Ley 115 de Febrero 8 de 1994

Por la cual se expide la ley general de educacin.

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
DECRETA:
Ttulo 1. Disposiciones preliminares.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 1. Objeto de la ley. La educacin es un proceso de formacin permanente, personal,
cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su
dignidad, de sus derechos y de sus deberes. La presente Ley seala las normas generales para
regular el Servicio Pblico de la Educacin que cumple una funcin social acorde con las
necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los
principios de la Constitucin Poltica sobre el derecho a la educacin que tiene toda persona, en
las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra y en su carcter de servicio
pblico. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, define y desarrolla la
organizacin y la prestacin de la educacin formal en sus niveles preescolar, bsica (primaria y
secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a nios y jvenes en edad escolar, a adultos,
a campesinos, a grupos tnicos, a personas con limitaciones fsicas, sensoriales y psquicas, con
capacidades excepcionales, y a personas que requieran rehabilitacin social. La Educacin
Superior es regulada por ley especial, excepto lo dispuesto en la presente ley.
Conc C.P. art 10, 27, 41, 44,45, 67, 68,, 69, 70, 71. Ley 30 de 1993
Artculo 2. Servicio educativo. El servicio educativo comprende el conjunto de normas
jurdicas, los programas curriculares, la educacin por niveles y grados, la educacin no formal,
la educacin informal, los establecimientos educativos, las instituciones sociales (estatales o
privadas) con funciones educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos, tecnolgicos,
metodolgicos, materiales, administrativos y financieros, articulados en procesos y estructuras
para alcanzar los objetivos de la educacin. Conc.Decreto 1860 / 94 Art 1
Artculo 3. Prestacin del servicio educativo. El servicio educativo ser prestado en las
instituciones educativas del Estado. Igualmente los particulares podrn fundar establecimientos
educativos en las condiciones que para su creacin y gestin establezcan las normas pertinentes
y la reglamentacin del Gobierno Nacional. De la misma manera el servicio educativo podr
prestarse en instituciones educativas de carcter comunitario, solidario, cooperativo o sin nimo
de lucro.
Conc Decreto 1860 / 94 Art 2, 3, 4
Artculo 4. Calidad y cubrimiento del servicio. Corresponde al Estado, a la Sociedad y a la
Familia velar por la calidad de la educacin y promover el acceso al servicio pblico educativo, y
es responsabilidad de la Nacin y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento. El
Estado deber atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el
mejoramiento de la educacin; especialmente velar por la cualificacin y formacin de los
educadores, la promocin docente, los recursos y mtodos educativos, la innovacin e
investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, la inspeccin y evaluacin del
proceso educativo.
Artculo 5. Fines de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica,
la educacin se desarrollar atendiendo a los siguientes fines:
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le imponen los
derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de formacin integral, fsica,
psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores humanos;
2. La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos humanos, a la paz, a los principios
democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as como en el ejercicio
de la tolerancia y de la libertad;
3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan en la
vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin;

4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia

colombiana y a los smbolos patrios;
5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados,
humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante la apropiacin de hbitos
intelectuales adecuados para el desarrollo del saber;
6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad tnica y cultural
del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad; 7. El acceso al conocimiento,
la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de la cultura, el fomento de la investigacin y el
estmulo a la creacin artstica en sus diferentes manifestaciones;
8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la prctica de la
solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con Latinoamrica y el Caribe;
9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el avance cientfico y
tecnolgico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de la vida
de la poblacin, a la participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas y
al progreso social y econmico del pas;
10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del medio
ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevencin de
desastres, dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la
Nacin;
Conc Ley 99 / 93 Art 5 num. 9. Decreto 1748 / 94
11. La formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos y habilidades,
as como en la valoracin del mismo como fundamento del desarrollo individual y social;
12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la prevencin integral
de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la recreacin, el deporte y la utilizacin
adecuada del tiempo libre, y
13. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar
la tecnologa que se requiere en los procesos de desarrollo del pas y le permita al educando
ingresar al sector productivo.
Artculo 6. Comunidad educativa. De acuerdo con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, la
comunidad educativa participar en la direccin de los establecimientos educativos, en los
trminos de la presente ley. La comunidad educativa est conformada por estudiantes o
educandos, educadores, padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos
docentes y administradores escolares. Todos ellos, segn su competencia, participarn en el
diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del
respectivo establecimiento educativo.
Conc Decreto 1860 / 94 Art 18
Artculo 7. La familia. A la familia como ncleo fundamental de la sociedad y primer
responsable de la educacin de los hijos, hasta la mayora de edad o hasta cuando ocurra
cualquier otra clase o forma de emancipacin, le corresponde:
a. Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus expectativas, para que
reciban una educacin conforme a los fines y objetivos establecidos en la Constitucin, la ley y el
proyecto educativo institucional;
b. Participar en las asociaciones de padres de familia;
c. Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos, y sobre la
marcha de la institucin educativa, y en ambos casos, participar en las acciones de
mejoramiento;
d. Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos;
e. Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por la adecuada
prestacin del servicio educativo;
f. Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de sus hijos, y
g. Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado para su desarrollo
integral.
Conc Decreto 1860 / 94 Art 3

Artculo 8. La sociedad. La sociedad es responsable de la educacin con la familia y el Estado.

Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin del servicio educativo y en el cumplimiento
de su funcin social. La sociedad participar con el fin de:
a. Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y cultural de toda la
Nacin;
b. Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la educacin;
c. Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las autoridades e instituciones
responsables de su prestacin; d. Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones
educativas;
e. Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y
f. Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de los nios prevalecen
sobre los derechos de los dems.
Conc C. P. Art 44, 67
Artculo 9. El derecho a la educacin. El desarrollo del derecho a la educacin se regir por ley
especial de carcter estatutario.
Ttulo 2. Estructura del servicio educativo.
-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. Educacin formal.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 10. Definicin de educacin formal. Se entiende por educacin formal aquella que se
imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos,
con sujecin a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y ttulos.
Artculo 11. Niveles de la educacin formal. La educacin formal a que se refiere la presente
ley, se organizar en tres (3) niveles:
a. El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio;
b. La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se desarrollar en dos ciclos:
La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin bsica secundaria de cuatro (4)
grados, y
c. La educacin media con una duracin de dos (2) grados. La educacin formal en sus distintos
niveles, tiene por objeto desarrollar en el educando conocimientos, habilidades, aptitudes y
valores mediante los cuales las personas puedan fundamentar su desarrollo en forma
permanente.
Artculo 12. Atencin del servicio. El servicio pblico educativo se atender por niveles y
grados educativos secuenciados, de igual manera mediante la educacin no formal y a travs de
acciones educativas informales teniendo en cuenta los principios de integralidad y
complementacin.
Artculo 13. Objetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo primordial de todos y cada
uno de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante acciones
estructuradas encaminadas a:
a. Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y autonoma sus
derechos y deberes;
b. Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del respeto a los
derechos humanos;
c. Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el aprendizaje de los
principios y valores de la participacin y organizacin ciudadana y estimular la autonoma y la
responsabilidad;
d. Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s mismo y la autoestima,
la construccin de la identidad sexual dentro del respecto por la equidad de los sexos, la
afectividad, el respeto mutuo y preparase para una vida familiar armnica y responsable.
e. Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;

f. Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional;

g. Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y Fomentar el inters y el
respeto por la identidad cultural de los grupos tnicos.
Artculo 14. Enseanza obligatoria. En todos los establecimientos oficiales o privados que
ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin preescolar, bsica y
media, cumplir con:
a. El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica, de
conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica; b. El aprovechamiento del tiempo libre,
el fomento de las diversas culturas, la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte
formativo, para lo cual el Gobierno promover y estimular su difusin y desarrollo;
c. La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos
naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la Constitucin Poltica;
Conc C. P. Art 57. Ley 99 / 93 Art 5 num 9. Decreto 1743 / 94
d. La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el
cooperativismo y, en general, la formacin en los valores humanos, y
Conc C. P. Art 41. Resolucin 1600/94
e. La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades psquicas, fsicas
y afectivas de los educandos segn su edad.
PARAGRAFO PRIMERO: El estudio de estos temas y la formacin en tales valores, salvo los
numerales a. y b., no exige asignatura especfica. Esta formacin debe incorporarse al currculo y
desarrollarse a travs de todo el plan de estudios.
PARAGRAFO SEGUNDO: Los programas a que hace referencia al literal b. del presente artculo
sern presentados por los establecimientos educativos estatales a las Secretaras de Educacin
del respectivo municipio o ante el organismo que haga sus veces, para su financiacin con cargo
a la participacin en los ingresos corrientes de la Nacin, destinados por la ley para tales reas
de inversin social.
Artculo 15. Definicin de educacin preescolar. La educacin preescolar corresponde a la
ofrecida al nio para su desarrollo integral en los aspectos biolgico, cognoscitivo, psicomotrz,
socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de socializacin pedaggicas y recreativas.
Conc Decreto 1680 / 94 Art 6
Artculo 16. Objetivos especficos de la educacin preescolar. Son objetivos especficos del nivel
preescolar:
a. El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as como la adquisicin de
su identidad y autonoma; b. El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que
facilite la motricidad, el aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para las
soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones matemticas;
c. El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad, como tambin
de su capacidad de aprendizaje;
d. La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria;
e. El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y comunicacin y
para establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de acuerdo con normas de respeto,
solidaridad y convivencia;
f. La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos;
g. El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar y social;
h. El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de comportamiento.
i. La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar la calidad de
vida de los nios en su medio, y
j. La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden que generen
conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.
Artculo 17. Grado obligatorio. El nivel de educacin preescolar comprende, como mnimo, un
(1) grado obligatorio en los establecimientos educativos estatales para nios menores de seis (6)

aos de edad. En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar no sea
total, se generalizar el grado de preescolar en todas las instituciones educativas estatales que
tengan primer grado de bsica, en un plazo de cinco aos (5) contados a partir de la vigencia de
la presente ley, sin perjuicio de los grados existentes en las instituciones educativas que
ofrezcan ms de un grado de preescolar.
Artculo 18. Ampliacin de la atencin. El nivel de educacin preescolar de tres grados se
generalizar en instituciones educativas del Estado o en las instituciones que establezcan
programas para la prestacin de este servicio, de acuerdo con la programacin que determinen
las entidades territoriales en sus respectivos planes de desarrollo. Para tal efecto se tendr en
cuenta que la ampliacin de la educacin preescolar debe ser gradual a partir del cubrimiento
del ochenta por ciento (80%) del grado obligatorio de preescolar establecido por la Constitucin
y al menos del ochenta por ciento (80%) de la educacin bsica para la poblacin entre seis (6) y
quince (15) aos.
Conc. Decreto 1680 / 94 Art.13
Artculo 19. Definicin y duracin. La educacin bsica obligatoria corresponde a la
identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como educacin primaria y secundaria;
comprende nueve (9) grados y se estructurar en torno a un currculo comn, conformado por
las reas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana.
Conc. Decreto 1680 / 94 Art. 4, 5, 7, 8.
Artculo 20. Objetivos generales de la educacin bsica. Son objetivos generales de la
educacin bsica:
a. Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y creativa, al
conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus relaciones con la vida social
y con la naturaleza, de manera tal que prepare al educando para los niveles superiores del
proceso educativo y para su vinculacin con la sociedad y el trabajo;
b. Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar y
expresarse correctamente;
c. Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la interpretacin y solucin de
los problemas de la ciencia, la tecnologa y de la vida cotidiana;
d. Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para consolidar los valores
propios de la nacionalidad colombiana tales como la solidaridad, la tolerancia, la democracia, la
justicia, la convivencia social, la cooperacin y la ayuda mutua;
e. Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica investigativa, y
f. Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del desarrollo humano.
Artculo 21. Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de primaria. Los cinco (5)
primeros grados de la educacin bsica que constituyen el ciclo de primaria, tendrn como
objetivos especficos los siguientes:
a. La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una sociedad democrtica,
participativa y pluralista;
Conc. Resolucin 1600 / 94
b. El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al conocimiento y frente a la
realidad social, as como del espritu crtico;
c. El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer, comprender, escribir,
escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua castellana y tambin en la lengua
materna, en el caso de los grupos tnicos con tradicin lingstica propia, as como el fomento de
la aficin por la lectura;
d. El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio de expresin
esttica;
e. El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para manejar y utilizar operaciones
simples de clculo y procedimientos lgicos elementales en diferentes situaciones, as como la
capacidad para solucionar problemas que impliquen estos conocimientos;

f. La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel local, nacional y universal,
de acuerdo con el desarrollo intelectual correspondiente a la edad;
g. La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento que sean objeto de
estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad;
h. La valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin para la proteccin de la
naturaleza y el ambiente;
i. El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica de la educacin fsica, la
recreacin y los deportes adecuados a su edad y conducentes a un desarrollo fsico y armnico; j.
La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin adecuada del tiempo
libre;
k. El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin social y de convivencia
humana;
l. La formacin artstica mediante la expresin corporal, la representacin, la msica, la plstica
y la literatura;
m. La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos en una lengua extranjera;
n. La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y
o. La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en la sociedad.
Artculo 22. Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de secundaria. Los cuatro
(4) grados subsiguientes de la educacin bsica que constituyen el ciclo de secundaria, tendrn
como objetivos especficos los siguientes:
a. El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar correctamente mensajes
complejos, orales y escritos en lengua castellana, as como para entender, mediante un estudio
sistemtico, los diferentes elementos constitutivos de la lengua;
b. La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de expresin literaria y el
estudio de la creacin literaria en el pas y en el mundo;
c. El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el dominio de los
sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos, analticos, de conjuntos, de operaciones y
relaciones, as como para su utilizacin en la interpretacin y solucin de los problemas de la
ciencia, de la tecnologa y los de la vida cotidiana;
d. El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos,
mediante la comprensin de las leyes, el planteamiento de problemas y la observacin
experimental; e. El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y conservacin
de la naturaleza y el ambiente;
f. La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos, as como la dimensin
terica del conocimiento prctico y la capacidad para utilizarla en la solucin de problemas;
g. La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y el entrenamiento en
disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til;
h. El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender el desarrollo de la
sociedad, y el estudio de las ciencias sociales, con miras al anlisis de las condiciones actuales
de la realidad social;
i. El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su divisin y
organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de las diversas manifestaciones
culturales de los pueblos;
j. La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la Constitucin
Poltica y de las relaciones internacionales;
k. La apreciacin artstica, la comprensin esttica, la creatividad, la familiarizacin con los
diferentes medios de expresin artstica y el conocimiento, valoracin y respeto por los bienes
artsticos y culturales;
l. La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera;
m. La valoracin de la salud y de los hbitos relacionados con ella;
n. La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de informacin y la
bsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo, y
o. La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la participacin y organizacin
juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo libre.

Artculo 23. reas obligatorias y fundamentales. Para el logro de los objetivos de la educacin
bsica se establecen reas obligatorias y fundamentales del conocimiento y de la formacin que
necesariamente se tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y el Proyecto Educativo
Institucional. Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un mnimo
del 80% del plan de estudios, son los siguientes:
1. Ciencias naturales y educacin ambiental.
2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia.
3. Educacin artstica.
4. Educacin tica y en valores humanos.
5. Educacin fsica, recreacin y deportes.
6. Educacin religiosa.
7. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.
8. Matemticas.
9. Tecnologa e informtica.
PARAGRAFO: La educacin religiosa se ofrecer en todos los establecimientos educativos,
observando la garanta constitucional segn la cual, en los establecimientos del Estado ninguna
persona podr ser obligada a recibirla.
Mediante Sentencia C-555/94, con ponencia del H. M. EDUARDO CIFUENTES MUOZ, la
Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLES las expresiones remarcadas del Artculo 23,
demandadas por David Guillermo Zafra
Conc. C.P. Art 19. Ley 133 / 94
Artculo 24. Educacin religiosa. Se garantiza el derecho a recibir educacin religiosa; los
establecimientos educativos la establecern sin perjuicio de las garantas constitucionales de
libertad de conciencia, libertad de cultos y el derecho de los padres de familia de escoger el tipo
de educacin para sus hijos menores, as como del precepto
constitucional segn el cual en los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser
obligada a recibir educacin religiosa. En todo caso la educacin religiosa se impartir de
acuerdo con lo establecido en la ley estatutaria que desarrolla el derecho de libertad religiosa y
de cultos. Mediante Sentencia C-555/94, con ponencia del H. M. EDUARDO CIFUENTES MUOZ, la
Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLE la expresin remarcada del Artculo 24,
demandada por David Guillermo Zafra
Conc. C. P. Art 19. Ley 133 / 94
Artculo 25. Formacin tica y moral. La formacin tica y moral se promover en el
establecimiento educativo a travs del currculo, de los contenidos acadmicos pertinentes, del
ambiente, del comportamiento honesto de directivos, educadores, y personal administrativo, de
la aplicacin recta y justa de las normas de la institucin, y dems
mecanismos que contemple el Proyecto Educativo Institucional.
Artculo 26. Servicio especial de educacin laboral. El estudiante que haya cursado o validado
todos lo grados de la educacin bsica, podr acceder al servicio especial de educacin laboral
proporcionado por instituciones educativas o instituciones de capacitacin laboral, en donde
podr obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado de aptitud ocupacional correspondiente.
El gobierno nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de este
servicio que ser prestado por el Estado y por los particulares. Conc Decreto 1860 / 94 Art 10
PARAGRAFO: El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior - ICFES, el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA y el
sector productivo, establecer un Sistema de Informacin y Orientacin Profesional y
Ocupacional que contribuya a la racionalizacin en la formacin de los recursos humanos, segn
los requerimientos del desarrollo nacional y regional.
Artculo 27. Duracin y finalidad. La educacin media constituye la culminacin, consolidacin
y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el dcimo (10o.) y el
undcimo (11o.). Tiene como fin la comprensin de las ideas y los valores universales y la
preparacin para el ingreso del educando a la Educacin Superior y al trabajo.

Artculo 28. Carcter de la educacin media. La educacin media tendr el carcter de

acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de bachiller que habilita al educando para
ingresar a la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras.
Artculo 29. Educacin media acadmica. La educacin media acadmica permitir al
estudiante, segn sus intereses y capacidades, profundizar en un campo especfico de las
ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la educacin superior.
Artculo 30. Objetivos especficos de la educacin media acadmica. Son objetivos especficos
de la educacin media acadmica:
a. La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad especfica de acuerdo con
los intereses y capacidades del educando;
b. La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;
c. La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de laboratorio como de la
realidad nacional, en sus aspectos natural, econmico, poltico y social;
d. El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del conocimiento, de acuerdo con
las potencialidades e intereses;
e. La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y comunitaria, orientados a dar
solucin a los problemas sociales de su entorno;
f. El fomento de la conciencia y la participacin responsables del educando en acciones cvicas y
de servicio social;
g. La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la realidad y la comprensin de
los valores ticos, morales, religiosos y de convivencia en sociedad, y
h. El cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica contenidos en los literales b. del
artculo 20, c. del artculo 21 y c., e., h., i., k., del artculo 22 de la presente ley.
Artculo 31. reas fundamentales de la educacin media acadmica. Para el logro de los
objetivos de la educacin media acadmica sern obligatorias y fundamentales las mismas reas
de la educacin bsica en un nivel ms avanzado, adems de las ciencias econmicas, polticas
y la filosofa.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art 9
PARAGRAFO: Aunque todas las reas de la educacin media acadmica son obligatorias y
fundamentales, las instituciones educativas organizarn la programacin de tal manera que los
estudiantes puedan intensificar, entre otros, en ciencias naturales, ciencias sociales,
humanidades, arte o lenguas extranjeras, de acuerdo con su vocacin e intereses, como
orientacin a la carrera que vayan a escoger en la educacin superior.
Artculo 32. Educacin media tcnica. La educacin media tcnica prepara a los estudiantes
para el desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y de los servicios, y para la
continuacin en la educacin superior. Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades
tales como: agropecuaria, comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente,
industria, informtica, minera, salud, recreacin, turismo, deporte y las dems que requiera el
sector productivo y de servicios. Debe incorporar, en su formacin terica y prctica, lo ms
avanzado de la ciencia y de la tcnica, para que el estudiante est en capacidad de adaptarse a
las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia.
Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben corresponder a
las necesidades regionales. Conc. Decreto 1860 / 94 Art 9.
PARAGRAFO: Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la
incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener una infraestructura
adecuada, el personal docente especializado y establecer una coordinacin con el Servicio
Nacional de Aprendizaje - SENA u otras instituciones de capacitacin laboral o del sector
productivo.
Artculo 33. Objetivos especficos de la educacin media tcnica. Son objetivos especficos de
la educacin media tcnica:

a. La capacitacin bsica inicial para el trabajo;

b. La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades de formacin que ste
ofrece, y c. La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica, que permita
al educando el ingreso a la educacin superior.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art 41.
Artculo 34. Establecimientos para la educacin media. De conformidad con lo dispuesto en el
artculo 138 de esta ley, la educacin media podr ofrecerse en los mismos establecimientos que
imparten educacin bsica o en establecimientos especficamente aprobados para tal fin, segn
normas que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 35. Articulacin con la educacin superior. Al nivel de educacin media sigue el nivel
de la Educacin Superior, el cual se regula por la Ley 30 de 1992 y las normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan. Este ltimo nivel se clasifica as:
a. Instituciones tcnicas profesionales.
b. Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, y
c. Universidades.
Captulo 2. Educacin No Formal.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 36. Definicin de la educacin no formal. La educacin no formal es la que se ofrece
con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos
acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11
de esta ley.
Artculo 37. Finalidad. La educacin no formal se rige por los principios y fines generales de la
educacin establecidos en la presente ley. Promueve el perfeccionamiento de la persona
humana, el conocimiento y la reafirmacin de los valores nacionales, la capacitacin para el
desempeo artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y tcnico, la
proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la participacin ciudadana y
comunitaria.
Artculo 38. Oferta de la educacin no formal. En las instituciones de educacin no formal se
podrn ofrecer programas de formacin laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en
materias conducentes a la validacin de niveles y grados propios de la educacin formal,
definida en la presente ley. Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el
Gobierno Nacional expedir la reglamentacin respectiva.
Artculo 39. Educacin no formal como subsidio familiar. Los estudios que se realicen en las
instituciones de educacin no formal que segn la reglamentacin del Gobierno Nacional lo
ameriten, sern reconocidos para efectos de pago del subsidio familiar, conforme a las normas
vigentes.
Conc. Decreto 1902 / 94 Artic. 1, 2, 3.
Artculo 40. Programas de educacin no formal a microempresas. El Plan Nacional para el
desarrollo de la microempresa ser el encargado de aprobar los programas de capacitacin y
asesora a las microempresas, al igual que los programas de apoyo microempresarial. Las
instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas tendrn carcter de
instituciones de educacin no formal. El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las
directivas del plan.
Artculo 41. Fomento de la educacin no formal. El Estado apoyar y fomentar la educacin
no formal, brindar oportunidades para ingresar a ella y ejercer un permanente control para
que se ofrezcan programas de calidad.

Artculo 42. Reglamentacin. La creacin, organizacin y funcionamiento de programas y de

establecimientos de educacin no formal y la expedicin de certificados de aptitud ocupacional,
se regir por la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
PARAGRAFO: El tiempo de servicio que presten los docentes en los Centros de Educacin de
Adultos, es vlido para ascenso en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando rena los
requisitos del Decreto-ley 2277 de 1979.
Captulo 3. Educacin Informal.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 43. Definicin de educacin informal. Se considera educacin informal todo
conocimiento libre y espontneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios
masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales
y otros no estructurados.
Artculo 44. Misin de los medios de comunicacin social. El Gobierno Nacional fomentar la
participacin de los medios de comunicacin e informacin en los procesos de educacin
permanente y de difusin de la cultura, de acuerdo con los principios y fines de la educacin
definidos en la presente ley, sin perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad de expresin e
informacin. As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz
utilizacin de los medios de comunicacin masivos como contribucin al mejoramiento de la
educacin de los colombianos.
Artculo 45. Sistema Nacional de Educacin Masiva. Crase el Sistema Nacional de Educacin
Masiva con el fin de satisfacer la demanda de educacin continuada, de validacin para la
educacin formal y de difusin artstica y cultural. El programa se ejecutar con el uso de medios
electrnicos de comunicacin o transmisin de datos, tales como la radiodifusin, la televisin, la
telemtica o cualquier otro que utilice el espectro electromagntico. El Sistema incluye las
acciones directas o indirectas cumplidas por medio de contratos o convenios, conducentes al
diseo, produccin, emisin y recepcin de programas educativos, as como las dems
complementarias y conexas necesarias para el buen
cumplimiento de los fines de la educacin. Sin perjuicio de lo que disponga la ley que desarrolla
los mandatos constitucionales sobre planes y programas del estado en el servicio de televisin,
autorzase al Gobierno Nacional para participar en la constitucin de una sociedad de economa
mixta, encargada de
administrar el Sistema.
Ttulo 3. Modalidades de atencin educativa a poblaciones.
-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. Educacin para personas con limitaciones o capacidades excepcionales.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 46. Integracin con el servicio educativo. La educacin para personas con limitaciones
fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocionales o con capacidades intelectuales
excepcionales, es parte integrante del servicio pblico educativo. Los establecimientos
educativos organizarn directamente o mediante convenio, acciones pedaggicas y teraputicas
que permitan el proceso de integracin acadmica y social de dichos educandos.
El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente.
PARAGRAFO PRIMERO: Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales podrn contratar
con entidades privadas los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos necesarios para la
atencin de las personas a las cuales se refiere este artculo, sin sujecin al artculo 8o. de la Ley
60 de 1993 hasta cuando los establecimientos estatales puedan ofrecer este tipo de educacin.
PARAGRAFO SEGUNDO: Las instituciones educativas que en la actualidad ofrecen educacin para
personas con limitaciones, la seguirn prestando, adecundose y atendiendo los requerimientos
de la integracin social y acadmica, y desarrollando los programas de apoyo especializado
necesarios para la adecuada atencin integral de las personas con

limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas o mentales. Este proceso deber realizarse en un

plazo no mayor de seis (6) aos y ser requisito esencial para que las instituciones particulares o
sin nimo de lucro puedan contratar con el Estado.
Artculo 47. Apoyo y fomento. En cumplimiento de lo establecido en los artculos 13 y 68 de la
Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y programas de desarrollo nacionales y
territoriales, el Estado apoyar a las instituciones y fomentar programas y experiencias
orientadas a la adecuada atencin educativa de aquellas personas a que se refiere el artculo 46
de esta ley. Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de docentes
idneos con
este mismo fin. El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas con
limitaciones, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos.
Artculo 48. Aulas especializadas. Los gobiernos nacional y de las entidades territoriales
incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de apoyo pedaggico que permitan cubrir la
atencin educativa a las personas con limitaciones.
El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales para establecer aulas de
apoyo especializadas en los establecimientos educativos estatales de su jurisdiccin que sean
necesarios para el adecuado cubrimiento, con el fin de atender, en forma integral, a las personas
con limitaciones.
Artculo 49. Alumnos con capacidades excepcionales. El Gobierno Nacional facilitar en los
establecimientos educativos la organizacin de programas para la deteccin temprana de los
alumnos con capacidades o talentos excepcionales y los ajustes curriculares necesarios que
permitan su formacin integral. El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos
educativos institucionales especiales para la atencin de personas con talentos o capacidades
excepcionales, el apoyo a los mismos y el subsidio a estas personas, cuando provengan de
familias de escasos recursos econmicos.
Captulo 2. Educacin para adultos.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 50. Definicin de educacin para adultos. La educacin de adultos es aqulla que se
ofrece a las personas en edad relativamente mayor a la aceptada regularmente en la educacin
por niveles y grados del servicio pblico educativo, que deseen suplir y completar su formacin,
o validar sus estudios. El Estado facilitar las condiciones y promover, especialmente, la
educacin a distancia y semipresencial para los adultos.
Artculo 51. Objetivos especficos. Son objetivos especficos de la educacin de adultos:
a. Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos niveles educativos;
b. Erradicar el analfabetismo;
c. Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y Desarrollar la capacidad de
participacin en la vida econmica, poltica, social, cultural y comunitaria.
Artculo 52. Validacin. El Estado ofrecer a los adultos la posibilidad de validar la educacin
bsica o media y facilitar su ingreso a la educacin superior, de acuerdo con los requisitos
establecidos en la Ley. Las instituciones educativas autorizadas podrn reconocer y validar los
conocimientos, experiencias y prcticas de los adultos, sin la exigencia de haber cursado
determinado grado de escolaridad formal, o los programas de educacin no formal del arte u
oficio de que se trate, cumpliendo los requisitos que para tal fin establezca el Gobierno Nacional,
y con sujecin a la Ley 30 de 1992 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 53. Programas semi-presenciales para adultos. Los establecimientos educativos de
acuerdo con su Proyecto Educativo Institucional, podrn ofrecer programas semipresenciales de
educacin formal o de educacin no formal de carcter especial, en jornada nocturna, dirigidos a
personas adultas, con propsitos laborales. El Gobierno Nacional reglamentar tales programas.

Artculo 54. Fomento a la educacin no formal para adultos. El Ministerio de Educacin

Nacional fomentar programas no formales de educacin de adultos, en coordinacin con
diferentes entidades estatales y privadas, en particular los dirigidos al sector rural y a las zonas
marginadas o de difcil acceso. Los gobiernos nacional y de las entidades territoriales fomentarn
la educacin para grupos sociales con carencias y necesidades de formacin bsica, de
conformidad con lo establecido en el artculo 8o. de la Ley 60 de 1993. Lo harn con recursos de
sus respectivos presupuestos y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo de lucro
y de reconocida idoneidad.
Captulo 3. Educacin para grupos tnicos.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 55. Definicin de etnoeducacin. Se entiende por educacin para grupos tnicos la
que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura,
una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos. Esta educacin debe estar
ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y cultural, con el debido respeto de
sus creencias y tradiciones.
PARAGRAFO: En funcionamiento las entidades territoriales indgenas se asimilarn a los
municipios para efectos de la prestacin del servicio pblico educativo, previo cumplimiento de
los requisitos establecidos en la ley 60 de 1993 y de conformidad con lo que disponga la ley de
ordenamiento territorial.
Conc. Decreto 801 / 95 Art. 1
Artculo 56. Principios y fines. La educacin en los grupos tnicos estar orientada por los
principios y fines generales de la educacin establecidos en la presente ley y tendr en cuenta
adems los criterios de integralidad, interculturalidad, diversidad lingstica, participacin
comunitaria, flexibilidad y progresividad. Tendr como finalidad afianzar los procesos de
identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y uso adecuado de la naturaleza, sistemas y
prcticas comunitarias de organizacin, uso de las lenguas vernculas, formacin docente e
investigacin en todos los mbitos de la cultura.
Conc. Decreto 804 / 95 Art.2
Artculo 57. Lengua materna. En sus respectivos territorios, la enseanza de los grupos tnicos
con tradicin lingstica propia ser bilinge, tomando como fundamento escolar la lengua
materna del respectivo grupo, sin detrimento de lo dispuesto en el literal c. del artculo 21 de la
presente ley.
Conc. C. P. Art. 10. Decreto 804 / 95 Art. 16
Artculo 58. Formacin de educadores para grupos tnicos. El Estado promover y fomentar
la formacin de educadores en el dominio de las culturas y lenguas de los grupos tnicos, as
como programas sociales de difusin de las mismas. Conc. Decreto 804 / 95 Cap II Art. 5, 6, 7, 8,
9, 10, 11, 12, 13. Decreto 709 / 96. Art. 2 pargrafo
Artculo 59. Asesoras especializadas. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de
Educacin Nacional y en concertacin con los grupos tnicos, prestar asesora especializada en
el desarrollo curricular, en la elaboracin de textos y materiales educativos y en la ejecucin de
programas de investigacin y capacitacin etnolingstica.
Conc. Decreto 804 / 95 Art 14.
Artculo 60. Intervencin de organismos internacionales. No podr haber injerencia de
organismos internacionales, pblicos o privados, en la educacin de los grupos tnicos, sin la
aprobacin del Ministerio de Educacin Nacional y sin el consentimiento de las comunidades
interesadas.
Artculo 61. Organizaciones educativas existentes. Las organizaciones de los grupos tnicos
que al momento de entrar en vigencia esta ley se encuentren desarrollando programas o

proyectos educativos, podrn continuar dicha labor directamente o mediante convenio con el
gobierno respectivo, en todo caso ajustados a los planes educativos regionales y locales.
Artculo 62. Seleccin de educadores. Las autoridades competentes, en concertacin con los
grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que laboren en sus territorios, preferiblemente,
entre los miembros de las comunidades en ellas radicados. Dichos educadores debern acreditar
formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos bsicos del respectivo grupo tnico, en
especial de su lengua materna, adems del castellano. La vinculacin, administracin y
formacin de docentes para los grupos tnicos se efectuar de conformidad con el estatuto
docente y con las normas especiales vigentes aplicables a tales grupos. El Ministerio de
Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades territoriales y en concertacin con las
autoridades y organizaciones de los grupos tnicos, establecer programas especiales para la
formacin y profesionalizacin de etnoeducadores o adecuar los ya existentes, para dar
cumplimiento a lo dispuesto en esta ley y en la ley 60 de 1993.
Conc. Decreto 804 / 95 Art. 10, 11, 12.
Artculo 63. Celebracin de contratos. Cuando fuere necesaria la celebracin de contratos para
la prestacin del servicio educativo para las comunidades de los grupos tnicos, dichos contratos
se ajustarn a los procesos, principios y fines de la etnoeducacin y su ejecucin se har en
concertacin con las autoridades de las entidades territoriales indgenas y de los grupos tnicos.
Conc. Decreto 804 / 95 Art 22
Captulo 4. Educacin Campesina y Rural.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 64. Fomento de la educacin campesina. Con el fin de hacer efectivos los propsitos
de los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional y las entidades
territoriales promovern un servicio de educacin campesina y rural, formal, no formal e
informal, con sujecin a los planes de desarrollo respectivos. Este servicio comprender
especialmente, la formacin tcnica en actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y
agroindustriales que contribuyan a mejorar las condiciones humanas, de trabajo y la calidad de
vida de los campesinos y a incrementar la produccin de alimentos en el pas.
Artculo 65. Proyectos institucionales de educacin campesina. Las Secretaras de Educacin
de las entidades territoriales, o los organismos que hagan sus veces, en coordinacin con las
Secretaras de Agricultura de las mismas, orientarn el establecimiento de Proyectos
Institucionales de Educacin Campesina y Rural, ajustados a las particularidades regionales y
locales. Los organismos oficiales que adelanten acciones en las zonas rurales del pas estarn
obligados a prestar asesora y apoyo a los proyectos institucionales.
Artculo 66. Servicio social en educacin campesina. Los estudiantes de establecimientos de
educacin formal en programas de carcter agropecuario, agroindustrial o ecolgico prestarn el
servicio social obligatorio capacitando y asesorando a la poblacin campesina de la regin. Las
entidades encargadas de impulsar el desarrollo del agro colaborarn con dichos estudiantes para
que la prestacin de su servicio sea eficiente y productiva.
Conc. Decreto 1743 / 94 Art 7, 8
Artculo 67. Granjas integrales. Segn lo disponga el plan de desarrollo municipal o distrital, en
los corregimientos o inspecciones de polica funcionar una granja integral o una huerta escolar
anexa a uno o varios establecimientos educativos, en donde los educandos puedan desarrollar
prcticas agropecuarias y de economa solidaria o asociativa que mejoren su nivel alimentario y
sirvan de apoyo para alcanzar la autosuficiencia del establecimiento.
Captulo 5. Educacin para la Rahabilitacin Social.
--------------------------------------------------------------------------------

Artculo 68. Objeto y mbito de la educacin para la rehabilitacin social. La educacin para la
rehabilitacin social comprende los programas educativos que se ofrecen a personas y grupos
cuyo comportamiento individual y social exige procesos educativos integrales que le permitan su
reincorporacin a la sociedad.
Artculo 69. Procesos pedaggicos. La educacin para la rehabilitacin social es parte
integrante del servicio educativo; comprende la educacin formal, no formal e informal y
requiere mtodos didcticos, contenidos y procesos pedaggicos acordes con la situacin de los
educandos.
PARAGRAFO: En el caso de los establecimientos carcelarios del pas se debe tener en cuenta para
los planes y programas educativos, las polticas y orientaciones tcnicopedaggicas y
administrativas del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC.
Artculo 70. Apoyo a la capacitacin de docentes. En cumplimiento de lo establecido en los
artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica, es deber del Estado apoyar y fomentar las
instituciones, programas y experiencias dirigidos a formar docentes capacitados e idneos para
orientar la educacin para la rehabilitacin social, y as garantizar la calidad del servicio para las
personas que por sus condiciones la necesiten.
Artculo 71. Fomento. Los gobiernos nacional y de las entidades territoriales fomentarn la
educacin para la rehabilitacin y reinsercin de personas y de grupos sociales con carencias y
necesidades de formacin. Lo harn con recursos de sus respectivos presupuestos, directamente
y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad.
Ttulo 4. Organizacin para la prestacin del servicio educativo.
-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. Normas Generales.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 72. Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educacin Nacional, en
coordinacin con las entidades territoriales, preparar por lo menos cada diez (10) aos el Plan
Nacional de Desarrollo Educativo que incluir las acciones correspondientes para dar
cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestacin del servicio
educativo. Este Plan tendr carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente y
considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo.
PARAGRAFO: El primer Plan Decenal ser elaborado en el trmino de dos (2) aos a partir de la
promulgacin de la presente ley, cubrir el perodo de l996 a 2005 e incluir lo pertinente para
que se cumplan los requisitos de calidad y cobertura.
Artculo 73. Proyecto Educativo Institucional. Con el fin de lograr la formacin integral del
educando, cada establecimiento educativo deber elaborar y poner en prctica un Proyecto
Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del
establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles y necesarios, la estrategia
pedaggica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestin, todo ello
encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos. El Gobierno
Nacional establecer estmulos e incentivos para la investigacin y las innovaciones educativas y
para aquellas instituciones sin nimo de lucro cuyo Proyecto Educativo Institucional haya sido
valorado como excelente, de acuerdo con los criterios establecidos por el Sistema Nacional de
Evaluacin. En este ltimo caso, estos estmulos se canalizarn exclusivamente para que
implanten un proyecto educativo semejante, dirigido a la atencin de poblaciones en condiciones
de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos anualmente por el Conpes Social.
PARAGRAFO: El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de
los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas, ser concreto, factible y evaluable.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art 14, 15, 16, 17.

Artculo 74. Sistema Nacional de Acreditacin. El Ministerio de Educacin Nacional con la

asesora de la Junta Nacional de Educacin - JUNE - establecer y reglamentar un Sistema
Nacional de Acreditacin de la calidad de la educacin formal y no formal y de los programas a
que hace referencia la presente ley, con el fin de garantizar al Estado, a la sociedad y a la familia
que las instituciones educativas cumplen con los requisitos de calidad y desarrollan los fines
propios de la educacin. El Sistema Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin
detallada del proyecto educativo institucional
Artculo 75. Sistema Nacional de Informacin. El Ministerio de Educacin Nacional con la
asesora de la Junta Nacional de Educacin - JUNE - establecer y reglamentar un Sistema
Nacional de Informacin de la educacin formal, no formal e informal y de la atencin educativa
a poblaciones de que trata esta ley, El Sistema operar de manera descentralizada y tendr
como objetivos fundamentales:
a. Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas
de las instituciones, y b. Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y
para la determinacin de polticas educativas a nivel nacional y territorial.
Captulo 2. Currculo y Plan de Estudios.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 76. Concepto de currculo. Currculo es el conjunto de criterios, planes de estudio,
programas, metodologas, y procesos que contribuyen a la formacin integral y a la construccin
de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos,
acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el proyecto educativo
institucional.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art. 33, 34, 35, 36, 37. Resolucin 2343 / 96
Artculo 77. Autonoma escolar. Dentro de los lmites fijados por la presente ley y el proyecto
educativo institucional, las instituciones de educacin formal gozan de autonoma para organizar
las reas fundamentales de conocimiento definidas para cada nivel, introducir asignaturas
optativas dentro de las reas establecidas en la ley, adaptar algunas reas a las necesidades y
caractersticas regionales, adoptar mtodos de enseanza y organizar actividades formativas,
culturales y deportivas, dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de Educacin
Nacional.
PARAGRAFO: Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales o los organismos que
hagan sus veces, sern las responsables de la asesora para el diseo y desarrollo del currculo
de las instituciones educativas estatales de su jurisdiccin, de conformidad con lo establecido en
la presente ley.
Artculo 78. Regulacin del currculo. El Ministerio de Educacin Nacional disear los
lineamientos generales de los procesos curriculares y, en la educacin formal establecer los
indicadores de logros para cada grado de los niveles educativos, tal como lo fija el artculo 148
de la presente ley. Los establecimientos educativos, de conformidad con las disposiciones
vigentes y con su Proyecto Educativo Institucional, atendiendo los lineamientos a que se refiere
el inciso
primero de este artculo, establecern su plan de estudios particular que determine los objetivos
por niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de
evaluacin y administracin. Cuando haya cambios significativos en el currculo, el rector de la
institucin educativa oficial o privada lo presentar a la Secretara de Educacin Departamental
o Distrital o a los organismos que hagan sus veces, para que sta verifique el cumplimiento de
los requisitos establecidos en la presente ley.
Artculo 79. Plan de estudios. El plan de estudios es el esquema estructurado de las reas
obligatorias y fundamentales y de reas optativas con sus respectivas asignaturas, que forman
parte del currculo de los establecimientos educativos. En la educacin formal, dicho plan debe
establecer los objetivos por niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y

los criterios de evaluacin y administracin, de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y

con las disposiciones legales vigentes.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art. 38 Capitulo VI Art 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56
Captulo 3. Evaluacin.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 80. Evaluacin de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin
Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de velar por la calidad, por el
cumplimiento de los fines de la educacin y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de
los educandos, establecer un Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin que opere en
coordinacin con el Servicio Nacional de Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior - ICFES y con las entidades territoriales y sea base para el establecimiento de
programas de mejoramiento del servicio pblico educativo. El Sistema disear y aplicar
criterios y procedimientos para evaluar la calidad de la enseanza que se imparte, el desempeo
profesional del docente y de los docentes directivos, los logros de los alumnos, la eficacia de los
mtodos pedaggicos, de los textos y materiales empleados, la organizacin administrativa y
fsica de las instituciones educativas y la eficiencia de la prestacin del servicio. Las instituciones
que presenten resultados deficientes deben recibir apoyo para mejorar los procesos y la
prestacin del servicio. Aqullas cuyas deficiencias se deriven de factores internos que impliquen
negligencia o irresponsabilidad darn lugar a sanciones por parte de la autoridad administrativa
competente. El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este artculo.
Artculo 81. Exmenes peridicos. Adems de la evaluacin anual de carcter institucional a
que se refiere el artculo 84 de la presente ley, los educadores presentarn un examen de
idoneidad acadmica en el rea de su especialidad docente y de actualizacin pedaggica y
profesional, cada seis (6) aos, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. El
educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen, tendr la oportunidad de presentar
un nuevo examen. Si presentado este segundo examen en tiempo mximo de un ao, no obtiene
el puntaje exigido, el educador incurrir en causal de ineficiencia profesional y ser sancionado
de conformidad con el Estatuto Docente.
Artculo 82. Evaluacin de directivos docentes estatales. Los directivos docentes estatales
sern evaluados por las secretaras de educacin en el respectivo departamento, de acuerdo con
los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional. Si el resultado de la evaluacin
del docente directivo fuere negativo en aspectos administrativos que no sean de carcter tico ni
que constituyan causales de mala conducta establecidas en el artculo 46 del Estatuto Docente,
se le dar un ao para que presente y aplique un proyecto que tienda a solucionar los problemas
encontrados; al final de este perodo, ser sometido a nueva evaluacin. Si realizada la nueva
evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el directivo docente retornar al ejercicio de la
docencia en el grado y con la asignacin salarial que le corresponda en el escalafn.
Artculo 83. Evaluacin de directivos docentes privados. La evaluacin de los directivos
docentes en las instituciones educativas privadas ser coordinada entre la Secretara de
Educacin respectiva o el organismo que haga sus veces, y la asociacin de instituciones
educativas privadas debidamente acreditada, a que est afiliado el establecimiento educativo.
La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de Educacin, en el caso de no estar
afiliado el establecimiento en el que se hallen prestando el servicio los docentes directivos.
Artculo 84. Evaluacin institucional anual. En todas las instituciones educativas se llevar a
cabo al finalizar cada ao lectivo una evaluacin de todo el personal docente y administrativo,
de sus recursos pedaggicos y de su infraestructura fsica para propiciar el mejoramiento de la
calidad educativa que se imparte. Dicha evaluacin ser realizada por el Consejo Directivo de la
institucin, siguiendo criterios y objetivos preestablecidos por el Ministerio de Educacin
Nacional. Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de excelencia, sern
objeto de estmulos especiales por parte de la Nacin y las que obtengan resultados negativos,

debern formular un plan remedial, asesorado y supervisado por la secretara de educacin, o el

organismo que haga sus veces, con prioridad en la asignacin de recursos financieros del
municipio para su ejecucin, si fuere el caso.
Captulo 4. Organizacin Administrativa del Servicio.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 85. Jornadas en los
establecimientos educativos. El servicio pblico educativo se prestar en las instituciones
educativas en una sola jornada diurna. Cuando las necesidades del servicio educativo lo
requieran, podrn ofrecer dos jornadas escolares, una diurna y otra nocturna, bajo la
responsabilidad de una misma administracin. La jornada escolar nocturna se destinar,
preferentemente, a la educacin de adultos de que trata el ttulo III de la presente ley.
PARAGRAFO: El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales,
har una evaluacin de las jornadas existentes en los establecimientos educativos de sus
respectivas jurisdicciones, con el fin de reglamentar el programa y los plazos dentro de los
cuales debern ajustarse a lo dispuesto en este artculo.
Artculo 86. Flexibilidad en el calendario acadmico. Los calendarios acadmicos tendrn la
flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones econmicas regionales y a las tradiciones
de las instituciones educativas. El calendario acadmico en la educacin bsica secundaria y
media se organizar por perodos anuales de 40 semanas de duracin mnima o semestrales de
20 semanas mnimo. La educacin bsica (primaria y secundaria) y media comprende un mnimo
de horas efectivas de clase al ao, segn el reglamento que expida el Ministerio de Educacin
Nacional.
PARAGRAFO: El Ministerio de Educacin Nacional, dentro del plazo mximo de cinco (5) aos,
reglamentar los calendarios acadmicos de tal manera que contemplen dos (2) perodos
vacacionales uniformes que amplen las posibilidades de formacin integral escolarizada o
desescolarizada y, adems faciliten el aprovechamiento del tiempo libre y la recreacin en
familia.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art. 57, 58, 59, 60. Resolucin 6100/95 Resolucin 1500 / 96.
Artculo 87. Reglamento o manual de convivencia. Los establecimientos educativos tendrn un
reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan los derechos y obligaciones de los
estudiantes. Los padres o tutores y los educandos al firmar la matrcula correspondiente en
representacin de sus hijos, estarn aceptando el mismo.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art.17
Artculo 88. Ttulo acadmico. El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico
otorgado a una persona natural por haber recibido una formacin en la educacin por niveles y
grados y acumulado los saberes definidos por el Proyecto Educativo Institucional. Tal
reconocimiento se har constar en un diploma. El otorgamiento de ttulos en la educacin es de
competencia de las instituciones educativas y de las instituciones del Estado sealadas para
verificar, homologar o convalidar conocimientos.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art. 11
Artculo 89. Reglamentacin de ttulos. El Gobierno Nacional reglamentar el sistema de ttulos
y validaciones de la educacin por niveles y grados a que se refiere la presente ley. Adems
establecer el sistema de validacin de estudios y homologacin de ttulos acadmicos
obtenidos en otros pases, en los mismos niveles y grados.
Artculo 90. Certificados de la educacin no formal. Las instituciones de educacin no formal
podrn expedir certificados de tcnico en los programas de artes y oficios y de formacin
vocacional que acrediten al titular para ejercer la actividad laboral correspondiente.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art.11
Ttulo 5. De los educandos.

-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. Formacin y Capacitacin.

-------------------------------------------------------------------------------Artculo 91. El alumno o educando. El alumno o educando es el centro del proceso educativo y
debe participar activamente en su propia formacin integral. El Proyecto Educativo Institucional
reconocer este carcter.
Artculo 92. Formacin del educando. La educacin debe favorecer el pleno desarrollo de la
personalidad del educando, dar acceso a la cultura, al logro del conocimiento cientfico y tcnico
y a la formacin de valores ticos, estticos, morales, ciudadanos y religiosos, que le faciliten la
realizacin de una actividad til para el desarrollo socioeconmico del pas. Los establecimientos
educativos incorporarn en el Proyecto Educativo Institucional acciones pedaggicas para
favorecer el desarrollo equilibrado y armnico de las habilidades de los educandos, en especial
las capacidades para la toma de decisiones, la adquisicin de criterios, el trabajo en equipo, la
administracin eficiente del tiempo, la asuncin de responsabilidades, la solucin de conflictos y
problemas y las habilidades para la
comunciacin, la negociacin y la participacin. Mediante Sentencia C-555/94, con ponencia del
H. M. EDUARDO CIFUENTES MUOZ, la Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLE la
expresin remarcada del Artculo 92, demandada por David Guillermo Zafra
Artculo 93. Representante de los estudiantes. En los Consejos Directivos de los
establecimientos de educacin bsica y media del Estado habr un representante de los
estudiantes de los tres (3) ltimos grados, escogido por ellos mismos, de acuerdo con el
reglamento de cada institucin. Los mecanismos de representacin y la participacin de los
estudiantes en los establecimientos educativos privados se regirn por lo dispuesto en el artculo
142 de esta ley.
Artculo 94. Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos de educacin bsica y
de educacin media y en cada ao lectivo, los estudiantes elegirn a un alumno del ltimo grado
que ofrezca el establecimiento, para que acte como personero de los estudiantes y promotor de
sus derechos y deberes. El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones:
a. Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la
comunidad educativa, y
b. Presentar ante el Rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para
proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes.
PARAGRAFO: Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los estudiantes sern
resueltas en ltima instancia por el Consejo Directivo o el organismo que haga las veces de
suprema autoridad del establecimiento. Mediante Sentencia C-555/94, con ponencia del H. M.
EDUARDO CIFUENTES MUOZ, la Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLE la expresin
remarcada del Artculo 94, demandada por David Guillermo Zafra
Conc. Decreto 1860 / 94 Art 28
Artculo 95. Matrcula. La matrcula es el acto que formaliza la vinculacin del educando al
servicio educativo. Se realizar por una sola vez, al ingresar el alumno a un establecimiento
educativo, pudindose establecer renovaciones para cada perodo acadmico. Mediante
Sentencia C-555/94, con ponencia del H. M. EDUARDO CIFUENTES MUOZ,
la Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLES las expresiones remarcadas en el Artculo
95, demandadas por David Guillermo Zafra
Artculo 96. Permanencia en el establecimiento educativo. El reglamento interno de la
institucin educativa establecer las condiciones de permanencia del alumno en el plantel y el
procedimiento en caso de exclusin. La reprobacin por primera vez de un determinado grado
por parte del alumno, no ser causal de exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est
asociada a otra causal expresamente contemplada en el reglamento institucional o manual de
convivencia. Mediante Sentencia C-555/94, con ponencia del H. M. EDUARDO CIFUENTES

MUOZ, la Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLES las expresiones remarcadas en el

Artculo 96 , demandadas por David Guillermo Zafra
Artculo 97. Servicio social obligatorio. Los estudiantes de educacin media prestarn un
servicio social obligatorio durante los dos (2) grados de estudios, de acuerdo con la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
Conc. Decreto 1743 / 94 Art. 7. Decreto 1860 / 94 Art. 39. Resolucin 4210 / 96.
Captulo 2. Beneficios Estudiantiles.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 98. Carnet estudiantil. El servicio pblico educativo deber facilitar a los estudiantes
la asistencia y su participacin en eventos de carcter cientfico, cultural, artstico, deportivo y
recreativo. La forma de facilitar este acceso y los beneficios especiales para tal efecto sern
reglamentados por el Gobierno Nacional. Las entidades oficiales, y las privadas que as lo
establezcan, otorgarn descuentos en las tarifas de precios o tasas de servicios culturales,
artsticos, de transporte y de recreacin a los estudiantes de la educacin formal. Para tal efecto
los estudiantes acreditarn su condicin con el Carnet Estudiantil que expedir el respectivo
establecimiento educativo.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art. 2
Artculo 99. Puntajes altos en los exmenes del estado. A los cincuenta (50) estudiantes del
ltimo grado de educacin media que anualmente obtengan los ms altos puntajes en los
exmenes de Estado realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior - ICFES, se les garantizar el ingreso a programas de educacin superior en
instituciones del Estado. De igual beneficio gozarn los estudiantes de ltimo grado de
educacin media que ocupen los dos primeros lugares en cada uno de los departamentos, segn
las mismas pruebas. De todos stos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern,
adems, beneficiarios de subsidios educativos especiales, otorgados por la Nacin. Conc.
Decreto 1421 / 94
Artculo 100. Seguro de salud estudiantil. Los estudiantes que no se hallen amparados por
algn sistema de seguridad social, en todos los niveles de la educacin formal, estarn
protegidos por un seguro colectivo que ampare su estado fsico, en caso de accidente. El
Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la gradualidad en los aportes
correspondientes y presentar un plan para lograr la paulatina cobertura.
Artculo 101. Premio al rendimiento estudiantil. Los estudiantes de las instituciones
educativas estatales que obtengan en cada grado los dos primeros lugares en rendimiento
acadmico, sern exonerados del pago de matrculas y pensiones correspondientes al
siguiente grado.
Artculo 102. Textos y materiales educativos. El Gobierno Nacional a partir de 1995,
destinar anualmente para textos y materiales o equipos educativos para uso de los
estudiantes de las instituciones educativas del Estado o contratadas por ste, un monto no
menor a la cantidad resultante de multiplicar el equivalente a un salario mnimo legal
mensual, por el nmero total de los educadores oficiales.
Estos recursos sern administrados por el Fondo de Inversin Social - FIS, por el sistema de
cofinanciacin con las entidades territoriales a cuyo cargo est la prestacin del servicio
pblico educativo, de conformidad con el reglamento que para el efecto expida el Gobierno
Nacional.
Los textos escolares que se adquieran, debern ser definidos de acuerdo con el Proyecto
Educativo Institucional y harn parte de la biblioteca del respectivo establecimiento.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art 43
Artculo 103. Otorgamiento de subsidios y crditos. El Estado crear subsidios y crditos
a la demanda educativa para ser otorgados a las familias de menores ingresos econmicos,

destinados al pago de los gastos escolares de los educandos tales como matrcula,
pensiones, uniformes, transporte, textos y materiales educativos, que aqullas efecten en
establecimientos educativos estatales o privados.
Ttulo 6. De los educadores.
-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. Generalidades.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 104. El educador. El educador es el orientador en los establecimientos
educativos, de un proceso de formacin, enseanza y aprendizaje de los educandos, acorde
con las expectativas sociales, culturales, ticas y morales de la familia y la sociedad.
Como factor fundamental del proceso educativo:
a. Recibir una capacitacin y actualizacin profesional;
b. No ser discriminado por razn de sus creencias filosficas, polticas o religiosa;
c. Llevar a la prctica el Proyecto Educativo Institucional, y
Mejorar permanentemente el proceso educativo mediante el aporte de ideas y sugerencias
a travs del Consejo Directivo, el Consejo Acadmico y las Juntas Educativas.
Artculo 105. Vinculacin. La vinculacin de personal docente, directivo y
administrativo al servicio pblico educativo estatal, slo podr efectuarse mediante
nombramiento hecho por decreto y dentro de la planta de personal aprobada por la
respectiva entidad territorial.
Unicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios administrativos de la
educacin estatal, dentro de la planta de personal, quienes previo concurso, hayan sido
seleccionados y acrediten los requisitos legales.
Los concursos para nombramientos de nuevos docentes sern convocados por los
departamentos o distritos; los educadores podrn inscribirse en la entidad territorial
convocante y como resultado del proceso saldr una lista de elegibles, la cual corresponder
al nmero de plazas o cupos para proveer en cada municipio. El Ministerio de Educacin
Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior - ICFES, establecer un sistema para celebrar los concursos, de tal manera que se
asegure la total imparcialidad.
PARAGRAFO PRIMERO: Al personal actualmente vinculado se le respetar la estabilidad
laboral y en el caso de bachilleres no escalafonados, tendrn derecho a incorporarse al
Escalafn Nacional Docente siempre y cuando llenen los requisitos respectivos, en un plazo
no mayor de dos (2) aos. Si transcurrido este plazo no se han escalafonado, sern
desvinculados del servicio educativo, salvo los bachilleres que se encuentren prestando sus
servicios docentes en zonas de difcil acceso y en proceso de profesionalizacin
comprobado, en cuyo caso contarn con dos aos adicionales para tal efecto. PARAGRAFO
SEGUNDO: Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el
carcter de servidores pblicos de rgimen especial.
PARAGRAFO TERCERO: A los docentes vinculados por contrato contemplados en el
pargrafo primero del artculo 6o. de la ley 60 de 1993 se les seguir contratando
sucesivamente para el perodo acadmico siguiente, hasta cuando puedan ser vinculados a
la planta de personal docente territorial.
Mediante sentencia C-555/95, con ponencia del H. M. EDUARDO CIFUENTES MUOZ,
la Honorable Corte Constitucional declar INEXEQUIBLE el PARAGRAFO TERCERO
del Artculo 105, demandado por David Guillermo Zafra.
Conc. Decreto 2886 / 94 Decreto 1140 / 95
Artculo 106. Novedades de personal. Los actos administrativos de nombramientos,
traslados, permutas y dems novedades del personal docente y administrativo de la
educacin estatal se harn por los gobernadores y por los alcaldes de los distritos o
municipios que estn administrando la educacin conforme a lo establecido en la ley 60 de
1993.
Todo nombramiento deber ajustarse a los plazos y procedimientos legales y a la

disponibilidad presupuestal.
PARAGRAFO: Los alcaldes municipales pueden nombrar educadores con cargo a los
recursos propios del municipio, cumpliendo los requisitos exigidos por la Ley.
Artculo 107. Nombramientos ilegales. Es ilegal el nombramiento o vinculacin de
personal docente o administrativo que se haga por fuera de la planta aprobada por las
entidades territoriales o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 105
de la presente ley. Los nombramientos ilegales no producen efecto alguno y el nominador
que as lo hiciere, incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destitucin del
cargo. Los costos ilegales que se ocasionen por tal proceder generarn responsabilidad
econmica personal imputable al funcionario o funcionarios que ordene y ejecute dicho
nombramiento.
Artculo 108. Excepcin para ejercer la docencia. En las reas de la educacin media
tcnica para las cuales se demuestre la carencia de personas licenciadas o escalafonadas con
experiencia en el rea, podrn ejercer la docencia los profesionales egresados de la
educacin superior en campos afines. Para el ingreso posterior al Escalafn Nacional
Docente, se exigir el cumplimiento de los requisitos correspondientes.
Captulo 2. Formacin de Educadores.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 109. Finalidades de la formacin de educadores. La formacin de educadores
tendr como fines generales:
a. Formar un educador de la ms alta calidad cientfica y tica;
b. Desarrollar la teora y la prctica pedaggica como parte fundamental del saber del
educador;
c. Fortalecer la investigacin en el campo pedaggico y en el saber especfico, y
d. Preparar educadores a nivel de pregrado y de posgrado para los diferentes niveles y
formas de prestacin del servicio educativo.
Conc. Decreto 709 / 96
Artculo 110. Mejoramiento profesional. La enseanza estar a cargo de personas de
reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional. El Gobierno Nacional crear
las condiciones necesarias para facilitar a los educadores su mejoramiento profesional, con
el fin de ofrecer un servicio educativo de calidad.
La responsabilidad de dicho mejoramiento ser de los propios educadores, de la Nacin, de
las entidades territoriales y de las instituciones educativas.
Artculo 111. Profesionalizacin. La formacin de los educadores estar dirigida a su
profesionalizacin, actualizacin, especializacin y perfeccionamiento hasta los ms altos
niveles de posgrado. Los ttulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento que se
adelanten dentro del marco de la ley, son vlidos como requisitos para la incorporacin y
ascenso en el Escalafn Nacional Docente, conforme con lo establecido en la presente ley.
Los programas para ascenso en el escalafn docente debern ser ofrecidos por una
institucin de educacin superior o, al menos, bajo su tutora. Estos programas tendrn que
estar relacionados con las reas de formacin de los docentes o ser de complementacin
para su formacin pedaggica.
En cada departamento y distrito se crear un comit de capacitacin de docentes bajo la
direccin de la respectiva secretara de educacin al cual se incorporarn representantes de
las universidades, de las facultades de educacin, de los centros experimentales piloto, de
las escuelas normales y de los centros especializados en educacin. Este comit tendr a su
cargo la organizacin de la actualizacin, especializacin e investigacin en reas de
conocimiento, de la formacin pedaggica y de proyectos especficos, para lo cual el
respectivo departamento o distrito, arbitrar los recursos necesarios provenientes del
situado fiscal, las transferencias y de los recursos propios, de conformidad con la ley 60 de
1993.
Conc. Decreto 709 / 96 Art.4, 5, 6, 7, 8.

Artculo 112. Instituciones formadoras de educadores. Corresponde a las universidades y

a las dems instituciones de educacin superior que posean una facultad de educacin u
otra unidad acadmica dedicada a la educacin, la formacin profesional, la de posgrado y
la actualizacin de los educadores.
PARAGRAFO: Las escuelas normales debidamente reestructuradas y aprobadas, estn
autorizadas para formar educadores en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin
bsica primaria. Estas operarn como unidades de apoyo acadmico para la formacin
inicial de docentes y, mediante convenio celebrado con instituciones de educacin superior,
podrn ofrecer formacin complementara que conduzca al otorgamiento del ttulo de
normalista superior.
Conc. Decreto 1860 / 94 Art 64. Decreto 2903/94 Decreto 968/95
Artculo 113. Programas para la formacin de educadores. Con el fin de mantener un
mejoramiento continuo de la calidad de los docentes, todo programa de formacin de
docentes debe estar acreditado en forma previa, de acuerdo con las disposiciones que fije el
Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU o el Ministerio de Educacin Nacional,
para el caso de las Normales Superiores.
Conc. 709 / 96 Captulos II y III Art 4 al 11.
Artculo 114. Fundacin asesora de las instituciones de formacin de educadores. Las
universidades, los centros de investigacin y las dems instituciones que se ocupan de la
formacin de educadores cooperarn con las Secretaras de Educacin, o con los
organismos que haga sus veces, las asesorarn en los aspectos cientficos y tcnicos y
presentarn propuestas de polticas educativas al Ministerio de Educacin Nacional.
Captulo 3. Carrera Docente.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 115. Rgimen especial de los educadores estatales. El ejercicio de la profesin
docente estatal se regir por las normas del rgimen especial del Estatuto Docente y por la
presente ley. El rgimen prestacional de los educadores estatales es el establecido en la ley
91 de 1989, en la ley 60 de 1993 y en la presente ley. Conc. Ley 200/95 Decreto 1726/95
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la Constitucin Poltica, el Estado
garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones y salarios
legales.
En ningn caso se podrn desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los educadores.
Artculo 116. Ttulo exigido para ejercicio de la docencia. Parar ejercer la docencia en el
servicio educativo estatal se requiere ttulo de licenciado en educacin o de posgrado en
educacin, expedido por una universidad o por una institucin de educacin superior
nacional o extranjera, o el ttulo de normalista superior expedido por las normales
reestructuradas, expresamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional, y
adems estar inscrito en el Escalafn Nacional Docente, salvo las excepciones
contempladas en la presente ley y en el Estatuto Docente.
PARAGRAFO PRIMERO: Para ejercer la docencia en educacin primaria, el ttulo de
educacin a que se refiere el presente artculo, deber indicar, adems, el nfasis en un rea
del conocimiento de las establecidas en el artculo 23 de la presente ley.
PARAGRAFO SEGUNDO: Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente ley,
se encuentren cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de educacin
superior conducentes al ttulo de Tecnlogo en educacin, podrn ejercer la docencia en los
establecimientos educativos estatales al trmino de sus estudios, previa obtencin del ttulo
e inscripcin en el Escalafn Nacional Docente.
Artculo 117. Correspondencia entre la formacin y el ejercicio profesional de educador.
El ejercicio de la profesin de educador corresponder a la formacin por l recibida. Para
el efecto, las instituciones de educacin superior certificarn el nivel y rea del
conocimiento en que hizo nfasis el programa acadmico.
PARAGRAFO: El ttulo de normalista superior slo acredita para ejercer la docencia en el

nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria, en los trminos de la

presente ley.
Artculo 118. Ejercicio de la docencia por otros profesionales. Por necesidades del
servicio, quienes posean ttulo expedido por las instituciones de educacin superior, distinto
al de profesional en educacin o licenciado, podrn ejercer la docencia en la educacin por
niveles y grados, en el rea de su especialidad o en un rea afn. Estos profesionales podrn
tambin ser inscritos en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando acrediten
estudios pedaggicos en el pas o en el extranjero, en una facultad de educacin o en otra
unidad acadmica responsable de la formacin de educadores, con una duracin no menor
de un ao.
PARAGRAFO: El personal actualmente vinculado en las anteriores condiciones, tiene
derecho a que se les respete la estabilidad laboral y a incorporarse al Escalafn Nacional
Docente, siempre y cuando llenen los requisitos indicados en este artculo.
Artculo 119. Idoneidad. Para los educadores, el ttulo, el ejercicio eficiente de la
profesin y el cumplimiento de la Ley sern prueba de idoneidad profesional. El
cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no violacin de las prohibiciones y el no
incurrir en las causales de mala conducta establecidas en el Estatuto Docente, darn lugar a
presuncin de idoneidad tica.
Captulo 4. Escalafn Docente.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 120. Junta Nacional de Escalafn. La Junta Nacional de Escalafn seguir
funcionando de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Docente y tendr la siguiente
conformacin:
a. Un delegado del Ministro de Educacin Nacional;
b. Dos (2) Directores Generales del Ministerio de Educacin Nacional, designados por el
Ministro;
c. El Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Educacin Nacional;
d. Dos (2) representantes de los educadores, designados por la asociacin de docentes con
personera jurdica que agrupe el mayor nmero de afiliados, y
Un (1) representante de las asociaciones de establecimientos educativos privados con
personera jurdica, designado segn el procedimiento que establezca el reglamento.
Artculo 121. Oficina de escalafn. Las oficinas de escalafn harn parte de la estructura
de las secretaras de educacin de las entidades territoriales respectivas, o de los
organismos que hagan sus veces, de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 de la ley
60 de 1993 y cumplirn las siguientes funciones:
1. Tramitar, conservar y actualizar la documentacin referente al escalafn docente; 2. Llevar el
registro de todos los docentes y directivos docentes escalafonados, en
corcondancia con el Registro Nacional de Docentes;
3. Asesorar a la Secretara de Educacin, o al organismo que haga sus veces, a los
directivos docentes y a los docentes en lo relacionado con el escalafn docente, y
Velar por el cumplimiento de las normas sobre el nombramiento y traslado del personal
docente de la respectiva jurisdiccin.
Artculo 122. Delegado ante la junta seccional de escalafn. El Ministro de Educacin
Nacional tendr un delegado ante cada Junta Seccional de Escalafn Departamental y del
Distrito Capital de Santaf de Bogot. Cumplir las funciones de Secretario Ejecutivo de la
Junta y las dems que defina el Gobierno Nacional, de conformidad con el Estatuto
Docente.
Artculo 123. Inscripcin en el escalafn. Las solicitudes de inscripcin que se presenten
a la juntas seccionales de escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente, deben ser
resueltas en un trmino mximo de dos (2) meses, transcurrido el cual, operar el silencio
administrativo positivo en los trminos del artculo 41 del Cdigo Contencioso
Administrativo.

Artculo 124. Procesos disciplinarios. Para tramitar los procesos disciplinarios ante las
Juntas Seccionales de Escalafn habr un plazo mximo de 30 das, contados a partir del
conocimiento del hecho sancionable. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de
mala conducta y se sancionar con la destitucin del funcionario responsable.
Facltase al Gobierno Nacional para que reglamente el procedimiento de apelacin ante la
Junta Nacional de Escalafn.
Conc. Ley 200 / 95. Decreto 1726 / 95
Artculo 125. Acoso sexual. Se adiciona a las causales de mala conducta establecidas en
el artculo 46 del Decreto 2277 de 1979, el acoso sexual y, en consecuencia, a quien incurra
en ella se le aplicar lo previsto en el Artculo 53 del mencionado Decreto y la sancin
definitiva de exclusin del escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente.
Captulo 5. Directivos Docentes.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 126. Carcter de directivo
docente. Los educadores que ejerzan funciones de
direccin, de coordinacin, de supervisin e inspeccin, de programacin y de asesora, son
directivos docentes.
Artculo 127. Autoridad nominadora de los directivos docentes. Los rectores o directores,
vicerrectores, coordinadores, supervisores, directores de ncleo y dems directivos
docentes de las instituciones educativas estatales a que se refiere el Estatuto Docente, sern
nombrados por los gobernadores, los alcaldes de distritos o municipios que hayan asumido
dicha competencia, previo concurso convocado por el departamento distrito.
Artculo 128. Requisitos de los cargos de direccin del sector educativo. Los cargos de
direccin del sector educativo en las entidades territoriales, sern ejercidos por licenciados
o profesionales de reconocida trayectoria en materia educativa.
El nominador que contravenga esta disposicin ser sancionado disciplinariamente de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Artculo 129. Cargos directivos docentes. Las entidades territoriales que asuman la
prestacin directa de los servicios educativos estatales podrn crear cargos directivos
docentes, siempre y cuando las instituciones educativas lo requieran, con las siguientes
denominaciones:
1. Rector o director de establecimiento educativo
2. Vicerrector
3. Coordinador
4. Director de Ncleo de Desarrollo Educativo
5. Supervisor de Educacin
PARAGRAFO: En las instituciones educativas del Estado, los cargos directivos docentes
deben ser provistos con docentes escalafonados y de reconocida trayectoria en materia
educativa. Mientras ejerzan el cargo tendrn derecho a una remuneracin adicional y
cumplirn funciones, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
Artculo 130. Facultades sancionatorias. Los rectores o directores de las instituciones
educativas del Estado tienen la facultad de sancionar disciplinariamente a los docentes de
su institucin de conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley y a los
funcionarios administrativos de acuerdo con lo establecido en la carrera administrativa.
PARAGRAFO: Los gobernadores y los alcaldes que asuman el nombramiento de los
educadores, tienen la facultad de sancionarlos cuando a ello hubiere lugar, de conformidad
con el Estatuto Docente y la presente Ley.
Artculo 131. Encargo de funciones. En caso de ausencias temporales o definitivas de
directivos docentes o de educadores en un establecimiento educativo estatal, el rector o
director encargar de sus funciones a otra persona calificada vinculada a la institucin,
mientras la autoridad competente suple la ausencia o provee el cargo.
El rector o director informar inmediatamente por escrito a la autoridad competente para

que dicte el acto administrativo necesario en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles,
momento a partir del cual se producen los efectos laborales correspondientes.
El funcionario que debe dictar el acto administrativo arriba sealado, incurrir en causal de
mala conducta si no lo hace oportunamente.
Artculo 132. Facultades del rector para sancionar y otorgar distinciones. El rector o
director del establecimiento educativo podr otorgar distinciones o imponer sanciones a los
estudiantes segn el reglamento o manual de convivencia de ste, en concordancia con lo
que al respecto disponga el Ministerio de Educacin Nacional.
Conc. Decreto 1860/94 Art25
Captulo 6. Estmulos para Docentes.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 133. Ao sabtico. Anualmente los veinte (20) educadores estatales de la
educacin por niveles y grados mejor evaluados del pas y que adems hayan cumplido 10
aos de servicio, tendrn por una (1) sola vez, como estmulo, un (1) ao de estudio
sabtico, por cuenta del Estado, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
Artculo 134. Incentivo especial para ascenso en el escalafn. Los docentes estatales que
presten sus servicios en zonas de difcil acceso o en situacin crtica de inseguridad o
mineras, disfrutarn, adems, de una bonificacin especial y de una disminucin en el
tiempo requerido para al ascenso dentro del escalafn, segn reglamentacin que expida el
gobierno nacional.
Conc.Decreto 707/96
Artculo 135. Apoyo del Icetex. Crase el programa de crdito educativo para la
profesionalizacin y perfeccionamiento de personal docente del servicio educativo estatal.
El programa ser administrado por el Instituto Colombiano de Crdito Educativo -ICETEX- y
operar mediante el sistema de cofinanciacin, con los aportes que le destinen
el Gobierno Nacional y los de las entidades territoriales.
Artculo 136. Vivienda social. El uno por ciento (1%) de los proyectos de vivienda
social, ser adjudicado prioritariamente a solicitantes que sean educadores o
administradores educativos de establecimientos pblicos o privados y que renan las
condiciones del proyecto respectivo.
Artculo 137. Financiacin de predios rurales para docentes. Con el fin de facilitar el
arraigo de los docentes en las zonas rurales en donde laboran, el Gobierno Nacional
organizar un programa especial para financiarles la adquisicin de predios rurales, a travs
del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria - INCORA.
Ttulo 7. De los establecimientos educativos.
-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. Definicin y Caractersticas.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 138. Naturaleza y condiciones del establecimiento educativo. Se entiende por
establecimiento educativo o institucin educativa, toda institucin de carcter estatal,
privada o de economa solidaria organizada con el fin de prestar el servicio pblico
educativo en los trminos fijados por esta ley.
El establecimiento educativo debe reunir los siguientes requisitos:
a. Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial;
b. Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios educativos
adecuados, y
c. Ofrecer un Proyecto Educativo Institucional.
Conc Decreto 1860/94 Art. 14, 15, 16
Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la infraestructura
administrativa y soportes de la actividad pedaggica para ofrecer al menos un grado de
preescolar y los nueve grados de educacin bsica. El Ministerio de Educacin Nacional
definir los requisitos mnimos de infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin

y direccin que debe reunir el establecimiento educativo para la prestacin del servicio y la
atencin individual que favorezca el aprendizaje y la formacin integral del nio. PARAGRAFO: El
Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales y teniendo en cuenta la infraestructura educativa actual, establecer el
programa y los plazos para que los actuales establecimientos educativos se ajusten a lo
dispuesto en este artculo. Cumplidos estos plazos, no podrn existir establecimientos
educativos que ofrezcan exclusivamente educacin bsica, en uno slo de sus ciclos de
primaria o secundaria.
Mientras ofrezcan un nivel de educacin de manera parcial, debern establecer convenios
con otros establecimientos que desarrollen un proyecto educativo similar o
complementario, para garantizar la continuidad del proceso educativo de sus alumnos.
Artculo 139. Organizaciones en la institucin educativa. En cada establecimiento
educativo se promover por parte del Consejo Directivo la organizacin de asociaciones de
padres de familia y de estudiantes vinculados a la respectiva institucin educativa que
dinamicen el proceso educativo institucional.
Conc. Decreto 1860/94 Art. 29, 30
Artculo 140. Asociaciones de instituciones educativas. Con el fin de prestar un servicio
ms eficiente, los establecimientos educativos, tanto oficiales como privados, podrn
asociarse en ncleos o instituciones asociadas. As mismo los municipios podrn asociarse
para crear instituciones educativas de carcter asociativo.
El Gobierno Nacional fomentar con estmulos especiales, la conformacin de estos
ncleos o instituciones asociadas.
Artculo 141. Biblioteca e infraestructura cultural y educativa. Los establecimientos
educativos que ofrezcan el servicio por niveles y grados, contarn con una biblioteca,
infraestructura para el desarrollo de actividades artsticas y deportivas y un rgano de
difusin de carcter acadmico.
Los planes de desarrollo nacionales y territoriales, definirn para los establecimientos
educativos estatales, las inversiones y plazos en que se deber hacer efectivo lo dispuesto
en este artculo.
Los establecimientos educativos privados dispondrn del plazo que para el efecto
establezca la respectiva entidad territorial, de acuerdo con los criterios que defina el
Gobierno Nacional.
PARAGRAFO: En el caso de municipios con una poblacin igual o menor de veinte mil
(20.000) habitantes, la obligacin de contar con biblioteca y la infraestructura de que trata
el presente artculo, podr ser cumplida a travs de convenios con la biblioteca municipal o con
una institucin sin nimo de lucro que posea instalaciones apropiadas para el uso
escolar, siempre y cuando estn ubicadas en la vecindad del establecimiento educativo.
Conc. Decreto 1860/94 Art.42
Captulo 2. Gobierno Escolar.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 142. Conformacin del gobierno escolar. Cada establecimiento educativo del
Estado tendr un Gobierno Escolar conformado por el rector, el Consejo Directivo y el
Consejo Acadmico.
Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un gobierno escolar
para la participacin de la comunidad educativa a que hace referencia el artculo 68 de la
Constitucin Poltica. En el gobierno escolar sern consideradas las iniciativas de los
estudiantes, de los educadores, de los administradores y de los padres de familia en
aspectos tales como la adopcin y verificacin del reglamento escolar, la organizacin de
las actividades sociales, deportivas, culturales, artsticas y comunitarias, la conformacin de
organizaciones juveniles y dems acciones que redunden en la prctica de la participacin
democrtica en la vida escolar.
Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrn presentar

sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero, administrativo

tcnicopedaggico.
Tanto en las instituciones educativas pblicas como privadas, la comunidad educativa debe
ser informada para permitir una participacin seria y responsable en la direccin de las
mismas.
Conc. Decreto 1860 / 94

Artculo 143. Consejo directivo de los establecimientos educativos estatales. En cada

establecimiento educativo del Estado existir un Consejo Directivo integrado por:
a. El Rector del establecimiento educativo, quien lo convocar y presidir;
b. Dos representantes de los docentes de la institucin;
c. Dos representantes de los padres de familia; d. Un representante de los estudiantes que debe
estar cursando el ltimo grado de educacin
que ofrezca la institucin;
Mediante Sentencia C-555/94, con ponencia del H. M. EDUARDO CIFUENTES MUOZ,
la Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLE la expresin remarcada,
demandada por David Guillermo Zafra
e. Un representante de los ex-alumnos de la institucin, y
f. Un representante de los sectores productivos del rea de influencia del sector productivo.
Para la eleccin de los representantes a que se refiere este artculo, el Gobierno Nacional
establecer la reglamentacin correspondiente que asegure la participacin de cada uno de
los estamentos que lo integran y fije el perodo para el cual se elegirn.
PARAGRAFO: Los establecimientos educativos con escaso nmero de docentes o de
alumnos y que se hayan acogido al rgimen de asociacin previsto en los artculos 138 y
140 de esta ley, contarn con un consejo directivo comn elegido de manera democrtica.
Conc. Decreto 1860/94 Art.21, 22
Artculo 144. Funciones del consejo directivo. Las funciones del Consejo Directivo sern
las siguientes:
a. Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y que no sean
competencia de otra autoridad;
b. Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y
administrativos con los alumnos del plantel educativo;
c. Adoptar el reglamento de la institucin, de conformidad con las normas vigentes;
Conc. Decreto 1860/94 Art. 17 d. Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles;
e. Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa, cuando
alguno de sus miembros se sienta lesionado;
f. Aprobar el plan anual de actualizacin del personal de la institucin presentado por el
rector;
g. Participar en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional, del
currculo y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la Secretara de
Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces para que verifique el
cumplimiento de los requisitos;
h. Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa;
i. Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social del alumno;
j. Participar en la evaluacin anual de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo de la institucin:
k. Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades comunitarias,
culturales, deportivas y recreativas;
l. Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en actividades educativas,
culturales, recreativas, deportivas y sociales de la respectiva comunidad educativa;
m. Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras instituciones
educativas;
n. Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la forma de
recolectarlos, y
El Consejo Acadmico, convocado y presidido por el Rector o Director, estar integrado

por los directivos docentes y un docente por cada rea o grado que ofrezca la respectiva
institucin. Se reunir peridicamente para participar en: a. El estudio, modificacin y ajustes al
currculo, de conformidad con lo establecido en la
presente ley;
b. La organizacin del plan de estudio;
c. La evaluacin anual e institucional, y
d. Todas las funciones que ataen a la buena marcha de la institucin educativa.
Conc. Decreto 1860/94 Art.24
Artculo 145. Consejo acadmico. El Consejo Acadmico, convocado y presidido por el
Rector o Director, estar integrado por los directivos docentes y un docente por cada rea o
grado que ofrezca la respectiva institucin. Se reunir peridicamente para participar en:
a. El estudio, modificacin y ajustes al currculo, de conformidad con lo establecido en la
presente ley;
b. La organizacin del plan de estudio;
c. La evaluacin anual e institucional, y
d. Todas las funciones que ataen a la buena marcha de la institucin educativa.
Ttulo 8. Direccin, Administracin, Inspeccin y Vigilancia.
-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. De la Nacin.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 146. Competencia del congreso. Corresponde al Congreso de la Repblica
dictar las normas generales y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe
sujetarse el Gobierno Nacional para regular la educacin como un servicio pblico con
funcin social, conforme a los artculos 150, numerales 19 y 23, y 365 de la Constitucin
Poltica.
Artculo 147. Nacin y entidades territoriales. La Nacin y las entidades territoriales
ejercern la direccin y administracin de los servicios educativos estatales, en los trminos
que sealen la Constitucin Poltica, la ley 60 de 1993 la presente ley y las dems que
expida el Congreso Nacional.
Artculo 148. Funciones del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de
Educacin Nacional, en cuanto al servicio pblico educativo, tiene las siguientes funciones:
1. De Poltica y Planeacin:
a. Formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo del sector a
corto, mediano y largo plazo, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica.
b. Disear los lineamientos generales de los procesos curriculares;
c. Proponer el ajuste del situado fiscal, conforme a la evaluacin anual de recursos
financieros;
d. Establecer los indicadores de logros curriculares y en la educacin formal, fijarlos para
cada grado de los niveles educativos;
e. Fomentar las innovaciones curriculares y pedaggicas;
f. Promover y estimular la investigacin educativa, cientfica y tecnolgica;
g. Evaluar y controlar los resultados de los planes y programas educativos;
h. Elaborar el Registro Unico Nacional de docentes estatales, y
i. Proponer los programas de inversin del sector educativo que se deben desarrollar a
travs del Fondo de Inversin Social FIS y coordinar su ejecucin.
2. De Inspeccin y Vigilancia:
a. Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos sobre educacin; b. Asesorar y apoyar
a los departamentos, a los distritos y a los municipios en el desarrollo
de los procesos curriculares pedaggicos;
c. Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo;
d. Fijar los criterios para evaluar el rendimiento escolar de los educandos y para su
promocin a niveles superiores, y
e. Cumplir y hacer cumplir lo establecido por el Escalafn Nacional Docente y por el

Estatuto Docente, de acuerdo con lo establecido en la presente ley.

3. De Administracin:
a. Dirigir la actividad administrativa en el sector educativo y ejecutar la ley;
b. Coordinar a travs de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que haga sus
veces, la ejecucin de los planes de desarrollo educativo en los departamentos, distritos y
municipios;
c. Establecer el sistema descentralizado de informacin para la adecuada planeacin y
administracin de la educacin y para ofrecer informacin oportuna a la sociedad y a los
padres de familia para que puedan elegir la mejor educacin para sus hijos, y
d. Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio
pblico en todo el territorio nacional.
4. Normativas:
a. Fijar criterios tcnicos para la aprobacin de las plantas de personal del servicio
educativo estatal por parte de las entidades territoriales;
b. Fijar los criterios tcnicos para el diseo de la canasta educativa; c. Establecer los criterios
para la actualizacin y el perfeccionamiento del personal docente
y administrativo;
d. Fijar los criterios tcnicos para los concursos de seleccin, vinculacin, ascenso y
traslado del personal docente y directivo docente que debern realizarse en cada uno de los
departamentos y distritos, de conformidad con el Estatuto Docente y la presente ley;
e. Definir criterios pedaggicos que sirvan de gua para la construccin y dotacin de
instituciones educativas;
f. Preparar los actos administrativos y los contratos del Ministerio de Educacin Nacional,
y
g. Elaborar y presentar al Congreso de la Repblica proyectos de ley que permitan mejorar
la legislacin educativa.
PARAGRAFO: El Ministerio de Educacin Nacional podr delegar en las secretaras de
educacin departamentales y distritales las funciones administrativas de expedicin de la
tarjeta profesional del secretariado, la expedicin y registro de los ttulos de bachiller por
desaparicin de la institucin educativa y los procedimientos que se relacionan con el
otorgamiento de personera jurdica para las asociaciones de padres de familia de las
instituciones educativas, previa evaluacin que permita establecer la eficacia, economa y
celeridad para el cumplimiento de estas funciones, por dichos entes territoriales.
Artculo 149. Representante del Ministro de Educacin Nacional. El Ministerio de
Educacin Nacional tendr un representante de su libre nombramiento y remocin ante
cada uno de los departamentos, y ante el Distrito Capital de Santaf de Bogot, que lo
representar ante las juntas departamentales y distritales de educacin. Ejercer la
coordinacin ordenada por el artculo 148 de esta ley y cumplir las dems funciones que le
asigne el Ministro de Educacin.
Captulo 2. De las entidades territoriales.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 150. Competencias de asambleas y concejos. Las asambleas departamentales y
los concejos distritales y municipales, respectivamente, regulan la educacin dentro de su
jurisdiccin, en los trminos de la ley 60 de 1993 y la presente ley.
Los gobernadores y los alcaldes ejercern, en relacin con la educacin, las facultades que
la Constitucin Poltica y las leyes les otorgan.
Artculo 151. Funciones de las secretaras departamentales y distritales de educacin. Las
secretaras de educacin departamentales y distritales o los organismos que hagan sus
veces, ejercern, dentro del territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con las
autoridades nacionales y de conformidad con las polticas y metas fijadas para el servicio
educativo, las siguientes funciones:
a. Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo territorio;
b. Establecer las polticas, planes y programas departamentales y distritales de educacin,
de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional;

c. Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones legales y

reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo prestado por entidades
oficiales y particulares;
d. Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, mtodos y medios
pedaggicos;
e. Disear y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar la eficiencia, la
calidad y la cobertura de la educacin;
f. Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con los criterios
establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar los ajustes necesarios;
g. Realizar los concursos departamentales y distritales para el nombramiento del personal
docente y de directivos docentes del sector estatal, en coordinacin con los municipios;
h. Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de capacitacin del personal
docente y administrativo estatal;
i. Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar la prestacin del
servicio educativo;
j. Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a las instituciones
educativas, de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de calidad y gestin; k. Evaluar el
servicio educativo en los municipios;
l. Aprobar la creacin y funcionamiento de las instituciones de educacin formal y no
formal, a que se refiere la presente ley;
m. Consolidar y analizar la informacin de los municipios y remitirla al Ministerio de
Educacin Nacional, de acuerdo con los estndares fijados por ste, y
n. Establecer un sistema departamental y distrital de informacin en concordancia con lo
dispuesto en los artculos 148 y 75 de esta ley.
Artculo 152. Funciones de las secretaras de educacin municipales. Las secretaras de
educacin municipales ejercern las funciones necesarias para dar cumplimiento a las
competencias atribuidas por la ley 60 de 1993, la presente ley y las que le delegue el
respectivo departamento.
En los municipios donde no exista secretaria de educacin municipal, estas funciones sern
ejercidas por el Alcalde, asesorado por el Director del Ncleo respectivo.
Artculo 153. Administracin municipal de la educacin. Administrar la educacin en los
municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio educativo; nombrar, remover,
trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y permisos a los docentes, directivos docentes
y personal administrativo; orientar, asesorar y en general dirigir la educacin en el
municipio; todo ello de acuerdo con lo establecido en la presente ley, el Estatuto Docente y
en la ley 60 de 1993.
Artculo 154. Ncleo de Desarrollo Educativo. El Ncleo de Desarrollo Educativo es la
unidad operativa del servicio educativo y est integrado por las instituciones y programas
de educacin formal, no formal e informal, en todo lo relacionado con la planificacin y
administracin del proceso, de la investigacin, de la integracin comunitaria, de la
identidad cultural y del desarrollo pedaggico.
Los ncleos de desarrollo educativo de distintos municipios podrn integrarse para una
mejor coordinacin y racionalizacin de procesos y recursos.
Captulo 3. De las Juntas y Foros.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 155. Junta Nacional de Educacin - JUNE. Crase la Junta Nacional de
Educacin - JUNE - que funcionar como rgano cientfico, con el carcter de consultor
permanente del Ministerio de Educacin Nacional, para la planeacin y diseo de las
polticas educativas del Estado. Por sentencia C-555/94 con ponencia del H. M. EDUARDO
CIFUENTES MUOZ, la
Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLE el Artculo 105, demandado por
David Guillermo Zafra
Artculo 156. Miembros y periodo de la junta. La Junta Nacional de Educacin - JUNE -

estar integrada as:

a. El Ministro de Educacin Nacional, quien la preside;
b. Un delegado de entidad territorial departamental y distrital, designado por la asociacin
que los agrupa o represente;
c. Un delegado de las entidades territoriales municipales, designado por la asociacin que
los agrupa o represente;
d. Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el sector oficial y el
otro por el sector privado de la educacin que sern designados por el Presidente de la
Repblica de ternas presentadas por las organizaciones de cada sector que demuestren tener
el mayor nmero de afiliados.
e. Un representante de las instituciones dedicadas a la investigacin educativa, designado
por el Presidente de la Repblica, de terna presentada por dichos organismos, segn lo
disponga el reglamento.
Los miembros de la Junta Nacional de Educacin - JUNE indicados en los literales b., c., d.
y e., sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos prorrogables y percibirn los
honorarios que determine el reglamento. La primera Junta termina su perodo el 31 de
Diciembre de 1995.
Conc. Decreto 1581/94 Art. 1, 2, 3 Capitulo III Art. 13, 14, 15, 16, 17.
PARAGRAFO: La Junta Nacional de Educacin - JUNE - contar con tres secretaras
tcnicas as:
a. Secretara Tcnica para la Educacin Formal;
b. Secretara Tcnica para la Educacin No Formal, y
c. Secretara Tcnica para la Educacin Informal. Las secretarias son organismos de carcter
permanente y estarn dedicadas al estudio,
anlisis y formulacin de propuestas que permitan a la Junta Nacional de Educacin JUNE - cumplir con las funciones asignadas por la presente ley.
La organizacin, la composicin y las funciones especficas de las secretaras tcnicas ser
reglamentada por la Junta Nacional de Educacin - JUNE -.
Los secretarios sern nombrados por el Ministro de Educacin Nacional, de ternas
presentadas por la Junta Nacional de Educacin - JUNE - para perodos de dos (2) aos,
prorrogables por el mismo trmino y tendrn la remuneracin que le fije el Gobierno
Nacional.
El Ministerio de Educacin Nacional proveer los recursos humanos, fsicos y econmicos
que demande el funcionamiento de las secretaras tcnicas.
Artculo 157. Funciones de la Junta Nacional de Educacin. La Junta Nacional de
Educacin - JUNE - tiene las siguientes funciones generales:
a. Ser rgano consultivo permanente en materias relacionadas con la prestacin y
organizacin del servicio pblico de la educacin;
b. Proponer al Gobierno Nacional polticas, programas y proyectos conducentes al
mejoramiento de la calidad, cobertura y gestin del servicio educativo;
c. Formular propuestas al Gobierno Nacional sobre proyectos de ley y reglamentaciones
que faciliten el cabal desarrollo de la educacin;
d. Plantear acciones de investigacin que promuevan el desarrollo cientfico del proceso
educativo nacional;
e. Presentar peridicamente al Gobierno Nacional, con base en los resultados de
investigaciones estadsticas, informes de evaluacin sobre el cumplimiento de los objetivos
del servicio pblico de la educacin;
f. Darse su propio reglamento, y g. Las dems que el Gobierno Nacional considere pertinentes en
desarrollo de la presente
ley.
Artculo 158. Juntas departamentales y distritales de educacin. En cada uno de los
departamentos y distritos se conformar una Junta de Educacin con las siguientes
funciones:
a. Verificar que las polticas, objetivos, metas y planes que trace el Ministerio de Educacin

Nacional, con la asesora de la Junta Nacional de Educacin - JUNE -, se cumplan

cabalmente en el departamento o en el distrito;
b. Verificar que los currculos que presenten las instituciones educativas, individualmente o
por asociaciones de instituciones, se ajusten a los criterios establecidos por la presente ley,
previo estudio y recomendacin de la Secretara de Educacin respectiva o del organismo
que haga sus veces;
c. Proponer las plantas de personal docente y administrativo estatal, para las instituciones
educativas, con base en las solicitudes presentadas por los municipios y con ajuste a los
recursos presupuestales y a la ley 60 de 1993;
d. Aprobar planes de profesionalizacin, especializacin, actualizacin y perfeccionamiento
para el personal docente y administrativo que presente la Secretara de Educacin, o el
organismo que haga sus veces, de acuerdo con las necesidades de la regin;
e. Presentar a la Secretara de Educacin o al organismo que haga sus veces, criterios para
fijar el calendario acadmico de las instituciones educativas del departamento o distrito;
f. Vigilar que los Fondos Educativos Regionales - FER - cumplan correcta y eficientemente
con los objetivos y funciones sealados en la presente ley y en la ley 60 de 1993;
g. Emitir concepto previo para los traslados del personal docente y administrativo entre los
municipios del departamento o dentro del distrito de conformidad con los artculos 3 y 4 de
la ley 60 de 1993, y solicitar al Ministerio de Educacin Nacional que gestione los traslados
entre departamentos y distritos, en todo caso de conformidad con el artculo 6 de la ley 60
de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad,
dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por
parte del departamento que vincular el docente;
h. Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e i. Darse su propio reglamento.
Conc. Decreto 1581/94 Capitulo II Art. 7, 8, 9, 10, 11, 12.
Artculo 159. Composicin de la Junta Departamental de Educacin - JUDE. Las Juntas
Departamentales de Educacin estarn conformadas por:
1. El Gobernador del departamento o su delegado quien la presidir;
2. El Secretario de Educacin Departamental;
3. El Secretario de Hacienda Departamental o su delegado;
4. El Director de la Oficina de Planeacin Departamental o del organismo que haga sus
veces.
5. El Representante del Ministro de Educacin Nacional;
6. Un Alcalde designado por los alcaldes del mismo Departamento;
7. Dos representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de
educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el departamento;
8. Un representante de los directivos docentes del departamento designado por la
organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados;
9. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que
acredite el mayor nmero de afiliados;
10. Un representante de las comunidades indgenas o campesinas o uno de las comunidades
negras o raizales, si las hubiere, escogido por las respectivas organizaciones, y
11. Un representante del sector productivo. Mediante Sentencia C-555/94, con ponencia del H.
M. EDUARDO CIFUENTES MUOZ,
la Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLE el Artculo 159, demandado por
David Guillermo Zafra
Conc. Decreto 1581/94 Capitulo III Art 13, 14, 15, 16, 17
Artculo 160. Composicin de la Junta Distrital de Educacin - JUDI. En cada uno de los
distritos habr una Junta Distrital de Educacin conformada por:
1. El Alcalde del Distrito quien la presidir;
2. El Secretario de Educacin Distrital;
3. El Secretario de Hacienda Distrital o su delegado;
4. El Director de la Oficina de Planeacin Distrital o del organismo que haga sus veces.
5. El Representante del Ministerio de Educacin Nacional;

6. Dos (2) representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de

educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el distrito;
7. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que
acredite el mayor nmero de afiliados;
8. Un representante de los directivos docentes del distrito designado por la organizacin de
directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados;
9. Un representante del sector productivo, y
10. Un representante de las comunidades negras, si las hubiere, escogido por las respectivas
organizaciones. Mediante Sentencia C-555/94, con ponencia del H. M. EDUARDO CIFUENTES
MUOZ,
la Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLE el Artculo 160, demandado por
David Guillermo Zafra
Conc. Decreto 1581/94 Capitulo II Art 7, 8, 9, 10, 11, 12. Capitulo III Art. 13, 14, 15, 16,
17
Artculo 161. Junta Municipal de Educacin - JUME. En cada uno de los municipios se
conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones:
a. Verificar que las polticas, objetivos, planes y programas educativos nacionales y
departamentales se cumplan cabalmente en los municipios;
b. Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo en su municipio;
c. Coordinar y asesorar a las instituciones educativas para la elaboracin y desarrollo del
currculo;
d. Proponer al departamento la planta de personal docente y administrativa de la educacin,
de acuerdo con sus planes, necesidades y recursos;
e. Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo dentro del
municipio y solicitar el traslado entre municipios, en todo caso de conformidad con el
artculo 2 de la ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin
solucin de continuidad, dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la
aceptacin del traslado por parte del municipio que vincular el docente;
f. Contribuir al control a la inspeccin y vigilancia de las instituciones educativas del
municipio conforme a la ley;
g. Recomendar la construccin, dotacin y mantenimiento de las instituciones educativas
estatales que funciones en su municipio;
h. Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, y
i. Darse su propio reglamento.
Artculo 162. Composicin de la Junta Municipal de Educacin. Las Juntas Municipales
de Educacin estarn conformadas por:
1. El Alcalde, quien la presidir;
2. El Secretario de Educacin Municipal o el funcionario que haga sus veces;
3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin regional de directores de ncleo o
quien haga sus veces;
4. Un representante del Concejo Municipal o de las juntas administradoras locales, donde
existan;
5. Dos (2) representantes de los educadores, uno de los cuales ser directivo docente,
designados por las respectivas organizaciones de educadores y de directivos docentes que
acrediten el mayor nmero de afiliados;
6. Un representante de los padres de familia;
7. Un representante de las comunidades indgenas, negras o campesinas, si las hubiere,
designado por las respectivas organizaciones;
8. Un representante de las instituciones educativas privadas del municipio, si las hubiere,
designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados.
Mediante Sentencia C-555/94, con ponencia del H. M. EDUARDO CIFUENTES MUOZ,
la Honorable Corte Constitucional declar EXEQUIBLE el Artculo 162, demandado por
David Guillermo Zafra
- por derecho propio, las autoridades educativas de la respectiva entidad territorial y los
representantes de la comunidad educativa seleccionados por sus integrantes.

Conc. 1581/94 Capitulo IV Art.18

Artculo 163. Reglamentacin. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de
las juntas creadas em este captulo, y en especial lo relativo a las inhabilidades e
incompatibilidades de sus miembros.
Artculo 164. Objeto y organizacin periodica. Cranse los Foros Educativos
municipales, distritales, departamentales y nacional con el fin de reflexionar sobre el estado
de educacin y hacer recomendaciones a las autoridades educativas respectivas para el
mejoramiento y cobertura de la educacin. Sern organizados anualmente por las
respectivas autoridades y reunirn a las comunidades educativas de su jurisdiccin.
Los foros se iniciarn en el primer trimestre del ao en cada uno de los municipios y
distritos, de manera que sus recomendaciones sean estudiadas posteriormente por los foros
departamentales y los de stos, por el Foro Nacional.
El Gobierno Nacional, dictar la reglamentacin respectivas.
Artculo 165. Foros educativos distritales y municipales. Los foros educativos distritales
y municipales sern convocados y presididos por los alcaldes y en ellos participarn los
miembros de la Junta Municipal de Educacin -JUME- y de la Junta Distrital de Educacin
-JUDI- por derecho propio, las autoridades educativas de la respectiva entidad territorial y
los representantes de la comunidad educativa seleccionados por sus integrantes.
PARAGRAFO: El Alcalde Mayor de Santaf de Bogot, Distrito Capital, convocar un
foro por cada alcalda menor que ser presidido por el respectivo alcalde menor. El Alcalde
Mayor reglamentar la participacin y el funcionamiento de los foros de las alcaldas
menores.
Artculo 166. Foros educativos departamentales. Los foros educativos departamentales
sern convocados y presididos por los Gobernadores y en ellos participarn adems:
- El Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces;
- Un Delegado de la Asamblea Departamental que no sea diputado;
- El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el Departamento;
- El Director Regional del SENA en el Departamento;
- Dos representantes de los municipios elegidos por la asociacin de municipios; - Un
representante de la iglesia;
- Un rector de universidad estatal, si la hubiere;
- Un rector de universidad privada, si la hubiere;
- Un representante de las instituciones educativas privadas;
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores
que acredite mayor nmero de afiliados;
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de directivos
docentes que acredite mayor nmero de afiliados;
- Un representante de los gremios econmicos;
- Un representante de las filiales de cada una de las centrales obreras;
- Un representante de las asociaciones de padres de familia de las instituciones educativas,
designado por las organizaciones que los agrupen;
- Un representante de los supervisores de educacin;
- Un representante de los grupos tnicos, si los hubiere;
- Un representante de los funcionarios administrativos, designado por la organizacin que
demuestre tener el mayor nmero de afiliados, y
- Un representante de los estudiantes elegido por las organizaciones que los agrupen.
PARAGRAFO: Los miembros de la Junta Departamental de Educacin - JUDE asistirn a
estos foros por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que
tengan relacin con la educacin en el departamento, por invitacin de la Junta. Conc. Decreto
1581/94 Art. 18
Artculo 167. Foro Educativo Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional convocar
y presidir anualmente un Foro Educativo Nacional que agrupe las recomendaciones de los

foros departamentales y elabore propuestas a la Junta Nacional de Educacin - JUNE y a

las autoridades nacionales.
En estos foros participarn:
- El Ministro de Educacin Nacional;
- El Ministro de Salud, o su delegado;
- Un Gobernador, nombrado por la Conferencia de Gobernadores;
- Un Alcalde nombrado por la Federacin Colombiana de Municipios;
- Los Presidentes de las Comisiones Sextas Constitucionales de Senado y Cmara;
- Un exministro de educacin nombrado por el Ministro de Educacin;
- El Director de Colciencias;
- El Director del ICFES;
- El Director del SENA;
- El rector de la Universidad Nacional;
- El rector de la Universidad Pedaggica Nacional;
- El rector de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia; - Un rector representante de
las dems universidades pblicas;
- Un rector representante de las universidades privadas;
- Un rector de establecimiento educativo estatal;
- Un rector de establecimiento educativo privado;
- Un representante de la iglesia;
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores
que acredite mayor nmero de afiliados;
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de directivos
docentes que acredite mayor nmero de afiliados;
- Un Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces;
- Un representante de los profesores universitarios;
- Un representante de las centrales obreras;
- Un representante de los gremios econmicos;
- Un representante de las organizaciones de padres de familia;
- Un representante de las organizaciones nacionales de los grupos tnicos;
- Un representante de los estudiantes, elegido por las organizaciones de reconocida
representacin de la educacin por niveles y grados y la educacin superior; - Un representante
de los funcionarios administrativos del servicio educativo designado por
la organizacin que tenga el mayor nmero de afiliados, y
- Un representante del Comit de Lingstica Aborigen.
PARAGRAFO: Los miembros de la Junta Nacional de Educacin -JUNE asistirn a este
foro por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que tengan
relacin con la educacin a nivel nacional, por invitacin de la Junta.
Conc. Decreto 1581/94 Capitulo IV Art.18
Captulo 4. Inspeccin y Vigilancia.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 168. Inspeccin y vigilancia de la educacin. En cumplimiento de la obligacin
constitucional, el Estado ejercer, a travs del Presidente de la Repblica, la suprema
inspeccin y vigilancia de la Educacin y velar por el cumplimiento de sus fines en los
trminos definidos en la presente ley. Ejecutar esa funcin a travs de un proceso de
evaluacin y un cuerpo tcnico que apoye, fomente y dignifique la educacin.
Igualmente, velar y exigir el cumplimiento de las disposiciones referentes a reas
obligatorias y fundamentales, actividades curriculares y extracurriculares y dems
requerimientos fijados en la presente ley; adoptar las medidas necesarias que hagan
posible la mejor formacin tica, moral, intelectual y fsica de los educandos, as como su
acceso y permanencia en el servicio pblico educativo.
El Presidente de la Repblica o su delegado, en ejercicio de las funciones de inspeccin y
vigilancia, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del artculo 80 de la
presente ley podr aplicar a los establecimientos educativos, previo el correspondiente

proceso y cuando encuentre mrito para ello, las sanciones de amonestacin pblica,
suspensin o cancelacin del reconocimiento oficial.
Artculo 169. Delegacin de funciones. En los trminos del artculo 211 de la
Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de
Educacin Nacional, en los Gobernadores y en los Alcaldes, el ejercicio de las funciones de
inspeccin y vigilancia previstas en esta ley.
Conc. Decreto 1860/94 Art. 61 Decreto 907/96
Artculo 170. Funciones y competencias. Las
funciones de inspeccin, vigilancia, control
y asesora de la educacin y administracin educativa sern ejercidas por las autoridades
del nivel nacional sobre las del nivel departamental y del Distrito Capital, por las
autoridades del nivel departamental sobre las del orden distrital y municipal y por estas
ltimas sobre las instituciones educativas.
Artculo 171. Ejercicio de la inspeccin y vigilancia a nivel local. Los Gobernadores y
los Alcaldes podrn ejercer la inspeccin y vigilancia a travs de las respectivas secretaras
de educacin o de los organismos que hagan sus veces.
En los municipios donde no exista Secretara de Educacin, el Alcalde podr delegar la
funcin de inspeccin y vigilancia en los directores de ncleo del correspondiente
municipio.
El Gobierno Nacional reglamentar el mbito de competencia de cada nivel de supervisin
o inspeccin en los establecimientos educativos de tal manera que sta sea realizada en
forma coordinada y con la periodicidad adecuada.
Artculo 172. Cuerpo tcnico de supervisores. Para el ejercicio de la inspeccin y
vigilancia existir un cuerpo tcnico del supervisores en los niveles nacional, departamental
y distrital, quienes cumplirn las funciones propias de su cargo, en especial las curriculares
y pedaggicas, de manera descentralizada.
Los supervisores tendrn carcter docente de conformidad con el Estatuto Docente y no
podrn ejercer simultneamente cargos directivos, de acuerdo con lo previsto en el
pargrafo del artculo 193 de esta ley. Las funciones de los supervisores sern
reglamentadas por el Gobierno Nacional.
PARAGRAFO: El rgimen prestacional y salarial de los Supervisores Nacionales ser el
indicado en la ley 60 de 1993 y en las dems normas concordantes para el personal docente
estatal. Pertenecern a la planta central del Ministerio de Educacin Nacional, quedarn
sometidos al Estatuto Docente y se afiliarn al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio.
Ttulo 9. Financiacin de la educacin.
-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. Recursos Financieros y Estatales.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 173. Financiacin de la educacin estatal. La educacin estatal se financia con
los recursos del situado fiscal, con los dems recursos pblicos nacionales dispuestos en la ley,
ms el aporte de los departamentos, los distritos y los municipios, segn lo dispuesto en
la ley 60 de 1993.
Artculo 174. Naturaleza de los recursos financieros. Los recursos financieros que se
destinen a la educacin se consideran gasto pblico social.
Artculo 175. Pago de salarios y prestaciones de la educacin estatal. Con los recursos
del situado fiscal y dems que se determinen por ley, se cubrir el gasto del servicio
educativo estatal, garantizando el pago de salarios y prestaciones sociales del personal
docente, directivo docente y administrativo de la educacin estatal en sus niveles de
educacin preescolar, bsica (primaria y secundaria) y media. Estos recursos aumentarn
anualmente de manera que permitan atender adecuadamente este servicio educativo.

PARAGRAFO: El rgimen salarial de los educadores de los servicios educativos estatales

de los rdenes departamental, distrital o municipal se regir por el Decreto Ley 2277 de
1979, la ley 4 de 1992 y dems normas que los modifiquen y adiciones.
Conc. Decreto 196/96
Artculo 176. Afiliacin al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales. Los docentes que
laboran en los establecimientos pblicos educativos oficiales en los niveles de preescolar,
de educacin bsica en los ciclos de primaria y secundaria y de educacin media, podrn
ser afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
Conc. Ley 91/89 Decreto 196/96
Artculo 177. Aportes de las entidades territoriales. Los departamentos y distritos que
durante los cinco aos anteriores a Junio de 1993 hayan invertido en promedio en
educacin una cuanta superior al quince por ciento 15% de su presupuesto ordinario,
recibirn prioridad y apoyo financiero adicional de la Nacin para cofinanciar los gastos
que realicen en educacin. Los recursos se asignarn y administrarn de acuerdo con la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
Los departamentos y distritos que en el mismo lapso hayan invertido en educacin menos
del quince por ciento 15% de su presupuesto ordinario, incrementarn su aporte hasta
alcanzar este porcentaje, siempre y cuando las metas de cobertura establecidas en el Plan de
Desarrollo as lo exija.
El Ministerio de Hacienda har los ajustes presupuestales necesarios para dar cumplimiento
a lo dispuesto en este artculo.
Artculo 178. Pago de educadores por los municipios. A partir de 1994, los municipios
podrn, entre otros gastos, pagar educadores que en el momento de entrar en vigencia la
presente ley, estn financiados con recursos de su presupuesto ordinario, con cargo al
incremento de los recursos recibidos por concepto de transferencias de la Nacin.
Artculo 179. Fondos Educativos Regionales - FER. Los Fondos Educativos Regionales FER harn parte de la estructura de las Secretaras de Educacin de las entidades
territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus veces en los trminos
establecidos en la ley 60 de 1993 y tendrn las siguientes funciones:
a. Pagar los salarios del personal docente y administrativo de la educacin;
b. Administrar financieramente los recursos del situado fiscal previstos en la ley 60 de 1993
y los dems recursos que convenga con la Nacin y las entidades territoriales;
c. Mantener actualizado el sistema de informacin de personal docente y administrativo y el
sistema contable que estar a disposicin del Ministerio de Educacin Nacional, del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretaras de Educacin, o de
los organismos que hagan sus veces, y
d. Atender y tramitar las solicitudes de prestaciones sociales del personal docente del
servicio educativo estatal para que sean pagadas con cargo a los recursos del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, de conformidad con la ley 91 de 1989 y
sus normas reglamentarias.
Artculo 180. Reconocimiento de prestaciones sociales. Las prestaciones sociales que
pagar el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio sern reconocidas por
intermedio del Representante del Ministerio de Educacin Nacional ante la entidad
territorial, a la que se encuentre vinculado el docente. El acto administrativo de
reconocimiento se har mediante resolucin que llevar, adems, la firma del Coordinador
Regional de prestaciones sociales.
Artculo 181. Manejo de los recursos propios municipales para la educacin. Con destino
al pago de la planta de personal de los servicios educativos estatales a cargo de los recursos
propios, los municipios establecern una cuenta especial o podrn hacer convenios con los
fondos educativos regionales - FER, para el manejo de los recursos correspondientes.
Artculo 182. Fondo de servicios docentes. En los establecimientos educativos estatales
habr un Fondo de Servicios Docentes para atender los gastos distintos a salarios y

prestaciones.
El Consejo Directivo del establecimiento educativo administrar los recursos de estos
fondos. El rector o director ser el ordenador del gasto que apruebe el Consejo Directivo y
responder fiscalmente por el adecuado uso de los fondos. Conc. Decreto 1857/94
Artculo 183. Derechos acadmicos en los establecimientos educativos estatales. El
Gobierno Nacional regular los cobros que puedan hacerse por concepto de derechos
acadmicos en los establecimientos educativos estatales. Para tales efectos definir escalas
que tengan en cuenta el nivel socioeconmico de los educandos, las variaciones en el costo
de vida, la composicin familiar y los servicios complementarios de la institucin
educativa.
Las secretaras de educacin departamentales, distritales o los organismos que hagan sus
veces, y las de aquellos municipios que asuman la prestacin del servicio pblico educativo
estatal, ejercern la vigilancia y control sobre el cumplimiento de estas regulaciones.
Conc. Decreto 135/96
Artculo 184. Mantenimiento y dotacin de los establecimientos educativos. Los distritos
y los municipios, en concurrencia con los departamentos, financiarn la construccin,
mantenimiento, y dotacin de las instituciones educativas estatales de conformidad con la
Ley sobre distribucin de competencias y recursos.
PARAGRAFO: Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo le corresponder a las
instituciones educativas estatales, bajo la vigilancia de la respectiva autoridad distrital o
municipal, garantizar que en la construccin de estas instituciones se respeten las normas de
accesibilidad previstas en la ley 12 de 1987. El Gobierno Nacional en un trmino no mayor
de dos (2) aos reglamentar el rgimen sancionatorio que corresponda por el
incumplimiento de esta disposicin.
Captulo 2. Estmulos Especiales.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 185. Lneas de crdito, estmulos y apoyo. El Estado establecer lneas de
crdito, estmulos y apoyos para los establecimientos educativos estatales y privados con
destino a programas de ampliacin de cobertura educativa, construccin, adecuacin de
planta fsica, instalaciones deportivas y artsticas, material y equipo pedaggico.
El Gobierno Nacional a travs del sistema financiero y de la Financiera de Desarrollo
Territorial S.A - FINDETER, establecer estas lneas de crdito.
El Estado estimular por dichos mecanismos, entre otras, a las instituciones educativas de
carcter solidario, comunitario y cooperativo. PARAGRAFO: En desarrollo de lo dispuesto en el
artculo 71 de la Constitucin Poltica,
la Nacin y las entidades territoriales podrn otorgar estmulos a personas, sean stas
particulares o vinculadas al sector pblico, lo mismo que a instituciones estatales o del
sector privado que desarrollen actividades de investigacin en la educacin, la ciencia, la
tecnologa y la cultura.
El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional y con la
participacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del Instituto Colombiano
para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas" COLCIENCIAS, crear los estmulos y reglamentar los requisitos y las condiciones para
acceder a ellos.
Conc. C. P. Art 71. Decreto 1742/94
Artculo 186. Estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales. Los hijos del
personal de educadores, directivo y administrativo del sector educativo estatal y los de los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional muertos en servicio activo,
tendrn prioridad para el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos educativos
estatales de educacin bsica, media y superior.
Artculo 187. Cofinanciacin de transporte escolar. El Fondo de Cofinanciacin para la

Inversin Social - FIS podr cofinanciar, con los municipios, programas de adquisicin de
buses u otros vehculos de transporte para la movilizacin de estudiantes, as como los
costos necesarios para la prestacin del servicio de transporte escolar.
Artculo 188. Plazas docentes en comisin. El subsidio a las instituciones educativas
privadas sin nimo de lucro que cubren matrculas y pensiones de acuerdo con las tarifas
establecidas para las instituciones educativas estatales, podr ser tambin en plazas de
docentes en comisin, mediante contrato.
El subsidio no implica la prdida de autonoma de la institucin de carcter privado para la
administracin de los recursos humanos, fsicos y financieros de la respectiva institucin.
Artculo 189. Deduccin por programas de aprendices. Los empleadores podrn deducir
anualmente de su renta gravable, hasta el 130% de los gastos por salarios y prestaciones
sociales de los trabajadores contratados como aprendices, adicionales a los previstos
legalmente, en programas de formacin profesional previamente aprobados por el Servicio
Nacional de Aprendizaje - SENA.
Artculo 190. Cajas de Compensacin Familiar. Las Cajas de Compensacin Familiar
tendrn la obligacin de contar con programas de educacin bsica y educacin media en
forma directa o contratada. En estos programas participarn prioritariamente los hijos de los
trabajadores beneficiarios del subsidio familiar.
Conc. Decreto 1902/94 Art. 4, 5, 6, 7, 8
Artculo 191. Estmulo a la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro. Para
asegurar la universalidad de la educacin bsica, el Gobierno Nacional y las entidades
territoriales podrn estimular la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro o de
economa solidaria, formadas por padres de familia y educadores cuya finalidad sea crear
establecimientos educativos que se financien con los aportes y pagos de los padres de
familia y ayuda del Estado en dinero, especies o servicios a travs de los contratos
autorizados por el artculo 355 de la Constitucin Nacional.
Artculo 192. Incentivos de capacitacin y profesionalizacin. La Nacin y las entidades
territoriales podrn crear incentivos de capacitacin, profesionalizacin y otros para los
docentes y directivos docentes, cuyas instituciones y educandos se destaquen en los
procesos evaluativos que se convoquen para el efecto.
Ttulo 10. Normas especiales para la educacin impartida por particulares.
-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. Generalidades.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 193. Requisitos de constitucin de los establecimientos educativos privados. De
conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, los particulares podrn fundar
establecimientos educativos con el lleno de los siguientes requisitos:
a. Tener licencia de funcionamiento que autorice la prestacin del servicio educativo,
expedida por la Secretara de Educacin departamental o distrital, o el organismo que haga
sus veces, segn el caso, y
b. Presentar ante la Secretara de Educacin respectiva un Proyecto Educativo Institucional
que responda a las necesidades de la comunidad educativa de la regin de acuerdo con el
artculo 73 de esta ley.
PARAGRAFO: Los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional, de las secretaras
de educacin departamentales, distritales y municipales o de los organismos que hagan sus
veces, que ejerzan funciones de carcter administrativo, de inspeccin y de vigilancia, no
podrn crear establecimientos educativos de carcter privado ni desempearse como
directivos de ellos, mientras ocupen un cargo en la administracin educativa estatal.
Artculo 194. Establecimientos educativos ya aprobados. Todos los establecimientos
educativos privados aprobados con antelacin a la presente ley, podrn continuar
funcionando y tendrn un plazo de tres (3) aos para elaborar y comenzar a aplicar su
Proyecto Educativo Institucional. Los establecimientos fundados con base en acuerdos
internacionales estarn sujetos a lo
establecido en la presente ley, sin perjuicio del cumplimiento de lo previsto en tales

acuerdos.
Conc. Decreto 1236/95
Artculo 195. Inspeccin y vigilancia de los establecimientos educativos privados. Los
establecimientos educativos privados estarn sometidos a la suprema inspeccin y
vigilancia del Presidente de la Repblica o de su delegado en los trminos establecidos en
la presente ley, con el fin de garantizar la calidad del proceso educativo y la sujecin de la
educacin a las prescripciones constitucionales y legales.
Conc. Decreto 1860/94 Art.61 Decreto 907/96
Captulo 2. Rgimen Laboral y Contratacin.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 196. Rgimen laboral de los educadores privados. El rgimen laboral legal
aplicable a las relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los educadores de
establecimientos educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
Artculo 197. Garanta de remuneracin mnima para educadores privados. El salario que
devenguen los educadores en establecimientos privados no podr ser inferior al ochenta por
ciento (80%) del sealado para igual categora a quienes laboren en el sector oficial. La
misma proporcin regir para los educadores por horas.
PARAGRAFO: Los establecimientos educativos privados que se acojan a los regmenes de
libertad vigilada o controlado de que trata el artculo 202 de esta ley y que al ser evaluados
sus servicios sean clasificados por el Ministerio de Educacin Nacional en las categoras de
base, se sujetarn a lo dispuesto por el reglamento que expida el Gobierno Nacional para la
aplicacin de la presente norma.
Mediante Sentencia C- 252/95 con ponencia del H. M. EDUARDO CIFUENTES MUOZ
la Corte Constitucional, declar INEXEQUIBLE la expresin Ochenta por ciento (80%) del
Artculo 197, demandado por Francisco Giraldo
Artculo 198. Contratacin de educadores privados. Los establecimientos educativos
privados, salvo las excepciones previstas en la ley, slo podrn vincular a su planta docente
personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica, con ttulo en educacin, expedido por
una universidad o una institucin de educacin superior. PARAGRAFO: Los establecimientos
educativos privados podrn contratar profesionales
con ttulo universitario para que dicten ctedras relacionadas con su profesin o
especialidad en la educacin bsica y media, siendo responsabilidad de dichas instituciones
la correspondiente preparacin pedaggica. Tambin podrn contratar educadores que
provengan del exterior, si renen las mismas calidades exigidas para el ejercicio de la
docencia en el pas. Estos ltimos no tendrn que homologar el ttulo para ejercer la
ctedra.
Artculo 199. Establecimiento educativos bilinges. Los establecimientos educativos
bilinges privados podrn contratar personas nacionales o extranjeras, que posean ttulo
universitario distinto al de profesional en educacin para la enseanza del segundo idioma
o de asignaturas en dicho idioma, siempre y cuando el establecimiento educativo se
comprometa a proveer los medios para la preparacin pedaggica de este personal.
Artculo 200. Contratos con las iglesias y confesiones religiosas. El Estado podr
contratar con las iglesias y confesiones religiosas que gocen de personera jurdica, para que
presten servicios de educacin en los establecimientos educativos. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 8o. de la ley 60 de 1993, los dems requisitos de estos contratos no
sern distintos de los exigidos para la contratacin entre particulares.
PARAGRAFO: Autorzase al Ministerio de Educacin Nacional para revisar los contratos
vigentes para la prestacin del servicio educativo con las iglesias, comunidades religiosas y
confesiones religiosas con el fin de ajustarse a las normas de la presente ley, especialmente
en lo relativo a la autonoma para la vinculacin de docentes y directivos docentes.
Captulo 3. Derechos Acadmicos.

-------------------------------------------------------------------------------Artculo 201. Matrcula de alumnos en los establecimientos educativos privados. De

acuerdo con lo dispuesto en el artculo 95 de la presente ley, los establecimientos
educativos privados podrn renovar la matrcula de los alumnos o educandos para cada
perodo acadmico, mediante contrato que se regir por las reglas del derecho privado.
El contrato deber establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las partes, las
causales de terminacin y las condiciones para su renovacin.
Sern parte integrante del contrato, el proyecto educativo institucional y el reglamento
interno o manual de convivencia del establecimiento educativo.
En ningn caso este contrato podr incluir condiciones que violen los derechos
fundamentales de los educandos, de los padres de familia, de los establecimientos
educativos o de las personas naturales o jurdicas propietarias de los mismos.
Artculo 202. Costos y tarifas en los establecimientos educativos privados. Para definir
las tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados en la prestacin del
servicio educativo, cada establecimiento educativo de carcter privado deber llevar los
registros contables necesarios para establecer los costos y determinar los cobros
correspondientes.
Para el clculo de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a. La recuperacin de costos incurridos en el servicio se har mediante el cobro de
matrculas, pensiones y cobros peridicos que en su conjunto representen financieramente
un monto igual a los gastos de operacin, a los costos de reposicin, a los de mantenimiento
y reservas para el desarrollo futuro y, cuando se trate de establecimientos con nimo de
lucro, una razonable remuneracin a la actividad empresarial. Las tarifas no podrn
trasladar a los usuarios los costos de una gestin ineficiente;
b. Las tarifas podrn tener en cuenta principios de solidaridad social o redistribucin
econmica para brindar mejores oportunidades de acceso y permanencia en el servicio a los
usuarios de menores ingresos;
c. Las tarifas establecidas para matrculas, pensiones y cobros peridicos debern ser
explcitas, simples y con denominacin precisa. Deben permitir una fcil comparacin con
las ofrecidas por otros establecimientos educativos que posibilite al usuario su libre
eleccin en condiciones de sana competencia, y
d. Las tarifas permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que garanticen la
mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios.
El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo los
anteriores criterios, reglamentar y autorizar el establecimiento o reajuste de tarifas de
matrculas, pensiones y cobros peridicos dentro de uno de los siguientes regmenes:
1. Libertad Regulada, segn el cual los establecimientos que se ajusten a los criterios
fijados por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional, slo
requieren para poner en vigencia las tarifas, comunicarlas a la autoridad competente con
sesenta (60) das calendario de anticipacin, acompaadas del estudio de costos
correspondiente. Las tarifas as propuestas podrn aplicarse, salvo que sean objetadas.
Conc. Decreto 2253/95 Capitulo III 2. Libertad vigilada, segn el cual los diferentes servicios que
ofrece un establecimiento
sern evaluados y clasificados en categoras por el Ministerio de Educacin Nacional, en
cuyo caso las tarifas entrarn en vigencia sin otro requisito que el de observar los rangos de
valores preestablecidos para cada categora de servicio, por la autoridad competente.
Conc. Decreto 2253/95 Capitulo II
3. Rgimen controlado, segn el cual la autoridad competente fija las tarifas al
establecimiento educativo privado, bien por sometimiento voluntario de ste o por
determinacin del Ministerio de Educacin Nacional, cuando lo considere necesario para
evitar abusos del rgimen de libertad.
Conc. Decreto 2253/95 Capitulo IV
El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, har
evaluaciones peridicas que permitan la revisin del rgimen que venga operando en el
establecimiento educativo para su modificacin total o parcial.

Conc. Decreto 2253/95 Decreto 408/96 Decreto 1203/96

Artculo 203. Cuotas adicionales. Los establecimientos educativos no podrn exigir por
s mismos, ni por medio de las asociaciones de padres de familia, ni de otras
organizaciones, cuotas, bonos o tarifas adicionales a las aprobadas por concepto de
matrculas, pensiones y cobros peridicos, salvo la excepcin contemplada en el inciso
segundo de este artculo.
Slo los establecimientos educativos privados sin nimo de lucro, podrn establecer un
bono como aporte de capital, con destino al mejoramiento del proyecto educativo
institucional, siempre y cuando se encuentren bajo el rgimen controlado establecido en el
artculo 202. En este caso se deber expedir el ttulo correspondiente.
Los establecimientos educativos que en la fecha tengan adoptados sistemas de financiacin
mediante bonos o aportes de capital, tendrn un perodo de cinco (5) aos para ajustarse
gradualmente a lo dispuesto en este artculo.
El Ministerio de Educacin Nacional expedir la reglamentacin respectiva.
Ttulo 11. Disposiciones Varias.
-------------------------------------------------------------------------------Captulo 1. Disposiciones Especiales.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 204. Educacin en el ambiente. El proceso educativo se desarrolla en la familia,
en el establecimiento educativo, en el ambiente y en la sociedad.
La educacin en el ambiente es aquella que se practica en los espacios pedaggicos
diferentes a los familiares y escolares mediante la utilizacin del tiempo libre de los
educandos.
Son objetivos de esta prctica:
a. Ensear la utilizacin constructiva del tiempo libre para el perfeccionamiento personal y
el servicio a la comunidad;
b. Fomentar actividades de recreacin, arte, cultura, deporte y semejantes, apropiados a la
edad de los nios, jvenes, adultos y personas de la tercera edad, y
c. Propiciar las formas asociativas para que los educandos complementen la educacin
ofrecida en la familia y en los establecimientos educativos.
Artculo 205. Asesora de las academias. La Nacin y las entidades territoriales utilizarn
la asesora de las diferentes academias con personera jurdica y que ejerzan funciones
consultivas, para el cumplimiento de los requerimientos que le seala la presente ley.
Artculo 206. Colaboracin entre organismos del sector educativo. El Ministerio de
Educacin Nacional establecer los mecanismos para que el Instituto Colombiano para el
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas" - COLCIENCIAS, el
Instituto Colombiano de Cultura - COLCULTURA y el Instituto Colombiano de la
Juventud y el Deporte - COLDEPORTES, diseen programas especiales con el fin de
desarrollar su funcin en la educacin formal, no formal e informal.
El Plan Nacional Decenal de Desarrollo Educativo contar con la participacin activa de
estos organismos del Estado.
Artculo 207. Acceso a las redes de comunicacin. Las empresas que presten el servicio
de telefona local o de larga distancia nacional o internacional, incluida la Empresa
Nacional de Telecomunicaciones - TELECOM -, darn prioridad en la utilizacin de sus
redes a las instituciones del servicio pblico educativo, estatales o privadas para que puedan
acceder a las bases de datos y sistemas de informacin de bibliotecas, nacionales e
internacionales.
La comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas especiales por
este servicio.
Artculo 208. Institutos tcnicos y educacin media diversificada. Los Institutos Tcnicos
y los Institutos de Educacin Media Diversificada - INEM, existentes en la actualidad,

conservarn su carcter y podrn incorporar a la enseanza en sus establecimientos la

educacin media tcnica, de conformidad con lo establecido en la presente ley y su
reglamentacin.
Artculo 209. Docentes vinculados en la actualidad. En los establecimientos educativos
estatales, los bachilleres pedaggicos y dems educadores escalafonados que en la fecha de
la promulgacin de la presente ley, no posean el ttulo de licenciado, podrn seguir
ejerciendo la docencia, con el slo requisito del Escalafn Nacional Docente.
En los establecimientos educativos privados, los docentes que a la promulgacin de la
presente ley no posean el ttulo exigido, podrn continuar ejerciendo la docencia, mientras
permanezcan vinculados a la misma institucin.
Artculo 210. Directivos docentes estatales. Los directivos docentes estatales que
actualmente laboran como tales, continuarn en su cargos. El Ministerio de Educacin
Nacional fijar los procedimientos y plazos para su evaluacin, de conformidad con lo
dispuesto en esta ley.
Artculo 211. Docentes con derecho a la pensin de jubilacin. Los docentes nacionales
y nacionalizados que adquirieron el derecho a la pensin de jubilacin antes de la
expedicin de la ley 91 de 1989 y que acreditaron este derecho, quedarn afiliados al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, siempre y cuando tal calidad no haya
sido reconocida por otra entidad de previsin social.
Artculo 212. Cesin de bienes. Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la
empresa Puertos de Colombia (en liquidacin) ubicados en los terminales martimos de
Buenaventura, Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, destinados o
construidos para la prestacin de servicios educativos y de capacitacin, al igual que los
auditorios pblicos de la misma empresa, sern cedidos a ttulo gratuito a los municipios o
distritos donde se hallen ubicados para la prestacin de servicios educativos, artsticos y
culturales.
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, aquellos bienes que ya hayan sido objeto de
cualquier tipo de cesin por leyes, pactos o convenios anteriores a la vigencia de la presente
ley.
PARAGRAFO: Estos bienes y aqullos a que se refieren los artculos 5 y 15 de la ley 60 de
1993, debern dedicarse con exclusividad a la prestacin del servicio educativo estatal, de tal
manera que no pueden ser enajenados ni utilizados con destinacin distinta, so pena de
regresar los mismos al patrimonio de la Nacin.
Artculo 213. Instituciones tecnolgicas. Las actuales Instituciones Tecnolgicas y las
que se reconozcan con arreglo a la ley son Instituciones de Educacin Superior.
Estas instituciones estn facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en
ocupaciones, programas de formacin acadmica en disciplinas y programas de
especializacin en sus respectivos campos de accin.
A los ttulos que expidan por los programas ofrecidos se les antepondr la denominacin de
"Tcnico Profesional en...", si se refiere a ocupaciones. Si hacen relacin a disciplinas
acadmicas, al ttulo se le antepondr la denominacin de "Tecnlogo en ...".
Las instituciones tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional de
Educacin Superior - CESU que ser escogido de acuerdo con lo dispuesto por el
reglamento que expida el Gobierno Nacional.
Para todos los efectos de la carrera administrativa se tendr en cuenta el cargo y el ttulo de
tecnlogo.
Se deroga el artculo 139 de la ley 30 de 1992.
Artculo 214. Reconocimiento. Las instituciones de educacin superior creadas por
ordenanza departamental con anterioridad a la expedicin de la Ley 30 de 1992 y que
vienen funcionando como universidades, sern reconocidas como tales, siempre y cuando
dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, presenten un Plan
de Desarrollo Institucional que contemple los aspectos acadmicos, administrativos y
financieros. Este Plan deber ser aprobado por el Ministro de Educacin Nacional, previo
concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU.

Artculo 215. Cdigo educativo. La presente ley, adicionada con la ley 30 de 1992, con
la ley estatutaria por la cual se desarrolla el derecho a la educacin y con las dems
disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, constituyen el Cdigo Educativo.
Su estructura y organizacin le compete al Ministro de Educacin Nacional con la asesora
del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior - ICFES, del Consejo
Nacional de Educacin Superior - CESU, de la Junta Nacional de Educacin - JUNE y de
dos miembros por cada una de las Cmaras legislativas designados por las Comisiones
Sextas del Senado y Cmara de Representantes.
Captulo 2. Disposiciones Transitorias y Vigencia.
-------------------------------------------------------------------------------Artculo 216. Reestructuracin de las normales. El Gobierno Nacional dentro del trmino
de (1) un ao contado a partir de la promulgacin de la presente ley, determinar los
procedimientos para reestructurar las normales que, por necesidad del servicio educativo,
puedan formar educadores a nivel de normalista superior.
Las normales que no sean reestructuradas ajustarn sus programas para ofrecer, de acuerdo
con lo dispuesto en el presente artculo, preferiblemente programas de la educacin media
tcnica u otros de la educacin por niveles y grados, segn las necesidades regionales o
locales.
La Nacin y las entidades territoriales crearn las condiciones para dar cumplimiento a lo
dispuesto en el presente artculo.
Conc. Decreto 2903/94 Decreto 968/95
Artculo 217. Censo educativo. Se autoriza al Departamento Administrativo Nacional de
Estadsticas - DANE - para que realice un censo educativo nacional antes del 31 de
Diciembre de 1995.
Artculo 218. Lista de elegibles. Las entidades territoriales darn prioridad al
nombramiento de docentes y directivos docentes que an figuren en las listas de elegibles
de los concursos realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior - ICFES, y que no hayan sido incorporados a las plantas de personal docente, en el
momento de entrar en vigencia la presente ley. Tales nombramientos se harn en estricto
orden segn el puntaje obtenido en dichos concursos, siempre y cuando se llenen los
requisitos del Estatuto Docente.
Artculo 219. Jefes de distrito educativo. Los Jefes de Distrito Educativo que cesen en
sus cargos, en razn de las disposiciones y reglamentaciones de la presente ley y de la ley
60 de 1993, tendrn prelacin para ser reubicados en otros cargos del servicio pblico
educativo estatal, en todo caso sin detrimento de sus condiciones laborales y salariales.
Artculo 220. Estructura administrativa del Ministerio de Educacin Nacional. El
Gobierno Nacional, en el plazo de seis (6) meses a partir de la expedicin de la presente
ley, adaptar la estructura y procedimientos administrativos del Ministerio de Educacin
Nacional y de sus entidades adscritas o vinculadas y har las modificaciones presupuestales
necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta ley.
Conc Decreto 1953/94, Decreto 2480/94, Resolucin 1680/94 Resolucin 840/96
Resolucin 3515/96
Artculo 221. Divulgacin de esta ley. El Gobierno Nacional, a travs del
Ministerio de
Educacin Nacional coordinar la realizacin de foros, seminarios, debates y encuentros de
discusin acadmica que permitan dar a conocer a todo el pas, la naturaleza y alcances de
la presente ley.
Artculo 222. Vigencia. Esta ley rige a partir de su promulgacin y deroga las normas
que le sean contrarias.
-------------------------------------------------------------------------------El Presidente del Honorable Senado de la Repblica.
JORGE RAMON ELIAS NADER
El Secretario General del Honorable Senado de la Repblica.
PEDRO PUMAREJO VEGA

El Presidente de la Honorable Cmara de Representantes.

FRANCISCO JOSE JATTIN SAFAR
El Secretario General de la Honorable Cmara de Representantes.
DIEGO VIVAS TAFUR
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
PUBLQUESE Y EJECTESE
Dada en Santa F de Bogot D. C., a los 8 de Febrero de 1994
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
El Viceministro de Hacienda y Crdito Pblico, Encargado de las Funciones del Despacho
del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
HECTOR JOSE CADENA CLAVIJO
La Ministra de Educacin Nacional,
MARUJA PACHON DE VILLAMIZAR