Wy Inotitute Nacianat de Proteccién de bes Derechos det Consumidex PRO CONSUMIDOR Iraisa Garcia / Inversiones en General, C.x A. (INGECA) RESOLUCION D. E. No. Nos., La Direccién Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor, en ejercicio de las atribuciones que nos confiere la Ley General de Proteccion de los Derechos del Consumidor o Usuario, No. 358-05, dicta la siguiente resolucién: CONSIDERANDO: Que en fecha 09 de septiembre del aflo 2005 fue promulgada la Ley General de Proteccién de los Derechos de! Consumidor o Usuario, No. 358-05, la cual tiene Por objeto establecer un régimen de defensa de los derechos del consumidor y usuario. CONSIDERANDO: Que mediante el articulo 5 de la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor o Usuario, No. 358-05, del 9 de septiembre del 2005, se “crea el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro-Consumidor’, como entidad estatal descentralizada, con autonomia funcional, jurisdiccional y financiera, Patrimonio propio y personalidad juridica con la responsabilidad de definir, establecer y reglamentar las politicas, normas y procedimientos necesarios para la aplicacién adecuada de esta ley, su reglamento y las normas que se dicten para la obtencién de los objetivos y metas perseguidos a favor de consumidores y usuarios de bienes y servicios en la Republica Dominicana’ CONSIDERANDO: Que segiin lo establecido en el articulo 36 parrafo | del Reglamento de Aplicacién de la Ley No. 358-05, la consumidora agoté la fase inicial de este proceso administrativo, que consiste en presentar su reclamacién en primer lugar ante el proveedor, en este caso Inversiones en General, C. x A. (INGECA), sin llegar a ninguna solucién satisfactoria CONSIDERANDO: Que en cumplimiento con lo dispuesto por el articulo 31, literal d, numeral 7 y 117 de la Ley No. 358-05, en fecha Siete (07) de Octubre del afio 2010, recibimos la reclamaci6n interpuesta por la sefiora IRAISA GARCIA, portadora de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-0162595-2, en contra de la razén social INVERSIONES EN GENERAL, C. x A. (INGECA), conforme a la cual explicé que en fecha 01/05/2008, lleg6 a un acuerdo verbal con el representante de la empresa proveedora, consistiendo en pagar la suma de RD$1,500.00 cada dos (2) meses, por concepto de mantenimiento. CONSIDERANDO: Que la sefiora Garcia presenta su reclamacién, basandose en el hecho de que en fecha 01/07/2010, el proveedor le suspendié el servicio de! agua, esto sin previo aviso, alegando que esta posee una deuda de RD$82,884.57, suma que no corresponde con los pagos que ha venido realizando, segtin consta en los recibos que tiene en su poder, los cuales reflejan que solo adeuda la suma de RD$19,500.00. En ese mismo orden y a raiz de lo acontecido, la consumidora decide reclamar ante su proveedor y este le informa que debe pagar la cantidad de RDS15,000.00, para asi poder formalizar un acuerdo, de lo. contrario esto no seria posible. Ge. Chartes Summer, No. 33, Los Prades, Sante Deminge, Distrite Nacional, R. D. Tels: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 + Fax: 809-563-7463 Web: uww.procensumidergou.deGy) Sy Inotitute Nacional de Proteccién de los Derechos det Consumidor PRO CONSUMIDOR Iraisa Garcia /Inversiones en General, C. x A. (INGECA) CONSIDERANDO: Que Ia consumidora presenté como prueba de su reclamacién los siguientes documentos: a) Copia comunicacién de fecha 01/10/2010, enviada a la razén social Inversiones en General, C. x A. (INGECA), en la cual le solicita al proveedor que las cuentas sean revisadas, porque esta entiende que no debe la cantidad que la empresa alega y le expresa su intencién de pagar el monto real adeudado; b) Copia recibo de entrada a caja de fecha 01/05/2008, por concepto de pago mantenimiento apto. 309, al dia 26/02/2008; c) Copia recibo de entrada a caja de fecha 28/02/2008, por concepto de pago mantenimiento apto. 309, al dia 26/01/2008; d) Copia recibo de entrada a caja de fecha 05/05/2010, por concepto de abono mantenimiento apto. 309; e) Copia recibo de entrada a caja de fecha 07/01/2010, por concepto de abono mantenimiento apto. 309; f) Copia recibo de entrada a caja de fecha 20/06/2008, por concepto de abono a pago mantenimiento apto. 309; g) Copia recibo de entrada a caja de fecha 01/07/2010, por concepto abono a deuda de pago cuota mantenimiento apto. 309; h) Copia recibo de entrada a caja de fecha 01/09/2008, por concepto de abono mantenimiento apto. 309; i) Copia recibo de entraba a caja de fecha 03/09/2009, por concepto de abono a deuda mantenimiento apto. 309; }) Copia recibo de entrada a caja de fecha 23/12/2008, por concepto de abono a mantenimiento; k) Copia recibo de entrada a caja de fecha 30/10/2008, por concepto de mantenimiento apto. 309; |) Copia recibo de entrada a caja de fecha 28/04/2009, por concepto de abono a deuda mantenimiento; m) Copia recibo de entrada de fecha 26/02/2009, por concepto de abono a deuda mantenimiento apto. 309 & n) Copia recibo de entrada a caja de fecha 28/10/2009, por concepto de abono mantenimiento. CONSIDERANDO: Que corresponde a la Direccién Ejecutiva de Pro Consumidor conocer por la via administrativa los casos de confictos relativos a esta Ley. CONSIDERANDO: Que acorde con lo dispuesto por los articulos 117 y 124 de la Ley No. 358-05, procedimos a llamar a las partes a conciliacién, siendo las vistas fijadas para los dias 20 y 29 de Octubre del afio en curso, a las cuales no asistié la parte reclamada, a raiz de lo cual se levanté el acta correspondiente, a fin de dar continuidad al procedimiento administrativo previsto en la citada Ley. CONSIDERANDO: Que vistos los hechos precedentemente expuestos, se desprenden los siguientes ilicitos: a) Violacién al articulo 75, en cuanto a que los proveedores que presten servicios estén obligados a respetar los términos, plazos, condiciones, modalidades, Teservas y demas circunstancias conforme a las cuales éstos hayan sido ofrecidos, Publicitados 0 convenidos, situacién que es comprobable, toda vez que el proveedor ha le ha suspendido el servicio de agua potable a la consumidora; no obstante estos haber Pactado la forma de pago de manera verbal; b) Violacién al articulo 98 e, relativo a que los Proveedores deben actuar segiin los usos comerciales honestos, con equidad y sin discriminacién en las relaciones con consumidores y usuarios, en vista de que el proveedor le notifica un cargo mayor de lo adeudado, por concepto de pago mantenimiento, segun consta en los diferentes recibos, aportados por la parte reciamante; c) Violacion al articulo 108 literal f numeral 2, en cuanto a la negativa a atender los requerimientos efectuados por Ge. Chavrtes Summer, No. 33, Los Prades, Sante Deminge, Distrte Nacional, RD. Geta: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 + Fax: 809-563-7463 Wel: wae pracensumidorgerde,oy Institute Nacional de Pratecciin de las Derechas det Consumider PRO CONSUMIDOR Iraisa Garcia /Inversiones en General, C. x A. (INGECA) las autoridades competentes en materia de defensa del consumidor, hecho que es demostrable, toda vez que la razén social Inversiones en General, C. x A. (INGECA), fue debidamente citado por el Ministerial Juan M. Cardenas J., Alguacil Ordinario del 2do Tribunal Colegiado del Distrito Nacional, a través de los actos No. 2305/10 y 2510/2010. CONSIDERANDO: Que el articulo 55 de la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, No. 358-05, dispone que el consumidor podré renegociar la operacién a crédito y cancelar anticipadamente lo adeudado, mediante el pago total o Pagos parciales, en cuyo caso tendra derecho a reclamar una reduccién proporcional en los intereses, en base a la proporcién de las amortizaciones realizadas. CONSIDERANDO: Que corresponde a la Direccién Ejecutiva de Pro Consumidor conocer por la via administrativa los casos de conflictos relativos con esta Ley. CONSIDERANDO: Que se —_reconocen como derechos -_fundamentales del consumidor usuario la proteccién de sus intereses econémicos, mediante un trato equitativo y no discriminatorio 0 abusivo por parte de los proveedores de bienes y servicios; y la reparacién oportuna yen condiciones técnicas adecuadas de los dafios yperjuicios sufridos por el consumidor (...); acceder a los érganos jurisdiccionales Correspondientes para la proteccién de sus derechos y legitimos intereses, mediante un procedimiento breve y gratuito. CONSIDERANDO: Que este tipo de acciones por parte del proveedor vulneran el derecho a la informacién que le asiste a todo consumidor, consagrado en los articulos 84 y 85 de la Ley 358-05, pues a todas luces es evidente que lo que el legislador quiso resguardar al consignar el derecho a la informacion fue que el consumidor estuviera tan suficiente y ‘oportunamente informado de las caracteristicas del bien o servicio, que le permitan hacer una razonada y adecuada elecci6n, previendo con ello que de tener conocimiento de ciertos detalles, tenga la oportunidad de variar su eleccién antes de formalizar la transaccién comercial. CONSIDERANDO: Que el articulo 31 literal j de la Ley General de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, dispone como una de las funciones del Director Ejecutivo de Pro Consumidor, dictar resoluciones relativas a la aplicacién de esta ley en caso de infracciones y violaciones que deban ser conocidas y resueltas, en primera instancia, a su nivel de competencia CONSIDERANDO: Que segin lo dispuesto por el articulo 124 de la Ley No, 358-05, mediante la conciliacién los consumidores y usuarios cuentan con un procedimiento para la solucién extrajudicial de sus controversias, antes de agotar el procedimiento administrativo y antes de que el caso pase a los tribunales ordinarios, si aplica. CONSIDERANDO: Que segiin las disposiciones de! articulo 105 de Ja citada Ley lu. Chates Summer, No. 33, Los Prades, Sante Dominga, Distrte Nacional, R. D. Fela: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 + Fax: 809-563-7463 Web: wewprecensumidargeudaInstitute. Nacional de Proteccién de tas Derechos det Consumidor PRO CONSUMIDOR Iraisa Garcia /Inversiones en General, C. x A. (INGECA) constituye una infraccién en materia de defensa de los derechos de los ‘consumidores las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley o sus reglamentos; el incumplimiento en la prestacién de toda clase de servicios de las condiciones de cantidad 0 calidad en que se ofrezcan; asi como el incumplimiento de los requisitos, obligaciones 0 Prohibiciones establecidos en la Ley No. 358-05, sus reglamentos, disposiciones 0 resoluciones CONSIDERANDO: Que tanto la Ley No. 358-05 como el Reglamento para el Sistema de Conciliacién y Arbitraje de Consumo, aprobado por el Consejo Directive de Pro ‘Consumidor, dispone que la Direccién Ejecutiva tendra facultad para accionar ante los tribunales competentes cuando se trate de casos que a su juicio sean infracciones que afecten el interés pUblico. En tal sentido, agotada la fase conciliatoria y por tratarse de una infraccién que implica el perjuicio particular de un consumidor, corresponde a éste reclamar ante los tribunales correspondientes el movimiento de la accién publica y civil para la reparaci6n del dafio causado. CONSIDERANDO: Que los Juzgados de Paz seran competentes para conocer de las infracciones a la citada Ley, acorde con lo dispuesto por el articulo 132 de la misma. VISTA: La Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, No. 358-05, promulgada por el Poder Ejecutivo en fecha 9 de Septiembre del afio 2005 y su Reglamento de Aplicacién, emitido por decreto presidencial No. 236/08 de fecha 30 de Mayo del 2008. VISTO: EI Reglamento que establece el Sistema de Coneiliacién y Arbitraje de Consumo, aprobado por el CONSEJO DIRECTIVO Instituto Nacional de Proteccion de los Derechos del Consumidor (Pro Consumidor) Resolucién No. 11, de fecha 03 de junio del afio 2008. VISTO: El articulo 1 del Cédigo de Procedimiento Civil Dominicano. En virtud de lo anteriormente expuesto, la Direccién Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos de! Consumidor (Pro-Consumidor). RESUELVE PRIMERO: Se declara la _no comparecencia de la razén social INVERSIONES EN GENERAL, C. x A. (INGECA), segtin las actas No. 258/10 y 293/10, por la negativa a atender los requerimientos de la autoridad competente, al ser debidamente citado en su asiento social y dar cumplimiento al procedimiento administrativo, previsto en el articulo 129 de la Ley No. 38-05. SEGUNDO: Se declara la violacin de los articulos 75, 84, 98 literales b, 106 literal c Ge. Chartes Summer, No. 33, Los Prades, Sante Deminge, Distrite Nacianal, R. D. Fels: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: wuw.proconsumidargeu.deWH) Institute. Nacional de Prateccién de las Derechos det Consumider PRO CONSUMIDOR ‘raisa Garcia /Inversiones en General, C.x A. INGECA) numeral 4 y 105 literal f numerales 2 y 5 de la Ley No. 358-05, por parte de la razén social INVERSIONES EN GENERAL, C. X A., en perjuicio de la sefiora IRAISA GARCIA, por el hecho de haber incurrido en faltas sancionadas por la citada Ley, relativas al derecho ala informacion que le asiste a todo consumidor o usuario; las obligaciones de los proveedores; el incumplimiento en la prestacién de toda clase de servicios de las condiciones de cantidad 0 calidad en que se ofrezcan; la dilacién, negativa o resistencia a atender a los requerimientos efectuados por las autoridades competentes en materia de defensa del consumidor; asi como el incumplimiento de los requisitos, obligaciones 0 prohibiciones establecidos en la Ley No. 358-05, sus reglamentos, disposiciones 0 resoluciones TERCERO: Con esta Resolucién queda concluido el procedimiento administrativo, llevado a cabo por este Instituto a denuncia de la parte reclamante, en virtud de las disposiciones de la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor No, 358-05, por lo que procede poner en movimiento la accién publica mediante el apoderamiento del juzgado de Paz competente, a través del Ministerio Publico en la persona del Fiscalizador; asi como la accién civil en reparacién de dafios y perjuicios, tal y como lo prevén los articulos 132 y siguientes de dicha Ley, esto sin desmedro de las acciones que pudieran incoar este Instituto, si se viera afectado el interés pubblico. CUARTO: Se ordena la notificacién de la presente resolucién a las partes en conflicto, Dada en la ciudad de Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, al Primer (01) dias del mes de Febrero del afio Dos Mil Once (2011). LICDA. Eon PAULINO Directora Ejecutiva API rf Gu, Charles Summer, No. 33, Los Prados, Sante Damings, Distrite Nacional, R. D. Febs.: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: www.proconsumidar.gouda 5