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LIBRO VI Anexo 6 MAnejo Desechos Solido No Peligrosos
LIBRO VI Anexo 6 MAnejo Desechos Solido No Peligrosos
INTRODUCCIN
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ANEXO 6
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OBJETO
DEFINICIONES
ANEXO 6
ANEXO 6
ANEXO 6
ANEXO 6
ANEXO 6
ANEXO 6
ANEXO 6
ANEXO 6
2.23 Desratizacin
Accin de exterminar ratas y ratones.
2.24 Disposicin final
Es la accin de depsito permanente de los desechos slidos en sitios y condiciones
adecuadas para evitar daos al ambiente.
2.25 Entidad de aseo
Es la municipalidad encargada o responsable de la prestacin del servicio de aseo de
manera directa o indirecta, a travs de la contratacin de terceros.
2.26 Estacin de transferencia
Es el lugar fsico dotado de las instalaciones necesarias, tcnicamente establecido, en
el cual se descargan y almacenan los desecho slidos para posteriormente
transportarlos a otro lugar para su valorizacin o disposicin final, con o sin
agrupamiento previo.
2.27 Funda
Especie de saco que sirve para contener desechos slidos.
2.28 Generacin
Cantidad de desechos slidos originados por una determinada fuente en un intervalo de
tiempo dado.
2.29 Generador
Persona natural o jurdica,
desechos slidos.
2.30 Lixiviado
Lquido que percola a travs de los residuos slidos, compuesto por el agua
proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentas, la humedad de la basura y la
descomposicin de la materia orgnica que arrastra materiales disueltos y suspendidos.
2.31 Reciclaje
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ANEXO 6
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ANEXO 6
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CLASIFICACIN
De las responsabilidades.
De las prohibiciones.
Normas generales para el manejo de los Desechos Slidos no peligrosos.
Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no
peligrosos.
Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos.
Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,
empleando la tcnica de relleno manual.
Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,
empleando la tcnica de relleno mecanizado.
Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos.
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DESARROLLO
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La contratacin o prestacin del servicio a que hace referencia este artculo, no libera a
las municipalidades de su responsabilidad y por lo mismo, debern ejercer severo
control de las actividades propias del citado manejo.
Los desechos clasificados como especiales tendrn un sistema diferenciado de
recoleccin y lo prestarn exclusivamente las municipalidades, por sus propios medios
o a travs de terceros, pero su costo ser calculado en base a la cantidad y tipo de los
desechos que se recojan y guardar relacin con el personal y equipos que se empleen
en estas labores.
Los generadores o poseedores de desechos slidos urbanos que por sus
caractersticas especiales, puedan producir trastornos en el transporte, recogida,
valorizacin o eliminacin estn obligados a proporcionar a la entidad de aseo una
informacin detallada sobre el origen, cantidad, caractersticas y disposicin de los
desechos slidos. Dicha entidad se encargar de llevar un control de los desechos
slidos generados.
Todas las personas que intervengan en cualesquiera de las fases de la gestin de
productos qumicos peligrosos, estn obligados a minimizar la produccin de desechos
slidos y a responsabilizarse por el manejo adecuado de stos, de tal forma que no
contaminen el ambiente. Se debern instaurar polticas de produccin ms limpia para
conseguir la minimizacin o reduccin de los desechos industriales.
4.1.2. Los vendedores ambulantes o asociaciones que los agrupan debern mantener
limpia la va pblica que ocupen para realizar sus actividades y tener su propio sistema
de almacenamiento de desechos slidos, el cual debe ser aprobado por la entidad de
aseo, as como la coordinacin de su recoleccin.
4.1.3. Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar las tierras y
escombros de manera adecuada y por un tiempo limitado debiendo sealizar de
forma adecuada el rea utilizada para prevenir cualquier tipo de accidente, evitando de
esta manera causar problemas a los peatones o impedir la libre circulacin de los
vehculos. El propietario de las obras ser el responsable por la acumulacin de
desechos slidos que se ocasionare en la va pblica, estando obligado a dejar limpio el
espacio afectado.
La entidad de aseo establecer un perodo de tiempo mximo permitido a fin de que el
titular de la obra retire la tierra y escombros, disposicin que deber ser acatada o en
caso contrario, la entidad de aseo podr retirar estos materiales, cobrando al infractor
los costos que demande este servicio, con los recargos correspondientes.
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La entidad de aseo podr limpiar la va afectada o retirar los materiales vertidos a los
cuales se hace referencia, siendo imputados a los responsables los costos por los
servicios prestados, con los recargos que fueren pertinentes.
Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos sern responsables
solidarios en el transporte de las tierras y escombros.
La responsabilidad sobre el destino final de las tierras y escombros, termina en el
momento en que estos materiales son recibidos y descargados en los lugares
autorizados para el efecto por la entidad de aseo.
4.1.4. Los propietarios de terrenos y solares tienen las siguientes responsabilidades:
a) Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene, salubridad y seguridad, libre
de desechos slidos en general.
b) Ejecutar labores de desratizacin y desinfeccin de manera peridica.
4.1.5. Es de responsabilidad de los municipios la realizacin de trabajos de limpieza y
mantenimiento de terrenos baldos, en casos en que el propietario del terreno no realice
la limpieza del mismo, con cargo de los gastos al propietario del terreno.
En caso de ausencia reiterada de los propietarios, previa autorizacin motivada del
municipio, la entidad de aseo podr acceder a la propiedad privada, e imputar a los
propietarios los costos que esta accin demande.
Cuando se trate de solares que no disponen del cerramiento correspondiente, la
entidad de aseo dispondr que el propietario o responsable del sitio, realice el
cerramiento necesario, sin embargo, si esta disposicin no se cumpliere dentro del
plazo otorgado, la entidad de aseo podr construir uno o varios cerramientos de tipo
provisional o de carcter definitivo, para prevenir el grado de desaseo e insalubridad.
Los costos que demande la ejecucin de los trabajos mencionados, la entidad de aseo
los recuperar con recargos a los responsables, inclusive mediante la va coactiva a
travs del municipio de la ciudad.
4.1.6. Previa a la celebracin de fiestas tradicionales, ferias u otros eventos de carcter
pblico, se requerir la autorizacin de la entidad de aseo, la cual expedir la
reglamentacin correspondiente.
4.1.7. Todas las actividades que puedan alterar la limpieza de los espacios pblicos y
cualquiera sea el lugar en donde se desarrollen y sin perjuicio de las autorizaciones que
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se hayan expedido, sus titulares y/o contratistas, que generen desechos slidos son
responsables de:
Adoptar todas las medidas necesarias para evitar que los espacios pblicos se
ensucien, as como limpiarlos y retirar los desechos slidos. La entidad de aseo, podr
exigir en todo momento que se cumplan las acciones de limpieza correspondientes y
establecer los mecanismos y el plazo para ello.
Limpiar los espacios pblicos ocupados por vehculos, los responsables de talleres o
industrias que los utilicen para su servicio, en especial en lo referente a vertidos de
aceites, grasas o similares, los mismos que para su disposicin debern seguir los
lineamientos indicados en el Reglamento de Desechos Slidos Peligrosos.
Cuando se realicen operaciones de carga, descarga, entrada o salida de cualquier
vehculo que cause acumulacin de desechos slidos en los espacios pblicos, el
personal responsable de dichas operaciones o los propietarios de los establecimientos
o el conductor del vehculo, debern limpiarlos y retirar los desechos vertidos en el
momento en que se produzca dicha accin y no nicamente cuando estas actividades
hayan concluido.
4.1.8 Los organizadores de actos o espectculos pblicos en las vas, plazoletas,
parques u otros locales destinados para este fin, sern responsables por la acumulacin
de desechos slidos que se deriven de la celebracin de tal evento. Para efectos de
la limpieza de la Ciudad, los organizadores estn obligados a obtener una autorizacin
de la entidad de aseo, previa solicitud en la cual se detalle el lugar, el recorrido y el
horario del acto pblico.
La entidad de aseo podr exigir una garanta por el costo de los servicios de limpieza
que se prevea deban realizarse por la acumulacin de desechos slidos que pudieran
derivarse de la celebracin del mismo. La autorizacin se conceder cuando los
interesados garanticen la limpieza del lugar y de sus reas de influencia, antes, durante
y despus del acto pblico ya sea por sus propios medios o por intermedio de la entidad
de aseo, en tal caso debern cancelar el valor correspondiente al costo de los servicios
a prestarse.
4.1.9 Los municipios sancionarn a quienes esparzan o lancen toda clase de octavillas
(hojas volantes) o materiales similares. Los municipios en coordinacin con la entidad
recolectora de los desechos slidos, procedern a limpiar los espacios pblicos que
hayan sido afectados por la distribucin o dispersin de octavillas, imputando a los
responsables el costo ms un porcentaje de recargo por los servicios prestados.
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slidos
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no
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l)
m)
n)
o)
p)
q)
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4.3.3.2 Las municipalidades y las entidades prestadoras del servicio de aseo, debern
realizar y promover campaas en cuanto a la generacin de desechos slidos, con la
finalidad de:
a) Minimizar la cantidad producida.
b) Controlar las caractersticas de los productos, para garantizar su degradacin
cuando no sean recuperables.
c) Propiciar la produccin de empaques y envases recuperables.
d) Evitar, en la medida en que tcnica y econmicamente sea posible, el uso de
empaques y envases innecesarios para la prestacin de los productos finales.
e) Promover el reciclaje
f) Concientizacin ciudadana.
4.3.3.3 Las entidades encargadas del servicio de aseo debern tener un programa
para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, que cumplir con las
necesidades del servicio de aseo y que incluya, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Establecimiento de rutas y horarios para recoleccin de desechos slidos, que
sern dados a conocer a los usuarios.
b) Mantenimiento de los vehculos y equipos auxiliares destinados al servicio de
aseo.
c) Entrenamiento del personal comprometido en actividades de manejo de
desechos slidos en lo que respecta a la prestacin del servicio de aseo y a las
medidas de seguridad que deben observar.
d) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier
circunstancia, que impida la prestacin del servicio de aseo.
e) Mecanismos de informacin y educacin a los usuarios del servicio, acerca de la
entrega de los desechos slidos en cuanto a ubicacin, tamao o capacidad del
recipiente y otros aspectos relacionados con la correcta prestacin del servicio.
4.3.3.4 Para el manejo de los desechos slidos generados fuera del permetro urbano
de la entidad de aseo, se debern seguir los lineamientos establecidos en esta norma,
como: Almacenamiento, entrega, barrido y limpieza de las vas pblicas, recoleccin,
transporte y disposicin final.
La disposicin final de los desechos slidos y semi-slidos se realizar en rellenos
sanitarios manuales o mecanizados.
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4.3.3.5 Las actividades de manejo de desechos slidos debern realizarse en forma tal
que se eviten situaciones como:
a) La permanencia continua en vas y reas pblicas de desechos slidos o
recipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitarios y
estticos.
b) La proliferacin de vectores y condiciones que propicien la transmisin de
enfermedades a seres humanos o animales.
c) Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al pblico en general.
d) La contaminacin del aire, suelo o agua.
e) Los incendios o accidentes.
f) La generacin de olores objetables, polvo y otras molestias.
g) La disposicin final no sanitaria de los desechos slidos.
4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos
4.4.1 Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrn las siguientes obligaciones, en
cuanto al almacenamiento de desechos slidos y su presentacin para la recoleccin.
a) Los ciudadanos deben cuidar, mantener y precautelar todos los implementos de
aseo de la ciudad, como: papeleras, contenedores, tachos, sealizaciones y
otros que sean utilizados para el servicio, tanto en las labores habituales como
en actos pblicos o manifestaciones.
b) Los usuarios deben depositar los desechos slidos dentro de los contenedores o
recipientes pblicos, prohibindose el abandono de desechos en las vas
pblicas, calles o en terrenos baldos.
c) Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos slidos generados de
conformidad con lo establecido en la presente Norma.
d) No deber depositarse sustancias lquidas, excretas, o desechos slidos de las
contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes
destinados para recoleccin en el servicio ordinario.
e) Se deben colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el
horario establecido por la entidad de aseo.
f) Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plsticas que contengan los
desperdicios, para su entrega al servicio de recoleccin, evitando as que se
produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un
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4.4.11 Las reas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos slidos en las
edificaciones, deben cumplir por lo menos con los siguientes requisitos:
a) Ubicados en reas designadas por la entidad de aseo.
b) Los acabados sern lisos, para permitir su fcil limpieza e impedir la formacin
de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general.
c) Tendrn sistemas de ventilacin, de suministros de agua, de drenaje y de
prevencin y control de incendios.
d) Sern construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y
otras clases de animales.
e) Adems las reas debern ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y
desinfestadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en
ellas se desarrolle.
4.4.12 A partir de la vigencia de esta Norma, toda edificacin para uso multifamiliar,
institucional o comercial y las que la entidad de aseo determine, tendrn un sistema de
almacenamiento colectivo de desechos slidos.
4.4.13 Los desechos slidos que sean evacuados por ductos, deben ser empacados en
recipientes impermeables que cumplan las caractersticas exigidas en esta Norma.
4.4.14 El uso de contenedores para almacenamiento de desechos slidos, podr
permitirse en el servicio ordinario, a juicio de la entidad de aseo. Los contenedores
podrn ser utilizados directamente por los usuarios para almacenamiento de desechos
slidos del servicio ordinario, en forma pblica o privada.
4.4.15 Para la instalacin por particulares de uno o ms contenedores de desechos
slidos o similares, en el servicio ordinario, se deber obtener la aprobacin de la
entidad de aseo respectiva.
4.4.16 Los conjuntos residenciales y multifamiliares as como las entidades o
instituciones cuya ubicacin no facilite la prestacin del servicio ordinario de
recoleccin, podrn solicitar que la entidad de aseo instale contenedores para
almacenamiento dentro de su permetro.
4.4.17 El tamao, la capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de
almacenamiento pblico o privado, deben ser determinados por las entidades de aseo,
con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recoleccin y transporte.
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4.7.12 Los equipos, accesorios y otros implementos de que estn dotados los vehculos
destinados a la recoleccin y transporte de desechos slidos, deben estar en correctas
condiciones para la prestacin oportuna del servicio.
4.7.13 El lavado de los vehculos y equipos debe efectuarse al trmino de la jornada
diaria de trabajo, para mantenerlos en condiciones que no atenten contra la salud de las
personas y el medio ambiente.
4.7.14 El transporte de los desechos slidos no peligrosos, deber cumplir con las
normativas de trnsito pertinentes.
4.7.15 Para detalles especficos relacionados con el servicio de recoleccin y transporte
de desechos slidos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de
Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente.
4.8 Normas generales para la transferencia de desechos slidos no peligrosos
4.8.1 Las entidades encargadas del servicio de aseo podrn disponer de estaciones de
transferencia, cuando las necesidades del servicio lo requieran, de ser ste el caso, se
prohibe la transferencia de desecho slidos en sitios diferentes a las estaciones de
transferencia.
4.8.2 El diseo y construccin o instalacin de estaciones de transferencia de desechos
slidos, deber sujetarse a las normas de planeacin urbana, para su aprobacin el
Municipio respectivo exigir una autorizacin previa a la Entidad Ambiental de Control.
4.8.3 La localizacin y funcionamiento de las estaciones de transferencia de desechos
slidos debern reunir como mnimo las siguientes condiciones:
a) Facilitar el acceso de vehculos.
b) No estar localizadas en reas de influencia de establecimientos educativos,
hospitalarios, militares, de recreacin y otros sobre cuyas actividades pueda
interferir;
c) No obstaculizar el trnsito vehicular o peatonal, ni causar problemas de esttica;
d) Tener sistema definido de carga y descarga;
e) Tener sistema alterno para operacin en caso de fallas o emergencias;
f) Tener sistema de suministro de agua en cantidad suficiente para realizar
actividades de lavado y limpieza; y,
g) Disponer de los servicios bsicos que permitan su funcionamiento.
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
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relleno sanitario manual se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin
de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente.
4.12. Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,
empleando la tcnica de relleno mecanizado
4.12.1 La disposicin final de los desechos slidos consiste en colocar los desechos
slidos no peligrosos en un relleno sanitario, en el cual se realizarn procesos de
degradacin y transformacin de los constituyentes que contiene el desecho.
La disposicin sanitaria de los desechos slidos no peligrosos debe someterse a lo
dispuesto en el Cdigo de la Salud.
4.12.2 El relleno sanitario deber contar con un diseo y manejo tcnico para evitar
problemas de contaminacin de las aguas subterrneas, superficiales, del aire, los
alimentos y del suelo mismo.
4.12.3 Los municipios deben expedir las regulaciones tcnicas necesarias para el
manejo y disposicin sanitaria de los desechos slidos no peligrosas en el relleno
sanitario.
Para el efecto los municipios debern presentar obligatoriamente a la Entidad de
Control un Estudio de Impacto Ambiental.
4.12.4 Todo sitio para la disposicin sanitaria de desechos slidos provenientes del
servicio de recoleccin de desechos slidos deber cumplir como mnimo, con los
siguientes requisitos para rellenos sanitarios mecanizados:
a) El relleno sanitario debe ubicarse a una distancia no menor de 13 Km. de los
lmites de un aeropuerto o pista de aterrizaje.
b) No debe ubicarse en zonas donde se ocasione daos a los recursos hdricos
(aguas superficiales y subterrneas, fuentes termales o medicinales), a la flora,
fauna, zonas agrcolas ni a otros elementos del paisaje natural. Tampoco se
deben escoger reas donde se afecten bienes culturales (monumentos
histricos, ruinas arqueolgicas, etc).
c) El relleno sanitario deber estar ubicado a una distancia mnima de 200 m de la
fuente superficial ms prxima.
d) Para la ubicacin del relleno no deben escogerse zonas que presenten fallas
geolgicas, lugares inestables, cauces de quebradas, zonas propensas a
deslaves, a agrietamientos, desprendimientos, inundaciones, etc, que pongan en
riesgo la seguridad del personal o la operacin del relleno.
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Memoria descriptiva
Diseos y especificaciones tcnicas.
Equipamiento.
Cronograma de ejecucin
Costos y presupuestos
Anexos.
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Localizacin y topografa.
Cortes generales y de construccin.
Construcciones auxiliares.
Instalaciones.
Sistemas de drenaje de aguas superficiales, drenaje de gases, y drenaje de
lixiviados.
f) Tratamiento de efluentes lquidos y gaseosos.
g) Informacin general, acerca de: Vas de acceso, taludes, distribucin del rea de
relleno, impermeabilizacin de la base del relleno, cobertura.
4.12.5.3 Equipamiento.
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Lmite mximo
permitido (mg/l)
0.05
1.0
0.005
0.01
0.002
0.05
0.1
0.075
0.005
0.007
0.0002
4.0
0.004
0.002
0.1
10.0
0.05
ANEXO 6
ANEXO 6
Sustancia qumica
Plomo
Selenio
Tetracloruro de carbono
Toxafeno
1,1,1 Triclorometano
Tricloroetileno
2,4,5 Triclorofenil acido actico
Lmite mximo
permitido (mg/l)
0.05
0.01
0.005
0.005
0.2
0.005
0.01
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previo informe tcnico del municipio local, de acuerdo a lo contemplado en esta Norma
y en coordinacin con la entidad de aseo.
4.13.12 La operacin de bodegas y de planta de recuperacin de desechos slidos
deber desarrollarse bajo las siguientes condiciones:
a) Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y seguridad
industrial, control de contaminacin del aire, agua y suelo, expedidas para el
efecto.
b) Mantener las instalaciones de fachada y acera limpias de todo desecho slido.
c) Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de esttica,
proliferacin de vectores y olores molestos.
d) Realizar operaciones de carga y descarga y manejo de materiales recuperables,
en el interior de sus instalaciones.
e) Desinfectar y desodorizar con la frecuencia que garantice condiciones sanitarias.
4.13.13 Slo se realizar la separacin de los desechos slidos en las fuentes de origen
y en los sitios autorizados expresamente por la Entidad Ambiental de Control, previo al
informe tcnico del municipio local en coordinacin con la entidad de aseo.
4.13.14 No se consideran como plantas de recuperacin a las plantas industriales que
utilicen como materia prima desechos slidos reciclables y las que empleen desechos
slidos reutilizables.
4.13.15 Para detalles especficos relacionados con la recuperacin de desechos slidos
no peligrosos,
se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de
Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente.
5
METODOS DE ENSAYO
5.1 Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin del grado de
contaminacin de los desechos slidos, debern ser Laboratorios Acreditados por el
organismo de acreditacin ecuatoriano.
5.2 Para la realizacin de los anlisis de los desechos slidos, que sean exigidos a los
usuarios, se debern seguir las tcnicas de la EPA
Test Methods for Evaluating
Solid Waste Physical/Chemical en su ms reciente edicin.
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BIBLIOGRAFA
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del Ayuntamiento de
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