Justitute Nacianal de Prateccién de bes Derechos det Consumider PRO CONSUMIDOR Resolucion Recurso Jerarquico 07.2009 Resolucién No. QUE DECIDE EL RECURSO JERARQUICO INTERPUESTO POR LA SRA. YESENIA GARCIA BURGOS, EN VIRTUD DEL ART. 74 DE LA LEY 41-08 SOBRE FUNCION PUBLICA. Nos., El Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor, en ejercicio de las atribuciones que nos confiere la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, No. 358-05, dicta la siguiente resolucion: CONSIDERANDO: Que en fecha 19 de septiembre del afio 2005 fue promulgada la Ley General de Prote in al Consumidor o Usuario No. 358-05, la cual tiene por objeto establecer un régimen de defensa de los derechos del consumidor y usuario; CONSIDERANDO: Que mediante el articulo 5 de la Ley General de los Derechos del Consumidor o Usuario No. 358-05, del 9 de septiembre del 2005, se “crea el Instituto Nacional de Proteccion de los Derechos del Consumidor “Pro Consumidor’, como entidad estatal descentralizada, con autonomia funcional, / jurisdiccional, administrativa y financiera, patrimonio propio y personalidad juridica | con la responsabilidad de definr, establecer y reglamentar las politicas, normas y procedimientos necesarios para la aplicacion adecuada de esta ley, su reglamento G. y las normas que se dicten para la obtencién de los objetivos y metas perseguidos a favor de consumidores y usuarios de bienes y servicios en la Republica Dominicana; CONSIDERANDO: Que seguin dispone el articulo 31 de la citada Ley corresponde a la Direcoidn Ejecutiva de Pro consumidor la realizacién de estudios de mercado mediante encuestas y analisis de precios de los productos de la canasta basica, labor que se ejerce a través de la Seccién de Encuestas, cuyo personal se encarga de realizar a diario monitoreos del comportamiento de los precios en colmados, mercados, supermercados y ferreterias, informacion que sirve de insumo para la elaboracién de los reportes y gréficas del comportamiento de los precios de los articulos de primera necesidad en el mercado, y que se tramita al Poder Ejecutivo a través del Secretario de Estado de Industria y Comercio. CONSIDERANDO: Que en fecha 11 del mes de febrero del afio 2009, fueron detectadas irregularidades en los reportes de monitoreo de precios, que ’ produce la Seccién de Encuestas, figurando en dichos reportes precios de varios articulos con diferencias notables en cuanto al precio real. ‘ CONSIDERANDO: Que en sesién No. 02 del aro 2009, Ia Directora Ejecutiva L- Gu. Chavskes Summer, No. 33, Loe Prades, Sante Deminge, Distrite Nacional, R.D. Fels: 809-567-8555 * 1-809-200-8335 * Fax: 809-563-7463 Web: wu procensumider.goude 1sy Institute Nacional de Pratecciin de tas Devechas det Consumider PRO CONSUMIDOR Resolucién Recurso Jerarquico presento ante el Consejo un informe de la situacién suscitada en el departamento de encuesta. Sobre el particular, este Consejo manifesté su apoyo a las medidas tomadas por la Direccion Ejecutiva, disponiendo ademas la implementacion de un proceso de formacién ética para los empleados del departamento de Encuesta y de Inspeccian, por tratarse del personal mas vulnerable del Instituto, CONSIDERANDO: En el caso de la seflora_Yesenia Garcia Burgos, quien desempefiaba la funcién de encuestadora se le imputé la violacién al articulo 84 numeral 4, debido a que se detectaron alteraciones en la informacién que le correspondia suministrar, utilizada para la elaboracién de los reportes del comportamiento de los precios de los articulos de primera necesidad, los cuales se remiten semanalmente al Poder Ejecutivo. Se les imput6 ademas, la violacion del numeral 11 del articulo 84, por el hecho de haber levantado y entregado reportes de monitoreo de precios, en su calidad de encuestador, carentes de informacién veridica e incoherente con la realidad del mercado. CONSIDERANDO: Que en el presente caso fueron agotados y documentados tanto el procedimiento disciplinario consignado en el articulo 87 de la Ley 41-08 de Funcién Publica, como el preeliminar conciliatorio acorde con lo dispuesto por el articulo 15 y siguientes de la citada Ley. CONSIDERANDO: Que mediante Resolucién No. 54/2009, de fecha 10 del mes de Junio del 2009, la Direccién Ejecutiva contesté un Recurso de Reconsideracion interpuesto por el Lic. Domingo Antonio Polanco Gémez, abogado, en representacién de la Sra. Yesenia Garcia Burgos, en fecha 19 de mayo del 2009. Conforme se establece en la citada Resolucién fue confirmada la desvinculacién de la servidora por haber incurrido en faltas graves en el ejercicio de la funcién publica. CONSIDERANDO: A que en fecha 25 de Junio del 2009 el Lic. Domingo A. Polanco, actuando en nombre y representacién de la Sra, Yesenia Garcia Burgos, / deposité en el despacho del Dr. José Ramén Fadul, en su calidad de Secretario de Estado de Industria y Comercio, el Recurso Jerarquico en contra de la Resolucion No. 54/2009 dictada por la Direccién Ejecutiva de Pro Consumidor en fecha 10 de Junio del 2009. / CONSIDERANDO: A que mediante comunicacién de fecha 07 de Julio del 2009, el Lic. José Ramén Fadul, comunicé al recurrente su incompetencia para conocer de / > tal recurso, en vista de que el mismo debia ser dirigido y conocido por el Consejo rn} Directivo de Pro Consumidor, esto con apego a lo establecido por el articulo 7 de la Ley 358-05. Domingo A. Polanco Gomez, actuando en representacién de la Sra. Yesenia Gu, Chakes Summer, Na. 33, Loo Prados, Santo Dominga, Distrite Nacional, RD. Feb. 809-567-8555 * 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: wuow.precensumidar.gou 2 CONSIDERANDO: A que como consecuencia de lo anteriormente expuesto el = ~Institute Nacional de Protecciin de tos Devechas det Cansumider PRO CONSUMIDOR Resolucidn Recureo Jerérauico Garcia Burgos, en fecha 10 de Julio del 2009 procedié a depositar en las oficinas de Pro Consumidor, el Recurso Jerarquico en contra de la Resolucién No. 54/2009, dictada por la Direccién Ejecutiva de Pro Consumidor en fecha 10 de junio del 2008, dirigido al Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos de! Consumidor (Pro Consumidor). CONSIDERANDO: Que el articulo 74 de la Ley No. 41-08, de Funcién Publica, establece “El Recurso Jerarquico debera ejercerse ante el érgano de la administracion publica de jerarquia inmediatamente superior al organo que haya tomada la decision controvertida, dentro de los quince (15) dias francos contados a partir de la fecha de recepcién de la resolucién que resuelva el Recurso de Reconsideracién 0 de la fecha en que se considere confimada la decision recurrida’, CONSIDERANDO: Que en el presente caso se evidencia que el recurso fue elevado ante el drgano correspondiente, fuera del plazo dispuesto por el articulo citado precedentemente. VISTA: La Ley General de los Derechos del Consumidor 0 Usuario No.358-05. / VISTA: La Ley No. 41-08, de Funcién Publica y que crea la Secretaria de Estado de Administracién Publica. VISTO: El Decreto No. 335, del dia tres (03) del mes de julio de! 2007, que designd el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro Consumidor’. j VISTO: El Decreto No. 618-08, del dia dos (02) del mes de octubre del 2008, que designé la Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro-Consumidor, VISTO: La instancia contentiva del Recurso Jerarquico interpuesto en fecha diez (10) del mes de Julio del afio en curso por el Lic. Domingo Antonio Polanco Gomez, en nombre y representacidn de la Sra. Yesenia Garcia Burgos, \ En virtud de lo anteriormente expuesto, el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor), en el ejercicio de sus facultades legales: Ww Gu, Chartes Summer, Ne. 33, Los Puadeo, Sante Domingo, Distrite Nacianal, R. D. Fels.: 809-567-8555 + 1-809-200-8535 » Fac: 809-563-7463 Web: wuw-praccnsumider.gov.de Awy Institute Nacional de Proteccién de los Derechas det Cansumider PRO CONSUMIDOR Resolucon Recurso Jerérquico RESUELVE PRIMERO: DECLARA inadmisible, el Recurso Jerarquico interpuesto por el Lic. Domingo A. Polanco Gémez, actuando como abogado constitutito de la Sra. Yesenia Garcia Burgos, por haberse interpuesto fuera del plazo establecido por el articulo 74 de la Ley 41-08, de Funcién Publica SEGUNDO: Se ordena la comunicacién de la presente resolucién, a la parte recurrente. Dada en la ciudad de Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a los _Cuatro (04 ) dias del mes de costo del afio dos mil nueve (2009). / oa del he Representante del Presidente de! Consejo, ‘olla’ naaB, Miembro. bo =O . larcos Pefia Miembro Mier Ge. Charles Summer, No. 33, Los Prades, Sante Deminga, Diotrite Nacianal, R. D. Tebs.: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 » Fax: 809-563-7463 Web: wuupracensuider.gar.de. 4