Municipalidades del Per

En la poltica del Per, las Municipalidades son las instituciones pblicas

encargadas de la gestin de las provincias, susdistritos y centros poblados del
pas, as como de la prestacin de servicios de mbito local en sus respectivas
jurisdicciones. Se constituyen como personas jurdicas de derecho pblico con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
De acuerdo con el ordenamiento jurdico peruano, corresponden al Gobierno de
nivel local.
Clasificacin
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, stas se clasifican en Municipalidades
provinciales y Municipalidades distritales. Las provinciales tienen adems
funciones de distritales dentro del cercado, es decir, del distrito capital, el cual
carece de municipalidad distrital.
El citado documento seala adems dos tipos especiales de municipalidades:
Estructura
.El Concejo, compuesto por el alcalde y los regidores, es el ente normativo y
fiscalizador. La Alcalda, en cambio, es el organismo ejecutor.
Los rganos de coordinacin:

El Concejo de coordinacin local (provincial o distrital)

Las Juntas de delegados vecinales

Estructura orgnica administrativa est compuesta por: la gerencia municipal, el

rgano de auditora interna, la procuradora pblica municipal, la oficina de
asesora jurdica y la oficina de planeamiento y presupuesto.
Eleccin de autoridades
La eleccin de los alcaldes y regidores se realiza por sufragio universal para un
periodo de cuatro aos, desde el ao 1998, anteriormente desde el ao 1980 se
elega por un perodo de tres aos. El nmero de regidores es definido por
el Jurado Nacional de Elecciones de acuerdo a la Ley de Elecciones
Municipalidades concordante con la Constitucion del Per.
Concejo municipal
El concejo municipal es, habitualmente, un rgano que compone, junto
al alcalde, un municipio.
Regulacin por pas
Chile

En Chile, el concejo es una institucin que detecta cosas de carcter normativo,

resolutivo y fiscalizador de una municipalidad, encargado de hacer efectiva la
participacin de la comunidad local. El concejo municipal est encabezado por el
alcalde y su municipio.
Los concejos estn integrados por concejales elegidos por votacin
directa mediante un sistema de representacin proporcional (utilizando el sistema
D'Hondt). Duran cuatro aos en sus cargos y pueden ser reelegidos. El concejo
municipal est compuesto de 6, 8 o 10 concejales, de acuerdo a la cantidad total
de votantes registrados en la comuna.
Colombia
En Colombia, el concejo municipal (o alabastrita en los casos de los distritos
especiales como Bogot Colegio Deogracias Cardona y barrio la Dulcera.)
Los Concejos se regulan por los reglamentos internos de la corporacin en el
marco de la Constitucin Poltica Colombiana (artculo 313) y las leyes, en
especial la Ley 136 de1994.
Su equivalente a nivel departamental es la Asamblea. En el orden nacional no es
equivalente al Congreso, ya que este tiene la potestad de legislar, cualidad que no
tienen los concejos.
Entre sus funciones est la de aprobar los proyectos de los alcaldes.
Venezuela
En Venezuela el
Concejo
Municipal
es
la
entidad
legislativa
de
los municipios autnomos. Emite acuerdos obligatorios en su jurisdiccin, que se
llaman Ordenanzas. Regulan y controlan las actividades de los otros entes
municipales. Nombra al Contralor Municipal. Tambin, en muchos casos, deben
ratificar decisiones del alcalde para que stas puedan tener validez. Los
integrantes del Concejo Municipal se llaman concejales y cuando estn reunidos
en sesiones vlidas se denomina Cmara Municipal. Cada Concejal tiene derecho
a escoger su personal, segn lo que dispongan en sesin de Cmara y ajustados
al Presupuesto Municipal. El nmero de concejales depende de la poblacin,
hasta quince mil habitantes se eligen cinco consejales/as. Son cargos de eleccin
popular, directa y secreta y duran cuatro aos en sus funciones, pudiendo ser
reelegidos. La institucin del Concejo Municipal, Ayuntamiento o Cabildo es de
mucha importancia en Venezuela. Incluso, fue un Concejo Municipal, el
de Caracas, que en 1810, dio el primer paso para la Independencia de Venezuela,
lo cual a su vez fue el primer paso para la Independencia de Suramrica.
Per
El Concejo Municipal es el mximo rgano de gobierno de la Municipalidad
Distrital. Est integrado por el Alcalde, quien lo preside, y los Regidores, que
tienen potestad para ejercer sus funciones de conformidad a la Constitucin
Poltica del Per y a la Ley Orgnica de Municipios, su Reglamento Interno de
Consejo (RIC) y dems disposiciones legales vigentes, porque el Alcalde cumple y
hace cumplir lo que aprueba el concejo.

Alcalde
Un alcalde :es un cargo pblico que se encuentra al frente de
la administracin poltica de una ciudad, municipio o pueblo. Existe una amplia
variedad de regulaciones jurdicas de esta figura, tanto en lo relativo a sus
competencias y responsabilidades como a la forma en que el alcalde es
elegido.
El alcalde tiene un mandato que dura, habitualmente, entre cuatro y seis aos,
y puede ser reelegido en la mayora de los pases. Su obligacin consiste en
defender los intereses de sus conciudadanos mediante la ejecucin de las
polticas locales que tengan por objetivo la mejora de su calidad de vida.

Historia
Histricamente, un alcalde ejerca funciones de juez. En el Antiguo Rgimen
en Espaa haba un alcalde por el estado noble y otro por el estado llano; y en
las principales ciudades un corregidor designado por el rey. Los poblados que
ostentaban ese privilegio tenan ttulo de villa (o de ciudad). La administracin
municipal de otras poblaciones estaba en manos de un corregidor. Por esta
razn, las villas tenan derecho a erigir un rollo, lugar de ajusticiamiento.
...Alcalde significa aquella persona a quien aquel que
tiene autoridad para nombrarle constituye en la dignidad de Juez de
aquel pueblo o pueblos para que le confierejurisdiccin. Esta voz
es rabe, deducida de la voz Cadi, que en nuestra lengua equivale a
la de Juez, o Gobernador de algunas gentes, que tiene muchas
acepciones, y cada una distingue su ejercicio y jurisdiccin....2
Existi, adems, en el Reino de Castilla, el cargo de Alcalde de la Casa y Corte
de Su Majestad, funcionario judicial que imparta justicia en la Sala de Alcaldes
de la Casa y Corte.
Per
En Per, desde 2002, el alcalde es el funcionario pblico electo cada cuatro
aos para presidir los municipios provinciales o distritos del pas. Con
anterioridad, el cargo tena una duracin de tres aos.
El alcalde es la cargo unipersonal ms importante de cada provincia o distrito
de la organizacin territorial del Per. El alcalde electo es quien encabeza la
lista ganadora en las elecciones. Es responsable de la administracin pblica
municipal y de los servicios comunales. Es representante poltico del
municipio.
Las primeras elecciones municipales libres y democrticas se realizaron en
1963. Con anterioridad los alcaldes eran designados por el Poder Ejecutivo.
EMPRESA MUNICIPALES

Empresa municipal: Es uno de los tipos de empresa pblica en la que al menos el

50 % de las acciones son propiedad del municipio. Sus actividades se encuadran
principalmente en sectores de utilidad pblica.
Empresa pblica
Se entiende por empresa pblica, empresa estatal o sociedad estatal a toda
aquella que es propiedad del Estado, sea ste nacional, municipal o de cualquier
otro estrato administrativo, ya sea de un modo total o parcial. 1 Sin embargo,
la Unin Europea define a una empresa pblica como cualquier empresa en la que
los poderes pblicos puedan ejercer, directa o indirectamente, una influencia
dominante en razn de la propiedad, de la participacin financiera o de las normas
que las rigen.[cita requerida]
Este concepto no se debe confundir con la "public company" de algunos pases de
habla inglesa.
En el caso de propiedad parcial, el criterio para determinar si una empresa debe o
no ser considerada pblica no es tanto el porcentaje de acciones en poder del
sector privado como el control efectivo que el Estado tenga sobre el proceso de
toma de decisiones en la empresa. El elemento crucial en la empresa pblica es la
capacidad del Estado para ejercer presin poltica directa en la compaa. El
accionista mayoritario es el Estado, con unos objetivos que pueden ser muy
diversos y, lo que es ms, cambiantes con el proceso poltico. En opinin de J. K.
Galbraith, hay muchas y muy caractersticas similitudes entre las grandes
empresas privadas y las grandes empresas pblicas.
La gran mayora de los estados del mundo controlan empresas con diferentes
fines aparte del fin existencial de toda empresa de maximizar utilidades, que
pueden ser proveer servicios, incentivar la produccin del pas o generar empleo,
por nombrar algunos.
Diferencias entre empresas pblicas y privadas
A pesar de converger en la forma de actuar, hay sustanciales diferencias entre la
empresa pblica y la privada. A ttulo de ejemplo, destacan las siguientes:

En sus procedimientos de financiacin. Esta diferencia radica no tanto en

la posible existencia de tratamiento diferencial en el mercado de capitales
pblico y privado, trato que tambin suele recibir la gran empresa privada de
forma idntica o muy parecida en relacin con la empresa privada pequea o
media, sino en la posible financiacin con origen en los presupuestos que a
menudo viene otorgndose a este tipo de empresas.

La persecucin del beneficio y el control a que estn sometidas por los

poderes pblicos. Sin olvidar el objetivo del beneficio, est muy claro que la
razn de la existencia de la empresa pblica no es la obtencin de beneficios.
Aqu la diferencia no es sustancial, sino de grado, por cuanto los en las
grandes empresas privadas, adems del objetivo del beneficio, concurren otros

objetivos igualmente destacados, como lo son el crecimiento y el poder de

dichas organizaciones; circunstancias que no tienen por qu estar mediata ni
inmediatamente al servicio del beneficio. Por lo que al grado de control se
refiere, cabe sealar que las empresas pblicas estn sometidas, adems, al
control especfico que deriva de su pertenencia al sector pblico. Cabe
puntualizar que el tema del grado de algunas de las caractersticas
diferenciadoras entre empresas privadas y empresas pblicas no es uniforme
dentro de la extensamente gama de las empresas pblicas, sino que obedece
a la mayor o menor caracterizacin de pblicas que tengan este tipo de
empresas.
La existencia de empresas pblicas en economas de mercado se ha justificado
tradicionalmente por la insatisfaccin de los responsabilisimos de la poltica
econmica, con los resultados generados por el mecanismo del mercado. Sin
embargo, es importante distinguir dos vertientes claramente diferenciadas en
dicho argumento. Por un lado, se puede considerar a la empresa pblica desde la
perspectiva de la reaccin del Estado ante determinadas ineficiencias del sistema
de mercado al asignar los recursos productivos. Se trata de los conocidos fallos
del mercado. En otro mbito, debemos considerar la utilizacin de la empresa
pblica como instrumento a la disposicin del Estado para corregir las
asignaciones del mercado que, desde posiciones polticas diversas, pueden
considerarse no equitativas o acordes con la eleccin social.
Objetivos de la empresa pblica
La empresa pblica precisa conocer claramente cules son los objetivos de ndole
social que se esperan lograr mediante su actuacin, qu contra-prestacin social
va a recibir por atender a esa finalidad y qu indicadores van a ser utilizados por la
sociedad para medir los logros que se deben realizar [cita requerida].
Los cuatro objetivos bsicos que deben alcanzar las acciones de la empresa
pblica son [cita requerida]:

Efectos sobre la distribucin de la renta.

Efectos macroeconmicos.

Eficiencia econmica.

Rentabilidad.

Rentabilidad
A diferencia de la empresa privada, en la que el objetivo es la maximizacin
del beneficio, en la empresa pblica en principio no tiene una especial
consideracin. No obstante, el cambio que se viene experimentando en esta
materia es notable. A diferencia del criterio estricto del beneficio, en el caso de la
empresa pblica resulta ms apropiado hablar de excedente comercial bruto para
estimular la eficiencia tecnolgica y directiva.

Este concepto abarca los conceptos de intereses, amortizacin y beneficios,

permitiendo al Estado conocer qu necesidades financieras presenta cada una de
las empresas pblicas.
La bsqueda de la rentabilidad por parte de la empresa pblica se contempla
tambin como un medio de estimular la eficiencia tecnolgica y de gestin. De
esta forma sabemos que si una empresa busca maximizar su beneficio, ello le
exige que minimice sus costes para cualquier nivel de output. Sin embargo, el
objetivo de la maximizacin del beneficio se ha rechazado explcitamente para las
empresas pblicas, puesto que, en general, gozan de poder monopolstico en al
menos algunos de los mercados en que se suministran sus productos.
Desde un punto de vista financiero y econmico, los fondos que financian la
inversin de la empresa pblica provienen de dos fuentes: de sus propias reservas
y de las aportaciones que realiza la Hacienda Pblica. Esta, por su parte, obtiene
los fondos principalmente de los excedentes brutos comerciales de las empresas
pblicas, de los impuestos y de otras fuentes. Por ello, conocida la inversin que
tiene que realizar la empresa pblica, cuanto menor sea su excedente, mayor
tiene que ser la tributacin y la financiacin externa; es decir, que no tiene tanta
trascendencia cmo se divide el excedente entre intereses, amortizacin y
beneficio, lo que importa es su cuanta total.
Efectos sobre la distribucin de la renta
La empresa pblica suele actuar sobre la renta de los consumidores garantizando
un determinado nivel de prestacin del servicio ms elevado o bien aplicando un
sistema de precios polticos que posibilita una efectiva distribucin real de renta
(ver Eficiencia distributiva), a no ser que resulte perversa la distribucin de la
carga impositiva que facilita la financiacin del dficit en que se incurre.
Este modo de actuacin es el que tradicionalmente viene a aplicarse al transporte
colectivo. La ordenacin de preferencias en este terreno acostumbra a vencerse a
favor de la distribucin y en contra de la rentabilidad, con argumentos que incluyen
tambin costes privados y sociales de la congestin. El riesgo ms grave en que
se incurre en este caso radica en que si no se especifica muy claramente la
cuanta (implcita o explcita) de la subvencin y quin y cmo va a satisfacerla, la
cuanta del dficit puede hacerse absolutamente inmanejable, lo que afecta de
forma definitiva tambin a la eficiencia tecnolgica y de gestin.
Efectos macroeconmicos
Una de las materias que ms preocupan a los Gobiernos es la poltica
macroeconmica, y puesto que las decisiones de la empresa pblica pueden
incidir en ella, sus efectos macroeconmicos potenciales devienen materia de
inters poltico. De nuevo, ciertas variables bajo el control de la empresa pblica
pueden contemplarse desde una perspectiva positiva, como instrumentos de
poltica macroeconmica.
Al formular las polticas macroeconmicas, la atencin se centra en cuatro
variables objetivo: nivel de desempleo, tasa de inflacin, supervit/dficit de
la balanza de pagos y tasa de crecimiento del producto nacional potencial.

Algunos aspectos de las actividades de las empresas pblicas y, en particular sus

polticas de inversin, precios y salarios, parecen afectar los valores de las
variables objetivo. Los gastos en inversin pueden, a travs de los efectos
multiplicadores habituales, influir en el nivel agregado de la actividad econmica a
corto plazo, y a largo plazo ayuda a determinar la tasa de crecimiento del producto
potencial. Estos gastos en inversin, en conjuncin con los excedentes
comerciales brutos, tambin afectan a las necesidades financieras del Gobierno y,
por tanto, a sus necesidades de endeudamiento y tributacin. A resultas de la
interpretacin del inters nacional que acabamos de dar, queda claro que para
ser completa, una especificacin de objetivos debe encerrar los cuatro aspectos
relevantes de las decisiones de la empresa pblica: eficiencia econmica,
rentabilidad, efecto sobre la distribucin de la renta e impactos macroeconmicos.
Sin embargo, se dan dos problemas importantes a este respecto. El primero de
ellos estriba en que existen conflictos entre estos cuatro aspectos, en el sentido de
que los intentos para incrementar el nivel de realizacin de uno de ellos puede
acarrear efectos adversos, vistos desde la perspectiva de los otros. Por
consiguiente, una exposicin satisfactoria de objetivos debe resolver estos
conflictos atribuyendo pesos relativos a cada uno de los cuatro. Desde luego, sta
es otra forma de decir que debe construirse algn tipo de ordenacin de
preferencias, pues slo en las circunstancias ms sencillas posibles (donde slo
se persigue un objetivo, digamos el beneficio o el crecimiento) puede existir la
toma de decisiones racionales sin ningn conflicto. El segundo problema reside en
que la manera en que se ha venido ejerciendo hasta ahora el control sobre la
empresa pblica resulta incompatible con la especificacin de un conjunto de
objetivos consistentes, estables y comprensivos.
Los conflictos que surgen entre las cuatro reas de inters poltico son:
1. Eficiencia econmica y distribucin de la renta.- Existen unos cuantos casos
en los que la eficiencia se ha sacrificado en inters del incremento o
mantenimiento de las rentas de grupos particulares.
La persistencia de exceso de mano de obra en algunas empresas pblicas puede
contemplarse como una decisin tcita de distribuir renta real a determinados
grupos de trabajadores, a expensas de la eficiencia econmica.
1. Rentabilidad y distribucin de la renta.- En general, la reduccin de la
eficiencia tecnolgica implica la reduccin de beneficios. Tambin pueden
darse algunos ejemplos. El suministro de bienes producidos por empresas
pblicas a grupos particulares de consumidores a precios que no cubren el
coste, aumenta las rentas reales de estos ltimos, pero reduce la
rentabilidad de las empresas. En el lmite, la naturaleza de la redistribucin
de la renta que entraan estas polticas depende del modo en que se
financie la provisin de estos servicios que no cubren costes. Si una
empresa debe satisfacer por completo un excedente que le viene fijado
como objetivo y no recibe ninguna subvencin gubernamental para
compensar la falta de beneficios en aquellas actividades que acomete a un
precio por debajo del coste, sus precios rentables sern, en consecuencia,

ms elevados. De este modo, la renta real se distribuye de los

consumidores de servicios rentables a aquellos que se benefician de
servicios suministrados con prdida. Si esta subvencin cruzada existe y
alcanza una magnitud importante, debemos suponer que el Ministro la
acepta como un medio de redistribucin de renta que es consistente con
sus polticas de Gobierno. Por otra parte, las prdidas pueden cubrirse con
una dotacin real o implcita de Hacienda, en cuyo caso la renta
redistribuida corre a cargo del contribuyente en general (o de aquellos que
se habran beneficiado de formas de gasto pblico que tienen que
recortarse para financiar esas subvenciones) y a favor de aquellos que se
benefician de los servicios prestados por debajo del coste. Una dotacin
real es una suma que Hacienda abona a la empresa: la empresa, puede
pensarse, acta como un contratista para el Gobierno, suministrando los
servicios y presentando dos facturas por los costes en que incurre, una al
Gobierno y otra a los consumidores. Una dotacin implcita se hace cuando
el Gobierno reduce el objetivo de excedente que esperaba alcanzara la
empresa, por la cantidad correspondiente a la prdida que soporta en los
servicios prestados por encargo del Gobierno. Queda claro que, en
principio, no hay ninguna diferencia en que la subvencin sea real o
implcita, en trminos de la contribucin neta que la empresa aporta a
Hacienda, dado que los efectos financieros de suministrar los servicios a
precios que no cubren costes son exactamente los mismos.
2. Eficiencia econmica y rentabilidad.- Aunque las mejoras de la eficiencia
tecnolgica y de gestin aumentarn la rentabilidad, todo lo dems
constante, de modo que no existe ningn conflicto a este respecto, puede
darse un conflicto entre eficiencia asignativa y rentabilidad. Existe, en
primer lugar, la cuestin de que las polticas de fijacin de precios e
inversin asignativamente eficientes implicarn un excedente particular
para la empresa, que puede ser mayor o mejor del considerado deseable.
Por el contrario, si se exige a la empresa que obtenga determinado
excedente, no habr entonces nada que garantice que los precios y
outputs resultantes sean asignativamente eficientes. Particular ejemplo de
esto, por otra parte muy discutido en la literatura, lo constituye el caso en
donde la fijacin de precios al coste marginal es asignativamente eficiente,
y se aplica a una industria sujeta a rendimientos crecientes a escala
acarreando, por consiguiente, una prdida.
Con todo, puede ocurrir tambin que all donde se juzga que existe una
divergencia entre beneficios y costes sociales, por un lado, e ingresos y costes
calculados a los precios de mercado, por otro, la optimizacin en trminos de los
primeros conduzca a una prdida. Por ejemplo, se arguye que las reducciones de
congestin del trfico y del ahorro correspondiente de tiempo, justifican las
prdidas en los sistemas de transporte pblico, debido al exceso de los beneficios
sociales sobre los costes sociales.
PATRIMONIO MUNICIPAL

El patrimonio municipal est compuesto por:

Los bienes municipales
Son los inmuebles, objetos, equipos y maquinaria de la municipalidad, que tienen
un valor y sirven para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus
fines. Para mayor informacin, ingrese aqu
Los Ingresos municipales
Son aquellos que se generan por la gestin de los servicios pblicos, sociales y la
promocin del desarrollo. Se constituyen por:
LOS TRIBUTOS
Son creados por Ley a su favor, cuyo pago es de cumplimiento obligatorio por el
contribuyente. Entre estos encontramos los que seala el Decreto Legislativo
776.
Los impuestos municipales de administracin indirecta por las municipalidades:
De administracin Distrital.

Impuesto Predial. Se aplica sobre los terrenos y construcciones. Se

determina en base a la declaracin jurada de autoavalo que realizan los
propietarios. Es de periodicidad anual. No se aplica a los terrenos de las
comunidades campesinas.

Impuesto a los Juegos (pimball, bingo, rifas y similares) , as como a la

obtencin de premios en juegos de azar. Es de periodicidad mensual.

Impuesto de Alcabala. Se aplica a las transferencias de propiedad de

bienes inmuebles, ya sean por compra venta o por donacin. La tasa del
impuesto es de 3% del valor de la transaccin, siendo de cargo exclusivo
del comprador. No existe obligacin al pago de este impuesto si el precio
del inmueble es menor de 10 UITs , es decir S/. 34,500.

Impuesto a los Espectculos Pblicos no deportivos. Se aplica sobre el

monto que se paga por concepto de ingreso a espectculos pblicos no
deportivos en locales y parques cerrados con excepcin de los
espectculos en vivo calificados como espectculos pblicos culturales por
el Instituto Nacional de Cultura.

De administracin Provincial

Impuesto al Patrimonio Vehicular. El Impuesto al Patrimonio Vehicular es de

carcter anual y se aplica a la propiedad de los vehculos con una
antigedad no mayor de tres (3) aos.

Impuesto a las Apuestas. Se aplica a los ingresos de las entidades

organizadoras de eventos hpicos y similares, en las que se realice
apuestas.

Impuesto a los Juegos. En este caso especfico se refiere a la realizacin

de loteras. Es de periodicidad mensual.

Los tributos nacionales creados a favor de las Municipalidades y que son

distribuidos mediante el Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN.
El Concejo Municipal fija anualmente la utilizacin de dichos recursos, en
porcentajes para gasto corriente e inversiones. Estos tributos son:

1. Impuesto de Promocin Municipal: 2% de las operaciones afectas al

Impuesto General a las Ventas- IGV.
2. Impuesto al Rodaje: aplicable a las gasolinas.
3. Impuesto a las Embarcaciones de Recreo: 5% del valor de las
embarcaciones.
4. Impuesto a los Juegos de Casino y Mquinas y Tragamonedas: tasa del
12% sobre los ingresos netos mensuales deducidos los gastos por
mantenimiento.
CONTRIBUCIONES Y TASAS
Corresponden a los arbitrios, licencias, multas y derechos creados por el concejo
municipal y se constituyen mediante ordenanza. Estas son:

Contribuciones Especiales de Obras Pblicas. Que se aplica a los

beneficiarios directos de obras pblicas ejecutadas por la Municipalidad.

Tasas Municipales. Son los tributos cuya obligacin se sustenta en la

prestacin efectiva por la Municipalidad de un servicio pblico o
administrativo. Estas son:
o
Arbitrios; se pagan por la prestacin o mantenimiento de un servicio

pblico individualizado en el contribuyente (limpieza pblica, agua y

saneamiento, serenazgo, etc.)
o Derechos Municipales; se pagan por concepto de tramitacin de
procedimientos administrativos o por el aprovechamiento particular
de bienes de propiedad municipal.
o Licencias; se pagan por nica vez para operar un establecimiento
industrial, comercial o de servicios.
o Tasas por estacionamiento de vehculos. Son las tasas que debe
pagar todo aquel que estacione su vehculo en zonas comerciales de
alta circulacin.
o Tasa de Transporte Pblico. Son las tasas que debe pagar todo
aqul que preste el servicio pblico de transporte en la jurisdiccin
de la Municipalidad Provincial.
o Peaje; derecho que se paga por el uso de la infraestructura vial de
competencia municipal. o Derechos por la extraccin de materiales
de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros y
canteras.
o Otras tasas por la realizacin de actividades sujetas a fiscalizacin o
control
municipal
extraordinario.
ASIGNACIONES Y TRANSFERENCIAS PRESUPUESTALES DEL GOBIERNO
NACIONAL
Las asignaciones son los Recursos Pblicos contenidos en la Ley Anual de
Presupuesto aprobados para la Municipalidad.
Canon. Es el beneficio que reciben Gobiernos Locales y Regionales por la
explotacin econmica de algn recurso natural que se ubica en su territorio. Se
constituye por un porcentaje de los ingresos que percibe el Gobierno Nacional.
Entre los principales tenemos:
a. Canon Minero: Est constituido por el 50% del Impuesto a la Renta que pagan
las empresas mineras por el aprovechamiento de los recursos minerales
(metlicos y no metlicos). No reciben canon las regiones, provincias y distritos en
los que no haya actividad minera actualmente. Tampoco reciben Canon aquellas
zonas en las que s hay explotacin minera pero en las que las compaas
mineras que operan en la zona no han generado utilidades y por lo tanto no deben
pagar Impuesto a la Renta. De acuerdo con la Ley del Canon 27506, el canon
minero puede ser utilizado nicamente para el desarrollo de proyectos de

inversin (obras de desarrollo). Sin embargo, en junio del 2005, entr en vigencia
la Ley del Crdito Suplementario, la cual permite utilizar hasta el 20% de las
transferencias por concepto de canon para el mantenimiento de obras de
infraestructura.
b. Canon Hidroenergtico: Est constituido por el 50% del Impuesto a la Renta
pagado por las empresas generadoras de energa elctrica. Lo reciben los
Gobiernos Locales y regionales donde se ubica el recurso hdrico utilizado.
c. Canon Gasifero: Se compone del 50% de los ingresos que percibe el Estado
por el pago del Impuesto a la Renta que perciba derivado de la explotacin de este
recurso natural.
d. El Canon Forestal: Se compone del 50% del pago de los derechos de
aprovechamiento (concesiones, autorizaciones y permisos) de productos
forestales y de fauna silvestre que recauda el Instituto Nacional de Recursos
Naturales INRENA- organismo pblico descentralizado del Ministerio de
Agricultura.
e. El Canon Pesquero: Se compone del 50% del total de los Ingresos y Rentas
que percibe el Estado de las empresas dedicadas a la extraccin comercial de
recursos naturales hidrobiolgicos de aguas martimas y continentales.
f. El Canon Petrolero: Equivale al 12.5% del valor de la produccin generado por
las empresas dedicadas a la extraccin y explotacin de Petrleo, Gas y
Concentrados.

Cmo se realizan las transferencias del Canon?

El MEF transfiere los recursos provenientes
del Canon a los Gobiernos Locales y
Regionales en 12 cuotas mensuales
consecutivas.
La transferencia total del Canon a los
gobiernos regionales y locales se hace
efectiva al ao siguiente de la recaudacin
del Impuesto a la Renta.

Participacin en Renta de Aduanas: La Renta de Aduanas es un recurso que se

transfiere a las municipalidades provinciales y distritales de una determinada
provincia y corresponde al 2% de las rentas recaudadas por cada una de las

Aduanas Martimas, Areas, Postales, Fluviales, Lacustres y Terrestres ubicadas

en la jurisdiccin respectiva.
El derecho de Vigencia de Minas: Las empresas mineras de explotacin o
exploracin minera, y que cuentan con la autorizacin del Estado para operar,
deben pagar un derecho, del cual se toma un porcentaje, para ser distribuido a los
gobiernos regionales y locales, al cual se le denomina DERECHO DE VIGENCIA,
que equivale, en moneda nacional, a US$ 2.00 por ao por hectrea otorgada o
solicitada. Para los pequeos productores mineros y para titulares de concesiones
mineras no metlicas, el Derecho de Vigencia ser el equivalente en moneda
nacional a US$ 1.00 por ao y por hectrea otorgada o solicitada.
LAS ASIGNACIONES Y TRANSFERENCIAS ESPECFICAS ESTABLECIDAS EN
LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO

Estas asignaciones y transferencias se establecen para atender los

servicios descentralizados de su jurisdiccin. En este rubro consideramos
los ingresos provenientes de las transferencias:

del programa de vaso de leche cuyo objetivo es apoyar en la alimentacin,

principalmente a nios entre 0 y 13 aos de edad, as como madres
gestantes, y de los fondos, proyectos y programas de lucha contra la
pobreza, en proceso de transferencia:
o
Asistencia y Seguridad Alimentaria (PRONAA).
o Inversin Social y Productiva en la Lucha Contra la Pobreza y
Fortalecimiento de Capacidades (FONCODES, COOPOP, PAR,
INABIF).
o Programas de Apoyo y Promocin a Personas y Familias en
Situacin de Riesgo y Discriminacin (INABIF, Pandillas-PAR,
Programa Wawa Wasi, INABIF, Programa contra la Violencia Familiar
y Sexual).
o Programa Nacional de Rehabilitacin de Cuencas HidrogrficasPRONAMACHS, a cargo del Ministerio de Agricultura.
o Programa de Rehabilitacin de Vas PROVIAS Rural, a cargo del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
o El Organismo para la Reconstruccin y Desarrollo del Sur
ORDESUR, bajo la responsabilidad del Ministerio de Vivienda y
Construccin.

o Pequeos Sistemas de Electrificacin Rural a cargo del Ministerio de

Energa y Minas.
LOS
RECURSOS
ENDEUDAMIENTO

PROVENIENTES

DE

SUS

OPERACIONES

DE

Son concertadas con cargo a su patrimonio propio, con la garanta del Estado y la
aprobacin del Ministerio de Economa y Finanzas cuando se trate de
endeudamientos externos.
Su objetivo es financiar la prestacin de servicios municipales o sociales, o
ejecutar proyectos de desarrollo local. Estos se sujetan a la Ley de endeudamiento
del sector pblico Ley N 28654 El tope de amortizacin e intereses no puede ser
superior al 30% de los ingresos del ao anterior.
LOS INGRESOS PROVENIENTES DE LA GESTIN DE ACTIVIDADES
ECONOMICAS Y DE PROMOCIN DEL DESARROLLO
Entre estos recursos se encuentran:

Los recursos derivados de la concesin de sus bienes inmuebles y los

nuevos proyectos, obras o servicios entregados en concesin. Entre los
cuales podemos sealar, a manera de ejemplo, alquileres de locales,
concesiones para la ejecucin de obras pblicas, concesin a entidades
privadas para la prestacin de algn servicio pblico de competencia
municipal.

La privatizacin de sus empresas municipales.

Los

producidos

por

la

venta

de

bienes

municipales.

LOS INGRESOS PROVENIENTES DE DONACIONES

Las donaciones son ingresos entregados por terceros, que no requieren
contraprestacin y que incrementan los recursos y activos municipales.

Fiscalizacin del Gobierno Regional

Esta ley establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones
de los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y
desconcentrada del gobierno regional conforme a la Constitucin y a la Ley de
Bases de la Descentralizacin. Se indica tambin que los gobiernos regionales
tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, as como garantizar el

ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes,

de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo. Se fija como misin de esos rganos de gobierno, organizar y conducir
la gestin pblica regional de acuerdo con sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales,
para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
En la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, se concepta el desarrollo regional
como la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo
econmico, social, poblacional, cultural y ambiental, a travs de planes, programas
y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento
econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo
y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional,
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e
igualdad de oportunidades.
La norma dispone que la gestin de los gobiernos regionales se debe regir por los
siguientes 14 principios: participacin, transparencia, gestin moderna y rendicin
de cuentas, inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y
neutralidad, subsidiariedad, concordancia de las polticas regionales,
especializacin de las funciones de gobierno, competitividad e integracin. En la
ley, adems, se afirma que la gestin regional es parte de la gestin pblica del
Estado, e implica el redimensionamiento gradual del gobierno nacional, la
transferencia continua de competencias y funciones a los gobiernos regionales y
locales, fortaleciendo sus capacidades e incrementando sus recursos; el respeto
en materia de sus competencias constitucionales y exclusivas, la coordinacin y
complementariedad respecto de las competencias compartidas; y la creciente
integracin espacial de ejes de desarrollo. Asimismo, se dispone que el
cumplimiento de los principios rectores establecidos es materia de evaluacin en
el informe anual presentado por el presidente regional.
La gestin de gobierno regional se rige por el plan de desarrollo regional
concertado de mediano y largo plazo, as como el plan anual y el presupuesto
participativo regional, aprobados de conformidad con polticas nacionales. Los
gobiernos regionales promueven y apoyan las iniciativas de conectividad e
intercambio de informacin y experiencias de gobierno valiosas para la gestin,
entre los gobiernos regionales y entre stos y el gobierno nacional y los gobiernos
locales, haciendo uso de las herramientas tecnolgicas disponibles.
La administracin regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la
planificacin estratgica, organizacin, direccin, ejecucin, evaluacin y control,
dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas administrativos
nacionales. La direccin del gobierno regional est a cargo de la presidencia
regional y las funciones ejecutivas y administrativas corresponden al gerente
general regional y los gerentes regionales. La supervisin de los actos de
administracin que ejecuten los gobiernos regionales se regula por las
disposiciones legales del sistema correspondiente.

En la ley se desarrolla las competencias constitucionales, exclusivas y

compartidas establecidas en la Constitucin y la Ley de Bases de la
Descentralizacin. Como parte de las competencias exclusivas de los gobiernos
regionales, se incorpora un tema relevante que concierne a la plataforma para
incentivar la inversin privada, pues se seala que compete a los gobiernos
regionales promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en
proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios
bsicos, con estrategias de sostenibilidad, competitividad; as como propiciar
oportunidades de inversin privada, que permitan dinamizar mercados y
rentabilizar actividades.
Se aade que como parte de la promocin privada en proyectos y servicios, los
gobiernos regionales deben crear mecanismos para promover la inversin privada
nacional y extranjera dirigidos a lograr el crecimiento econmico regional. Para
ello, en el marco de sus competencias, pueden otorgar concesiones y celebrar
cualquier otra modalidad contractual, siempre que se contribuya al desarrollo
sostenible local y regional, se asegure una mayor eficiencia social y se garantice el
cumplimiento de las normas legales establecidas. Para estas acciones, los
gobiernos regionales estn facultados para solicitar asesora tcnica y financiera
especializada. Las concesiones u otra modalidad contractual, en concordancia con
la Constitucin, tendr en cuenta que la regulacin de los mercados de servicios
pblicos corresponde al gobierno nacional a travs de los organismos reguladores.
Como parte de las funciones orientadas hacia el fortalecimiento de la gestin
regional, la ley establece que los gobiernos regionales deben impulsar y articular
la participacin de las universidades, empresas e instituciones de la sociedad civil
en la ejecucin de los planes de desarrollo regional
Las numerosas funciones especficas (185) que la ley orgnica dispone ejerzan
los gobiernos regionales, se deben desarrollar sobre la base de las polticas
regionales, las cuales a su vez se formulan en concordancia con las polticas
nacionales sobre la materia. Las mencionadas funciones estn agrupados en los
siguientes bloques: en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte
y recreacin; de trabajo, promocin del empleo y la pequea y microempresa; de
salud; de poblacin; agraria; pesquera; ambiental y de ordenamiento territorial; de
industria; de comercio; de transportes; de telecomunicaciones; de vivienda y
saneamiento; de energa, minas e hidrocarburos; de desarrollo social e igualdad
de oportunidades; de defensa civil; de administracin y adjudicacin de terrenos
de propiedad del Estado; de turismo; y, de artesana.
La ley establece un rgimen especial para la capital de la Repblica. Las
competencias y funciones reconocidas al gobierno regional son transferidas a la
Municipalidad Metropolitana de Lima, la cual posee autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia regional y municipal. Toda
mencin contenida en la legislacin nacional que haga referencia a los gobiernos
regionales, se entiende tambin hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima,
en lo que le resulte aplicable.

Entre las competencias y funciones regionales especiales del Concejo

Metropolitano de Lima al que corresponde las del Consejo Regional, destacan:
aprobar la ejecucin de las inversiones pblicas de mbito regional metropolitano
en proyectos de infraestructura, que lleve a cabo el gobierno nacional; aprobar la
formacin de sistemas integrales y de gestin comn para la atencin de los
servicios pblicos de carcter regional en reas interregionales; y, aprobar
programas regionales de promocin de formacin de empresas, consorcios y
unidades econmicas metropolitanas, para impulsar, concertar y promocionar
actividades productivas y de servicios.
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales tambin legisla acerca del Plan de
Capacitacin Regional, respecto al cual dispone que el CND formular y aprobar
el Plan de Capacitacin en Gestin Pblica a nivel regional, con la finalidad de
mejorar la capacidad de gestin de los gobiernos regionales y acelerar el proceso
ordenado de transferencias. Este plan debe incluir, entre otros, los siguientes
aspectos:
Fortalecimiento de los sistemas administrativos de presupuesto, personal,
tesorera, contabilidad, crdito, contrataciones y adquisiciones e inversin pblica;
Actualizacin y simplificacin de los textos nicos de procedimientos
administrativos (TUPAS), a fin de facilitar la participacin ciudadana en la
fiscalizacin de los gobiernos regionales;
Adopcin de sistemas electrnicos de procesamiento de informacin que
permitan disponer de informacin relevante y oportuna para la toma de decisiones
adecuadas de gobierno y administracin; y
Fortalecimiento de las capacidades de formulacin y evaluacin de los proyectos
de inversin.
Con el fin de optimizar los recursos para la capacitacin, entre otras acciones, el
CND deber formular el Plan de Asistencia Tcnica a los Gobiernos Regionales, el
cual contendr por lo menos los siguientes aspectos:

Apoyar la elaboracin de un banco de datos e indicadores regionales que

permitan la evaluacin del desarrollo regional y el monitoreo de la gestin
regional, dentro de las normas del sistema estadstico nacional;

Formulacin, actualizacin y evaluacin de sus planes de desarrollo y

proyectos de inversin, a fin de que los mismos constituyan guas efectivas
para su accin; y

Apoyar a los gobiernos regionales para que al aprobar su organizacin

interna tengan en cuenta la situacin de las sub-regiones preexistentes y la
posible integracin de regiones.

En cuanto a las normas fiscales de la ley, destacan los siguientes aspectos:

a) Como parte de sus competencias exclusivas, los gobiernos regionales

aprueban su organizacin interna y su presupuesto institucional, conforme a la
Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las leyes anuales de presupuesto.
El presidente regional, dirige la ejecucin de los planes y programas del
gobierno regional y vela por su cumplimiento.

b) En el marco de sus atribuciones, el consejo regional aprueba el plan

anual y el presupuesto regional participativo, sobre la base del plan de
desarrollo regional concertado y de conformidad con la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado, las leyes anuales de presupuesto y la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
El consejo regional tambin aprueba los estados financieros y
presupuestarios.
c) En lo relativo a normas de austeridad, se dispone que la ejecucin del
presupuesto de los gobiernos regionales en materia de gastos corrientes,
de contratacin de personal y servicios no personales se har respetando
obligatoriamente y bajo responsabilidad de sus autoridades, las normas de
austeridad establecidas en la normatividad de gestin presupuestaria.
En el tema del rgimen econmico y financiero regional, la ley establece que
son recursos de los gobiernos regionales los sealados en la Ley de Bases de
la Descentralizacin, las empresas del Estado de alcance regional de su
circunscripcin que transfiera el gobierno nacional; tambin los recursos
financieros transferidos correspondientes a todos los proyectos de inversin de
alcance regional a cargo del respectivo CTAR, los generados por los permisos,
licencias, autorizaciones y concesiones que otorgue el gobierno regional; y
todos los proyectos de inversin pblica en ejecucin de alcance regional
transferidos por el gobierno nacional presentes en su circunscripcin, de
acuerdo con lo establecido en la propia ley orgnica.
Ambas leyes mencionadas precisan que las rentas de los gobiernos regionales
son las siguientes:
a. Las asignaciones y transferencias especficas para su funcionamiento, que
se establezcan en la ley anual de presupuesto.
b. Los tributos creados por ley a su favor.
c. Los derechos econmicos que se generen por las privatizaciones y
concesiones que otorguen, y aquellos que perciban del gobierno nacional por
el mismo concepto.
d. Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Regional (FONCOR).
e. Los recursos asignados por concepto de canon.
f. El producto de sus operaciones financieras y las de crdito interno
concertadas con cargo a su patrimonio propio. Las operaciones de crdito
externo requieren el aval o garanta del Estado, y se sujetan a la ley de
endeudamiento pblico.

g. Sus ingresos propios y otros que determine la ley.

Respecto al FONCOR, la ley orgnica precisa que este fondo forma parte de
los recursos financieros destinados a los gobiernos regionales, el cual a su vez
se constituye inicialmente con el 30% de los recursos generados por la
privatizacin y concesiones. Los fondos son ntegramente utilizados para
financiar proyectos de inversin regional que hayan cumplido con las normas
establecidas por el sistema nacional de inversin pblica.
Aunque no se menciona directamente el tema de los tributos regionales, s se
le invoca a travs de la Ley de Bases de la Descentralizacin. Mediante sta
se establece que el poder ejecutivo en el marco de la reforma tributaria y la
poltica de descentralizacin fiscal, va a proponer al Congreso para su
aprobacin, los tributos regionales cuya recaudacin y administracin ser de
cuenta directa de los gobiernos regionales; asimismo, que los gobiernos
regionales podrn suscribir convenios con las administraciones tributarias
como la SUNAT y ADUANAS, orientados a mejorar la fiscalizacin y la
recaudacin de los tributos.
Finalmente, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales tambin norma acerca
de la gradualidad del proceso de transferencia de competencias, funciones,
atribuciones, as como de los recursos y presupuestos asignados al gobierno
regional. Al respecto, seala que el proceso es gradual y se debe realizar por
etapas, conforme a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin,
la mencionada ley orgnica y las disposiciones que sobre el particular dicte el
poder ejecutivo a travs del CND. Vase tambin:

Gobiernos Regionales del Per

En el Per, los Gobiernos Regionales son las instituciones autnomas
encargadas de la gestin pblica de las regiones y departamento s del pas.
Son consideradas personas jurdicas de derecho pblico con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Este nivel de gobierno fue introducida en la legislacin peruana con la

puesta en vigencia de la Constitucin del 79, pero inici su activacin en la
forma que en la actualidad lleva a partir de los aos 2002. La Provincia
Constitucional del Callao y la Provincia de Lima, territorio ltimo el cual
cuenta con autonoma regional por ser la sede de la capital, Lima, por
cuanto la Municipalidad tiene tanto funciones de Gobierno Regional como
de Municialidad Provincial.

1. Estructura

Los gobiernos regionales del Per se componen de dos rganos: un

Consejo Regional y un Presidente Regional.

De acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos

responsabilidades de los gobiernos regionales incluyen

Regionales,

las

El desarrollo de la planificacin regional, ejecucin de proyectos de

inversin pblica, promocin de las actividades econmicas y
administracin de la propiedad pblica

Los gobiernos regionales estn compuestos de un presidente y un consejo,

los cuales sirven por un periodo de cuatro aos; adicionalmente, existe un
consejo de coordinacin integrado por los alcaldes provinciales y
representantes de la sociedad civil.

El Presidente Regional es el jefe de gobierno; sus funciones incluyen

Proponer y ejecutar el presupuesto, designar a los oficiales de gobierno,

promulgar decretos y resoluciones, ejecutar planes y programas regionales
y administrar las propiedades y rentas regionales.

El Consejo Regional debate y vota sobre el presupuesto sugerido por el

presidente regional, tambin supervisa a todos los oficiales de gobierno y
puede deponer de su cargo al presidente, su vicepresidente y a cualquier
miembro del consejo.

2. Funciones

Sus funciones son:

Funcin normativa y reguladora: Elaboran y aprueba normas de

alcance regional y regulando los servicios de su competencia.

Funcin de planeamiento: Disea polticas, prioridades,

estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de
manera concertada y participativa.

Funcin administrativa y ejecutora: Organiza, dirige y ejecuta los

recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios
para la gestin regional, con arreglo a los sistemas administrativos
nacionales.

Funcin de promocin de inversiones: Incentivan y apoya las

actividades del sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el
desarrollo de los recursos regionales y creando los instrumentos necesarios
para tal fin.

Funcin de supervisin, evaluacin y control: Fiscaliza la gestin

administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes

regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participacin de la

sociedad civil.

3. Financiamiento

Son bienes y tributos de los gobiernos regionales:

Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

Las asignaciones y transferencias especficas para

funcionamiento, que se establezcan en la Ley Anual de Presupuesto.

su

Los tributos creados por Ley a su favor.

Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Regional.

Los recursos asignados por concepto de canon.

El producto de sus operaciones financieras y las de crdito interno

concertadas con cargo a su patrimonio propio. Las operaciones de crdito
externo requieren el aval o garanta del Estado, y se sujetan a la ley de
endeudamiento pblico.

Sus ingresos propios y otros que determine la ley.

4. Eleccin de autoridades

La eleccin de los miembros del Consejo Regional-inclusive el presidente y

el vicepresidente- se realiza por sufragio directo por un perodo de 4 aos.
Sus mandatos son irrenunciables, pero revocables.

Municipalidades del Per

En la poltica del Per, las Municipalidades son las instituciones pblicas
encargadas de la prestacin gestin de las provincias y sus distritos y
centros poblados del pas, as como de la prestacin de servicios de mbito
local en sus respectivas jurisdicciones. Se constituyen como personas
jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
De acuerdo con el ordenamiento jurdico peruano, corresponden al
gobierno a nivel local.
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, stas se clasifican en
Municipalidades provinciales y Municipalidades distritales. Las provinciales

tienen adems funciones de distritales dentro del cercado, es decir, del

distrito capital, el cual carece de municipalidad distrital.
Estructura
El Consejo, compuesto por el alcalde y los regidores, es el ente normativo y
fiscalizador. La Alcalda, en cambio, es el organismo ejecutor. Los rganos
de coordinacin:

El consejo de coordinacin local (provincial o distrital)

Las Juntas de Delegados Vecinales

Estructura orgnica administrativa est compuesta por: la gerencia
municipal, el rgano de auditora interna, la procuradora pblica municipal,
la oficina de asesora jurdica y la oficina de planeamiento y presupuesto.
Eleccin de autoridades
La eleccin de los alcaldes y regidores se realiza por sufragio universal
para un periodo de cuatro aos, desde el ao 1998, anteriormente desde el
ao 1980 se elega por un perodo de tres aos. El nmero de regidores es
definido por el Jurado Nacional de Elecciones de acuerdo a la Ley de
Elecciones Municipalidades.