REPBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE CARAMANTA
SECRETARIA DE PLANEACION E
INFRAESTRUCTURA

CDIGO: FM-GJC-001
VERSIN: 001 - 2015

DOCUMENTO DIAGNSTICO

PGINA 1 DE 9

MUNICIPIO DE CARAMANTA
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

PROYECTO:
Construccin en pavimento rgido de 592 metros de vas 592 ML en la
siguientes vas: Calle 23 Con Carrera 20, Calle 18 Esquina Con Carrera 18,
Calle 19 Entre Carreras 20 Y 21, Carrera 21 Entre Calles 17 Y 18, Calle 17
Entre Carreras 20 Y 22, Carrera 22 Entre Calles 16 Y 17, Carrera 20, Entre
Calles 16 Y 17, Carrera 22 Entre Calles 18 Y 20 En El Casco Urbano Del
Municipio De Caramanta- Antioquia.

JULIAN ANDRES GRANADA RESTREPO

Alcalde Municipal
2015

Telefax 8553358 / 8553354

Nit 890 984 132-5
Direccin Cra Bolvar 19-55
Cdigo Postal: 056040
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DOCUMENTO DIAGNSTICO

1.

CDIGO: FM-GJC-001
VERSIN: 001 - 2015
PGINA 2 DE 9

Nombre del Proyecto:

Construccin en pavimento rgido de 592 metros de vas urbanas en el
municipio de Caramanta, Antioquia, Occidente

2.
2.1.

Identificacin del Problema o Necesidad

Identificacin y Descripcin del Problema

2.1.1. Definicin del Problema Central

El problema principal que afecta la poblacin del Casco Urbano del
Municipio de Beln, es las condiciones inadecuadas de transitabilidad
vehicular y peatonal en las Calle 23 Con Carrera 20, Calle 18
Esquina Con Carrera 18, Calle 19 Entre Carreras 20 Y 21, Carrera
21 Entre Calles 17 Y 18, Calle 17 Entre Carreras 20 Y 22, Carrera
22 Entre Calles 16 Y 17, Carrera 20, Entre Calles 16 Y 17, Carrera
22 Entre Calles 18 Y 20 En El Casco Urbano Del Municipio De
Caramanta- Antioquia.
2.1.1.1.

Diagnostico o Descripcin de la situacin existente

Las diferentes intervenciones que se realizaron en el Marco del Plan Maestro

de Acueducto y Alcantarillado desarrollado en la zona urbana del municipio
de Caramanta deterioraron el pavimento, adems la administracin de la
poca no estableci a que dependencia le corresponda el registro,
seguimiento, vigilancia y control de las obras a ejecutar en el espacio pblico.
Por esto, dada la antigedad de la red vial, la baja exigencia del
cumplimiento de las normas de calidad en la construccin de vas en esos
tiempos, el crecimiento del parque automotor, el poco o nulo mantenimiento
para la conservacin vial de esta red y el crecimiento urbanstico en el
Municipio de Caramanta y sus alrededores (factores que han producido un
uso sobreestimado para el diseo de estos pavimentos), esta red vial
presenta grandes fallas que sumadas a la constante intervencin de las
empresas de servicios pblicos, han disminuido el nivel de servicio de las
vas y la funcionalidad del entorno.
En el municipio no existe un reglamento claro en lo concerniente a las
intervenciones que realicen las Empresas de Servicios Pblicos
Domiciliarios, aunque son las que en mayor porcentaje intervienen el Espacio
Pblico, no son las nicas.
2.1.1.2. Diagnostico o Descripcin de la situacin existente Magnitud
Actual
En el Casco Urbano a la actualidad se tienen puntos crticos por el estado
actual de las vas con el mal estado del pavimento entre los cuales se
encuentran los accesos al Hospital San Antonio, la va de acceso desde el
municipio de Supa Caldas, la via de acceso al Centro del Adulto Mayor.
En datos porcentuales se tiene que el rea total de las vas que componen la
malla vial del Casco Urbano son 48.514,7 m2 que representaran el 100%,
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de los cuales nicamente el 76.9% correspondiente a 28.971m2 se

encuentran pavimentados y el resto en capa de rodadura en recebo y otros
solo se encuentran configurada la va por el trnsito vehicular y no cuenta
con una superficie de rodadura con tratamiento.

3.1.2 Efectos generados por el Problema

3.1.2.1 Efectos de tipo directo
Deterioro de las condiciones de vida de los habitantes del Casco Urbano del
Municipio de Beln
Deterioro de la calzada vial de las calles involucradas
3.1.2.2 Efectos de tipo indirecto
Accidentabilidad en trnsito vehicular y peatonal.
Incremento ndices de contaminacin ambiental, por la proliferacin de
vectores infecciosos
Retraso en el desarrollo de actividades escolares e inasistencia a clases y
lugares de trabajo
Baja afluencia de peatones y menor actividad de desarrollo de actividades
comerciales
Prdida de tiempo e incremento de costos de transporte
Aumento costos en egresos de las familias e instituciones
Dao patrimonio pblico y privado
3.1.3 Causas que generan por el Problema
3.1.3.1 Causas Directas
Las vas que se encuentran en deterioro y en mal estado de conservacin,
anuando la inexistencia de andenes y en algunos casos la inexistencia de las
vas para interconectar las calles principales del sector.
Escaso Mantenimiento y limpieza de calles.
3.1.3.2 Causas Indirectas

Las vas existentes no renen las condiciones tcnicas para la transitabilidad

(Capa de rodadura, sealizacin y obras de drenaje)
Escasa cultura en el entorno hacia el mantenimiento de su lugares de
transito
Carencia de recursos por parte de la comunidad, el Municipio y el
Departamento para realizar el mantenimiento peridico con maquinaria
especializada, adicin de material y adecuacin y construccin de drenajes y
obras de arte a lo largo de las calles.

3.1.4 Problema Central y Critico

El anlisis de la situacin actual permite establecer que el problema principal que
afecta la poblacin del Casco Urbano del Municipio de Beln, es por las condiciones
inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las Calles 7 y 8 y Carreras 4,
5, 6, y 7 del Casco Urbano del Municipio de Beln.

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3.1.5 Indicadores de Lnea Base

Indicador de lnea base para el proyecto son los metros cuadrados de las vas sin
pavimentar en el Casco Urbano del Municipio de Beln.
Total calles Casco Urbano: 37.671m2
Indicador Lnea Base: 8.700m2 de calles sin pavimentar.
4. Objetivo o Propsito del Proyecto
4.1 Objetivo General
Adecuar las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las en las Calles
7 y 8, y Carreras 4, 5, 6, y 7 del Casco Urbano del Municipio de Beln
4.1.1 Indicadores que miden el objetivo general
El indicador para el caso se trata de los metros cuadrados de calles pavimentadas.
4.1.2 Objetivos Especficos, Programas, Actividades y Medios
Vas en ptimas condiciones de conservacin
Limpieza y mantenimiento permanente de calles.
Calzada vehicular pavimentada para el trnsito vehicular
Las vas con andenes y reas para el trnsito peatonal
Programas de mantenimiento para el ornato pblico.
4.1.3 Fines y Resultados Directos
Reducir la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles, al
disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin, atascamiento
de basura, y lodazales en las calles
Brindar seguridad en el transporte vehicular y peatonal, ya que desaparecen,
hoyos, piedra, polvillo, lodazales, etc.
Ahorrar tiempo de movilizacin de peatones y usuarios de vehculos
Conseguir una mayor calidad humana, mejorando su esttica, suprimiento
ruidos y humos e incrementado la convivencia
Aumentar del valor de los predios en la zona
Reducir polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorrar en el mantenimiento y limpieza de las mismas
Mejorar las condiciones de vida y ornato pblico.
Ahorrar en el costo de operacin vehicular
Disminuir la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin
Actuar en el cumplimiento de las metas planteadas en el Plan de Desarrollo
Municipal del actual gobierno en el Programa de Desarrollo Econmico
Basado en la Infraestructura, subprograma de Pavimentacin de vas
urbanas, en donde en conjunto con la comunidad se contemplo y priorizo la
pavimentacin urgente de las calles del casco urbano aledaas al Colegio,
Puesto de Salud y establecimientos de comercio.
4.1.4 Anlisis de Medios Fundamentales
De acuerdo al rbol de medios y fines se observa que existen los medios se estn
referidos a la dotacin de infraestructura fsica vial y a programas de mantenimiento
de la infraestructura, por lo tanto para solucionar el problema se debe elegir una
accin que:
- Tenga la capacidad fsica y tcnica de llevarse a cabo
- Muestre relacin con el objetivo central
- Este de acuerdo con los lmites que corresponden a la institucin a cargo

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Acciones:
1. Calzada vehicular pavimentada para el trnsito vehicular:
a. Pavimentacin de las calles con placa en concreto incluyendo obras
completaras (sardineles, cunetas, conexiones de drenajes y tuberas
de aguas lluvias) y de sealizacin.
b. Pavimentacin de las calles con pavimento flexible, incluyendo obras
complementarias (sardineles, cunetas, conexiones de drenajes y
tuberas de aguas lluvias) y de sealizacin.
2. Vas con andenes y reas trnsito peatonal y de estacionamiento:
a. Construccin de andenes en concreto rgido.
b. Construccin de zonas de estacionamiento.
3. Programas de mantenimiento para el ornato pblico:
a. Actividades y programas de concientizacin y sensibilizacin a los
habitantes del Casco Urbano y usuarios de la ESE y el Colegio, para
el cuidado de las zona y reas peatonales.
5. Alternativas de Solucin
Una vez analizados los medios y las acciones se puede determinar que los tres ejes
desencadenados son imprescindibles e independientes por lo que deben ser
llevados a cabo.
En el caso de las acciones del medio 1, las actividades son excluyentes de aqu se
desencadenan las alternativas de solucin siguientes:
Alternativa No.1: Pavimentacin de las Calles 8 y 7 entre carreas 4 y 7, y las
Carreas 4, 5, 6 y 7 entre calles 8 y 7, utilizado concreto rgido de 3000psi,
incluyendo actividades de construccin de sardineles, y andenes en concreto hacia
el lado de las viviendas de ancho variable entre 1m y 1,20, as como tambin, la
ejecucin de obras complementarias de manejo de aguas lluvias, construccin de
sumideros y conexiones al alcantarillado existente, la demarcacin vial y seales
verticales.
Alternativa No.2: Pavimentacin de las Calles 8 y 7 entre carreas 4 y 7, y las
Carreas 4, 5, 6 y 7 entre calles 8 y 7, utilizado mezcla asfltica tratamiento en frio,
incluyendo actividades de construccin de sardineles, y andenes en concreto hacia
el lado de las viviendas de ancho variable entre 1m y 1,20, as como tambin, la
ejecucin de obras complementarias de manejo de aguas lluvias, construccin de
sumideros y conexiones al alcantarillado existente, la demarcacin vial y seales
verticales.
Las dos alternativas entregan el mismo beneficio cumpliendo con el objetivo
general, sin embargo, haciendo un anlisis de suministro de materiales con calidad,
diseos tecnolgicos que respondan a valores, costumbres, usos y preferencias de
los habitantes, condiciones ambientales y de topografa, tecnologas ms
apropiadas haciendo referencia a economa y eficiencia, y teniendo en cuenta la
magnitud y alcance del proyecto, se tiene que la Alternativa No. 1 rene las
condiciones antes mencionadas.
5.1 Descripcin de la Alternativa
5.1.1 Alternativa
Pavimentacin de las Calles 8 y 7 entre carreas 4 y 7, y las Carreas 4, 5, 6 y 7 entre
calles 8 y 7, utilizado concreto rgido de 3000psi, incluyendo actividades de
construccin de sardineles, y andenes en concreto hacia el lado de las viviendas de
ancho variable entre 1m y 1,20, as como tambin, la ejecucin de obras

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complementarias de manejo de aguas lluvias, construccin de sumideros y

conexiones al alcantarillado existente, la demarcacin vial y seales verticales.
5.1.2 Descripcin de la Alternativa
La pavimentacin de las vas del Casco Urbano del municipio es la mejor alternativa
para intervenir las vas urbanas con soluciones que presentan resultados de
bienestar social y economa, ya que de esta manera se comienzan a reducir los
efectos causados por el problema central, y beneficiaria de inmediato a toda la
poblacin de Beln, con el incremento de las actividades socioeconmicas.
La actividad principal a ejecutar con el proyecto consiste en la pavimentacin en
concreto rgido de 731ml, distribuidos de la siguiente manera: Calle 7 con 146ml,
Calle 8 232ml, Carrera 4 100ml, Carrera 5 79ml, Carrera 6 86ml y Carrera 7 88ml
con ancho de 6,0m.
Obra dentro de la cual se tiene contemplado la ejecucin de las actividades de
construccin y adecuacin de obras de drenaje de aguas lluvias (sumideros y
cmaras de inspeccin), excavaciones para el corte y nivelacin del terreno,
conformacin de calzada existente con cotas de diseo, conformacin de base
e=20cm, armado del acero de refuerzo, fundicin de la placa de concreto e=19cm
con concreto de MR 37kg/cm2, construccin de cunetas a=45cm e=10cm con
concreto de 3000PSI, sellamiento de las juntas de dilatacin, obras de construccin
y reposicin de andenes y jardines, sealizacin vial y durante la ejecucin de toda
la obra se realizara continuamente el manejo de trnsito vehicular y peatonal.
Cabe anotar que las obras de alcantarillado en las vas a intervenir ya se encuentra
ejecutado en etapas anteriores.
6. Contribucin a la Poltica Publica
6.1 Plan Nacional de Desarrollo
Nombre: Prosperidad para todos
Programa: 12203. Desarrollo y uso eficiente de infraestructura
Indicador de seguimiento: Kilmetros de red vial pavimentada
Unidad de medida: Kilmetros
Meta: 1952,6
6.2 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Nombre: Nario Mejor
Programa: Seguridad como bien publico
Subprograma: Seguridad vial
6.3 Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Nombre: Hacia el Progreso con Justicia Social
Programa: Beln con vas de prosperidad
Subprograma: Ampliacin y Mantenimiento malla vial Municipal
7. Anlisis de Participantes
Instituciones:
La Nacin XXXXXXXXXXX, quien proporciona los recursos para la
ejecucin del proyecto.
El Municipio, quien garantiza el mantenimiento permanente de las calles a
pavimentar.
ESE Centro de Salud Beln, quienes son usuarios permanentes de las calles
objeto del proyecto.

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Colegio Nuestra Seora de Beln, quienes son usuarios permanentes de las

calles objeto del proyecto, y promulgaran el buen uso y mantenimiento de las
obras a realizar.

Grupos de Inters:
_ Comerciantes.
_ Profesores.
_ Alumnos.
_ Mdicos.
_ Pacientes.
Otros:
_ Habitantes en general.
8. Preparacin de la Alternativa
8.1 Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto
La poblacin objetivo corresponde al total de habitantes del municipio de Beln, y la
poblacin afectada es la totalidad de habitantes del Casco Urbano del municipio de
Beln.

Fuente
El Municipio de Beln (Plan de Desarrollo
Municipal 2012-2015)

Objetivo

Poblacin
Afectada

2.931

4.180

8.2 Estudio de Mercado

El servicio que se pretende ofrecer a travs del proyecto consiste en la adecuacin
de las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal de las Calles 7 y 8, y
Carreras 4, 5, 6, y 7 del Casco Urbano del Municipio de Beln. Por lo tanto, se tiene
a la fecha de julio de 2013:
Oferta: 28.971m2 de vas pavimentadas
Demanda: 37.671m2 de vas en el Casco Urbano del Municipio
Dficit: 8.700m2
8.3 Capacidad generada: 731ml = 4.408m2 de pavimento.
8.4 Beneficiarios: 2.931 habitantes.
8.5 Localizacin
El Municipio de Beln se encuentra localizado al nororiente del Departamento de
Nario en la regin andina, a una distancia de 93 kilmetros de la ciudad de San
Juan de Pasto capital del departamento, por la carretera que desde Beln conduce
a los Municipios de San Bernardo, Albn, Buesaco y Pasto.
El territorio municipal de Beln se encuentra comprendido entre las siguientes
coordenadas: 135 de latitud norte, 771 de longitud oeste, a una altura promedio
de 2.162 msnm y una temperatura promedio de 14C.
Los lmites del Municipio de Beln son los siguientes: Al Norte, Noroccidente (NW) y
Nororiente (NE) con el Municipio de Coln-Gnova. Al Sur con el Municipio de San
Bernardo Al Suroccidente (SW) con el Municipio de La Unin Al suroriente (SE) con
el Municipio de La Cruz, y Al Occidente con los Municipio de Coln-Gnova y La
Cruz.

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El proyecto se localiza sobre 731 ml de la malla vial del Casco Urbano del municipio
de Beln, correspondientes a las Calles 7 y 8 y Carreras 4, 5, 6 y 7. En el sector se
encuentra el Colegio Nuestra Seora de Beln, El Centro de Salud Beln ESE,
establecimientos de industria y comercio de cuero.
Las calles a pavimentar se dirige al mejoramiento de vas ya existentes por lo tanto
las servidumbres estn constituidas de facto.
8.6 Estudio Ambiental
La ejecucin y posterior utilizacin de la obra del proyecto NO tiene impacto
ambiental negativo.
Por tratarse de un proyecto de pavimentacin de vas ya constituidas y ubicadas en
la cabecera municipal del municipio de Beln no se generara impacto sobre el
componente de Flora y Fauna de la regin.
En cuanto al manejo de los materiales provenientes de las actividades de
Preliminares y escombros generados durante la obra, se efectuara bajo el
cumplimiento de las normas ambientales sobre todo en el acarreo y desalojo del
material de escombros hacia la escombrera municipal autorizada para tal fin.
8.8 Costos del Proyecto
El anlisis de los costos del proyecto esta dirigidos a obtener como producto:
Descripcin: Pavimento rgido
Unidad de medida: Metro cuadrado
Cantidad: 4.408m2
Las actividades a ejecutar para obtener el producto:
Los insumos necesarios para la ejecucin de las actividades son:
Vigencia Tipo de Insumo Valor en pesos
2013 Herramienta y Equipo 57725.190
2013 Materiales 488789.465
2013 Transportes 105422.463
2013 Mano de obra 148967.015
20213 Interventora 72882.276
2013 Administracin 192226.983
2013 Utilidad 16012.087
2013 Imprevistos 32032.170
8.9 Depreciacin de Activos
El tipo de activo adquirido es: Pavimento rgido concreto de 39kg/cm2 y su
descripcin especifica correspondiente a Infraestructura vial.
Se evala al ao probable de ejecucin del proyecto que es 2013.
Con valor inicial del activo de: 1114.057.649
Valor de salvamento: xxxxxxx
8.10 Cuantificacin y valoracin de beneficios: Se identifican en el
diligenciamiento de la MGA, ficha anexa.
8.11 Crdito, Amortizacin y Pagos a Capital: Se identifican en el diligenciamiento
de la MGA, ficha anexa.
9. Evaluacin de Alternativas

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PGINA 9 DE 9

9.1 Costos de oportunidad: Se identifican en el diligenciamiento de la MGA, ficha

anexa.
9.2 Evaluacin Financiera y Econmica: Se identifican en el diligenciamiento de
la MGA, ficha anexa.
10. Toma de Decisin y Programacin del Proyecto
10.1 Seleccin Nombre del Proyecto:
PAVIMENTACION SECTOR HOSPITAL CALLES 7 y 8 y CARRERAS 4, 5, 6, y 7 EN
EL CASCO
URBANO DEL MUNICIPIO DE BELEN NARIO
Tipo de gasto: 0111 Construccin de infraestructura propia del sector
Sector: 0604 Red Urbana
10.2 Fuentes de Financiacin
Etapa: Inversin
Tipo de Entidad: Presupuesto Nacional
10.3 Programacin de indicadores: Se identifican en el diligenciamiento de la
MGA, ficha anexa.
10.4 Matriz de Marco Lgico
10.4.1 Fuentes de verificacin
Se toman para el presente proyecto como fuentes de verificacin:
Proyecto completo
Actas de entrega parcial de obra
Actas Finales de obra
Informes de Interventoria
10.4.2 Supuestos
La pavimentacin de 731ml de vas urbanas
La pavimentacin de 4.408m2 de vas urbanas
Conformacin de calzada existente: 4.408m2
Base granular: 881m3
Placa de pavimento MR37 Kg/cm2: 4.408m2
Lneas de demarcacin vial: 2.195ml
Construccin 8 sumideros y 50ml de cunetas
Manejo de trnsito vehicular por el tiempo de ejecucin de la obra
Supervisin del proyecto por parte de la Interventoria
El cumplimiento de los compromisos propios de las actividades y gastos del
AU.
11.Anexos y Documentacin Complementaria
Cuadro de cantidades y precios detallados de obra
Especificaciones Tcnicas
Diseo estructural del pavimento
Diseo geomtrico de las calles
Levantamiento topogrfico de las calles
Estudios de suelos

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