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India
India
tigre
y el
dragn
En India la reforma empez en 1991. Dada la menor necesidad de centrarse en los derechos de propiedad y la menor
supervisin estatal, las reformas iniciales procuraron flexibilizar
la economa tras una crisis de balanza de pagos. Primero se
levantaron las restricciones sobre la manufactura y el comercio. Antes de 1991, se requeran permisos en casi todos los
casos en India, la competencia extranjera en la mayora de los
sectores era mnima o nula, y la intervencin estatal desde
el transporte hasta las finanzas asfixiaba el espritu empresarial y el crecimiento. En los aos noventa se eliminaron
Desafos en comn
India y China tambin tienen algunos retos en comn. Concretamente, el crecimiento tiene que ser ms inclusivo. Ambos
pases han logrado reducciones sin precedentes de la pobreza.
En India, el nmero de personas por debajo de la lnea de
38 Finanzas & Desarrollo septiembre de 2012
Enseanzas mutuas
Para preservar el dinamismo del crecimiento, China e India
tienen que adoptar una estructura econmica que equilibre
mejor la demanda interna y externa, as como la manufactura
y los servicios. Las estrategias de desarrollo de los dos pases
han sido muy diferentes, pero para lograr este equilibrio cada
pas podra aprender algo del otro.
Primero, qu puede aprender India de la trayectoria de
reforma de su vecino, que es ms prolongada? Un aspecto
que se suele olvidar es cmo las reformas agrarias y rurales
incentivaron el desarrollo inicial de China. El aumento de la
productividad agrcola liber mano de obra para la industria y
tambin la demanda reprimida de diversos bienes industriales.
India tuvo su propia revolucin verde en los aos sesenta y
setenta, pero an estn por resolverse temas ms generales
relativos a los precios y la inversin pblica. Para aprovechar
las reformas en curso, India ha de promover la sinergia entre
la agricultura y la industria, como lo hizo China para despegar.
Despus de todo, la mitad de los trabajadores de India y un
sexto de su producto dependen de la agricultura.
Otros aspectos en que China ha tenido mucho ms xito son
el comercio exterior y la atraccin de inversin extranjera, lo
cual ayud a crear empleo. China se ha convertido en un eje
del comercio al abrir su economa a las importaciones y a la
inversin extranjera directa, si bien a menudo con condiciones,
y al ayudar a las empresas nacionales para que se adapten a la
fuerte competencia extranjera.
Este xito obedece al establecimiento de zonas econmicas
especiales flexibles y un rgimen liberal de inversin extranjera,
un entorno empresarial y regulatorio que apoya a las industrias
exportadoras, polticas macroeconmicas estables y reforma de
las empresas estatales. Ninguna experiencia es perfecta, pero
India podra tener en cuenta cmo China abri los mercados
internos a la competencia y cmo las polticas pblicas pueden
ayudar a fomentar la manufactura y el empleo.
Adems, lo que en India ha sido un obstculo en China se
ha convertido en un motor del crecimiento: desde hace mucho