La corrupcin poltica ha causado una profunda desafeccin y una falta de

confianza entre los partidos, sus representantes y los ciudadanos y

ciudadanas. Es la mayor causa de desprestigio de la poltica.
La corrupcin poltica indigna a la ciudadana y constituye un lastre inaceptable
para la democracia.
La regeneracin democrtica y la recuperacin de la confianza de los
ciudadanos y ciudadanas en sus instituciones es una tarea ineludible y
prioritaria.
Por todo ello, el PSOE de Andaluca y Ciudadanos firman este acuerdo
para la aplicacin de un paquete de medidas para la Regeneracin
Democrtica, la Transparencia y la Participacin Ciudadana

REGENERACION DEMOCRATICA DE LOS PARTIDOS POLITICOS:

1. Remisin por todos los partidos polticos a la Cmara de Cuentas de
Andaluca y publicacin va telemtica de su estructura orgnica y retribuciones.
2. Los cargos institucionales que perciban una retribucin pblica no podrn
recibir de sus formaciones polticas ninguna remuneracin complementaria
3. Hacer pblica la declaracin de bienes, actividades e intereses y de las
declaraciones anuales del IRPF de todo cargo electo, as como de su cnyuge.
4. Los partidos que se hayan financiado ilegalmente a travs de actos de
corrupcin de sus cargos pblicos
deben hacerse responsables
patrimonialmente de dichos actos. Igualmente los cargos pblicos
respondern en su caso con su patrimonio y el delito ser imprescriptible.
5. En relacin con las medidas aprobadas para impedir donaciones a partidos,
tanto de empresas como de directivos de stas, as como las condonaciones
de prstamos bancarios a los partidos polticos, apoyamos las modificaciones
incluidas en la reciente Ley 3/2015 de 30 de marzo, y nos comprometemos a
seguir impulsando medidas en este sentido.
6. Remisin anual a la Cmara de Cuentas de la contabilidad de los partidos
polticos hacindola pblica va telemtica para el conocimiento de todos los
ciudadanos.
7. Los ciudadanos debern tener acceso a travs de Internet de toda la
normativa interna de los partidos, de sus procedimientos de control y, por
supuesto, de todas sus cuentas, ingresos y gastos electorales.
8. Los partidos debern contar con rganos
anticorrupcin con funciones preventivas y de control.

internos

especficos
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9. Separar de inmediato a cualquier cargo orgnico que resulte imputado por

corrupcin poltica.
10. Comprometerse a que los candidatos sean elegidos a travs de un sistema
de primarias.
11. Ley electoral: Se debe asumir la necesidad de una nueva Ley electoral tanto
a nivel general como a nivel autonmico. Por ello se defender que en la
reforma de la Ley electoral se integraren los siguientes principios:

Proporcionalidad: el voto de cada ciudadano debe tener el mismo
valor

Listas abiertas o desbloqueadas.

Reduccin de los gastos electorales en un 50%. Envo conjunto de
todas las papeletas de voto a todos los hogares.
12. Eliminacin de los aforamientos a nivel autonmicos.
13. Limitacin de mandatos de presidentes de las CCAA

REGENERACIN DEMOCRTICA DE LA ADMINISTRACIN:

14. Creacin de una Oficina de Prevencin del Fraude y la Corrupcin en
Andaluca, destinada a prevenir, detectar y denunciar malas prcticas.
15. Aprobacin de una Ley de Buen Gobierno y Estatuto de Altos Cargos, que
defina con mayor precisin y exigencia todos los aspectos referidos al cdigo
tico, las incompatibilidades y un rgimen sancionador en caso de
incumplimiento de sus deberes.
16. Separar de inmediato a cualquier cargo pblico, electo o designado, que
resulte imputado por corrupcin poltica o que mienta o manipule su
currculum o su cualificacin profesional o acadmica. Las personas
imputadas por corrupcin poltica no formarn parte de listas electorales.
17. Incompatibilidad entre la funcin de parlamentario autonmico y el
ejercicio de cualquier otra actividad profesional, de acuerdo con la normativa
vigente en materia de incompatibilidades.
18. Reforzar en el mbito andaluz la normativa necesaria para evitar las
llamadas puertas giratorias a los responsables pblicos y personal al servicio
de la administracin pblica.
19. Avanzar en la eficiencia y control de los fondos pblicos que se destinan a
ayudas de todo tipo mediante la aprobacin de una ley andaluza de
subvenciones.
20. Reformar la Ley de la Cmara de Cuentas de Andaluca para reforzar la
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obligatoriedad de colaboracin de las administraciones pblicas con la

accin fiscalizadora de este rgano, estableciendo la posibilidad de
imposicin de multas coercitivas a los responsables pblicos que no rindan
cuentas.
21. Incluir en el Plan de Inspeccin de la Agencia Tributaria de Andaluca a
aquellas entidades y personas implicadas en supuestos de corrupcin.
22. Reduccin y transparencia de los entes pblicos. Reduccin al mnimo del
nmero de entes pblicos y nmeros de cargos directivos de las mismas. Se harn
pblicos los cargos directivos de estas empresas y las remuneraciones de los
mismos.
23. Limitacin de los cargos de libre designacin a nivel 30: subdirector
general. A Todos los puestos por debajo de ese nivel se acceder mediante
oposicin pblica y transparente.
24. La Junta de Andaluca colaborar en las investigaciones judiciales y policiales
que se puedan llevar a cabo sobre presuntos actos de corrupcin cometidos por
personal al servicio de la propia Junta de Andaluca. As m ismo, se personar en los
procesos judiciales por corrupcin cuando pueda existir menoscabo para la
hacienda pblica de la Junta de Andaluca.

PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS ASUNTOS PBLICOS:

25. Aprobacin de la Ley de Participacin Ciudadana y desarrollo de los
instrumentos que propicien una participacin efectiva de la ciudadana en la
toma de decisiones.
26. Puesta en marcha de un Portal de Gobierno Abierto, diseado para servir
de canal que permita la escucha activa, la comunicacin directa, la interaccin
y la colaboracin entre la ciudadana y la Administracin.
27. Publicacin en formato <open data> y en tiempo real de toda la informacin
que maneja y elabora la administracin pblica andaluza.
28. Creacin de una Oficina Ciudadana en el Parlamento de Andaluca y
reutilizacin de la informacin parlamentaria en formato <open data> para
fomentar la participacin, la transparencia y la colaboracin con las
organizaciones interesadas en difundir o fiscalizar los trabajos parlamentarios

INSTAR AL GOBIERNO DE LA NACIN A QUE:

29. Cree un Registro Pblico Estatal en el que se centralice toda la informacin
referida a transparencia de los representantes polticos, dado que
actualmente se encuentra desagregada en cada Administracin, y que se
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establezca la obligacin de remitir dicha informacin a la AEAT.

30. Modifique el Cdigo Penal para ampliar el plazo de prescripcin de los
delitos por corrupcin.
31. Modifique el Cdigo Penal para tipificar el delito de financiacin ilegal con
responsabilidad penal de los partidos, sindicatos y organizaciones
empresariales.
32. Lleve a cabo las modificaciones legislativas que correspondan para

impedir el indulto a los condenados por delitos de corrupcin, fiscal,

contable o econmico
33. Modifique la Ley de Contratos para establecer un mayor control sobre los
mismos, limitando al mximo los procedimientos negociados, obligando a
justificar por escrito el procedimiento elegido, declarando nulos los contratos
o concesiones obtenidos mediante un acto afectado por la corrupcin,
estableciendo un mayor control y publicidad de los mecanismos de aprobacin
de sobrecostes, etc.
34. Modifique la Ley de Contratos del Sector Pblico y la Ley General de
Subvenciones para que los condenados por corrupcin no puedan contratar
con las Administraciones ni recibir ayudas o subvenciones. Dichas condenas
habrn de ser comunicadas a todos los registros de contratantes.
35. Y legisle en materia de transparencia de los cargos pblicos y de los
partidos polticos para hacer extensible, a todo el pas, el compromiso que
proponemos adquirir en Andaluca.

DISPOSICIONES ADICIONALES:
1. Se constituye una comisin de seguimiento del acuerdo
integrada por representantes de los partidos firmantes.
2. Este acuerdo queda abierto a la firma de las formaciones polticas que
quieran adherirse al mismo
En Sevilla a 10 de junio de 2015

PSOE de Andaluca
Juan Cornejo

CIUDADANOS
Manuel Buzn
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