Institute: Nacional de Proteccidn de tas Dereches del Consumider PRO CONSUMIDOR Resolucon Recurs Jerérquca ResoluciénNo. 05.2009 QUE DECIDE EL RECURSO JERARQUICO INTERPUESTO POR LOS SRES. DIOGENES ANTONIO GONZALEZ, ADA IRIS DE LAS MERCEDES CHECO, RAFAEL TEJERA, RAMON ADAMES SORIANO, JUANA JOSEFA DE JESUS VASQUEZ, MILTON JOSE MARTINEZ GERONIMO, RAFAEL ANTONIO RAMIREZ NOBOA Y MILDRED LORA ALMONTE EN VIRTUD DEL ART. 74 DE LA LEY 41- 08 SOBRE FUNCION PUBLICA. Nos., El Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor, en ejercicio de las atribuciones que nos confiere la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor o Usuario, No. 358-05, dicta la siguiente resolucion CONSIDERANDO: Que en fecha 19 de septiembre del afio 2005 fue promulgada la Ley General de Proteccién al Consumidor 0 Usuario No. 358-05, la cual tiene por objeto establecer un régimen de defensa de los derechos del consumidor y usuario; CONSIDERANDO: Que mediante el articulo 5 de la Ley General de los Derechos del Consumidor © Usuario No. 358-05, del 9 de septiembre de! 2005, se “crea el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor "Pro Consumidor’, como entidad estatal descentralizada, con autonomia funcional, jurisdiccional, administrativa y financiera, patrimonio propio y personalidad juridica con la responsabilidad de definir, establecer y reglamentar las politicas, normas y procedimientos necesarios para la aplicacion adecuada de esta ley, su regiamento y las normas que se dicten para la obtencion de los objetivos y metas perseguidos a favor de consumidores y usuarios de bienes y servicios en la Republica Dominicana; CONSIDERANDO: Que segtin dispone el articulo 31 de la citada Ley corresponde a la Direccién Ejecutiva de Pro consumidor la realizacion de estudios de mercado mediante encuestas y analisis de precios de los productos de la canasta basica, labor que se ejerce a través de la Seccién de Encuestas, cuyo personal se encarga de realizar a (/ diario monitoreos del comportamiento de los precios en colmados, mercados, supermercados y ferreterias, informacion que sirve de insumo para la elaboracién de los reportes y gréficas del comportamiento de los precios de los articulos de primera necesidad en el mercado, y que se tramita al Poder Ejecutivo a través del Secretario de Estado de Industria y Comercio. CONSIDERANDO: Que en fecha 11 del mes de febrero del afio 2009, fueron \ detectadas iregularidades en los reportes de monitoreo de precios, que U produce la Seccién de Encuestas, figurando en dichos reportes precios de varios articulos con diferencias notables en cuanto al precio real CONSIDERANDO: Que en sesién No. 02 del afio 2009, la Directora Ejecutiva \ Presenté ante el Consejo un informe de la situacién suscitada en el departamento de encuesta. Sobre el particular, este Consejo manifesté su apoyo a las medidas tomadas / \ 2 du. Charkes Summer, Ne, 33, Los Prades, Sante Dominga, Distrite Nacional, R. D. JP Teks.: 809-567-8555 * 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: wuw.preconsumider.gov.da ~ 1Gy) Institute Nacional de Protecciin de los Dereches det Consumider PRO CONSUMIDOR Resolucin Recurso Jerérquico Por la Direccién Ejecutiva, disponiendo ademés la implementacion de un proceso de formacién ética para los empleados de! departamento de Encuesta y de inspeccién, Por tratarse del personal mas vulnerable del Instituto. CONSIDERANDO: En el caso de los sefiores Diogenes Antonio Gonzdlez, Ada Iris de fas Mercedes Checo, Rafael Tejera, Ramén Adames Soriano y Juana Josefa de Jesis Vasquez, quienes desempefiaban la funcién de encuestadores se le imputo la violacién al articulo 84 numeral 4, debido a que se detectaron alteraciones en la informacién que le correspondia suministrar, utilizada para la elaboracién de los reportes del comportamiento de los precios de los articulos de primera necesidad, los cuales se remiten semanalmente al Poder Ejecutivo. Se les imputo ademas, la violacién del numeral 11 del articulo 84, por el hecho de haber levantado y entregado reportes de monitoreo de precios, en su calidad de encuestador, carentes de informacién veridica e incoherente con la realidad del mercado. CONSIDERANDO: Que a los sefiores Milton José Martinez Geronimo, Rafael Antonio Ramirez Noboa y Mildred Lora Almonte, quienes se desempefaban en el cargo de supervisores de Encuestas, se les imputé la violacién del numeral 4 del articulo 84, por el hecho de haber incurrido en falta, al no ejercer cabalmente la labor de supervisién, validando informacién alterada suministrada por sus subalternos. CONSIDERANDO: Que en el presente caso fueron agotados y documentados tanto el procedimiento disciplinario consignado en el articulo 87 de la Ley 41-08 de Funcién Publica, como el preeliminar conciliatorio acorde con lo dispuesto por el articulo 15 y siguientes de la citada Ley. CONSIDERANDO: Que mediante Resolucién No. 52/2009, de fecha 10 del mes de j Junio del 2009, la Direccién Ejecutiva contesté un Recurso de Reconsideracién interpuesto por el Lic. Domingo Antonio Polanco Gémez, abogado, representante de los Stes. Didgenes Antonio Gonzalez, Ada Iris de las Mercedes Checo, Rafael Tejera, Ramén Adames Soriano, Juana_Josefa_de Jesus Vasquez, Mitton José Martin Geronimo, Refael__Antonio__Ramirez__Noboa_y Mildred Lora Almonte en ‘ fecha 19 de mayo del 2009. Conforme se establece en [a citada Resolucién fueron V confirmadas las desvinculaciones de los servidores por haber incurrido en faltas graves en el ejercicio de la funcién publica, Mee CONSIDERANDO: A que en fecha 25 de Junio del 2009 el Lic. Domingo A. Polanco, actuando en nombre y representacién de los Sres. Didgenes Antonio Gonzalez, Ada Iris De Las Mercedes Checo, Rafael Tejera, Ramén Adames Soriano, Juana Josefa De Jesus Vasquez, Milton José Martinez Geronimo, Rafael Antonio Ramirez Noboa Y Mildred Lora Almonte, deposité en el despacho del Dr. José Ramon Fadul, en su calidad de Secretario de Estado de Industria y Comercio, el Recurso Jerarquico en contra de la Resolucién No. 52/2009 dictada por la Direccién Ejecutiva de Pro Consumidor en fecha 10 de Junio del 2009, A \. Gu, Charles Summer, No. 33, Los Prades, Sante Damings, Distrite Nacional, R.D. ebs.: 809-567-8555 * 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: uuu pracansumider.gou.dey Institute Nacional de Proteccién de los Deveches dot Cansumidar PRO CONSUMIDOR Resolucln Recurse Jerérquico CONSIDERANDO: A que mediante comunicacién de fecha 07 de Julio del 2009, el Lic. José Ramon Fadul, comunicé al recurrente su incompetencia para conocer de tal recurso, en vista de que el mismo debia ser dirigido y conocido por el Consejo Directivo de Pro Consumidor, esto con apego a lo establecido por el articulo 7 de la Ley 358-05. CONSIDERANDO: A que como consecuencia de lo anteriormente expuesto el Lic Domingo A. Polanco Gémez, actuado en representacién de todas las personas precedentemente mencionados, en fecha 10 de Julio de! 2009 procedié a depositar en las oficinas de Pro Consumidor, el Recurso Jerarquico en contra de la Resolucién No. 52/2009, dictada por la Direccién Ejecutiva de Pro Consumidor en fecha 10 de junio del 2009, dirigido al Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos de! Consumidor (Pro Consumidor) CONSIDERANDO: Que el articulo 74 de la Ley No. 41-08, de Funcién Publica, establece “El Recurso Jerarquico deberd ejercerse ante el érgano de la administra publica de jerarquia inmediatamente superior al organo que haya tomada la decision controvertida, dentro de los quince (15) dias francos contados a partir de la fecha de / recepcién de la resolucién que resueiva el Recurso de Reconsideracion o de la fecha en que se considere confirmada la decisién recurrida’. CONSIDERANDO: Que en el presente caso se evidencia que el recurso fue elevado ante el érgano correspondiente, fuera del plazo dispuesto por el articulo citado precedentemente. VISTA: La Ley General de los Derechos del Consumidor 0 Usuario No.368-05. VISTA: La Ley No. 41-08, de Funcion Publica y que crea la Secretaria de Estado de Administracién Publica VISTO: El Decreto No. 335, del dia tres (03) del mes de julio del 2007, que designé el Consejo Directivo de! Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro Consumidor’ VISTO: El Decreto No. 618-08, del dia dos (02) del mes de octubre del 2008, que designé la Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro-Consumidor; del mes de Julio de! afio en curso por el Lic. Domingo Antonio Polanco Gémez, actuando en nombre y representacién de los Sres. Diégenes Antonio Gonzdlez, Ada Iris De Las Mercedes Checo, Rafael Tejera, Ramon A Josefa De Jess Vasquez, Milton José Martinez Geronimo, Rafael Antonio Ramirez Noboa Y Mildred Lora Almonte & LE Ge. Charles S No. 33, Las Prades, Sante Deminga, Distrte Nacional, R.D, Fels.: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 * Face: 809-563-7463 Web: wuui-proceasumider.geu.de 3 VISTO: La instancia contentiva del Recurso Jerérquico interpuesto en fecha diez (10) woy) Tustitute Nacional de Proteccién de los Derechos det Consumider PRO CONSUMIDOR Resolucién Recurso Jerérquico En virtud de lo anteriormente expuesto, el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor), en el ejercicio de sus facultades legales RESUELVE PRIMERO: DECLARA inadmisible, el Recurso Jerarquico interpuesto por el Lic. Domingo a. Polanco Gomez, actuando como abogado constitutito de los Sres. Diégenes Antonio Gonzalez, Ada Iris de las Mercedes Checo, Rafael Tejera, Ramén Adames Soriano, Juana Josefa de Jestis Vasquez, Milton José Martinez Geronimo, Rafael Antonio Ramirez Noboa y Mildred Lora Almonte, por haberse interpuesto fuera de! plazo establecido por el articulo 74 de la Ley 41-08, de Funcién Publica. SEGUNDO: Se ordena la comunicacién de la presente resolucion, a la parte recurrente. Dada en la ciudad de Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, alos cuatra _(04_) dias del mes deagasto del afio dos mil nueve (2008) Gite Dra. Anina del|Castillo Representante del Presifiente de! Consejo Vela ie Miembro Vou Lol. Marcos Pena Miembro cen wh Gu, Chartes Summer, No. 33, Lo Prados, Santo Deminge, Distrite Nacional, R.D. A Tebs.: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: wuw.proconsuinidar.geu.de —— 4<