocopia del recibo de pago del impuesto municipal
de
construccin donde conste el valor de la
edificacin.
g. Copia de recibo de caja del ministerio de Vivienda,
donde consta el pago de los servicios de tramitacin
de la solicitud presentada.
2. Documentos Especiales:
a. Los edificios de renta cuya incorporacin al Rgimen
de Propiedad Horizontal sea solicitada y cuya fecha
de construccin sea posterior al 26 de junio de 1970,
debern presentar copia autenticada, del Permiso de
Ocupacin expedido por la Oficina de Ingeniera
Municipal o por la autoridad municipal competente.
b. Los edificios de renta cuya fecha de construccin
sea anterior a1 26 de junio de 1970/ debern
acompaar a la solicitud un memorial en papel
sellado suscrito por un mnimo del 75% de los
inquilinos del edificio manifestando su anuencia a
comprar los pisos o departamentos; si memorial
deber contener una explicacin sobre las
condiciones de venta de los pisos o departamento,
el costo de los mismo, la firma y nmero de cdula
del arrendatario, con indicacin del apartamento o
local arrendado.
c. En cualquiera de los casos, las solicitudes debern
acogerse al procedimiento de tramite normal y
cumplir con los requisitos elegidos en el punto D.1.b
sobre "Documentos Generales".
II. TRAMITACIN DE SOLICITUDES

A. De la Duracin del Trmite
La tramitacion de las solicitudes de incorporacion
tendra
una duracin mnima de un (1) mes,
considerando que el caso tenga un desenvolviendo
normal (documento, completos y sin errores,
inspecciones aceptada, etc.); el periodo de tramitacin
podr extenderse en base al tiempo que demore los
trabajos de revisin y rehabilitacin, requeridos por las
inspecciones que se realicen.
B. De la Etapa del Tramite
1. Una vez recibida y registrada la solicitud de
incorporacin en la Direccin General de Desarrollo
urbano, la Seccin de Control de Desarrollo (unidad
propiedad Horizontal) proceder a revisar los
documentos y planos del edificio a fin de determinar si
el inmueble se ajusta a las condiciones ambientales y
estructurales que exige la Ley luego de hechas las

inspecciones oculares y la revisin total de los planos,
se enviar el expediente con un Informe de la Direccin
General de Desarrollo Urbano al Departamento de
Asesora Jurdica del Ministerio.
2. Departamento de Asesora Jurdica estudiar los
documentos y revisar el Reglamento de Copropiedad,
a la luz de las disposiciones legales vigentes
encentrndose en orden toda la documentacin a la
tirria del Seor Ministro de Vivienda.
3. Firmada la Resolucin por'el Ministro de Vivienda, el
expediente completo regresa para su tramite final al
Departamento de Asesora Jurdica donde se archivan
los originales (solicitud, certificados y reglamentos)
remitindose a la Direccin General de Desarrollo
Urbano las copias autenticadas que han de ser
entregadas a los interesados y, las que corresponden a
los archives de la Unidad de Propiedad Horizontal.
4. Recibida la Resolucin firmada el Director General de
Desarrollo Urbano proceder a firmar lo planos
originales del edificio incorporado al ? gimen de
propiedad Horizontal.
5. Si despache de les documentos ya tramitados se
-har en las oficinas de la Direccin General de
Desarrollo Urbano, para lo cual deber presentarse el
recibo de registro expedido a la entrega de la solicitud.
C. De las Inspecciones a los Edificios
1. Todos los edificios que se deseen incorporar al
rgimen de propiedad Horizontal, sern debidamente
inspeccionados por la direccin General de Desarrollo
Urbano, en sus aspectos estructurales mecnicos y de
distribucin
2. En los casos de edificios existentes, cuyos usos ha
motivado desperfectos o deterioro en sus instalaciones
la inspeccin ser registrada en formularios de control y
copia de ello ser entrega do al apoderado de la
solicitud de incorporacin para que se proceda a
efectuar las reparaciones necesarias y las mismas
estn debidamente acepta das por la Direccin General

de Desarrollo Urbano.
3. Una ves las reparaciones indicadas fueren realizadas, se notificar de esto a la Direccin General de
Desarrollo Urbano mediante nota del profesional idneo
de ingeniera o arquitectura que -se haya
responsabilizado por los trabajos; la Seccin de Control
de Desarrollo (Unidad de Propiedad Horizontal) llevar
a cabo una inspeccin ocular final a fin de comprobar lo
informado y -proceder a cursar normalmente la
solicitud.
4. En los casos de edificios nuevos que estn en la
etapa de construccin (mnimo de un 25% de avance) y
se solicite su incorporacin al Rgimen de Propiedad
Horizontal/ se exigir una copia del Bono de Garanta
de la Construccin y se podr expedir la Resolucin
correspondiente.
PARTE SEGUNDA
INDICACIONES PARA EL PAGO DEL SERVICIO DE

TRAMITACIN DE LAS SOLICITUDES DE INCORPORACIN
I. PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO
A. Disposiciones Generales
1. De acuerdo a lo establecido en el Articulo 2 de la ley

N 99 del 4 de octubre de 1973, Los promotores
pagaran al Ministerio de Vivienda una suma
equivalente a un dcimo del por ciento (0.10% del
valor de construccin declarado para los efectos del
impuesto Municipal de construccin en concepto de
tramitacin de solicitud que presenten par a
incorporacin de edificios al Rgimen de Propiedad
Horizontal.
El producto. de las su mas que se
recauden por este concepto ingresarn al Fondo de
asistencia Habitacional creado por la Ley General de
Arrendamiento.
2. El porcentaje anteriormente indicado se pagar al
momento de presentar formalmente la solicitud de
incorporacin, siendo ste un requisito previo a la
tramitacin de documentos; dicho pago representa
nicamente el costo de los servicios de tramitacin
por lo que en ningn caso significa que la solicitud
est aprobada o que ser devuelto al solicitante en
el caso de que la solicitud de incorporacin sea
negada.
3. Los promotores de edificios que el Ministerio de
Vivienda califique cono de inters social estarn
exentos de este pago.
B. Disposiones Especificas
1. Al memento de presentarse la solicitud de
incorporacin, la Direccin General de Desarrollo
Urbano expedir al interesado una Orden de Cobro,
la cual indicar el valor en concepto de los servicios
de tramitacin y autorizacin a la Caja del Ministerio

a recibir dicho pago.
2. El pago del servicio de tramitacin se har en
cualesquiera de las ventanillas de recaudacin del
edificio central del Ministerio de Vivienda, mediante
la presentacin de la Orden de Cobro; la caja que
reciba el pago entregar un recibo original y de
copia al interesado.
3. El pago se efectuar mediante cheque certificado
de un banco registrado en Panam el cual se
endosar a nombre del Ministerio de Vivienda-Fondo
de Asistencia Habitacional.
4. La copia del recibo ser entregada a la Direccin
General de Desarrollo Urbano como constancia del
pago de los servicios de tramitacin, y se anexar
junto a los dems documentos que acompaan la
solicitud de incorporacin.
CLASIFICACIN DE INDUSTRIAS
(Segn Sanidad Ambiental del M. de Salud)
1. Industrias Inofensivas o Livianas (II)
Alimentos para nios
Alfombras
Ampolletas (excluyendo bulbos)
Aparatos de radio
Ampolletas para inyecciones
Armaduras de balanzas
Artculos de yeso y de cemento
Artculos pticos
Artculos de tocador (excluye jabn)
Artculos de greda
Botones
Confites
Confecciones de ropa hecha
Cinturones Cintas
Cierra eclair (zipers)
Copias de planos
Chocolates
Empajado
Envasadoras de especies
Espejos
Envasadores de t
Galletas
Guarniciones de cueros (adornos, arreos)
Guantes
Harina de legumbres y cereales
Helados
Huaipe (Estopa)
Imprentas
Instrumentos musicales
Manufacturas de alhajas
Miel
Maletas y Carteras
Marcos y Molduras para cuadros
Orfebreras y platera
Productos qumicos
2. Industrias Molestas (Im)
cidos
Aceites vegetales
Aceites y grasa lubricantes mezcla y envasado
Alcoholes
Acetileno
Amonaco
Abonos
Alimentos para aves y animales
Almidn
Astilleros
Anilinas y colorantes
Avenas machacadas
Artculo de corcho
Artculos elctricos
Armaduras de automviles
Artculos de mrmol
Aserraderos y barracas
Aprestos (engomado de telas)
Artculo metlicos
Artculos de goma y caucho
Artculos metlicos para escritorios
Artculos funerarios
Algodn hidrfilo
Bicicletas y triciclos
Betunes y ceras
Batera
Bebidas alcohlicas
Bebidas Gaseosas
Cloro
Cemento para calzado
Condimentos a base de ajo o ajes
Crin vegetal
Curtiembres o carbn vegetal
Cal
Colchones
Cemento o yeso
Cordeles
Conservas
Cajones
Cajas de carton
Carro y carruajes
Carroceras para automviles
Calentadores
Calzados
Cermica
Calvos y tornillos
Cocinas
Condimentos (menos ajo y aj)
Carpintera y tornera
Catres metlicos
Conservas alimenticias
Cerveza
Celulosa
Destileras de alquitrn
Depsitos distribuidores de subproductos de petrleo
Dextrina
Eter
Estampado de tejidos
Enchapados de maderas
Envase de hojalata
Estampados y repujados de metales
Esponjas de acero
Esmeriles y lijas
Embobinados da hilo
Escobas y escobillas
Fsforos
Fuegos artificiales
Fundicin de acero y hierro
Fundicin de otros minerales y metales
Fierro enlozado
Frigorficos
Glicerina
Glucosa
Galvanoplastia
Grasas comestibles
Haria de pescado
Hidrogenacin de grasas
Hielo
Hilanderas
Hojas de afeitar
Herreras
Jabones y productos para lavar
Juguetes
Lpices
Levaduras
Lmparas
Laboratorio biolgicos, sueros, vacunas, etc.
Laminacin de metales
Lavandera
Mantequilla
Mataderos
Moliendas de minerales
Molino de trigo
Molinos de arroz
Maderas terciadas
Muebles
Motores
Maquinarias
Mangos para herramientas
Margarina
Medias, calcetines
Muebles metlicos
Neumticos Oxgeno
Otros gases comprimidos y licuados
Pinturas
Plantas termoelctricas
Pelos y cerdas de animales
Plantas fileteadoras y congeladoras de pescado y mariscos
Papeles y cartones
Pasteurizacin de leche puertas y ventanas
Persianas
Picadura de lea
Papeles especiales (carbn/ celofn, ferroprusiato, fotogrfico)
Horquillas y broches
Pinceles
Productos qumicos inflamables
Planchas de mrmol
Productos qumicos voltiles que produzcan olores
Planta incubadora
Quesos
Reparacin de vehculos
Repuestos de automviles
Refinera de sal
Refinera de azcar
Refrigeradores
Recuperadoras de metales
Recuperadoras de fibras textiles
Refinadora de metales
Subproductos de animales
Subproductos vnicos
Seleccin de semillas
Serruchos
Techados de cartn alquitranado
Tintas de imprentas
Toneleras
Tacos, hormas y plantillas
Talleres mecnicos
Tejidos en general
Tejidos de alambre
Tintoreras
Tiza
Trafilacion de alambre
Talco (molinos)
Vinos y licores
Vinagres
Velas
Vidrios y cristales
3. Industrias peligrosas (Ip)
Fabrica de explosivos
Refinera y almacenamiento de petrleo y sus derivados
Testacin de minerales sulfurados
Reactores atmicos y plantas productoras de energa nuclear.
REQUISITOS PARA LA PREPARACIN Y TRAMITACIN

DE SOLICITUDES PARA CAMBIO DE USO DE SUELO Y LNEAS DE
CONSTRUCCIN.
A. Entrega y Retiro de Documentos
La entrega de todos los documentos relativos a las solicitudes para cambios
especficos deber hacerse en el Departamento de Archivos y Correspondencia
del Ministerio de Vivienda.
A su entrega, cada documento ser debidamente fechado y anonado en el libro de
registro, y por los documentos completos, recibir un nmero de entrada; a quien
entregue los documentos y planos se le har entrega de una constancia donde se
indica el contenido de lo recibido el nmero de registro y la fecha de entrada. Al
retirarlo lo har en la seccin control de Desarrollo de la Direccin General de
Desarrollo Urbano en donde se le entregarn un acta debidamente fechado y
autenticado.
B. Documento Requeridos
1. Para Cambios de Usos del Suelo o Zonificacin
a. Documentos Generales
Solicitud formal en papel sellado que dirige el propietario y el arquitecto
responsable, al Director General de Desarrollo Urbano, donde detalla:
a.1. Registros de la propiedad (finca, tomo, folio, N. De lote, rea de
lote) nombre y cedula del propietario y N de telfono, nombre y licencia
del arquitecto responsable y N de telfono.
a.2. Ubicacin de la propiedad ( calle o avenida, barrio, corregimiento) y
zonificacin vigente.
a.3. Razones que ameritan el cambio solicitado.
a.4. Uso a que, se destinar la propiedad con una breve descripcin del
proyecto propuesto, " as como de su funcionamiento, especialmente si
es para una actividad industrial o comercial.
b. Documentos Especiales
b.l Plano del lote donde aparezcan los accesos pblicos (calles y
veredas) y los colindantes, a escala 1:100.
b.2 Plano de ubicacin regional del lote, que cubra. 500 metros a la
redonda, a escala adecuada preferiblemente 1:10,000.
b.3 Opcional, un esquema del proyecto, donde se pueda apreciar su

funcionamiento.
2. Requisitos para cambio de lneas de construccin.
a. Documentos Generales:
solicitud en papel sellado que dirige el arquitecto responsable al Director
General de Desarrollo Urbano, conteniendo los siguientes datos:
a.1 Nombre y firma del arquitecto solicitante.
a.2 Telfono.
a. 3 Ubicacin de la calle, a escala adecuada preferiblemente 1:200.
b. Documentos Especiales.
b.1 Plano de ubicacin regional de la va, a escala adecuada,
preferiblemente 1:10, 000.
c. Tramitacin de solicitudes para cambios de uso del suelo y lneas de
Construccin.
1. Temporalidad
a. La tramitacin de las solicitudes tendr una duracin mnima de cinco
(5) das laborables, considerando que el caso tenga un desenvolvimiento
normal.
b. El perodo de tramitacin podr extenderse en base al tiempo que
demoren los trabajos de inspeccin o de consultas, pero no se
extendern por ms de treinta (30) das calendarios.
c. En caso de necesidad de informacin adicional y transcurridos diez
(10) das hbiles, sin que el interesado proporcione la informacin o
detalles adicionales requeridos, se suspender la tramitacin.
2. Etapas del Trmite
a. Una vez recibida y registrada la solicitad en la Direccin General de
Desarrollo Urbano, esta pasar los documentos a la Seccin de Control de
Desarrollo.
b. En la Seccin de Control de Desarrollo se revisar la documentacin
presentada y se proceder a realizar una inspeccin al sitio, la cual
permitir verificar los argumentos del solicitante en cuanto a usos del suelo,
circulacin y las tendencias de desarrollo del sector.
c. Criterio de decision:
c.1 Para cambios de Zonificacin
En base al informe tcnico realizado, la Direccin General de
Desarrollo Urbano promulgar una NOTIFICACIN aprobando o
negando el cambio solicitado.
c.2 Para cambios de Lneas de construccin
En el caso de aprobar el cambio de lneas de construccin se
elabora una resolucin de la Direccin, la cual firma el Director
General.
En caso de ser negada la peticin se le informar al solicitante,
en carta dirigida al peticionario, firmada por el Director General.
Nota: Las notificaciones de cambios de zonificacin como las Resoluciones
de cambios de Lneas de construccin sern entregadas al solicitante y
copias a las instituciones que as lo requieran.
3. Reconsideraciones y Apelaciones
a. Recibida una respuesta no satisfactoria, el solicitante podr pedir
una reconsideracin, basado en nuevos argumentos y aporte de ms
detalles sobre el particular. Esta reconsideracin ser elevada al
Director General de Desarrollo Urbano.
b. En caso de que la reconsideracin no sea favorable, el solicitante
podr apelar al Ministro de Vivienda.

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ACUERDO No.

Aprobar en todas sus partes el documento PLAN

Quedan derogadas todas las disposiciones que sean

de las normas sobre control de desarrollo urbano y a

Enviar copia de esta Resolucin al Municipio de David,

Publicar copia de esta Resolucin en la Gaceta Oficial y

Ley No. 9 de 25 de enero de 1973; Ley No. 78 de 23

Dada en la ciudad de Panam y

das del mes de octubre de mil

El Plan Normativo para la Ciudad de David responde a la necesidad de dotar a los

CONSTITUCIN DEL DOCUMENTO

En cada una de las zonas mencionadas, la Direccin de ingeniera Municipal de

SNTESIS DE LA PROPUESTA ESPACIAL.

La Ciudad de David tena segn el Censo de 1970 una poblacin de 46,418

Las actividades industriales molestas debern ser desarrolladas en un Parque

Se proyecta otra va perifrica en el extremo sur-este de la Ciudad que sera la

1. Glosario de Trminos Tcnicos

Es la cantidad de pisos resultante de acuerdo a la densidad permitida

Ambientes Habitables: son aquellas reas de la edificacin destinadas a:

Para rea verde o de jardinera se requerir un 40% mnimo del rea

Comercial Urbano Central: aquel destinado a brindar facilidades comerciales a

Estructura menor, liviana o removible: edificacin independiente, adicionada a

Uso Industrial: es aquel donde se almacena,, procesa, manufactura y distribuye

1. Excepciones sobro el uso Residencial

d. Cuando un proyecto de conjunto de vivienda no cumpla con

Todas las actividades deben ser controladas para evitar la emisin de

a. Debido a las caractersticas peligrosas do funcionamiento de

c. Cuando en la demarcacin de las lneas de construccin

permitir dentro del rea restringida por la lnea de

f. Las estructuras de cobertizo, terrazas, garages y puertas

h. Los artefactos mecnicos (acondicionadores de aire,

1 espacio por c/6 aptos.

1 espacio por c/6 camas en

b.2. Clnicas para consultorios solamente

1 espacio por c/200 con

c.2. Establecimiento industrial

1 espacio por c100 con rea

c.3. Establecimiento industrial

1 espacio por c/100 con

d. Edificio para oficina

1 espacio por c/100 m2 de

1 espacio por c/15 butacas.

i. Diversin Nocturna (boites)

1 espacio por c/15 M2

1 espacio por c/15 butacas.

1 espacio por c/3 aulas.

1 espacio por c/aulas de

1 espacio por c/100 M2 del

1 espacio por c/100 M2 del

RESIDENCIAL ESPECIAL (R-E)

300 personas por hectreas (60 unidades de viv./has.)

rea Mnima de lote:

Vivienda unifamiliar: 250 M2.

Frente Mnimo de lote:

Vivienda unifamiliares 10.00 mis.

Fondo Mnimo de lote:

Planta baja y un alto.

60% del rea del lote.

40% del rea del lote.

80% del rea del lote.

2.50 mts; mnimo de la lnea de propiedad.

Ninguno (carec ciega). 1.50 mts (con aberturas).

2.50 mts. mnimo.

Un espacio de estacionamiento por cada unidad de