Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica

CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 27293
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Artculo 1 - Objeto de la Ley
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos
destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologias y normas tcnicas relacionados con
las diversas fases de los proyectos de inversin.
Artculo 2- mbito de aplicacin de la Ley
2.1 Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley todas las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero incluidas
en el Reglamento, que ejecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos.
2.2 Las Entidades y Empresas a que se refiere el prrafo precedente se agruparn por Sectores, los mismos que sern
establecidos en el Reglamento, slo para los fines de la presente Ley, utilizando los criterios aplicados por la Direccn Nacional del
Presupuesto Pblico para la agrupacin de los pliegos en el clasificador institucional.
Artculo 3 - El Sistema Nacional de Inversin Pblica
3.1 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Oficina de Inversiones es la ms alta autoridad tcnico normativa del
Sistema Nacional de Inversin Pblica. Dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin
Pblica.
3.2 Conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de su Oficina de
Inversiones; los rganos resolutivos a que se refiere el Artculo 10 de la presente Ley, y las Oficinas de Programacin de
Inversiones, o las que hagan sus veces en el Sector y dentro de las Unidades Ejecutoras.
3.3 El Sistema Nacional de Inversin Pblica se sustenta en los principios, normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen la
Inversin Pblica
Artculo 4 - Principio del Sistema Nacional de Inversin Pblica
El Sistema Nacional de Inversin Pblica se rige por los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del
Proyecto de Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversin ejecutada.
Artculo 5 - Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
El Sistema Nacional de Inversin Pblica busca lograr los siguientes objetivos:
a) Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: perfil-prefactibilidad-factiblidad-expediente tcnicoejecucin-evaluacin ex post.
b) Fortalecer la capacidad de planicacin del Sector Pblico.
c) Crear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por perodos multianuales no menores de 3 (tres) aos.
Artculo 6 - Fases de los Proyectos de Inversin
6.1 Los Proyectos de Inversin Pblica se sujetan a las siguientes fases:
a) Preinversin: Comprende la elaboracin del perfil, del estudio de prefactibilidad y del estudio de factibilidad.
b) Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la ejecucin del proyecto.
c) Postinversin: Comprende los procesos de control y evaluacin ex post.
6.2 El Sistema Nacional de Inversin Pblica opera durante la fase de Preinversin a travs del Banco de Proyectos y durante la
fase de Inversin a travs del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
6.3 La elaboracin del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de prefactibildad y factibilidad pueden no ser requeridas dependiendo
de las caractersticas del proyecto de inversin pblica. Las excepciones se definen siguiendo la jerarqua de delegacin
establecida en el numeral 9.1 del Artculo 9.
Artculo 7 - El Banco de Proyectos
El Banco de Proyectos contiene el registro de todos los Proyectos de Inversin Pblica para los que se haya elaborado perfil,
estudio de prefactibilidad o estudio de factibilidad y contempla los mecanismos de calificacin requeridos en la fase de
Preinversin.
Artculo 8 - Niveles de Bancos de Proyectos
8.1 Existen Bancos de Proyectos en cada Sector y un Banco consolidado en la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economa y
Finanzas que agrupa a los Bancos Sectoriales.
8.2 Cada Sector implementar y mantendr actualizado a travs de un sistema de registro un Banco Sectorial de Proyectos.

8.3 Los procedimientos del sistema de registro y de la calificacin de los proyectos se rigen por lo dispuesto en las Directivas qu
para tal fin emite la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, rgano encargado del Banco Consolidado de
Proyectos.
Artculo 9 - Atribuciones del Ministerio de Ecomoma y Finanzas
9.1 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de a Oficina de Inversiones emite las Directivas que regulan las fases de los
Proyectos de Inversin Pblica y el Banco de Proyectos. Asimismo, califica la viabilidad de Ios proyectos que se encuentren en la
fase de Preinversin, pudiendo delegar a los sectores esta atribucin total o parcialmente. Del mismo modo, en cada Sector el
rgano resolutivo puede delegar esta atribucin a las Entidades y Empresas pertenecientes a su Sector.
9.2 La Oficina de Inversiones, la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado coordinarn sus normas y directivas para el correcto funcionamiento del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, a fin de optimizar la asignacin de recursos a proyectos de inversin pblica.
Artculo 10.- Atribuciones de los otros organismos conformantes del Sistema Nacional de Inversin Pblica
10.1 El Ministro o la mxima autoridad ejecutiva constituye el rgano resolutivo de cada sector y, en concordancia con la
normatividad presupuestal vigente, autoriza la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin de los Proyectos de Inversin
Pblica y se encarga de velar, en su Sector, por el cumplimiento de la presente Ley, su Reglamento y las normas que a su amparo
se expidan. Asimismo, el rgano resolutivo de cada sector puede delegar sus atribuciones a las entidades y empresas
pertenecientes al Sector.
10.2 Cada Sector elabora Programas Multianuales de Inversin Pblica, los mismos que se desarrollan en el marco de los Planes
Estratgicos Sectoriales, de carcter multianual, a que se refiere el Artculo 55` de la Ley W 27209, Ley de Gestin Presupuestara
del Estado.
10.3 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, de cada Sector, priorizan los Proyectos de Inversin
Pblica que se encuentren en la fase de Inversin y en segundo lugar a los que se encuentren en la fase de Preinversi6n,
respetando la observancia del Ciclo del Proyecto a que se refiere el literal a) del Artculo 5 de la presente Ley.
10.4 La observancia del Ciclo del Proyecto es obligatoria. El rgano resolutivo de cada Sector autorizar la priorizacin de los
Proyectos de Inversin Pblica a que se refiere el numeral precedente.
10.5 Cualquier excepcin a lo previsto en el numeral precedente se realizar a travs de decreto supremo refrendado por el
Ministro del Sector correspondiente y por el Ministro de Economa y Finanzas.
10.6 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, de cada Sector, mantienen relacin tcnico-funcional
con la Oficina de Inversiones del Mnsterio de Economa y Finanzas.
10.7 El Ministeo de Economa y Finanzas a travs de la Oficina de Inversiones seala las atribuciones y responsabilidades de las
Oficinas de Programacin e Inversiones, o las que hagan sus veces, que sean necesarias
para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- De la no modificacin y/o reestructuracin orgnica de la entidad
La aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente Ley,
especialmente las que se refieran a rganos estructurales o unidades
equivalentes y/o personal que realice dichas funciones, no implica la
modificacin y/o reestructuracin orgnica de la Entidad, financindose la
realizacin de las fluiciones que establece la presente ley con los montos
asignados en el respectivo presupuesto aprobado por el Sector Pblico.
Segunda.- De los Gobiernos Locales
Quedan excluidos de la presente norma los Gobiernos Locales y sus empresas.
Tercera - De la Reglamentacin
Encrguese al Ministerio de Economa y Finanzas elaborar el Reglamento, el
mismo que deber ser expedido en un plazo de 90 (noventa) das calendario
a partir de la publicacin de la presente Ley, mediante decreto supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Comunquese al Seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los nueve das del mes de julio del dos mil.
MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO
Presidenta del Congreso de la Repblica
RICARDO MARCENARO FRERS
Primer Vcepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPPLICA
POR.TANTO:
Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de

junio del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de1a Repblica
ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE
Presidente del Consejo de Ministros
EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER
Ministro de Economa y Finanzas