COMISION ASESORA PRESIDENCIAL

INSTITUCIONALIDAD
CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

INFORME FINAL

Abril, 2013

COMISION ASESORA PRESIDENCIAL

INSTITUCIONALIDAD
CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
INFORME FINAL

NDICE

Pgina
I.

INTRODUCCIN

II.

DIAGNSTICO SITUACIN ACTUAL

III.

II.1 Estructura institucional vigente

II.2 Principales problemas de la estructura actual

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PROPUESTA DE NUEVA ESTRUCTURA

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III.1 Estructura de largo plazo

III.2 Gobernanza de las Agencias
IV.

VENTAJAS DE LA ESTRUCTURA PROPUESTA

V.

CONSIDERACIONES FINALES

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I. INTRODUCCIN
El propsito de esta Comisin Asesora convocada por el Presidente de la
Repblica ha sido el de elaborar una propuesta de modernizacin de la
institucionalidad de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, apuntando a
una mejor coordinacin entre las instituciones participantes, a lograr un
mayor impacto positivo en la sociedad de los recursos pblicos
destinados a fortalecer los procesos de desarrollo de conocimiento hasta
su transferencia a la sociedad mediante innovacin, y a fomentar la
difusin de la ciencia en el pas.
Tomando en cuenta la importancia de este tema, y la necesidad de
avanzar con celeridad en el cambio de estructura propuesto, esta
Comisin privilegi la bsqueda de una postura consensuada sobre las
materias tratadas. Se ha estimado que, al actuar de esta forma, se facilita
la discusin de estas propuestas en el mbito poltico, en la comunidad
cientfica, y en todas las instancias de debate ciudadano.
Este documento es, por definicin y voluntad de la Comisin Asesora, un
trabajo que, para que adquiera plena validez, debe recoger las opiniones
y criterios de los actores sociales y polticos involucrados en los temas
institucionales aqu tratados. Este trabajo no ha sido pensado
considerando los lmites de tiempo de un gobierno en particular, sino que
constituye un esfuerzo para organizar mejor hacia adelante el trabajo de
creacin y transferencia de conocimiento, del desarrollo cientfico y
tecnolgico de Chile, de la innovacin, la productividad y el
emprendimiento. La Comisin Asesora desea dejar expresa constancia
acerca de la urgencia que reviste abordar las materias tratadas en este
documento con prontitud, ya que continuar postergando las decisiones
pendientes resulta daino para el pas.
Las personas que participaron en esta Comisin Asesora, y que
suscriben el presente documento, son las siguientes: Bruno Philippi,
quien la presidi; Hernn Cheyre, quien se desempe como Secretario
Ejecutivo; Mariana Aylwin; Jos Miguel Benavente; Fernando Claro; Juan
Carlos de la Llera; Oscar Guillermo Garretn; Vivian Heyl; Sergio
Hojman; Fernando Le Fort; Servet Martnez; Juan Manuel Santa Cruz;
Bernab Santelices y Ricardo Solari.

II. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

II.1 Estructura institucional vigente
Las actividades relacionadas a la actividad cientfica, a la formacin de
capital humano, a la innovacin y al emprendimiento, son realizadas por
una gran variedad de actores pblicos y privados, personas naturales e
instituciones de distinta ndole, y tienen lugar con distintos grados de
coordinacin entre s. Mientras algunas iniciativas forman parte de una
cadena lgicamente estructurada, en funcin de ciertas metas y
objetivos, otras se llevan a cabo en forma aislada del resto y con un nulo
grado de interconexin entre ellas.
La forma como se desenvuelven e interactan estos distintos actores
depende en gran medida de la institucionalidad imperante, de la
naturaleza de las regulaciones existentes, y del tipo y calidad de las
agencias ejecutoras de las polticas que elaboran y llevan a cabo los
Gobiernos en el mbito de la ciencia, tecnologa, innovacin y
emprendimiento. Lo anterior se conceptualiza bajo la denominacin de
Sistema Pblico de Apoyo a la Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
La estructura vigente en Chile se sintetiza en el siguiente diagrama:

A nivel de Estrategia opera el Consejo Nacional de Innovacin para la

Competitividad (CNIC), cuya misin fundamental es asesorar al
Presidente de la Repblica en la identificacin, formulacin y ejecucin
de polticas, planes, programas y otras actividades relativas a la
innovacin, incluyendo los campos de la ciencia, la formacin de
recursos humanos especializados y el desarrollo, transferencia y difusin
de tecnologas. Este Consejo debe dar cuenta de sus actividades
directamente al Presidente de la Repblica.
En el plano del Diseo de Polticas opera como articulador central el
Comit de Ministros de Innovacin, organismo encargado de aprobar e
implementar la poltica gubernamental sobre la materia. En esta instancia
participan los ministerios que estn ms involucrados en el tema de la
ciencia y la innovacin, y la coordinacin radica en el Ministerio de
Economa, entidad que, a su vez, est encargada de la ejecucin de esta
estrategia.
Por ltimo, las agencias ejecutoras son las encargadas de implementar
los distintos programas a travs de los cuales se materializa lo anterior.
Entre stas destacan, por el volumen de recursos administrados, Innova
Chile de Corfo y Conicyt. La primera, que opera bajo el alero del
ministerio de Economa, tiene su foco en la innovacin, la transferencia y
la difusin tecnolgica; la segunda, con dependencia del ministerio de
Educacin, est orientada a la investigacin cientfica bsica y aplicada
de excelencia, y tambin a la formacin de recursos humanos
avanzados. Entre stos destacan Fondecyt, Fondef, Fondos Basales,
Fondap, Programa de Astronoma, los programas de Equipamiento
Medio y Mayor, y el programa de difusin Explora.
Otras agencias dependientes del ministerio de Economa son el Instituto
Nacional de Propiedad Industrial (INAPI), y la Iniciativa Cientfica Milenio
(ICM). La primera tiene como rol fundamental la administracin y
atencin de los servicios de la propiedad industrial en Chile, y la segunda
tiene como objetivo central fomentar el desarrollo de la investigacin
cientfica y tecnolgica de frontera, apoyando la creacin y desarrollo de
centros de investigacin, institutos y ncleos de investigadores en
temticas especficas.
En lo relativo a la formacin de capital humano avanzado, el programa
Becas Chile, creado para administrar las becas de postgrado en el
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exterior, depende del ministerio de Educacin, y se implementa a travs

de Conicyt. Finalmente, existen otras instituciones y agencias que
ejecutan polticas o proveen financiamiento, y que tienen relacin con el
Sistema Pblico de Apoyo a la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, entre
ellas la Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), que tiene
dependencia del ministerio de Agricultura. Mencin especial merece todo
el sistema de Educacin Superior, considerando que la mayor parte de la
actividad cientfica del pas tiene lugar en las universidades.

II.2 Principales problemas de la estructura actual

La sola visualizacin de la estructura orgnica del sistema nacional de
ciencias, tecnologa e innovacin permite advertir, en lo puramente
formal, que se trata de un ordenamiento disperso y fragmentado, en el
cual no es posible identificar con claridad un esquema que conduzca a la
coherencia en la toma de decisiones, y a la eficiencia en el uso de los
recursos, tanto pblicos como privados.
En el fondo, lo que queda en evidencia a partir de la estructura vigente es
una falta de coordinacin entre las instituciones y agencias vinculadas a
la ciencia y a la formacin de capital humano, y aquellas que tienen como
foco central la productividad de la economa.
En trminos concretos, del anlisis de la estructura vigente es posible
diagnosticar problemas e imperfecciones en sus tres niveles:

a) Estrategia:
El CNIC, como rgano superior a cargo de elaborar
recomendaciones estratgicas, carece de una institucionalidad
adecuada. Este Consejo funciona sobre la base de un Decreto
Supremo que no le confiere mayor fuerza, las opiniones que emite
no siguen un cauce institucional bien definido, y tampoco hay
claridad respecto de las obligaciones de los consejeros.
El Consejo de Ministros para la Innovacin, que tiene como uno de
sus objetivos lograr una mejor coordinacin entre las distintas
instituciones que dan forma al Sistema Nacional de Innovacin, y
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que operan al alero de distintos ministerios, en la prctica tambin

es una figura sin responsabilidades claras, con ministros que en
general tienen otras prioridades, y por tanto, un rgano sin mayor
peso.

b) Diseo de polticas:
La existencia de responsabilidades en materias especficas, que
apuntan a un objetivo comn, pero fuertemente concentradas en
dos ministerios, da origen a graves fallas de coordinacin y a
tensiones evidentes. La investigacin bsica en ciencias junto a la
formacin de capital humano avanzado, por ejemplo, que forman
parte de una misma cadena de valor que la transferencia
tecnolgica y la innovacin, por el hecho de estar radicados en
ministerios diferentes, desde los cuales son mirados con una
ptica distinta, no reciben una visin sistmica orientada al
cumplimiento de objetivos comunes.
Falta de un responsable nico de las polticas de innovacin
propiamente diluye los esfuerzos que realiza el Estado,
perdindose focalizacin, y dificultndose el proceso de evaluacin
de las polticas implementadas en las distintas reparticiones.

c) Ejecucin de polticas:
Sin perjuicio de que las principales agencias ejecutoras (CorfoInnovaChile y Conicyt) han visto aumentar su presupuesto en
forma significativa durante la ltima dcada, sus estructuras de
gobierno corporativo no se han ajustado de acuerdo a las
necesidades que la nueva realidad impone. El volumen de
recursos que el aparato pblico destina a actividades vinculadas a
la ciencia y la innovacin ha venido aumentando en forma
importante, y en atencin a los desafos que el pas tiene por
delante en estas materias uno de los cuales es lograr duplicar el
porcentaje del PIB destinado a actividades de I+D-, est quedando
en evidencia que el chasis institucional no es el adecuado para el

volumen de recursos y el nmero de proyectos que estas

entidades deben administrar.
En el caso de InnovaChile en Corfo (creada el ao 2005) su
administracin depende de un Consejo de 21 miembros,
provenientes tanto del sector pblico como del sector privado, lo
cual permite que la asignacin de recursos a los diferentes
programas se lleve a cabo con una mirada ms amplia. Sin
embargo, en tanto InnovaChile es una agencia que opera al interior
de Corfo, enfrenta otro tipo de restricciones e inflexibilidades.
En lo referido a Conicyt, cabe destacar que este organismo opera
sin Consejo Directivo desde la dcada de los aos 70, perodo en
el que se suspendieron sus funciones, y hasta la fecha no ha sido
repuesto. En consecuencia, la administracin de Conicyt depende
exclusivamente de su Presidente, quien es nombrado por el
Presidente de la Repblica. Si bien esta agencia se relaciona con
el Presidente de la Repblica a travs del ministerio de Educacin,
en la prctica su autonoma se ve bastante limitada al depender
administrativamente de esta reparticin pblica, la cual
normalmente se ve absorbida por otras materias urgentes que
tratar.
En materia de roles, se advierte una cierta superposicin entre
InnovaChile y Conicyt, la cual es entendible, ya que la lnea que
separa la investigacin aplicada de los desarrollos inmediatamente
posteriores es bastante difusa. Estas diferencias son difciles de
zanjar habiendo una dependencia ministerial diferente en ambos
casos, lo cual conspira en contra de una mejor asignacin de los
recursos.

En el mbito presupuestario, la asignacin de recursos no se

realiza desde la perspectiva del sistema como un todo, ya que
cada agencia tiene dependencia de un ministerio distinto, y, por
tanto, su priorizacin obedece a definiciones internas de cada cual,
y no necesariamente a una visin de largo plazo para la ciencia,
tecnologa e innovacin.

Por ltimo, la Divisin de Educacin Superior a travs del

financiamiento que entrega a las universidades tambin asigna
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recursos para fomentar la investigacin y desarrollo. Sin embargo,

los criterios de asignacin de estos recursos no estn coordinados
con los criterios usados por las agencias, y por tanto, con las
necesidades del pas.

III. PROPUESTA DE NUEVA ESTRUCTURA

III.1 Estructura de largo plazo

Diseo estructural:
Se propone la creacin de un Ministerio de Ciencia, Tecnologa,
Innovacin y Educacin Superior, el que estara organizado en dos
pilares: una subsecretara de Educacin Superior y una subsecretara de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Entre las razones tenidas en cuenta para proponer esta estructura
destacan las siguientes:

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 Mantener articulada la cadena de desarrollo de la que forman

parte la educacin superior, la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, considerando la importante interaccin horizontal que
tiene lugar entre cada una de estas actividades y sus principales
actores.
Una visin sistmica y articulada de esta cadena permite disear
polticas pblicas que fomenten mejoras continuas en la
transmisin efectiva y eficiente del conocimiento, su creacin
acelerada a travs de la investigacin, el desarrollo de las
capacidades tcnicas necesarias, y la creacin de valor a travs
de la innovacin. Es innegable que una educacin superior de
calidad debe estar permeada constantemente por la investigacin
en la ciencia, las artes, las humanidades, la tecnologa y la
innovacin.
Reconocindose que bajo esta propuesta se produce un corte de
la cadena de valor en lo referido a las actividades de
emprendimiento las cuales estn muy relacionadas al eslabn
de la innovacin-, se estim conveniente fortalecer este mbito
directamente en el ministerio de Economa, redefiniendo una
subsecretara de Emprendimiento y Competitividad.
El proyecto educativo de Chile debe alcanzar estndares de clase
mundial, y ello requiere ofrecer una educacin de calidad desde
edades muy tempranas. Bajo la actual estructura del ministerio de
Educacin, coexisten la educacin parvularia, escolar y superior,
pero no es inusual que por situaciones coyunturales alguna de
stas concentre la atencin en forma prioritaria, en desmedro de
las otras, que tambin ameritan ser atendidas con igual grado de
priorizacin. Bajo la actual estructura institucional, el cumplimiento
de este objetivo se ve constantemente amenazado.
Dado el rol fundamental que cumple la formacin superior en el
desarrollo cultural, cvico y econmico del pas, se propone la
creacin de una subsecretara que se dedique exclusivamente a
este tema, la cual se sumara a una subsecretara concentrada en
los temas de ciencia, tecnologa e innovacin. Esta estructura
permitira un desarrollo equilibrado y armnico de los tres ejes:
educacin superior, ciencia e innovacin.
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 La ciencia, tecnologa e innovacin estn profundamente

entrelazadas con la educacin superior, y para que Chile sea
competitivo en un mundo marcado por la competencia por el
talento y el aprovechamiento de ste, se necesita de una
institucionalidad que los contenga y donde se potencien.

Subsecretara de Educacin Superior:

Concentrara todas las labores de ese mbito que actualmente lleva a
cabo el ministerio de Educacin. La lgica de este cambio radica en que
la formacin de capital humano del pas no puede quedar desconectada
de la ciencia, la transferencia tecnolgica y la innovacin, por cuanto
cada uno de estos eslabones forma parte de la misma cadena de valor.
El hecho de que actualmente estn radicados en ministerios diferentes
genera descoordinaciones y conflictos que no permiten aprovechar la
generacin de conocimiento de frontera como fuente de desarrollo social,
creativo y econmico del pas.
Esta subsecretara estara organizada en base a tres divisiones: una
sera la encargada del diseo de la poltica de educacin universitaria;
una segunda tendra a su cargo la poltica de educacin superior tcnica
(no escolar); y la tercera, transversal a ambas Subsecretaras, se
encargara de medir y evaluar el trabajo de implementacin de polticas
que ejecutan las agencias respectivas, y de recolectar y publicar la
informacin relativa a la Educacin Superior: produccin cientfica,
informacin de carreras, trayectorias laborales, produccin de patentes,
planta de profesores de las universidades, etc.
La ejecucin de las polticas estara a cargo de dos agencias. Por la
calidad del sistema velar la futura Agencia Nacional de Acreditacin,
una agencia acreditadora autnoma que asegure probidad, transparencia
y la ausencia de conflictos de inters, y que vele por que cada institucin
desarrolle sus proyectos guiados por estndares de calidad fomentando
la mejora continua de las instituciones. La segunda sera una Agencia de
Financiamiento Institucional y Estudiantil, que tendra a su cargo la
entrega de recursos a las universidades (aportes basales, entre otros),
as como la administracin de las becas y crditos para los estudiantes
de educacin superior. Por ltimo, la fiscalizacin quedara a cargo de la
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Superintendencia de Educacin Superior, con el objetivo de velar por el

cumplimiento de la ley en todas sus materias, y con la facultad de
sancionar y atender denuncias y reclamos de los actores del sistema de
Educacin Superior.

Subsecretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin:

Bajo esta estructura se creara una Divisin con el mismo nombre
(Ciencia, Tecnologa e Innovacin), la que tendra a su cargo el diseo
de polticas sobre estas materias.
Conicyt absorbera a la Iniciativa Cientfica Milenio (ICM). Tambin bajo
el alero de Conicyt se creara un Programa de Ciencias Sociales y
Humanidades, con el propsito de apoyar y potenciar la formacin de
capital humano y los proyectos de alto nivel en investigacin, educacin,
preservacin y difusin del conocimiento en esta rea. Este Programa
estara diseado considerando la naturaleza especfica del trabajo y
funcionamiento de las humanidades y ciencias sociales, las cuales son
distintas a aquellos de las ciencias formales, bsicas y de aplicacin.
En el caso de InnovaChile, sta se separara de Corfo, con el propsito
de independizar las actividades de promocin de la innovacin de las del
emprendimiento. Actualmente InnovaChile funciona al interior de Corfo,
integrndose orgnicamente a travs de una de las gerencias de la
Corporacin, pero reglamentariamente constituye una entidad aparte,
con un Consejo Directivo que es distinto del de Corfo, y con un
presupuesto anual que se explicita en una partida diferente. Con la
estructura propuesta los temas de innovacin quedaran al alero del
nuevo ministerio, y los temas de emprendimiento se radicaran en el
ministerio de Economa.
Tambin estara a cargo de esta subsecretara el Instituto Nacional de
Propiedad Industrial (Inapi), el cual agregara a sus actuales funciones el
registro, la gestin y la promocin de la propiedad intelectual, que
actualmente recaen en la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
(Dibam).

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Por ltimo, se creara una Agencia de Becas para Capital Humano

Avanzado, la que absorbera la unidad de becas nacionales de Conicyt y
Becas Chile.

En forma transversal a ambas subsecretaras, y atendida la importancia

de proveer clara y precisa informacin a los estudiantes, apoderados e
investigadores, se propone crear una divisin de medicin, estudios e
informacin del sistema, la cual debera levantar toda la informacin
pertinente, adems de medir y evaluar la labor realizada por las
Agencias, que son las encargadas de implementar las polticas
elaboradas en la instancia superior.
La seleccin de los cargos de jefe de divisin para ambas subsecretaras
estara sujeta al sistema de Alta Direccin Pblica.
Estrategia:
Se propone reformular el actual CNIC, convirtindolo un rgano asesor
consultivo permanente del Presidente de la Repblica, el cual, durante el
primer ao de su mandato le debera entregar su visin sobre estas
materias, con recomendaciones de prioridades. Asimismo, este
organismo debera entregar su opinin sobre temas especficos, cada
vez que sea requerido por el Presidente de la Repblica.

III.2 Gobernanza de las Agencias:

Se recomienda que las Agencias ejecutoras sean administradas
por un Consejo, presididas por el ministro respectivo y que los
dems consejeros sean escogidos en base a algn sistema que
asegure la participacin de personeros provenientes del mundo
pblico y privado.
Se propone tambin que slo la mitad de los consejeros puedan
ser designados al asumir un nuevo Gobierno, de manera de
asegurar una mayor estabilidad en el tiempo; y que a lo menos dos
de los consejeros de una Agencia formen parte al mismo tiempo

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del Consejo de otra Agencia, con el propsito de lograr una mejor

coordinacin entre ellas.
En cuanto a la estructura y nivel de remuneraciones de estas
agencias, se recomienda la adopcin de algn mecanismo que
permita operar con flexibilidad, y con capacidad de atraer
profesionales de excelencia.
Se recomienda la promulgacin de una ley que regule los criterios
y mecanismos que podrn utilizar las agencias para efectos de
asignar los fondos pblicos. De acuerdo a la legislacin vigente,
los usos de los recursos fiscales deben obligatoriamente regirse
bajo las reglas de compra de servicios del Estado. Sin embargo, en
el caso de actividades vinculadas a
ciencia, tecnologa,
emprendimiento e innovacin, no tiene sentido aplicar los mismos
criterios (por ejemplo, la exigencia de boletas de garanta como
contraparte de apoyos financieros a proyectos).
Existiendo una divisin nica de estudios, medicin e informacin,
se propone que externalice la evaluacin de programas a travs
del desarrollo de sistemas de asignacin de fondos con reglas de
evaluacin comunes, procesos de seleccin ms transparentes,
que se haga seguimiento de los proyectos, que se aproveche de
mejor forma el uso de tecnologas de informacin, etc. En
definitiva, este diseo institucional permite homogeneizar los
procesos de postulacin y avanzar hacia un sistema de control
ms moderno, lo cual se traduce en ltimo trmino en un
importante ahorro de recursos humanos tanto del aparato estatal
como de los propios postulantes y beneficiarios de los programas
pblicos.

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IV.VENTAJAS DE LA ESTRUCTURA PROPUESTA

Las principales dificultades que presenta la estructura orgnica actual
pueden resumirse en la existencia de un ordenamiento disperso y
fragmentado, que hace difcil la coherencia en la toma de decisiones y la
eficiencia en el uso de recursos pblicos. En el esquema actual no hay
coordinacin entre las agencias e instituciones vinculadas a la ciencia y
al capital humano avanzado, y aquellas orientadas a promover la
innovacin y un mejoramiento de la productividad de la economa.
La nueva estructura propuesta se hace cargo de los principales
problemas que presenta el esquema actual, y sus principales ventajas se
resuelven en los siguientes puntos:
1. Los problemas de inconsistencia dinmica (corto vs. largo plazo)
se resuelven con la existencia de un Consejo Asesor que entregue
al Presidente de la Repblica una mirada estratgica al comienzo
de su perodo de gobierno sobre el sistema nacional de ciencias,
tecnologa e innovacin, considerando un horizonte mayor que ese
perodo presidencial en particular, y efectuando recomendaciones
de largo plazo.
2. Se establece una clara separacin entre los mbitos de Estrategia,
Diseo, Implementacin y Evaluacin de las polticas. La
Estrategia se elabora al nivel superior, con caractersticas de
recomendacin al Gobierno que est en funciones; los ministerios
tienen a su cargo el Diseo de las polticas; la implementacin de
las mismas queda a cargo de las Agencias; y la evaluacin de lo
realizado recaera en unidades ubicadas al alero de las
subsecretaras respectivas.
3. La necesaria coordinacin que se debe producir entre las Agencias
que estn al alero de un mismo ministerio ciertamente mejora el
funcionamiento del sistema, y hacen recaer directamente en el
Ministro del ramo la responsabilidad de la gestin en el tema.
4. La existencia de agencias ejecutoras de las polticas
gubernamentales cuya gobernanza les permita una mayor
autonoma para operar, y con la participacin de miembros que no

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sean funcionarios del Gobierno, las hace ms transparentes y les

proporciona mayor estabilidad.
5. La incorporacin de normas que permitan a las Agencia operar con
mayor flexibilidad, respondiendo a demandas dinmicas y
cambiantes de sus beneficiarios, insertas en un mundo globalizado
que obliga a reaccionar con gran rapidez ante los nuevos desafos
que se van presentando, innegablemente les permitir cumplir de
una mejor forma con sus objetivos centrales.
6. Se logra una mejor articulacin de los distintos eslabones que
conforman la cadena de valor de la educacin superior, la ciencia,
la tecnologa y la innovacin, actualmente dispersos, lo que no
permite otorgarles la prioridad que ameritan.

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V.CONSIDERACIONES FINALES
El esquema propuesto apunta a un ordenamiento institucional de largo
plazo, cuya implementacin probablemente ser gradual, ya que requiere
de modificaciones legales, cuya formulacin y tramitacin legislativa
requieren de un perodo de maduracin.
Por consiguiente, esta nueva estructura que se propone seala un norte
hacia el cual se recomienda avanzar, el cual permite dar forma a una
hoja de ruta que habr que ir recorriendo, con avances parciales que
permitan ir dando pasos sucesivos en esta direccin.
Entre los temas que quedaron pendientes de abordar, cabe mencionar
las siguientes materias:
Mecanismos de coordinacin con los gobiernos regionales.
Incorporacin eventual de una divisin que fomente el desarrollo
digital del pas.
Articulacin con temas de competitividad.
Coordinacin y ordenamiento de los institutos pblicos normativos,
tecnolgicos y de investigacin.
Estructura de funcionamiento de los intermediarios del
conocimiento, como Fundacin Chile.
Separacin
entre
grados
acadmicos
y
habilitaciones
profesionales, con el propsito de acelerar la insercin laboral de
los profesionales universitarios.
Formacin de profesores en ciencias.
Incorporacin de los museos de ciencia a la formacin y difusin
cientfica.

En la medida que se logre consenso para avanzar en las materias

planteadas en este informe, los distintos temas deben ser
abordados en funcin de la estructura que finalmente se opte por
construir.

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