Programa Autogestión SST

Programa de Autogestin
en Seguridad y Salud
en el Trabajo
Programa de Autogestin en
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Lineamientos Generales de Operacin
Octubre de 2009
POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2007-2012

PROGRAMA DE AUTOGESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTOS GENERALES DE OPERACIN
CONTENIDO
Pgina
PROGRAMA DE AUTOGESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO.
1.
ANTECEDENTES.
2.
JUSTIFICACIN.
12
3.
FUNDAMENTO LEGAL.
14
4.
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA.
17
5.
ESQUEMA OPERATIVO.
19
6.
OBJETIVOS.
6.1
Objetivo general.
6.2
Objetivos especficos.
21
21
21
7.
POLTICAS DEL PROGRAMA.
21
8.
RESPONSABILIDADES
PROGRAMA.
9.
PLANEACIN.
9.1
Seleccin de centros de trabajo.
9.1.1
Diagnstico.
9.1.2
Criterios de incorporacin al programa.
9.1.2.1
Criterios generales.
9.1.2.2
Criterios especficos.
24
24
24
24
24
25
10.
PROMOCIN.
10.1
Concertacin y vinculacin con organizaciones
de patrones y, en su caso, de trabajadores.
10.2
Celebracin de convenios con organizaciones de
patrones y, en su caso, de trabajadores.
10.3
Eventos de difusin con los niveles directivos y
gerenciales del centro de trabajo.
27
27
PARA
LA
OPERACIN
DEL
23
27
27

11.
12.
13.
14.
FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS.

11.1
Talleres de administracin en seguridad y salud
en el trabajo.
11.2
Talleres para comisiones de seguridad e higiene.
11.3
Capacitacin
e
involucramiento
de
los
trabajadores.
28
28
ELABORACIN DEL COMPROMISO VOLUNTARIO.

12.1
Diagnstico de Administracin en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
12.1.1
Evaluacin de la administracin de la
seguridad y salud en el trabajo.
12.1.2
Evaluacin del cumplimiento de la
normatividad en seguridad y salud en
el trabajo.
12.1.3
Evaluacin de los accidentes y
enfermedades de trabajo y sus
consecuencias.
12.2
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
12.3
Compromiso Voluntario.
29
30
AUTORIZACIN DEL COMPROMISO VOLUNTARIO.

13.1
Revisin del Diagnstico de Administracin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo y del
13.2
Notificacin del registro del centro de trabajo en
el Programa de Autogestin en Seguridad y
32
32
VIGENCIA Y ACTUALIZACIN DEL COMPROMISO

VOLUNTARIO.
14.1
Vigencia del Compromiso Voluntario.
14.2
Actualizacin del Compromiso Voluntario.
33
29
29
30
30
30
31
32
33
33
34
15.
DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO.
34
16.
EVALUACIN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
16.1
Evaluaciones iniciales.
16.2
Evaluaciones integrales.
16.2.1
Revisin documental.
34
35
36
37

Verificacin en campo.
Responsabilidades en las evaluaciones
integrales a los centros de trabajo.
16.2.4
Participacin de las unidades de
verificacin en la evaluacin de campo.
16.3 Seguimiento
a
centros
de
trabajo
con
reconocimiento de Empresa Segura en su tercer
nivel.
38
38
17.
REVISIN DE LA MINUTA DE EVALUACIN INTEGRAL.
41
18.
EVALUACIN Y DICTAMEN DE LAS SOLICITUDES PARA

RECONOCIMIENTO.
42
19.
RECONOCIMIENTOS DE EMPRESA SEGURA.

19.1
Niveles y nombres del reconocimiento de
Empresa Segura.
19.2
Criterios para el otorgamiento del reconocimiento
de Empresa Segura.
19.2.1
Primer nivel.- Por el cumplimiento de la
normatividad en seguridad y salud en
el trabajo.
19.2.2
Segundo nivel.- Por las acciones de
mejora continua en la seguridad y
salud en el trabajo.
19.2.3
Tercer nivel.- Por sus logros en la
administracin de la seguridad y salud
en el trabajo.
19.2.4
Revalidacin del reconocimiento del
tercer nivel de Empresa Segura: Por
la eficaz administracin de la seguridad
y salud en el trabajo.
19.3
Reconocimiento Visual para los centros de
trabajo inscritos en el Programa.
19.4
Restricciones
para
el
otorgamiento
de
reconocimientos.
19.4.1
Recipientes sujetos a presin y
calderas.
19.4.2
Estudios de medio ambiente de trabajo,
documentos normativos y exmenes
mdicos.
42
43
16.2.2
16.2.3
39
39
44
44
45
46
46
47
48
48
48

20.
ACREDITACIN DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y

SEGURIDAD EN EL TRABAJO.
48
21.
PERMANENCIA DE LOS CENTROS DE TRABAJO EN EL

PROGRAMA DE AUTOGESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO.
50
22.
ORIENTACIN Y ASESORA.
22.1
Colectiva.
22.2
Individualizada.
51
51
52
23.
BAJA DEL PROGRAMA.

23.1
Baja temporal.
23.2
Baja definitiva.
23.2.1
Incorporacin de centros de trabajo al
Sistema de Seguimiento Inspectivo
Sancionador.
23.2.2
Reincorporacin de centros de trabajo
al Programa.
52
52
53
54
CAMBIOS DE DENOMINACIN, RAZN SOCIAL,

DOMICILIO O ACTIVIDAD.
24.1
Cambios de denominacin o razn social.
24.2
Cambios de domicilio o actividad.
55
24.
25.
ACTUALIZACIN DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES

DE OPERACIN, PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTOS
TCNICOS PARA EL PROGRAMA DE AUTOGESTIN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
54
55
55
56

1.
ANTECEDENTES.
El Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo tuvo su origen en

el ao de 1995 en los denominados Programas Preventivos, los cuales se
aplicaban en centros de trabajo con cien o ms trabajadores de la industria
maquiladora de exportacin de las entidades federativas de la frontera norte del
pas, as como de Jalisco y el Distrito Federal, con el propsito de promover la
implementacin de programas preventivos en los centros de trabajo y, de esta
manera, tambin atender los compromisos derivados del Acuerdo de Cooperacin
Laboral de Amrica del Norte, ACLAN.
El 21 de enero de 1997, se public en el Diario Oficial de la Federacin el
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, el cual
seala en el artculo 12 que La Secretara llevar a cabo programas de asesora
y orientacin para el debido cumplimiento de la normatividad laboral en materia de
seguridad e higiene en el trabajo, en los que se establecern los mecanismos de
apoyo para facilitar dicho cumplimiento, as como simplificar la acreditacin del
mismo, tomando en cuenta la actividad, escala econmica, procesos de trabajo,
grado de riesgo y ubicacin geogrfica de los centros de trabajo, a travs de
compromisos voluntarios con aquellas empresas o establecimientos que as se lo
soliciten, para lo cual se auxiliar de la Comisin Consultiva Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Con la expedicin de este Reglamento, en 1997 se ampla el alcance del
programa a todo el territorio nacional y se promueve la incorporacin de los
centros de trabajo de las industrias de la construccin, metal mecnica, tiendas de
autoservicio, muebles de madera, plsticos, embotelladoras de refrescos, textil y
transporte elctrico, mismas que presentaban en ese entonces altas tasas de
accidentabilidad.
En el ao de 1999, la metodologa y documentos tcnicos del programa se
someten a estudio por parte del Colegio de la Frontera Norte, para evaluar su
aceptacin, aplicacin y utilidad en el cumplimiento de la normatividad en
Con base en los resultados del estudio, en el ao 2000 se reestructura la
metodologa para incorporar la instauracin de Sistemas de Administracin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, y adems se adecuan los documentos tcnicos
y el esquema de asistencia tcnica.
Dentro del proceso de asistencia tcnica, se incorpor el establecimiento de
compromisos voluntarios asumidos por parte de los empleadores y de los
trabajadores para formalizar la inscripcin de los centros de trabajo al programa, a

fin de complementar lo dispuesto por el artculo 12 del Reglamento Federal de
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
Con el objeto de motivar la participacin de empleadores y trabajadores en el
programa, se determin otorgar reconocimientos por parte de la autoridad laboral
a aquellos centros de trabajo que hubieran instaurado Sistemas de Administracin
en Seguridad y Salud en el Trabajo y que, a travs de ellos, demostraran el
cumplimiento permanente de la normatividad vigente que les aplicara, la
prevencin de los accidentes de trabajo y sus consecuencias, as como la
implantacin de sus programas de seguridad y salud en el trabajo, con
preeminencia en la prevencin y no en la correccin.
Las empresas o centros de trabajo que se incorporaran al programa, por el tiempo
que permanecieran participando activamente, quedaban exceptuadas de la
inspeccin peridica de condiciones generales de seguridad e higiene en el
trabajo.
Tambin se estableci no otorgar ningn reconocimiento a los centros de trabajo
que tuvieran recipientes sujetos a presin o calderas sin la autorizacin
provisional de funcionamiento por parte de la autoridad laboral, cuando as se
requiriera.
Igualmente, se determin no otorgar ningn reconocimiento a los centros de
trabajo o empresas que tuvieran pendiente la elaboracin o actualizacin de
documentos y estudios de medio ambiente de trabajo y exmenes mdicos para
los trabajadores, establecidos por la normatividad vigente en materia de seguridad
Con base en los criterios anteriormente descritos, se emitieron los primeros
lineamientos del programa en el ao 2000, con el nombre de Campaa de
Patrones y Trabajadores Responsables en Seguridad e Higiene en el Trabajo,
autorizados por las Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el Trabajo e
Inspeccin Federal del Trabajo.
El 20 de diciembre de 2001 se public en el Diario Oficial de la Federacin el
Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro
Social, a travs de las cuales se seal que los patrones que cuenten con un
Sistema de Administracin y Seguridad en el Trabajo acreditado por la Secretara
del Trabajo y Previsin Social, aplicarn un factor de prima menor para cubrir el
seguro de riesgos de trabajo, respecto de aquellos patrones que no cuenten con
la acreditacin de dicho sistema. Adems seal que, para tal efecto, la
Secretara del Trabajo y Previsin Social tiene la obligacin de realizar todos los

trmites de registro y autorizacin que exige la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, respecto a la acreditacin de los sistemas referidos.
Para atender tales disposiciones, el 19 de marzo de 2002, la Secretara del
Trabajo y Previsin Social public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo
por el que se establecen los requisitos para obtener la Acreditacin del Sistema
de Administracin y Seguridad en el Trabajo, a que se refiere el penltimo prrafo
del artculo 72 de la Ley del Seguro Social, en el que se describen los requisitos
que deben reunir los patrones que deseen acreditar sus Sistemas de
Administracin y Seguridad en el Trabajo.
En 2002, se emiten los lineamientos generales para el Programa de Autogestin
en Seguridad y Salud en el Trabajo, con objeto de propiciar y fortalecer el manejo
de la seguridad y salud en el trabajo, a travs de la participacin activa de todos
los trabajadores de los centros de trabajo, adems de incluir para su atencin, los
sealamientos antes citados.
Bajo estos lineamientos, se acua el otorgamiento del reconocimiento de
Empresa Segura en sus tres niveles:
Por el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo;
Por las acciones de mejora continua en la seguridad y salud en el trabajo,
y
Por sus logros en la administracin de la seguridad y salud en el trabajo.
El reconocimiento del tercer nivel se otorga por un periodo de tres aos, y existe
la posibilidad de su revalidacin que se confiere cada cinco aos a aquellos
centros de trabajo que comprueben la operacin y el mantenimiento permanente
del Sistema de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo; muestren
evidencias de la sistematizacin del cumplimiento de la normatividad en la
materia; presenten resultados favorables en la prevencin de accidentes de
trabajo y sus consecuencias, y demuestren la elaboracin y el cumplimiento de
sus programas de seguridad y salud en el trabajo.
En el ao 2003, el Colegio de Sonora valid, mediante una investigacin, la nueva
metodologa y los documentos tcnicos que conforman el proceso de asistencia
tcnica del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, que
fueron instrumentados con los resultados de la investigacin que realiz el
Colegio de la Frontera Norte.

Los documentos tcnicos que fueron validados son:
Gua de Asesora de Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en
el Trabajo;
Gua de Evaluacin de Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud
en el Trabajo, y
Gua para la Evaluacin de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Por otro lado, tambin fueron validados los criterios de accidentabilidad para el
otorgamiento de reconocimientos, como un indicador de calidad del Sistema de
Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Con los antecedentes antes referidos, se han elaborado estos nuevos
lineamientos, en los cuales se actualizan los objetivos especficos y amplan las
polticas del programa, entre otras, las relativas a la inclusin de empresas
contratistas, la aceptacin de sistemas anlogos, la definicin de autoridades
responsables y la difusin de los resultados alcanzados.
Asimismo, son incorporados nuevos criterios para la concertacin de
compromisos voluntarios, de acuerdo con las diversas modalidades que se han
observado en la conformacin de centros de trabajo, tales como aqullos que
cuentan con diversas reas o procesos industriales de alto riesgo; que se han
adherido a la Declaracin Laboral Electrnica, o en los que participan empresas
contratistas.
Para reforzar la etapa de planeacin del programa, es requerido que las
delegaciones federales del trabajo lleven a cabo un diagnstico en materia de
riesgos laborales de la entidad federativa, a efecto de seleccionar los centros de
trabajo de mayor accidentabilidad, siniestralidad o riesgo.
En lo relativo a la formacin de recursos humanos, se agrega la capacitacin e
involucramiento de los trabajadores, a los talleres impartidos a niveles directivos y
gerenciales, as como a las comisiones de seguridad e higiene.
Por lo que concierne a la elaboracin del compromiso voluntario, son precisados
el contenido y especificaciones de la documentacin requerida, es decir del
Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo, del Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo y del propio compromiso.

En cuanto a la autorizacin de dichos compromisos, se establecen y detallan las
funciones para la revisin de la documentacin requerida antes mencionada, al
igual que los trminos para la autorizacin de los mismos y la notificacin del
registro en el programa.
Por lo que se refiere a las evaluaciones, son sustituidas las parciales por las
iniciales; se fija la obligacin de levantar minutas con la participacin de los
representantes de los centros de trabajo; es sealado el objeto y alcance de las
evaluaciones; se determina que stas pueden realizarse a peticin de parte o
dentro del plazo establecido para tal efecto; son definidas las etapas de la
evaluacin integral y el alcance de la revisin documental y de la verificacin en
campo, y se incluyen los criterios para el seguimiento de los centros de trabajo
con reconocimiento de Empresa Segura.
En este apartado, se reconoce de manera expresa la validez de los dictmenes
para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas que
emiten las unidades de verificacin acreditadas y aprobadas.
Por otra parte, son establecidos los lineamientos para la revisin, evaluacin y
dictamen de las solicitudes para el otorgamiento de reconocimientos, los trminos
para desarrollar estas funciones y los responsables de su ejecucin.
Del mismo modo, se adicionan los criterios especficos para el otorgamiento de
reconocimientos en sus diversas modalidades; el relativo al nmero de das
subsidiados por accidentes de trabajo en todos los niveles; los lineamientos para
la revalidacin del tercer nivel de Empresa Segura; el denominado Por su
liderazgo en la seguridad y salud en el trabajo, para los centros de trabajo que
participen en la promocin, asesora y asistencia tcnica del programa, una vez
que hayan obtenido el tercer nivel, as como las reglas para la obtencin de la
Acreditacin de Sistemas de Administracin y Seguridad en el Trabajo, a que se
refiere el artculo 72 de la Ley del Seguro Social.
Tambin son agregados los lineamientos para la incorporacin, seguimiento y
otorgamiento de reconocimientos a centros de trabajo de organizaciones de
empleadores y empresas no sujetas al aseguramiento del rgimen obligatorio del
Instituto Mexicano del Seguro Social, y de aqullos que dispongan de modelos de
gestin alineados al Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo, que sean validados por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, a
travs de la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Adems, se determinan las causales que dan lugar a la actualizacin del
compromiso voluntario y a la baja temporal y definitiva del programa, al igual que
las condiciones para permanecer inscrito en el mismo. Respecto de la baja

definitiva, se incorpora la garanta de audiencia al centro de trabajo para que
manifieste lo que a su derecho convenga.
Por ltimo, se precisan las responsabilidades en las diversas etapas y actividades
a cargo de la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Direccin
General de Inspeccin Federal del Trabajo, la Unidad de Delegaciones Federales
del Trabajo y las propias delegaciones federales del trabajo, al igual que los
tiempos de respuesta para cada uno de los asuntos de su competencia.
La actualizacin de los Lineamientos Generales de Operacin del Programa de
Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, sirvi tambin de punto de
partida para llevar a cabo la renovacin de las tres guas bsicas que orientarn y
evaluarn su puesta en funcionamiento:
Gua de Asesora para la Instauracin de Sistemas de Administracin en
Seguridad y Salud en el Trabajo;
Gua para la Evaluacin del Funcionamiento
Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo, y
de
Sistemas
de
Gua para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en

Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Gua de Asesora para la Instauracin de Sistemas de Administracin en

Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como propsito proveer a los centros
laborales de un esquema con los elementos esenciales para la puesta en
operacin de estos sistemas y el seguimiento de los avances en su aplicacin.
Por su parte, la Gua para la Evaluacin del Funcionamiento de Sistemas de
Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo aporta los criterios de
aceptacin y de evaluacin para valorar el funcionamiento de dichos sistemas, as
como las acciones preventivas y correctivas por instrumentar en los centros de
trabajo.
Finalmente, la Gua para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en
Seguridad y Salud en el Trabajo es una herramienta que permite realizar una
revisin exhaustiva sobre la observancia de las diversas disposiciones en la
materia que le son aplicables al centro de trabajo, con las consiguientes medidas
preventivas y correctivas por ejecutar.
Con la actualizacin de los presentes Lineamientos Generales de Operacin y de
sus gua bsicas, la Secretara del Trabajo y Previsin Social busca impulsar y
10

consolidar la implantacin y operacin del Programa de Autogestin en Seguridad
y Salud en el Trabajo y, de esta manera, contribuir al establecimiento de centros
de trabajo seguros e higinicos, con la consecuente disminucin de los riesgos
laborales.
11

2.
JUSTIFICACIN.
Entre 2000 y 2007, el Instituto Mexicano del Seguro Social report un promedio
anual de 313 mil 902 accidentes de trabajo, 5 mil 689 enfermedades laborales, 19
mil 525 incapacidades permanentes y un mil 116 defunciones, de acuerdo con la
memoria estadstica de riesgos de trabajo.
En el ao 2008, dicha institucin report 411 mil 179 accidentes de trabajo, 3 mil
681 enfermedades laborales, 17 mil 487 incapacidades permanentes y un mil 133
defunciones.
En ese mismo ao, se registraron 2.88 accidentes por cada cien trabajadores,
2.58 enfermedades por cada diez mil trabajadores, 4.22 incapacidades
permanentes por cada cien casos y 0.79 defunciones por cada diez mil
trabajadores.
Por consiguiente, el nmero de riesgos laborales ocurridos en el ao 2008 es
superior en 14.5 por ciento al de hace ocho aos; las incapacidades permanentes
decrecieron 16.6 por ciento, al pasar de 20 mil 965 a 17 mil 487, y las defunciones
se contrajeron 13.4 por ciento, al disminuir de un mil 309 a un mil 133.
La tasa de incidencia de accidentes de trabajo por cada cien trabajadores, pas
de 2.87 en el ao 2000 a 2.88 en 2008; la tasa de enfermedades profesionales
por cada diez mil trabajadores, disminuy de 4.47 a 2.58; la de incapacidades
permanentes por cada cien casos, tambin descendi de 5.79 a 4.22, y la de
mortalidad por accidentes y enfermedades de trabajo por cada diez mil
trabajadores, de 1.05 a 0.79.
En respuesta a esta problemtica, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en
su Objetivo 4, denominado Promover las polticas de Estado y generar las
condiciones en el mercado laboral que incentiven la creacin de empleos de alta
calidad en el sector formal, Estrategia 4.2, seala que se establecer la
prevencin de riesgos de trabajo como una de las principales prioridades de la
poltica laboral, mediante la elaboracin e instrumentacin de una poltica pblica
de seguridad y salud en el trabajo.
Por otro lado, el Programa Sectorial de Trabajo y Previsin Social 2007-2012, en
su Objetivo 3, denominado Promover y Vigilar el Cumplimiento de la
Normatividad Laboral, indica que habr de generarse una cultura de autoevaluacin, a travs de la asesora y orientacin a los empleadores sobre la
manera ms efectiva de cumplir con la normatividad laboral, en particular por lo
que se refiere a condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
12

Asimismo, dicho Programa seala en el Objetivo 6, denominado Elaborar e
Instrumentar Acciones para Fortalecer la Seguridad y Salud en el Trabajo, que la
Secretara fomentar la equidad e inclusin laboral y consolidar la previsin
social, a travs de la creacin de condiciones para el trabajo digno, con seguridad
y salud y que, de esta manera, se buscar prevenir accidentes y enfermedades
en los centros de trabajo, as como favorecer el cumplimiento de las obligaciones
establecidas, por lo que en ese sentido, se promover que el desarrollo y
establecimiento de polticas pblicas de seguridad y salud en el trabajo se logren
con el consenso de las organizaciones de trabajadores y de empleadores.
Por ltimo, el Objetivo antes mencionado del Programa Sectorial, prev que la
Secretara impulsar la formalizacin de compromisos voluntarios por las
empresas para el cumplimiento efectivo de la normatividad en el marco del
Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, a efecto de incidir
en la disminucin del porcentaje en el nmero de accidentes laborales respecto
de la media nacional.
13

3.
FUNDAMENTO LEGAL.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artculo

123, Apartado A, fraccin XV, la responsabilidad que tiene el patrn de observar,
de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los preceptos legales sobre
higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y adoptar las
medidas necesarias para prevenir accidentes en el uso de las mquinas,
instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste,
que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del
producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas.
La Ley Federal del Trabajo determina en su articulo 132, fraccin XVI, la
obligacin que tienen los patrones de instalar, de acuerdo con los principios de
seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares en que deben
ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador,
as como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes
excedan los mximos permitidos.
Por su parte, la fraccin XVII de dicha disposicin dispone la obligacin de
patrones de cumplir con las disposiciones de seguridad e higiene que fijen
leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en
centros de trabajo y, en general, en los lugares en que deban ejecutarse
labores.
los
las
los
las
La Ley del Seguro Social prev en el artculo 72 que los patrones cuyos centros
de trabajo cuenten con un Sistema de Administracin y Seguridad en el Trabajo
acreditado por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, aplicarn una F de 2.2
como factor de prima para calcular la prima a cubrir por el seguro de riesgos de
trabajo.
El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
seala en el artculo 12 que la Secretara del Trabajo y Previsin Social llevar a
cabo programas de asesora y orientacin para el debido cumplimiento de la
normatividad laboral en materia de seguridad e higiene en el trabajo, en los que
se establecern los mecanismos de apoyo para facilitar dicho cumplimiento, a
travs de compromisos voluntarios con aquellas empresas o establecimientos que
as lo soliciten para lo cual se auxiliar de la Comisin Consultiva Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
El Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social determina
en el artculo 19, fracciones XI a XIII, que corresponde a la Direccin General de
Seguridad y Salud en el Trabajo:
14

Disear, dictar las polticas, determinar los lineamientos de operacin,

promover, proporcionar asistencia tcnica, supervisar y evaluar los
mecanismos de cumplimiento voluntario, respecto de las normas oficiales
mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, as como de
programas y sistemas de administracin en la materia, en coordinacin con
la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo;
Acreditar los Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el

Trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal
del Trabajo, y
Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento

voluntario de la normatividad o de programas y Sistemas de Administracin
en Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinacin con la Direccin
General de Inspeccin Federal del Trabajo y las delegaciones federales
del trabajo.
Asimismo, el artculo 18, fracciones XXVII y XXVIII, de dicho ordenamiento

establece que corresponde a la Direccin General de Inspeccin Federal del
Trabajo:
Disear y supervisar mecanismos de cumplimiento voluntario de las

normas laborales, y acreditar los Sistemas de Administracin en Seguridad
y Salud en el Trabajo, en coordinacin con la Direccin General de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y

en Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinacin con la Direccin
General de Seguridad y Salud en el Trabajo y las delegaciones federales
del trabajo.
Por otro lado, dicho ordenamiento tambin dispone en su artculo 33, fracciones
XXV y XXVI, que a las delegaciones federales del trabajo les corresponde en el
mbito de su circunscripcin territorial:
Proporcionar asistencia tcnica a las empresas sobre el cumplimiento de la

normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo; promover la
adopcin de programas voluntarios y sistemas de administracin en dicha
materia y los dems instrumentos de promocin y difusin que para tal
15

efecto establezca la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y

en Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinacin con las Direcciones
Generales de Seguridad y Salud en el Trabajo y de Inspeccin Federal del
Trabajo.
El Acuerdo por el que se establecen los requisitos para obtener la Acreditacin

del Sistema de Administracin y Seguridad en el Trabajo, a que se refiere el
penltimo prrafo del artculo 72 de la Ley del Seguro Social, que emiti la
Secretara del Trabajo y Previsin Social en el Diario Oficial de la Federacin de
19 de marzo de 2002, describe los requisitos que deben reunir los patrones que
deseen acreditar sus Sistemas de Administracin y Seguridad en el Trabajo.
Igualmente, seala que las Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el
Trabajo y de Inspeccin Federal del Trabajo validarn la evaluacin del Sistema
de Administracin y Seguridad en el Trabajo, y de ser procedente, emitirn la
acreditacin que corresponda.
Por ltimo, el Acuerdo por el que se determina la circunscripcin territorial de las
delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo de la Secretara
del Trabajo y Previsin Social, y se delegan facultades en sus titulares, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin de 25 de mayo de 2005, seala en el artculo
8, fraccin IV, inciso d), que corresponde a los delegados federales del trabajo,
promover y celebrar acuerdos o convenios de concertacin con organizaciones de
patrones a nivel estatal o regional, con la participacin de las organizaciones
sindicales de trabajadores correspondientes, para favorecer la formacin de la
nueva cultura laboral en aspectos de prevencin de accidentes y enfermedades
de trabajo, as como de compromisos entre trabajadores y patrones, a fin de
establecer mecanismos de cumplimiento voluntario de la normatividad en materia
de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo.
16

4.
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA.
Planeacin
Promocin
Concertacin y vinculacin con organizaciones de

empleadores y trabajadores.
Celebracin de convenios de concertacin con
organizaciones de patrones y trabajadores.
Eventos de difusin con los niveles directivos y
gerenciales del centro de trabajo.
Formacin de recursos
humanos
Elaboracin
del
Compromiso Voluntario
Autorizacin
del
Compromiso Voluntario y
registro en el Programa
de
Autogestin
en
Seguridad y Salud en el
Trabajo
Desarrollo del Programa

de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Evaluacin del Sistema

de Administracin en
Seguridad y Salud en el
Trabajo
Talleres de administracin en seguridad y salud en el

trabajo.
Capacitacin e involucramiento de los trabajadores.
Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Anlisis del Diagnstico de Administracin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo y del Compromiso
Voluntario.
Autorizacin del Compromiso Voluntario.
Notificacin del registro en el Programa de
Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Capacitacin e involucramiento de los trabajadores
de los centros de trabajo.
Desarrollo del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Medicin y seguimiento de resultados.
Evaluacin inicial.
Actualizacin del Diagnstico de Administracin en
Actualizacin del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Evaluacin integral.
Seguimiento a centros de trabajo con reconocimiento
de Empresa Segura en su tercer nivel.
17

Otorgamiento
reconocimientos
Empresa Segura
de
de
Revisin de las minutas de evaluacin integral.

Dictamen de las minutas de evaluacin integral.
Emisin de reconocimientos:
Seguimiento
Primer nivel: Por el cumplimiento de la

normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
Segundo nivel: Por las acciones de mejora
continua en la seguridad y salud en el trabajo.
Tercer nivel: Por sus logros en la administracin
de la seguridad y salud en el trabajo.
Revalidacin del tercer nivel: Por la eficaz
administracin de la seguridad y salud en el
trabajo.
Cuarto nivel: Por su liderazgo en la seguridad y
Orientacin y asesora.
18

5.
ESQUEMA OPERATIVO.
El Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo est conformado

por una serie de actividades secuenciales, de acuerdo con el siguiente diagrama:
Planeacin y
promocin
Formacin
de recursos
humanos
Seleccin de
empresas
Concertacin
Convenios
de
Concertacin
Eventos de
difusin
Talleres para
comisiones de
seguridad e
higiene
Capacitacin e
involucramiento
de trabajadores
Elaboracin del
DASST
Elaboracin
del PSST
Elaboracin del
Compromiso
Voluntario
Anlisis del
DASST y del
PSST
Autorizacin
del
compromiso
voluntario
Registro en el
PASST
Desarrollo
del PSST
Involucramiento
de los
trabajadores
Desarrollo del
PSST
Medicin y
seguimiento de
resultados
Evaluacin
del SASST
Evaluacin del
PSST
(Evaluacin
Inicial)
Elaboracin
del
compromiso
voluntario
Autorizacin
del
compromiso
voluntario y
registro en el
PASST
Talleres de
administracin
en SST
Actualizacin del
DASST y del
PSST
Evaluacin del
SASST
(Evaluacin
Integral)
SST: Seguridad y Salud en el Trabajo.

DASST: Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
PSST: Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
SASST: Sistema de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
PASST: Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SAST: Sistema de Administracin y Seguridad en el Trabajo.
19

N-1 Cumplimiento
de la
normatividad
Desarrollo del
PSST
Actualizacin del
DASST y del
PSST
Evaluacin
del SASST
Mejora
continua en
la SST
Desarrollo del
PSST
Actualizacin del
DASST y del
PSST
Evaluacin
del SASST
N-2
N-3 Administracin
de la SST
Empresa
promotora
del PASST
Valor
agregado
Acreditacin
del SAST
Desarrollo del
PSST
Orientacin y
asesora a otras
empresas
Evaluacin del
SASST (N-3)
Reconocimientos
de Empresa
Segura
c/ao
Primera
revalidacin
Informes de
accidentes de
trabajo y avances
del PSST
Anlisis de la
informacin
Por su liderazgo
en la seguridad y
salud en el
trabajo
Acciones de
mejora
Evaluacin
del SASST
A los tres
Actualizacin del
aos
DASST y del
PSST
Revalidacin del
reconocimiento
N-3
c/ao
Revalidaciones
quinquenales
Informes de
accidentes de
trabajo y avances
del PSST
A los cinco
Actualizacin del
aos
DASST y del
PSST
Anlisis de la
informacin
Acciones de
mejora
Evaluacin
del SASST
Revalidacin del
reconocimiento
N-3
20

6.
6.1
OBJETIVOS.
Objetivo general.
Promover que las empresas instauren y operen Sistemas de Administracin en

Seguridad y Salud en el Trabajo, con base en estndares nacionales e
internacionales, y con sustento en la reglamentacin vigente en la materia, a fin
de favorecer el funcionamiento de centros laborales seguros e higinicos.
6.2
Objetivos especficos.
a.
Promover esquemas de cumplimiento voluntario de la normatividad en

seguridad y salud en el trabajo por parte de los centros de trabajo, con la
corresponsabilidad de empleadores y trabajadores.
b.
Impulsar la mejora continua en la prevencin de los accidentes y

enfermedades de trabajo, mediante la autogestin en el cumplimiento de la
normatividad.
c.
Disminuir los accidentes y enfermedades de trabajo.
d.
Fortalecer el liderazgo de las organizaciones de empleadores y de

trabajadores con sus representados en la promocin del Programa de
7.
POLTICAS DEL PROGRAMA.
a.
El Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo constituye

una accin promocional de la Secretara del Trabajo y Previsin Social para
favorecer la autogestin de los centros de trabajo en la seguridad y salud en
el trabajo.
b.
Los centros de trabajo se incorporan de manera voluntaria al Programa de

c.
El Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo est abierto

a cualquier tipo de centro de trabajo, con prioridad para aquellas actividades
econmicas con alta accidentabilidad, siniestralidad o riesgo.
d.
El Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo deber

aplicarse por centro de trabajo, considerando a las empresas contratistas
21

que desarrollen labores relacionadas con la actividad principal dentro de las
instalaciones del propio centro de trabajo.
e.
Los centros de trabajo que se incorporen al Programa de Autogestin en

Seguridad y Salud en el Trabajo debern implementar Programas de
Seguridad y Salud en el Trabajo para atender de manera pro activa esta
materia, independientemente del nmero de trabajadores con que cuenten.
f.
Los centros de trabajo que se incorporen al Programa de Autogestin en

Seguridad y Salud en el Trabajo no sern objeto de inspecciones de
condiciones generales de seguridad e higiene en el trabajo, excepto en los
casos previstos por los presentes lineamientos.
g.
Los procesos de evaluacin, dictamen y otorgamiento de reconocimientos

son transparentes, al concurrir en forma simultnea personal de las reas de
seguridad y salud en el trabajo y de inspeccin federal del trabajo, tanto a
nivel regional como central.
h.
Los titulares de las Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el

Trabajo e Inspeccin Federal del Trabajo, as como el delegado federal del
trabajo que corresponda, otorgarn los reconocimientos en el primer,
segundo y tercer niveles de Empresa Segura, a aquellos centros de trabajo
que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad, el debido
funcionamiento del Sistema de Administracin en Seguridad y Salud en el
Trabajo, la aplicacin de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y
la prevencin de los accidentes y enfermedades laborales.
i.
El Secretario del Trabajo y Previsin Social otorgar el reconocimiento de

revalidacin del tercer nivel de Empresa Segura.
j.
La Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo revisar y validar

los Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo de
organizaciones de empleadores que muestren inters por incorporar a los
centros de trabajo que representan al Programa de Autogestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo a travs de dichos sistemas.
k.
Las Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el Trabajo e Inspeccin

Federal del Trabajo se reservan el derecho de evaluar la aplicacin de los
presentes lineamientos en los centros de trabajo incorporados al Programa
de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con las
facultades que les confiere el Reglamento Interior de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social.
22

l.
8.
La Secretara del Trabajo y Previsin Social difundir los resultados del

Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, los
reconocimientos otorgados a los centros de trabajo, as como las mejores
prcticas en la instrumentacin de Sistemas de Administracin en Seguridad
y Salud en el Trabajo.
RESPONSABILIDADES PARA LA OPERACIN DEL PROGRAMA.
a.
La Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo disear y dictar

polticas; determinar los lineamientos de operacin; promover Y
proporcionar asistencia tcnica, y supervisar y evaluar el Programa de
Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinacin con la
Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo.
b.
La Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo impulsar la

suscripcin de convenios de concertacin con las organizaciones de
trabajadores y de patrones para promover el Programa de Autogestin en
c.
La Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo acreditar los

Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo, en
coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo.
d.
La Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo emitir

reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la
normatividad o de programas y Sistemas de Administracin en Seguridad y
Salud en el Trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Inspeccin
Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo.
e.
Las delegaciones federales del trabajo promovern y autorizarn la

suscripcin de compromisos voluntarios para incorporarse al Programa de
f.
Las delegaciones federales del trabajo proporcionarn asistencia tcnica a

los centros de trabajo en la instrumentacin de sistemas de administracin y
sobre el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo,
y evaluarn los resultados con motivo de la instauracin de dicho programa.
g.
La Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo supervisar y evaluar

peridicamente a las delegaciones federales del trabajo en la promocin,
asistencia tcnica y evaluacin del Programa de Autogestin en Seguridad y
23

9.
PLANEACIN.
9.1
9.1.1
Diagnstico.
Las delegaciones federales del trabajo debern realizar un anlisis sobre el

universo de empresas y trabajadores en el mbito de su competencia,
considerando el tamao de los centros de trabajo. Asimismo, efectuarn un
diagnstico sobre los accidentes de trabajo, las enfermedades laborales, las
incapacidades permanentes, las defunciones y los das subsidiados, por divisin,
grupo y actividad econmica, que hayan ocurrido en su circunscripcin.
Igualmente, debern evaluar la evolucin de la tasa de incidencia de accidentes
de trabajo por cada cien trabajadores; la tasa de enfermedades profesionales por
cada diez mil trabajadores; la tasa de incapacidades permanentes por cada cien
casos, y la de mortalidad por accidentes y enfermedades de trabajo por cada diez
mil trabajadores, dentro de su entidad federativa.
Por ltimo, con base en dicha informacin, las delegaciones federales del trabajo
seleccionarn los centros de trabajo, de acuerdo con las actividades econmicas
o ramas industriales de mayor accidentabilidad, siniestralidad o riesgo en la
entidad federativa para considerar su promocin e incorporacin al Programa de
La Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo har del conocimiento
de las delegaciones federales del trabajo, por conducto de la Unidad de
Delegaciones Federales del Trabajo, aquellas actividades econmicas o ramas
industriales que determine la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo con carcter prioritario a nivel nacional, a fin de promover su
incorporacin al Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
9.1.2
Criterios de incorporacin al programa.
9.1.2.1 Criterios generales.

Se podrn incorporar al Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo todo tipo de centros de trabajo, preferentemente de actividades
econmicas o ramas industriales con mayor accidentabilidad, siniestralidad o
riesgo, con 50 o ms trabajadores.
24

No se podrn incorporar al Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo, centros de trabajo en donde se haya iniciado un proceso inspectivo o se
encuentre instaurado un proceso administrativo sancionador en materia de
seguridad e higiene en el trabajo, o est pendiente de resolver.
9.1.2.2 Criterios especficos.

a.
Centros de trabajo con diversas reas o procesos industriales de alto

riesgo.
Los centros de trabajo que cuenten con diversas reas o procesos industriales de
alto riesgo, podrn incorporar al programa de manera gradual las diversas naves,
departamentos, reas, secciones o procesos que los conforman, a las que en lo
sucesivo se les denominar como reas, considerando inicialmente aquellas con
mayor accidentabilidad, siniestralidad o riesgo.
Para tales efectos, los centros de trabajo debern acompaar a su Compromiso
Voluntario, el Programa de Incorporacin Gradual del Centro de Trabajo al
Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual deber
contemplar un periodo no mayor de dos aos, contados a partir de la fecha de
suscripcin del compromiso voluntario, para dar de alta todas sus reas.
nicamente el rea o reas que vayan siendo incorporadas al Programa de
Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo no sern objeto de inspecciones
de condiciones generales de seguridad e higiene en el trabajo, excepto en los
casos previstos por los presentes lineamientos.
Sin embargo, los reconocimientos en los tres niveles de Empresa Segura, se
otorgarn cuando la totalidad de las reas que conforman el centro de trabajo
hayan quedado incorporadas al programa y cumplan con los criterios requeridos.
b.
Centros de trabajo con Declaracin Laboral Electrnica, DECLARE.
Los centros de trabajo que hayan presentado la Declaracin Laboral Electrnica,

DECLARE, podrn ingresar al Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en
el Trabajo, una vez transcurridos seis meses a partir de la fecha de presentacin
de su declaracin.
Para efectos de su Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el
Trabajo, les ser aceptada su declaracin como diagnstico inicial sobre el
cumplimiento de la normatividad.
25

Dichos centros de trabajo tambin debern aplicar la Gua de Asesora para la
Instauracin de Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo
para determinar el grado de avance en su implementacin.
Por ltimo, debern integrar a su Diagnstico de Administracin en Seguridad y
Salud en el Trabajo la informacin sobre los accidentes de trabajo, las
enfermedades laborales, las incapacidades permanentes, las defunciones y los
das subsidiados del centro de trabajo.
c.
Centros de trabajo con Sistemas de Administracin en Seguridad y

Los centros de trabajo que operen Sistemas de Administracin en Seguridad y

Salud en el Trabajo integrados a su gestin global tambin podrn ingresar al
Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
En estos casos, se podr sustituir la evaluacin inicial por la integral, siempre y
cuando tengan una antigedad mnima de seis meses en su propio programa.
d.
Centros de trabajo integrados por diversas empresas.
Los centros de trabajo en donde concurran diversas empresas en forma

permanente que administren de manera independiente a sus trabajadores,
maquinaria e instalaciones, podrn incorporarse al Programa de Autogestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre y cuando el Compromiso Voluntario sea
suscrito por los representantes legales de todos los empleadores y de todos los
trabajadores.
En dichos casos, se deber precisar en el Compromiso Voluntario la empresa que
fungir como principal y aquellas que participarn como solidarias.
e.
Centros de trabajo con la participacin de empresas contratistas.
Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad

principal del centro de trabajo dentro de las instalaciones de ste ltimo, se
sujetarn a los compromisos contrados en el Programa de Autogestin en
26

10.
PROMOCIN.
10.1
Concertacin y vinculacin con organizaciones de patrones y, en su
caso, de trabajadores.
Una vez seleccionadas las actividades econmicas o ramas industriales de mayor
accidentabilidad, siniestralidad o riesgo, las delegaciones federales del trabajo
debern identificar a las organizaciones de empleadores -cmaras, asociaciones
o sindicatos-, y, en su caso, de trabajadores -sindicatos-, que las representen, as
como la ubicacin de los corredores o parques industriales donde se ubiquen.
Las delegaciones federales del trabajo concertarn con los directivos de mayor
nivel de dichas organizaciones las acciones de promocin para instaurar el
La promocin del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo
con los directivos de los centros de trabajo, implicar la realizacin de eventos de
difusin.
En dichos eventos debern participar los directivos de los centros de trabajo con
facultad para decidir sobre su incorporacin al programa, mismos que debern ser
presididos por el delegado federal del trabajo y los directivos de las
organizaciones de empleadores y, en su caso, de trabajadores seleccionadas.
10.2
Celebracin de convenios con organizaciones de patrones y, en su
caso, de trabajadores.
Los compromisos acordados con las representaciones de los empleadores y, en
su caso, de los trabajadores, se debern plasmar en convenios de concertacin,
los cuales comprometern su participacin en la promocin, asesora,
capacitacin y seguimiento del programa.
Los convenios se realizarn de acuerdo con los criterios que emitan las
Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el Trabajo y de Asuntos Jurdicos
de la Secretara.
10.3
Eventos de difusin con los niveles directivos y gerenciales del
centro de trabajo.
Los eventos de difusin debern estar dirigidos a los niveles directivos y
gerenciales del centro de trabajo, y en ellos se debern precisar los lineamientos,
27

estrategias y mecanismos para la instauracin de los Sistemas de Administracin
en Seguridad y Salud en el Trabajo en cada centro de trabajo, para facilitar la
gestin del cumplimiento de la normatividad y la mejor manera de prevenir los
accidentes y enfermedades de trabajo, con base en la participacin de todos los
trabajadores.
11.
FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS.
La consolidacin y mejora continua del Sistema de Administracin en Seguridad y

Salud en el Trabajo se sustenta en un proceso de formacin de los integrantes de
los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo y de las comisiones de
seguridad e higiene, as como de los trabajadores.
La formacin de recursos humanos ser de manera grupal, por lo que deber
evitarse en lo posible la realizacin de acciones individuales por centro de trabajo,
con el fin de racionalizar y optimizar los recursos que se destinan para tales fines.
11.1
Talleres de administracin en seguridad y salud en el trabajo.
Esta actividad se deber desprender de los eventos de difusin con los niveles
directivos y gerenciales de los centros de trabajo. Su realizacin ser dentro de
los treinta das naturales siguientes a la ejecucin de los eventos de difusin con
los niveles directivos y gerenciales.
El taller de administracin en seguridad y salud en el trabajo se deber impartir a
los integrantes de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo y a
los lderes del proyecto en la instauracin y seguimiento del Sistema de
Estos talleres debern tener una duracin total mnima de 24 horas y debern
impartirse durante la jornada laboral.
A solicitud de los centros de trabajo se incluir a los contratistas que desarrollen
labores relacionadas con la actividad principal dentro de las instalaciones del
propio centro de trabajo.
Los centros de trabajo debern comprometerse a la formacin e involucramiento
de todos los mandos y supervisores, o puestos afines, as como de los
trabajadores, con el apoyo de los servicios preventivos de seguridad y salud en el
trabajo.
28

11.2
Este taller se deber impartir a los integrantes de las comisiones de seguridad e

higiene de los centros de trabajo y de los contratistas que desarrollen labores
relacionadas con la actividad principal dentro de las instalaciones del propio
centro de trabajo.
Tendr la finalidad de incorporar a los integrantes de estos organismos al proceso
de autogestin, como un mecanismo de evaluacin del cumplimiento de la
normatividad.
El taller para comisiones de seguridad e higiene se deber impartir dentro de los
treinta das naturales siguientes al desarrollo del taller de administracin en
Estos talleres debern tener una duracin total mnima de 24 horas y debern
impartirse durante la jornada laboral.
11.3
Capacitacin e involucramiento de los trabajadores.
La capacitacin e involucramiento de los trabajadores de los centros de trabajo y

de los contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad principal
dentro de las instalaciones del propio centro de trabajo, se har por parte de los
centros de trabajo, y tendr la finalidad de involucrarlos en la elaboracin del
Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo y la prevencin
de riesgos de trabajo.
Las delegaciones federales del trabajo debern promover esta actividad para
asegurar la autogestin desde el inicio de la instauracin del Sistema de
12.
ELABORACIN DEL COMPROMISO VOLUNTARIO.
Los centros de trabajo que deseen incorporarse al Programa de Autogestin en

Seguridad y Salud en el Trabajo debern elaborar el Compromiso Voluntario, en
forma posterior a la realizacin del taller de administracin en seguridad y salud
en el trabajo, de acuerdo con los criterios y lineamientos del programa.
Los centros de trabajo debern elaborar y presentar ante la delegacin federal del
trabajo que corresponda los siguientes documentos:
29

a.
Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo;
b.
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
c.
12.1
Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo estar

integrado por las siguientes evaluaciones:
12.1.1 Evaluacin de la administracin de la seguridad y salud en el trabajo.
La evaluacin de la administracin de la seguridad y salud en el trabajo se
realizar mediante la aplicacin de la Gua de Asesora para la Instauracin de
Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo, para identificar
las debilidades, reas de oportunidad y fortalezas de la gestin en esta materia.
12.1.2 Evaluacin del cumplimiento de la normatividad en seguridad y

La evaluacin del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el
trabajo se efectuar a travs de la Gua para la Evaluacin del Cumplimiento de
la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Su aplicacin se deber realizar por rea del centro de trabajo, con el objeto de
identificar y ubicar con precisin las debilidades en la observancia de las normas
de seguridad y salud en el trabajo.
12.1.3 Evaluacin de los accidentes y enfermedades de trabajo y sus

consecuencias.
La evaluacin de los accidentes y enfermedades de trabajo se realizar con base
en la informacin del centro de trabajo y de los contratistas que desarrollen
Dicha informacin deber contener por cada rea del centro de trabajo:
accidentes de trabajo; enfermedades laborales; incapacidades permanentes;
defunciones, y das subsidiados. Asimismo, la tasa de accidentes de trabajo por
30

cada cien trabajadores; la tasa de enfermedades laborales por cada diez mil
trabajadores; la tasa de incapacidades permanentes por cada cien casos, y la
tasa de defunciones por cada diez mil trabajadores.
En el caso de los centros de trabajo que se encuentren sujetos de aseguramiento
del rgimen obligatorio del seguro social, se deber acompaar copia de la ltima
Determinacin de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo, derivada de la
Revisin Anual de la Siniestralidad, y la Relacin de riesgos de trabajo terminados
presentada al Instituto Mexicano del Seguro Social, sellados por dicha institucin.
Para los que no sean sujetos de aseguramiento del rgimen obligatorio del seguro
social, debern acompaar copia del reporte instaurado para el seguimiento de
los accidentes y enfermedades de trabajo, validado por la comisin de seguridad
e higiene.
12.2
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se fundamenta en el artculo 130

del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y en
la NOM-030-STPS-2006, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajoOrganizacin y funciones.
Dicho programa proveer los elementos para la mejora continua del Sistema de
Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de la
normatividad en la materia.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo podr formularse por escrito o en
medios electrnicos. Su contenido habr de estar sustentado en los resultados
obtenidos a partir del Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Dicho programa deber contener al menos las actividades para la instauracin del
Sistema de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento
de la normatividad en la materia; las fechas de inicio y trmino programadas para
cada una de ellas, as como el responsable de su ejecucin.
Para su seguimiento y control, el programa deber contar con indicadores de
resultados que faciliten la toma de decisiones para actuar de manera inmediata y
oportuna en la prevencin de los accidentes y enfermedades de trabajo.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como su seguimiento y
control, debern hacerse del conocimiento de los directivos del centro de trabajo.
31

12.3
El Compromiso Voluntario es el documento mediante el cual los centros de

trabajo formalizarn su registro en el Programa de Autogestin en Seguridad y
Salud en el Trabajo. Deber ser firmado por los representantes legales de los
empleadores y de los trabajadores.
Cuando en un centro de trabajo no exista sindicato, se deber nombrar por
consenso a los representantes de los trabajadores.
Tratndose de empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la
actividad principal del centro de trabajo dentro de las instalaciones de ste ltimo,
el compromiso deber constar en un adendum del Compromiso Voluntario o en el
contrato que se suscriba entre el centro de trabajo y la empresa contratista.
13.
AUTORIZACIN DEL COMPROMISO VOLUNTARIO.
La autorizacin del Compromiso Voluntario corresponder a las delegaciones

federales del trabajo, las cuales debern realizar las siguientes actividades:
13.1
Revisin del Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en
el Trabajo, del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y del
Las delegaciones federales del trabajo revisarn:
a.
La correcta elaboracin del Diagnstico de Administracin en Seguridad y

Salud en el Trabajo;
b.
La adecuada integracin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo;
c.
La congruencia del resultado del Diagnstico de Administracin en

Seguridad y Salud en el Trabajo con las actividades registradas en el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo;
d.
La consistencia de los tiempos propuestos para la aplicacin de cada una de

las actividades del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
e.
La designacin de responsables del centro de trabajo para el seguimiento de

cada una de las actividades del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
32

Las delegaciones federales del trabajo orientarn a los centros de trabajo cuando
los documentos no hayan sido elaborados de manera adecuada.
El Compromiso Voluntario ser autorizado por el delegado federal del trabajo que
corresponda, cuando los documentos cumplan con los supuestos mencionados
en los anteriores incisos. Dicha autorizacin se deber otorgar dentro de los
treinta das naturales siguientes a la fecha de recepcin de la documentacin
mencionada en la delegacin federal del trabajo.
Si no se da respuesta al centro de trabajo en ese tiempo, se tendr por aprobado
el Compromiso Voluntario.
13.2
Notificacin del registro del centro de trabajo en el Programa de
Las delegaciones federales del trabajo notificarn por escrito al representante
legal del centro de trabajo, dentro de los treinta das naturales siguientes a la
fecha de recepcin de la solicitud, que el centro de trabajo ha sido registrado en el
Los centros de trabajo no recibirn inspecciones peridicas de condiciones
generales de seguridad e higiene en el trabajo, a partir de la notificacin del
registro en el Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
No se incluyen en este beneficio, los operativos que por instrucciones superiores
se realicen y las inspecciones que se refieren a recipientes sujetos a presin y
calderas.
14.
VIGENCIA Y ACTUALIZACIN DEL COMPROMISO VOLUNTARIO.
14.1
Vigencia del Compromiso Voluntario.
Los compromisos voluntarios tendrn una vigencia indefinida. Dicha vigencia se

tendr por concluida, cuando los centros de trabajo reciban la notificacin de baja
definitiva del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, por
parte de la delegacin federal del trabajo, con motivo de alguna de las causas a
que refiere el numeral 23.2 de estos lineamientos.
33

14.2
Actualizacin del Compromiso Voluntario.
El Compromiso Voluntario deber actualizarse cuando:

a.
El centro de trabajo se fusione con otra empresa y los directivos estn

interesados en seguir participando en el programa,
b.
Cambie la titularidad del contrato colectivo de trabajo, o
c.
Se incorporen al centro de trabajo empresas contratistas que desarrollen

En este ltimo caso, el compromiso se har constar en un adendum del

Compromiso Voluntario o en el contrato que se suscriba entre el centro de trabajo
y la empresa contratista.
15.
DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
Los centros de trabajo debern ejecutar las actividades de su Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con las fechas de inicio y trmino
determinadas.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se deber mantener bajo un
proceso de mejora continua, mediante la adicin de las actividades que
determinen los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, la
comisin de seguridad e higiene y la delegacin federal del trabajo.
16.
EVALUACIN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN EN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO.
La evaluacin de los Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el
Trabajo de los centros de trabajo se realizar a travs de revisiones iniciales e
integrales.
Dichas evaluaciones se debern llevar a cabo por parte de un asesor en
seguridad y salud en el trabajo y de un inspector federal del trabajo de la
delegacin federal del trabajo que corresponda, bajo la coordinacin del delegado
federal del trabajo al que se encuentren adscritos.
34

En las evaluaciones debern participar por parte de los centros de trabajo, los
representantes legales del empleador y de los trabajadores, los integrantes de los
servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo y los integrantes de la
comisin de seguridad e higiene.
Los resultados de dichas evaluaciones se debern registrar en minutas de
evaluacin inicial o integral, segn corresponda, las cuales debern ser firmadas
al margen y al calce por los representantes legales del empleador y de los
trabajadores; los integrantes de los servicios preventivos de seguridad y salud en
el trabajo; los integrantes de la comisin de seguridad e higiene, as como por el
asesor de seguridad y salud en el trabajo y el inspector federal del trabajo de la
delegacin federal del trabajo que corresponda.
Los hallazgos que resulten con motivo de las evaluaciones iniciales e integrales
debern incorporarse al Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
16.1
Evaluaciones iniciales.
Las evaluaciones iniciales debern realizarse dentro de los 180 das naturales
siguientes a la fecha de autorizacin del Compromiso Voluntario, y tendrn por
objeto validar:
a.
La normatividad en seguridad y salud en el trabajo que aplica de manera

general y para cada rea del centro de trabajo, la cual se constituir como
lnea base para el proceso de evaluacin integral;
b.
La distribucin de las reas del centro de trabajo para la aplicacin de la

Gua para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad
y Salud en el Trabajo;
c.
Los elementos del Sistema de Administracin en Seguridad y Salud en el

Trabajo que debern tener en cuenta para su instauracin, seguimiento y
mantenimiento, mismos que se constituirn como lnea base para el proceso
de evaluacin integral, y
d.
El sistema de informacin sobre accidentes y enfermedades de trabajo con

que deber contar el centro de trabajo para conocer los resultados con
motivo de la instauracin de su Sistema de Administracin en Seguridad y
35

Al concluir la evaluacin inicial, el asesor de seguridad y salud en el trabajo y el
inspector federal del trabajo debern elaborar la Minuta de Evaluacin Inicial,
con los resultados de su intervencin. Dicha minuta deber ser revisada por el
jefe o jefes inmediatos de dichos servidores pblicos.
16.2
Evaluaciones integrales.
Las evaluaciones integrales se debern realizar a los centros de trabajo a partir

de la evaluacin inicial, a peticin del centro de trabajo o dentro del ao siguiente
a la fecha del levantamiento de la minuta que corresponda a la evaluacin inicial o
a la evaluacin integral inmediata anterior.
Esta actividad tendr el propsito de evaluar:
a.
El funcionamiento de los Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud

en el Trabajo;
b.
El cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo;
c.
El avance en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
d.
La prevencin de los accidentes de trabajo y sus consecuencias.
Para tales efectos, los centros de trabajo debern presentar en la delegacin

federal del trabajo que corresponda, el Diagnstico de Administracin en
Seguridad y Salud en el Trabajo y el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo que corresponda al perodo por evaluar, en los trminos previstos por los
numerales del 12.1 al 12.2 de los presentes lineamientos, excepto en lo que
corresponde al numeral 12.1.1, en cuyo caso se estar a los sealado en el
siguiente prrafo.
La evaluacin de la administracin de la seguridad y salud en el trabajo se llevar
a cabo mediante la aplicacin de la Gua para la Evaluacin del Funcionamiento
de Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para la determinacin del avance en el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el relativo a los compromisos programticos relacionados con el
funcionamiento de los Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el
Trabajo, tendr un peso especfico de 30 puntos porcentuales, en tanto que el
avance correspondiente al cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud
en el trabajo, un peso de 70 puntos porcentuales.
36

El Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo y el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo que corresponda al perodo por
evaluar, no debern tener una antigedad mayor de 60 das naturales, contados a
partir de la fecha de su elaboracin.
La documentacin a que se refiere el prrafo anterior deber presentarse cuando
se solicite la evaluacin integral por parte del centro de trabajo o dentro de los
treintas das naturales siguientes al aniversario de la fecha del levantamiento de la
minuta que corresponda a la evaluacin inicial o la evaluacin integral inmediata
anterior.
Los centros de trabajo afiliados a organizaciones de patrones con Sistemas de
Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo alineados al Programa de
Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo y validados por la Secretara del
Trabajo y Previsin Social, debern enviar a la delegacin federal del trabajo que
corresponda la documentacin que para tal fin se seale en el convenio de
concertacin correspondiente.
16.2.1 Revisin documental.

Las delegaciones federales del trabajo debern realizar una revisin de los
documentos y de la informacin que estos contienen, para verificar:
a.
El contenido mnimo de los elementos administrativos que le fueron

validados como lnea base de la Gua para la Evaluacin del
Funcionamiento de Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el
Trabajo por parte de la delegacin federal del trabajo, al igual que la
calificacin mnima requerida para el reconocimiento que se solicita.
b.
El contenido mnimo de las reas y la puntuacin ajustada que le fueron

validados como lnea base de la Gua para la Evaluacin del Cumplimiento
de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de la
delegacin federal del trabajo, as como la calificacin mnima requerida
para el reconocimiento que se solicita.
c.
La presentacin de los documentos o reportes requeridos conforme al

numeral 12.1.3, en lo tocante a la evaluacin de los accidentes y
enfermedades de trabajo y sus consecuencias.
d.
Se disponga de todas las autorizaciones provisionales o de continuidad de

vigencia de recipientes sujetos a presin o calderas.
37

e.
Se cuente con todos los documentos o estudios que determine la

normatividad, as como los exmenes mdicos a los trabajadores, a partir de
que se presente la solicitud de reconocimiento del segundo nivel de
Empresa Segura.
f.
La inexistencia de reincidencias en el incumplimiento de una misma

disposicin normativa en ms de dos ocasiones.
En el caso de que los documentos correspondan a un centro de trabajo de una

organizacin de empleadores que cuente con un Sistema de Administracin en
Seguridad y Salud en el Trabajo validado por la Secretara del Trabajo y Previsin
Social, la delegacin federal del trabajo se deber apegar a los criterios del
convenio de concertacin correspondiente.
Las delegaciones federales del trabajo se abstendrn de realizar la verificacin en
campo si el centro de trabajo incumple con alguno de los criterios antes
sealados.
En tal caso, debern orientar y asistir al centro de trabajo para la debida
aplicacin de las actividades que permitan el cumplimiento del criterio o criterios
sin atender.
16.2.2 Verificacin en campo.

La verificacin en campo se llevar cuando el centro de trabajo presente de
manera documental los criterios mnimos requeridos para el reconocimiento que
se solicita, dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de recepcin
del Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo y del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la delegacin federal del trabajo.
Las delegaciones federales del trabajo debern notificar por escrito al
representante legal del centro de trabajo la fecha de la verificacin en campo y los
nombres del asesor de seguridad y salud en el trabajo y del inspector federal del
trabajo que la efectuarn.
16.2.3 Responsabilidades en las evaluaciones integrales a los centros de

trabajo.
El asesor de seguridad y salud en el trabajo tendr la responsabilidad de evaluar
la instauracin, desarrollo y mejora continua del Sistema de Administracin en
38

Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante la aplicacin de la Gua para la
Evaluacin del Funcionamiento de Sistemas de Administracin en Seguridad y
Salud en el Trabajo; de constatar el avance del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo, as como de verificar los indicadores de accidentes de trabajo del
centro laboral.
El inspector federal del trabajo tendr la responsabilidad de verificar el
cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo en
cada una de las reas del centro de trabajo, por medio de la Gua para la
Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
En caso de que se encontraran durante la evaluacin, elementos administrativos
y/o disposiciones normativas aplicables al centro de trabajo que no hubieran sido
considerados en las lneas base validadas, se debern incorporar al Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo para su atencin y ajustar dichas bases.
La verificacin de dichos elementos administrativos o disposiciones normativas se
realizar en la siguiente evaluacin que se efecte.
16.2.4 Participacin de las unidades de verificacin en la evaluacin de

campo.
Las delegaciones federales del trabajo reconocern los dictmenes para la
evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en la materia que
hayan emitido las unidades de verificacin acreditadas y aprobadas para aquellos
centros de trabajo que estn incorporados al Programa de Autogestin en
En este supuesto, las delegaciones federales del trabajo procedern a constatar
el cumplimiento de aquellas normas, plantas, sistemas, procesos o equipos que
no hayan sido verificadas por dichos organismos.
16.3
Seguimiento a centros de trabajo con reconocimiento de Empresa
Segura en su tercer nivel.
Los centros de trabajo que reciban el reconocimiento de Empresa Segura en su
tercer nivel, debern enviar a la delegacin federal del trabajo que corresponda, la
siguiente informacin:
39

a.
b.
Anualmente:
La evaluacin de los accidentes y enfermedades de trabajo y sus

consecuencias, de acuerdo con lo previsto en el numeral 12.1.3 de
estos lineamientos, por cada una de las empresas que concurran en el
centro de trabajo.
Un reporte de los avances del Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo, con la justificacin que corresponda a las actividades que no
se hayan cumplido al cierre del periodo, mismo que deber estar
validado por el directivo facultado para ello.
A los tres aos:
El Diagnstico de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo y

el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, en los trminos
previstos por los numerales 12.1 y 12.2 de los presentes lineamientos,
excepto en lo que corresponde al numeral 12.1.1, en cuyo caso aplicar
la Gua para la Evaluacin del Funcionamiento de Sistemas de
Administracin en Seguridad y Salud en le Trabajo.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deber considerar las
actividades que el centro de trabajo realizar en los siguientes cinco
aos, periodo de vigencia de la revalidacin del reconocimiento de
Empresa Segura.
Aquellos centros de trabajo que reciban la revalidacin del reconocimiento del

tercer nivel de Empresa Segura por segunda ocasin o subsecuentemente,
debern enviar a la delegacin federal del trabajo cada cinco aos, contados a
partir de la fecha del otorgamiento de dicho reconocimiento, la informacin a que
alude el inciso b anterior.
Las delegaciones federales del trabajo debern dar seguimiento a los resultados
de los centros de trabajo que hayan obtenido el reconocimiento de Empresa
Segura en su tercer nivel.
En caso de que dichos resultados no se ubiquen dentro de los criterios a que se
refieren los numerales 19.2.3 y 19.2.4 de estos lineamientos, las delegaciones
federales del trabajo promovern reuniones con los servicios preventivos de
seguridad y salud en el trabajo y las comisiones de seguridad e higiene, a efecto
40

de analizar y determinar las reas de oportunidad que presenten los Sistemas de
Al trmino de cada periodo de vigencia del reconocimiento de Empresa Segura,
las delegaciones federales del trabajo debern proceder a la evaluacin integral
del centro de trabajo. Para ello, se debern apegar a lo que sealan los
numerales 16.2.1 a 16.2.4, y el captulo 17 de los presentes lineamientos.
17.
REVISIN DE LA MINUTA DE EVALUACIN INTEGRAL.
La Minuta de Evaluacin Integral deber ser revisada por el jefe o jefes

inmediatos del asesor de seguridad y salud en el trabajo y del inspector federal
del trabajo de la delegacin federal que corresponda, dentro de los treinta das
naturales siguientes a la fecha de cierre de la Minuta de Evaluacin Integral.
El resultado se asentar en un Acuerdo de Evaluacin Integral en el que se
deber sealar si procede o no la solicitud del reconocimiento de Empresa
Segura en el nivel que corresponda.
En caso de ser satisfactorio el Acuerdo de Evaluacin Integral, la delegacin
federal del trabajo deber remitir a la Direccin General de Seguridad y Salud en
el Trabajo, los siguientes documentos:
a.
La Minuta de Evaluacin Integral;
b.
El Acuerdo de Evaluacin Integral;
c.
Los documentos o reportes a que se refiere el numeral 12.1.3 de los

presentes lineamientos;
d.
Copia de la relacin actualizada de los recipientes sujetos a presin o

calderas instalados en el centro de trabajo, y
e.
Oficio firmado por el delegado federal del trabajo, mediante el cual ratifica la
procedencia del trmite y enva la informacin a la Direccin General de
Si la evaluacin integral no es satisfactoria, la delegacin federal del trabajo

deber notificarlo por escrito al centro de trabajo. En tales casos, la delegacin
federal del trabajo deber enviar una copia del Acuerdo de Evaluacin Integral a
la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
41

18.
EVALUACIN
RECONOCIMIENTO.
DICTAMEN
DE
LAS
SOLICITUDES
PARA
La Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo deber revisar las

solicitudes que realicen las delegaciones federales del trabajo y, en caso de que
estn debidamente formuladas, proceder a dictaminarlas en forma conjunta con
la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo, con base en el
procedimiento correspondiente.
Si el dictamen es satisfactorio, la Direccin General de Seguridad y Salud en el
Trabajo tramitar el reconocimiento y lo turnar a la delegacin federal del trabajo
solicitante, cuando ste corresponda hasta el nivel tres de Empresa Segura,
dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de recepcin de la
solicitud de otorgamiento del reconocimiento, a efecto de que la delegacin
federal del trabajo lo notifique tambin por escrito al centro de trabajo dentro de
igual plazo, a partir de la fecha de recepcin de dicho reconocimiento.
Para el caso de la revalidacin del tercer nivel del reconocimiento de Empresa
Segura, la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo deber notificar
por escrito a la delegacin federal del trabajo solicitante la resolucin del
dictamen, ya que tales reconocimientos sern entregados por el Secretario del
Trabajo y Previsin Social en el evento que para tal efecto se determine. La
delegacin federal del trabajo deber notificar al centro de trabajo tal resolucin,
dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de su recepcin.
Si la evaluacin o el dictamen no son satisfactorios, la Direccin General de
Seguridad y Salud en el Trabajo deber notificar por escrito a la delegacin
federal del trabajo que corresponda, tambin dentro de los treinta das naturales
siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud de otorgamiento del
reconocimiento, la causa por la cual no procede el otorgamiento del
reconocimiento solicitado, a efecto de que la delegacin federal del trabajo lo
notifique tambin por escrito al centro de trabajo dentro de igual plazo, a partir de
la fecha de recepcin de dicha notificacin.
19.
RECONOCIMIENTOS DE EMPRESA SEGURA.
El reconocimiento de Empresa Segura se otorgar en cuatro niveles, divididos

en dos etapas.
En la primera etapa se contemplan los reconocimientos de Empresa Segura en
sus tres primeros niveles. El propsito ltimo de sta etapa ser lograr que los
42

centros de trabajo obtengan el reconocimiento de Empresa Segura en su tercer
nivel.
El reconocimiento de Empresa Segura en su tercer nivel deber revalidarse por
vez primera, a los tres aos contados a partir de la fecha de su otorgamiento y,
posteriormente, cada cinco aos, siempre y cuando el centro de trabajo obtenga
resultados satisfactorios en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo, el
cumplimiento de la normatividad, el avance en su Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo, as como en la prevencin de los accidentes de trabajo y sus
consecuencias.
En la segunda etapa se promover que los centros de trabajo con reconocimiento
de Empresa Segura en su tercer nivel o revalidacin de ste, participen en la
promocin, asesora y asistencia tcnica del Programa de Autogestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, al promover la incorporacin de sus clientes,
proveedores u otros centros de trabajo en dicho programa.
En estos casos, al trmino de la vigencia del reconocimiento de Empresa
Segura en su tercer nivel o revalidacin de ste, y cuando los centros de trabajo
cumplan con los criterios del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo, se les otorgar el que corresponde al cuarto nivel, cuyos periodos de
revalidacin se apegarn a los del tercer nivel.
19.1
Niveles y nombres del reconocimiento de Empresa Segura.

Nivel
Denominacin del nivel
Por el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en

el trabajo.
Por las acciones de mejora continua en la seguridad y salud en
el trabajo.
Por sus logros en la administracin de la seguridad y salud en
el trabajo.
Por la eficaz administracin de la seguridad y salud en el
trabajo.
Por su liderazgo en la seguridad y salud en el trabajo.
2
3
Revalidacin del
tercer nivel:
4
Los centros de trabajo que obtengan el reconocimiento de Empresa Segura en

su tercer nivel o la revalidacin de ste, podrn solicitar la Acreditacin de su
Sistema de Administracin y Seguridad en el Trabajo, con base en el Acuerdo
por el que se establecen los requisitos para obtener la Acreditacin del Sistema
43

de Administracin y Seguridad en el Trabajo, a que se refiere el penltimo prrafo
del artculo 72 de la Ley del Seguro Social, emitido por la Secretara del Trabajo y
Previsin Social, publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 19 de marzo
de 2002.
19.2
Criterios para el otorgamiento del reconocimiento de Empresa
Segura.
Para otorgar el reconocimiento de Empresa Segura, los centros de trabajo
debern obtener como resultado de las evaluaciones integrales, las calificaciones
e indicadores de accidentes de trabajo que a continuacin se indican por cada
nivel.
19.2.1 Primer nivel.- Por el cumplimiento de la normatividad en seguridad y

Elemento
Calificacin/Criterio
Funcionamiento
del
Sistema
de
Administracin en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
30%
Cumplimiento de la normatividad
en
80%
Avances del Programa de Seguridad y

90%
Accidentes de trabajo.
Los centros de trabajo debern presentar

una tasa de accidentes de trabajo por
debajo de la que registraron cuando se
incorporaron al Programa de Autogestin en
Este criterio se aplicar cuando los registros
iniciales se hayan ubicado por arriba de los
promedios generales nacional y de la
actividad econmica que tienen registrada
ante el Instituto Mexicano del Seguro Social.
En caso contrario, la tasa de accidentes de
trabajo deber ubicarse por debajo del
promedio general de la actividad econmica
44

Incapacidades
permanentes
defunciones por accidentes de trabajo.
Das subsidiados
trabajo.
por
accidentes
que tienen registrada ante el Instituto

Mexicano del Seguro Social.
y Los casos de incapacidades permanentes
por cada cien casos y las defunciones por
cada diez mil trabajadores debern ubicarse
por debajo de los que registr cuando se
incorpor al Programa de Autogestin en
de Los das subsidiados por accidentes de
trabajo debern ubicarse por debajo de los
que registr cuando se incorpor al
Programa de Autogestin en Seguridad y
19.2.2 Segundo nivel.- Por las acciones de mejora continua en la seguridad

Elemento
Funcionamiento
del
Sistema
de
Trabajo.
70%
en
85%

90%
Accidentes de Trabajo
Incapacidades
permanentes
defunciones por accidentes de trabajo.

debajo de la que corresponda a la actividad
econmica que tienen registrada ante el
Instituto Mexicano del Seguro Social.
y Los casos de incapacidades permanentes
por cada cien casos y las defunciones por
cada diez mil trabajadores debern ubicarse
por debajo de los que correspondan a la
45

Das subsidiados
trabajo.
por
accidentes

que correspondan a la actividad econmica
que tienen registrada ante el Instituto
Mexicano del Seguro Social.
19.2.3 Tercer nivel.- Por sus logros en la administracin de la seguridad y

Elemento
Funcionamiento
del
Sistema
de
Trabajo.
90%
en
90%

90%

debajo de los promedios generales nacional
y de la actividad econmica que tienen
registrada ante el Instituto Mexicano del
Seguro Social.
Incapacidades permanentes y defunciones Los centros de trabajo no debern presentar

por accidentes de trabajo.
incapacidades permanentes ni defunciones
por accidentes de trabajo en el perodo
evaluado.
Das subsidiados
trabajo.
por
accidentes

19.2.4 Revalidacin del reconocimiento del tercer nivel de Empresa

Segura.- Por la eficaz administracin de la seguridad y salud en el trabajo.
46

Elemento
Funcionamiento
del
Sistema
de
Trabajo.
95%
Cumplimiento de la normatividad en
95%
90%

debajo de los promedios generales nacional
y de la actividad econmica que tienen
registrada ante el Instituto Mexicano del
Seguro Social.
Incapacidades permanentes y defunciones Los centros de trabajo no debern presentar

por accidentes de trabajo.
incapacidades permanentes ni defunciones
por accidentes de trabajo en el perodo
evaluado.
Das subsidiados
trabajo.
por
accidentes

19.3
Reconocimiento Visual para los centros de trabajo inscritos en el
Programa.
Este reconocimiento lo obtendrn los centros de trabajo a partir del nivel tres del
Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, y consistir en la
utilizacin del logotipo de Empresa Segura en su papelera, medios
promocionales, banderines, banderas, productos, empaques, vehculos, entre
otros, con base en los lineamientos del Manual de Identidad del Programa de
Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, que les ser entregado por la
Secretara del Trabajo y Previsin Social, conjuntamente con el reconocimiento
antes citado.
47

19.4
Restricciones para el otorgamiento de reconocimientos.
19.4.1 Recipientes sujetos a presin y calderas.

No se otorgar reconocimiento alguno, si los centros de trabajo tienen pendiente
la autorizacin provisional o de continuidad de vigencia de recipientes sujetos a
presin o calderas.
Los centros de trabajo que tengan recipientes sujetos a presin o calderas sin la
autorizacin provisional correspondiente, debern comprometer su regularizacin,
a travs del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. La programacin para
su cumplimiento no deber exceder el periodo de un ao a partir de la fecha de
elaboracin de su Compromiso Voluntario.
Las Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el Trabajo y de Inspeccin
Federal del Trabajo podrn otorgar un plazo distinto al antes referido, cuando el
nmero de recipientes sujetos a presin y calderas pertenecientes a un centro de
trabajo imposibiliten su regularizacin en un plazo de un ao.
Las delegaciones federales del trabajo debern promover que los centros de
trabajo que tengan recipientes sujetos a presin o calderas con la autorizacin
provisional correspondiente, soliciten a stas o a la autoridad estatal competente,
la autorizacin definitiva mediante las inspecciones convenientes, o bien, a travs
de unidades de verificacin. Dichas solicitudes debern presentarse dentro de los
180 das naturales siguientes a la fecha de autorizacin de su Compromiso
Voluntario.
19.4.2 Estudios de medio ambiente de trabajo, documentos normativos y

exmenes mdicos.
No se otorgar ningn reconocimiento a partir del segundo nivel de
reconocimiento de Empresa Segura, si los centros de trabajo tienen pendiente la
elaboracin o actualizacin de documentos o estudios que determine la
normatividad, as como la prctica de exmenes mdicos a los trabajadores.
20.
ACREDITACIN DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y SEGURIDAD
EN EL TRABAJO.
La Acreditacin de Sistemas de Administracin y Seguridad en el Trabajo, en el
marco del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, se
48

otorgar a los centros de trabajo que obtengan el reconocimiento del tercer nivel
de Empresa Segura, o la revalidacin de ste.
Para otorgar la acreditacin de dichos sistemas, los centros de trabajo debern
solicitarla, mediante el escrito que seala el Artculo Segundo del Acuerdo por el
que se establecen los requisitos para obtener la Acreditacin del Sistema de
Administracin y Seguridad en el Trabajo, a que se refiere el penltimo prrafo del
artculo 72 de la Ley del Seguro Social, considerando nicamente el contenido de
las fracciones I a V de dicho artculo.
La solicitud de Acreditacin del Sistema de Administracin y Seguridad en el
Trabajo deber realizarse dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha
del levantamiento de la minuta que corresponda a la evaluacin integral que haya
realizado la delegacin federal del trabajo al centro o centros de trabajo que
integran la empresa.
La vigencia de este reconocimiento ser indefinida y se validar en forma anual,
con base en lo que seala el ltimo prrafo del Artculo Cuarto del Acuerdo por el
que se establecen los requisitos para obtener la Acreditacin del Sistema de
Administracin y Seguridad en el Trabajo, a que se refiere el penltimo prrafo del
artculo 72 de la Ley del Seguro Social.
La validacin de la Acreditacin del Sistema de Administracin y Seguridad en el
Trabajo se realizar con base en los documentos que los centros de trabajo
presenten a la delegacin federal del trabajo que corresponda, a que se refiere el
captulo 12 de los presentes lineamientos.
No ser necesario realizar la visita de evaluacin integral al centro o centros de
trabajo que conforman la empresa, si se mantiene la tasa de accidentes de
trabajo conforme al criterio que corresponde a la revalidacin del reconocimiento
de Empresa Segura; no ocurrieron accidentes de trabajo con incapacidades
permanentes o defunciones; no se presentaron siniestros con prdidas materiales
que afecten los procesos productivos y/o daen la salud de los trabajadores, tales
como explosiones, incendios, derrames de productos qumicos, entre otros, y no
se tengan reportes de quejas fundadas de la comisin de seguridad e higiene, de
los representantes sindicales o de los trabajadores respecto a la falta de
cumplimiento de su Compromiso Voluntario.
En estos casos, las delegaciones federales del trabajo nicamente debern
elaborar un Reporte de resultados del centro de trabajo, con el anlisis de la
informacin enviada por la misma.
49

Las delegaciones federales del trabajo debern enviar a la Direccin General de
Seguridad y Salud en el Trabajo para la evaluacin y dictamen la siguiente
informacin:
a.
Oficio de solicitud enviado por el centro de trabajo;
b.
Reporte de resultados del centro de trabajo;
c.
Copia de la Determinacin de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo,

derivada de la Revisin Anual de la Siniestralidad, con la Relacin de
riesgos de trabajo terminados, del ltimo ao, sellada por el Instituto
Mexicano del Seguro Social, y
d.
Oficio firmado por el delegado federal del trabajo, mediante el cual ratifica la
procedencia del trmite y enva la informacin a la Direccin General de
21.
PERMANENCIA DE LOS CENTROS DE TRABAJO EN EL PROGRAMA
DE AUTOGESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Los centros de trabajo podrn permanecer incorporados al Programa de
Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo si acreditan las evaluaciones
integrales a que se refieren los numerales 16.2 y 16.3 de los presentes
lineamientos.
El reconocimiento de Empresa Segura en su primer nivel deber obtenerse
dentro del ao calendario siguiente a la fecha del levantamiento de la minuta que
corresponda a la evaluacin inicial. Si la evaluacin integral no es satisfactoria,
dispondr de un plazo mximo de dos aos, contado a partir de la fecha del
levantamiento de la minuta que corresponda a la evaluacin integral, para obtener
el referido reconocimiento. En caso de no hacerlo, el centro de trabajo causar
baja definitiva del programa.
El reconocimiento de Empresa Segura en su segundo nivel deber obtenerse
dentro del ao calendario siguiente a la fecha de notificacin del otorgamiento del
reconocimiento de Empresa Segura en su primer nivel. Si la evaluacin integral
no es satisfactoria, dispondr de un plazo mximo de dos aos, contado a partir
de la fecha de notificacin del resultado no satisfactorio de la evaluacin integral,
para obtener el reconocimiento de segundo nivel. En caso de no obtenerlo, el
centro de trabajo causar baja definitiva del programa.
50

El reconocimiento de Empresa Segura en su tercer nivel deber obtenerse
dentro del ao calendario siguiente a la fecha de notificacin del otorgamiento del
reconocimiento de Empresa Segura en su segundo nivel. Si la evaluacin
integral no es satisfactoria, dispondr de un plazo mximo de dos aos, contado a
partir de la fecha de notificacin del resultado no satisfactorio de la evaluacin
integral, para obtener el reconocimiento de tercer nivel. En caso de no obtenerlo,
el centro de trabajo causar baja definitiva del programa.
La revalidacin del reconocimiento de Empresa Segura deber obtenerse dentro
de los tres aos siguientes a la fecha de notificacin del otorgamiento del
reconocimiento de Empresa Segura en su tercer nivel y dentro de los cinco aos
siguientes en las revalidaciones subsecuentes. Si la evaluacin integral no es
satisfactoria, dispondr de un plazo mximo de dos aos, contado a partir de la
fecha de notificacin del resultado no satisfactorio de la evaluacin integral, para
obtener la revalidacin del reconocimiento de tercer nivel. En caso de no
obtenerlo, el centro de trabajo causar baja definitiva del programa.
Para el reconocimiento de Empresa Segura en su cuarto nivel ser necesario
acreditar las evaluaciones integrales para la revalidacin del tercer nivel, as como
la realizacin de actividades de promocin, asesora y asistencia tcnica del
Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, con sus clientes,
proveedores u otros centros de trabajo.
22.
ORIENTACIN Y ASESORA.
La orientacin y asesora deber realizarse preferentemente de manera colectiva,

para aprovechar la experiencia de aquellos centros de trabajo que presenten
mayores avances y mejores resultados en el proceso.
22.1
Colectiva.
Las delegaciones federales del trabajo debern conformar grupos de centros de

trabajo por zonas o regiones, y organizar eventos de orientacin y asesora para
promover el intercambio de experiencias y buenas prcticas en la instauracin de
los Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo, el
cumplimiento de la normatividad en la materia y la mejor manera de prevenir los
accidentes de trabajo.
Dichos eventos debern realizarse en las instalaciones de los propios centros de
trabajo, de manera que todos participen en esta actividad para propiciar la
formacin de redes del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
51

22.2
Individualizada.
Las orientaciones y asesoras individualizadas debern proporcionarse de manera

opcional, preponderantemente a los centros de trabajo que se inician en el
programa.
Este tipo de actividad deber ser prioritaria para la atencin de los centros de
trabajo que presenten poco avance en la instauracin de sus Sistemas de
Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo o hayan sido dadas de baja en
forma temporal.
Lo anterior, con el fin de apoyarles en la identificacin de las debilidades y reas
de oportunidad para fortalecer el proceso de instauracin de dichos sistemas.
La orientacin y asesora, junto con la asistencia tcnica, podr realizarse por
medio de consultores externos. Las delegaciones federales del trabajo debern
promover la participacin en el Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en
el Trabajo, de particulares que realizan actividades de consultora en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con los criterios que al respecto emita
la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
23.
BAJA DEL PROGRAMA.
23.1
Baja temporal.
La baja temporal del programa se deber realizar cuando en el centro de trabajo:

a.
Se genere un siniestro -explosin, incendio, derrame de productos qumicos,

entre otros-, con prdidas materiales que afecten los procesos productivos
y/o daen la salud de los trabajadores;
b.
Ocurran accidentes de trabajo graves, con incapacidad permanente o

defuncin, o
c.
Se presenten quejas fundadas por parte de la comisin de seguridad e

higiene, de los representantes sindicales o de los trabajadores, o del
sindicato sobre el incumplimiento de los acuerdos establecidos en el
Compromiso Voluntario o de la normatividad en seguridad y salud en el
trabajo.
52

Las delegaciones federales del trabajo debern notificar de inmediato por escrito
o correo electrnico al centro de trabajo la baja temporal del programa y las
causas de dicha determinacin.
Asimismo, se debern realizar las inspecciones extraordinarias en materia de
seguridad e higiene en el trabajo que sean necesarias. stas se debern llevar a
cabo de acuerdo con los criterios que se sealan en los lineamientos que en
materia de inspeccin deben aplicar las delegaciones federales del trabajo.
Dichas inspecciones debern realizarse dentro de los treinta das naturales
siguientes a la fecha de notificacin de baja temporal al centro de trabajo.
Se podr dar de alta a los centros de trabajo que hayan causado baja temporal en
el Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando
resuelvan en su totalidad las medidas dictadas por la autoridad laboral en dichas
intervenciones y se encuentre concluido el Procedimiento Administrativo
Sancionador. Tal resolucin deber notificarse por escrito al centro de trabajo.
23.2
Baja definitiva.
Se deber dar de baja definitiva del Programa de Autogestin en Seguridad y

Salud en el Trabajo a los centros de trabajo, cuando:
a.
Incumplan las medidas dictadas por la autoridad laboral, derivadas de las

inspecciones extraordinarias en materia de seguridad e higiene en el trabajo;
b.
No acrediten las evaluaciones integrales a que se refieren los numerales

16.2 y 16.3 de los presentes lineamientos, ni obtengan los reconocimientos
correspondientes, dentro de los plazos a que alude el captulo 21, relativo a
la permanencia de los centros de trabajo en el programa;
c.
Lo soliciten por escrito;
d.
Concluyan actividades;
e.
Cambien de actividad econmica;
f.
Cambien de denominacin o razn social y los directivos no estn

interesados en seguir participando en el programa;
g.
Se fusionen con otra empresa y los directivos no estn interesados en seguir

participando en el programa, o
53

h.
Cambien de domicilio.
Las delegaciones federales del trabajo debern notificar por escrito a los centros
de trabajo la determinacin de su baja definitiva del Programa de Autogestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, previa garanta de audiencia al centro de trabajo
para que dentro de un plazo de treinta das naturales, contados a partir de la
fecha de la notificacin, exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso,
aporte las pruebas con que cuente. La delegacin federal del trabajo dictar
resolucin dentro de los siguientes quince das naturales al trmino de dicho
plazo.
Los centros de trabajo que causen baja definitiva del Programa de Autogestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo no debern utilizar los reconocimientos visuales
a que se refiere el numeral 19.3 de los presentes lineamientos. Para tales efectos,
dispondrn de un plazo de 60 das naturales, contados a partir de la fecha de
notificacin de la resolucin respectiva.
23.2.1 Incorporacin de centros de trabajo al Sistema de Seguimiento

Inspectivo Sancionador.
Los centros de trabajo que hayan causado baja definitiva en el Programa de
Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo se incorporarn de nueva cuenta
al Sistema de Seguimiento Inspectivo Sancionador, SSIS, inmediatamente
despus de la notificacin de la baja respectiva.
En caso de que los centros de trabajo sean de jurisdiccin local, las delegaciones
federales del trabajo debern notificar por escrito a la autoridad local
correspondiente para los efectos conducentes, sealando la causa de la baja
definitiva del programa.
23.2.2 Reincorporacin de centros de trabajo al Programa.

La reincorporacin de centros de trabajo al Programa de Autogestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo se podr realizar un ao despus de haber sido
notificada la baja definitiva.
Para tales efectos debern realizar los trmites desde el inicio del proceso.
En tal virtud, no debern tener pendiente ninguna autorizacin provisional o de
continuidad de funcionamiento de recipientes sujetos a presin o calderas, ni la
54

elaboracin o actualizacin de documentos o estudios que determine la
normatividad, as como la prctica de exmenes mdicos a los trabajadores.
No se debern incorporar centros de trabajo que se hayan dado de baja definitiva
del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo por ms de dos
veces.
24.
CAMBIOS DE DENOMINACIN, RAZN SOCIAL, DOMICILIO O
ACTIVIDAD.
24.1
Cambios de denominacin o razn social.
Los centros de trabajo que cambien de denominacin o razn social debern

enviar una copia del acta constitutiva que seale dicho cambio a la delegacin
federal del trabajo que corresponda, para su continuidad en el Programa de
Las delegaciones federales del trabajo debern enviar una copia de dicha acta a
las Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el Trabajo e Inspeccin
Federal del Trabajo para su seguimiento y control.
El cambio de denominacin o razn social deber aludirse en la minuta de
evaluacin integral que se elabore en la siguiente intervencin de la delegacin
federal del trabajo al centro de trabajo.
24.2
Cambios de domicilio o actividad.
Cuando un centro de trabajo cambie de domicilio o actividad, deber notificar por

escrito a la delegacin federal del trabajo que corresponda, anexando una copia
del acta constitutiva o documento que seale dicho cambio.
Las delegaciones federales del trabajo debern dar de baja definitiva del
Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo a los centros de
trabajo que cambien de domicilio o actividad. stos se debern incorporar como
de nuevo ingreso, en caso de que determinen continuar en el programa.
55

25.
ACTUALIZACIN DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES DE
OPERACIN, PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTOS TCNICOS PARA EL
PROGRAMA DE AUTOGESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Los lineamientos de operacin, procedimientos y documentos tcnicos, con
excepcin de la Gua para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en
Seguridad y Salud en el Trabajo, para el Programa de Autogestin en Seguridad
y Salud en el Trabajo, se revisarn y, en su caso, actualizarn cada tres aos por
la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo en coordinacin con la
Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo.
La Gua para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y
Salud en el Trabajo se revisar y, en su caso, actualizar al inicio de cada ao, a
efecto de incorporar las modificaciones a la normatividad en seguridad y salud en
el trabajo. Esta actividad se realizar por la Direccin General de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con la participacin de la Direccin General de Inspeccin
Federal del Trabajo.
Al margen de los plazos establecidos para la actualizacin de los documentos
tcnicos del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo,
tambin podrn ser revisados en cualquier tiempo, cuando existan causas
justificadas para ello.
56

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ESTRUCTURA DEL PROGRAMA.

POLTICAS DEL PROGRAMA.

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FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS.

ELABORACIN DEL COMPROMISO VOLUNTARIO.

AUTORIZACIN DEL COMPROMISO VOLUNTARIO.

VIGENCIA Y ACTUALIZACIN DEL COMPROMISO

DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

EVALUACIN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN EN

POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2007-2012

REVISIN DE LA MINUTA DE EVALUACIN INTEGRAL.

EVALUACIN Y DICTAMEN DE LAS SOLICITUDES PARA

RECONOCIMIENTOS DE EMPRESA SEGURA.

POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2007-2012

ACREDITACIN DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y

PERMANENCIA DE LOS CENTROS DE TRABAJO EN EL

BAJA DEL PROGRAMA.

CAMBIOS DE DENOMINACIN, RAZN SOCIAL,

ACTUALIZACIN DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES

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El Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo tuvo su origen en

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Gua para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en

La Gua de Asesora para la Instauracin de Sistemas de Administracin en

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La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artculo

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Disear, dictar las polticas, determinar los lineamientos de operacin,

Acreditar los Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el

Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento

Asimismo, el artculo 18, fracciones XXVII y XXVIII, de dicho ordenamiento

Disear y supervisar mecanismos de cumplimiento voluntario de las

Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento

Proporcionar asistencia tcnica a las empresas sobre el cumplimiento de la

POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2007-2012

Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento

El Acuerdo por el que se establecen los requisitos para obtener la Acreditacin

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