Seminario Universitario

Implementacin y Ejecucin de las Medidas de Ecoeficiencia en la

Universidad Nacional Federico Villarreal
Todos por una Villarreal con excelente desempeo ambiental!

Medidas para la Gestin de los Residuos Slidos

Marco A. Ramrez Chvez

Ingeniero Ambiental
Lima, 22 de octubre de 2009

CONTENIDO
1. Base legal
2. Conceptos bsicos y principios
3. Clasificacin de residuos slidos
4. Medidas de ecoeficiencia en el sector pblico
5. Indicadores de ecoeficiencia
6. Ecoeficiencia a nivel empresarial

1. BASE LEGAL

Base legal para la temtica de

Residuos Slidos
Constitucin Poltica del Per
Ley de Creacin del Ministerio del Medio Ambiente
Ley General del Ambiente
Ley General de Residuos Slidos, Reglamento y Modificaciones
Resoluciones ministeriales:
DS 009-2009 MINAM
Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2009
Otros.

DS 009-2009 MINAM
Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pblico

Lograr la mejora continua de las

instituciones pblicas, aumentando la
eficiencia en el uso de las materias
primas y de la energa, reduciendo el
impacto negativo al ambiente y
promoviendo una cultura de eficiencia
en los empleados pblicos.
blicos

ECOEFICIENCIA
Las Medidas de Ecoeficiencia son acciones que permiten la
mejora continua del servicio pblico, mediante el uso de menos
recursos as como la generacin de menos impactos negativos
en el ambiente. El resultado de la implementacin de las
medidas se refleja en los indicadores de desempeo, de
economa de recursos y de minimizacin de residuos e
impactos ambientales, y se traducen en un ahorro econmico
para el Estado.

LEY N 29289. LEY DE PRESUPUESTO DEL

SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2009
Artculo 3.- mbito de aplicacin. Las Medidas de
Ecoeficiencia que se aprueban por el presente
dispositivo son de aplicacin obligatoria en todas
las entidades del sector pblico, y su cumplimiento
es obligacin de todas las personas que prestan sus
servicios al Estado, independientemente de su
rgimen laboral o de contratacin.
Artculo 7.5.- Las entidades pblicas disponen, a
travs de sus respectivas Oficinas Generales de
Administracin, medidas de ecoeficiencia para el
Sector Pblico
7

ECOEFICIENCIA EN EL SECTOR PBLICO

ESTADO

PROGRAMA DE ECOEFICIENCIA PARA

EL SECTOR PBLICO

2. CONCEPTOS GENERALES

10

RESIDUOS SLIDOS
Sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que
su generador dispone, o esta obligado a disponer, en virtud de lo establecido en
la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente,
para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda las
siguientes operaciones o procesos:
1. Minimizacin
6. Comercializacin
2. Segregacin en la fuente 7. Transporte
3. Reaprovechamiento
8. Tratamiento
4. Almacenamiento
9. Transferencia
5. Recoleccin
10. Disposicin Final

Ley General de RRSS

11

RESIDUOS PELIGROSOS
Son residuos slidos peligrosos aquellos que por sus
caractersticas o el manejo al que son o van a ser sometidos
representen un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales
vigentes para el pas o las reglamentaciones nacionales
especficas, se consideran peligrosos los que presenten por lo
menos una de las siguientes caractersticas: autocombustidad,
explosividad,
corrosividad,
reactividad,
toxicidad,
radioactividad o patogenicidad.

Ley General de RRSS

12

ACTIVIDADES
Emisiones
Consumo
de MP

Generacin
de residuos

Consumo
de Energa
Consumo
de RRNN
ENTRADAS

Descargas
lquidas
PROCESOS
ASPECTO
(Causa)

SALIDAS
IMPACTO
AMBIENTAL
(Efecto)

13

3. CLASIFICACIN DE
RESIDUOS

14

De acuerdo a la perspectiva de las

Ciencias Naturales

Por su estado fsico

desechos lquidos,
slidos,
pastosos y
gaseosos
Por su composicin qumica
Monoespecficos
Poliespecficos
Por la presencia de carbono
Orgnico
Inorgnico
15

De acuerdo a la perspectiva de las

Ciencias Sociales

Se clasifican atendiendo al sector

econmica generador de los mismos:

de actividad

Desechos domsticos, urbanos, industriales, agrcolas,

ganaderos, de extraccin y preparacin de materias
primas, resultantes de procesos de recuperacin de
terrenos contaminados, etc.

16

Por su peligrosidad

Peligrosos
corrosivo,
reactivo,
explosivo,
txico,
inflamable,
patognico
No Peligrosos (residuos comunes)

17

Por su origen*
1. Domiciliarios

2. Comerciales

3. Limpieza de
espacios pblicos

4. Establecimientos de
atencin de salud

5. Industriales

6. De actividades de
construccin

7. Agropecuarios

8. De instalaciones o
actividades especiales
* Ley RRSS

4. MEDIDAS DE
ECOEFICIENCIA EN EL
SECTOR PBLICO

19

MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA

20

MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
Ahorro de papel y materiales conexos

a) Impresin de documentos por ambas caras de la hoja del papel que se

utilice, con la excepcin de aquellos documentos que la Secretara General
de cada institucin determine a travs una directiva interna especfica en la
materia. De ser posible se imprimir a dos (02) pginas por cara, as como la
impresin de los membretes de las entidades slo en la versin final del
documento.
b) Reutilizacin de papeles en documentos preliminares o de borrador.
c) Utilizacin con mayor frecuencia de la comunicacin electrnica en
reemplazo de la escrita, sobre todo en documentos preliminares.
d) Evitar la impresin innecesaria de comunicaciones electrnicas.
e) Utilizar el modo borrador en la impresin de los documentos de trabajo
que sea indispensable imprimir.
f) Promover el escaneado de todos los documentos recibidos en Mesa de
Partes a fin que sean compartidos por las dependencias que lo requieran en
forma de archivo digital, evitando el fotocopiado sucesivo del mismo
documento.
21

MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
Segregacin y reciclado de residuos slidos

a)

b)

c)

Para lograr la ecoeficiencia las entidades del sector pblico debern

implementar las operaciones de segregacin en fuente, a fin de agrupar
residuos con caractersticas y propiedades similares, realizando como
mnimo la segregacin de: - Papeles; - Cartones; - Plsticos; - Cartuchos de
tinta y toners de impresin; - Aluminio y otros metales; - Vidrios; y, - Otros a
consideracin de la entidad.
La Oficina General de Administracin, de cada entidad dispondr las
medidas necesarias para la segregacin, recoleccin y almacenamiento
temporal interno de los residuos, mediante colocacin de contenedores
diferenciados.
Los materiales segregados sern entregados a entidades o empresas
recicladoras debidamente registradas ante la autoridad competente, y cuya
relacin se publicar en el portal institucional del Ministerio del Ambiente MINAM.
http://www.digesa.minsa.gob.pe/pw_desb/Residuos/registro.asp

22

Las 3 R
Es el conjunto de acciones que tiene como objetivo reducir
la cantidad y la toxicidad de los residuos que producimos
diariamente.

REDUCE: la mayor cantidad de residuos posible.

REUSA: todo lo que es posible antes de desecharlo.
RECICLA: los residuos para elaborar nuevos productos.

REDUCE
Es la ms importante de las 3 R porque evita la generacin
excesiva de residuos.

Recomendaciones:
Planifica y compra solo lo necesario.
Escoge y compra productos con poco empaque o de mayor
capacidad.
Prefiere los productos con envases retornables o al menos
reciclables.
Disminuye el uso de bolsas plsticas.
Usa bolsas de tela. Ejemplo para el pan.

24

REUSA
Lo que uno es residuo (basura), para otro es recurso. Muchos
materiales o productos desechados puede ser reutilizados para
funcin original o para otros usos.
Recomendaciones:
Mantn y repara los artculos que an se pueda utilizar.
Utilizar el papel que ha sido usado por un solo lado.
Las bolsas de papel y plstico pueden ser utilizados varias veces.
Realizar manualidades con algunos residuos.
Busca en forma recreativa, darle otro uso a los envases y materiales
que ya no utilizas.
Reusa
Es una forma inteligente de disminuir los desechos, significa volver a
usar una cosa sin alterar qumicamente su forma dndoles un nuevo uso.

RECICLA
Consiste en el aprovechamiento de los residuos para fabricar nuevos
productos y, al igual que la reduccin y el reuso, debe iniciarse desde el
lugar de generacin.
Recomendaciones:
Separa los residuos que generas en dos grupos: los reciclables y los
no reciclables.
Promueve la recoleccin selectiva en todo lugar.
En la medida de lo posible elabora papel reciclado artesanalmente.

Reciclar
Devolver al ciclo productivo los residuos que pueden ser utilizados
como materia prima para nuevos productos: vidrio, plstico, papel, etc.

BENEFICIOS DE PRACTICAR LAS 3R

Ambientales:
Disminucin de la cantidad de residuos y preservacin de las reas verdes.
Disminucin de los focos de contaminacin.

Sociales:
Desarrollo de la cultura ambiental.
Mejor calidad de vida en un ambiente sano.
Mayor participacin y cambio de actitud de la poblacin.

Econmicos:
Ingreso por la venta de residuos.
Mayor vida til de los rellenos sanitarios.
Menores costos de recoleccin y disposicin final.

SEGREGACIN DE LOS RS

RECOLECCI
RECOLECCIN SELECTIVA DE
RESIDUOS S
SLIDOS INERTES

ALMACENAMIENTO

DESCARGA DE LOS RR.SS

PRENSADO DE RESIDUOS
SLIDOS

SEGREGACI
SEGREGACIN DE RESIDUOS

28
SEGREGACI
SEGREGACIN DE RESIDUOS

RECICLAJE DE PET

(1) Ingreso a la molienda

(2) Scrap de PET

29

RECICLAJE DE PET

(4) Fibra sinttica PET

(3) Fibra sinttica PET

(5) Tejido de frazadas

30

PLANTA DE RECICLAJE DE
TETRAPAK. Lima, Per

31

CENTRO ECOLGICO:
LA LOMBRIZ FELIZ. SJL

32

RELLENO SANITARIO

33

Programa de Municipios Ecoeficientes

Lneas de accin prioritarias:

1. Tratamiento y reuso de aguas residuales.
2. Reciclaje y disposicin final segura de residuos
slidos.
3. Ordenamiento territorial para el desarrollo
sostenible.

34

Programa de Municipios Ecoeficientes

Tratamiento y
reuso de aguas
residuales
Reciclaje y
disposicin segura
de residuos slidos

Municipios
saludables
Municipios
sostenibles
Red de
Municipalidades
rurales
Otros

Municipio
promueve
participacin plena
para la intervencin
y resuelve
problemas
ambientales
priorizados
aplicando
estrategias de:
Participacin
privada
Movilizacin de
fondos
Comunicacin
ambiental

Municipio rinde
cuentas
pblicas de su
gestin
eficientes a
travs de:
Vigilancia
ambiental
Informacin
ambiental
Rendicin de
cuentas
Certificacin
eco eficiente

In
de terv
am la enc
bi rea in
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ll
am
oc
bi
al
o
Re
p sp
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ic sa
a
am bili
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en
ta
l

Ordenamiento
territorial para el
desarrollo
sostenible

el

Fortalecimiento
de la Gestin
Ambiental
Local
Sostenible
GALS

MINAM y
Municipio
coordinan la
articulacin de la
iniciativa con:

Si
in ner
ni icia gia
ve tiv co
l l as n
oc
al par
a

Diseo de un
plan de accin

MINAM y
Municipio
cooperan para
lograr capacidades
y desarrollar
proyectos en:

Ca
as pa
is cit
te ac
nc i
ia n
t y
cn
ic
a

MINAM apoya
los siguientes
procesos:

Ad
pr he
Ec ogr sin
oe am v
fic a olu
ie Mu nt
nt
es nic aria
ip
Fo
io a l
r
Ge ta
s
Lo sti leci
ca n mi
l e Am en
to
fic
ie bie de
nt nt
e
a l la

El Alcalde
manifiesta
al MINAM
su inters
de
adherirse
al
programa
de manera
voluntaria

35

5. Indicadores de Ecoeficiencia
en residuos slidos

36

INDICADORES DE GESTIN AMBIENTAL

Y ECOEFICIENCIA

37

Consumo por trabajador para el 2008 por

entidad gubernamental

Fuente: MINAN, Mayo 2009

38

Consumo de papel - MINAM

Fuente: MINAN, Septiembre 2009

39

Generacin de Residuos - MINAM

Fuente: MINAN, Septiembre 2009

40

6. Ecoeficiencia a nivel
empresarial

41

ECOEFICIENCIA
Logra una ventaja competitiva sostenible y un xito econmico duradero a
travs del mejoramiento continuo de la productividad, del uso eficiente de
materiales y energa, de la reduccin del impacto ambiental negativo y el
desarrollo integral de los recursos humanos y la comunidad local

42

Resumen
CRECIMIENTO
ECONMICO

EQUIDAD SOCIAL

+
EQUILIBRIO
ECOLGICO
DESARROLLO
SOSTENIBLE DE
SOCIEDADES

INCREMENTOS EN LA
PRODUCTIVIDAD
DESARROLLO INTEGRAL
DE RECURSOS
HUMANOS Y COMUNIDAD
USO EFICIENTE DE
RECURSOS NATURALES
ECO-EFICIENCIA
DE LA EMPRESA

+
+
=

Resumen
Crecimiento Econmico

Equidad
Social

ni b le
e
t
s
o
S
llo
o
r
r
a
s
e
ro
D
c
a
M
l
e
N iv

Desarrollo del
Recurso Humano
y la Comunidad

Balance Ecolgico
Productividad y Rentabilidad
Econmica

ci a
n
e
i
c
i
f
e
Eco Micro
N iv e l

Uso Eficiente
de los
Recursos
Naturales

Ejm. Envases
Ahorros
(U$S/ao)

Eco

ia
c
n
e
i
c
i
f
-E

Mejora de la calidad de vida

Menor cantidad de solventes
incinerados.

Uso Racional de
Energa
Ahorro de solventes
e insumos.

45

Elementos de la Eco - Eficiencia

REDUCIR
CONSUMO
ENERGTICO
REDUCIR
MATERIALES
EN PRODUCTO

INCREMENTAR
LAS
PRESTACIONES
DE PRODUCTOS
Y SERVICIOS

AUMENTAR
RECICLAJE

AMPLIAR
DURABILIDAD
DE
PRODUCTOS

REDUCIR
DISPERSIN
TXICA
AUMENTAR
EFICIENCIA
DEL CAPITAL

UTILIZACIN
SUSTENTABLE
DE RECURSOS
RENOVABLES

BENEFICIOS Y CONSECUENCIAS

Minimizacin de costos.
Reduccin de la emisin de contaminantes.
Acceso a nuevas oportunidades de mercado.
Competitividad e innovacin en la produccin.
Mejora del ambiente interno de la empresa.

47

TECNICAS DE ECOEFICIENCIA
Cambios en la materia
prima.
Cambios de tecnologa.
Cambios de proceso.
Orden y limpieza.
Mantenimiento de equipo.
Reutilizacin.
48

Muchas Gracias
Correo electrnico: maramirez@ciplima.org.pe

49