SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA 1.- Qué son las Sociedades de Economia mixtas seguin el cédigo de comercio? R.-Segun el Art.424,Cap.XIll del Cédigo de Comercio : Son sociedades de economia mixta las formadas entre el Estado, prefecturas, municipalidades, corporaciones, empresas publicas u otras entidades dependientes del Estado y el capital privado, para la conformacién de empresas que tengan por finalidad el interés colectivo, el fomento o el desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios. Otras definiciones Son sociedades que en la conformacién de su capital social reuinen capitales publicos (pertenecientes al estado nacional 0 estados provinciales, municipios 0 entes administrativos autarquicos) y privados, sin limites al nimero de socios, con fines de orden colectivo 0 comercial. Se busca compatibilizar la inversién con fines privados, fuertemente individualista, con la necesidad del estado de obtener Tecursos para su funcién econémico-social. Se rigen por las normas de las Sociedades Anénimas y son consideradas personas juridicas de derecho privado o pubblico seguin sus fines sean de una u otra indole. Su denominacién se integra con las siglas S.A.M o las palabras Sociedad Anénima Mixta Se llama sociedad de economia mixta aquella en que el Estado y los particulares participan en un negocio societario. Se trata de un mecanismo de cooperacién y complementacién en la actividad econémica con que se pretende compatibilizar intereses del pais e intereses privados. Estas sociedades tienen su base en Normas constitucionales. éQuienes la integran? R.- Estén formadas por el Estado, prefecturas, municipalidades, corporaciones, empresas publicas u otras entidades dependientes del Estado y el Capital Privado. éCémo acttia en la sociedad? Son sociedades que en la conformacién de su capital social reuinen capitales publicos (pertenecientes al estado nacional 0 estados provinciales, municipios 0 entes administrativos autaérquicos) y privados, sin limites al nimero de socios, confines de orden colectivo 0 comercial. Se busca compatibilizar la inversién con fines privados, fuertemente individualista, con la necesidad del estado de obtener recursos para su funcién econémico-social. Se rigen por las normas de las Sociedades Anénimas y son consideradas personas juridicas de derecho privado o publico seguin sus fines sean de una u otra indole. El aporte de los entes publicos puede consistir ademés de bienes de capital o en dinero, o en titulos publicos, en exenciones impositivas u otros privilegios, anticipos financieros, subvenciones, aporte en tecnologia, etcétera La sociedad estard presidida por un miembro de la administracién publica, teniendo el sindico el mismo cardcter, al igual que un tercio de los directores. La propia administracién estatal se encargaré de su nombramiento, que indefectiblemente recaeré en ciudadanos nativos. Como vemos, hay en estas empresas mayor facultad concedida al poder publico, que incluso puede vetar, a través de su presidente o de los directores nombrados por la administracién publica, las decisiones de la Asamblea de Accionistas y del Directorio, que consideren ilegitimas o inconvenientes. Si el objetivo de la sociedad es la explotacién de servicios puiblicos, el estado podré rescatar las acciones de los particulares una vez vencido el plazo societario, y convertirla en empresa estatal. Aspectos Fundamentale: Los aspectos relevantes son: un grado de libertad econémica privada (incluida la industria de propiedad privada), mezclado con la planificacién econémica centralizada y la regulacién gubernamental (que puede incluir la regulacién del mercado de las preocupaciones medioambientales y de bienestar social, o la propiedad estatal y la gestién de algunos de los medios de produccién nacional o de los objetivos sociales). Caracteristicas: La mayoria de los precios son determinados por el mercado. Hay libre competencia empresarial en los mercados de factores y de bienes y servicios, Hay propiedad privada sobre los medios de produccién. Pero... El estado se reserva el atributo de intervenir en determinados sectores colocando limites superiores y/o inferiores a los precios, para regularlos. El estado se reserva el atributo de intervenir en determinados sectores realizando inversiones publicas totales 0 parciales con el propésito de garantizar la ofertasuficiente de algtn bien considerado pubblico, como los servicios domiciliarios, ola produccién de energéticos o las telecomunicaciones. El estado se reserva el atributo de intervenir en determinados sectores de la economia gravando con impuestos a los més rentables con el propésito de convertirse en un estado de bienestar que garantice con subsidios la seguridad alimentaria, salud, educacién, vivienda, y movilizacién de los ciudadanos Garantizando riveles minimos de subsistencia y bienestar social. CAPITULO XIII - SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA, CODIGO DE COMERCIO Art. 424.- (CARACTERISTICAS) Son sociedades de economia mixta las formadas entre el Estado, prefecturas, municipalidades, corporaciones, empresas puiblicas u otras entidades dependientes del Estado y el capital privado, para la explotacién de empresas que tengan por finalidad el interés colectivo o la implantacién, el fomento o el desarrollo de actividades industriales, comerciales 0 de servicios. Art. 425.- (PERSONA DE DERECHO PRIVADO). Las sociedades de economia mixta son personas de derecho privado y, salvo las disposiciones especiales establecidas en el presente Capitulo, estarén sujetas a las normas que rigen la constitucién y el desenvolvimiento de las sociedades andnimas. (Arts. 217 a 355 Cédigo de Comercio). Art. 426,- (DENOMINACION). La sociedad de economia mixta, en su denominacién, deberé necesariamente llevar, seguida de "Sociedad Andnima” o sus iniciales "S.A." la palabra “Mixta" 0 su abreviatura “S.A.M,” Art. 427.- (NUMERO DE SOCIOS). Toda sociedad de economia mixta podré constituirse con dos 0 més socios. Art. 428.- (REQUISITOS PARA LA CONSTITUCION) Para la constitucién de una sociedad de economia mixta se deben cumplir, obligatoriamente, los siguientes requisitos: 1) Propuesta de los promotores al Ministerio del ramo 0 al organismo dependiente del Estado con el cual se desee formar sociedad o de éstos al capital privado; 2) Suscripcién de un convenio entre el interés privado y la entidad del sector publico para la formacién de la sociedad, con proyectos aprobados de la escritura de constitucién y estatutos; 3) Decreto Supremo que autorice la formacién de la sociedad, apruebe el proyecto de contrato de constitucién y estatutos y ordene su protocolizacidn en la notarfarespectiva, y luego, reconozca su personalidad juridica, sefialando el capital, porcentaje y participacién del sector publico y los privilegios que gozaré la sociedad, siempre que se los otorguen; 4) Depésito en un Banco del capital pagado: y 5) Inscripcién en el Registro de Comercio como sociedad de economia mixta. (D.S 15 de diciembre de 1977.) Art. 429.- (ESTATUTOS). Los estatutos deben contener disposiciones sobre las siguientes materias: 1) Lo preceptuado en el articulo 127 y dems disposiciones pertinentes del presente Titulo: 2) Las acciones deben emitirse, necesariamente, en series, correspondiendo una de éstas al sector puiblico. Las acciones estatales serén nominativas y transferibles solo mediante Decreto Supremo. 3) Las otras series de acciones corresponderdn a aportes de capital privado, serén nominativas y transferibles en las condiciones sefialadas en este Titulo para las acciones de las sociedades anénimas; 4) El nero de directores que serén nombrados por cada una de las series de acciones, asi como la forma de designacién del presidente, Cuando no se establezca el numero de directores que corresponda a cada serie de acciones, se presume que la representacién del directorio es proporcional a los aportes. Los directores representantes de las acciones correspondientes al capital privado, serén nombrados y removidos conforme a lo dispuesto en la Seccién Vill, Capitulo V de este Titulo. Los directores de las acciones del sector puiblico pueden ser removidos por sus mandantes en cualquier momento. El cargo de director de la serie de las. acciones privadas es personal y no puede ejercerse por delegaciény, el de la serie correspondiente al sector puiblico, se ejerce por designacién; 5) El movimiento de los fondos debe canalizarse mediante cuentas corrientes bancarias con la intervencién de un representante de cada sector: y 6) Tanto el sector pUblico como el privado tiene derecho a nombrar cada uno un sindico o representante en el organismo de fiscalizacién interna de la sociedad. Art. 430.- (APORTES ESTATALES). El aporte con el que participe el Estado deberd fijarse en negociaciones directas con la parte privada, cuyo acuerdo deberd ser aprobado y autorizado mediante Ley expresa, pudiendo hacerse efectivo por: (Arts. 433, 439, 440 Cédigo de Comercio). 1) Aportes de cardcter patrimonial, en dinero, en bienes, muebles o inmuebles 0 en una combinacién de éstos; 2) Concesién de privilegios de exclusividad en su explotacién; (Arts. 150 a 159, 199 a 226, 1595 Cédigo de Comercio) 3) Liberaciones arancelarias, tratamiento preferencial o concesiones de excepcién de materia tributaria, proteccién fiscal o compensacién de riesgos; 4) Estudios, proyectos 0 cualquier tipo de aporte tecnoldgico: 5) Concesidn para la explotacién de un servicio de cardcter ptiblico;6) Recursos naturales susceptibles de explotacién. Los aportes que no fueren en dinero serén valorados previamente, para la correspondiente emisién de acciones. Cuando en la escritura constitutiva de estas sociedades se establezca el propdsito de mantener la prevalencia del sector pubblico seftalada en este articulo, cualquier enajenacién de acciones que importa la pérdida de la situacién mayoritaria debe ser autorizada por disposicién legal. Los estatutos contendrén las normas necesarias para impedir que, por nuevas emisiones, se altere esa mayoria Art. 431.- (APORTE PRIVADO). El aporte de capital privado puede ser en dinero, en bienes o valores depositados en un Banco 0 en estudios, proyectos y aportes tecnolégicos. (Arts. 159, 199, 200, 221 Cédigo de Comercio). El convenio, el Decreto Supremo de autorizacién y la escritura publica de constitucién de la sociedad, deben especificar claramente el aporte tecnolégico, bienes o valores y el ntimero de acciones que corresponderd al capital privado por este aporte. Art. 432.- (UTILIZACION DE APORTES). los aportes no pueden ser utilizados por la nueva sociedad sin la previa y correspondiente entrega de los titulos de acciones. Art. 433. - (DETERMINACION DE LA PARTICIPACION ESTATAL). La participacién del sector estatal debe estar claramente determinada en el convenio, Decreto Supremo, escritura de constitucién y estatutos y dependeré del tipo de actividad que deba realizar la sociedad. Asimismo, se debe establecer si la explotacién se refiere a recursos naturales renovables 0 no, y si los aportes privados son de origen nacional o extranjero, Art. 434.- (TRANSFERENCIA RECIPROCA DE ACCIONES). La escritura de constitucién puede establecer las condiciones, modalidad y forma de pago para la transferencia de las acciones del sector privado al Estado o viceversa, cuando asi lo acuerden ambos sectores en el correspondiente convenio de formacién de la sociedad Transferidas las acciones en favor del sector estatal, la sociedad se convierte en empresa publica. Si la transferencia se efectuara en favor del sector privado, la sociedad continuaré como sociedad anénima privada, sujeta a las prescripciones legales que rigen este tipo de sociedad. (Art. 253 Cédigo de Comercio) Art. 435.- (SERVICIOS PUBLICOS). Traténdose de sociedades que explotan servicios puiblicos, vencido el tiempo de duracin de la sociedad, salvo prérroga o renovacién, el Estado puede tomar para si las acciones en poder de los participantes en las condiciones estipuladas en el convenio, y transformar la sociedad mixta en una empresa publica, que continuard con la prestacidn del servicio. (Arts. 1454, 1692 Cédigo de Comercio) Art. 436.- (PERITAJE). Para los casos de redencién, liquidacién, rescate o cualquier otra transferencia de acciones entre el capital privado y el Estado o viceversa, afalta de estipulacién expresa en el convenio, ambas partes nombraran peritos que evaluen las acciones y si éstos no se pusieran de acuerdo sobre el precio, se designard un dirimidor que seré nombrado por el juez competente. Evacuado el informe del dirimidor, que no seré susceptible de recurso alguno, el Estado o el sector privado, segin el caso, depositardn el valor de las acciones en un Banco y los tenedores procederén a su transferencia, previo pago con el dinero depositado, salvo que se convenga pagos diferidos. (Arts. 1036, 1432 a 1486 Cédigo de Comercio). Art. 437.- (LIMITE DE RESPONSABILIDAD). La responsabilidad de ambos sectores est limitada a los aportes efectuados y compromisos contraidos. Art. 438.- (INVERSIONES EN OTRAS SOCIEDADES). Las sociedades de economia mixta, por decisién de sus juntas de accionistas, pueden efectuar, a su vez, inversiones en otras empresas 0 adquirir acciones de otras sociedades, asi como realizar estudios de factibilidad organizar y establecer en el pais nuevas sociedades para la instalacién de otras actividades afines a su objeto. En este caso las nuevas sociedades pueden constituirse en cualquiera de los tipos de sociedad por acciones 0 de responsabilidad limitada y no necesariamente como sociedades anénimas de economia mixta. Art. 439.- (EMISION DE ACCIONES PREFERIDAS Y BONOS). Las sociedades de economia mixta, previa autorizacién del érgano administrative competente, pueden emitir acciones preferidas 0 bonos de obligacién, sefialando las condiciones, plazo, valor y otras que tendrédn tales emisiones. (Arts. 263, 264 y 267 Cédigo de Comercio) Art. 440.- (REPRESENTACION ESTATAL). Para las juntas generales de accionistas, la entidad propietaria del sector public designard delegados que representen sus acciones en las juntas, con plenas facultades, voz y voto, debiendo acreditar con el certificado correspondiente el numero, valor y serie de las acciones que representan. Art. 441- (PRESUPUESTO). Durante el mes de noviembre de cada afio la administracién 0 gerencia presentaré a consideracién del directorio, un presupuesto de ingresos y egresos, estimando los resultados de la préxima gestién Art. 442.- (TRIBUTACION). Este tipo de sociedad queda sujeto al cumplimiento de las obligaciones tributarias y a todas las disposiciones que rigen el funcionamiento de las sociedades andnimas, con la sola excepcién de las modalidades sefialadas en este Capitulo y las facultades 0 liberalidades que pudiera otorgarle expresamente el Estado. (Ley N? 834 de Reforma Tiibutaria de 20 de mayo de 1986. Decreto Reglamentario N2 21308 de 23 de junio de 1986)Inscripcién de Sociedad de Economia Mixta (S.A.M.) 1. Formulario N2@ 0020 de solicitud de Matricula de Comercio con carécter de declaracién jurada, debidamente llenado y firmado por el representante legal 2.Balance de apertura firmado por el representante legal y el profesional que interviene, acompafiando la respectiva solvencia profesional original otorgada por el Colegio de Contadores 0 Auditores. 3. Testimonio de escritura publica de constitucién en original 0 fotocopia legalizada legible, expedido por Notario de Gobierno, que debe contener a. Propuesta de formacién de la sociedad b. Ney fecha de decreto supremo que autorice la constitucié de contrato de constitucién, estatutos y la determinacién del capital y porcentajes de participacién de los sectores ptiblico y privado. (Adjuntar fotocopia simple). apruebe el proyecto c. Ny fecha de Ley expresa que autorice el aporte estatal. (Adjuntar fotocopia simple) d. Convenio suscrito entre el sector puiblico y el sector privado, para la formacién de la sociedad, conforme lo previsto en el Art. 428 num. 2) del Cédigo de Comercio. e. Acta de fundacién con la aprobacién de estatutos y la designacién del directorio provisional de la sociedad. 4, Estatuto de la sociedad, el mismo que puede ser insertado en la escritura constitutiva o instrumentalizado por separado en un testimonio notarial. 5. Publicacién del testimonio de constitucién en un periddico de circulacién nacional que contenga las partes pertinentes referidas aa. Introduccién notarial de la escritura puiblica en la que conste el N° de instrumento, lugar, fecha, Notaria de Fe Publica y Distrito Judicial. b. Tanscripcién in extenso y textual de las cléusulas establecidas en los incisos 1 al 7 del Art.127 del Cédigo de Comercio. c. Conclusién y concordancia de la intervencién del Notario de Fe Publica, (Adjuntar pagina completa del periddico en que se efectuia la publicacién) 6. Testimonio de poder del representante legal, en original o fotocopia legalizada legible, que contenga el acta de su nombramiento, para el caso en el que la escritura publica de constitucién no determine el nombramiento del mismo. Si el representante legal es extranjero debe presentar el documento original que acredite la radicatoria en el pais (Unicamente para verificacién), debiendo constar en el mismo alternativamente: Visa de objeto determinado, permanencia temporal de un afio, permanencia temporal de dos afios, visa multiple o permanencia indefinida, acompafiando una fotocopia simple de dicho documento firmada por el titular. En su caso puede también presentar Certificacién original 0 fotocopia legalizada extendida por el Servicio Nacional de Migracién SENAMIG. 7. Certificado de depésito bancario emitido por cualquier entidad financiera de! pais, que consigne el capital pagado en dinero. La cuenta corriente bancaria debe estar a nombre de la sociedad en formacién.