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Marco Tecnico Impacto Economico
Marco Tecnico Impacto Economico
RESUMEN
Se estima que los beneficios econmicos globales por la eliminacin de los aranceles en
trminos del nivel del producto bruto interno (PBI) real, son menores a 1% de
incremento de dicho producto. Las estimaciones de los beneficios sobre la tasa de
crecimiento del PBI estn entre 2,3% y 7%. El primer tipo de beneficios -por la
eliminacin de aranceles- est concentrado en los sectores exportadores, que
representan aproximadamente 10,5% del valor de produccin, y est distribuido entre la
poblacin del sector urbano. El segundo tipo de beneficios -sobre la tasa de crecimiento
del PBI- favorece a una mayor cantidad de sectores productivos y probablemente de
Este trabajo fue elaborado por encargo del CIES en respuesta a los requerimientos de las coordinaciones realizadas entre
este consorcio, el Centro de Estudios Estratgicos (CEE) del Instituto Peruano de Administracin de Empresas (IPAE) y el
Centro de Investigacin Parlamentaria (CIP) del Congreso de la Repblica. El texto fue concluido cuando el autor ocupaba
la posicin de profesor visitante del departamento de Economa de la Florida State University de Estados Unidos.
hogares. Sin embargo, para que estos beneficios se produzcan se requieren condiciones
-tales como aumentos continuos y sostenidos de la productividad factorial total y libre
movilidad internacional del capital entre pases- que no tienen respaldo emprico en la
economa peruana.
Los costos estimados del TLC o prdida en el bienestar econmico originados por la
proteccin de los datos de prueba de los productos farmacuticos y qumicos recaen
sobre las familias que compran medicinas y sobre las empresas agropecuarias que
utilizan productos qumicos. Por otro lado, en ausencia de compensaciones adecuadas y
restricciones a la movilidad de agentes entre sectores, los costos del TLC originados
por la desgravacin arancelaria inmediata recaen sobre las familias, las empresas y los
trabajadores de los sectores que compiten con las importaciones.
INTRODUCCIN
La historia del TLC Per-Estados Unidos se inicia el 18 de noviembre de 2003, cuando
el representante comercial de Estados Unidos, embajador Robert Zoellick, anuncia la
intencin del poder Ejecutivo de su pas de negociar un tratado comercial entre Estados
Unidos y los pases andinos -a excepcin de Venezuela, con Colombia, Per y Ecuador1-.
Las negociaciones empezaron el 18 de mayo de 2004 en Colombia. Luego de 19 meses y
de 13 rondas de negociacin, los miembros de los equipos del Per y de Estados Unidos
dieron por cerradas las discusiones del TLC el 7 de diciembre de 2005 en la ciudad de
Washington.
A fines de enero de 2006, la traduccin al espaol de los textos preliminares del acuerdo
fue terminada. Estos textos comprenden: i) un prembulo; ii) 23 captulos sobre 14 temas
de negociacin 2 ; iii) 3 anexos sobre medidas disconformes, y iv) un acuerdo de
entendimiento sobre biodiversidad y conocimientos tradicionales.
Para ser implementado, el TLC requiere la aprobacin de los congresos de ambos pases.
En ese contexto, el presente documento busca servir como marco tcnico para los
congresistas encargados de tomar la decisin poltica de aprobar o desaprobar el TLC.
Con este fin se resumen los resultados de 13 estudios tcnicos 3 sobre el impacto
econmico previsto para el TLC antes de que ste se implemente.
Es necesario advertir que las conclusiones de los 13 estudios no pueden ser tomadas
como predicciones certeras del impacto econmico del TLC, sino ms bien como el
abanico de posibilidades que abre este tratado. Por otro lado, resulta imprescindible
entender que los resultados del TLC representan oportunidades potenciales para los
1
En un inicio, se consult a Bolivia su decisin de participar, pero al final esta participacin ha sido slo presencial.
stos son: i) acceso a los mercados; ii) agricultura; iii) reglas de origen; iv) administracin aduanera y facilitacin
del comercio; v) polticas de competencia y mecanismos de defensa comercial; vi) propiedad intelectual; vii)
servicios que incluye: a) inversiones, b) telecomunicaciones, c) servicios financieros y d) comercio electrnico; viii)
compras del sector pblico; ix) medidas de salvaguardias; x) medidas sanitarias y fitosanitarias; xi) obstculos
tcnicos; xii) laboral; xiii) medio ambiente; y xiv) solucin de controversias y asuntos institucionales.
3
stos son: Abusada, Taboada y Chvez (2004); Apoyo (2005); Fairlie (2005); Fairlie, Cuadra y Florn (2004);
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual (2005); Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (2005); Ministerio de Salud (2005); Morn, Bernedo, Chvez, Cusato y Winkelried (2005);
Rebosio y Macedo (2005); Rodrguez, Seminario, Astorne y Molina (2004); Seinfeld y La Serna (2005); Seminario y
Molina (2004) y Tello (2005). Las referencias completas de los 13 estudios se encuentran al final del documento.
2
1.
Esta seccin resume los aspectos esenciales del TLC, que se exponen de manera detallada
en el anexo. Sin embargo, resulta imprescindible que los legisladores responsables de la
decisin final cubran todos los aspectos que ste contiene, para que tengan una mejor
apreciacin del alcance y las limitaciones de la propuesta.
Para poder comparar, es conveniente distinguir tres escenarios respecto al TLC:
i)
ii)
iii)
El nivel del producto interno real per cpita (PBI per cpita).
ii)
iii)
iv)
Para tomar decisiones sobre el TLC y desde el punto de vista tcnico, lo ptimo es
disponer, por un lado, de informacin sobre las diferencias de los sistemas arancelarios y
los temas de la negociacin en los tres escenarios, y por otro, de estudios que estimen el
impacto sobre las variables de desempeo socioeconmico usadas como criterio en cada
uno de los tres escenarios.
Desafortunadamente, debido al alcance del presente trabajo y a la ausencia de dichas
informaciones y estudios, no estamos en esta situacin ptima. Sin embargo, un anlisis
de la cobertura del TLC (vase el anexo) y los estudios realizados por Tello (2004 y
2005a) permiten formular las siguientes diferencias entre escenarios:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
La excepcin son 20 subpartidas de los sectores calzado y atn, cuyos valores exportados del Per a Estados Unidos
son cero o no son significativos.
7
Los nuevos productos con arancel cero seran hilados, tejidos y nuevas confecciones (manteles, toallas, etctera).
acuerdo.
Dado que, por una parte, las razones que indujeron a Estados Unidos a promulgar
el ATPA en el perodo 1991-2001 y a su extensin, el ATPDEA, en el perodo
2002-2006, siguen vigentes9 y, por otro lado, que los beneficios estimados del
ATPDEA para el Per han sido positivos (Abusada, Taboada y Chvez 2004),
entonces, a menos que se produzcan cambios polticos en contra del ATPDEA,
siguen vigentes las posibilidades de que en el escenario 3 -sin TLC- el ATPDEA
sea prorrogado por un plazo no menor de cinco aos.
vii)
9
Entre otras: i) promover el crecimiento del comercio entre Estados Unidos y los pases andinos; ii) profundizar el
acceso a los mercados para la generacin de empleo en ambos pases iii) contar con acuerdos preferenciales
consistentes con la estrategia de Estados Unidos contra las drogas a travs de la diversificacin de las exportaciones y
la sustitucin de los cultivos de coca en los pases andinos; iv) la existencia de inestabilidad poltica en la regin
andina, que amenaza la seguridad de Estados Unidos; v) el compromiso de Estados Unidos de promover el comercio,
la estabilidad y la democracia de los pases andinos, y vi) la creacin de oportunidades de negocios para el empresas
de los pases de la regin andina (ATPDEA 2001).
10
Estas medidas se incluyen en diversos captulos, incluyendo los de acceso a mercados (II), textiles y vestidos (III),
productos agrcolas (II-seccin G) y procedimientos aduaneros (V), y las dos ms importantes de medidas sanitarias y
viii)
ix)
Para el resto de temas del TLC, las diferencias entre el escenario 2 y los otros dos
escenarios estn resumidas en el anexo.
En trminos simplificados, son dos las diferencias sustanciales entre el escenario 2 -con
TLC- y los escenarios 1 y 3 -antes de que se inicie el proceso y sin TLC-. Si el TLC se
aprueba: i) el ATPDEA (denominado ATPDEA Plus) se extender en tiempo y en
cobertura de productos, y ii) los productos farmacuticos y qumicos recibirn la
proteccin a los datos de prueba incorporada en el captulo sobre propiedad intelectual. El
escenario 2 se ajusta a los denominados Acuerdos Ampliados de reas de Libre
Comercio.
En condiciones polticas extremas, seran dos las diferencias potenciales del escenario 3
fitosanitarias (VI) y obstculos tcnicos al comercio (VII).
sin TLC con respecto a los dos anteriores. Si el TLC no se aprueba: i) se eliminarn
las concesiones arancelarias del actual ATPDEA, y ii) no se considerar la proteccin de
los datos de prueba de los productos farmacuticos y qumicos.
2.
Esta seccin resume las estimaciones de los 13 estudios mencionados. Los resultados se
presentarn en funcin de las cuatro variables representativas del desarrollo econmico
peruano propuestas como criterio para la toma de decisiones sobre el TLC el nivel del
producto interno real por habitante (PBI per cpita), la tasa de crecimiento anual del PBI
per cpita11, la generacin neta de empleo y la poblacin en situacin de pobreza.
El resumen distingue: los beneficios globales y sectoriales del TLC resultantes de la
desgravacin arancelaria (subseccin 2.2); los costos de los resultados en materia
arancelaria y no arancelaria de los productos agropecuarios (subseccin 2.3); y los
costos originados por los temas relacionados con la propiedad intelectual (subseccin
2.4). La subseccin 2.5 enumera las principales conclusiones de esta seccin.
Antes de realizar el resumen por temas, es necesario acotar una serie de precisiones que
se deben tomar en cuenta en la apreciacin de los resultados de los impactos del TLC
estimados en los 13 estudios tcnicos.
2.1 Consideraciones iniciales
i)
Todos los estudios considerados fueron realizados antes del trmino de las
negociaciones del TLC y, como consecuencia, no incluyen los resultados
exactos.
ii)
Los estudios que estiman el impacto global y sectorial del TLC slo toman en
cuenta la desgravacin completa de los productos y sectores incluidos en las
estimaciones. Las RNA12 y los resultados del TLC en los dems temas de la
negociacin no forman parte de las estimaciones.
iii)
Asimismo, los estudios que estiman la incidencia del TLC sobre los productos
sensibles agrcolas slo toman en cuenta los impactos de la desgravacin
arancelaria conjuntamente con la eliminacin de la franja de precios (para los
productos sensibles que la tenan).13
iv)
v)
En todos los estudios, las estimaciones de los impactos estn sujetas a las
caractersticas y supuestos de los modelos que usan. Estos modelos son
simplificaciones y abstracciones de lo que acontece en la realidad. Por tanto,
las diferencias entre los estudios determinan, por un lado, las limitaciones de
algunos de stos con respecto a otros, y por otro lado, las diferencias de las
estimaciones de los impactos econmicos del TLC entre diversos estudios.
vi)
11
10
Las caractersticas y los supuestos de los modelos que estos estudios usan para
las estimaciones no incorporan una serie de aspectos 14 que inciden en el
desarrollo de las economas menos desarrolladas o de bajos niveles de ingreso
por habitante
15
11
Fairlie (2005) y
Fairlie, Cuadra y
Florn (2004)
Tello (2005, 2004)
Rodrguez,
Seminario, Astorne y
Molina (2004)
Morn, Bernedo,
Chvez, Cusato y
Winkelried (2005)
Ministerio de
Comercio Exterior y
Turismo (2005)
Per, 2002-2004
%X
%M
%PBI
%X
%M
%PBI
0,23
0,17
0,02
25,6
19,2
3,4
0,43-7%
0,23
0,17
0,02
25,6
19,2
3,4
0,28%
0,23
0,17
0,02
25,6
19,2
3,4
-2,24%
0,23
0,17
0,02
25,6
19,2
3,4
0,527-3,285%
0,23
0,17
0,02
25,6
19,2
3,4
2,31%
El primer tipo de efectos, el de nivel sobre el PBI, para una economa miembro del acuerdo depende de los dos
primeros factores. El segundo tipo de efectos, el de crecimiento del PBI, depende del tercer factor. Los impactos
sectoriales (y totales) del primer tipo de efectos se obtienen sumando dos efectos: el primero o efecto creacin de
comercio originado por el incremento del comercio entre los pases miembros del acuerdo debido a la disminucin
12
Consistentes con los resultados de estudios similares que los analizados en esta seccin,
todos los estudios menos uno estiman que la desgravacin arancelaria propuesta en
el TLC Per-Estados Unidos tiene impactos econmicos globales positivos o beneficios
netos positivos, aunque de distinta magnitud. Los beneficios positivos provenientes del
primer tipo de efectos, el de nivel, y originados por la desgravacin completa, en general
no son significativos. Los beneficios netos estimados son de un aumento del PBI real
menor de 1%. Estos bajos beneficios se explican por las bajas tasas promedio arancelarias
iniciales que Estados Unidos impone actualmente17 al Per y el hecho de que dichas tasas
estn concentradas en un conjunto pequeo con respecto al universo arancelario de
partidas en particular aranceles concentrados en los sectores textiles, vestidos y ciertos
productos agrcolas. Por otro lado, la participacin del valor exportado a, o importado
de, Estados Unidos del PBI de 2003 es menor de 3,4%. Slo el estudio de Rodrguez,
Seminario, Astorne y Molina (2004) produce un impacto neto negativo del TLC PerEstados Unidos. El PBI decrece con el TLC en este estudio. Dicho resultado, sin
embargo, no es necesariamente causado por el TLC sino por las caractersticas del
modelo macroeconmico usado para las estimaciones. En particular, debido a la
agregacin de los sectores de exportacin e importacin, y al hecho de que se asume una
baja elasticidad precio de la oferta exportable.
Los beneficios netos estimados provenientes del segundo tipo de efectos, el de
crecimiento, son en general mayores que los beneficios estimados del primer tipo de
efectos. Los incrementos del PBI real transitorios y/o permanentes estimados varan
entre 2,31% y 7%. Al igual que en el estudio de Rodrguez, Seminario, Astorne y Molina
(2004), estas estimaciones de relativamente altos beneficios econmicos de la
desgravacin arancelaria propuesta en el TLC dependen ms de las caractersticas o
supuestos particulares de los modelos usados.
Entre los supuestos ms comunes utilizados en dichos modelos estn: i) rigideces de los
salarios reales; as, se asume que cambios en la reasignacin de la produccin
de los aranceles de dichos pases. El segundo o efecto desviacin de comercio originado por la disminucin de la
recaudacin arancelaria debido a la redireccin del comercio desde pases no miembros que mantienen los aranceles
hacia pases miembros que los eliminan. Los impactos sectoriales del segundo tipo de efectos dependen de los
mismos supuestos que requieren los impactos sobre el crecimiento del PBI.
13
14
Comercio Exterior y Turismo (2005) estima en 2,42% el aumento del empleo -con
respecto al escenario sin TLC-. Los sectores con mayor crecimiento en el empleo son
textiles (6,96%), confecciones (9,76%), gas (4,32%), otras manufacturas (2,78%) y otros
metales (2,76%). Los dems sectores -de un total de 43 considerados en el estudio- tienen
tasas menores de 2,42% o negativas.
En el resumen elaborado por CIES del libro de Seminario y Molina (2004), se menciona
que la creacin neta de empleo es de 18.147 nuevos puestos de trabajo, de los cuales
85.466 son generados por el sector exportador y 67.319 se pierden por el incremento de
las importaciones.20 De los 11 sectores del modelo usado en el estudio, 4 sectores de
exportacin absorben 91% del empleo generado. stos son agricultura (45%),
manufactura (16%), servicios (16%) y comercio (14%).
Las estimaciones sobre los beneficios sectoriales son provistas slo por dos de los seis
estudios: el de Tello (2005, vase tambin el trabajo del 2004 del mismo autor), que
estima los efectos estticos de la desgravacin arancelaria propuesta en el TLC para 57
sectores de bienes y servicios; y el del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(2005), que estima los efectos dinmicos transitorios del TLC en 42 sectores de bienes y
uno de servicios. Los sectores de exportacin de alto crecimiento en produccin,
exportacin y empleo estimados en ambos estudios son confecciones, textiles y productos
de cuero. En adicin, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2005) incluye los
sectores de vegetales y frutas, otros metales y otras manufacturas, mientras que Tello
(2005 y 2004), los sectores otros cultivos -como flores, semillas de frutas y flores,
etctera- y azcar. Estos sectores explican prcticamente el total del aumento del valor
de las exportaciones del Per al mundo y a Estados Unidos.
El estudio de Tello (2005) seala que el incremento del valor de las exportaciones del
Per al mundo es de 16,8%, mientras que el estudio del Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo (2005) seala que es de 5,39%. Por los efectos de reasignacin sin cambio en
el empleo, de los 57 sectores del modelo de Tello (2004), 50 disminuyen su produccin.
20
En el 2000, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2001) estima en 11.272.000 personas la poblacin
ocupada en el Per. Con respecto a esta cifra. el estudio de Seminario y Molina (2004) estima un crecimiento del
empleo de 0,16%.
15
stos son trigo, algodn, carbn, arroz procesado, otras maquinarias y equipos, y equipos electrnicos.
Estos productos son maz amarillo duro, leche, derivados de la leche, carnes (vacuno, ave, ovino y porcino), lana,
papa, algodn, arroz, aceites crudos, trigo y cebada maltera.
23
Una explicacin de los pequeos efectos estimados es que la proporcin de la cantidad importada de Estados
Unidos del consumo interno, para todos estos productos exceptuados el algodn y trigo, es menor de 2%.
22
16
Las excepciones son algodn y trigo, cuyos aranceles sern eliminados en forma inmediata,
17
25
18
iii)
iv)
26
Este incremento es explicado por la diferencias en las magnitudes de los efectos ingresos y asignacin de
19
20
aos.
En ausencia de compensaciones adecuadas, los instrumentos comerciales -incluyendo los
TLC- siempre afectan a la distribucin del ingreso de las economas firmantes. De
acuerdo con los estimados de los estudios considerados aqu, la distribucin del ingreso
probablemente ser afectada a favor de las empresas, trabajadores y factores
directamente relacionados con el sector exportador, y en contra de aquellos agentes
directamente relacionados con los sectores que compiten con las importaciones
norteamericanas, siempre y cuando estos agentes no se movilicen hacia los sectores de
exportacin -u otros en crecimiento- y la desgravacin arancelaria en los sectores donde
estos agentes realizan sus actividades sea inmediata.
Sin embargo, los rdenes de magnitud de esta potencial redistribucin de ingresos sern
pequeos, dados los bajos incrementos del PBI que resultan de las estimaciones de los
efectos sobre el nivel del PBI. Las estimaciones del estudio del Grupo de Anlisis para el
Desarrollo (2006) refuerzan esta premisa. As, mientras la poblacin residente en las
zonas rurales disminuir su bienestar por la desgravacin arancelaria del TLC, el
bienestar econmico de las familias residentes en el sector urbano de las tres
regiones del Per y de Lima Metropolitana se incrementara en el orden de 0,1% del
PBI de 2005.28
3. REFLEXIONES FINALES PARA LA TOMA DE DECISIONES SOBRE EL
TLC
a)
28
El efecto neto sobre el bienestar econmico estimado en Tello (2004) es de 0,6% de dicho PBI.
21
b)
c)
d)
A la fecha no existen estudios tcnicos que hayan realizado un anlisis beneficiocosto resultante de todos los temas negociados en el TLC Per-Estados Unidos.
Una limitacin de dicho anlisis es que se requiere comparar un sol de beneficio
para un agente econmico -empresario, trabajador, miembro de familia, etcteracon un sol de costo para otro agente econmico, que adems le puede ocasionar
29
22
23
24
consecuencia,
una
estrategia
comercial
de
corte
-o
25
30
Stiglitz y Charlton (2005) sugieren que el tema se traslade al frum de la Organizacin Mundial de Propiedad
intelectual (WIPO).
31
La descripcin ha sido modificada para fines de su comprensin en castellano.
26
ii)
iii)
Las respuestas a estas interrogantes pueden servir para la toma de decisiones sobre la
aprobacin o no del TLC en funcin del desarrollo econmico del Per.
27
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Estudios tcnicos sobre el impacto econmico ex ante del TLC que se analizan en el presente
documento
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2005
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Comercio Exterior y Turismo
MINISTERIO DE SALUD
2005
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Comercio que se negocia con los Estados Unidos de Amrica. Lima: Ministerio de Salud.
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sostenidamente. Lima: casa editora.
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El Tratado de Libre Comercio entre el Per y los Estados Unidos. Informe final, partes
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2003
Trade Liberalization and Poverty: A Handbook. Londres: Center for Economic Policy
Research (CEPR).
WORLD BANK
2003
30
Anexo
Resumen de los aspectos singulares por temas y captulos del TLC
N.
Tema
Acceso a
los
mercados
32
Captulos
del acuerdo
II
Sectores-agentes
privados que tienen
incidencia directa en el
acuerdo
Poblacin nacional y
sectores cuyos productos
estn sujetos a la
desgravacin arancelaria
en ambos pases.
Continuacin..
N.
Captulos
del acuerdo
Tema
Acceso
a
mercados
los
Textiles y vestido
II
III
Sectores-agentes
privados que tienen
incidencia directa en el
acuerdo
Poblacin nacional y
sectores cuyos productos
estn sujetos a la
desgravacin arancelaria
de ambos pases.
Factores y empresas
nacionales dedicadas a
las
actividades
de
exportacin
de
las
partidas
arancelarias
cubiertas en el captulo.
Continuacin..
N.
33
Tema
Textiles y vestido
Productos agrcolas
Captulos
del acuerdo
III
II-Seccin G
Sectores-agentes
privados que tienen
incidencia directa en el
acuerdo
Factores y empresas
nacionales dedicadas a
las
actividades
de
exportacin
de
las
partidas
arancelarias
cubiertas en el captulo.
Poblacin nacional.
Factores y empresas
nacionales dedicadas a
las
actividades
de
produccin
que
compiten
con
los
productos
importados
norteamericanos de las
partidas
arancelarias
cubiertas en el captulo.
La cuota del azcar es de 54.000 TM, de las cuales 11.000 TM sern concedidas por el acuerdo TLC si el Per se convierte en exportador neto de este producto.
Continuacin..
N.
Tema
Captulos
del acuerdo
Productos agrcolas
II-Seccin G
Sectores-agentes
privados que tienen
incidencia directa en el
acuerdo
3.4 De los productos denominados sensibles para el Per, los que tendrn
desgravacin inmediata son algodn, trigo, cebada cervecera y forrajera, aceite de
soya y de girasol en bruto, y ciertas partidas relacionadas con el azcar.
3.5 El proceso de desgravacin arancelaria de los siguientes productos sensibles
tendr un perodo de desgravacin entre 2 y 17 aos; un grupo de stos tendr
adicionalmente perodos de gracia de 4 a 8 aos, y otro grupo estar sujeto a cuotas y
salvaguardias especiales agrcolas (SEA) a travs de cuotas: productos lcteos
(arancel base de 17% a 25%; desgravacin de 15 a 17 aos y 10 aos de gracia;
algunas partidas sujetas a cuotas y a SEA); maz (arancel base 25%, desgravacin de
3 a 12 aos; algunas partidas sujetas a cuotas); arroz (arancel base 52%;
desgravacin a 17 aos con 4 aos de gracia; algunas partidas sujetas a cuotas y
SEA); cerdos (arancel base de 12% a 25%; desgravacin entre 2 y 10 aos); carne de
bovino (arancel base de 12% a 25%; desgravacin de 10 a 12 aos; algunas partidas
con cuotas y SEA); carne de aves (arancel base de 12% a 25%; desgravacin de 2 a
17 aos con 8 aos de gracia, algunas partidas con cuotas y SEA); harina de cebada
(arancel base de 25% y desgravacin a 10 aos); oleaginosas (arancel base de 4% a
12%, desgravacin de 7 a 10 aos) y el azcar (arancel base de 4% a 58% con
desgravacin arancelaria de 5 aos).
3.6 Ambos pases eliminan los subsidios a la exportacin y siguen las reglas de la
OMC.
3.7 Ambas partes aplicarn salvaguardias agrcolas (no mayores de un ao) y el Per
aplicar, adems, el SEA a 36 partidas arancelarias agrcolas.
3.8 Se elimina la franja de precios agrcolas, excepto para aquellos productos cuyo
arancel NMF con terceros pases sea menor que los aranceles respectivos del TLC
Per-Estados Unidos. La franja para estos productos tiene como arancel base el
correspondiente arancel NMF.
Continuacin..
N.
4
34
Tema
Propiedad
intelectual
Captulos
del acuerdo
XVI
Sectores-agentes
privados que tienen
incidencia directa en el
acuerdo
Poblacin
nacional,
factores y empresas
nacionales y extranjeras
relacionadas con las
actividades tratadas en
este captulo.
Continuacin..
N.
4
Tema
Propiedad
intelectual
Captulos
del acuerdo
XVI
Sectores-agentes
privados que tienen
incidencia directa en el
acuerdo
Poblacin
nacional,
factores y empresas
nacionales y extranjeras
relacionadas con las
actividades tratadas en
este captulo.
Continuacin..
N.
Tema
Propiedad
intelectual
Medidas sanitarias
y fitosanitarias
Obstculos tcnicos
al comercio (OTC)
Captulos del
acuerdo
XVI
VI
VII
Sectores-agentes
privados que tienen
incidencia directa en
el acuerdo
Poblacin y sectores de
las partidas arancelarias
involucrados en las
medidas.
Poblacin y sectores de
las partidas arancelarias
involucrados en las
medidas.
Continuacin..
N.
Captulos del
acuerdo
Tema
Salvaguardias
Polticas
competencia
VIII
de
XIII
Sectores-agentes
privados que tienen
incidencia directa en
el acuerdo
Poblacin, factores y
empresas
de
los
sectores que reciben las
salvaguardias
o
medidas de defensa
comercial.
Poblacin, factores y
empresas de sectores
con
prcticas
anticompetitivas.
Continuacin..
N.
Tema
Reglas y
procedimientos de
origen
10
Resto de temas35
Captulos del
acuerdo
IV
9.1 Este captulo cubre las normas para la calificacin, el control y la verificacin del
origen de todas las mercancas que se beneficiarn del trato arancelario preferencial
acordado en el tratado.
9.2 En el captulo sobre textiles y vestido, se han acordado algunas disposiciones
especiales y los requisitos especficos de origen aplicables a las mercancas de este
sector, clasificadas en los captulos 50 a 63 del Sistema Armonizado.
V, IX, X, XI, 10.1 En estos temas, los avances han sido sobre: i) mejoras administrativas, ii)
XII,
XIV, mejoras de procedimientos, iii) facilitacin del comercio, iv) mejoras en la
XVII,
XVIII regulacin de mercados, v) acceso al mercado de compras pblicas de Estados
Unidos y vi) consolidacin de las reformas financieras. Adems, en algunos temas, el
XX y XXI
tratado sigue las reglas internacionales del GATT (1994), la OMC y la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT).
Sectores-agentes
privados que tienen
incidencia directa en
el acuerdo
Poblacin
nacional,
factores y empresas de
los
sectores
involucrados en el
sistema
preferencial
arancelario acordado.
Poblacin
nacional,
factores y empresas de
los
sectores
involucrados en los
temas.
35
Estos son procedimientos aduaneros (captulo V); inversiones (captulo X); servicios transfronterizos (XI); medio ambiente (XVIII); laboral (xvii); administracin del tratado y facilitacin
del comercio (XX); solucin de controversias (XXI); telecomunicaciones (XIV); servicios financieros (XVI); compras pblicas (IX).