G20

Perspectivas a corto plazo

y principales desafos
para el mercado de trabajo
en los pases del G-20
Actualizacin estadstica para la Reunin de Ministros de Trabajo y Empleo del G-20

Mosc, 18 y 19 de julio de 2013

Documento elaborado por la OIT y la OCDE

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, GINEBRA

ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO ECONMICOS, PARS
JULIO DE 2013

Resumen
Los pases del G-20 siguen enfrentando grandes
desafos en materia de empleo

Segn las ltimas previsiones disponibles del FMI

y de la OCDE, habr una dbil reactivacin de la
economa en 2013 y 2014. Esta situacin seguir
frenando el crecimiento del empleo a corto plazo y
obstaculizando el logro del objetivo a mediano plazo de
restablecer la relacin empleo total-poblacin en edad
de trabajar a los niveles que prevalecan antes de la crisis.
La persistencia de una tasa elevada de desempleo de
carcter esencialmente cclico en varios pases del G-20
aumenta los riesgos de exclusin del mercado de trabajo
y de desempleo estructural. En ms de la mitad de los
pases, la proporcin de desempleo de larga duracin en
relacin con el desempleo total sigue siendo superior al
nivel anterior a la crisis. En lneas generales, la desace
leracin del crecimiento en las economas emergentes
en los ltimos doce meses est repercutiendo en el
crecimiento del empleo formal productivo y bien remunerado y en el ritmo al que disminuye el subempleo y
la pobreza entre los trabajadores.
La situacin exige la aplicacin de polticas slidas y
adecuadas de empleo, trabajo y proteccin social junto
con una combinacin de polticas macroeconmicas
favorables que aborden las condiciones bsicas de la
demanda y de la oferta en cada economa.
Slo unos pocos pases avanzados y emergentes
que aplican diferentes combinaciones de polticas
han mantenido o elevado los niveles de empleo y
experimentado una disminucin del desempleo y
del subempleo. En la mayora de los pases del G-20,
las condiciones del mercado de trabajo han mejorado slo ligeramente, o bien no han mejorado en
absoluto o se han deteriorado en algunos casos
en gran medida. Esto tiene una fuerte incidencia en
la solidez que presenta la recuperacin..
en especial para la juventud

Las tasas de desempleo de los jvenes se mantienen en niveles elevados en muchos pases del

G-20. En todos ellos excepto Alemania y el

Japn dichas tasas duplican ampliamente las de
los adultos. Ms an, una proporcin sustancial de
los jvenes en los pases del G-20 carece de empleo
y no recibe educacin ni formacin.
a lo que se suman los cambios duraderos en
la distribucin sectorial del empleo

El dbil crecimiento del empleo agregado encubre una gran rotacin en el mercado de trabajo,
donde se estn produciendo grandes cambios
en la composicin sectorial del empleo. En los
pases avanzados se han perdido muchos puestos
de trabajo en el sector manufacturero y en el de
la construccin, mientras que en las economas
emergentes este ltimo es un importante gene
rador de empleo. Los nuevos empleos que se
estn creando y las competencias necesarias para
ocuparlos no siempre coinciden con los que se
han perdido.
y los rpidos cambios demogrficos

Los cambios demogrficos en las prximas dcadas tendrn gran incidencia en todos los pases,
donde se observar una cada notable de la tasa de
crecimiento de la poblacin econmicamente activa,
salvo unos pocos pases.
... que estn alimentando tendencias
divergentes en la calidad del empleo

En las economas emergentes, varios indicadores

desde el alza de los salarios reales hasta la disminucin de las tasas de la pobreza y la cobertura
de la proteccin social sealan una tendencia
ascendente de la calidad del empleo, si bien parten
de una base baja. Sin embargo, los altos niveles
de empleo informal siguen siendo motivo de gran
preocupacin. En las economas avanzadas, algunos de los indicadores de la calidad del empleo se
han desplazado en el sentido contrario. El objetivo
del G-20 de mejorar el crecimiento del empleo de
calidad conserva toda su pertinencia.

Actualizacin estadstica para la Reunin de Ministros de Trabajo y Empleo del G-20

Introduccin
La presente nota proporciona informacin actua
lizada sobre las tendencias recientes en los mercados
de trabajo de los pases del G-20 y los principales
retos que se plantean a partir de los ltimos datos
disponibles. Su propsito es informar a la Reunin
de los Ministros de Trabajo y Empleo del G-20 y a
la Reunin Conjunta de Ministros de Finanzas y
Trabajo que habrn de celebrarse en Mosc los das
18 y 19 de julio de 2013, bajo la presidencia rusa
del G-20.

1. Evolucin reciente del mercado

de trabajo
En muchos pases, el crecimiento econmico
no ha sido suficiente para reducir de manera
significativa las altas tasas de desempleo
y de subempleo

En los ltimos 12 meses, las economas del Japn

y de los Estados Unidos registraron un crecimiento
bastante ms fuerte que en 2011, mientras que la
zona euro volvi a sumirse en un perodo de recesin
y el crecimiento se desaceler en muchas de las
economas emergentes del G-20.
Debido a la falta de un crecimiento econmico
sostenido y generalizado de la economa, la tasa de

desempleo sigue siendo inaceptablemente elevada

en muchos pases del G-20 (cuadro 1). La tasa de
desempleo es superior al 7 por ciento en ocho pases
y supera el 25 por ciento en Espaa y Sudfrica.
En cambio, el desempleo se sita por debajo del
5 por ciento tan slo en cuatro pases (China, India,
Japn y Repblica de Corea). En los 12 meses hasta
el primer trimestre de 2013, la tasa de desempleo
sigui aumentando en algunos pases donde ya era
elevada, principalmente en la Unin Europea en
general, y en Francia, Italia y Espaa, en particular.
Sin embargo, en la Federacin de Rusia, Reino
Unido y Estados Unidos la tasa de desempleo
descendi al menos medio punto porcentual.
En lneas ms generales, las tasas de actividad
han descendido en nueve pases y aumentado en
11 pases. La mediana de la tasa de actividad se sita
en el 60 por ciento, y oscila entre un mnimo del
49,4 por ciento en Italia y un mximo del 69,8 por
ciento en China.
La produccin econmica y el desempleo crecen
a tasas diferentes

El crecimiento econmico se ha traducido en

resultados notablemente diferentes en materia
de empleo en los distintos pases (grfico 1). El
Brasil, Sudfrica y Turqua han registrado tasas de
crecimiento del PIB mayormente similares desde el

Grfico 1. Crecimiento real del PIB y empleo total

Base 100 durante el cuarto trimestre de 2007, ltimos datos disponibles
140

Diagonal de 45

SAU

ndice de empleo total

130

TUR

120
110

DEU

100

ITA

GBR
EU27

FRA
JPN

MEX
CAN
RUS
USA

IND
ZAF

BRA*
AUS
KOR

IDN
ARG*
CHN

90

80

90

100

110
120
ndice del PIB real

130

140

150

* Zonas urbanas seleccionadas en la Argentina y el Brasil.

Nota: ARG = Argentina; AUS = Australia; BRA = Brasil; CAN = Canad; CHN = China; DEU = Alemania; ESP = Espaa; EU27 = UE 27; FRA = Francia; GBR = Reino Unido;
IDN = Indonesia; IND = India; ITA = Italia; JPN = Japn; KOR = Republica de Corea; MEX = Mxico; RUS = Federacin de Rusia; SAU = Arabia Saudita; TUR = Turqua; USA = Estados
Unidos; ZAF = Sudfrica.
Fuentes: Base de datos de indicadores estadsticos a corto plazo de la OIT, base de datos de principales indicadores econmicos de la OCDE, y encuestas nacionales de la poblacin
activa.

Cuadro 1. Cambios recientes en el mercado de trabajo

Variacin interanual

Valores ms recientes

Tasa de
desempleo

Tasa de actividad

Empleo total

ltimas
medi
ciones

ltimas
medi
ciones

Variacin
porcentual

ltimas
mediciones

Variacin
porcen
tual

0,2

24973

1,4

3,1

Variacin
porcentual

0,3

61,3

Poblacin econ
micamente activa

Desempleo total

ltimas
mediciones

792

Variacin
porcen
tual

ltimas
mediciones

Variacin
porcen
tual

7,8

25765

1,1

Alemania

Abril de 2013/
4.o trimestre de 2012

Argentina *

4.o trimestre de 2012

6,9

0,1

60,5

0,1

10937

1,1

806

3,0

11743

1,2

Australia

Abril de 2013

5,5

0,6

65,3

0,2

11663

1,4

685

14,0

12349

2,1

Brasil *

Abril de 2013

5,8

0,3

61,7

0,4

22882

0,9

1404

3,6

24286

0,6

Canad

Mayo de 2013

7,1

0,2

66,7

0,1

17749

1,4

1348

2,4

19097

1,2

Espaa

Abril de 2013/
1.er trimestre de 2013

26,8

2,4

59,0

0,3

16762

4,5

6010

9,9

22773

1,1

Estados Unidos

Mayo de 2013

7,6

0,6

63,4

0,4

143898

1,1

11760

7,4

155658

0,4

Federacin
de Rusia

Marzo de 2013/
diciembre de 2012

5,7

0,8

68,4

0,2

70967

1,7

4252

12,8

75219

0,7

Francia

Abril de 2013/
4.o trimestre de 2012

11,0

0,9

56,9

0,4

25855

0,3

2945

10,0

28800

1,2

Indonesia

1.er trimestre de 2013

5,9

0,4

69,2

0,5

114021

1,1

7171

5,8

121192

0,6

Italia

Abril de 2013/
4.o trimestre de 2012

12,0

1,4

49,4

0,7

22822

0,6

2876

24,4

25698

1,7

Japn

Abril de 2013

4,1

0,4

59,3

0,2

63010

0,6

2710

7,8

65680

0,2

Mxico

Abril de 2013/
1.er trimestre de 2013

5,2

0,2

59,9

0,3

47942

1,4

2533

1,7

50475

1,4

Reino Unido

Febrero de 2013/
4.o trimestre de 2012

7,7

0,5

62,9

0,4

29665

2,1

2466

6,0

32131

1,4

Repblica
de Corea

Abril de 2013

3,1

0,3

61,3

0,2

24973

1,4

792

7,8

25765

1,1

Sudfrica

1.er trimestre de 2013

25,2

0,0

54,9

0,3

13744

2,2

4589

2,4

18333

2,3

Turqua

Febrero de 2013/
4.o trimestre de 2012

8,3

0,1

50,4

1,1

25422

4,2

2316

6,9

27737

4,4

Unin Europea

Abril de 2013/
4.o trimestre de 2012

11,0

0,7

57,8

0,2

215953

0,5

25792

8,5

241746

0,4

Arabia Saudita

1.er trimestre de 2013

5,8

0,1

54,1

1,0

10390

4,6

608

0,2

10998

4,3

China2

2011

4,1

0,0

69,8

0,3

764200

0,4

21590

5,4

785790

0,2

India

2011-2012

4,6

0,5

55,6

0,4

* Zonas urbanas seleccionadas.

1
En el caso de Alemania, Espaa, Francia, Italia, Reino Unido y Turqua, las tasas de desempleo se refieren a datos de desempleo armonizados (estimacin de Eurostat sobre la base
de una encuesta de la poblacin activa y cifras de desempleo registrado) de los indicadores a corto plazo publicados por Eurostat y disponibles mensualmente, mientras que los
dems indicadores se basan en la Encuesta de Poblacin Activa de la Unin Europea (EULFS) y estn disponibles tan slo trimestralmente. En el caso de Mxico, la tasa de desempleo
(Tasa de desocupacin, serie unificada) se basa en los resultados mensuales de la ENOE (Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo), mientras que los otros indicadores se basan
en resultados trimestrales de la ENOE. En el caso de la Federacin de Rusia, la tasa de actividad corresponde al cuarto trimestre de 2012.
2
La tasa de desempleo se refiere al desempleo registrado nicamente en zonas urbanas. La tasa de actividad es una estimacin basada en el Anuario Estadstico, 2012 (Poblacin
econmicamente activa y poblacin de 15 aos de edad o ms).
3
Estimacin de personas/das-persona (en millones) sobre la base de la situacin actual de actividad semanal. La tasa de actividad y la tasa de desempleo se refieren a la variacin
media anual entre 2009-2010 y 2011-2012.

Nota: Todos los indicadores se refieren a personas de 15/16 aos de edad o ms, salvo la Federacin de Rusia (entre los 15 y los 72 aos de edad) y Sudfrica (entre los 15 y los
64 aos).
Fuentes: Base de datos de indicadores estadsticos a corto plazo de la OIT, base de datos de estadsticas del mercado de trabajo a corto plazo de la OCDE y encuestas nacionales de
la poblacin activa. Datos consultados hasta el 11 de junio de 2013.

Actualizacin estadstica para la Reunin de Ministros de Trabajo y Empleo del G-20

Grfico 2. Resultados del mercado de trabajo en los ltimos cinco aos

Personas de 15 aos de edad o ms1, cuarto trimestre de 20072 y valores ms recientes3, datos desestacionalizados4
A. Tasa de empleo
Porcentaje de la poblacin de 15 aos de edad o ms

il*
str
ali
a
Fe
de
Ca
ra
n
a
ci
n d d
eR
us
i
Ind a
on
es
ia
Ch
ina

bli

ca

Au

Br
as

de

Co
re

os

Un
id

os
Re

B. Tasas de desempleo
Porcentaje de la fuerza de trabajo total

Es

ta
d

Re

ino

Un
id

xic
o

n
Ja
p

nia

ma

Un

in

Ar
ge

Eu

Ale

nt
ina

ia

ea

Ind

rop

ita

ia
Ar
ab

ia

Sa

ud

nc

Fra

rq
u

lia
Ita

a
pa

Tu

Su

Es

fri
ca

75
70
65
60
55
50
45
40
35

Es

pa

ca

Es

fri

lia

ea

Un

Su

Ita

ia

rop

nc

in

Eu

Fra

Tu

rq

ua

os
nid

sU

do

ta

Re

ino

Un

ido

d
na

nt
ge
Ar

Ca

ina

ia
es

ita

on

Ind

Fe

de

ra

Ar

ci

ab

ia

Sa

ud

nia

ma

ali

Ale

str

ia

Au

nd

Br

eR

as

us

il*

o
xic
M

Ind

ia

Re
p
de bli
Co ca
rea
Ch
ina
Ja
p
n

30
25
20
15
10
5
0

C. Relacin entre la tasa de empleo masculina y femenina

1
0,8
0,6
0,4
0,2

ad
Ind
on
es
ia
Re
p
Ch
bli
ina
ca
Fe
de
de
Co
ra
ci
r
n d ea
eR
us
ia

a
ali

Ca
n

str

il*
as
Br

D. Relacin entre la tasa de desempleo masculina y femenina

Au

os
nid

sU

ido
Un
Es

ta

do

o
xic

ino

Re

n
p
Ja

nia

ma

*
ina

Ale

ge
nt

ia
Ind

Ar

ea
op

Un

in

Eu
r

Sa
u

dit

ia
Ar

ab

ia

Tu

Fra

nc

ua
rq

lia
Ita

a
pa

Es

Su

fri

ca

10

2,5
2

1,5

4.o trimestre de 2007

Ita
lia
Su
d
fri
ca
Es
pa
a

il*

de

Ru

as
ci
n

Br

xic

Fe

de
ra

Ind

sia
Au
str
ali
a
Ale
Ar
m
ab
an
ia
i
Sa a
ud
ita 5
Ind
on
es
ia
Ar
ge
nt
ina
*
Ca
na
d
Re
ino
Un
Es
ido
ta
do
sU
nid
os
Tu
rq
ua
Fra
n
Un
in cia
Eu
rop
ea

ia

Re
de pbl
Co ica
rea
Ch
ina
Ja
p
n

1
0,5

Valores ms recientes

Los pases se presentan por orden ascendente de la tasa de empleo en los paneles A y C, y por orden ascendente de la tasa de desempleo en los paneles B y D.
* Zonas urbanas seleccionadas.
1
Entre los 15 y los 64 aos de edad en Sudfrica, entre los 15 y los 72 aos en la Federacin de Rusia, y a partir de los 16 aos inclusive en China (paneles C y D), Espaa y los Estados Unidos.
2
2007 (2005 por gnero) para China; 2007-2008 para la India; tercer trimestre de 2007 para Indonesia; y el primer trimestre de 2008 para Sudfrica.
3
2011 (2010 por gnero) para China; 2011-2012 para la India; cuarto trimestre de 2012 para Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Brasil, Francia, Italia, Mxico, Reino Unido, Federacin de Rusia,
Turqua y la Unin Europea; primer trimestre de 2013 (tercer trimestre de 2012 por gnero) para Indonesia; primer trimestre de 2013 para Australia, Canad, Japn, Repblica de Corea, Sudfrica,
Espaa y Estados Unidos.
4
Datos no desestacionalizados en el caso de Arabia Saudita, Argentina, Brasil (datos por gnero), Indonesia y Federacin de Rusia.
5
Escala derecha.
Fuentes: Base de datos de indicadores estadsticos a corto plazo de la OIT, base de datos de estadsticas del mercado de trabajo a corto plazo de la OCDE, y encuestas nacionales de la poblacin activa.

Grfico 3. Evolucin de la incidencia del desempleo de larga duracin en los pases1 del G-20
Porcentaje de desempleo total, cuarto trimestre de 2007 cuarto trimestre de 20122
70
60
50
40
30
20
10

lia

fri
ca
d
Su

Ita

ea

a
pa
Es

rop
Eu

in
Un

Ale

ma

nia

n
Ja
p

ia

ido

nc
Fra

Un

ino

Re

nt
ina

ido

Ar
ge

os

Un

Ru
Es

ta
d

de

sia

a
Fe

de

ra
c

in

rq
u
Tu

il*

str
ali
Au

Br
as

d
na
Ca

xic
o
M

Re
p
de bli
Co ca
rea

4.o trimestre de 2007

4.o trimestre de 2012

Los pases se presentan en orden ascendente de desempleo de larga duracin en el cuarto trimestre de 2012.
* Zonas urbanas seleccionadas.
1
Personas desempleadas durante un ao o ms.
2
Perodo 2007-2012 para Repblica de Corea (datos anuales); perodo comprendido entre el tercer trimestre de 2007 y el tercer trimestre de 2012 para la Federacin de Rusia; y perodo
comprendido entre el primer trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2013 para Sudfrica.
Fuentes: Estimaciones de la OCDE con base en varias encuestas nacionales y la base de datos de indicadores estadsticos a corto plazo de la OIT.

ltimo trimestre de 2007; sin embargo, los resultados en materia de empleo han sido muy diferentes.
En Alemania, Argentina, Canad y Repblica de
Corea, los resultados en materia de empleo son
similares, si bien se han conseguido con niveles muy
distintos de crecimiento econmico. Tanto en China
como en la India, la tasa de generacin de empleo
ha sido baja, a pesar de las tasas muy diferentes de
crecimiento. Estos resultados divergentes tienen
origen en distintas combinaciones de polticas y
caractersticas estructurales.
Fomentar el empleo y resolver el alto nivel
de desempleo: dos prioridades que siguen vigentes

En varios pases, el impacto de la crisis en el mercado de trabajo ha sido persistente. En 13 pases

del G-20 la relacin entre empleo y poblacin en
edad de trabajar se sita por debajo de los niveles
anteriores a la crisis, a razn de ms de 4 puntos
porcentuales en los Estados Unidos y de 10 puntos
porcentuales en Espaa (grfico 2A). A raz del
crecimiento dbil o negativo del empleo, la tasa
de desempleo sigue siendo superior a los niveles
anteriores a la crisis en 13 pases (grfico 2B). A
principios de 2013, haba aumentado casi 18 puntos

porcentuales en Espaa, mientras que en el Brasil,

Indonesia y Alemania la tasa haba descendido en
tres o ms puntos porcentuales.
La relacin entre la tasa de empleo de las
mujeres y la de los hombres apenas ha cambiado
desde el comienzo de la crisis, lo que indica que
el impacto de la crisis en la prdida de empleo ha
sido relativamente neutro en materia de gnero
(grfico 2C). Sin embargo, esta relacin aument
en Espaa y Turqua.
En la mitad de los pases del G-20, las tasas de
desempleo son mayores entre las mujeres que entre
los hombres, y fundamentalmente en Argentina,
Brasil, India y Arabia Saudita. Esta brecha se ha
reducido desde el comienzo de la crisis en ms de
la mitad de los pases del G-20, particularmente en
Italia y Espaa, pero ha aumentado considerablemente en la India y en Arabia Saudita.
La proporcin del desempleo de larga duracin
est en aumento

En vista de que el desempleo se mantiene en

niveles persistentemente elevados en algunos
pases, la incidencia del desempleo de larga
5

Actualizacin estadstica para la Reunin de Ministros de Trabajo y Empleo del G-20

Grfico 4. Variacin sectorial del empleo, 2008-20121,2

Variacin media porcentual anual
4
0
4
8
12

ali
a

rea

Au

bli
ca

Ale

de

str

Co

nia
ma

d
na
Ca

Re

ino

Un

nc

ido

ia

n
p

Fra

Eu

p
Re

Es

Un

ta

in

do

Ja

ea
rop

lia
Ita

sU

Es

pa

nid

os

16

12

ita

Fe

de

ra

Ar

ab

ia

Sa

Tu
r

ud

qu

il*
as
Br

ia
Ind

on

es

o
M

xic

*
ina
nt
ge
Ar

fri
d
Su

ci

nd

eR

us

ia

ca

Manufacturas

Construccin

Servicios
de mercado

Servicios
pblicos

Total

Los pases se presentan en orden ascendente de variacin media anual del empleo total.
* Slo zonas urbanas.
1
2008-2011 en Argentina, Canad, Estados Unidos y Federacin de Rusia.
2
Los servicios de mercado corresponden a las siguientes ramas de actividad de la CIIU: comercio al por mayor y al por menor; hoteles y restaurantes; transporte, almacenamiento y
comunicaciones; intermediacin financiera; y actividades empresariales e inmobiliarias. Los servicios pblicos corresponden a las siguientes ramas de actividad de la CIIU: administracin pblica y defensa, planes de seguridad social de afiliacin obligatoria; enseanza, servicios sociales y de salud; y hogares privados como empleadores de personal domstico.
Fuentes: Base de datos sobre indicadores estadsticos a corto plazo de la OIT y cuentas nacionales anuales.

duracin ha aumentado (grfico 3). Desde que

comenz la crisis, Espaa, Estados Unidos,
Italia, Reino Unido y Sudfrica acusaron fuertes
aumentos. En cambio, se han registrado importantes disminuciones en el Brasil y a partir
de una base ms elevada en Alemania y la
6

Federacin de Rusia. La mediana de la proporcin del desempleo de larga duracin, expresada

como porcentaje del desempleo total, ha aumentado a un 30,2 por ciento en el ltimo trimestre
de 2012, frente a un 24,6 por ciento a finales
de 2007.

Grfico 5. Tendencias de los salarios medios en las economas del G-20

Crecimiento anual del salario1,2 medio (variacin porcentual)
6
5
4
3
2
1
0
1
2

s
ido

ido

Re

Es

ta
d

os

Un

Un

bli

Re

ca

ino

de

Es

Co

pa

rea

n
Ja
p

lia

Ale

Fra

ma

Ita

nia

ia
nc

d
na
Ca

Au

str
ali

14
12
10
8
6

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.
n.d.

4
0
2
4

Su

a
qu

fri

us
eR
Fe

de

ra

ci

Tu
r

ca

ia

o
xic

nd

on
Ind

es

ia

ia 3
Ind

ina
Ch

Br

as

il 3

2008

2009

2010

2011

2012

n.d.: no disponible.
1
Ingresos medios por empleado equivalente a tiempo completo y ao completo en la economa total, expresados en paridad del poder adquisitivo en dlares EE.UU. de 2012 y precios
constantes de 2012 para todos los pases, salvo China e Indonesia (vase la nota siguiente).
2
El trmino salario se refiere al salario medio anual de personas empleadas en unidades urbanas (expresado en paridad del poder adquisitivo en dlares EE.UU. de 2012 y precios
constantes de 2012) en el caso de China, y el salario medio mensual de trabajadores de la produccin por debajo del nivel de supervisin (expresado en paridad del poder adquisitivo en
dlares EE.UU. de 2012 y precios constantes de 2012) en el caso de Indonesia.
3
Slo el sector manufacturero.
Fuentes: Base de datos de la OCDE sobre los ingresos, base de datos sobre salarios mundiales de la OIT y encuestas nacionales sobre ingresos.

En las economas avanzadas, se han perdido

puestos de trabajo en los sectores
manufacturero y de la construccin, mientras
que en las economas emergentes se ha creado
empleo principalmente en el sector
de la construccin

La composicin sectorial del empleo ha experimentado importantes cambios tanto en los pases
avanzados como en los emergentes en el perodo
2008-2012 (grfico 4). En los pases avanzados,

de un total de 11 pases, nueve han registrado una

disminucin del empleo en el sector manufacturero
y ocho en el sector de la construccin, mientras que
en nueve pases el empleo ha aumentado en el sector de servicios pblicos con frecuencia la nica
fuente de creacin de empleo. De los ocho pases
emergentes para los que hay datos disponibles, cinco
han registrado un fuerte aumento del empleo en
el sector de la construccin, y tan slo dos en el
sector manufacturero. Slo unos pocos pases han
7

Actualizacin estadstica para la Reunin de Ministros de Trabajo y Empleo del G-20

Grfico 6. Tasas de actividad, segn las caractersticas socio-demogrficas de la fuerza de trabajo en los pases del G-20
A. Tasas de actividad en 20121
Porcentaje de la poblacin del grupo indicado
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10

ia

Fe

Re

de

ra

Ar

ab

ia

Ind

on

es

Ind

Ind
ia
Ind
on
es
ia

ia

p
Ja
Ja
p
n

ina

ita

Ch
Ch
ina

Sa

nt
ge
Ar

ci

ud

xic

ina

ia

il

nc
Fra

ia

as
Br

us

nia

nd

eR

ma

pa

Ale

ido

Es

ea

Un

Re

Un

ino

Eu
in

ca

bli
p

Es

rop

d
na

rea

Ca

a
ali

Co

de

str

qu

Au

os

lia

Tu
r

Ita

nid

sU
do

ta

Su

fri

ca

B. Variacin de las tasas de actividad, 2007-20122

Variacin media anual en puntos porcentuales
2,5
2
1,5
1
0,5
0
0,5
1
1,5
2

Hombres de edad
intermedia (25-54)

Jvenes (15/16-24)3

dit

au

ia
S

Ar

ab

en

tin
a

o
xic

Mujeres de edad
intermedia (25-54)

Ar
g

nc
ia

Fra

as
il
Br

Ca
na
Un
d
in
Eu
rop
ea
Re
ino
Un
ido
Es
pa

Ale a
Fe
de
ma
ra
ni
ci
nd a
eR
us
ia

ore
a

eC

ali
a
p

bli

ca
d

str
Au

lia
Ita

qu

r
Tu

Re

Es

Su
d
ta fric
do
sU a
nid
os

2,5

Trabajadores de edad
(55-64)4

Los pases se presentan en orden ascendente segn las tasas de actividad de los hombres de edad intermedia en 2012 (panel A).
* Zonas urbanas seleccionadas.
1
2009 para Brasil; 2009-2010 para la India; 2010 para China; tercer trimestre de 2012 para Indonesia, y primer semestre de 2012 para Arabia Saudita.
2
Perodo 2005-2010 para China; 2007-2010 para la India; 2007-2009 para el Brasil; y 2008-2012 para la Argentina y Sudfrica.
3
Jvenes se define como personas de edades comprendidas entre los 16 y los 24 aos en el caso de China, Espaa y los Estados Unidos.
4
Personas de edad se define como personas de 55 aos o ms, en el caso de Indonesia.
Fuentes: Base de datos de estadsticas de la fuerza de trabajo de la OCDE, y encuestas nacionales de la poblacin activa.

Grfico 7. Trabajo temporal e informal en economas del G-20

A. Personas con empleo informal1
Porcentaje de empleo no agropecuario
100
83,6
80

72,5

60
42,2

40
20

30,6

30,1

32,7

Turqua
(2009)

China*
(2010)

Sudfrica
(2010)

53,7

49,7

12,1

Federacin
de Rusia (2010)

Brasil
(2009)

Argentina
(4.o trimestre
de 2009)

Mxico
(2.o trimestre
de 2009)

Indonesia
(2009)

India
(2009-2010)

B. Incidencia del empleo temporal

Porcentaje del empleo en relacin de dependencia, 2007-20122
35
30
25
20
15
10
5
0

os

nid

ta

Es

U
os

lia

nid

tra

s
Au

U
ino

Re

ia

us

ci

ra
de

R
de

qu

r
Tu

na

Ca

Ja

lia

Ita

Fe

2007

ia

an

m
Ale

ea

rop

Un

u
nE

ia

nc

Fra

ore

pa

Es

lic

b
p

C
de

Re

2012

Los pases se presentan en orden ascendente segn la proporcin de mujeres empleadas en el sector informal en el panel A y de la incidencia del empleo temporal en el panel B.
* Tan slo seis ciudades.
1
Los datos de la Federacin de Rusia corresponden exclusivamente a personas empleadas en el sector informal.
2
2005 para Estados Unidos; 2006 para Australia, y 2007-2011 para la Repblica de Corea.
Fuentes: Base de datos de empleo informal OIT/WIEGO, base de datos de la OIT sobre Indicadores de corto plazo del mercado de trabajo y base de datos de estadsticas de la fuerza de
trabajo de la OCDE.

logrado un crecimiento equilibrado del empleo entre

sectores de bienes transables y no transables.
Si bien en la composicin sectorial tienen incidencia las tendencias a largo plazo, la crisis ha acelerado
estos cambios estructurales en curso. Esto implica
que las polticas del mercado de trabajo deben tener
en cuenta las consecuencias de los ajustes con el fin
de fomentar la readaptacin profesional y la movilidad de los trabajadores.

Entre desaceleracin y crecimiento nulo

del salario medio real

Entre las economas avanzadas, en el Japn,

Reino Unido y Estados Unidos el salario real registr un crecimiento negativo en 2012 (grfico 5). En
Francia, Italia y Espaa, el incremento del salario
real se ha desacelerado considerablemente o incluso
ha sido negativo en 2011 y 2012. En Alemania,
aument menos de un uno por ciento incremento
9

Actualizacin estadstica para la Reunin de Ministros de Trabajo y Empleo del G-20

inferior al registrado en aos anteriores. En cambio,

en Australia, Canad y la Repblica de Corea el
salario tuvo un crecimiento razonablemente slido.
En las economas emergentes, los datos ms recientes
sealan una desaceleracin del incremento del salario
real, excepto en Sudfrica. En el Brasil e Indonesia,
el incremento del salario real fue negativo.

2. Principales desafos estructurales

que enfrentan los mercados
de trabajo del G-20
Dos desafos clave consisten en utilizar mejor los
recursos laborales y mejorar la calidad del empleo

Incluso antes de 2008, los pases del G-20 se

enfrentaban a varios desafos que presentaba el mercado de trabajo, algunos de los cuales se han visto
exacerbados por la crisis. Estos desafos incluan
mejorar la integracin de las mujeres, los jvenes y
los inmigrantes en el mercado de trabajo, as como
mejorar las perspectivas de trabajo de personas poco
cualificadas. Las medidas para fomentar y facilitar el
trabajo de personas de edad avanzada tambin han
constituido una poltica clave para hacer frente al
rpido envejecimiento demogrfico de la poblacin.
La preocupacin por la calidad del empleo
abarca un amplio espectro: desde la creciente
desigualdad salarial, el incremento bajo o negativo
de los salarios en algunos grupos de trabajadores,
hasta el aumento del trabajo temporal, la insuficiencia de horas de trabajo y la persistencia de altos
niveles de empleo informal.
Si bien se ha avanzado, se puede hacer ms
para mejorar la utilizacin de
los recursos laborales

En los ltimos cinco aos, el impacto de la crisis

y de la recuperacin en las tasas de actividad ha
variado enormemente entre diferentes grupos sociodemogrficos (grficos 6A y 6B). La tasa de actividad
de los jvenes ha disminuido considerablemente
en casi todos los pases. Entre los trabajadores de
edad avanzada y las mujeres las tasas de actividad
han crecido en general, producto de las tendencias
a largo plazo que se han visto debilitadas tan slo
parcialmente por la crisis.
Es preciso mejorar la calidad del empleo

La proporcin del empleo informal en el sector

no agropecuario sigue siendo importante en varios
10

pases, y es superior al 70 por ciento en Indonesia

y la India (grfico 7A). Esta elevada proporcin ha
descendido recientemente tan slo en unos pocos
pases, en particular en la Argentina y el Brasil.
En muchas de las economas avanzadas del G-20,
una porcin importante y cada vez ms grande de
la fuerza de trabajo es empleada mediante contratos
temporales. En diez pases la incidencia del empleo
temporal oscila entre un 10 y un 25 por ciento
(grfico 7B), y una porcin importante corresponde
a mujeres y jvenes.
El salario mnimo aumenta en varios pases
del G-20

La mediana de la relacin entre salario mnimo

y salario medio en 2011 era del 35 por ciento en
17 pases (grfico 8). En nueve pases, la relacin
oscilaba entre el 31 y el 41 por ciento, mientras
que otros cuatro se situaban por debajo de ese
rango, y otros cuatro, por encima. Se observ un
importante aumento de la relacin entre salario
mnimo y salario medio en siete pases, y en cuatro de ellos la relacin fue inferior a la mediana.
Seis pases no acusan cambios y en otros cuatro la
relacin ha disminuido.
La desigualdad de la renta y de los ingresos va
en aumento o es elevada en los pases del G-20

La desigualdad de los ingresos, que se mide

mediante la relacin entre el noveno decil y el pri
mero (D9/D1), ha aumentado considerablemente
en muchas de las economas avanzadas en las dos
ltimas dcadas (grfico 9). En cambio, esa desigualdad se ha mantenido notablemente estable en el
Japn e incluso ha venido disminuyendo desde hace
un largo perodo en Francia.
En las economas emergentes, la desigualdad del
ingreso sigue siendo elevada, si bien ha disminuido
significativamente en el Brasil y Sudfrica.
El alto nivel de desigualdad de los ingresos y
las diferencias de intensidad del trabajo entre los
hogares se traducen en un alto nivel de desigualdad
de los ingresos de los hogares y en una incidencia
elevada de la pobreza (grfico 10A). Segn indica
el coeficiente Gini, la desigualdad de los ingresos
de mercado de los hogares (es decir, antes del pago
de impuestos y transferencias) aument consi
derablemente en muchas economas durante el

Grfico 8. Relacin entre salario mnimo y salario medio en los pases del G-20
A. Salario mnimo en relacin con el salario medio1 en 20112
Porcentaje
80
68,8

70

63,2

60
50
40
28,4

30
17,1

20

31,5

33,5

33,3

34,7

34,3

38,2

37,8

40,1

48,0

45,2

41,4

19,5

18,4

10

bli

nt
ina

ia

Ind

Ar
ge

on

nc

es

ia

Fra

str
ali

ia

Au

Ind

d
na
Ca

Un

Re

ino

Tu

ido

a
rq
u

a
pa

il

Es

Br
as

Co
de

ca

do
ta
Es

Fe

Re

de

ra

rea

ina

Ja
p

sU

Ch

nid

os

sia
Ru

xic
o

de

ci
n

Su

fri
ca

B. Variacin del salario mnimo en relacin con el salario medio en 2007-20112

Variacin en puntos porcentuales
8
6

4,9

3,5

2,5

0,3

0,0

4,0

3,0

4,8
3,1

0,0
0,1

2,2

0,3

1,3

0,2

3,9

6,4

Ar

ge

nt

ina

sia
on
e

ia
nc
Fra

a
ali
str
Au

ia
Ind

ido

na
Ca

Ind

Re

ino

Un

ua
rq
Tu

a
Es

pa

il
as
Br

Co
de

ca
bli
p

ta
Es

rea

n
p
Ja

ina

nid
sU

Ch

os

ia
us

do

Re

Fe
de

ra

ci

nd

eR

ico
M
x

Su

fri
ca

Salario medio de trabajadores a tiempo completo para Australia, Canad, Repblica de Corea, Espaa, Estados Unidos, Francia, Japn, Mxico, Reino Unido y Turqua; salario medio
de todos los empleados de la Federacin de Rusia; salario medio de empleados del sector empresarial de Sudfrica; salario medio de todos los empleados en zonas urbanas para la
Argentina y el Brasil; salario medio de empleados del sector manufacturero para la India (empresas con 10 o ms empleados) e Indonesia (empresas con 20 o ms empleados); y salario
medio de personas empleadas en empresas de propiedad estatal, empresas urbanas de propiedad colectiva y otro tipo de propiedad en zonas urbanas de China.
2
(2007-2010) para Argentina, China, India e Indonesia en el panel A (B).
1

Fuentes: Base de datos de la OCDE sobre los ingresos y Base de datos sobre salarios mundiales de la OIT.

perodo 2007-2010 (grfico 10B). Por el contrario,

la desigualdad disminuy considerablemente en
Argentina, Brasil y Mxico. La tasa de pobreza relativa (hogares que perciben menos del 50 por ciento
de la mediana de los ingresos de los hogares) ha
aumentado ligeramente en las economas avanzadas,
excepto en el Reino Unido.

Los cambios demogrficos afectarn

a los mercados de trabajo

Los mercados de trabajo del futuro se vern afectados de lleno por los cambios demogrficos que se
manifestarn a travs de una pronunciada disminucin de la tasa de crecimiento de la poblacin
econmicamente activa en todos los pases, salvo
11

Actualizacin estadstica para la Reunin de Ministros de Trabajo y Empleo del G-20

Grfico 9. Tendencias en materia de desigualdad de los ingresos, 1980-2011

Relacin D9/D1
5,5
5
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1980

1983

1986

Australia

1989

1992

Canad

1995

1998

Repblica de Corea

2001

2004

Reino Unido

2007

2010

Estados Unidos

3,5

2,5

2
1980

1983

1986

1989

1992

Francia

1995

1998

Alemania

2001

Italia

2004

2007

2010

Japn

25
20
15
10
5
0
Argentina1

Brasil

China (2005)
1993

India
2001

Indonesia (2005)
2008

1996 en lugar de 1993.

Fuentes: Earnings Database de la OCDE, Global Wage Database de la OIT y base de datos sobre economas emergentes de la OCDE-UE.

12

Sudfrica

Grfico 10. Desigualdad de los ingresos en los pases del G-20

Coeficiente de Gini, ao ms reciente
A. Niveles de desigualdad de los ingresos y pobreza, 20101

12

0,3

0,2

as
il
d
fri
ca

Br

Su

us
ia

Ar

eR

nd

nid
o

sU

ci

do

Fe

de

ra

Es

ta

Re

Ale

ge
nt
ina
M
xic
o

0,4

Ch
ina

18

s
Tu
rq
ua

0,5

Ind
ia

24

Es
pa
a
ino
Un
ido
Ind
on
es
ia

0,6

Ja
p
n

30

Ca
na
d
Au
str
ali
a

0,7

Ita
lia

%
36

ma
nia
Re
Fra
p
nc
bli
ia
ca
de
Co
rea

0,8

Coeficiente de Gini de desigualdad de los ingresos disponibles (escala izquierda)

Tasa de pobreza relativa, 50 por ciento de la renta mediana (escala derecha)

B. Variacin de la desigualdad de los ingresos (ingresos de mercado e ingresos disponibles) en puntos porcentuales, y pobreza, 2007-20102
8
6
4
2

n.d.

n.d.

n.d.

2
4

fri
ca

il

Su

as
Br

o
xic
M

ina

Fe

de

ra

ta

ci

Ar

ge

nt

ia

nd

eR

us

ina
Ch

a
qu
Tu
r

os

ia

sU
nid

do

Ind
Es

ia
es

on

nid

Ind

Re
in

oU

a
pa
Es

n
p
Ja

a
ali

Au

str

d
na
Ca

lia

a
ore
eC

ad

Ita

ia
nc
Fra
Re
p

lic

Ale

ma

nia

Coeficiente de Gini de desigualdad de los ingresos disponibles

Coeficiente de Gini de desigualdad de los ingresos de mercado
Tasa de pobreza relativa, 50 por ciento de la renta mediana
Los pases se presentan por orden ascendente segn el coeficiente Gini que mide la desigualdad de los ingresos.
n.d.: no disponible.
1
2005 para China y la India; 2008 para el Brasil, la Federacin de Rusia y Sudfrica; 2009 para el Japn y Turqua; y 2011 para la Repblica de Corea. No hay datos disponibles sobre
la tasa de pobreza para la India e Indonesia.
2
2005-2008 para el Brasil y Sudfrica; 2005-2010 para Indonesia; 2006-2009 para el Japn; 2007-2009 para Turqua; 2007-2011 para la Repblica de Corea, y 2008-2010 para
Alemania,Australia, Italia y Mxico.
Nota: Los datos se refieren a la distribucin de los ingresos disponibles en efectivo de los hogares, en los que a cada persona se le atribuye el ingreso del hogar en el que vive ajustado
en funcin del tamao del hogar. Los coeficientes Gini se basan en ingresos equivalentes en el caso de los pases de la OCDE y en ingresos per cpita para todas las economas
emergentes, con excepcin de la India e Indonesia, donde se utiliza el consumo per cpita.
Fuentes: Los clculos se basan en la base de datos de distribucin del ingreso de la OCDE (www.oecd.org/social/income-distribution-database.htm), la base de datos de economas
emergentes de la OCDE-EU, Base de datos de indicadores del desarrollo del Banco Mundial y la base de datos socioeconmicos para Amrica Latina y el Caribe (CEDLAS y el Banco
Mundial).

13

Actualizacin estadstica para la Reunin de Ministros de Trabajo y Empleo del G-20

Grfico 11. Poblacin econmicamente activa, variacin porcentual media anual, 2010-2020
2,5
2
1,5
1
0,5
0

ita
ud

xic
o

Sa

ia

Ar
ab

ia

Ind

Ar
ge

nt
ina

il

rq
u
Tu

ia

Br
as

es
on

fri
ca

Ind

Su

d
na

str
ali

Au

Ca

ido

rea

Un
os

ta
d
Es

Re

bli

ca

de

Co

Un

ido

ina
Re

ino

Ch

ia
nc

Fra

pa

Es

Ita

lia

nia
ma

n
Ja
p

Ale

Fe
de
de raci
Ru n
sia

0,5

Fuente: OIT, Poblacin econmicamente activa 1990-2020, estimaciones y proyecciones, actualizacin a octubre de 2011.

Tasas de desempleo jvenes (15/16 a 24 aos)3

Grfico 12. Tasa de desempleo de jvenes y de adultos en los pases del G-20
Porcentajes de la poblacin activa del grupo indicado, primer trimestre de 20131
60
ZAF

50

Cuatros veces superior

40

Dos veces superior

ITA

30

SAU

FRA

GBR
TUR
RUS ARG* USA
CAN
BRA* AUS
IND
MEX
DEU
KOR
JPN
CHN

20

IDN

10
0

ESP

Idntico

EU27

10

15

20

25

Tasas de desempleo de los adultos (25 aos y ms)

* Zonas urbanas seleccionadas de Argentina y Brasil.

1
2009-2010 para la India; 2010 para China; tercer trimestre de 2012 para Indonesia; cuarto trimestre de 2012 para Arabia Saudita, Argentina, Brasil, la Federacin de Rusia, Turqua y
Reino Unido.
2
Personas de edades comprendidas entre los 25 y los 72 aos para la Federacin de Rusia; entre los 25 y los 74 aos para los pases europeos, y entre los 25 y los 64 aos para
Sudfrica.
3
Personas de edades comprendidas entre los 16 y los 24 aos para China, Espaa y Estados Unidos.
Nota: Tasas de desempleo trimestrales armonizadas (desestacionalizadas) para todos los pases de la OCDE, Brasil y Sudfrica; las tasas de desempleo basadas en la EPA (encuesta de
la poblacin activa) (no desestacionalizadas) para Arabia Saudita, Argentina, Indonesia y Federacin de Rusia; tasas de desempleo anual para China y la India; para la India, estimacin
anual de personas/das persona (en millones) sobre la base de la situacin actual de la actividad semanal. ARG = Argentina; AUS = Australia; BRA = Brasil; CAN = Canad; CHN = China;
DEU = Alemania; ESP = Espaa; EU27 = UE 27; FRA = Francia; GBR = Reino Unido; IDN = Indonesia; IND = India; ITA = Italia; JPN = Japn; KOR = Repblica de Corea; MEX = Mxico; RUS
= Federacin de Rusia; SAU = Arabia Saudita; TUR = Turqua; USA = Estados Unidos; ZAF = Sudfrica
Fuentes: Base de datos de estadsticas a corto plazo del mercado de trabajo de la OCDE; base de datos de la OIT sobre indicadores de corto plazo del mercado de trabajo; datos de censos
para China y Encuesta Nacional por Muestreo para la India.

14

Grfico 13. Desempleo de los jvenes1 en los pases del G-20 desde el inicio de la crisis
Porcentaje de la poblacin activa de jvenes (entre los 15/16 y los 24 aos de edad),
cuarto trimestre de 20072 primer trimestre de 2013 1T3
60
50
40
30
20
10

ia 4
str
ali
a
Fe
de
B
r
ra
ci asil*
nd
eR
us
ia
Ca
na
d
Tu
r
Es
ta qua
do
sU
nid
os
Ar
ge
nt
ina
Ind *
on
es
ia
Re
ino
U
n
Un
in ido
Eu
rop
ea
Fra
nc
Ar
ab
ia
ia
Sa
ud
ita
Ita
lia
Su
d
fri
ca
Es
pa
a

Ind

Au

xic
o
M

Co
de

ca
bli
p
Re

rea

nia

ma

Ja
p

Ale

Ch

ina

4.o trimestre de 2007

1.er trimestre de 2013

Los pases se presentan por orden ascendente de las tasas de desempleo de los jvenes en el primer trimestre de 2013.
* Zonas urbanas seleccionadas.
1
Personas de edades comprendidas entre los 16 y los 24 aos para China, Espaa y los Estados Unidos.
2
2005 para China; 2007-2008 para la India y primer trimestre de 2008 para Sudfrica.
3
2009-2010 para la India; 2010 para China; tercer trimestre de 2012 para Indonesia; cuarto trimestre de 2012 para Arabia Saudita, Argentina, Brasil, Federacin de Rusia, Reino Unido
y Turqua.
4
Estimacin anual de personas/das persona (en millones) sobre la base de la situacin actual de la actividad semanal.
Nota: Tasas de desempleo trimestrales armonizadas (desestacionalizadas) para todos los pases de la OCDE, el Brasil y Sudfrica; tasas de desempleo basadas en la EPA (encuesta de
la poblacin activa) (no desestacionalizadas) para Arabia Saudita, Argentina, Indonesia y Federacin de Rusia; tasas de desempleo anuales para China y la India.
Fuentes: Base de datos de estadsticas a corto plazo del mercado de trabajo de la OCDE; base de datos de la OIT sobre indicadores de corto plazo del mercado de trabajo; datos de censos
para China y Encuesta Nacional por Muestreo para la India.

Arabia Saudita, la India y Mxico (grfico 11). Tres

pases registrarn cadas absolutas para el ao 2020,
y se prev que China y Europa crezcan a tasas inferiores a un 0,5 por ciento.

elevada (ms de 25 puntos porcentuales) en Arabia

Saudita, Espaa, Italia y Sudfrica.

Pocas mejoras en las condiciones del mercado

de trabajo de los jvenes

En relacin con los niveles anteriores a la crisis, la

tasa de desempleo de los jvenes ha aumentado en
12 pases, particularmente en Espaa e Italia, y se ha
mantenido prcticamente sin cambios en los dems
pases, a excepcin de Alemania, Brasil, e Indonesia,
donde descendi considerablemente (grfico 13). La
tasa de desempleo de los jvenes ha aumentado al
20 por ciento o ms en seis pases y superado el
50 por ciento en Espaa y Sudfrica.

Las tasas de desempleo de los jvenes siguen

siendo elevadas en muchos pases del G-20 y, en
todos ellos salvo Alemania y el Japn duplican con creces las tasas de desempleo de los adultos
(grfico 12). La diferencia absoluta entre las tasas de
desempleo de jvenes y de adultos es especialmente

Un dato que preocupa especialmente es la

proporcin de jvenes que llevan 12 meses o ms
desempleados (es decir, desempleados de larga
duracin) (grfico 14). Dicha proporcin aument
en diez pases y disminuy en cuatro, y fue en promedio del 23,3 por ciento.

3. Condiciones del mercado de trabajo

de los jvenes

15

Actualizacin estadstica para la Reunin de Ministros de Trabajo y Empleo del G-20

Grfico 14. Incidencia del desempleo de larga duracin entre los jvenes1
Porcentaje de jvenes desempleados (entre los 15/16 y los 24 aos de edad2), 2007-20123
60
50
40
30
20
10
0

ic
ca
bli orea Mx

p C
e
R de

il*

as

na

Ca

Br

lia

n
sU

do

ta

Es

ido

tra

s
Au

a
n

ci

era

Fe

ia

us

qu

r
Tu

R
de

ia

an

m
Ale

Ar

a*

nid

tin

n
ge

U
ino

Re

2007

ia

nc

Fra

Ja

ea

in

ca

fri

op

r
Eu

ud

Un

pa

Es

lia

Ita

2012

Los pases se presentan por orden ascendente de la incidencia del desempleo de larga duracin entre los jvenes en 2012.

* Zonas urbanas seleccionadas.

Personas con 12 meses o ms sin empleo.
Personas de edades comprendidas entre los 16 y los 24 aos para Espaa y los Estados Unidos.
3
2008-2012 para Argentina, Islandia y Sudfrica; 2007-2011 para Australia.
1
2

Fuentes: Base de datos de estadsticas de la fuerza de trabajo de la OCDE y las encuestas nacionales de poblacin activa para Argentina y Brasil.

Grfico 15. Desempleo de los jvenes1 en los pases del G-20 desde el inicio de la crisis
Porcentaje de la poblacin entre los 15/16 y los 24 aos de edad,
cuarto trimestre de 20072 primer trimestre de 20133, datos desestacionalizados4
70
60
50
40
30
20
10

na
d
Au
str
ali
a

ina

Ca

Ch

il*

ido
Un

as

ino

Re

Br

nid
o
Ale s
ma
nia

o
xic

Es
ta
do

sU

ia 5

es

p
n

on

Ja

Ind

us

ia

ia
Ind

Fe

de

ra

ci

nd

eR

nc
ia
Tu
Un rqu
a
in
Eu
rop
ea
Ar
ge
nt
ina
*

a
ore

de
C

bli
ca

Fra

a
Ita
lia
Re

a
dit

pa

Es

ia
Sa
u

Ar

ab

Su

d
f

ric

4.o trimestre 2007

1.er trimestre 2013

Los pases se presentan por orden ascendente de las tasas de empleo de los jvenes en el primer trimestre de 2013.
* Zonas urbanas seleccionadas.
1
Personas de edades comprendidas entre los 16 y los 24 aos para China, Espaa y los Estados Unidos.
2
2005 para China, 2007-2008 para la India y primer trimestre de 2008 para Indonesia y Sudfrica.
3
2009-2010 para la India; 2010 para China, 2012 para Arabia Saudita y la Federacin de Rusia (promedios anuales); primer trimestre de 2012 para Indonesia; cuarto trimestre de 2012
para Alemania, Argentina, Brasil, Francia, Italia, Mxico, Reino Unido, Turqua y la Unin Europea.
4
Datos no desestacionalizados para Arabia Saudita, Argentina, Indonesia y Federacin de Rusia.
5
La poblacin de jvenes se ha estimado usando las estimaciones de poblacin de las Naciones Unidas.
Fuentes: Base de datos de estadsticas a corto plazo del mercado de trabajo de la OCDE; Base de datos de la OIT sobre indicadores de corto plazo del mercado de trabajo y Encuesta
Nacional por Muestreo para la India.

16

Grfico 16. Jvenes que no participan en el empleo, ni en la educacin o formacin (NEET)

Porcentaje de la poblacin entre los15/16 y los 24 aos de edad1, valores ms recientes disponibles2
35
30
25
20
15
10
5
0

nia

Ja

a
lem

ad

n
Ca

ido

ali

ina

Ch

tr
us

Re

in

n
oU

ia

nc

Fra

ea

in

Un

n
sU

do

ta

Es

ido

op

r
Eu

il*

as

Br

Ar

ina

t
en

p
Es

bia

dit

u
Sa

lia

Ita

a
Ar

qu

r
Tu

ia

Ind

Su

ric

f
d

Proporcin de la poblacin de jvenes desempleada y que no recibe educacin o formacin

Proporcin de la poblacin de jvenes inactiva y que no recibe educacin o formacin
Los pases se presentan por orden ascendente de la tasa NEET.
* nicamente zonas urbanas seleccionadas.
1
Personas de edades comprendidas entre los 16 y los 24 aos para China, Espaa y los Estados Unidos.
2
Cuarto trimestre de 2012 para casi todos los pases, excepto la India (2009/2010), China (2010), Arabia Saudita (cuarto trimestre de 2011), Australia (marzo de 2013) y primer
trimestre de 2013 para Canad y los Estados Unidos.
3
La tasa NEET puede incluir algunas personas desempleadas que participan en la educacin.
4
No se dispone de datos desglosados por situacin de actividad.
Fuente: Las estimaciones de la OCDE se basan en encuestas nacionales de la fuerza de trabajo.

En la mayora de los pases, la tasa de empleo de

los jvenes ha disminuido desde el inicio de la crisis,
debido en algunos casos a la falta de empleo, y en
otros, a una tendencia ascendente de las tasas de
matriculacin en instituciones docentes (grfico 15).
Un indicador que tiene en cuenta la escolarizacin es la proporcin de jvenes que no participa
en el empleo, ni en la educacin o formacin (la
denominada tasa NEET, por sus siglas en ingls).

Esta tasa oscila entre menos del 10 por ciento

en cuatro pases y mximos superiores al 25 por
ciento en tres pases (grfico 16). Para muchos
jvenes, la inactividad es consecuencia del desaliento y de la marginacin, lo que posiblemente
obedezca a la acumulacin de una multiplicidad
de desventajas, tales como la falta de calificaciones,
problemas de salud y pobreza, y otras formas de
exclusin social.

17