Lineamientosgeneralesparalaeducacioninterculturalbilingue 100915003701 Phpapp02 PDF

SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA Y NORMAL
LINEAMIENTOS GENERALES
PARA LA EDUCACIN
INTERCULTURAL BILINGE
PARA LAS NIAS Y LOS NIOS
INDGENAS
DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN INDGENA
Lineamientos Generales para la Educacin Intercultural Bilinge para

las Nias y los Nios Indgenas fue elaborado en la Direccin General de
Educacin Indgena de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal. SEP.
ISBN 970-18-38-00-9
1999
Distribucin gratuita PROHIBIDA SU VENTA.
Se permite la reproduccin parcial o total siempre y cuando se cite la fuente.
NDICE
Pg.
PRESENTACIN ...................
I.
LINEAMIENTOS GENERALES...................................
II.
LECTURAS COMPLEMENTARIAS.............................
21
La Educacin Intercultural Bilinge...............................
23
Los Fines y Propsitos de la Educacin Intercultural

Bilinge......................................................................
31
El Contenido Escolar....................................................
41
Los Enfoques Didcticos Globalizadores........................
55
La Enseanza Bilinge.................................................
61
Las Necesidades Educativas de las Nias y los Nios

Indgenas...................................................................
69
La Formacin Docente.................................................
73
PRESENTACIN
Estimadas compaeras:
Estimados compaeros:
Como se reconoce en el marco normativo nacional, actualmente las
deficiencias de la educacin en las zonas indgenas se deben no slo a la
irregularidad y las limitaciones de los servicios, sino tambin a un enfoque
pedaggico y cultural inadecuado que se origina en el intento de
reproducir, con adaptaciones marginales y bajo condiciones precarias, el
esquema genrico de la escuela urbana como forma bsica del servicio
educativo.
Con base en ello, el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000
establece que la poltica del gobierno federal, concertada con las
autoridades estatales, se orientar a flexibilizar los contenidos
curriculares, las formas organizativas y las normas acadmicas de la
escuela, con la finalidad de que, en el marco de los propsitos esenciales
de la educacin nacional, los servicios escolares sean de plena utilidad a
sus destinatarios.
Congruente con este compromiso, la Direccin General de Educacin
Indgena se ha planteado como propsito general, lograr que la educacin
que se ofrezca a las nias y los nios indgenas sea intercultural bilinge
para que as satisfaga con calidad, equidad y pertinencia sus necesidades
educativas y bsicas de aprendizaje. En suma, se trata de avanzar hacia
nuevos modelos de educacin indgena, con rasgos propios en los
aspectos acadmicos y en las formas de operacin.
Lograr esta meta exige desarrollar un proceso conjunto de anlisis,
reconocimiento de la educacin y establecimiento de estrategias y metas
comunes, as como de compromisos especficos para las acciones entre
los actores educativos y las comunidades indgenas.
En este contexto, la Direccin General de Educacin Indgena, con base

en el marco legal y en las atribuciones sealadas para los actores
educativos, pone a disposicin de la comunidad educativa, pero
especialmente de las autoridades y maestros involucrados en los servicios
educativos para el medio indgena, estos Lineamientos Generales para la
Educacin Intercultural Bilinge para las Nias y los Nios Indgenas, en
los que se establecen, a partir del reconocimiento de la diversidad cultural
y lingstica de los pueblos indgenas, un conjunto de normas y criterios
tendientes a promover la generacin de condiciones sociales,
administrativas y pedaggicas que garanticen el acceso, permanencia y
logro educativos, conforme a los fines y propsitos educativos expresados
en el marco filosfico nacional.
As, los Lineamientos Generales para la Educacin Intercultural Bilinge
para las Nias y los Nios Indgenas, pretenden expresar de manera clara
y suscinta la propuesta de la DGEI para mejorar la educacin que se
ofrece a las nias y los nios indgenas, procurando facilitar a las
profesoras, profesores, autoridades educativas y equipos tcnicos
estatales la comprensin de sta, y promover su participacin activa para
enriquecerla y hacerla realidad.
Los Lineamientos Generales para la Educacin Intercultural Bilinge para
las Nias y los Nios Indgenas, son la orientacin de la DGEI para:
) Mejorar las acciones puestas en marcha y mantener el dilogo iniciado,
involucrando no slo a las autoridades y equipos tcnicos estatales,
sino a las profesoras, los profesores y las autoridades escolares de
educacin indgena del pas.
) Avanzar en el proceso de discusin y consenso respecto a la factibilidad
y pertinencia de una educacin intercultural bilinge, que genere
mejores condiciones para que las nias y los nios indgenas cuenten
con mayores posibilidades de ingresar, permanecer y concluir con xito
su educacin bsica.
) Continuar buscando y construyendo respuestas pertinentes a las

caractersticas, circunstancias y necesidades educativas que presentan
las nias y los nios indgenas en cada estado, municipio, comunidad,
centro educativo y aula del pas.
En este documento, acompaan a los Lineamientos Generales para la
Educacin Intercultural Bilinge para las Nias y los Nios Indgenas una
serie de lecturas complementarias que plantean los marcos explicativos

iniciales, a partir de los cuales habr de iniciarse un proceso de reflexin y
anlisis respecto a la oferta educativa que deseamos construir. Estos
textos no agotan el tema que tratan, slo contribuyen a que, de manera
colegiada, usted y sus compaeros busquen conjuntar ideas y esfuerzos
para mejorar la prctica educativa que realizan, por ello es importante que
su experiencia y conocimiento los enriquezcan.
LINEAMIENTOS
GENERALES
LINEAMIENTOS
GENERALES
PARA
LA
EDUCACIN
INTERCULTURAL BILINGE PARA LAS NIAS Y LOS NIOS
INDGENAS
La educacin que se ofrezca a las nias y los nios

indgenas estar orientada por los fines y propsitos
educativos expresados en el marco filosfico nacional.

indgenas favorecer su desarrollo integral y armnico
como individuos y como miembros de la sociedad.

indgenas considerar la diversidad cultural y lingstica
de los pueblos indgenas y se adaptar a sus
necesidades, demandas y condiciones de cultura y
lengua, poblamiento, organizacin social y formas de
produccin y trabajo.

indgenas ser intercultural bilinge.
Se entender por educacin intercultural aquella que

reconozca y atienda a la diversidad cultural y lingstica;
promueva el respeto a las diferencias; procure la
formacin de la unidad nacional, a partir de favorecer el
fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional,
as como el desarrollo de actitudes y prcticas que
tiendan a la bsqueda de libertad y justicia para todos.
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Desde esta posicin intercultural se entender la

educacin bilinge como aquella que favorezca la
adquisicin, fortalecimiento, desarrollo y consolidacin
tanto de la lengua indgena como del espaol, y elimine
la imposicin de una lengua sobre otra.
La educacin intercultural bilinge para las nias y los
nios indgenas promover la generacin de condiciones
sociales, administrativas y pedaggicas que garanticen
su acceso, permanencia y logro educativo, considerando
las caractersticas, condiciones y capacidades reales del
contexto educativo nacional, de cada centro educativo y
del contexto social y cultural en que ste est inmerso.
nios indgenas procurar garantizar la articulacin entre
los niveles de educacin inicial, preescolar, primaria y
secundaria y, consecuentemente, la continuidad y
progresin del proceso educativo.
nios indgenas impulsar la innovacin pedaggica, as
como la flexibilizacin de los planes y programas de
estudio, del uso de los materiales educativos y de las
formas organizativas, atendiendo a las caractersticas de
la cultura comunitaria y sin menoscabo de los niveles de
logro educativo establecidos nacionalmente.
nios indgenas promover el uso y la enseanza de la
lengua indgena y del espaol en las diferentes
actividades del proceso educativo, por lo que ambas
lenguas sern tanto objeto de estudio, como medio de
comunicacin.
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nios indgenas impulsar la formacin de docentes,
directivos y personal tcnico como un proceso integrado,
sistemtico y permanente que garantice la continuidad y
progresin de las acciones de formacin inicial, de
actualizacin, y de nivelacin acadmica y superacin
profesional.
12

nios indgenas impulsar el trabajo colegiado de
docentes, directivos y personal tcnico, procurando las
condiciones acadmicas y administrativas adecuadas
para su desarrollo.
13

nios indgenas promover la reorientacin de las
funciones de los equipos tcnicos, de los jefes de zonas
y supervisores, de los asesores y de los directores de
escuela, para que atiendan equilibrada y efectivamente
los mbitos acadmicos y operativos.
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nios indgenas promover la participacin de la
comunidad
educativa
y
de
las
autoridades,
organizaciones e individuos de la comunidad indgena,
tanto en la definicin de los propsitos y contenidos
educativos, como en el desarrollo de los procesos que se
realicen para lograrlos.
nios indgenas promover la participacin de la
comunidad educativa, de la comunidad indgena y de la
comunidad en general como mecanismos de control
social de la oferta educativa.
16

nios indgenas impulsar el desarrollo de procesos de
evaluacin continua y permanente que permitan asegurar
el cumplimiento de la normatividad, as como orientar la
toma de decisiones para la intervencin institucional.
17

nios indgenas impulsar el desarrollo de procesos y
mecanismos que contribuyan al fortalecimiento de las
capacidades de planeacin y administracin de las
instancias educativas estatales.
18
En los servicios de educacin intercultural bilinge para

las nias y los nios indgenas, la accin educativa
estar orientada por lneas de formacin, entendidas
como la traduccin pedaggica de los fines y propsitos
educativos y de los contenidos culturales esenciales de
la educacin, expresados en el marco filosfico nacional.
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contribuir a satisfacer sus necesidades bsicas de
aprendizaje, entendidas como todo aquello que los
miembros de una sociedad requieren aprender para
sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades,
formar parte consciente y activa de la sociedad, vivir y
trabajar con dignidad, participar en el desarrollo social,
mejorar su calidad de vida y continuar aprendiendo.
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contribuir a satisfacer sus necesidades educativas,
considerando
sus
caractersticas,
necesidades
e
intereses particulares, as como a los tiempos que
requieren para alcanzar los logros educativos.
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las nias y los nios indgenas, para contribuir a
satisfacer sus necesidades educativas y bsicas de
aprendizaje, la accin educativa favorecer el logro de
competencias bsicas y la apropiacin de contenidos
escolares pertinentes a stas.
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las nias y los nios indgenas, se considerar al
contenido escolar como el elemento cultural que se
selecciona para ser estimulado, transmitido o adquirido
intencionalmente por medio de la experiencia educativa,
y se refiere tanto a conocimientos, hbitos, habilidades y
destrezas, como a actitudes y valores.

las nias y los nios indgenas, se promover que en la
seleccin de los contenidos escolares se consideren,
tanto aquellos acordados para la educacin bsica
nacional, como los que emerjan de la cultura comunitaria
indgena,
garantizando
la
articulacin
y
complementariedad entre saberes locales, regionales,
nacionales y mundiales.
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las nias y los nios indgenas, se promover la adopcin
de enfoques didcticos globalizadores que favorezcan el
desarrollo de procesos de enseanza y aprendizaje que
permitan acceder de manera efectiva a los logros
educativos.
25

las nias y los nios indgenas, se promover que, desde
enfoques didcticos globalizadores, se privilegie la
apropiacin de aprendizajes socialmente significativos
que resulten tiles a la vida presente y que se
constituyan en la base de futuros aprendizajes.
26

las nias y los nios indgenas, se procurar que las
experiencias de aprendizaje impulsen el uso y la
enseanza de la lengua indgena y del espaol, para
favorecer el desarrollo amplio y slido de ambas lenguas.
27

las nias y los nios indgenas, se promover el
reconocimiento del valor pedaggico y didctico que
representa el uso y la enseanza de las lenguas
indgenas y del espaol, como portadoras de los smbolos
de las culturas indgena, nacional y mundial.
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experiencias de aprendizaje privilegien el uso y la
enseanza en la lengua materna sea indgena o espaolpara tener acceso, posteriormente, a una segunda
lengua.
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las nias y los nios indgenas, se procurar que los
materiales educativos sean seleccionados a partir de su
congruencia con los propsitos y contenidos educativos,
y su pertinencia con las caractersticas de los procesos
de enseanza y de aprendizaje que en cada aula se
desarrollan.
las nias y los nios indgenas, se procurar que los
materiales educativos, tanto en lengua indgena como en
espaol, sean utilizados con creatividad, tomando en
cuenta su versatilidad y sin privilegiar unos sobre otros.
las nias y los nios indgenas, se impulsar la
elaboracin de materiales educativos por los alumnos y
el maestro, como parte misma de los procesos de
enseanza y de aprendizaje.
las nias y los nios indgenas, se promover que los
libros de texto para el trabajo en lengua indgena se
elaboren en consonancia con los propsitos y contenidos
educativos
y
la
dinmica
cultural
comunitaria,
procurando
que
su
presentacin
se
haga,
preferentemente, slo en lengua indgena.
las nias y los nios indgenas, se propiciar el uso de
los medios electrnicos de comunicacin y de las nuevas
tecnologas disponibles, para enriquecer los procesos de
enseanza y de aprendizaje.
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las nias y los nios indgenas, se promover que la
evaluacin que se realice de los procesos de enseanza
y de aprendizaje, as como de los logros obtenidos por
los alumnos, sea formativa, continua y permanente, que
involucre a toda la comunidad educativa y que permita la
toma de decisiones pedaggicas adecuadas.
35

las nias y los nios indgenas, se impulsar el desarrollo
de procesos de evaluacin interna de y en cada centro
educativo, como parte del trabajo habitual y como uno de
los elementos que contribuya a mejorar progresivamente
el servicio que stos ofrecen.
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las nias y los nios indgenas, se propiciar que la
formacin de los docentes, directivos y personal tcnico
sea reflexiva, autocrtica, dialgica y propositiva, y que
tienda a mejorar la prctica cotidiana.
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acciones para la formacin de los docentes, directivos y
personal tcnico garanticen el desarrollo de sus
competencias tanto en lengua indgena como en espaol.
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las nias y los nios indgenas, se impulsar el
reconocimiento de los centros de trabajo y de los
consejos tcnicos, como los espacios privilegiados para
la formacin de docentes, directivos y personal tcnico.
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las nias y los nios indgenas, se impulsar la
articulacin de las diferentes alternativas de formacin
de los docentes, directivos y personal tcnico, para que
en conjunto respondan a las expectativas y necesidades
que enfrentan stos en su prctica cotidiana.
las nias y los nios indgenas, se favorecer la
integracin de las nias y los nios indgenas que
presentan
necesidades
educativas
especiales,
atendiendo a sus caractersticas particulares y a los
tiempos que requieren para alcanzar los logros
educativos.
Los Albergues Escolares y Centros de Integracin Social
tendern a fortalecerse o reorientarse para que las nias
y los nios indgenas reciban los apoyos educativos y
asistenciales que posibiliten, de manera pertinente y
equitativa, la consolidacin de oportunidades de ingreso,
permanencia y logro educativo.
las nias y los nios indgenas, se impulsar el desarrollo
de proyectos y programas preventivos, remediales o
compensatorios- que contribuyan a mejorar el servicio
que stos ofrecen.
LECTURAS
COMPLEMENTARIAS
LA EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
A partir de la expedicin de la Ley General de Educacin en 1993, el Estado

Mexicano, al reconocer el carcter multicultural y pluritnico de la nacin, dio un
fuerte impulso a la educacin institucionalizada dirigida a la poblacin indgena.
En este sentido asume el compromiso de desarrollar una accin educativa que:
1) Promueva el mejoramiento de las condiciones de vida de los pueblos
indgenas y su acceso a los beneficios del desarrollo nacional;
2) aliente la observancia y la defensa de los derechos humanos, especialmente
los de las mujeres y los nios; y
3) proceda con pleno respeto a las particularidades culturales y lingsticas de
cada grupo tnico.
Actualmente se identifican 62 grupos indgenas distribuidos en el territorio
nacional; atender educativamente a esta diversidad genera el compromiso de
desarrollar una accin educativa que debe desenvolverse en dos planos, el
primero, corresponde a la prestacin de servicios educativos destinados
especficamente a los grupos indgenas que se adapten a sus necesidades,
demandas y condiciones de cultura y lengua, el segundo, a los servicios que
recibe la poblacin no indgena, a travs de los cuales se debern combatir las
formas manifiestas y encubiertas de racismo, as como favorecer el
reconocimiento y la justa valoracin de los pueblos indgenas.
Para lograr estos propsitos, la Direccin General de Educacin Indgena -rea
normativa y evaluativa nacional- ha adoptado como estrategia general la
construccin gradual de un modelo de educacin intercultural bilinge para las
nias y los nios indgenas, con rasgos propios en los aspectos acadmicos y en
las formas de operacin, a partir de la flexibilizacin y adecuacin de la actual
propuesta nacional de educacin inicial y bsica. Lo anterior, exige desarrollar con
la comunidad educativa y la comunidad indgena en general un proceso conjunto
de anlisis, reconocimiento de la educacin y establecimiento de estrategias y
metas comunes, as como de compromisos especficos, con el propsito comn
de ofrecer una educacin que satisfaga las necesidades educativas de la
poblacin indgena con calidad, equidad y pertinencia.
La atencin a la diversidad
El trmino diversidad cultural, es utilizado con diferentes significados y desde
diferentes perspectivas, adems de que adquiere sentidos distintos en los
variados contextos y mbitos de aplicacin.
Con frecuencia se utilizan visiones estticas o ahistricas de los procesos de
configuracin de identidades culturales y se derivan as modelos educativos o
propuestas de intervencin educativa que pretenden considerar o atender a la
diversidad cultural, como si sta fuera un hecho preestablecido, homogneo y
permanentemente fijo, resultado ms de procesos biolgicos que de
construcciones histrico sociales y de dinmicas de interpretacin, conflicto y
negociacin continuas entre los mltiples actores sociales.
Si se hace referencia a la diversidad cultural, sta puede ser entendida como una
construccin social e histricamente determinada, por lo que para definirla y
comprender sus implicaciones en el campo de la educacin, se requiere una
revisin del contexto actual en el cual se desarrollan los procesos sociales y
culturales y de las perspectivas futuras de estos procesos en la regin y en el
pas.
De esta manera, para favorecer el desarrollo de una accin educativa que
satisfaga las necesidades y demandas de la poblacin indgena, se requiere
cambiar las hasta ahora tradicionales maneras de concebir las relaciones
existentes entre la educacin y la formacin de recursos humanos y reconsiderar
su importancia; se requiere tambin replantear las preocupaciones por el acceso
a los servicios educativos y la calidad de stos, incorporando en la poltica y las
decisiones los principios de equidad y pertinencia, particularmente teniendo en
cuenta las situaciones derivadas de las condiciones de etnia, gnero, lengua,
clase social y, en sntesis, las formas mltiples que adopta la diversidad cultural.
As, la accin educativa deber basarse en el respeto a la diversidad y a la
especificidad de los individuos, procurando avanzar hacia la erradicacin de
formas de enseanza homogeneizante, ya que a menudo se acusa con razn a
los sistemas educativos formales de limitar el pleno desarrollo personal al
imponer a todas las nias y todos los nios el mismo molde cultural e intelectual,
sin tener suficientemente en cuenta la diversidad de los talentos individuales, por
ejemplo, al dar prioridad al desarrollo del conocimiento abstracto en detrimento
de otras cualidades humanas como la imaginacin, la aptitud para comunicar, el
sentido de la belleza o de la dimensin espiritual, o la habilidad manual.
El enfoque intercultural
Los contenidos de los Artculos 3 y 4 Constitucionales, la Ley General de
Educacin y el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000, plantean el
compromiso del Estado Mexicano de responder a la necesidad de promover en
todos los habitantes del territorio nacional, pero sobre todo en las nias, nios y
jvenes, el desarrollo de actitudes de tolerancia y respeto a las diferencias que
constituyen la diversidad cultural, tarea en la que la educacin inicial y la
educacin bsica (preescolar, primaria y secundaria) estn llamadas a jugar un
papel fundamental:
Al armonizar y equilibrar las dimensiones tnica, nacional y mundial,

al plantear una visin e interrelacin igualitaria y dinmica entre las culturas
de nuestro pas y del mundo,
al garantizar la vigencia de las lenguas maternas en todos los rdenes de la
vida de sus hablantes, y
al afirmar los propios estilos de vida.
La atencin educativa a la diversidad es menos fcil de resolver de lo que parece;

sin embargo, una opcin para hacerlo es adoptar el enfoque intercultural que se
define como la forma de intervencin educativa que reconoce y atiende a la
diversidad cultural y lingstica; promueve el respeto a las diferencias; procura la
formacin de la unidad nacional, a partir de favorecer el fortalecimiento de la
identidad local, regional y nacional; as como el desarrollo de actitudes y prcticas
que tiendan a la bsqueda de libertad y justicia para todos.
Desde mediados de los aos 70 el trmino intercultural va cobrando fuerza para
reflejar una comprensin distinta de la cultura; por una parte, al plantear una
visin dinmica de sta y por otra, al sealar a las sociedades como realidades en
permanente interaccin.
En el mbito educativo, el enfoque intercultural se plantea como alternativa para
superar los enfoques homogeneizadores, evitando que la formacin de
ciudadanos se base en la exclusin; como estrategia educativa para transformar
las relaciones entre sociedades, culturas y lenguas desde una perspectiva de
equidad, calidad y pertinencia, construyendo respuestas educativas diferentes y
significativas, y como enfoque metodolgico para considerar los valores, saberes,
conocimientos, lenguas y otras expresiones culturales como recursos para
transformar la prctica docente. Es decir, como un enfoque de educacin abierta
y flexible, enraizada en y a partir de la propia cultura, pero abierta al mundo,
una educacin que promueve un dilogo entre tradiciones culturales que han
estado en permanente contacto; que mira lo ajeno desde lo propio y que observa
e interacta desde su autoafirmacin y autovaloracin.
Atender la diversidad cultural en las escuelas para las nias y los nios indgenas
y construir una educacin intercultural, no se resuelve nicamente pidiendo a los
profesores que elaboren inventarios de las caractersticas culturales de una
comunidad determinada, ni planteando temas tnicos para ser abordados en las
aulas, sino tambin definiendo metodologas y contenidos escolares que permitan
a las alumnas y a los alumnos valorar su cultura y otras culturas, para lograr su
pleno desempeo tanto en la sociedad local, como en los mbitos estatal y
nacional.
El enfoque de educacin intercultural trasciende el sistema escolar y el mbito
educativo, sin poder reducirse a l, lo cual debe permitir comprender que la
educacin intercultural, como ya ha empezado a plantearse, no debe ser
nicamente para la poblacin indgena, sino que ha de involucrar a toda la
sociedad, para poder as fomentar un autntico conocimiento y comprensin
recprocos, es decir, una educacin intercultural para todos.
Avanzar hacia la construccin de una oferta educativa intercultural, requiere tener
claro que la educacin se constituye por un conjunto de actividades mediante las
cuales un grupo social asegura que sus miembros adquieran la experiencia social
e histricamente acumulada y que las actividades educativas adoptan diferentes
modos de organizacin segn el conocimiento cultural existente en cada
sociedad. Por ello la educacin de cada miembro de una sociedad es producto de
las acciones y dinmica del grupo en que se encuentra inmerso, donde se pueden
reconocer distintos mbitos en los que se aprende, reproduce y reconstruyen los
elementos de la cultura: la familia, las organizaciones sociales y polticas, los
medios de comunicacin masiva y la escuela son algunos de ellos.
Reconociendo que el enfoque intercultural es una forma de intervencin ante la
realidad multicultural, que enfatiza la relacin entre culturas, ste debe ser
introducido en todas las escuelas y trabajarse con los diversos grupos sociales, y
no ser privativa de algunas escuelas o grupos. Se trata de un enfoque que afecta
a la educacin en todas sus dimensiones y que puede considerarse como
elemento clave en la formacin del profesorado.
En este sentido, cabe sealar que la educacin intercultural se caracteriza por:

) Considerar la diversidad cultural como un recurso para el
enriquecimiento y potenciacin de la educacin. Las diferentes visiones
del mundo, las diferentes tecnologas, los diferentes valores, y las
diferentes actitudes, multiplican los recursos para la comprensin del
mundo.
) Ofrecer oportunidades de aprendizaje mediante la identificacin,
definicin y complementariedad entre saberes locales, estatales,
nacionales y mundiales.
) Considerar prcticas de enseanza que permitan la articulacin y
complementariedad entre los conocimientos de origen indgena, con los
conocimientos de origen nacional y mundial.
) Incluir contenidos escolares que permitan el desenvolvimiento social de
los alumnos en los mbitos local, estatal, nacional y mundial.
) Fortalecer la identidad tnica de los alumnos, as como su identidad
estatal, nacional y mundial.
) Promover que la interaccin social y la comunicacin de los alumnos se
realice en igualdad de condiciones y con una clara comprensin de sus
caractersticas y condiciones culturales.
) Incluir en la organizacin escolar y grupal tiempos para la expresin
artstica, tecnolgica y cientfica, local, estatal, nacional y mundial.
) Promover la comprensin y fortalecimiento de las culturas local, estatal,
nacional y mundial.
Una verdadera educacin intercultural no se limita a describir una situacin
particular, sino que define un enfoque en el que los participantes son
positivamente impulsados a ser conscientes de su interdependencia, siendo esto
una filosofa poltica y un pensamiento que sistematiza tal enfoque.
La afirmacin de una dinmica intercultural en la escuela supone la promocin de

un autntico dilogo entre quienes forman parte de ella sin distincin del grupo
social o de la cultura de la cual se provenga, exige conocimiento mutuo y
convivencia, y la capacidad de asumir la riqueza, tensiones y conflictos inherentes
a esta dinmica social.
Para concluir es importante sealar que las acciones desarrolladas dentro de la
escuela, para lograr un trabajo centrado en el enfoque intercultural, llevan
consigo una formacin que se observa a travs de actitudes bsicas como son:
El respeto a toda persona.

El respeto a la autonoma de los individuos, de los pueblos y de las culturas.
El apego a la legalidad.
La aceptacin interpersonal.
La corresponsabilidad social.
La aceptacin positiva de las diversas culturas.
La autoestima.
El respeto a todo pueblo y a su propia cultura.
La tolerancia de ideas y de conductas individuales y grupales que no sean
contrarias a los derechos humanos.
La lucha activa contra la discriminacin racial.
La superacin del egosmo y del etnocentrismo.
La cooperacin activa en la construccin social.
La conservacin del medio natural.
El sentido crtico personal.
La autonoma.
La educacin bilinge
Como se ha mencionado, actualmente el sistema educativo en Mxico establece
que la prestacin de servicios educativos destinados especficamente a los grupos
indgenas ha de adaptarse a sus necesidades, demandas y condiciones de cultura
y lengua. En este marco, la educacin que se ofrezca a las nias y los nios
indgenas deber, necesariamente, ser una educacin que tenga como
caracterstica bsica el ser bilinge, al considerar que cada lengua, como
producto de una cultura, es portadora de los smbolos de dicha cultura: su
concepcin del mundo, sus valores, etc., lo que representa un potencial
pedaggico y didctico para el maestro y una necesidad bsica para la
conformacin de la identidad del alumno.
Los planteamientos sobre la educacin bilinge han cambiado de acuerdo a las

circunstancias polticas y sociales de diferentes pocas de Mxico; sin embargo es
necesario reconocer que a pesar de los deseos de muchos y de los
planteamientos en favor de la educacin bilinge, la mayor parte de las
propuestas educativas han adoptado un modelo de transicin de las lenguas
indgenas hacia el espaol, es decir, un modelo en el que la lengua indgena se
usa principalmente en los primeros grados, dado que la funcin que se le asigna
es slo la de facilitarle al nio su adaptacin a las demandas educativas y lograr
que se alfabeticen en espaol, descuidando con ello la alfabetizacin y el
mantenimiento y desarrollo de la lengua indgena.
Tambin es necesario reconocer que la mayor parte de las propuestas educativas
existentes no han sido capaces de atender adecuadamente la gran diversidad de
situaciones y grados de bilingismo que es posible encontrar en una misma
regin o comunidad. La realidad sociolingstica de nuestro pas es de tal
complejidad que es posible encontrar comunidades y nios indgenas:
Monolinges en lengua indgena.

Con manejo de una lengua indgena y algn conocimiento elemental del
espaol.
Bilinges en lengua indgena y en espaol, con mayor o menor conocimiento
y manejo de una de las dos.
Bilinges en dos lenguas indgenas, con mayor o menor conocimiento y
manejo de una de las dos.
Plurilinges en ms de dos lenguas indgenas y en donde el espaol tambin
puede tener alguna presencia.
Monolinges en espaol.
Tambin pueblos indgenas que ven sus lenguas ancestrales en un claro
proceso de debilitamiento si no de extincin.
Por lo anterior, es necesario diversificar las estrategias de educacin bilinge para

poblacin indgena, las cuales, actualmente, slo responden a una de las
mltiples situaciones sociolingsticas que es posible encontrar en el pas: la de
monolingismo en lengua indgena. Hoy, aprovechando las aportaciones de
diversos investigadores nacionales y de otras partes del mundo, deben
construirse alternativas para responder educativamente a las mltiples
situaciones sociolingsticas considerando esta diversidad como una ventaja
pedaggica, en un contexto de trato equitativo a las lenguas y a las culturas que
confluyen en el saln de clases.
La Direccin General de Educacin Indgena promueve la adopcin del enfoque

de educacin intercultural, enfoque basado en el reconocimiento y la atencin a
la diversidad cultural y lingstica, particularmente, de los pueblos indgenas.
Desde esta perspectiva, la educacin bilinge ha de definirse como aquella que
favorece la adquisicin, fortalecimiento, desarrollo y consolidacin tanto de la
lengua indgena como del espaol y elimina la imposicin de una lengua sobre
otra.
As, desde el enfoque intercultural, se propone para la educacin bilinge un
tratamiento que promueva el uso y la enseanza de ambas lenguas en las
diferentes actividades y en todos los grados del proceso educativo, por lo que
stas sern tanto objeto de estudio como medio de comunicacin. Es decir, una
educacin bilinge que privilegie el uso y enseanza tanto de las lenguas
indgenas como del espaol, para que las nias y los nios indgenas se apropien
de conocimientos, habilidades y destrezas, hbitos, actitudes y valores que les
permitan comunicarse oralmente y por escrito en lengua indgena y en espaol de
manera efectiva, con distintos propsitos y en diferentes mbitos.
Por lo anterior y a partir de reconocer la existencia de una gran variedad
lingstica dentro de las comunidades, y del aula en particular, se ha considerado
que la educacin bilinge ha de tender hacia el planteamiento y desarrollo de
experiencias de aprendizaje que permitan:
favorecer el desarrollo y mantenimiento de las lenguas a efecto de poder

interactuar sin que una lengua domine a la otra;
que las nias y los nios adquieran los conocimientos bsicos y desarrollen
las habilidades lingsticas fundamentales que les permitan comunicarse en
su lengua materna sea indgena o espaol- y en una segunda lengua con
competencias similares;
promover el desarrollo armnico del individuo y la posibilidad de comunicarse

al interior de su comunidad y tener acceso a la cultura nacional y mundial;
desarrollar la lengua materna del nio, reforzando su sentido de identidad

cultural; y
ampliar el uso individual y grupal de las lenguas minoritarias en el aula,

favoreciendo as el pluralismo cultural y la autonoma social del grupo tnico
al que pertenecen.
LOS FINES Y PROPSITOS DE LA EDUCACIN INTERCULTURAL

BILINGE PARA LAS NIAS Y LOS NIOS INDGENAS
Una de las primeras funciones que incumben a la educacin consiste en lograr

que los individuos puedan dirigir cabalmente su propio desarrollo; es decir,
permitir que cada persona se responsabilice de s mismo a fin de contribuir al
progreso de la sociedad en la que vive, fundndolo en la participacin
responsable de las personas y las comunidades.
Desde este punto de vista, la educacin contribuye al desarrollo humano en sus
aspectos individuales y sociales. Sin embargo, ese desarrollo responsable no
puede movilizar todas las energas sin una condicin previa: facilitar a todos, lo
antes posible, los saberes bsicos que les permitan comprenderse mejor a s
mismos, entender a los dems y el mundo, y participar as en la construccin
social.
La educacin bsica busca fomentar la responsabilidad de los sujetos para
respetar y enriquecer su herencia cultural y lingstica, promover la educacin de
los dems, defender la causa de la justicia social, aprovechar racionalmente y
proteger el medio ambiente, y ser tolerante ante los sistemas sociales, polticos y
religiosos que difieren de los propios. La educacin bsica es ms que un fin en s
misma, es la base para un aprendizaje y un desarrollo humano permanente sobre
la cual construir sistemticamente nuevos niveles y nuevos tipos de educacin y
capacitacin.
La educacin bsica en el sistema educativo nacional se puede entender como el
segmento de la educacin intencionada e institucionalizada que realiza la
sociedad, mediante los servicios que este sistema ofrece, para que las nias y los
nios adquieran los conocimientos, habilidades y destrezas, hbitos, actitudes y
valores fundamentales que les permitan desarrollar sus capacidades, vivir y
trabajar con dignidad, participar en el desarrollo nacional, mejorar la calidad de
su vida, tomar decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo.
El Estado Mexicano, en el marco expresado en la Constitucin Poltica y en la Ley
General de Educacin, establece la orientacin y los principios de la educacin
nacional.
El Artculo 3 Constitucional plantea los principios filosficos de la educacin

mexicana, los cuales pueden expresarse de la siguiente manera:
El desarrollo armnico de las facultades humanas.
La educacin nacional que promueva el amor a la Patria, la comprensin de

nuestros problemas, el aprovechamiento de nuestros recursos, la defensa de
nuestra independencia poltica, el aseguramiento de nuestra independencia
econmica y la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura.
La laicidad que mantendr a la educacin ajena a cualquier doctrina religiosa.
La democracia como un sistema de vida fundado en el constante

mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo.
La mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de
robustecer al educando, como por el aprecio a la dignidad de la persona y la
integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad y el
cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de
derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de raza, religin,
grupos de sexos o individuos.
La conciencia de solidaridad internacional, en la independencia y en la

justicia.
Por su parte, la Ley General de Educacin, en su Artculo 7, establece doce fines

de la educacin nacional que no introducen nuevos preceptos sino que precisan y
amplan los contenidos en el Artculo 3 Constitucional, stos doce fines se
resumen en los siguientes puntos:
a) Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la
historia, los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la
valoracin de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas
regiones del pas.
b) Promover, mediante la enseanza de la lengua nacional -el espaol- un
idioma comn para todos los mexicanos, sin menoscabo de la proteccin y
promocin del desarrollo de las lenguas indgenas.
c) Desarrollar actitudes solidarias en los individuos para crear conciencia sobre

la preservacin de la salud, la planeacin familiar y la paternidad responsable,
sin menoscabo de la libertad y con respeto absoluto a la dignidad humana,
as como propiciar el rechazo a los vicios.
d) Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el
bienestar general.
Las Lneas de Formacin
Como se ha mencionado, en el marco filosfico expresado explcitamente en la
Constitucin y en la Ley General de Educacin, el Estado establece la orientacin
que debe tener la educacin nacional -fines educativos- y, por medio de
principios generales, sugiere los aspectos de la cultura y de la produccin social
de conocimientos que han de ser enfocados contenidos culturales esenciales-.
Los fines educativos sealados y los principios generales, al estar expresados en
trminos amplios y filosficos, deben traducirse en categoras educativas, que los
expresen en un lenguaje pedaggico, de tal manera que permitan establecer los
propsitos y objetivos de aprendizaje de la educacin intercultural bilinge y los
contenidos escolares para dicha educacin, de forma que se garantice la
articulacin de los niveles de educacin inicial, preescolar y primaria, as como la
continuidad y progresin de los procesos educativos.
Por lo anterior, la Direccin General de Educacin Indgena ha definido ocho
Lneas de Formacin, entendidas como la expresin genrica de los fines y
propsitos educativos y de los contenidos culturales esenciales de la educacin
expresados en el marco filosfico nacional; dichas Lneas posibilitan la definicin
de los propsitos y objetivos de aprendizaje de la educacin intercultural bilinge,
as como los contenidos escolares especficos para cada nivel educativo y grado
escolar de dicha educacin. stas son:
Lnea de formacin PARA LA IDENTIDAD
Lnea de formacin PARA LA DEMOCRACIA
Lnea de formacin PARA LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL
Lnea de formacin PARA LA SALUD
Lnea de formacin ECOLGICA
Lnea de formacin ESTTICA
Lnea de formacin CIENTFICA
Lnea de formacin TECNOLGICA
Estas ocho Lneas de Formacin, expresan el qu y el para qu de la educacin

inicial y la educacin bsica para las nias y los nios indgenas, es decir, los
rasgos de los futuros ciudadanos que se desea formar, as como los aspectos de
la cultura que han de ser enfocados como contenidos culturales esenciales.
Lnea de formacin PARA LA IDENTIDAD
) Promueve el que las nias y los nios indgenas logren:
* asumirse y ser reconocidos como miembros de la sociedad nacional, de la
sociedad regional y de la sociedad local;
* comprometerse como mexicanos con la preservacin y desarrollo de la cultura
tnica y nacional, de manera que lo tnico se reconozca en lo nacional y ste

a su vez se reconozca en la diversidad cultural,
* comprometerse con la defensa de la legalidad, de los derechos humanos y los
de los pueblos indgenas en particular, y
* comprometerse con la defensa de la soberana nacional.
A partir de la adquisicin y el desarrollo de las lenguas indgenas y del espaol
como lengua comn a todos los mexicanos y principales vehculos de
comunicacin; el conocimiento de la historia, la geografa y los problemas
nacionales, regionales y locales, as como la apreciacin de los valores que ha
creado la sociedad mexicana durante su proceso histrico, en particular sus leyes.
Lnea de formacin PARA LA DEMOCRACIA
* Solidarizarse en la solucin de los problemas sociales; y
* la capacidad para participar en forma creativa, solidaria, crtica y responsable
en los procesos sociales.
A partir del conocimiento de las instituciones, polticas, normas y valores que los
lleven a la bsqueda del bienestar econmico, social y cultural de su grupo tnico
y de todos los mexicanos, as como del desarrollo de actitudes de ayuda mutua,
convivencia pacfica y de respeto y aceptacin de s mismos y de los dems.
Lnea de formacin PARA LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL

* Desarrollar actitudes de respeto y compromiso hacia otros pases y pueblos.
A partir del reconocimiento del derecho a la autodeterminacin y la soberana que

tienen tanto la nacin mexicana como los otros pases y pueblos; con base en la
comprensin de sus problemas econmicos, polticos y sociales ms relevantes y
el conocimiento de los principales aspectos de su cultura, historia y geografa.
Lnea de formacin PARA LA SALUD
* su salud fsica y emocional, y
* el desarrollo de una sexualidad sana.
A partir del conocimiento del cuerpo humano y sus funciones, de la adquisicin

de hbitos, actitudes y prcticas que favorezcan su salud, y de la identificacin de
los factores individuales, sociales, culturales y ambientales que la afectan y que
interfieren con la realizacin adecuada de las actividades humanas.
Lnea de formacin ECOLGICA
* la conciencia para aprovechar racionalmente los recursos naturales, y
* el compromiso de mantener el equilibrio ecolgico.
A partir del conocimiento de los elementos y relaciones que integran el medio

ambiente y del papel que los individuos, los asentamientos humanos y la
dinmica poblacional juegan en la preservacin de los ecosistemas.
Lnea de formacin ESTTICA

* La sensibilidad y las actitudes para disfrutar, apreciar y preservar las
manifestaciones del arte y la naturaleza, y
* la capacidad para expresarse en diferentes lenguajes artsticos.
A partir del conocimiento de las obras del hombre y de la naturaleza y de los

procedimientos de la produccin artstica, y del desarrollo de la creatividad.
Lnea de formacin CIENTFICA
* la capacidad de construir explicaciones objetivas de los fenmenos naturales y
sociales, y
* tener una visin cientfica del mundo.
A partir del desarrollo de la creatividad y de estructuras lgicas del pensamiento,

y de la apropiacin de conceptos, mtodos y lenguajes derivados de las
disciplinas cientficas.
Lnea de formacin TECNOLGICA
* La capacidad para encontrar soluciones a problemas prcticos de distinto
orden.
A partir del desarrollo de la creatividad en el uso de los recursos disponibles y de

la comprensin de las principales caractersticas de la tecnologa y de su relacin
con los avances cientficos, los procesos productivos y las necesidades locales,
regionales y nacionales.
Las necesidades bsicas de aprendizaje

La crtica sobre la educacin inicial y la educacin bsica para las nias y los
nios indgenas, particularmente sobre la calidad de sus aprendizajes en la
escuela, gira en torno a que son socialmente poco significativos, a que no
consideran sus culturas de procedencia y a que no responden a las exigencias
para su desempeo en los distintos mbitos de la sociedad.
Una frmula que se ha comenzado a desarrollar para superar los enfoques
tradicionales, es la propuesta basada en el concepto de necesidades bsicas de
aprendizaje, concepto que fue utilizado en la Conferencia Mundial de Educacin
para Todos en 1990. Aunque su definicin es an objeto de anlisis y discusin,
su valor principal consiste en enfocar la atencin en los resultados de aprendizaje
que respondan a los requerimientos sociales, es decir, en centrar la atencin en
el logro de aprendizajes socialmente significativos.
As, las necesidades bsicas de aprendizaje son todo aquello que los miembros de
una sociedad requieren aprender para: sobrevivir, desarrollar plenamente sus
capacidades, formar parte consciente y activa de la sociedad, vivir y trabajar con
dignidad, participar en el desarrollo social, mejorar su calidad de vida y continuar
aprendiendo. Las necesidades bsicas de aprendizaje se definen histrica y
socialmente, su amplitud y la manera de satisfacerlas varan segn cada pas y
cada cultura, y cambian inevitablemente en el transcurso del tiempo.
En el proceso de construccin de una educacin intercultural bilinge que la
Direccin General de Educacin Indgena promueve, las necesidades bsicas de
aprendizaje que se identifican hasta el momento son:
DE COMUNICARSE
DE INTERACTUAR CON EL MUNDO NATURAL
DE INTERACTUAR CON EL MUNDO SOCIAL
DE CUANTIFICAR EL MUNDO
DE EXPRESARSE ESTTICAMENTE
El sistema educativo, a partir de la educacin institucionalizada e intencionada,
contribuye, a travs de los centros de educacin inicial y de educacin bsica, a
la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje.
En los servicios de educacin inicial y bsica para las nias y los nios indgenas,
para contribuir a la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje, se
pretende que stos logren gradualmente las competencias bsicas definidas,
a partir de posibilitar la apropiacin de determinados contenidos escolares
-conocimientos, habilidades y destrezas, hbitos, actitudes y valores-.
Si entendemos por competencia lo que una persona es capaz de hacer para llevar
a cabo determinadas actividades en diferentes mbitos, y que sta se deriva de la
posesin de una serie de conocimientos, habilidades y destrezas, hbitos,
actitudes y valores que se utilizan en diversas combinaciones para actuar, las
nias y los nios indgenas de educacin inicial y de educacin bsica, lograrn
-en cada grado, ciclo o nivel educativo- las competencias definidas, en funcin del
alcance y profundidad con que se apropien de los contenidos escolares.
As, para contribuir a satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de las
nias y los nios indgenas de educacin inicial y bsica, se considera que la
accin educativa debe favorecer el logro de las siguientes competencias:
Necesidad bsica de aprendizaje: COMUNICARSE
Competencias a lograr:
a) Comunicarse oralmente en lengua indgena y en espaol de manera efectiva,
con distintos propsitos y en diferentes mbitos.
b) Comunicarse por escrito en lengua indgena y en espaol -lo cual implica la
lectura y la escritura- de manera efectiva, con distintos propsitos y en
diferentes mbitos.
c) Comunicarse corporalmente de manera efectiva, con distintos propsitos y en
diferentes mbitos.
d) Comunicarse por medio de signos convencionales no alfabticos de manera
efectiva, con distintos propsitos y en diferentes mbitos.
Necesidad bsica de aprendizaje: INTERACTUAR CON EL MUNDO

NATURAL
a) Interactuar con el mundo natural preservando el medio ambiente de manera

efectiva.
b) Interactuar con el mundo natural preservando la salud de manera efectiva.
c) Interactuar con el mundo natural aprovechando racionalmente sus recursos.
Necesidad bsica de aprendizaje: INTERACTUAR CON EL MUNDO SOCIAL
a) Interactuar con el mundo social reconociendo, valorando y respetando la
unidad y diversidad culturales.
b) Interactuar con el mundo social a partir de reconocerse y lograr ser
reconocido como miembro de un grupo social.
c) Interactuar con el mundo social reconociendo el sentido histrico de los
fenmenos y procesos sociales locales, regionales, nacionales y mundiales.
Necesidad bsica de aprendizaje: CUANTIFICAR EL MUNDO
Competencia a lograr:
a) Cuantificar de manera efectiva elementos, fenmenos y procesos del mundo
natural y del mundo social.
Necesidad bsica de aprendizaje: EXPRESARSE ESTTICAMENTE
Competencia a lograr:
a) Expresarse estticamente con distintos propsitos y en diferentes mbitos.
LOS FINES Y PROPSITOS DE LA EDUCACIN

BILINGE PARA LAS NIAS Y LOS NIOS INDGENAS
INTERCULTURAL
Esquema de relaciones
MARCO
FILOSFICO
NACIONAL
Establece los
fines educativos y
los contenidos
culturales
esenciales de la
educacin
LNEAS DE FORMACIN
Categoras educativas que
traducen los fines y
propsitos educativos y
los contenidos culturales
esenciales de la
educacin, expresados en
el marco filosfico
nacional
Definir los propsitos y

objetivos de aprendizaje
para la educacin
intercultural bilinge
Seleccionar los
contenidos escolares
especficos para cada
nivel educativo y grado
escolar de la
educacin intercultural
bilinge
CONTRIBUIR A
SATISFACER LAS
NECESIDADES
EDUCATIVAS Y
BSICAS DE
APRENDIZAJE
LOGRO DE
COMPETENCIAS
Favoreciendo la
apropiacin de
contenidos escolares:
Conocimientos
Habilidades y
Destrezas
Hbitos
Actitudes
Valores
EL CONTENIDO ESCOLAR
La educacin que se ofrece en los servicios de educacin inicial y bsica, requiere

del consenso social que grupos e instituciones hacen, implcita o explcitamente,
para seleccionar los elementos culturales que deben ser transmitidos, as como
las formas a travs de las cuales se transmiten dichos elementos.
Un aspecto esencial a considerar en la seleccin de los elementos culturales que
se transmitirn a travs de la educacin intercultural bilinge, es el conjunto de
nociones y procedimientos que diferentes sectores sociales construyen para
interpretar los fenmenos naturales y humanos, es decir, la produccin social de
conocimientos.
En sntesis, la educacin intercultural bilinge buscar, con base en el marco
normativo nacional, seleccionar los elementos culturales en general, as como
algunos componentes de la produccin social de conocimientos en particular, que
conciba como dignos de ser preservados y, con esos elementos, conformar los
contenidos escolares bsicos de esta educacin.
En este sentido, resulta indispensable definir el significado y el alcance del
trmino contenido escolar ya que con frecuencia este vocablo ha sido empleado
para referirse, exclusivamente, a los temas (contenidos temticos) que se
incluyen en un plan, programa de estudio o libro de texto, por ejemplo.
Si consideramos a la educacin en su ms amplio sentido, definiremos al
contenido escolar como los elementos de la cultura que se seleccionan para ser
estimulados, transmitidos o adquiridos por medio de la experiencia educativa en
la escuela.
Los contenidos escolares, as considerados, son entonces: los conocimientos,
hbitos, habilidades y destrezas que la escuela selecciona de la cultura para que
los alumnos los adquieran, construyan y apliquen, as como las actitudes y
valores que pretende que interioricen y manifiesten, y con ello lograr ciertos
propsitos educativos.
Considerar como tipos de contenidos escolares los conocimientos, habilidades y
destrezas, hbitos, actitudes y valores, requiere tener claro a qu se refiere cada
uno. Para unificar criterios, se proponen las siguientes definiciones de estos
trminos:
Conocimiento
Informacin que se considera til y significativa y que se procesa, almacena y

recupera en situaciones posteriores. La humanidad ha organizado dicha
informacin en diversas reas o campos: matemtico, biolgico, psicolgico,
sociolgico, lingstico, tecnolgico, etc. Los sistemas educativos se han visto
muy influidos por la estructura de organizacin del conocimiento, que da a da se
modifica.
Hbito
Conducta fuertemente arraigada y constante de la persona.
Habilidad
Capacidad de la persona para realizar tareas o resolver problemas en diversas

reas de actividad, que se desarrolla teniendo como base una aptitud, es decir,
una capacidad individual innata o aprendida, as como informacin suficiente
sobre su utilidad y los procesos a desarrollar.
Destreza
Capacidad de la persona para realizar una actividad -generalmente motora- con

rapidez y precisin; capacidad que se desarrolla teniendo como base una aptitud.
Actitud
Predisposicin de la persona para reaccionar de una manera determinada ante

objetos, personas, hechos o situaciones, lo cual presupone una valoracin de los
mismos. La actitud sustenta, impulsa, orienta, condiciona y motiva la accin, lo
cual implica procesos cognitivos, afectivos y sociales.
Valores
Estn relacionados con la propia existencia de la persona, afectan su conducta,

configuran y modelan sus ideas y condicionan sus sentimientos. La esencia de los
valores es el ser valiosos para una determinada cultura o persona. Existen valores
universales tales como: paz, amor, justicia, generosidad, cooperacin, respeto,
honradez, etc. Los valores son descubiertos e incorporados por el ser humano, en
buena medida, a partir de los conocimientos y actitudes que se aprenden en la
familia, la escuela, la comunidad, los medios de difusin, los libros, y otros
medios y contextos culturales.
Si reconocemos que la educacin intercultural bilinge se ha planteado como

propsito contribuir a la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje de
las nias y los nios indgenas, y que para ello se pretende que la accin
educativa favorezca que stos logren gradualmente las competencias bsicas
definidas, resulta importante hacer dos sealamientos: por un lado, que una
competencia es lo que una persona es capaz de hacer para llevar a cabo
determinadas actividades en diferentes mbitos, y que se derivan de la posesin
de una serie saberes que se utilizan en diversas combinaciones para actuar; y por
otro, que estos saberes -conocimientos, habilidades y destrezas, hbitos,
actitudes y valores- al ser seleccionados como contenidos escolares, se
constituyen en un aspecto sustancial de los procesos de enseanza y aprendizaje
y se convierten en el eje de la relacin entre maestro y alumno en el centro
educativo.
Considerando que las nias y los nios indgenas que asisten a servicios de
educacin inicial y de educacin bsic logran las competencias bsicas
establecidas en diferentes niveles de complejidad, en cada grado o nivel
educativo, en funcin del alcance y profundidad con que se apropian de los
contenidos escolares, resulta indispensable que los contenidos escolares que se
seleccionen, consideren tanto los acordados para la educacin bsica nacional,
como los que emerjan de cada cultura comunitaria indgena.
Para orientar el desarrollo de los procesos de enseanza y aprendizaje que
contribuyan al logro de las competencias establecidas, y con ello a la satisfaccin
de las necesidades educativas y bsicas de aprendizaje de las nias y los nios
indgenas, en el siguiente cuadro se enuncian los contenidos escolares
escenciales -conocimientos, habilidades y destrezas, hbitos, actitudes y valoresque se considera estn involucrados en cada competencia:
Competencia para comunicarse oralmente en lengua indgena y en espaol de
manera efectiva, con distintos propsitos y en diferentes mbitos
Conocimientos
de la lengua: vocabulario y estructuras
de diferentes medios para la comunicacin oral y de su uso
para producir mensajes
para ordenar ideas
para emitir y modular la voz de acuerdo a la situacin comunicativa

Habilidades y
para comprender mensajes
destrezas
para decodificar
para establecer relacin entre las ideas
para identificar la intencin
para reflexionar sobre la lengua
para el manejo de diferentes medios para la comunicacin oral

Hbitos
Actitudes
Valores
de comunicar cotidianamente lo que se piensa, lo que se quiere y lo

que se siente
de organizacin
de apertura para recibir interesada y respetuosamente los mensajes
de apertura para manifestar oportuna y pertinentemente lo que se
piensa, se quiere y se siente
creativas
crticas
de disfrute
respeto
valor de uso
Competencia para comunicarse por escrito en lengua indgena y en espaol lo

cual implica la lectura y la escritura- de manera efectiva, con distintos
propsitos y en diferentes mbitos
de la lengua: vocabulario y estructuras

Conocimientos
del cdigo alfabtico y del sistema de escritura
de diferentes medios para la comunicacin escrita y de su uso
de los diferentes gneros literarios
para organizar ideas
para escribir en forma legible

Habilidades y
para redactar con claridad
destrezas
para comprender mensajes

para decodificar
para establecer la relacin entre las ideas
para identificar la intencin
para reflexionar sobre la lengua
para el manejo de diferentes medios para la comunicacin escrita

que se siente
Hbitos
de lectura
de escritura
de organizacin
de apertura para recibir interesada y respetuosamente los mensajes
de apertura para manifestar oportuna y pertinentemente lo que se
Actitudes
piensa, lo que se quiere y lo que se siente
creativas
crticas
de disfrute
respeto
Valores
valor de uso
Competencia para comunicarse corporalmente de manera efectiva, con distintos

propsitos y en diferentes mbitos
de las posibilidades expresivas del cuerpo
Conocimientos
de recursos tcnicos para la expresin corporal y de su uso
Habilidades y
para interpretar mensajes
destrezas
para el manejo de recursos tcnicos para la expresin corporal
Hbitos
que se siente
de apertura para recibir interesada y respetuosamente los mensajes,
atendiendo a la expresin corporal de los otros
de apertura para expresar oportuna y pertinentemente lo que se
Actitudes
piensa, lo que se quiere y lo que se siente, atendiendo a la propia
expresin corporal
creativas
crticas
de disfrute
Valores
respeto
valor de uso
Competencia para comunicarse efectivamente por medio de signos

convencionales no alfabticos
del significado de los signos en determinadas convenciones
Conocimientos
universales o locales
de recursos tcnicos requeridos por cada convencin y de su uso
Habilidades y para interpretar los signos de determinadas convenciones
destrezas
para construir signos y establecer una convencin para su uso
para el manejo de recursos tcnicos requeridos por cada convencin
Hbitos
de utilizar oportunamente signos convencionales no alfabticos
Actitudes
Valores
de apertura ante nuevas convenciones

de respeto
creativas
crticas
de disfrute
respeto
valor de uso
Competencia para interactuar con el mundo natural preservando el medio

ambiente de manera efectiva
de los elementos, procesos y fenmenos del mundo natural
de los efectos de la intervencin del hombre en el medio ambiente
Conocimientos de metodologas y tcnicas para conocer el mundo natural
de tecnologas tradicionales o derivadas del conocimiento cientfico
para preservar el medio ambiente
para construir explicaciones: desarrollo del pensamiento lgico
deductivo y lgico inductivo
para observar
Habilidades y para identificar caractersticas, propiedades y atributos
destrezas
para indagar, registrar y organizar informacin
para el manejo de metodologas, tcnicas y materiales para conocer
el mundo natural
para el manejo de tecnologas para preservar el medio ambiente
para seleccionar y poner en prctica estrategias de solucin a los
problemas que se presenten
de indagacin
de uso racional
Hbitos
de conservacin
de organizacin
de mejoramiento
de indagacin
de respeto
de responsabilidad
Actitudes
de compromiso
de inters
de curiosidad
solidarias
creativas
crticas
de disfrute
respeto
justicia
Valores
solidaridad
belleza
responsabilidad
compromiso
Competencia para interactuar con el mundo natural preservando la salud de

manera efectiva
del cuerpo humano y sus funciones
de los efectos en la salud de la interaccin entre el individuo y el
medio ambiente
higiene
Conocimientos
alimentacin
sexualidad
prevencin de adicciones
de metodologas y tcnicas para conocer el mundo natural
de elementos, procesos y procedimientos para preservar la salud
para preservar la salud
para observar
para identificar caractersticas, propiedades y atributos
Habilidades y para indagar, registrar y organizar informacin
destrezas
el mundo natural
para el manejo de elementos, procesos y procedimientos para
preservar la salud
para el manejo de tecnologas para preservar la salud
de indagacin
de higiene
de alimentacin
Hbitos
de recreacin
de trabajo
de descanso
de organizacin
de cuidado
de promocin
de autoestima
de indagacin
de respeto
Actitudes
de responsabilidad
de compromiso
de cuidado
de promocin
solidarias
creativas
Valores
crticas
de disfrute
respeto
equidad
justicia
solidaridad
belleza
disfrute
Competencia para interactuar con el mundo natural aprovechando

racionalmente sus recursos
de las posibilidades de aprovechamiento de los recursos naturales
Conocimientos de los efectos de la intervencin del hombre en el medio ambiente
de metodologas y tcnicas para conocer el mundo natural
para aprovechar los recursos naturales
para observar
Habilidades y para identificar caractersticas, propiedades, atributos y relaciones
destrezas
el mundo natural
para el manejo de tecnologas para aprovechar los recursos naturales
de indagacin
Hbitos
de uso racional
de conservacin
de organizacin
de indagacin
de respeto
de responsabilidad
Actitudes
de compromiso
de cuidado
solidarias
creativas
crticas
de disfrute
respeto
Valores
justicia
solidaridad
Competencia para interactuar con el mundo social reconociendo, valorando y

respetando la unidad y diversidad culturales
de la cultura local
de la cultura nacional
Conocimientos de otras culturas
de la coexistencia de diversas culturas en el pas
de la coexistencia de diversas culturas en el mundo
de metodologas y tcnicas para conocer el mundo social
Habilidades y para observar
destrezas
para identificar caractersticas, propiedades, atributos y relaciones
el mundo social
de indagacin
Hbitos
de observacin
de organizacin
de participacin
de indagacin
de participacin
de respeto
de apertura y aceptacin de las diferencias
Actitudes
de responsabilidad
de compromiso
solidarias
creativas
crticas
de disfrute
respeto
equidad
Valores
justicia
igualdad
solidaridad
democracia
Competencia para interactuar con el mundo social a partir de reconocerse y

lograr ser reconocido como miembro de un grupo social y de la nacin mexicana
de s mismo: de lo que hace, piensa, siente, quiere, es y puede ser
de los otros: de lo que hacen, piensan, sienten, quieren y son
de la existencia de diferencias y similitudes entre los individuos y
Conocimientos
entre los grupos sociales
de los aspectos culturales que determinan la pertenencia a las
sociedades local, regional y nacional
de las metodologas y tcnicas para conocer el mundo social
identificar semejanzas y diferencias
para observar
destrezas
el mundo social
identificar semejanzas y diferencias
para seleccionar, poner en prctica y evaluar estrategias de solucin
a los problemas que se presenten
de indagacin
Hbitos
de observacin
de organizacin
de participacin
de autoestima
de participacin
de indagacin
de respeto
Actitudes
de responsabilidad
de compromiso
solidarias
creativas
crticas
de disfrute
respeto
equidad
Valores
honestidad
justicia
solidaridad
fraternidad
democracia
Competencia para interactuar con el mundo social a partir de reconocer el

sentido histrico de los fenmenos y procesos sociales: local, regional, nacional
y mundial
Conocimientos de los fenmenos y procesos sociales: hechos, sujetos, causas y
efectos
de las metodologas y tcnicas para acceder al conocimiento histrico
para observar
Habilidades y para identificar caractersticas, propiedades y atributos
destrezas
para el manejo de metodologas y tcnicas para acceder al
conocimiento histrico
de indagacin
Hbitos
de observacin
de organizacin
de participacin
de indagacin
de respeto
Actitudes
solidarias
creativas
crticas
de disfrute
respeto
Valores
solidaridad
democracia
Competencia para cuantificar de manera efectiva elementos, fenmenos y

procesos del mundo natural y social
del lenguaje aritmtico: conceptos, las relaciones entre los conceptos
y sus simbolizaciones
Conocimientos de procedimientos para cuantificar directamente
de procedimientos para cuantificar indirectamente
de instrumentos de cuantificacin y de su uso

Habilidades y
destrezas
Hbitos
Actitudes
Valores

inductivo y lgico deductivo
para desarrollar correctamente los procedimientos de cuantificacin
directa
para desarrollar correctamente los procedimientos de cuantificacin
indirecta
para manejar instrumentos de cuantificacin
para solucionar problemas a partir de establecer los criterios para
seleccionar los algoritmos adecuados
de indagacin
de organizacin
de indagacin
analticas
creativas
valor de uso
Competencia para expresarse estticamente con distintos propsitos y en

diferentes mbitos
de distintos tipos de manifestacin esttica
de obras
Conocimientos
de metodologas y tcnicas
de distintos recursos para la expresin esttica
para expresiones estticas que lo requieran
para observar y escuchar
destrezas
para el manejo de metodologas, tcnicas y materiales para
expresarse estticamente
para el manejo de tecnologas para las expresiones estticas que lo
requieran
de indagacin
de observacin
Hbitos
de expresar lo que se piensa, lo que se quiere y lo que se siente
de atender a las expresiones estticas de los otros
de recreacin y trabajo
de organizacin
de participacin
Actitudes
Valores
de apertura hacia las manifestaciones estticas de los otros

de apertura para manifestarse estticamente
de inters
de indagacin
de respeto
creativas
crticas
de disfrute
belleza
respeto
LOS ENFOQUES DIDCTICOS GLOBALIZADORES
Si consideramos que la educacin escolar es un proceso en el que las alumnas y

los alumnos desarrollan su potencial intelectual, afectivo y fsico para construir
una comprensin personal de las situaciones en que viven, y que la actividad
educativa consiste en la elaboracin y desarrollo de un proyecto dirigido a facilitar
tal comprensin en cada uno de los alumnos que componen los grupos escolares,
la prctica docente no adquiere valor educativo mientras no provoque el
desarrollo de procesos que faciliten el acceso a los conocimientos, habilidades y
destrezas, hbitos, actitudes y valores, desarrollados local, regional, nacional y
mundialmente.
En torno a los procesos de enseanza-aprendizaje se considera que stos son en
esencia procesos interactivos con tres vrtices: El alumno que est llevando a
cabo un aprendizaje; el contenido de aprendizajes que se propone a los alumnos
y los propsitos que lo orientan; y el profesor que acta, es decir, que ensea
con el fin de favorecer el aprendizaje de los alumnos.
CONTEXTO NACIONAL
CONTEXTO COMUNITARIO, REGIONAL Y ESTATAL
ESCUELA
AULA
EDUCADOR
O
EDUCADORA
ALUMNO
O
ALUMNA
CONTENIDOS
ESCOLARES Y
PROPSITOS QUE LOS
ORIENTAN
El aprendizaje escolar no puede entenderse ni explicarse nicamente como el

resultado de una serie de experiencias entre el alumno y el contenido de
aprendizaje; es necesario tener en cuenta la actuacin del profesor que,
encargado de planificar estas experiencias de aprendizaje, aparece como un
verdadero mediador que determina con sus intervenciones que las experiencias
escolares ofrezcan un mayor o menor margen de desarrollo al aprendizaje de las
nias y los nios. La tarea de las profesoras y los profesores deber ir, entonces,
ms all de la presentacin de conceptos, principios y teoras que cuestionen y
den sentido a la organizacin de la informacin que los alumnos poseen: se
requiere que stos -los alumnos- se incorporen a un proceso de descubrimiento y
experimentacin de informacin, ideas, conductas y valores.
Hoy sabemos que la posibilidad de una mejora real de la educacin bsica
institucionalizada tiene como condicin una transformacin sustancial de las
prcticas de las profesoras y los profesores, particularmente en lo referente a las
metodologas y materiales que utilizan, considerando para ello que:
|
cuando el nio aprende en la escuela lo hace siempre a partir de los

conceptos, concepciones, representaciones y conocimientos que ha
construido en el transcurso de su vida (experiencias previas);
debe establecerse una diferencia entre lo que el alumno es capaz de hacer y
de aprender por s solo y lo que es capaz de hacer y de aprender con el
concurso de otras personas observndolas, imitndolas, siguiendo sus
instrucciones, colaborando con ellas o estudiando bajo su direccin;
la escuela debe asegurar aprendizajes significativos. Mediante el aprendizaje
significativo el alumno construye la realidad atribuyndole significados;
el alumno debe tener una actitud favorable para aprender, es decir, debe
estar motivado para relacionar lo que aprende con lo que ya sabe y con lo
que quiere o necesita aprender;
el aprendizaje escolar debe ser en principio funcional, es decir, que lo
aprendido pueda ser utilizado cuando las circunstancias en que se encuentra
el alumno as lo exijan;
el aprendizaje escolar requiere una intensa actividad por parte del alumno.
Esta actividad no debe identificarse con la simple manipulacin o exploracin
de los objetos y de situaciones, o la simple discusin sin ton ni son, sino con
procesos de indagacin, anlisis, sntesis, por ejemplo.
Desde la perspectiva de la Educacin Intercultural Bilinge, los enfoques

didcticos globalizadores toman especial importancia ya que tienen como
principio fundamental la modificacin de la prctica docente, en donde las nias y
los nios sean el eje alrededor del cual giren todas las actividades educativas,
propiciando la flexibilizacin de los programas, las tcnicas, los mtodos, el uso
de los materiales, y todo aquello que los lleve hacia la adquisicin de lo que les
ser til para la vida.
Desde estos enfoques no son las nias y los nios quienes se adaptan a los
programas, contenidos, materiales, mtodos y formas de trabajo, sino que, la
prctica educativa adapta stos a los intereses y necesidades de las nias y los
nios.
De esta misma forma se respeta la personalidad infantil, tomando en
consideracin las caractersticas de su desarrollo y atendiendo a los intereses y
necesidades individuales que presentan las nias y los nios en las distintas
etapas infantiles y de acuerdo a su contexto social y cultural.
Los enfoques didcticos globalizadores se caracterizan por atender a ciertos
principios que a continuacin se enuncian:
Las nias y los nios son el centro de atencin y sus caractersticas,

necesidades e intereses son el eje que articula los procesos educativos.
El desarrollo infantil se entiende como un proceso integral, en el cual los

aspectos afectivo, social, motriz, de pensamiento y de lenguaje se relacionan
entre s, por lo que las actividades educativas se deben organizar de tal forma
que se atienda a cada uno de estos aspectos.
Las estrategias de aprendizaje parten de la percepcin por totalidades, para

pasar a un anlisis de los componentes o partes y, por ltimo, realizar una
sntesis que reintegre las partes articuladas como estructura. Con esto se
sustituye el trabajo educativo organizado en materias o asignaturas, por el
sistema global de estudio de la realidad que circunda a las nias y los nios.
Se considera fundamental partir de la relacin de los individuos como base

para la adquisicin de aprendizajes, por lo que se propicia la participacin
activa de las nias y los nios.
Se parte de enriquecer la propia experiencia con nuevas representaciones de

una misma realidad. Las relaciones entre los individuos permiten aprender
algo desde perspectivas que no son las personales. El saber ver la realidad
desde diferentes puntos de vista es sin duda un gran enriquecimiento que
hace crecer y madurar la inteligencia y los sentimientos. Esta forma de
intervencin adems de favorecer el aprendizaje, puede fomentar la
socializacin, la comprensin y la tolerancia, as como la integracin positiva y
propositiva a la sociedad, si es bien llevada.
Estimular a las nias y los nios para que los diferentes conocimientos que ya
tienen los reestructuren y enriquezcan, en un proceso caracterizado por el
establecimiento de mltiples relaciones entre lo que ya saben y lo que estn
aprendiendo, es decir, dar lugar a los aprendizajes significativos, al considerar
las relaciones entre lo conocido y lo desconocido, y proceder de lo ms
simple a lo ms complejo.
Las actividades se organizan a partir de lo que sucede en la realidad de las

nias y los nios, as como de sus intereses y necesidades. De lo que deriva
que lo aprendido pueda ser aplicado constantemente, porque la vida se los
exige.
Se fortalece la libertad de las nias y los nios para ir formando su autonoma

desde el fortalecimiento de su identidad como persona. En este sentido el
docente ayuda a las nias y a los nios a comprender y manejar los -cada
vez ms amplios- lmites de su libertad con responsabilidad, conocimiento,
creatividad y solidaridad.
Con base en el desarrollo de la identidad personal, se lleva a las nias y los

nios a aceptarse como seres nicos e insustituibles, as como a adaptarse, a
participar y a contribuir al medio social y cultural donde viven, y poder hacer
frente a las circunstancias que se les presenten, con responsabilidad y
confianza en s mismos.
Lograr que las metodologas de enseanza y los materiales educativos y su

utilizacin, sean pertinentes a las condiciones de vida, caractersticas y
necesidades educativas de las alumnas y los alumnos, se constituye en una de las
vas que permite elevar la calidad de la educacin que se ofrece a las nias y los
nios indgenas.
En este sentido, es importante considerar que el cmo se aprende y con qu se

aprende influye en el qu se aprende, por ello en la educacin intercultural
bilinge para las nias y los nios indgenas se propone la adopcin de enfoques
didcticos globalizadores, para favorecer:
Los procesos de enseanza y aprendizaje que eliminen la repeticin mecnica

innecesaria y permitan lograr un aprendizaje efectivo.
La organizacin del trabajo educativo a partir de un problema, de un tema
generador, de una necesidad de la escuela o de la comunidad, o de una
inquietud colectiva, que genere una propuesta de trabajo cuya duracin vare en
funcin de los propsitos y actividades que el grupo proponga y el docente
delimite.
La incorporacin natural y espontnea de los elementos de la cultura local como
contenidos escolares, al plantear experiencias de aprendizaje y materiales que se
vinculen con el entorno inmediato.
El aprovechamiento de las capacidades, saberes y conocimientos de las personas,
corporaciones e instituciones presentes en la comunidad.
La realizacin de prcticas que posibiliten el desarrollo y uso de instrumentos de
observacin, de medicin, de comparacin, de clasificacin, de recopilacin, de
registro, de organizacin y anlisis de informacin; de interaccin, de
comunicacin, de indagacin y de evaluacin.
LA ENSEANZA BILINGE
Como resultado del reconocimiento de que en el territorio mexicano se

encuentran grupos indgenas que, con diversas lenguas y culturas, conviven e
interactuan entre s, adems de interactuar con otros grupos no indgenas, las
propuestas para la educacin bilinge han transitado por diversos enfoques y
tratamientos que van desde la castellanizacin hasta el de privilegiar el desarrollo
y fortalecimiento de las lenguas indgenas.
Actualmente, la DGEI propone que la educacin que se ofrezca a las nias y los
nios indgenas sea Intercultural Bilinge; desde esta posicin, se entiende por
educacin bilinge aquella que favorece la adquisicin, fortalecimiento, desarrollo
y consolidacin tanto de la lengua indgena como del espaol, y elimina la
imposicin de una lengua sobre otra. En este sentido, se promueve que en los
servicios de educacin indgena se impulsen equitativamente el uso y la
enseanza de las lenguas indgenas y del espaol, de acuerdo a lo que las nias y
los nios sepan y demanden de cada lengua, y procurando que las experiencias
de aprendizaje privilegien el uso y la enseanza en la lengua materna sea
indgena o espaolpara acceder, posteriormente, a una segunda lengua.
En este marco, el enfoque intercultural bilinge plantea que la enseanza bilinge
debe favorecer que las nias y los nios logren a partir de la apropiacin de
conocimientos, habilidades y destrezas, hbitos, actitudes y valores- las
competencias comunicativas, en lengua indgena y en espaol, que les permitan
desarrollarse integralmente como individuos y como miembros de la sociedad.
Para conformar la propuesta de la DGEI se tomaron en cuenta varios factores: la
normatividad existente y las recomendaciones internacionales; los fines que se
persiguen en la educacin indgena y su evolucin al paso del tiempo; las
caractersticas propias y la dinmica social de la poblacin que se atiende; y las
caractersticas del uso de las lenguas indgenas en las escuelas de educacin
indgena.
Hasta ahora se ha considerado que las comunidades indgenas son totalmente
monolinges en lengua indgena, hecho que ha motivado la aplicacin general de
una poltica educativa que privilegia la enseanza de la lengua indgena y el
tratamiento del espaol como segunda lengua. En la actualidad se reconoce la
existencia de una gran variedad de situaciones lingsticas dentro de las
comunidades, particularmente dentro del aula:
Monolinges en lengua indgena.

Con manejo de una lengua indgena y algn conocimiento elemental del
espaol.
Bilinges en lengua indgena y en espaol, con mayor o menor conocimiento
y manejo de una de las dos.
Bilinges en dos lenguas indgenas, con mayor o menor conocimiento y
manejo de una de las dos.
Plurilinges en ms de dos lenguas indgenas y en donde el espaol tambin
puede tener alguna presencia.
Monolinges en espaol.
Tambin pueblos indgenas que ven sus lenguas ancestrales en un claro
proceso de debilitamiento si no de extincin.
Por lo anterior se debe considerar la educacin bilinge como una educacin que
permite el desarrollo armnico del individuo, la posibilidad de comunicarse al
interior de su comunidad y tener acceso a la cultura nacional, por lo que el
bilingismo que se recomienda desarrollar en educacin indgena es aquel que
permita el desarrollo de las lenguas indgenas y del espaol, a efecto de poder
interactuar sin que una lengua domine a la otra, se busca que las nias y los
nios desarrollen las habilidades lingsticas fundamentales, que les permitan
comunicarse en su lengua materna y en una segunda lengua, con competencias
similares.
Por ello, es importante apoyar el proceso de adquisicin de la lengua materna
hasta que los alumnos logren expresarse en ella con claridad y precisin en
diversos contextos y situaciones comunicativas, ya que la adquisicin de la lengua
materna es uno de los pasos ms importantes y decisivos en los procesos del
desarrollo intelectual, de socializacin y de identificacin cultural. Si bien esta
adquisicin demuestra la existencia de capacidades lingsticas privativas y
comunes a la especie humana, la adquisicin de una lengua determinada indica
que tales capacidades se desarrollan en un cdigo particular dentro una cultura
especfica.
La necesidad de comunicacin que tiene cada individuo se satisface en el
contexto cultural propio, el cual puede tener un alcance local, regional o nacional.
Mediante las especificaciones de la cultura propia, los pueblos integran al
individuo a su sociedad, y a travs de la lengua reflejan la cultura a la que
pertenece, en consecuencia, cuando las nias y los nios asisten a la escuela son
portadores de una cultura y una lengua que los hacen parte integrante de una
sociedad particular.
Muchas investigaciones acerca de las competencias lingsticas muestran los

beneficios que representa el desarrollo de la primera lengua para el aprendizaje
de otra, pues existen capacidades genricas compartidas entre todos los sistemas
lingsticos. Por eso, cuando se obstaculiza el desarrollo de la primera lengua se
atenta contra toda la competencia lingstica del individuo.
Por lo tanto, imponer una segunda lengua sin promover el desarrollo de la
primera equivale a cercenar una buena parte del potencial intelectual y crear un
conflicto generacional en la medida en que las nias y los nios van adquiriendo
un sentido distinto de pertenencia al de sus padres y sus abuelos.
La educacin intercultural bilinge debe respetar y desarrollar plenamente las
capacidades lingsticas de las nias y los nios, agregando a sus competencias
en lengua materna, el aprendizaje de una segunda lengua. Por ello, se procurar
que la apropiacin de los conocimientos bsicos y la generacin de estrategias
para el aprendizaje de una segunda lengua sea gradual, de tal manera que, en
los primeros grados, de acuerdo a lo que las nias y los nios sepan sobre la
segunda lengua, se trabaje y desarrolle tanto la competencia oral como la
escrita.
El aprendizaje de la segunda lengua se inicia al mismo tiempo que se va
consolidando la materna, tanto en el aspecto oral como en el escrito. La segunda
lengua se aprende inicialmente en su forma oral cuando se ha alcanzado un nivel
de comprensin y produccin en la lengua hablada y escrita que permita la
comunicacin cotidiana.
El proceso de consolidacin de la adquisicin de la lengua materna a travs de la
escritura y al mismo tiempo el acercamiento oral y el aprendizaje de la segunda
lengua, se convierte en una ventaja formativa que le permite al sujeto ser un
individuo bilinge, capacitado para interactuar en dos mbitos cultural e
histricamente diferentes pero estrictamente relacionados; situacin que la
educacin indgena tiende a favorecer a partir del desarrollo de actitudes y
valores que permitan tanto a las nias como a los nios un desarrollo integral y
un sentido de pertenencia a una cultura local, regional y nacional.
Por ello, la DGEI propone las siguientes acciones en los diversos niveles
educativos para la educacin indgena.
Educacin Inicial:
En el marco de la educacin intercultural bilinge, la educacin inicial contribuir
a desarrollar en su lengua materna- las competencias de comunicacin de las
nias y los nios indgenas menores de cuatro aos, con el propsito de que
tengan una base slida para el aprendizaje de una segunda lengua.
Se plantea reforzar y revalorar, en un marco de respeto a las comunidades
indgenas, el uso de la lengua materna, como medio de comunicacin al interior
del ncleo familiar y en los espacios comunitarios donde conviven las nias y los
nios. Con esto se pretende que durante los primeros aos de su vida aprendan a
hablar, adquiriendo as los valores, signos, smbolos y significados de su cultura.
Educacin Preescolar:
En el nivel preescolar se tiende, fundamentalmente, a favorecer en las nias y los
nios el desarrollo de la competencia para comunicarse oralmente en lengua
materna, a travs de actividades donde los alumnos hablen, expresen sus ideas,
inquietudes, necesidades, hagan preguntas, conversen y diversifiquen las formas
de uso de la lengua.
Adems de promover el desarrollo de las competencias comunicativas, la lengua
materna ser la lengua de enseanza y aprendizaje, as como el medio para
aprender los dems contenidos escolares.
Educacin Primaria:
En la educacin primaria indgena se pretende que las nias y los nios
desarrollen sus competencias para comunicarse en forma oral y escrita, tanto en
lengua indgena como en espaol.
Las nias y los nios que asisten a la primaria indgena tienen una lengua
materna como medio de comunicacin, ya sea una lengua indgena o el espaol,
por lo que a lo largo de su educacin primaria se debe procurar que desarrollen
su primera lengua -ampliando sus posibilidades y recursos comunicativos- as
como que aprendan una segunda lengua.
Para lograr una mayor efectividad de los procesos comunicativos se hace

necesario:
1. Desarrollar y ampliar los mbitos de uso de la lengua oral.

El proceso de adquisicin de la lengua materna, que se inicia desde la edad ms
temprana y que se prolonga a lo largo de toda la vida, requiere de una
comunidad de hablantes y de un contexto que proporcionen a las nias y los
nios los datos para el desarrollo de sus competencias comunicativas. Al escuchar
la lengua en el ambiente familiar y comunitario, las nias y los nios comienzan a
producir mensajes mediante los que comprueban su eficiencia comunicativa,
comparan su produccin oral con los mensajes de los mayores, los cuales siguen
escuchando y analizando con la finalidad de mejorar su capacidad para
comunicarse.
En el proceso de adquisicin de una lengua es fundamental la actividad
cognoscitiva, ya que la nia o el nio no se limita a imitar sino que reflexiona
analizando lo que escucha, formula sus expresiones y verifica si se dio a
entender.
Para estimular este proceso, se requiere rodear a las nias y los nios de un
intercambio comunicativo permanente, afectivo y natural que lo motive a
comunicarse.
Las actividades escolares deben planificarse de tal modo que se escuche a las
nias y los nios, y se les anime constantemente a expresar sus opiniones con
libertad, a conversar abiertamente y a aprender nuevas formas, usos y funciones
de la lengua oral.
2. Habilitar a las nias y los nios en la lectura y escritura como instrumentos

fundamentales que los prepara para la vida y como medios estratgicos para la
adquisicin de otros aprendizajes.
Debemos tener presente que leer no es sonorizar, leer es un acto de
interpretacin basado en una actividad intelectual, que se realiza con la finalidad
de reconstruir el mensaje que contiene.
Por otro lado, escribir no es copiar ni habilitarse para tomar un dictado, escribir
es expresar mensajes con distintas intenciones comunicativas y posibilidades de
interaccin social.
3. Despertar el inters de las nias y los nios por la lectura y promover sus
posibilidades creativas a travs de la escritura, introducindolos a la literatura.
La presentacin de textos con diferentes estilos, intenciones comunicativas y
gneros literarios debe permitir a los alumnos conocer la versatilidad de la
literatura y propiciar su recreacin. Para lograrlo, es indispensable que se
disponga de textos de su inters, elaborar stos en forma colectiva, recabar las
expresiones literarias conservadas en la tradicin oral de las comunidades,
organizar talleres de creatividad literaria, encuentros de narrativa y poesa, as
como otras actividades que permitan enriquecer el acervo escrito a disposicin de
la escuela y la comunidad.
4. Reflexionar sobre las caractersticas comunicativas de la lengua y otras

actividades de esta ndole.
El desarrollo de la competencia para comunicarse oralmente implica la adopcin
de habilidades y actitudes para poner atencin al lenguaje y reflexionar sobre su
estructura y funciones, ambos aspectos son tambin un requisito para el
desarrollo de la competencia de comunicacin escrita en lengua materna. Sobre
esta base es posible favorecer el aprendizaje de una segunda lengua, tanto en su
competencia oral como escrita, y, en general el proceso de aprendizaje se ve
beneficiado por la reflexin sobre la lengua debido a que la mayor parte del
tiempo se trabaja con el lenguaje tanto oral como escrito.
Para la enseanza de la segunda lengua se procurar:
1. El desarrollo de las competencias bsicas en la comunicacin oral.

Partiendo de sus conocimientos lingsticos previos, en una primera etapa hay
que procurar que las nias y los nios comprendan los mensajes que van
escuchando. Desde el momento en que se alcanzan elementos de comprensin,
se crean las condiciones para que se inicien en la produccin de mensajes, sta
ser la forma que tendrn para desarrollar y afianzar sus competencias
comunicativas.
La escuela est limitada para garantizar la prctica de todos los usos verbales que
las nias y los nios deben aprender de una segunda lengua. Lo que la escuela
debe proporcionar son bases slidas para que los alumnos puedan interactuar
con la poblacin hablante de esa segunda lengua y propiciar ese contacto a
travs del cual se formarn como hablantes bilinges.
2. El conocimiento y reflexin de la estructura de la lengua.

Todas las lenguas tienen su propia estructura y recursos para dar cuenta de las
intenciones del mensaje. Tales estructuras se organizan y se definen de tal
manera que todos los hablantes las respetan en la interaccin comunicativa. Una
forma para el desarrollo de la lengua es reflexionar sobre la estructura de la
misma y contrastarla con la estructura de la primera lengua.
3. El vocabulario
Es necesario sealar que cualquier ser humano que hable una lengua, a lo largo
de su vida seguir aprendiendo nuevas palabras, por lo que resulta obvio sealar
la importancia de que las nias y los nios aprendan de manera dosificada,
sistemtica y organizada, las palabras de la segunda lengua por su significado y
con relacin a la cultura que les da vida y referencia.
4. La lectura y escritura
Es necesario propiciar un acercamiento a la lectura y escritura en la segunda
lengua, una vez que los alumnos tengan suficientes elementos de esta lengua en
forma oral y una vez que hayan adquirido tales habilidades en su primera lengua.
5. Propiciar el aprendizaje de conocimientos socioculturales propios de la segunda

lengua
El aprendizaje de una segunda lengua no se puede separar de una serie de
conocimientos socioculturales que se expresan en ella. Para el aprendizaje de una
segunda lengua se deben considerar propsitos adicionales como el de crear una
estrecha relacin de la lengua con la historia del grupo y con la cultura, como
elemento de motivacin e inters para los alumnos en este aprendizaje.
LAS NECESIDADES EDUCATIVAS DE LAS NIAS Y LOS NIOS

INDGENAS
Qu hacer cuando en un mismo grupo escolar se encuentran alumnas y alumnos

que hablan diferentes lenguas, o poseen diferentes niveles de dominio de las
mismas? Cmo trabajar contenidos escolares comunes con alumnos que
provienen de grupos sociales con valores, hbitos y creencias diferentes? Cmo
trabajar con los alumnos a partir de las diferencias de gnero? Cmo tomar en
consideracin las diferencias de cultura, cuando stas se presentan en la escuela
o en el aula? Cmo trabajar con los alumnos que presentan algn dficit fsico?
Cmo lograr aprendizajes significativos si a un mismo grupo escolar asisten
nias y nios de diferentes edades?. stas y muchas otras preguntas, dan vueltas
alrededor de una idea bsica: el tratamiento educativo de la diversidad a partir de
las caractersticas y requerimientos pedaggicos de cada alumna y cada alumno.
Desde esta perspectiva, la atencin a las necesidades educativas de las alumnas
y los alumnos es indispensable. Aunque en principio los fines y propsitos
educativos, que se concretan a travs de los procesos de enseanza y
aprendizaje que se viven en cada escuela y en cada aula, deben ser los mismos
para todos los alumnos, el grado en que cada alumna o alumno los alcanza es
distinto, as como distinto debera ser el tipo de ayuda pedaggica que se ofrezca
para alcanzarlos. Se trata, por lo tanto, de comenzar a considerar que todos los
alumnos son diferentes y que requieren respuestas diversas por parte de la
escuela.
La educacin debe ser slo una, con diferentes ajustes para dar respuesta a la
diversidad de necesidades de los alumnos. Es decir, las necesidades educativas
de los alumnos, se refieren a los requerimientos individuales que cada sujeto
tiene para apropiarse de los contenidos escolares que se proponen en cada
escuela y cada aula.
Puesto que no existe el alumno estndar y en las aulas todos son diversos, no se
pueden concebir estrategias y mtodos de enseanza nicos, aplicables a todos
ellos. El tratamiento educativo de las diferencias personales exige estrategias y
metodologas de enseanza diversificadas, que se adapten a las caractersticas
particulares de los alumnos, caractersticas que son el resultado de su historia
personal y sus relaciones con el contexto social en el que se han desarrollado.
Pero estas caractersticas no son estticas o fijas sino que se modifican en

funcin de las experiencias que el alumno va adquiriendo. Lo que un alumno es
capaz de aprender en un momento determinado depende, naturalmente, de sus
caractersticas particulares y del contexto social en que interacta, pero tambin,
y sobre todo, del tipo de atencin pedaggica que se le proporcione. Por lo tanto,
la organizacin de la escuela y del grupo, la seleccin de contenidos escolares, las
estrategias didcticas, y dems elementos, deben tener en consideracin, como
premisa fundamental, el reconocimiento y la aceptacin de la diversidad de los
alumnos.
Necesidades educativas especiales
Por otra parte, desde esta perspectiva, determinadas alumnas y alumnos
necesitan ms ayuda, as como asesora y atencin distinta de la del resto de
compaeros de su edad para conseguir apropiarse de los contenidos escolares
que en la escuela se les proponen. Estos son los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales, son alumnos, que en lneas generales,
presentan algn problema a lo largo de su escolarizacin y que demandan una
atencin ms especfica y mayores recursos educativos de los necesarios para el
resto de los compaeros de su edad.
Estas necesidades especiales pueden ser permanentes o transitorias y estn
necesariamente referidas a dificultades especficas para apropiarse de alguno o
algunos de los contenidos escolares propuestos para el grupo. Se encuentran
determinadas por las caractersticas personales de cada nia o nio, por el
contexto educativo y el mbito cultural y social en el que se han desarrollado.
Esta concepcin no niega que algunos alumnos tienen problemas especficamente
vinculados a su propio desarrollo. Un nio ciego, sordo o con parlisis cerebral
presenta inicialmente dificultades que no tienen sus compaeros; pero tambin
es cierto que determinados alumnos pueden tener necesidades educativas
especiales no slo derivadas de dficit psquicos, fsicos o sensoriales, sino como
resultado de una mala historia de aprendizaje o como consecuencia de vivir en un
contexto socio-familiar de privacin.
En este sentido, hay un conjunto de recursos que son fundamentales para
atender las necesidades educativas especiales: competencia profesional de los
profesores; capacidad de elaborar un proyecto educativo, de realizar

adaptaciones curriculares y de adecuar el sistema de evaluacin; apoyo
psicopedaggico y materiales adaptados; facilidades para el diseo de nuevas
formas de organizacin escolar y para utilizar nuevas metodologas.
As entendidas, queda claro que las necesidades educativas especiales no son
slo una caracterstica del alumno ni algo intrnseco en l, sino que tambin
surgen de la dinmica establecida entre sus caractersticas personales y la
respuesta que recibe de su entorno, sobre todo en los mbitos que asumen
prioritariamente funciones educativas: el familiar y el escolar. Por ello es
importante resaltar que para considerar a un alumno con necesidades educativas
especiales se debe tener siempre en cuenta que tales necesidades educativas
especiales slo podrn determinarse tras un proceso de evaluacin amplio del
alumno, del contexto escolar y del contexto socio-familiar.
Desde esta concepcin, se busca poner el acento no en el dficit del alumno, sino
en la capacidad del centro educativo para ofrecer una respuesta pertinente a sus
demandas. Por ello es necesario tener en consideracin que el trmino
dificultades de aprendizaje es relativo pues depende de los objetivos educativos
que se planteen, del currculo establecido, de los niveles que se exijan a la nia o
el nio y de los sistemas de evaluacin que se apliquen. Cuanto mayor rigidez
tenga el sistema educativo, cuanto mayor homogeneidad exista, cuanta menor
capacidad de adaptacin, flexibilidad y oferta global se de en una escuela,
existirn ms posibilidades de que los alumnos manifiesten mayores dificultades.
LA FORMACIN DOCENTE
Atender las necesidades educativas de las nias y los nios indgenas, precisa la
elaboracin de propuestas de intervencin que definan y establezcan las
condiciones y recursos ptimos para satisfacerlas, es decir, precisa la elaboracin
de una respuesta educativa equitativa y pertinente para que los fines y propsitos
educativos sean logrados por todas las nias y los nios, independientemente de
sus diferencias culturales e individuales.
La intervencin educativa deber, entonces, concretarse a travs de la
elaboracin, ejecucin, evaluacin y ajuste de instrumentos, materiales,
metodologas o en acciones de asesora, organizacin, planeacin, trabajo
colegiado, diagnstico, enseanza colaborativa, etctera, que se constituyan en
recursos educativos ptimos que regularmente utilice la escuela, y cada uno de
los maestros en particular al desarrollar su prctica.
Definir estrategias de intervencin educativa exige un anlisis detallado y
minucioso del proceso educativo escolar, con el objeto de determinar el grado de
congruencia entre la enseanza y los resultados efectivos de aprendizaje, es
decir, entre las propuestas educativas y las necesidades educativas de la
poblacin escolar.
La intervencin educativa debe centrarse en potenciar la capacidad de aprender
del alumno en la medida que ello va a repercutir positivamente en su desarrollo,
para lo cual se requiere potenciar las posibilidades de enseanza del maestro y la
capacidad de respuesta de la escuela. Estamos hablando de construir un
desempeo docente y una escuela diferentes que se enfrentan a las mismas
situaciones pero que necesitarn aprender a cambiar.
Para que la educacin intercultural bilinge para las nias y los nios indgenas
cumpla con sus propsitos, es necesario que la escuela y el desempeo docente
se transformen, hasta lograr consolidar una oferta de intervencin educativa
capaz de adaptarse y atender a las caractersticas y necesidades de la comunidad
a la que sirve.
A partir de considerar que es en la escuela donde se hacen posibles las
transformaciones reales de la educacin institucionalizada y que las maestras y
los maestros son factor decisivo de la calidad de la educacin, ya que son ellos
los elementos que organizan y potencian los recursos disponibles, los que
planean sus clases y reflexionan sobre su enseanza, los que se comprometen, o
no, con los problemas de cada nia o nio, en suma los que actan para influir
en los aprendizajes de los alumnos, atender a las necesidades educativas de las
nias y los nios indgenas hace necesaria una corriente de reflexin que lleve a
la modificacin sustancial de las prcticas pedaggicas, que estimule a maestras y
maestros a ensayar nuevas estrategias que respondan a las particularidades de
los alumnos.
En este contexto el desafo en la formacin de docentes es enorme, pues se trata
de definir y estructurar una formacin diferente que prepare a las maestras y a
los maestros que el momento actual reclama.
Desde esta perspectiva, la formacin docente requiere transitar hacia una
concepcin que considere que sta es un proceso permanente en donde se
promueve que las profesoras y profesores en servicio, as como los futuros
docentes, reflexionen y problematicen su prctica, en particular la prctica
concreta en el aula en la que se expresan sus pensamientos y concepciones, y la
analicen y confronten con otros colegas, evitando el aislamiento en que la
realizan.
De esta manera se pretende favorecer que las maestras y los maestros sean
capaces de recrear y reconstruir el curriculum y no slo aplicar lo preestablecido;
que puedan seleccionar opciones didcticas de acuerdo a cada circunstancia; que
busquen y seleccionen informacin y enseen a sus alumnos a buscarla; que
sean capaces de seguir aprendiendo; que cuando cuestionen y critiquen
expliquen por qu y sean capaces de plantear alternativas; que dinamicen la vida
de la escuela y el desarrollo comunitario y; que sean capaces de elaborar y
desarrollar cooperativamente un proyecto educativo para su escuela, tal y como
algunas experiencias se lo han venido planteando.
Intentar transformar los procesos de formacin, para con ellos trasformar la
prctica, requiere en primer trmino comprender que la prctica docente est
hecha de algo ms que de los conocimientos de las asignaturas y las tcnicas
didcticas. El maestro no es solamente el tcnico pedaggico que aplica
mecnicamente programas elaborados por otros y que acta de acuerdo a una
normatividad institucional, sin tener nada personal que aportar al proceso;
tampoco se trata de alguien que pueda actuar de manera totalmente
independiente, enseando a su libre albedro, su trabajo tiene la funcin de
conjugar la normatividad institucional con el arte de trasformar la cultura en
materia accesible para el aprendizaje de los alumnos que proceden de un

contexto cultural concreto que hay que considerar y al que hay que responder, y
es tambin su responsabilidad que ese proceso se realice de la mejor manera
posible.
Hasta ahora, la formacin de las maestras y los maestros se ha diseado,
considerando a las profesoras y los profesores principalmente como los tcnicos
pedaggicos, haciendo abstraccin de su medio; pero, es necesario cambiar la
perspectiva y considerarlos tambin como sujetos que actan en una escuela
concreta, trabajando con nios que proceden de un contexto sociocultural
tambin concreto y en un momento histrico determinado.
En esta concepcin, la formacin docente ha de considerar a las maestras y los
maestros personas capaces de hacer de su prctica un acto intencional, reflexivo
y compartido con otros colegas, para generar alternativas de enseanza que
atiendan a la diversidad cultural y a las necesidades educativas de las nias y los
nios indgenas.
As, para que las profesoras y los profesores puedan atender de mejor manera las
caractersticas, necesidades y circunstancias de las nias y los nios indgenas, las
acciones de formacin docente han de orientarse y practicarse a partir de:
|
Tener como referencia los problemas que se enfrentan para la enseanza en

el aula, la organizacin en la escuela y para la vinculacin con los padres de
familia.
Promover mediante las diferentes ofertas de formacin docente, el desarrollo
de actitudes de bsqueda, de experimentacin, de crtica constructiva, de
trabajo solidario, iniciativa y colaboracin.
Tener como prioridad el desarrollo de las competencias bsicas para una
efectiva comunicacin oral y por escrito, as como de un bagaje cultural
amplio que incluya la cultura de su grupo de procedencia y la cultura nacional
y universal.
Promover la reflexin sobre la prctica docente que particularmente realizan,
para identificar sus aciertos, sus problemas, sus causas y consecuencias, y
modificarla a partir de los elementos que cada aspirante, profesora y profesor
pueda ir incorporando.
Considerar al centro de trabajo como un espacio privilegiado para desarrollar

la formacin docente.
Tener confianza en las capacidades y habilidades de las profesoras y los
profesores indgenas para recibir, experimentar e interiorizar crticamente la
innovacin pedaggica y las propuestas curriculares.
Promover las bases para que las profesoras y los profesores en lo individual y
como grupo continen aprendiendo.
Conferir a la profesora y el profesor el papel central para el cambio educativo
estimulando y valorando su capacidad para tomar iniciativas, para innovar y
experimentar, as como para facilitar sus procesos de aprendizaje y
autodidactismo, y para avanzar en su profesionalizacin.

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SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA Y NORMAL

DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN INDGENA

Lineamientos Generales para la Educacin Intercultural Bilinge para

Educacin Indgena de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal. SEP.

Distribucin gratuita PROHIBIDA SU VENTA.

Se permite la reproduccin parcial o total siempre y cuando se cite la fuente.

La Educacin Intercultural Bilinge...............................

Los Fines y Propsitos de la Educacin Intercultural

Los Enfoques Didcticos Globalizadores........................

Las Necesidades Educativas de las Nias y los Nios

En este contexto, la Direccin General de Educacin Indgena, con base

) Continuar buscando y construyendo respuestas pertinentes a las

serie de lecturas complementarias que plantean los marcos explicativos

La educacin que se ofrezca a las nias y los nios

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Se entender por educacin intercultural aquella que

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