ii, Gy) Jastitute Nacional de Prateccién de tos Derechas del Consumider PRO CONSUMIDOR Resolctn Recs Jcrico ResoluciénNo. 05 2009 QUE DECIDE EL RECURSO JERARQUICO INTERPUESTO POR LAS SRAS. ANIBELKA MONTERO SANCHEZ Y JUANA ENILDA GONZALEZ VASQUEZ, EN VIRTUD DEL ART. 74 DE LA LEY 41-08 SOBRE FUNCION PUBLICA. Nos., El Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos de! Consumidor, en ejercicio de las atribuciones que nos confiere la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, No. 358-05, dicta la siguiente resolucion CONSIDERANDO: Que en fecha 19 de septiembre del afio 2005 fue promulgada la Ley General de Proteccién al Consumidor 0 Usuario No. 358-05, la cual tiene por objeto establecer un régimen de defensa de los derechos del consumidor y usuario; CONSIDERANDO: Que mediante el articulo 5 de la Ley General de los Derechos del Consumidor 0 Usuario No. 358-05, del 9 de septiembre del 2005, se “crea el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro Consumidor”, como entidad estatal descentralizada, con autonomia funcional, jurisdiccional, administrativa y financiera, patrimonio propio y personalidad juridica con la responsabilidad de definir, establecer y reglamentar las politicas, normas y procedimientos necesarios para la aplicacién adecuada de esta ley, su reglamento y las normas que se dicten para la obtencién de los objetivos y metas perseguidos a favor de consumidores y usuarios de bienes y servicios en la Republica Dominicana; CONSIDERANDO: Que segtin dispone el articulo 31 de la citada Ley corresponde a la Direccién Ejecutiva de Pro consumidor la realizacion de estudios de mercado mediante encuestas y andlisis de precios de los productos de la canasta basica, labor que se ejerce a través de la Seccidn de Encuestas, cuyo personal se encarga de realizar a diario monitoreos del comportamiento de los precios en colmados, mercados, supermercados y ferreterias, informacion que sirve de insumo para la elaboracién de los reportes y gréficas del comportamiento de los precios de los articulos de primera necesidad en el mercado, y que se tramita al Poder \ Ejecutivo a través del Secretario de Estado de Industria y Comercio, ib CONSIDERANDO: Que en fecha 11 del mes de febrero del afio 2009, fueron detectadas irregularidades en los reportes de monitoreo de precios, que produce la Seccién de Encuestas, figurando en dichos reportes precios de varios articulos con diferencias notables en cuanto al precio real. LR Ge. Charles Summer, No. 33, Los Puades, Sante Deminge, Distite Nacianat, R. D. Fels: 809-567-8555 * 1-809-200-8555 * Fas: 809-563-7463 Web: www.precensumider.gov.de 1Sy) Institute Nacional de Proteccién de tos Derechos del Cansumider PRO CONSUMIDOR Resolucén Recurso Jerérquico CONSIDERANDO: Que en sesién No. 02 del afio 2009, la Directora Ejecutiva presenté ante el Consejo un informe de la situacién suscitada en el departamento de encuesta. Sobre el particular, este Consejo manifesto su apoyo a las medidas tomadas por la Direccion Ejecutiva, disponiendo ademas la implementaci6n de un proceso de formacién ética para los empleados del departamento de Encuesta y de Inspeccién, por tratarse del personal mas vulnerable del Instituto. CONSIDERANDO: En el caso de las sefioras Anibelka Montero Sénchez y Juana Enilda Gonzélez Vasquez, quienes desempefiaban la funcion de encuestadores se le imputo la violacion al articulo 84 numeral 4, debido a que se detectaron alteraciones en la informacién que le correspondia suministrar, utiizada para la elaboracién de los reportes del comportamiento de los precios de los articulos de primera necesidad, los cuales se remiten semanalmente al Poder Ejecutivo. Se les imput6 ademas, la violacién del numeral 11 del articulo 84, por el hecho de haber levantado y entregado reportes de monitoreo de precios, en su calidad de encuestador, carentes de informacion veridica e incoherente con la realidad del mercado. CONSIDERANDO: Que en el presente caso fueron agotados y documentados tanto el procedimiento disciplinario consignado en el articulo 87 de la Ley 41-08 de Funcién Publica, como el preeliminar conciliatorio acorde con lo dispuesto por el articulo 15 y siguientes de la citada Ley. CONSIDERANDO: Que mediante Resolucién No. 53/2009, de fecha 10 del mes de Junio del 2009, la Direccién Ejecutiva contesté un Recurso de Reconsideracion ‘ interpuesto por el Lic. Domingo Antonio Polanco Gémez, abogado, representante de las Sras. Anibelka Montero Sanchez y Juana Enilda Gonzélez Vésquez, en fecha 19 de mayo del 2009. Conforme se establece en la citada Resolucion fueron confirmadas las desvinculaciones de los servidores por haber incurrido en faltas graves en el ejercicio de la funcién publica CONSIDERANDO: A que en fecha 25 de Junio del 2009 el Lic. Domingo A. Polanco, actuando en nombre y representacion de las Sras. Anibelka Montero Sanchez y Juana Enilda Gonzélez Vasquez, deposite en el despacho del Dr. José Raman Fadul, en su calidad de Secretario de Estado de Industria y Comercio, el “> Recurso Jerarquico en contra de la Resolucion No. 53/2009 dictada por la (uv Direccién Ejecutiva de Pro Consumidor en fecha 10 de Junio del 2009 CONSIDERANDO: A que mediante comunicacion de fecha 07 de Julio de! 2009, el Lic. José Ramon Fadul, comunicé al recurrente su incompetencia para conocer de tal recurso, en vista de que el mismo debia ser dirigido y conocido por el Consejo 5 Directivo de Pro Consumidor, esto con apego a lo establecido por el articulo 7de 7 la Ley 358-05. Ge, Summer, Ne. 33, Las Prados, Santo Domingo, Distrte Nacional, RD. Tebs.: 809-567-8598 * 1-809-200-8555 * Fae: 809-563-7463 Web: wwu.proconsumider.goo.do 2Gy) Sustitute Nacional de Proteccién de tos Derechos def Consumider PRO CONSUMIDOR Resolucion Recurso Jerarquico ‘CONSIDERANDO: A que como consecuencia de lo anteriormente expuesto el Lic. Domingo A. Polanco Gémez, actuando en representacién de las Sras. Anibelka Montero Sanchez y Juana Enilda Gonzélez Vasquez, en fecha 10 de Julio del 2008 procedié a depositar en las oficinas de Pro Consumidor, el Recurso Jerarquico en contra de la Resolucién No. 53/2009, dictada por la Direccién Ejecutiva de Pro Consumidor en fecha 10 de junio del 2009, dirigido al Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos de! Consumidor (Pro Consumidor) CONSIDERANDO: Que el articulo 74 de la Ley No. 41-08, de Funcién Publica, establece “El Recurso Jerarquico debera ejercerse ante el organo de la administracion publica de jerarquia inmediatamente superior al organo que haya tomada la decisién controvertida, dentro de los quince (15) dias francos contados a partir de la fecha de recepcién de la resolucién que resuelva el Recurso de Reconsideracién 0 de la fecha en que se considere confirmada la decision recurrida’. CONSIDERANDO: Que en el presente caso se evidencia que el recurso fue elevado ante el organo correspondiente, fuera del plazo dispuesto por el articulo citado precedentemente. VISTA: La Ley General de los Derechos del Consumidor o Usuario No.358-05. VISTA: La Ley No. 41-08, de Funcidn Publica y que crea la Secretaria de Estado de Administracién Publica. VISTO: El Decreto No. 335, del dia tres (03) del mes de julio de! 2007, que designé el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro Consumidor’. VISTO: El Decreto No. 618-08, del dia dos (02) del mes de octubre del 2008, que designé la Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro-Consumidor, VISTO: La instancia contentiva del Recurso Jerarquico interpuesto en fecha diez (10) del mes de Julio del aio en curso por el Lic. Domingo Antonio Polanco Gomez, en nombre y representacién de las Sras. Anibelka Montero Sanchez y Juana Enilda Gonzalez Vasquez. ~ En virtud de lo anteriormente expuesto, el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor), en el ejercicio de sus facultades legales 2 . a. Chartes Summer, No. 33, Las Prades, Sante Domingo, Distrito Nacional, RD. Fels.: 809-567-8555 * 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: www precensumider.goude 3Wy Institute Nacional de Proteccién de tos Derechos del Consumider PRO CONSUMIDOR Resolucin Recurso Jerdrquico RESUELVE PRIMERO: DECLARA inadmisible, el Recurso Jerarquico interpuesto por el Lic. Domingo A. Polanco Gémez, actuando como abogado constitutito de las Sras. Anibelka Montero Sanchez y Juana Enilda Gonzalez Vasquez, por haberse interpuesto fuera del plazo establecido por el articulo 74 de la Ley 41-08, de Funcién Publica SEGUNDO: Se ordena la comunicacién de la presente resolucién, a la parte recurrente. Dada en Ia ciudad de Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a los cuatro (oa_) dias del mes de Agosto __ del afio dos mil nueve (2009). Qu.cilo oa Anina del Gastillo Representante de! Presidente del Consejo t Wiles beg CoO, Marcos Pefia Miembro ‘Miembro SM" Gu. Charles Summer, No. 33, Las Prades, Sante Deminga, Distuite Nacienal, R. D. Feb: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 + Fax: 809-563-7463 Web: www.prconsumidargov.de 4