AUDITORIA DE GESTIN

La gestin es un proceso de coordinacin de los recursos disponibles que se

lleva a cabo para establecer y alcanzar objetivos y metas precisos.
La gestin comprende todas las actividades organizacionales que implican:

El establecimiento de metas y objetivos.

El anlisis de los recursos disponibles.
La apropiacin econmica de los mismos.
La evaluacin de su cumplimiento y desempeo institucional.
Una adecuada operacin que garantice el funcionamiento de la
organizacin.

Concepto
Es el examen de planes, programas, proyectos y operaciones de una
organizacin o entidad pblica, a fin de medir e informar sobre el logro de los
objetivos previstos, la utilizacin de los recursos pblicos en forma econmica y
eficiente, y la fidelidad con que los responsables cumplen con las normas
jurdicas involucradas en cada caso. Los conceptos de Eficacia, Eficiencia y
Economa estn indisolublemente asociados a esta clase de auditoria.
Objetivos
En las Auditorias de Gestin anuales, que abarcan todas las reas crticas, AGN
define como objetivos los siguientes:

Establecer el grado en que el ente y sus servidores han cumplido

adecuadamente los deberes y atribuciones que les han sido asignados.

Determinar si tales funciones se han ejecutado de manera econmica,

eficiente y eficaz.
Determinar si los objetivos y metas propuestas han sido logrados.
Determinar si se estn llevando a cabo, exclusivamente, aquellos

programas o actividades legalmente autorizados.

Proporcionar una base para mejorar la asignacin de recursos y la
administracin de stos por parte del ente.

Mejorar la calidad de la informacin sobre los resultados de la

administracin del ente que se encuentra a disposicin de los

formuladores de polticas, legisladores y de la comunidad en general.

Alentar a la administracin de la entidad para que produzca procesos
tendientes a brindar informacin sobre la economa, eficiencia y eficacia,

desarrollando metas y objetivos especficos y mensurables.

Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables a operaciones gubernamentales, como as tambin de los

planes, normas y procedimientos establecidos.

Determinar el grado en que el organismo y sus funcionarios controlan y
evalan la calidad tanto en los servicios que presta como en los bienes

adquiridos.
Auditar y emitir opinin sobre la memoria y los estados contables
financieros, como as tambin sobre el grado de cumplimiento de los
planes de accin y presupuesto de las empresas y sociedades del
estado.

ALCANCE Y ENFOQUE DEL TRABAJO

La auditora de gestin examina las prcticas de gestin. Los criterios de
evaluacin de la gestin han de disearse para cada caso especfico,
pudindose extender a casos similares.
No

existen

principios

de

gestin

generalmente

aceptados,

que

estn

codificados, sino que se basan en la prctica normal de gestin.

Las recomendaciones sobre la gestin han de ser extensas y adaptadas al rea
examinada, analizando las causas de las ineficacias e ineficiencias y sus
consecuencias.
En la auditora de gestin, el desarrollo concreto de un programa de trabajo
depende de las circunstancias particulares de cada entidad. Sin embargo, se
sealan a continuacin los enfoques que se le pueden dar al trabajo, dentro de
un plan general, en las reas principales que conforman una entidad:

Auditora de la gestin global del ente:

Evaluacin de la posicin competitiva.

Evaluacin de la estructura organizativa.
Balance social.
Evaluacin del proceso de la direccin estratgica.
Evaluacin de los cuadros directivos.

Auditora de gestin del sistema comercial:

Anlisis de la estrategia comercial.

Oferta de bienes y servicios.
Sistema de distribucin fsica.
Poltica de precios.
Funcin publicitaria.
Funcin de ventas
Promocin de ventas.

Auditora de gestin del sistema financiero:

Capital de trabajo.
Inversiones.
Financiacin a largo plazo
Planeacin Financiera,
rea internacional.

Auditora de gestin del sistema de produccin:

Diseo del sistema.

Programacin de la produccin.
Control de calidad.
Almacn e inventarios.
Productividad tcnica y econmica.
Diseo y desarrollo de productos.

Auditora de gestin de los recursos humanos:

Productividad.
Clima laboral.
Polticas de promocin e incentivos.
Polticas de seleccin y formacin.
Diseo de tareas y puestos de trabajo.

Auditora de gestin de sistemas administrativos:

Anlisis de proyectos y programas.

Auditora de la funcin de procesamiento de datos.
Auditora de procedimientos administrativos y formas de control interno
en las reas funcionales.

ESTRATEGIAS
Son los medios por los cuales una empresa pretende lograr sus objetivos. Las
empresas emplean diferentes estrategias o medios para lograr sus objetivos.
El concepto de estrategia abarca el propsito general de una organizacin. No
es sorprendente, por lo tanto, que se requiera de varias dimensiones para
lograr una definicin adecuada. Una definicin global que abarque los
principales componentes de la estrategia puede ser la siguiente:

Es un patrn de decisiones coherentes, unificador e integrativo;

Determina y revela el propsito organizacional en trminos de objetivos
a largo plazo, programas de accin y prioridades en la asignacin de

recursos;
Selecciona los negocios de la organizacin o aquellos en que va a estar;
Intenta lograr una ventaja sostenible a largo plazo en cada uno de sus
negocios

respondiendo

adecuadamente

ante

las

amenazas

oportunidades en el medio ambiente de la empresa, y las fortalezas y

debilidades de la organizacin;
Abarca todos los niveles jerrquicos de la empresa; y
Define la naturaleza de las contribuciones econmicas y no econmicas
que se propone hacer a sus grupos asociados.

Administracin estratgica
De

acuerdo

con

Fred

R.

David

en

Estratgica[[file:/D:/backup/guillermo/Guillermo

su
A

libro
Cullar

la

Gerencia
M/Auditoria

II/Auditoria de gestion.docx#_ftn2|[1]]], la administracin estratgica se define

como la formulacin, ejecucin y evaluacin de acciones que permitirn que
una empresa logre sus objetivos.

La definicin David Incluye tres componentes o etapas a saber:

La formulacin de las estrategias: la formulacin de las estrategias

incluye la identificacin de las debilidades y fortalezas internas de la
empresa; la determinacin de las amenazas y oportunidades externas de
la empresa; el establecimiento de misiones de la empresa; la fijacin de
objetivos; el desarrollo de estrategias alternativas, el anlisis de dichas

alternativas y la decisin de cuales escoger.

La ejecucin de las estrategias: la ejecucin de las estrategias requiere
que la empresa establezca metas, disee polticas, motive a sus
empleados y asigne recursos de forma tal que las estrategias

seleccionadas puedan llevarse a cabo en forma exitosa.

La evaluacin de las estrategias: la evaluacin de las estrategias
comprueba los resultados de la formulacin y ejecucin.

Estos componentes son definidos por Fred R. David en su obra en los siguientes
trminos:
Formulacin de estrategias
La formulacin de estrategias se define como el proceso mediante el cual se
fija la misin de la empresa, lo que conlleva una investigacin con el objeto de
establecer las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas externas y un
anlisis que al comparar los factores internos con los externos fije los objetivos
y estrategias de la empresa.
Las estrategias elegidas deben aprovecharen forma efectiva las fortalezas de la
empresa tratar de combatir sus debilidades, sacar el mejor provecho de sus
oportunidades externas claves y evitar las amenazas externas.

Ejecucin de estrategias
La segunda etapa del proceso de la administracin estratgica es la ejecucin
de las estrategias seleccionadas o elegidas.

La formulacin de estrategias se hace en los niveles superiores jerrquicos,

mientras que la ejecucin de las mismas incluye todos los niveles jerrquicos.
La ejecucin de estrategias comprende las siguientes actividades: fijacin de
metas, establecimiento de polticas y asignacin de recursos.
La fijacin de metas se debe hacer en las principales reas o divisiones de la
empresa: gerencia, mercadeo, finanzas, produccin, investigacin y desarrollo.
Evaluacin de las estrategias
La tercera etapa de la administracin estratgica es la de evaluacin de las
estrategias.
La evaluacin de las estrategias est compuesta por las siguientes tres
actividades:

Anlisis de los factores internos y externos que integran las bases de las

estrategias actuales.
Medir el desempeo de la organizacin, comparando el progreso real con
el progreso previamente planificado o establecido por la empresa.

Esta actividad incluye la comparacin de los resultados esperados con los

resultados reales de los esfuerzos de ejecucin estratgica, la investigacin de
las desviaciones de los planes, la evaluacin de los desempeos Individuales y
el anlisis de los progresos alcanzados para lograr las metas y objetivos
propuestos.

Realizacin de acciones correctivas para mejorar la posicin estratgica

de la empresa tanto externa como internamente.

Para Samuel C. Certo y J. Paul Peter[[file:/D:/backup/guillermo/Guillermo A

Cullar M/Auditoria II/Auditoria de gestion.docx#_ftn3|[2]]], la administracin
estratgica es un proceso continuado, reiterativo y transfuncional (integral)
dirigido a mantener a una organizacin en su conjunto acoplada de manera
apropiada Con el ambiente en que se desenvuelve. Esta definicin pone de
relieve la serie de etapas que la direccin debe seguir a saber:

La elaboracin de un anlisis ambiental;

La fijacin de una direccin organizativa;

La formulacin de la estrategia de la organizacin;
La ejecucin de la estrategia; y
El control de la estrategia.

Estos autores incluyen en cada una de las anteriores etapas los siguientes
conceptos:
Elaborar un anlisis ambiental
El proceso de la administracin estratgica se inicia con el anlisis ambiental,
que es un procedimiento formal para hacer un seguimiento del entorno de la
organizacin con el propsito de:

Identificar amenazas y oportunidades presentes y futuras; y

Efectuar una valoracin crtica de las propias capacidades y debilidades

Fijar una direccin organizativa

En la segunda etapa del proceso de administracin estratgica, los directivos
deben fijar la direccin organizativa de su empresa. Pueden especificarse tres
indicadores de la direccin en la que la organizacin se est moviendo: su
visin, su misin y sus objetivos, La visin de una organizacin incluye sus
aspiraciones, sus valores y su filosofa en los niveles ms generales. La misin
traduce las visiones generales en exposiciones ms especficas. Los objetivos
son metas concretas de desempeo que la organizacin elabora y a travs de
las cuales espera cumplir su misin.
Formular una estrategia organizativa
El tercer paso en el proceso de administracin estratgica es la formulacin de
una estrategia. Siendo la estrategia un plan integrador y cohesivo que coordina
los principales objetivos, polticas y acciones de una organizacin, la
formulacin de una estrategia es, por consiguiente, el proceso de diseo de
una estrategia que pueda dar lugar a una ventaja competitiva sostenible.

Ejecucin de la estrategia de la organizacin

La cuarta etapa del proceso es la puesta en prctica de la estrategia. Esta

etapa comprende las acciones necesarias para la realizacin de las estrategias.
Sin una ejecucin eficaz, la estrategia de la organizacin no aportar los
beneficios que se esperaban al realizar las etapas anteriores.
Ejercer el control
El control estratgico consiste en el seguimiento y evaluacin del proceso de
administracin estratgica con el fin de mejorarlo y de asegurar su funcionamiento.