ZEROING

ACTUALIZACIN

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Fecha de elaboracin

La Reduccin a
Cero (Zeroing)

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Fecha de elaboracin

Qu es Zeroing ?
Convertir
todos
los
mrgenes
negativos de dumping a cero.
Si un margen de dumping es - 2%, se
computa como si fuera 0%.
Se incrementan de manera artificial
los mrgenes de dumping.
Se imponen derechos antidumping
artificialmente ms altos.
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Fecha de elaboracin

Tipos de Zeroing
A. Zeroing por Modelos:
Investigaciones Originales
Comparacin PP-PP
B. Zeroing Simple:
Revisiones Administrativas
Comparacin PP-TI
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Fecha de elaboracin

Ejemplo
Precio
Exportacin
1
75
2
75
3
95
4
100
5
105
6
105
7
110
8
115
9
120
Precio Promedio
Ponderado
Valor del Dumping

Ventas

Margen de Dumping
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Valor
Diferencia
Normal
Sin Zeroing
90
15
95
20
95
0
95
-5
95
-10
105
0
105
-5
110
-5
110
-10
100

Diferencia
con Zeroing
15
20
0
0
0
0
0
0
0
100

35

0.0%

3.9%
Fecha de elaboracin

Porqu es violatorio del

GATT y del AAD?
Investigaciones originales: Art. 2.4 del
AAD
(nocin
de
comparacin
equitativa).
Revisiones anuales: Arts. VI del GATT y
9.3 del AAD (derechos antidumping no
deben exceder el margen de dumping)
Revisiones Quinquenales: Art. 11.3 del
AAD.
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Fecha de elaboracin

Acciones en
Contra del
Zeroing
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Fecha de elaboracin

Casos en cortes de EE.UU.

"dumping margin is ... the amount
by which the normal value exceeds
the export price..." 19 U.S.C 1677.
Ejemplos: Timken (2002), Corus
Staal (2005), Dongbu (2010).
Basados en la Doctrina Chevron,
consideran al uso de zeroing como
una interpretacin razonable de la
legislacin estadounidense.
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Fecha de elaboracin

Casos en paneles Captulo

XIX del TLCAN
Diversos casos en Mxico y Canad.
Doctrina Chevron vs. Doctrina
Charming Betsy (legislacin nacional
debe ser interpretada de tal forma
que
no
viole
el
derecho
internacional).
En Mxico 7 casos pendientes que
implican zeroing.
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Fecha de elaboracin

Casos en OMC

EE.UU. Camarn (Vietnam)

EE.UU. Uso de Zeroing (Corea)
EE.UU Acero Inoxidable (Mxico), Article 21.5
EE.UU. - Bolsas (Tailandia)
EE.UU. - Jugo de Naranja (Brasil)
EE.UU - Zeroing (Japn), Article 21.5
EE.UU. Zeroing (CE), Article 21.5
EE.UU Zeroing Continuado (CE)
EE.UU. Camarn (Thailand)
EE.UU. Acero Inoxidable (Mexico)
EE.UU. - Camarn (Ecuador)
EE.UU. Zeroing (Japn)
EE.UU. Madera Blanda AD Final (Canad), Article 21.5
EE.UU. Zeroing (EC)
EE.UU. Madera Blanda AD Final (Canad)
EE.UU. Acero Revisin Quinquenal (Japn)
CE Pipe Fittings (Brasil)
CE Bed Linen (India)

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Fecha de elaboracin

El Caso de
Mxico en OMC

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Fecha de elaboracin

Fechas Relevantes

08/jun/99:
26/may/06:
20/dic/07:
30/abr/08:
20/may/08:
30/abr/09:
07/sep/10:
13/may/11:
08/jul/11:
23/ene/12:
31/abr/12:
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Orden AD
Inicio caso OMC
Informe GE
Informe OA
Adopcin informes
Fin PPC
Solicitud panel cumplimiento
Integracin GE
Revocacin orden AD
Emisin informe final
Circulacin pblica informe final
Fecha de elaboracin

Impugnacin de Mxico
Zeroing por modelos en s mismo.
Zeroing por modelos como fue
aplicado a la investigacin original
sobre acero inoxidable.
Zeroing simple en s mismo.
Zeroing simple como fue aplicado a
las cinco revisiones administrativas
de acero inoxidable.
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Fecha de elaboracin

Decisiones del GE y del OA

Zeroing por modelos en s mismo y
como fue aplicado a la investigacin
original sobre acero inoxidable es
incompatible con el art. 2.4.2 del AAD.
Zeroing simple en s mismo y como
fue aplicado a las cinco revisiones
administrativas de acero inoxidable es
incompatible con los arts. VI:2 del
GATT y 9.3 del AAD.
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Fecha de elaboracin

Procedimiento de
cumplimiento
Abarca zeroing simple en s mismo
y como fue aplicado.
Incluye
las
cinco
revisiones
administrativas subsecuentes, dos
revisiones
quinquenales,
dos
decisiones de revocacin y dos
instrucciones de liquidacin.
Acerca a Mxico a retaliacin.
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Fecha de elaboracin

Los Paneles
Captulo XIX del
TLCAN
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Fecha de elaboracin

USA-MEX-2001-1904-05

Tubera petrolera (Hylsa).

Doctrina Charming Betsy no
aplicable porque paneles haban
determinado que el zeroing no era
violatorio
en
revisiones
administrativas.

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Fecha de elaboracin

USA-MEX-2008-1904-03
Perfiles y tubos rectangulares de
grosor ligero procedentes de Mxico
(Prolamsa, Maquilacero)
El panel confirm que no utilizar
zeroing
es
una
interpretacin
razonable.
Se confirm la decisin del DOC en
la que utiliz PP-PP sin zeroing.
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Fecha de elaboracin

USA-MEX-2007-1904-01

Chapas y flejes de acero inoxidable

en bobinas procedentes (Mexinox).
Aplic la doctrina Charming Betsy.
Ya hay dos devoluciones de EE.UU.
Pendiente decisin del Panel sobre
segunda
re-determinacin
de
EE.UU.
Opiniones disidentes.

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Fecha de elaboracin

Medidas de
Cumplimiento de
EE.UU
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Fecha de elaboracin

Porqu no cumple EE.UU?

Presin del Congreso.
Percepcin de injusticia.
Reglas que l mismo cre.

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Fecha de elaboracin

Zeroing en investigaciones
originales
22/feb/07: Abandona el uso de zeroing
por modelos.
20/may/09: Recalcula el margen de
dumping en la investigacin original.
No resuelve el problema para Mexinox
No impide al DOC utilizar zeroing en
caso de dumping dirigido.
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Fecha de elaboracin

Zeroing en revisiones
administrativas
14/feb/12: Cambia metodologa de
comparacin de PP-TI a PP-PP.
Es prospectivo y no implica recalcular mrgenes de dumping.
No resuelve el problema para Mexinox
No impide al DOC utilizar zeroing en
caso de dumping dirigido.
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Fecha de elaboracin

USA-MEX-2007-1904-01
1 Re-determinacin:
Utiliza zeroing
Panel devuelve en segunda ocasin
2 Re-determinacin:
Utiliza zeroing
Pendiente de decisin del Panel.

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Fecha de elaboracin

Qu sigue
ahora?

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Fecha de elaboracin

 Continuar el procedimiento en OMC

con miras a lograr el re-clculo
de montos sin liquidar.
Es posible que EE.UU apele antes de
que
Mxico
pueda
estar
en
posibilidades de retaliar.
Monitorear cmo el DOC utiliza su
facultad de utilizar otra metodologa
cuando lo considere necesario.
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Fecha de elaboracin

FIN

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