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Acuerdo 648
Acuerdo 648
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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ACUERDO nmero 648 por el que se establecen normas generales para la evaluacin, acreditacin, promocin y
certificacin en la educacin bsica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
JOSE ANGEL CORDOVA VILLALOBOS, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los
artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fraccin I, inciso a) de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 12, fracciones I y XIV, 47, fraccin IV y ltimo prrafo, 50 y 60
de la Ley General de Educacin; y 1, 4 y 5, fraccin I del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin
Pblica, y
CONSIDERANDO
Que la Ley General de Educacin establece en su artculo 50 que la evaluacin de los educandos
comprender la medicin en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general,
del logro de los propsitos establecidos en los planes y programas de estudio, y que las instituciones debern
informar peridicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de familia o tutores, los resultados de las
evaluaciones parciales y finales, as como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeo
acadmico de los propios educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos;
Que bajo el contexto de que una evaluacin permanente y sistemtica posibilita la adecuacin de los
procedimientos educativos, aporta ms y mejores elementos para decidir la promocin de los educandos,
coadyuva al diseo y actualizacin de los planes y programas, permite al docente orientar a los alumnos
durante su proceso de aprendizaje y adems, asignar calificaciones parciales y finales conforme a su
aprovechamiento, en relacin con los propsitos de los programas de estudio, el 19 de septiembre de 1994 se
public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo nmero 200 por el que se establecen normas de
evaluacin del aprendizaje en educacin primaria, secundaria y normal;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su eje 3, Igualdad de Oportunidades, objetivo 9,
Elevar la calidad educativa, establece en su estrategia 9.3 la necesidad de actualizar los programas de
estudio, sus contenidos, materiales y mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral
de los estudiantes, y fomentar en stos el desarrollo de valores, habilidades y competencias para mejorar su
productividad y competitividad al insertarse en la vida econmica;
Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 en su objetivo 1, Elevar la calidad de la educacin
para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un
mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional, bajo el rubro de Educacin Bsica, estrategia 1.1 seala
la necesidad de realizar una Reforma Integral de la Educacin Bsica, centrada en la adopcin de un modelo
educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de desarrollo de Mxico en el siglo XXI,
estableciendo, entre otras lneas de accin, la de establecer estndares y metas de desempeo en trminos
de logros de aprendizaje esperados en todos sus grados, niveles y modalidades;
Que en trminos de lo anterior y para concluir el proceso de la Reforma Integral de la Educacin Bsica y
contar con un currculo integrado, coherente, pertinente, nacional en su concepcin y flexible en su desarrollo;
orientado a superar los desafos del sistema educativo nacional; abierto a la innovacin y a la actualizacin
continua; gradual y progresivo, y capaz de articular, actualizar y dirigir la educacin bsica en todo el territorio
nacional el 19 de agosto de 2011 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo nmero 592 por el
que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica;
Que el artculo Segundo del Acuerdo nmero 592 seala que la Articulacin de la Educacin Bsica es
requisito fundamental para el cumplimiento del perfil de egreso, trayecto que se organiza en el plan y los
programas de estudio correspondientes a los niveles de preescolar, primaria y secundaria que integran el tipo
bsico y estn orientados al desarrollo de competencias para la vida de las nias, los nios y los adolescentes
mexicanos; responden a las finalidades de la educacin bsica, y definen los Estndares Curriculares y los
aprendizajes esperados para dichos niveles educativos;
Que asimismo el transitorio Sptimo del Acuerdo nmero 592 dispone que la Secretara de Educacin
Pblica del Gobierno Federal, con el propsito de definir la evaluacin de los aprendizajes en la escuela,
acorde con el plan y los programas de estudio determinados conforme al mismo, deber modificar el Acuerdo
nmero 200 por el que se establecen las normas de evaluacin del aprendizaje en educacin primaria,
secundaria y normal, referido;
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La participacin activa del alumno en su formacin y la constante comunicacin con l sobre sus
avances y posibilidades de mejora;
b)
Evaluar con enfoque formativo, a partir de los aprendizajes esperados y las competencias
establecidas en el currculo nacional;
c)
Considerar y atender las necesidades especficas de los alumnos y de los contextos en los que se
desarrollan;
d)
e)
Desarrollar una intervencin pedaggica oportuna para garantizar el logro del aprendizaje, de tal
forma que la enseanza se ajuste para mejorar el desempeo del alumno, y
f)
En general, concentrar todos los esfuerzos en mejorar la prctica docente y el desempeo de los
alumnos.
Que lo anterior conlleva derechos y responsabilidades por parte de quienes participan en el proceso
educativo, as como la definicin de procesos claros y eficientes de evaluacin, acreditacin, promocin y
certificacin de los estudios del tipo bsico cursados en el sistema educativo nacional, por lo que he tenido a
bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 648 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS GENERALES PARA LA
EVALUACION, ACREDITACION, PROMOCION Y CERTIFICACION EN LA EDUCACION BASICA
Artculo 1o.- Objeto: El presente Acuerdo tiene por objeto regular la evaluacin, acreditacin, promocin y
certificacin de los alumnos que cursan la educacin bsica.
Los procesos de acreditacin, promocin y certificacin previstos en el presente Acuerdo, sern
independientes de los resultados de las evaluaciones externas que, de acuerdo con lo establecido en los
artculos 29, 30 y 31 de la Ley General de Educacin, realicen las autoridades educativas competentes, para
evaluar el sistema educativo nacional y los sistemas educativos locales.
De manera particular, la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal disear e implementar
procesos de evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin diversificados y articulados con los principios
establecidos en el presente Acuerdo, para la poblacin escolar indgena, que permitan ofrecer una educacin
con pertinencia lingstica y cultural.
Artculo 2o.- Alcance: Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo son aplicables a todos los
establecimientos educativos pblicos y particulares con autorizacin, de los mbitos federal, estatal y
municipal que imparten educacin preescolar, primaria y secundaria; y se emiten sin perjuicio de las
adaptaciones que sean necesarias en materia de educacin indgena, especial o para adultos, as como de
aquellas requeridas en trminos de los contextos y las caractersticas propias de cada modalidad o servicio
educativo.
Artculo 3o.- Componentes que debe considerar la evaluacin de los aprendizajes: La evaluacin de los
aprendizajes se basar en la valoracin del desempeo de los alumnos en relacin con el logro de los
aprendizajes esperados y las competencias que stos favorecen, en congruencia con los programas de
estudio de educacin preescolar, primaria y secundaria. Asimismo, la evaluacin tomar en cuenta las
caractersticas de pluralidad social, lingstica y cultural, necesidades, intereses, capacidades, estilos y ritmos
de aprendizaje de los alumnos.
Toda evaluacin debe conducir al mejoramiento del aprendizaje, as como a detectar y atender las
fortalezas y debilidades en el proceso educativo de cada alumno.
Artculo 4o.- Definiciones: Para efectos del presente Acuerdo se entender por:
a)
Acreditacin: Accin que permite determinar que una persona, previa evaluacin, logra los
aprendizajes esperados en una asignatura u otro tipo de unidad de aprendizaje, grado escolar, nivel
educativo o tipo educativo, previstos en el programa de estudio correspondiente.
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b)
Cartilla de Educacin Bsica: Documento que permite a las autoridades e instituciones del sistema
educativo nacional, informar peridicamente a los alumnos que cursan el tipo bsico y a los padres
de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, as como las
observaciones sobre el desempeo acadmico de los alumnos que permitan lograr mejores
aprovechamientos, en trminos de lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley General de Educacin.
c)
Certificacin: Accin que permite a una autoridad legalmente facultada, dar testimonio, por medio
de un documento oficial, que se acredit total o parcialmente una unidad de aprendizaje, asignatura,
grado escolar, nivel o tipo educativo.
d)
Artculo 5o.- Cartilla de Educacin Bsica: Se establece la Cartilla de Educacin Bsica como:
a)
b)
Documento oficial que legitima la acreditacin y certificacin parcial o total de cada grado de la
educacin bsica.
La informacin registrada en la Cartilla de Educacin Bsica, ser responsabilidad del docente o director
del establecimiento educativo pblico y particular con autorizacin, as como, en su caso, de las autoridades
educativas competentes en materia de acreditacin y certificacin.
Con el fin de garantizar el carcter nacional de la Cartilla de Educacin Bsica, la Secretara de Educacin
Pblica del Gobierno Federal establecer su contenido mnimo y las caractersticas bsicas de diseo. Las
autoridades educativas locales podrn adecuar la cartilla a sus requerimientos e incorporar contenidos y
diseos complementarios.
La Cartilla de Educacin Bsica podr expedirse en versin impresa o electrnica, de acuerdo a lo que
establezcan las normas de control escolar que al efecto emita la Secretara de Educacin Pblica del
Gobierno Federal.
Artculo 6o.- Contenido de la Cartilla de Educacin Bsica: La Cartilla de Educacin Bsica deber incluir
cuando menos la siguiente informacin:
I.
II.
III.
b)
c)
d)
Observaciones especficas referentes a los apoyos que requiera el alumno y que se debern
destacar por parte del docente, en aspectos relacionados con el currculo, y
e)
Otras observaciones sobre apoyos que requiere el alumno por parte de los actores involucrados
en el proceso educativo para mejorar su desempeo acadmico.
b)
Niveles de desempeo.
b)
Adems de la Cartilla de Educacin Bsica, los establecimientos educativos pblicos y particulares con
autorizacin podrn emitir, para fines informativos, otros reportes especficos de evaluacin de los
aprendizajes adquiridos durante el proceso educativo.
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A:
Muestra un desempeo destacado en los Para conservar este nivel es necesario mantener
aprendizajes relacionados con las competencias el apoyo que se le brinda.
que se favorecen en el campo formativo.
B:
C:
D:
resolver
las
En la educacin preescolar no habr una referencia numrica, por lo que la evaluacin ser
exclusivamente cualitativa.
MOMENTOS DE REGISTRO DE EVALUACION EN EDUCACION PREESCOLAR
MOMENTO DE
CORTE
LAPSO ESTIMADO DE
EVALUACION
Noviembre
Del inicio del ciclo escolar al mes de Antes de que concluya el mes de noviembre.
noviembre.
Marzo
Julio
El conocimiento de los resultados de las evaluaciones parciales por parte de los padres de familia o
tutores, no limita su derecho a informarse sobre el desempeo escolar de sus hijos o pupilos en cualquier
momento del ciclo escolar.
Artculo 8o.- Niveles de desempeo, escala de calificacin y momentos de registro de evaluacin en la
educacin primaria y secundaria: En apego a los programas de estudio y con base en las evidencias reunidas
durante el proceso educativo, el docente utilizar los siguientes niveles de desempeo y referencia numrica
para decidir en cul nivel ubicar al alumno, y qu calificacin asignar, en cada momento de registro de
evaluacin.
NIVELES DE DESEMPEO Y ESCALA DE CALIFICACIONES EN EDUCACION PRIMARIA
Y SECUNDARIA
NIVEL DE DESEMPEO
A:
REFERENCIA
NUMERICA
10
C:
D:
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Muestra
un
desempeo Necesita apoyo adicional para resolver las
satisfactorio en los aprendizajes situaciones en las que participa.
que se esperan en el bloque.
8o9
6o7
Muestra
un
desempeo Requiere apoyo, tutora, acompaamiento
insuficiente en los aprendizajes diferenciado y permanente para resolver las
que se esperan en el bloque.
situaciones en las que participa.
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La escala oficial de calificaciones que ser utilizada para cada uno de los bloques de las asignaturas, ser
numrica y se asentar en nmeros enteros del 5 al 10. Dichas calificaciones se vincularn con el nivel de
desempeo en el que se ubica el alumno. Tanto en el nivel B como en el C, el docente definir la referencia
numrica con el nmero entero que corresponda de acuerdo con las evidencias del desempeo del alumno.
Los promedios de calificaciones que se generen por asignatura, grado escolar, nivel y tipo educativo, se
expresarn con un nmero entero y un decimal, sin redondear (5.0 a 10.0).
MOMENTOS DE REGISTRO DE EVALUACION EN EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA
BLOQUES
Del inicio del ciclo escolar al mes de Antes de que concluya el mes de octubre.
octubre.
II
III
IV
El conocimiento de los resultados parciales por parte de los padres de familia o tutores no limita
su derecho a informarse sobre el aprovechamiento escolar de sus hijos o pupilos en cualquier momento del
ciclo escolar.
Artculo 9o.- Calendarizacin de las evaluaciones: Las evaluaciones ordinarias del aprendizaje se
realizarn dentro de los doscientos das de clase, previstos en el calendario escolar aplicable a toda la
Repblica para cada ciclo escolar, que determine la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
En el caso de las evaluaciones extraordinarias o de regularizacin, stas podrn realizarse en otros periodos,
en trminos de las disposiciones que al efecto emita la autoridad educativa correspondiente.
A fin de garantizar el debido cumplimiento del calendario escolar y de evitar que durante los ltimos das
de cada ciclo escolar se presenten situaciones de ausentismo, suspensin de clases, inactividad en las
escuelas o incluso la realizacin de actividades distintas a las contenidas en el plan y los programas
de estudio, los establecimientos educativos pblicos y particulares con autorizacin debern sujetarse
a lo siguiente:
a)
b)
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Concluida la aplicacin de las evaluaciones finales, el tiempo restante de la jornada y del calendario
escolar se dedicar a realizar actividades que fortalezcan y enriquezcan los aprendizajes adquiridos a lo largo
del ciclo escolar, especialmente aquellas relacionadas con las asignaturas que requieran reforzamiento.
Artculo 10.- Estrategias de intervencin: A partir del mes de noviembre para la educacin preescolar, o
desde la conclusin del segundo bloque en el caso de la educacin primaria y secundaria, el docente deber
registrar en la Cartilla de Educacin Bsica, los apoyos que el alumno requiera para alcanzar los aprendizajes
previstos y en acuerdo con los padres de familia o tutores, definir la estrategia de intervencin a seguir.
En el caso de primaria y secundaria esta estrategia tiene como fin mejorar el aprendizaje de los alumnos
para disminuir los riesgos de que no sean promovidos al siguiente grado o nivel educativo.
Artculo 11.- Promedio final de asignatura: Ser el resultado del promedio de las calificaciones obtenidas
en cada uno de los cinco bloques que se establecen en los programas de estudio de educacin primaria y
secundaria. Se registrar con un nmero entero y un decimal sin redondear.
Artculo 12.- Acreditacin de asignatura: Se tendrn por acreditadas las asignaturas de educacin
primaria y secundaria establecidas en el plan de estudios de educacin bsica cuando se obtenga un
promedio final mnimo de 6.0.
Artculo 13.- Promedio final de grado escolar: Ser el resultado de sumar los promedios finales de cada
asignatura y de dividirlo entre el nmero total de las asignaturas que se establecen para cada grado de la
educacin primaria y secundaria en el plan de estudios de educacin bsica. Se registrar con un nmero
entero y un decimal sin redondear.
Artculo 14.- Promedio final de nivel educativo: Ser el resultado de sumar los promedios finales de cada
grado correspondientes al nivel y dividirlo entre el nmero de stos. Se registrar con un nmero entero y un
decimal sin redondear.
Artculo 15.- Criterios de acreditacin de grado o nivel educativo: Se establecen para cada periodo de la
educacin bsica, los siguientes criterios de acreditacin y de promocin de grado o nivel educativo:
15.1.- Primer periodo: educacin preescolar.
Grado Escolar Criterio de Acreditacin
Primero
Segundo
Tercero
La
acreditacin
de
cualquier grado de la
educacin preescolar se
obtendr por el solo
hecho
de
haberlo
cursado.
Primero
Segundo
Tercero
La acreditacin de los
grados primero, segundo
y tercero de la educacin
primaria se obtendr por
el solo hecho de haberlos
cursado.
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Cuarto
Quinto
a)
b)
a)
b)
Criterio de Acreditacin
a)
b)
Primero y
Segundo
c)
El alumno acreditar el a)
primero o segundo grado
de
la
educacin
secundaria, cuando tenga
un promedio final mnimo
de 6.0 en cada asignatura
del grado.
El alumno que presente
riesgo de no acreditar de
una a cuatro asignaturas
del grado podr, durante el
periodo de evaluacin del
quinto bloque, presentar
un
examen
de
recuperacin
por
b)
asignatura que incluya los
aprendizajes de los cinco
bloques. En este caso, el
promedio
final
de
asignatura
ser
la
calificacin obtenida en
dicho examen.
Cuando al final del ciclo
escolar,
el
alumno
conserve hasta un mximo
de cuatro asignaturas del
grado
no
acreditadas,
tendr la oportunidad de
presentar
exmenes
extraordinarios
para
regularizar su situacin
acadmica.
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Criterio de Acreditacin
Grado Escolar
El alumno acreditar el a)
tercer grado de educacin
secundaria, cuando tenga
un promedio final mnimo
de 6.0 en cada asignatura
del grado y no adeude
asignaturas
previos.
b)
de
de
por
la
en
dicho examen.
c)
asignatura
calificacin
grados
Tercero
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de Grado
a)
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educacin
secundaria,
tendr la oportunidad de
presentar
exmenes
extraordinarios
para
regularizar su
acadmica.
situacin
Artculo 16.- Medidas compensatorias: En el caso de alumnos que en trminos del artculo anterior, sean
promovidos de grado, sin haber acreditado el total de asignaturas del grado previo, as como para los alumnos
no promovidos que deban cursar nuevamente un grado escolar, la Cartilla de Educacin Bsica deber incluir
las orientaciones sobre los apoyos necesarios para lograr los aprendizajes no alcanzados, que podrn brindar
los padres de familia o tutores, y que debern proporcionar los docentes que reciban a los alumnos en el
siguiente ciclo escolar.
Artculo 17.- Promocin anticipada: Los alumnos que cumplan con los requisitos establecidos en la
normativa aplicable para la acreditacin, promocin y certificacin anticipada de alumnos con aptitudes
sobresalientes, podrn ser admitidos a la educacin primaria o secundaria a una edad ms temprana de la
establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les corresponda, en el mismo nivel educativo.
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Artculo 18.- Certificado de Educacin Bsica: Al concluir los estudios del tipo bsico, de conformidad con
los requisitos establecidos en el plan y los programas de estudio, la autoridad educativa competente expedir
el Certificado de Educacin Bsica. Este Certificado podr expedirse en versin impresa o electrnica y
deber sujetarse a los estndares de contenido, diseo y seguridad que al efecto establezca la Secretara de
Educacin Pblica del Gobierno Federal en las normas de control escolar aplicables.
El promedio que se registre en el Certificado de Educacin Bsica, ser el resultado de sumar los
promedios finales de los niveles de primaria y secundaria, y dividirlo entre dos. Al registrarse este promedio se
debe utilizar un nmero entero y un decimal, sin redondear.
Artculo 19.- Normas de control escolar: En los procesos de inscripcin, reinscripcin, acreditacin,
promocin, regularizacin y certificacin se aplicarn las disposiciones establecidas en las normas de control
escolar que emita, para cada ciclo escolar, la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin
de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
Artculo 20.- Innovaciones locales: Previo registro ante la Direccin General de Acreditacin,
Incorporacin y Revalidacin de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, las autoridades
educativas locales, podrn adaptar lo previsto en el presente Acuerdo a los contextos locales y desarrollar
proyectos de innovacin en materia de evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin, en tanto ello no
afecte el trnsito nacional e internacional de educandos ni el carcter nacional de la educacin bsica.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO.- Queda sin efectos el Acuerdo Secretarial nmero 200 publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 19 de septiembre de 1994, as como el Acuerdo que lo modific, nmero 499, publicado en el
referido rgano informativo el 4 de noviembre de 2009.
TERCERO.- En tanto las autoridades educativas locales asumen la produccin total de la Cartilla de
Educacin Bsica y los formatos de certificacin referidos en el presente Acuerdo, o adopten modelos
tecnolgicos que permitan su emisin electrnica, la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal,
dentro de sus posibilidades presupuestales y tcnicas, procurar continuar brindado el apoyo a las entidades
federativas que lo requieran.
CUARTO.- Durante el proceso de generalizacin gradual de la asignatura Segunda Lengua: Ingls,
adems de la Cartilla de Educacin Bsica, se podr entregar una certificacin nacional de nivel de ingls.
Este reporte de evaluacin en el aula, que ser conocido como CENNI-Escolar, podr tambin entregarse
respecto de otros idiomas que se impartan en los establecimientos educativos.
La Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin de la Secretara de Educacin Pblica
del Gobierno Federal deber establecer y difundir normas correspondientes al control escolar, que regulen la
acreditacin y certificacin del CENNI-Escolar, as como en general, la emisin de constancias, certificados y
diplomas oficiales de competencia lingstica, los cuales, sern en lo general conocidos como Certificacin
Nacional de Nivel de Idioma (CENNI).
Dicha certificacin deber estar referida a estndares internacionales en materia de competencia
lingstica, y podr expedirse a educandos de los distintos tipos y servicios educativos, as como a cualquier
persona con base en evaluaciones externas al efecto autorizadas o reconocidas por la autoridad educativa
competente.
QUINTO.- Transcurrido un ao de la entrada en vigor del presente Acuerdo, ser revisado por la
Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal en coordinacin con las autoridades educativas
locales, a efecto de evaluar su aplicacin y, en su caso, publicar en el Diario Oficial de la Federacin las
actualizaciones correspondientes.
Mxico, D.F., a 14 de agosto de 2012.- El Secretario de Educacin Pblica, Jos Angel Crdova
Villalobos.- Rbrica.
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