Republica Parlamentaria (22 septiembre 08)

Caractersticas del rgimen parlamentario

El jefe de estado en el sistema ingles es el rey, el jefe de gobierno es el primer ministro.
El parlamentarismo en chile fue muy distinto:
1- El centro preponderante del poder va a pasar desde el presidente de la republica quien en
la idea y nocin de portales va a ser la principal figura del rgimen a tener el protagonismo
de la vida poltica nacional el parlamento, pasando a ser el presidente de la republica una
figura decorativa y sin peso poltico alguno dentro de la estructura poltica del pas, las
grandes decisiones del estado van a recaer en manos de los parlamentarios y no del
presidente, como consecuencia de lo antes mencionado, los gabinetes de ministros ms
que con la confianza del presidente de la republica deban contar con la confianza del
parlamento, el cul va a poder censurar o interpelar a los ministros que han perdido tal
confianza.
Por lo anterior se produce un fenmeno llamado rotativa ministerial, por el cual los ministros de
estado van a perder rpidamente la confianza del parlamento, lo que va a obligar al gabinete en
pleno a presentar sus renuncias a los cargos ministeriales transformndose asi los ministerios en
entidades donde se produca una fructuacion de cargos.
Otro aspecto relevante del parlamentarismo va a ser el rol que va a cumplir los partidos polticos,
como mandatarios de los parlamentarios, van a ser quienes manejen los hilos polticos del estado,
usualmente los partidos polticos van actuar como una camarilla logrando ciertos consensos para
imponer a los gobernantes, sin que incluso se registre elecciones presidenciales muchas veces.
El andamiaje partidista lo que sumado al sistema parlamentario va a ser de este periodo una poca
con una gran inercia discontinuidad y muy poco progreso para el pas.
A nivel de partidos polticos se puede decir que se unieron en dos grupos: la alianza liberal y la
coalicin liberal, que en realidad fueron uniones que los liberales van a formar ya sea con el partido
conversador o con el radical.
Desarrollo de los gobiernos durante el sistema parlamentario
Gobierno de Jorge Montt (1891-1896)
Jorge Montt se va alzar como presidente de la republica a raz de que va a triunfar en la revolucin
de 1891, por lo tanto su gobierno va a gozar de todo el prestigio y esperanza que goza el principio
del periodo.
El gobierno de Montt se va a caracterizar por afianzar el rgimen parlamentario en el pas, rgimen
que por cierto cont con el apoyo de todo el mundo poltico incluido los mismos Balmacedistas que
mas temprano que tarde van adherirse al parlamentarismo pasando a ser actores protagnicos de
los vicios imbuidos de este rgimen.
El gobierno de Montt va a iniciar tambin una poltica de amnista a todos los delitos cometidos con
ocasin de la revolucin de 1891 que si bien es cierto en un primer momento se va a realizar una
dura persecucin a los Balmacedistas, en 1891 y 1893 se van a dictar amnista a favor de los
autores de hechos delictivos durante la revolucin dejando solamente sin amnistiar la matanza de
Lo Caa, la cual fue amnistiada definitivamente el ao 1894 cerrando asi el ciclo de la revolucin
de 1891.
El gobierno de Montt tambin va a establecer un nuevo parlamento que va a sustituir al antiguo
congreso, de este parlamento va a surgir la ley de la comuna autonoma, en la cual se entrega
plena autonoma a los municipios y se permite que estos pasen a controlar el sistema electoral,
hacia 1896 corresponde realizar las elecciones para suceder a Montt, en ella se presentan 2
candidatos Federico Erazurriz Echaurren y Vicente Reyes Elotrora presidente del senado en el

congreso de 1891, la lucha por la presidencia se torna absolutamente reida triunfando Erazurriz
Echaurren por dos votos en el parlamento, votos que incluyeron los de 3 hermanos y 1 primo.
Gobierno de Federico Errzuriz Echaurren
Se rompe la sagrada unin, es el vnculo que logr aglutinar a todos los Anti-Balmacedistas en
1891. Federico Errzuriz Echaurren para llegar a ser presidente de la Repblica a diferencia de
Jorge Montt, tuvo que competir con Vicente Reyes, llegando a un estrecho margen a favor de
Errzuriz Echaurren. El gobierno de Errzuriz Echaurren se va caracterizar por romper con la paz
poltica existente hasta ese momento. Va comenzar a avizorarse los primeros vicios implcitos en el
sistema parlamentario. Errzuriz Echaurren va tener una rotativa ministerial, en cinco aos va tener
trece gabinetes y los crculos parlamentarios van a dominar las actividades del gobierno, pasando
este a segundo plano. Un punto importante en el gobierno de Errzuriz Echaurren ha sido sus
relaciones con Argentina. Hacia 1899, las relaciones con Argentina se haban intencionado a un
nivel que demostraba una intensa gravedad estando estas a porta de la guerra, por dos
situaciones:
1. Por la laguna Atacama, que era un territorio que perteneca al estado de Bolivia y que se
encontraba dentro de los territorios que deban pasar a Chile tras la guerra del pacfico, pero
Bolivia va ceder esos territorios a Argentina y ambos pases se van a enfrascar en una disputa por
lo mismo.
2. Zona sur del pas; en este mbito se denota los conflictos de interpretacin por el tratado de
1891, donde Chile plantea el criterio de divisin de aguas. Mientras que Argentina plantea el
criterio de las ms altas cumbres, ambos presentes en el tratado. En 1899, el presidente Chile
Federico Errzuriz y el de Argentina Julio Roca van a llegar a un acuerdo de arbitraje, entregndole
la calidad de rbitro al rey de Inglaterra para este conflicto y para los futuros. Lo otro que va
establecer este tratado es que la primera vez en la historia de la humanidad por medio de un
tratado se va limitar la adquisicin de armas. En 1901 se deben llevar a cabo las elecciones para el
sucesor de Errzuriz Echaurren; dos candidatos; el lder del partido nacional Pedro Montt y el
segundo va ser Germn Riesco. Finalmente va triunfar Germn Riesco que va ser un destacado
jurista, que ocup la presidencia de la corte de Justicia sin una adhesin poltica, por sobre un
poltico de viejo cuo como fue Pedro Montt.
Gobierno de Germn Riesco 1901-1906
El gobierno de Germn Riesco va ser que una de las caractersticas generales del
parlamentarismo se va notar con mayor nfasis. Riesco a diferencia de los presidentes de este
perodo, no es un poltico sino que es un destacado abogado que lleg incluso a ser presidente de
la corte suprema. Haba vencido al lder nacional Pedro Montt e inicia su gobierno con los mismos
vicios mostrado ya en el gobierno de Errzuriz, dejndose llevar por la accin de los partidos
polticos y de los parlamentarios quienes en realidad van a pasar a llevar al presidente de la
repblica. La rotativa ministerial durante el gobierno de Riesco alcanz niveles escandalosos. En
los cinco aos que estuvo como presidente de la repblica tuvo 17 gabinetes, con un tiempo de
duracin promedio inferior a cuatro meses por cada uno de los gabinetes, adems de los niveles
imperantes de corrupcin revestan caracteres escandalosos y abogados cercanos al gobierno que
formaba parte de la administracin del estado, van a mantener constantes pleitos contra el fisco.
Durante este gobierno se presenta uno de los niveles ms altos de desprestigios de la poltica. En
el plano internacional es digno de anotar, que bajo la presidencia de Germn Riesco se va a
suscribir el tratado de paz con Bolivia por el cual la provincia de Antofagasta pasa a dominio
perpetuo al estado de Chile. Durante el gobierno de Germn Riesco va a manifestarse un
fenmeno histrico que se viene registrando hasta la fecha. Se va intensificar las protestas,
huelgas y agitaciones de los obreros que por primera vez en la historia del pas va comenzar a

tener una participacin importante en el mundo poltico. Durante el gobierno de Germn Riesco se
van a producir tres huelgas significativas:
La primera el ao 1903, la de los portuarios y estibadores de Valparaso.
1905, la llamada huelga de la carne, que es un movimiento en protesta a la alza que experimenta
los precios de la carne y se va producir en la ciudad de Santiago. En 1906, la huelga de
trabajadores ferroviarios de Antofagasta. Estas huelgas van a constituir el preludio de lo que va ser
la huelga de Santamara, en Iquique, 1907.
El gobierno de Riesco va terminar con otra catstrofe; un mes antes de que finalice su perodo un
violento terremoto va sacudir Valparaso, dejando un saldo de 3000 muertos y la ciudad destruida.
Las elecciones del ao 1906 van a presentar dos candidatos: el partido nacional, nuevamente va
lanzar la candidatura de Pedro Montt, hijo del fundador del partido de Manuel Montt, a su vez el
partido liberal Fernando Lazcano va a ser el contendor de Pedro Montt, el cual va ser derrotado por
el lder nacional, siendo electo como presidente de la Repblica Pedro Montt.
Gobierno de Pedro Montt 1906 1910
El gobierno de Pedro Montt contemplaba un programa que admita serias reformas al sistema
parlamentario y esa fue la intencin que tuvo en un primer momento, sin embargo la falta de
respaldo poltico y un sin nmero de hechos adversos van a terminar en el ms completo fracaso
por parte del gobierno de Montt. Pedro Montt mantuvo como poltica econmica la emisin de
billetes sin respaldo, aumentando en forma desproporcionada, generando inflacin y una serie de
problemas econmicos. Estos problemas van a tener consecuencias importantes. El ao 1907 de
por s fue un ao complejo econmicamente, aumentando la inquietud y el revuelo dentro de la
sociedad. A Diciembre de ese ao, los contratiempos econmicos eran tales que los trabajadores
de la salitrera de Iquique paralizan sus faenas y marchan hacia la ciudad de Iquique, all se alojan
en la escuela de Santamara con un petitorio que comprendan el pago de salarios de moneda en
curso legal y no fichas como estilaba comnmente. Sistema de proteccin a la integridad fsica de
los trabajadores como lo era la colocacin de rejas en lugares peligrosos y establecimiento de
sistema de descanso dominical. Las peticiones realizadas no van a ser odas y el da 23 de
Diciembre de 1907, el gobierno ordena la disolucin de la huelga utilizando la fuerza, disparndoles
a los huelguistas que se encontraban en Santamara. En cuanto a las consecuencias que tuvo este
movimiento se puede consignar; en primer trmino no est claro la cantidad de personas que van a
morir en l, fluctuando las estimaciones entre 500 mil a 2000 personas, adems a partir de esta
fecha el movimiento obrero de este pas va sufrir un deterioro importante tanto en cuanto que no se
va registrar grandes huelgas hasta fines de la dcadas del 10 y se van a romper las confianzas
entre los obreros y el estado y con sus patrones. El gobierno de Montt va promover la unin del
pas por la va frrea, planificando una lnea que uniera Iquique con Puerto Montt y tambin con el
ferrocarril trasandino entre Santiago y Mendoza. Las ideas del presidente Montt van a quedar
inconclusas. En 1910 el presidente se enferma de tuberculosis y la bsqueda de medicina para sus
males no la encuentra en Chile, debe viajar hacia Alemania falleciendo en Bremen, el 16 de Agosto
de 1910 a tan solo un mes de la celebracin del centenario de la independencia. Le sucede el
ministro del interior Elas Fernndez Albano.