La metodologa de la resolucin de problemas

Una gran influencia en la metodologa de la resolucin de problemas tienen las

ideas del eminente matemtico hngaro George Polya quien marc un hito
fundamental en la enseanza de la resolucin de problemas en el ao 1945
con la publicacin de la obra How to solve it? (Cmo resolverlo). Con la
publicacin de la misma maduran las ideas de este autor que haba venido
desarrollando durante un cuarto de siglo y en ella, por primera vez, se ilustra
un camino didctico hacia la enseanza de la resolucin de problemas.
El camino propuesto por Polya redescubre, desarrolla y precisa una serie de
estrategias que deben constituir una herramienta fundamental en la enseanza
de la resolucin de problemas. No obstante su relevancia, sus ideas no
comenzaron a tener una influencia generalizada hasta la dcada de los aos
80, una vez que se fij la atencin en la resolucin de problemas como una
actividad esencial en la enseanza.
La planificacin de la resolucin resulta de precisar el problema, analizar los
medios o caminos y proponer una va de solucin conocida (proceso de
anlisis) o intentar otra no tan conocida (la creatividad para solucionar una
nueva dificultad).
5. Disear la intervencin
El diseo de la intervencin es la programacin cuidadosa y minuciosa de
todas las acciones, roles, recursos, decisiones auxiliares, plazos, instrumentos,
mtodos y asesoramientos necesarios para llevar adelante el proceso de
mejoramiento.
. Establecer las acciones, plazos y recursos. Dividir el trabajo en roles y
delegar responsabilidades.
Disear la intervencin: objetivos, pasos heursticos.
Qu es necesario
Cmo se puede llevar a

hacer?

cabo?

(Objetivo)

(Tcnica-Heursticas)

Establecer las acciones,

Decisiones en relacin

plazos y recursos.

con las actividades.

Decisiones relativas a
los tiempos.
Decisiones en relacin
con los recursos.

Dividir el trabajo en

Competencias

roles y

profesionales

delegar

requeridas.

responsabilidades.

Constitucin de los

equipos.
Hasta aqu, el problema ha sido comprendido y se han identificado y
seleccionado las estrategias que ms efectivamente podan incidir en su
resolucin. Es el momento en que esa estrategia debe ser transformada en
programa para la accin, con sus tareas, roles y plazos.
Este es un momento de lo que bsicamente se denomina "ingeniera". Las
propuestas de solucin han sido progresivamente enriquecidas en su proceso
de discusin, al punto que ms que soluciones puntuales tenemos una
estrategia, es decir, un camino de aproximaciones sucesivas que nos permitir
avanzar desde la situacin actual hasta la situacin deseada, a travs de una
serie de logros intermedios.

Un programa de intervencin supone siempre una cierta temporalidad que ha

sido medida y delimitada en varios sentidos. Las siguientes preguntas son
herramientas que permitirn delimitar distintos aspectos del tiempo de la
intervencin.

Cul es el tiempo mnimo requerido por el programa para su desarrollo?

Cul es el tiempo mximo disponible para poder llevar adelante su
intervencin?
En cunto tiempo es imprescindible que los actores, destinatarios o

Generalmente, los clculos sobre el tiempo que requieren los proyectos suelen
ser en demasa optimistas; en los hechos los tiempos se extienden entre 10 y
30% ms de lo previsto. Sin embargo, estos tiempos pueden resultar tanto de
retrasos imprevistos como de demoras que estn bajo el control interno y que,
por lo tanto, pueden ser anticipadas y mitigadas previamente. Las prdidas de
tiempo en el logro de las soluciones a los problemas educativos generalmente
tienen un costo alto en calidad y equidad. Tambin el tiempo debe ser
delimitado en trminos que permitan los flujos paralelos de las acciones. No
slo el tiempo total previsto para el desarrollo del proyecto resulta relevante,
sino tambin los plazos intermedios en los que se espera conseguir los
primeros logros de solucin.
El programa de intervencin es ms que una estrategia: supone una larga serie
de decisiones que hagan posibles las acciones respectivas de todos los actores.
Se trata de decisiones de previsin y de anticipacin que aseguren realmente
los mejoramientos y cambios previstos. El programa requiere, por lo tanto, no
slo de actividades o acciones sino tambin de roles (individuales o grupales),
de supervisiones y asesoramientos, de recursos econmicos y tecnolgicos, de
comunicaciones abiertas para la actualizacin y la informacin.
Entre las consideraciones y propuestas para disear la intervencin pueden
mencionarse:
A.
Decisiones relativas a las actividades y los tiempos:

Divida las soluciones en actividades.

Determine los tiempos mnimos y mximos y/o las frecuencias

requeridas para las actividades.

Formule indicadores de logro para cada una de las actividades.

Establezca una secuencia de actividades tanto consecutivas

como paralelas.

Revise el orden de las actividades de tal forma que permitan

hacer visibles xitos tambin en el corto plazo.

Site las actividades en un calendario, fijando los tiempos para

el inicio y la finalizacin.
B.
Decisiones relativas a los roles y a las personas:

Identifique los distintos roles necesarios para la

implementacin.

Proponga la lista de equipos que ser necesario constituir.

Delimite los distintos tipos de roles: supervisores, tcnicos,

asesores, coordinadores, comunicadores.

Analice las competencias necesarias para desarrollar los roles

establecidos y las actividades planeadas.

Identifique cules de esas competencias estn disponibles en la

provincia, en la regin, en la escuela.

Defina quines integrarn los equipos

6. Desarrollar la intervencin
La ejecucin de la resolucin contempla aplicar la va de solucin obtenida en
la etapa anterior mediante la representacin de la solucin a travs de
conceptos, ecuaciones, esquemas, clculos (proceso de sntesis).
Esta metodologa general de resolucin de problemas que se expuso hasta
aqu, transit dos fases fundamentales: la comprensin del problema y la
creacin de una estrategia para su resolucin. El acento en la primera fase ha
sido puesto en comprensin del problema en toda su complejidad; hemos
distinguido entre sntomas y causas, y entre causas prximas y causas
remotas.
El objetivo desarrollado a travs de los momentos de anlisis y sntesis fue
elaborar no slo una explicacin sino un modelo que permitiera orientar la
intervencin a travs del sealamiento de las variables crticas a manipular. El
equipo gestor tiene que buscar informacin, organizarla, analizarla y luego
sintetizarla. Las competencias fundamentales a rescatar son de tipo heurstico,
es decir, aquellas ligadas a la duda metdica, a la formulacin y la prueba de
hiptesis y a la modelizacin. La teora de sistemas es el paradigma de anlisis
ms til y necesario en estos momentos.
En la segunda fase se enfatiz la creacin de una alternativa de intervencin
capaz de apoyarse en las fortalezas, de minimizar los obstculos y de fundar
consensos. Hemos marcado la necesidad de pensar ms all de lo que
siempre se hizo y de lo que hasta ahora fue aceptable. La creacin de
estrategias exige a la vez ser creativos y estar bien atentos al horizonte de
desarrollo marcado por los grandes objetivos educativos nacionales y
provinciales. Las capacidades profesionales que se demandan a los gestores en
esta fase son aquellas ligadas a la creatividad, la innovacin, la imaginacin y
aquellas de tipo metacognitivo, ligadas al examen de los propios procesos de
razonamiento y expresin. El pensamiento estratgico ha estado en la base de

todo este proceso de creacin, ponderacin y decisin como disciplina del

desempeo de los gestores. Hasta aqu, el problema ha sido tratado y resuelto
"slo en el papel. Contar con una muy fundada explicacin o con un potente
plan de accin no implica asegurar la resolucin del problema.
La tercera fase es precisamente la de resolucin del problema o la del
desarrollo de la intervencin y es el momento clave en esta metodologa. En
dcadas anteriores, la metodologa clsica intent avanzar en la comprensin y
en el diseo profesionalizado de planes; ahora, las necesidades y experiencias
en materia de intervencin llevan a poner el acento tambin en la
implementacin de los planes. Buena parte de las ms novedosas
investigaciones de la dcada de los noventa se han dirigido a mostrar los
caminos en que transcurren los planes, desde el equipo que los dise hasta
las aulas. Tanto los diseos curriculares como los programas de formacin de
docentes o los planes de fortalecimiento de la gestin, hasta los programas
para mejoramiento de los aprendizajes sufren un proceso de redefinicin y
reorientacin durante su desarrollo. Incluso aquellas reformas que concitaron
menores resistencias inciales son redefinidas y reorientadas en razn de
diversas contingencias, algunas de ellas no anticipadas.
La resolucin de los problemas educativos requiere que se comunique de modo
convincente que la estrategia es un camino posible de transformacin. Es por
ello que el proceso de implementacin necesita prcticas de liderazgo del
equipo gestor, para motivar e inspirar el sentido de la transformacin
propuesta en todos los actores. Las comunicaciones escritas, verbales y, sobre
todo, aquellas que se comunican con la conducta, son parte esencial de la
puesta en marcha de una transformacin.
Desarrollar la intervencin: objetivos, pasos heursticos.
Qu es necesario hacer?
Cmo se puede llevar a cabo?
(Objetivo)

(Herramienta-Heursticas)

Poner en marcha el programa.

Paquete con las cinco primeras

medidas a tomar.

 Integracin de equipos, delegacin

de poderes.
Asignacin de los recursos
necesarios.
Monitorear y regular el desarrollo de

Sistema de Indicadores para el

la intervencin.

monitoreo.
Reuniones peridicas con los
equipos.

El desarrollo de una intervencin es entendido aqu como la implementacin.

Este trmino, y no el viejo concepto de ejecucin, resulta ms fiel para
entender cules son los supuestos que el pensamiento estratgico y sistmico
coloca en este proceso. Implementar es ms que ejecutar. La implementacin
est ms all de una mera conducta exterior y mecnica de cumplir, de hacer.
Detrs de la implementacin se mueven aspectos tan fundamentales de la
gestin educativa como la credibilidad en el horizonte de la intervencin, la
factibilidad instrumental de la estrategia, la disponibilidad de los recursos
humanos calificados para su realizacin.
El conjunto de las primeras medidas estratgicas es un paso inicial de la
implementacin. La celeridad y firmeza con que se tomen las decisiones
acordadas y la coherencia del comportamiento de todos los implicados en su
resolucin contribuyen, sin dudas, a incrementar la conviccin general en que
se empieza a transitar por un camino cierto.

La siguiente lista de preguntas puede ser indicativa

de estos primeros pasos:
Cules son las cinco medidas ms importantes que
deben ser tomadas para poner
en marcha el programa de intervencin?
Cmo deben ser comunicadas estas medidas?
Quines deben estar, en forma imprescindible,
altamente motivados y comprometidos
en la puesta en marcha: directivos, docentes,
supervisores, administrativos, padres,
alumnos, asesores tcnicos?
Qu imprevistos podran suceder luego de la puesta
en marcha?

El desarrollo de una estrategia de resolucin requiere una importante cantidad

de decisiones ms all de aquellas imprescindibles para su inicio.
Estas decisiones pueden ser iniciales, intermedias o finales al proceso de
desarrollo de las acciones. En ocasiones, las decisiones ms pequeas y
diferidas en el tiempo resultan ser las imprescindibles para que puedan
desarrollarse acciones cruciales: medidas administrativas, como
nombramientos o traslados, cambios en criterios de contratacin o evaluacin,
asignacin de recursos tecnolgicos apropiados o cambios en su distribucin,
resultan fundamentales a la hora de poder avanzar en proyectos que a simple
vista no tienen mayor relacin con lo que podemos denominar aspectos
instrumentales de los procesos educativos.
La constitucin y organizacin de equipos de trabajo supone un conjunto de
decisiones pertinentes y necesarias de acuerdo al paradigma de gestin
educativa que aqu se trata de presentar. Promover la lgica del trabajo en
equipo permitir que la implementacin se realice a travs de la constitucin o
la expansin de redes, el asesoramiento, la auto y la hetero regulacin, la
puesta al da en materia de actualizacin profesional, la motivacin recproca
en momentos de bloqueos.
El liderazgo de la intervencin est tambin sostenido por el acompaamiento,
la animacin y el respaldo de las personas que trabajan en las diferentes
acciones y roles diseados. El pensamiento estratgico recupera as la
dimensin de las relaciones humanas en los procesos de transformacin, y la
imprescindible atencin a las necesidades psicosociales de los procesos de
cambio.
El monitoreo y regulacin del desarrollo no son planteados en general como
actividades trascendentes. Sin embargo, el monitoreo y la regulacin de los
procesos son una exigencia ineludible tratndose de la puesta en marcha de un
plan provincial o de un proyecto para una escuela o una regin. Incluso podra

argumentarse que tambin para los pequeos grupos la metodologa de

resolucin aconseja instancias de monitoreo y de regulacin.
La implementacin de un proyecto es tambin un proceso de decisiones a
coordinar. De otro modo, puede desencadenarse un progresivo alejamiento de
las intencionalidades acordadas. No se trata de un problema de mala fe ni de
falta de compromiso; se trata de contingencias, de imprevisiones que pueden
forzar a alteraciones y reenfoques de las decisiones orientadoras generales.
Para que estas imprevisiones no bloqueen o anulen el proceso de resolucin es
necesario que el equipo gestor est en conocimiento, en contacto, comunicado
con los equipos y con las personas que trabajan en las tareas concretas de
implementacin.