Generacin, recepcin, distribucin y archivo de documentos

Cdigo:
P-OPS/01-08
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
SEGURIDAD

Edicin:
1.0

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS

CONTROL DE EDICIONES
N de Edicin
01

Descripcin de los cambios

Primera versin

Redactado
Sabina Alarcn
06/06/2008

P-OPS/01-08

Aprobacin
13/06/2008

Revisado
Fernando Paredes
13/06/2008

Aprobado
Arturo Troncoso
13/06/2008

Generacin, recepcin, distribucin y archivo de documentos

NDICE
1

OBJETIVO........................................................................................1

ALCANCE.........................................................................................1

DEFINICIONES.................................................................................1

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO..................................................4

Anexo 1. Listado de Incidentes..................................................................................7

Anexo 2. Criterios de Evaluacin..............................................................................11
Anexo 3. Tabla de Control de Cambios.....................................................................13

OBJETIVO

Identificar los peligros para la seguridad y salud ocupacional (SSO) presentes en las
P-OPS/01-08

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actividades que se desarrollan en la oficina central de HydroChile y en

las actividades desarrolladas en cada proyecto de construccin de centrales, evaluar los
riesgos asociados y establecer medidas de control correspondientes a cada caso.

ALCANCE

Desde la identificacin de los procesos, etapas y actividades, considerando las

actividades en condiciones normales, anormales y de emergencia, la identificacin de
peligros para la seguridad y salud ocupacional y la consecuencia de estos peligros; hasta
la valoracin de riesgos para la SSO y el establecimiento de las medidas de control.

DEFINICIONES

Identificacin del peligro: el proceso de reconocer que el peligro existe y definir sus
caractersticas.
Peligro: una fuente o situacin con el potencial de causar dao en trminos de lesiones
a las personas o enfermedades, dao a la propiedad, dao al ambiente o una
combinacin de stos.
Riesgo: probabilidad y consecuencia asociadas a la materializacin de un peligro.
Medidas de control: son determinaciones apuntadas a controlar, corregir o eliminar los
riesgos identificados en las actividades desarrolladas por HydroChile. Se considera el
establecimiento de las siguientes medidas de control, priorizando su implementacin de
forma descendente:

P-OPS/01-08

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Medidas de Control
Priorida
d
1

Eliminar: consiste en prescindir de la actividad o equipo que genera el

peligro.
Esta medida de control contempla la eliminacin de la tarea, actividad o
equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de algn incidente asociado.
Sustituir: reemplazar la actividad o equipo por uno menos peligroso.
Establece sustituir la actividad, tarea o equipo por otro, con el fin de evitar
la ocurrencia de un incidente asociado o reducir la consecuencia del
mismo.
Redisear: modificar las actividades o equipos de trabajo.
Esta medida de control establece la remodelacin de alguna actividad,
tarea o equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de un incidente asociado o
reducir la consecuencia del mismo.
Separar: aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento.
Se debe evitar que los incidentes potenciales de una actividad especfica
afecten la ejecucin de otras actividades, por lo que se debe aislar la
actividad, tarea o equipo.
Administrar: cuando la actividad o equipo que genera el peligro no se
puede eliminar, sustituir, redisear o separar, se debe:
- Realizar capacitacin.
- Elaborar Procedimientos de Trabajo Seguros (PTS) especficos, planes,
etc.
- Elaboracin de listas de chequeo, etc.
Equipos de proteccin personal: donde las anteriores medidas de
control no se pueden implementar.

Matriz de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos: herramienta de

gestin de la prevencin de riesgos utilizada para identificar los peligros y evaluar los
riesgos asociados a tareas especficas, permitiendo asignarle una valoracin del riesgo a
cada actividad realizada y determinando medidas necesarias para corregir, controlar o
eliminar dichos riesgos y peligros.

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DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

Levantamiento de
informacin para la
identificacin de peligros
de nueva
actividad/proyecto
(1)

Identificar incidentes
potenciales
(2)

Descripcin de la
consecuencia
(3)

Evaluacin del riesgo

(4)

Establecimiento de medidas
de control
(5)

Seguimiento de las medidas

de control definidas
(6)

Archivo
(7)

P-OPS/01-08

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1
N Etapa

OBSERVACIONES / RESULTADOS

RESPONSABLE
(S)

Para Proyectos de Centrales de Generacin Hidroelctrica:

1.
Levantamiento
de informacin
para la
identificacin de
peligros de
nueva
actividad/proyec
to

Identificar Proyecto en construccin.

Recopilar datos del proyecto: lugar a realizar los actividades,

acceso, turnos de trabajo, condiciones especiales, n de
personas que trabajarn en el proyecto, contactos en terreno
(ej: para situaciones de emergencia), documentacin legal
asociada al Proyecto, etc.

Encargado de

Identificar tipos de actividades a realizar (en condiciones

normales, anormales y de emergencia).

Prevencionista

Si corresponde, realizar una visita al lugar donde se

desarrollar el proyecto, tomando informacin relacionada a los
riesgos inherentes al lugar.

HydroChile

Identificar los peligros asociados al proyecto.

Registro:

Proyecto en
Construccin

de Riesgo

Responsable
Contratista

R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

(columnas Descripcin del Proyecto y Actividad/peligro)
Para Actividades de Oficina:

Identificar todas las actividades desarrolladas en las oficinas

administrativas de HydroChile (en condiciones normales,
anormales y de emergencia).

Identificar los peligros asociados a las actividades de oficina.

Registro:

Prevencionista
de Riesgo
HydroChile

R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

para actividades de oficina (columnas Descripcin del Proyecto
y Actividad/peligro)
Encargado de

2. Identificar
incidentes
potenciales

Proyecto en

Identificar incidentes potenciales, sealando sus posibles

causas. En anexo 1 se indica listado de incidentes aplicables a
las actividades de HydroChile.

Construccin

Asociar los tipos de incidentes identificados con las actividades

a desarrollar o equipo a utilizar.

Prevencionista

Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de
Riesgos (columna Incidentes potenciales)

de Riesgo
HydroChile
Responsable
Contratista

P-OPS/01-08

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3. Descripcin
de la
consecuencia

Describir o nombrar las posibles consecuencias de la ocurrencia

del incidente en la actividad.

Encargado de

Cuando corresponda, sealar los niveles de daos y tiempos de

recuperacin estimados de las consecuencias.

Construccin

Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
(columna Descripcin de la consecuencia)

Proyecto en

Prevencionista
de Riesgo
HydroChile
Responsable

N Etapa

4. Evaluacin
del Riesgo

Contratista
RESPONSABLE
OBSERVACIONES / RESULTADOS
(S)
Encargado de
Evaluar el riesgo asociado a cada actividad, utilizando la R01:
Matriz de identificacin peligros y evaluacin de riesgos y su
Proyecto en
tabla de valoracin segn los criterios de evaluacin (ver
Construccin
Anexo 2 a este procedimiento).
Identificar la condicin del riesgo para cada actividad (baja,
media o alta), segn lo establecido en Anexo 2.

Prevencionista

Registro:

de Riesgo

R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

(columnas
Consecuencia
(severidad),
Probabilidad,
Evaluacin y Condicin del Riesgo)

HydroChile

Responsable
5.

Establecimiento
de medidas de
control

P-OPS/01-08

Definir medidas de control en funcin de la calificacin del

riesgo (alto-no tolerable, medio-no tolerable, bajo-tolerable). En
caso que la medida de control establezca el uso de Elementos
de Proteccin Personal (EPP), se deben solicitar al
Prevencionista de Riesgos de HydroChile, quien registrar dicha
entrega en el formato R04: Entrega de Elementos de
Proteccin Personal.

Contratista
Encargado de
Proyecto en
Construccin
Prevencionista
de Riesgo

Dirigir la medida de control con la finalidad de eliminar su

ocurrencia (prevenir) o corregir su repeticin (controlar). (ver
apartado 3. Definiciones).

HydroChile

Para el establecimiento de las medidas de control, considerar

los requisitos legales aplicables a un Proyecto en Construccin
o a la oficina en el mbito de seguridad y salud ocupacional.

Responsable

Realizar una revisin de la evaluacin de los riesgos al menos

una vez durante el desarrollo del proyecto, o despus de la
implementacin de las medidas de control, o despus de las
siguientes instancias:
o

Auditorias,

Revisin Gerencial

Nuevos proyectos u operaciones

Contratista

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Situaciones de emergencias y accidentes.

Cambio en la normativa aplicable a las actividades

de HydroChile en temas de seguridad y salud
ocupacional.

Registros:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
(columna Medidas de control)
R04: Entrega de Elementos de Proteccin Personal.

Las medidas de control deben ser revisadas de acuerdo a la

frecuencia establecida en el registro R01: Matriz de Identificacin
de Peligros y Evaluacin de Riesgos. Si se detectan medidas de
control no operativas o con deficiencias en su implementacin se
definir plan de accin definiendo acciones a seguir, plazos y
6. Seguimiento responsables. Esta revisin se realiza en conjunto entre el
Prevencionista de Riesgos de HydroChile, el Encargado de Proyecto
a las medidas de
en Construccin y el Responsable del Contratista.
control

Encargado de
Proyecto en
Construccin
Prevencionista
de Riesgo
HydroChile

Registro:
R01: Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
(hoja Seguimiento)

Responsable

OBSERVACIONES / RESULTADOS

RESPONSABLE
(S)

N Etapa

7. Archivo

P-OPS/01-08

Se archiva en la carpeta de cada Proyecto en Construccin la

Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos.

Contratista

Encargado de
Proyecto en
Construccin

El registro R01: Matriz de Identificacin de Peligros y

Evaluacin de Riesgos de las actividades de oficina se
mantiene en archivo magntico por el Prevencionista de
Riesgos de HydroChile.

Prevencionista
de Riesgo
HydroChile

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ANEXOS

TEMA

ANEXO 1. LISTADO DE INCIDENTES

INCIDENTE

Cadas mismo nivel

Cadas distinto nivel

Golpeado contra

Evaluacin de
instalaciones,
equipos y
materiales

Golpeado por

DEFINICIN
Accin de una persona al perder el equilibrio, sin
existir diferencia de altura entre dos puntos,
cuando el individuo da con su cuerpo en el plano
horizontal de referencia donde se encuentra
situado.
Accin de una persona al perder el equilibrio,
salvando una diferencia de altura entre dos
puntos, considerando el punto de partida el
plano horizontal de referencia donde se
encuentre el individuo. Se define como cada a
distinto nivel a alturas sobre 1,5 metros. Bajo 1,5
m se considerar como cada al mismo nivel.
Encuentro violento de una persona o de una
parte de su cuerpo con uno o varios objetos
colocados de forma fija o invariable, o bien, en
situacin de reposo.
Encuentro violento de una persona o de una
parte de su cuerpo con uno o varios objetos que
se encuentran en movimiento, o bien con partes
mviles de la maquinaria.

Cada de objetos

Es aquella circunstancia imprevista y no deseada

que se origina al caer un objeto durante la
accin de su manipulacin, ya sea con las manos
o con cualquier otro instrumento (en actividades
de salida a las instalaciones para efectuar tareas
de supervisin)

Atrapamiento

Accin o efecto que se produce cuando una

persona o parte de su cuerpo es aprisionada o
arrastrada por o entre objetos.

Aplastamiento

Accin o efecto que se produce cuando una

persona o parte de su cuerpo es aplastada o
enganchada por o entre objetos.

Contacto con
Accin que le sucede a un trabajador al tener un
elementos cortantes encuentro repentino y violento con un material
y/o punzantes
cortante y/o punzante.

TEMA

P-OPS/01-08

INCIDENTE

DEFINICIN

Generacin, recepcin, distribucin y archivo de documentos

Evaluacin de
instalaciones,
equipos y
materiales

P-OPS/01-08

Proyeccin de
fragmentos,
partculas y fluidos

Riesgo que aparece en la realizacin de diversos

trabajos en los que, partculas o fragmentos del
material que se trabaja, incandescente o no,
resultan proyectados, con mayor o menor
fuerza, y direccin variable.

Contacto con
superficies a
temperaturas altas

Se denomina as al roce, friccin o golpe de

parte o todo el cuerpo de una persona con
cualquier objeto que se halle a elevada
temperatura.

Contacto con
elementos
energizados
elctricamente

Se entiende por todo contacto de personas con

zonas energizadas elctricamente.

Contacto con
productos qumicos
(incluidos los
peligrosos)

Se entiende como contacto con sustancias

qumicas peligrosas a aquel que puede provocar
quemaduras, irritacin en la piel, irritacin en los
ojos o en las mucosas del trabajador.

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TEMA

INCIDENTE

Exposicin a ruido

Condiciones que
pueden generar
enfermedades
profesionales

DEFINICIN
Sonido no deseado, molesto y desagradable, que
aparte
de
molestias
de
tipo
subjetivo
dependientes de nuestra actitud hacia l o el
estado anmico, nos pueda daar y destruir la
salud o integridad del cuerpo humano,
considerando como factor de dao el tiempo de
exposicin y los umbrales de ruido a los que se
expone el trabajador.

Exposicin a
vibraciones

Una vibracin se puede definir como la

oscilacin de partculas, alrededor de un punto,
en un medio fsico cualquiera. Los efectos de la
misma deben entenderse como consecuencia de
una transferencia de energa al cuerpo humano,
que acta como receptor de dichas oscilaciones,
las
que
toman
varias
direcciones
de
transferencia que afectan al organismo humano.

Riesgo biolgico

Estar en contacto y, en consecuencia, poder

respirar aire o ingerir alimentos que estn
contaminados con microorganismos patgenos
para el hombre (virus, bacteria, hongos, etc.),
que puedan causar daos a la salud.
Los contaminantes biolgicos tambin se
pueden incorporar al organismo a travs de
cortes y/o pinchazos producidos durante el
trabajo.

Exposicin a
Partculas en
suspensin

Se entiende como exposicin a partculas en

suspensin, a los polvos.

Se entiende como exposicin a gases o vapores

Exposicin a gases o qumicos nocivos o txicos a la producida con
vapores de
aquellas sustancias capaces de provocar
productos qumicos intoxicaciones a las personas segn sea la va de
entrada en el organismo y la dosis recibida.

TEMA
P-OPS/01-08

Exposicin a
radiaciones no
ionizantes

Exposicin
a
cualquier
radiacin
electromagntica incapaz de producir ionizacin
de manera directa o indirecta, en su paso a
travs de la materia.

Exposicin a
radiaciones
ionizantes

Exposicin
a
cualquier
radiacin
electromagntica capaz de producir la ionizacin
de manera directa o indirecta, en su paso a
travs de la materia.

INCIDENTE

DEFINICIN

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Acondicionamiento
Exposicin a
de los locales
insuficiente
luminosidad

Stress trmico

Movimientos
repetitivos

Riesgos posturales
Adaptacin al
puesto de trabajo
Exposicin a la luz
solar sin proteccin

Sobreesfuerzos

Exposicin a altura
geogrfica

P-OPS/01-08

Estancia en ambientes luminosos no adecuados

(baja cantidad y calidad lumnica), que no
permite que las personas reconozcan sin
errores lo que ven, en un tiempo adecuado y
sin fatigarse.
Consiste en estar sometido a temperaturas,
tanto mximas como mnimas, que pueden
provocar estrs trmico, entendiendo por
estrs trmico la situacin de un individuo vivo,
o de alguno de sus rganos, que por efecto de
la temperatura ponen en riesgo potencial la
salud del individuo o los materiales y equipos.
Realizacin continuada de ciclos de trabajo
similares. Cada ciclo se parece al siguiente en
su secuencia temporal, en el patrn de esfuerzo
y en las caractersticas espaciales del
movimiento. Puede provocar trastornos fsicos
en las articulaciones y trastornos msculo
esqueltico varios.
Se entiende por riesgo postural al resultado del
conjunto de requerimientos fsicos a los que se
ve sometido el trabajador a lo largo de la
jornada de trabajo cuando se ve obligado a
adoptar una postura o esfuerzo muscular de
posicin inadecuada y/o a mantener una
postura inadecuada.
Se entiende por exposicin solar sin proteccin,
a toda aquella exposicin por ms de 15
minutos en forma continua sin ninguna
proteccin, ya sea bloqueador solar, gorro u
otra proteccin.
Se entiende por sobreesfuerzos aquellos
esfuerzos superiores al normal y, por tanto, que
pueden ocasionar serias lesiones. Se producen
al manipular una carga de peso excesivo o,
siendo de peso adecuado, se manipula de
manera incorrecta.
Se entiende por exposicin a altura geogrfica,
cuando una persona realiza sus labores sobre
los 3.000 metros sobre el nivel del mar.

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ANEXO 2. CRITERIOS DE EVALUACIN

CONSECUENCIA (SEVERIDAD)
NIVEL

DESCRIPCION

Ligeramente
daino

Lesiones leves no incapacitantes, perdida de material

leve (< XX UF). Molestias superficiales, disconfort.

Daino

Incapacidades transitorias. Prdida de material de costo

moderado (XX - XX UF). Enfermedades incapacitantes
menores.

Extremadamente
daino

Incapacidades permanentes. Lesiones serias o muerte.

Prdida de material de alto costo (> XX UF). Litigios o
pleitos judiciales. Prdida de reputacin.

PROBABILIDAD
NIVEL

DESCRIPCION

Baja

El incidente y dao ocurrir menos del 10% de las veces.

(inverosmil/raro)

Media

El incidente y dao ocurrir entre el 10% y el 70% de las

veces. Aunque no haya ocurrido antes, no sera extrao
que ocurriera. (probable/posible)

Alta

El incidente y dao ocurrir siempre o casi siempre, sobre

el 70% de las veces. Es posible que haya ocurrido en
otras ocasiones anteriores.
(casi seguro)

VALOR DEL RIESGO

VR = C * P
P-OPS/01-08

CONSECUENCIA (C )

PROBABILIDAD (P)

Generacin, recepcin, distribucin y archivo de documentos

Ligeramente
Daino

Daino

Extremadamente
Daino

Baja

Media

Alta

CONDICION DEL RIESGO

NIVEL

DESCRIPCIN

Alto

El riesgo es INTOLERABLE. Los mtodos propuestos

debern modificarse, para entregar una solucin destinada
a evitar o reducir el riesgo.
Se requieren Medidas de control especficas.

Medio

El riesgo es INTOLERABLE. Proceder con PRECAUCIN. El

riesgo necesita ser manejado con procedimientos de
control.
Se requieren Medidas de control generales.
El riesgo es bajo, TOLERABLE.

Bajo

P-OPS/01-08

No requiere de controles adicionales.

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ANEXO 3. TABLA CONTROL DE CAMBIOS

CONTROL DE CAMBIOS
N Versin

Descripcin cambio realizado

Fecha

Versin original

XX-05-08

P-OPS/01-08