Estrategias de La UNESCO

Estrategiasdela
UNESCOenApoyo
delaEducacin
NacionalUNESS
Per20112015
UNESSPer20112015
UNESSrespondealassiglasUNESCONationalEducationSupport
Strategy,quesignificaEstrategiadelaUNESCOdeApoyoalaEducacin
Nacional.EsundocumentodeplanificacindelaEstrategiadeUNESCO
PerdeApoyoalaEducacinNacional.Supropsitoesmejorarla
pertinenciadelacooperacindeUNESCOyapoyoalasprioridades
nacionalesparaelperiodo20112015.
EstrategiasdelaUNESCOenApoyodelaEducacinNacionalUNESSPer20112015
EstrategiasdelaUNESCO
enApoyodelaEducacin
NacionalUNESSPer
20112015
UNESS-Per 2011-2015
Autor:
RepresentacindeUNESCOenelPer
Consultor:
OscarPainLecaros
Se permite la reproduccin parcial del material, siempre que se cite claramente el nombre de la
fuente, el nombre del autor y el ttulo del artculo, tanto en medios impresos como en medios
digitales.
Primeraedicin
Noviembre,2010
Tiraje:100ejemplares
RepresentacindeUNESCOenelPer
Av.JavierPradoEste2465Lima41
Telfono:(511)4769871,2242526
DireccinElectrnica:lima@unesco.org
HechoelDepsitoLegalenlaBibliotecaNacionaldelPer
N201015748
ISBNN9789972841125
Contenido
Introduccin............................................................................................................................6
Captulo1.Desafosyprioridadesdeldesarrollo.........................................................................7
1. Contextodeldesarrolloeconmico,socialyhumano...............................................................7
1.1
Poblacinperuana............................................................................................................8
1.2
ContextoEconmico........................................................................................................12
2. Prioridadesnacionalesdedesarrollo.......................................................................................16
2.1
ElAcuerdoNacional.........................................................................................................16
2.2
LaMesadeConcertacindeLuchacontralaPobreza......................................................18
2.3
PolticasNacionalesestablecidasenelgobiernoactual...................................................19
3. BalancedeObjetivosdelMilenio............................................................................................20
4. Conclusiones...........................................................................................................................20
Captulo2.Desafos,prioridadesyestrategiasenmateriadeeducacin.....................................22
1. Contextosydesafosenmateriadeeducacin........................................................................22
1.1
MarcoLegal......................................................................................................................22
1.2
Elsistemaeducativoperuano..........................................................................................22
1.3
DiagnsticodelaEducacinBsica..................................................................................23
1.4
DiagnsticodelaEducacinSuperior.............................................................................29
2. Prioridadesyestrategiasnacionalesenmateriadeeducacin...............................................30
3. Conclusiones............................................................................................................................32
Captulo3.Prioridadesymbitosdeintervencindelosasociadosparaeldesarrollo..................34
1. Agencias,fondosyprogramasdelasNacionesUnidasyagenciasdecooperacine
institucionesinternacionales..........................................................................................................34
1.1
Agencias,fondosyprogramasdelasNacionesUnidas...................................................34
1.2
Agenciasdecooperacineinstitucionesinternacionales...............................................40
1.3 ExpectativasdeAgendas,fondosyprogramasdelasNacionesUnidasyAgenciasde
cooperacineinstitucionesinternacionalessobreelroldeUNESCO.........................................45
2. AsociacionesdeSociedadCivil................................................................................................46
3. Anlisisdelasprioridadesymbitosdeintervencin.............................................................48
4. Conclusiones...........................................................................................................................50
Captulo4.OrientacindelProgramadeUNESCO....................................................................52
1. ApoyopasadoypresentedelaUNESCOalaeducacinnacional............................................52
2. PrioridadesdelprogramadelaUNESCOenmateriadeeducacin.........................................54
Captulo5.Estrategiasdecooperacinparaeldesarrollo..........................................................57
1. Insuficienciasynuevasnecesidadesenmateriadeeducacinenelpas.................................57
2. Intervencionespropuestas:mbitosyestrategias..................................................................58
Referencias............................................................................................................................62
ListadeTablas.......................................................................................................................66
Anexo1.Fuentesdeinformacinasociadosparaeldesarrollo...................................................68
Introduccin
ElpresentedocumentocontienelaEstrategiadelaUNESCOenApoyodelaEducacinNacionalpara
elPercorrespondientealperiodo20112015(UNESSPer20112015).LaEstrategiadelaUNESCO
deApoyoalaEducacinNacional(UNESS)tienecomoobjetivogarantizarlapertinenciaylaeficacia
de las respuestas de UNESCO ante las necesidades identificadas por los pases y sus exigencias en
materiadedesarrolloeducativo(UNESCO,2006).
La UNESS es elaborada para cada pas de los Estados Miembros con el fin de establecer las
orientaciones prioritarias de esos pases para contribuir en superar las insuficiencias crticas en el
mbitodelascompetenciastcnicas,lascapacidadesylafinanciacin,ensinergiaconlosaportesdel
Estado,lasociedadcivilylosasociadosparaeldesarrollo.Asimismo,estasnecesidadesyprioridades
nacionales deben estar acorde con los marcos internacionales de desarrollo y en las convenciones
suscritasporlosEstadosMiembros.
LaUNESSPer20112015espartedeunprocesodeplanificacindePlazoMedioquerespondeal
mandato de UNESCO en el sector educacin, a sus planes de corto plazo y plazo medio y a los
programasbienalesdelSectordeEducacindelaOrganizacin.
ConelfindeserunmarcodereferenciaalasaccionesdeUNESCOPer,laUNESSPer20112015
parteenelprimercaptulodelanlisisdelosdesafosyprioridadesdedesarrolloenelPer,atravs
de la caracterizacin del contexto social, econmico y humano del pas. En el segundo captulo, se
analizan los desafos, prioridades y estrategias en materia de educacin que se enmarcan en el
contextopresentado.
Como tercer captulo, se presenta una sistematizacin de las prioridades e intervenciones de los
asociados para el desarrollo, representados por las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones
Unidasyagenciasdecooperacineinstitucionesinternacionales,ascomodelasorganizacionesde
lasociedadcivil.
EnelcuartocaptuloseanalizaelapoyopasadoypresentedelaUNESCOalaeducacinenelPer,
as como las prioridades del programa mundial de la UNESCO en materia de educacin. Mientras
tanto,enelcaptulocinco,sesitanlaspolticasyestrategiaseducativasdeUNESCOPer.Coneste
fin, el documento hace un balance entre las insuficiencias y nuevas necesidades en materia de
educacinenelpasylasintervencionespropuestasrespectoambitosyestrategiasparaelperiodo
20112015.
Finalmente, UNESCO Per agradece a todas las personas e instituciones que contribuyeron con el
proceso UNESS, en especial, autoridades educativas, lderes de opinin, colegas de las agencias de
Naciones Unidas, especialistas de ONGs, entre otros representantes de importantes instituciones y
organismosqueparticiparonalolargodelproceso.
Captulo1.Desafosyprioridadesdeldesarrollo
Los desafos y prioridades del desarrollo para el Per se enmarcan en un contexto de gran
crecimientoeconmicoprincipalmenteaniveldeindicadoresmacroeconmicos.Sinembargo,temas
centrales para el desarrollo del pas como son salud, educacin y la disminucin de la pobreza
formanpartedelosproblemassocialesmsimportantesaenfrentar.Enestecaptulo,sepresentan
losprincipalesaspectosdelcontextoeconmico,socialyhumanoenquesedesarrollalaeducacin
peruana que permitirn analizar las necesidades del sector, as como las prioridades nacionales y
polticasestablecidasparalosprximosaos.
1. Contextodeldesarrolloeconmico,socialyhumano
El cambio ms importante en el sector educacin de los ltimos aos se dio a partir de la

promulgacindelaLeyGeneraldeEducacin(LeyN28044,2003)ysureglamentacin(MED,2005).
EstaLeyfueelaboradaenelmarcodecambiospolticosyeconmicosquesedanenelPerapartir
delao2001yqueseexpresannosoloenunsostenidocrecimientoeconmico,sinotambin,enel
desarrollo de polticas de descentralizacin y el compromiso de las diferentes fuerzas polticas
expresado en el Acuerdo Nacional (2002). El ao 2002 es un hito importante al respecto con la
promulgacindelaLeydeBasesdelaDescentralizacin(LeyN27783,2002),laLeydeDemarcacin
y Organizacin Territorial (Ley N 27795, 2002) y Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N
27867, 2002). Ese mismo ao, se firma el Acuerdo Nacional con la participacin de organizaciones
polticas,religiosas,desociedadcivilydelGobiernoestableciendoasuncompromisoalao2021en
laejecucindepolticasdeEstadoorientadasallograrcuatroobjetivosfundamentales:
ConsolidarlaDemocraciayEstadodeDerecho.
PromoverlaEquidadyJusticiaSocial.
MejorarlacompetitividaddelPas.
LograrunEstadoEficiente,TransparenteyDescentralizado.
EstoscuatrograndesobjetivosexpresandemanerasucintalosprincipalesdesafosdelPerysonlas
referencias ms importantes para el anlisis de las prioridades nacionales en los siguientes aos.
Particularmente, las polticas educativas responden al objetivo de Equidad y Justicia Social, el cual
incluyecomoprioridad:
garantizarelaccesouniversalaunaeducacinintegraldecalidadorientadaaltrabajoyala
cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir las
brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana,
incorporandolacertificacinperidicadelasinstitucioneseducativas,elfortalecimientoyla
revaloracindelacarreramagisterialeincrementandoelpresupuestodelSectorEducacin
hastaalcanzarunmontoequivalenteal6%delPBI
(AcuerdoNacional,2003,numeral2.3).
A pesar de estos acuerdos y lineamientos de poltica, como lo expresa el Informe de Desarrollo

HumanodelPer(PNUD,2009,p.149)elPerestodavaunasociedadconenormesbrechasenel
accesoalomsbsicoparaeldesarrollohumano.Losavancesenmejorarlascondicionesbsicas
paraeldesarrollohumano,principalmente,lapresenciadelEstadoylosserviciosbsicosquedebe
brindar a todos sus ciudadanos en educacin, salud, acceso a servicios de agua y desage, sigue
siendoexcluyenteparalaspoblacionesmspobres.
Con el fin de describir el contexto antes mencionado, se presentan los datos de la poblacin y del
contexto social y econmico. En primer lugar, respecto a la poblacin, se describirn las
caractersticassocialesyculturales(religinylenguas)ascomootrostemasquepermitenidentificar
las necesidades de la misma (analfabetismo, nutricin, VIHSIDA) en funcin de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (OMD). Como segundo punto, se presenta el contexto econmico, los
indicadoresdepobrezayfinalmenteelgastoeinversinqueserealizaeneducacin.Finalmente,se
presentaunbalancegeneraldeloexpuestoalolargodelcaptulo.
1.1 Poblacinperuana
En los ltimos 40 aos el crecimiento poblacional en el Per muestra una tendencia decreciente
comosepuedeapreciarenelGrficoN1(INEI,2008,p.18).Latasadecrecimientoanualobtenida
para el periodo 1993 2007 es de 1.6% versus una tasa de 2.0% para el periodo anterior (1981
1993).Sinembargo,entrminosabsolutoslapoblacinhaaumentadoen5.6millonesdehabitantes
loquerepresentaalrededordel20%delapoblacintotalestimadaen28.2millonesenelcensodel
2007yproyectadaa29.1millonesenel2009(INEI,2010).
GrficoN1Poblacintotalytasadecrecimientoanual19402007
DeacuerdoalCensoNacionaldePoblacinyVivienda(INEI,2010)lapoblacintotalcensadafuede
27.4 millones de habitantes. A nivel nacional, la proporcin por gnero es ligeramente diferente,
siendo49.7%paraloshombresy51.3%paralasmujeres.Estadistribucinporgneroconpequeas
diferenciassemantieneparazonasurbanas(49.1%hombres,51.9%mujeres)yseinvierteenzonas
rurales siendo la poblacin masculina ligeramente mayor (54.1% hombres, 45.9% mujeres). En la
Tabla1sepresentalapoblacintotalylosporcentajesporgruposdeedad.
Tabla1.Poblacintotalyporcentajesporgruposdeedadanivelnacionalymbito
Total
<de1ao
1a14aos
15a29aos
30a44aos
45a64aos
Per
27,412,157
1.8%
28.7%
27.6%
20.4%
15.1%
65aosa
ms
6.4%
Hombres
Mujeres
Urbana
Hombres
Mujeres
Rural
Hombres
Mujeres
13,622,640
13,789,517
20,810,288
10,226,205
10,584,083
6,601,869
3,396,435
3,205,434
1.9%
1.8%
1.7%
1.8%
1.7%
2.2%
2.1%
2.2%
29.4%
27.9%
26.4%
27.4%
25.5%
35.7%
35.5%
35.8%
27.6%
27.5%
28.4%
28.4%
28.4%
24.9%
25.2%
24.5%
20.0%
20.7%
21.4%
20.9%
21.9%
17.1%
17.3%
17.0%
14.9%
15.3%
15.7%
15.4%
15.9%
13.4%
13.3%
13.5%
6.2%
6.7%
6.3%
6.1%
6.6%
6.7%
6.5%
7.0%
Fuente:INEI,CensosNacionales2007:XIdePoblacinyVIdeVivienda
Elgruesodelapoblacinperuanaloconformanlosgruposdeentre1aoy29aosdeedadsiendo
msdelamitaddelapoblacintotalanivelnacional(55%aproximadamente).Losotrosdosgrupos
conformadosporlosde30a44aosyde45a64aosrepresentanel35%delapoblacintotal.
Losgruposdeedadconmenorpoblacinloconformanlosgruposmenosdeunaodeedadylos
adultos mayores. Una diferencia importante se puede apreciar en zonas rurales en donde la
proporcindeniosesmayoralasdezonasurbanas,locualseexplicaporunandicedefecundidad
mayorenzonasruralesconunpromediode3.2hijosencontraposicinconelpromediode1.9hijos
enzonasurbanas.
A. Lenguasyetnias
ElidiomaoficialenelPereselcastellano,elcualesaprendidocomolenguamaternaporel84.1%
delapoblacin.Aproximadamente4.1millonesdehabitanteshanaprendidounalenguadiferenteal
castellano,lenguasquecorrespondenadiferentesetniasymbitosgeogrficosextendidosentodo
elterritorionacional.EnlaTabla2semuestralapoblacintotalparalapoblacinmayorde3aos
deedaddeacuerdoalidiomaolenguaqueaprendiahablarpormbitosurbanoyrural.
Tabla2.Poblacinde3ymsaosdeedad,segnreaurbanayrural
eidiomaolenguaconelqueaprendiahablar
Per
Castellano
Quechua
Aymara
Ashaninca
Otralenguanativa
Idiomaextranjero
Essordomudo/a
Total
25,810,331
21,713,165
3,360,331
443,248
67,724
174,410
21,434
30,019
Urbano
19,678,150
82.3%
45.7%
43.0%
11.5%
19.1%
82.3%
97.1%
Rural
6,132,181
17.7%
54.3%
57.0%
88.5%
80.9%
17.7%
2.9%
El Quechua es el segundo idioma ms hablado en el Per (13.0%) seguido del Aymara (1.7%) y el
Ashaninca(0.3%).Sinembargoexistenotrosidiomasolenguasquerepresentanalrededordel0.7%
de la poblacin (Asociacin Civil CHIRAPAQ, 2010): achuar, aguaruna, amahuaca, bora, arabela,
cacataibo, candoshi, capanahua, cashibocacataibo, cashinahua, chamicuro, chayahuita, cocama
cocamilla, culina, ese eja, huitoto, harakmbut, iapari, jacaru, jebero, machiguenga, mayoruna,
nomatsiguenga, ocana, orejn, orejn, resgaro, secoya, shipiboconibo, taushiro, ticuna, urarina,
yagua,yaminahua(yora)yaneshayyine.
Estos idiomas y lenguas originarias son aprendidos mayoritariamente en zonas rurales y zonas
urbanaspequeas.Elquechuaysusvariedadessonhabladosprincipalmenteenlasierracentroysur
peruano.ElAimaraenlasierrasurcompartimientoestalenguaconpoblacionesindgenasdeBolivia.
Las otras lenguas nativas, adems del Ashaninca son utilizadas por los pueblos de la Amazona
peruana.
B. Religin
ElEstadoperuanosedefinesegnlaConstitucinPolticadelPer(1993)comolaico.Lapoblacines
mayoritariamente cristiana (93.8%) siendo la religin catlica (83.1%) la que es profesada por la
mayorcantidaddepoblacinmayorde12aosdeedad,comosepuedeapreciarenlaTabla3.
Tabla3.Poblacinde12ymsaosdeedad,segnreaurbanayrural
yreliginqueprofesa
Per
Catlica
Cristiana/Evanglica
Otra
Ninguna
Total
20,850,502
16,956,722
2,606,055
679,291
608,434
Urbano
77.8%
78.8%
71.8%
78.4%
77.5%
Rural
22.2%
21.2%
28.2%
21.6%
22.5%
C. Analfabetismo
LatasadeanalfabetismoenelPeresde7.1%correspondientealapoblacinmayorde15aosque
nosabeleeryescribir(INEI,2008).Delos1.36millonesdehabitantesanalfabetos,comoseaprecia
enlaTabla4,lamayorproporcinseconcentraenlaspersonasmayoresde40aos(4.6%)yestres
vecesmslapoblacinanalfabetamujer.
Tabla4.Tasadeanalfabetismoporgruposdeedadysexo
Total
15a19
Gruposdeedad(aos)
20a29
30a39
40a64
Poblacintotal
19,054,624
14.3%
25.3%
20.7%
30.4%
9.3%
Poblacinanalfabeta
1,359,558
0.2%
0.6%
0.8%
3.1%
2.5%
Hombres
336,270
0.1%
0.2%
0.2%
0.7%
0.6%
Mujeres
1,023,288
0.1%
0.4%
0.6%
2.4%
1.8%
65ams
RespectoalCensoNacionalde1993latasadeanalfabetismohadisminuidoen5.7%(INEI,2008).Sin
embargoladisparidadentrehombresymujeres,ypormbitourbanoyrural,persisten.Deacuerdo
alPerfilSociodemogrficodelPer(INEI,2008,p.99)enelperodointercensalde19932007,la
tasadeanalfabetismofemeninoeslaquemsdisminuye,alpasarde18,3%a10,6%,loquesignifica
unadisminucinde7,7puntosporcentuales,entantoquelatasadeanalfabetismomasculinolohizo
en 3,5 puntos porcentuales (pasa de 7,1% a 3,6%). En la Tabla 5 se muestran las tasas de
analfabetismodesagregadasporsexoymbito(urbanoyrural).
10
Tabla5.Tasadeanalfabetismoporsexoymbito
Sexo
Hombres
Mujeres
Total
mbito
Urbano
Rural
0.8%
5.3%
2.9%
14.4%
3.7%
19.7%
Total
3.6%
10.6%
7.1%
Elaboracinpropia
Al2007,el10.6%demujeresanivelnacional(1,023,288mujeres)nosabeleerniescribirascomoel
19.7%delapoblacinrural(810,768personas).Sibien,elnmerodeadultoshombresdelmbito
ruralestanbienconsiderable(5.3%correspondientea219,264varones)eslamujerrural(591,504
mujeres)elgrupopoblacionalanalfabetomsgrandedelpas.
ElesfuerzoporcombatirestasdisparidadessedaatravsdelProgramaNacionaldeMovilizacinpor
la Alfabetizacin (PRONAMA) del Ministerio de Educacin. Para este programa (MED, 2006) la
poblacinobjetivoquerequierealfabetizacinesanmayor,dadoqueenelCensodel2007nose
consideraelconocimientodelashabilidadesmatemticasbsicasyestenfuncindesilapersona
reportasaberleeryescribir.
El PRONAMA, entre el 2002 y 2005, atendi a una poblacin de 476,218 participantes, logrando
alfabetizaral39%deellos.Enel2006,elprogramaalcanza90,905personasanivelnacional(MED,
2006).
D. Nutricin
Latasadedesnutricininfantilhadisminuidoligeramenteenelperiodo20072009deacuerdoalala
EncuestaDemogrficaydeSaludFamilia(INEI,2010)(VerTabla6).
Tabla6.Tasadedesnutricincrnicaenniosyniasmenoresde5aos
(2desviacionesestndarpatrnNCHS)
Per
rea
Urbana
Rural
2007
22.6
11.8
36.9
2008
21.5
11.8
36.0
2009
18.3
9.9
32.8
Fuente:INEIEncuestaDemogrficaydeSaludFamilia:2005,20072009
Sibienanivelpaslatasahadisminuidoligeramente,sepuedeobservarqueeselmbitoruralen
dondemsniosseencuentrancondesnutricincrnica.
E. VIHySIDA
SegnlosdatosreportadosporlaDireccinGeneraldeEpidemiologadelMinisteriodeSaludhasta
abril de 2010 se tienen registrados 38,867 casos de VIH y 25,666 casos de SIDA (MINSA, 2010a).
ComosepuedeobservarenlaTabla7losnuevoscasosreportadosdesdeel2010conVIHfluctan
alrededordelos3,400poraoyconSIDAalrededordelos1,500casos(MINSA,2010a).
11
Tabla7.NmerodecasosdeVIH/SIDAregistradosenelPerenlosltimos10aos
Ao
Hasta1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
SIDA
10,727
1,190
1,250
1,239
1,661
1,862
2,092
1,594
1,458
1,490
921
182
25,666
VIH
9,038
1,867
2,874
2,285
2,866
3,033
3,086
3,412
3,010
3,410
3,312
674
38,867
Fuentes:MINSADireccinGeneraldeEpidemiologa.Boletn
mensual,abril2010.
El crecimiento anual de casos reportados es bastante bajo y de acuerdo a la Direccin de

Epidemiologa del Ministerio de Salud tanto el VIH como el SIDA se encuentran controlados y
restringidosaunpequeogrupopoblacional(MINSA,2010b).
1.2 ContextoEconmico
ElcrecimientoeconmicodelPerenlosltimoscincoaoshasidopositivoconunatasapromedio
de 7.7% (BCR, 2009). Para el ao 2009, este crecimiento se desaceler producto de la crisis
econmicamundialconuncrecimientode0.9%.EnlaTabla8sepresentaelPBI,elPBIpercpita,la
inflacinylabalanzacomercialparalosltimos10aos.
Tabla8.ProductoBrutoInterno(millonesdeNuevosSolesapreciosde1994)
Variaciones
porcentuales
PBIpercpita
Poblacin
(NuevosSoles
precios1994)
PBI
Poblacin
PBI
per
cpi
ta
Inflacin
Balanzacomercial
Ao
PBI
(miles)
2000
121,057
25,983.6
4,659.0
3.0
1.5
1.4
3.7
402.7
2001
121,317
26,366.5
4,601.2
0.2
1.5
1.2
0.1
178.7
2002
127,402
26,739.4
4,764.6
5.0
1.4
3.6
1.5
321.1
2003
132,544
27,103.5
4,890.3
4.0
1.4
2.6
2.5
885.9
2004
139,141
27,460.1
5,067.0
5.0
1.3
3.6
3.5
3,004.4
2005
148,640
27,810.5
5,344.7
6.8
1.3
5.5
1.5
5,286.1
2006
160,145
28,151.4
5,688.7
7.7
1.2
6.4
1.1
8,986.1
2007*
174,407
28,481.9
6,123.4
8.9
1.2
7.6
3.9
8,286.5
2008*
191,505
28,807.0
6,647.9
9.8
1.1
8.6
6.7
3,090.5
2009*
193,155
29,132.0
6,630.3
0.9
1.1
0.3
0.2
5,873.5
(MillonesdeUS$)
*Datospreliminares
Fuente:BancoCentraldeReservadelPer.Memoria2009.AdaptadodelAnexo01
Elaboracinpropia
12
En trminos macroeconmicos la economa peruana, a pesar de la desaceleracin en el 2009,

muestraunatendenciaacontinuarcreciendo.Estoseexpresatambinenelcontrolinflacionarioyel
mantener la balanza comercial en positivo (exportaciones de bienes menos importaciones de
bienes).
Sinembargo,esunaeconomadependienteengranmedidadelcomerciointernacional.Laminera
representa 5.72% del PBI y el comercio 14.85% del PBI en el 2009 (BCR, 2009). Asimismo, la
manufactura representa el 14.33% del PBI, de los cuales alrededor del 11% del PBI lo constituyen
manufacturasnoprimarias.Otrorubroimportanteeselsectoragrcolaqueaportael7.8%delPBIy
elsectorconstruccinqueparael2009representel6.23%delPBI.Detodosestossectores,la
desaceleracindelaeconomaperuanaseobservprincipalmenteenlasactividadesconestrechos
vnculos, tanto de manera directa como indirecta con el comercio exterior. As, rubros como la
agroindustriaylasramasmanufacturerasdeinsumosydebienesdecapitalregistraronlosmayores
descensos(BCR,2009,p.13).
A. Pobreza
La pobreza, por su carcter multidimensional, es bastante difcil de definir. Para este caso se han
seleccionado indicadores de pobreza monetaria y no monetaria, empleo, educacin y salud (INEI,
2010).
En la Tabla 9 se muestra el porcentaje para los indicadores de pobreza monetaria y no monetaria.

Respectoalapobrezamonetariaesdefinidacomolacarenciadeingresossuficientesconrespectoal
umbral de ingreso absoluto, o lnea de pobreza, que corresponde al costo de una canasta de
consumobsico(INEI,2010).Paraesteindicador,34.8%delapoblacinperuanaestensituacinde
pobrezay11.5%ensituacindepobrezaextrema.
Tabla9.Poblacinyporcentajesegnindicadoresdepobrezamonetariaynomonetaria
Tipodepobreza
Poblacin
Incidenciadepobrezatotal
10,137,941
34.8
Incidenciadepobrezaextrema
3,350,181
11.5
ConalmenosunaNBI
11,014,827
40.7
Con2omsNBI
3,866,975
14.3
ConunaNBI
7,147,852
26.4
CondosNBI
2,837,722
10.5
ContresNBI
849,708
3.1
ConcuatroNBI
163,009
0.6
ConcincoNBI
16,536
0.1
PobrezaMonetariaa
PobrezaNoMonetaria
PoblacinenhogarespornmerodeNecesidadesBsicasInsatisfechas(NBI)
PoblacinenhogaresportipodeNecesidadBsicaInsatisfecha(NBI)
Poblacinenviviendasconcaractersticasfsicasinadecuadas
3,206,790
11.9
Poblacinenviviendasconhacinamiento
5,402,065
20.0
Poblacinenviviendassindesagedeningntipo
4,640,798
17.2
993,744
7.0
1,863,739
6.9
Poblacinenhogaresconniosquenoasistenalaescuela
Poblacinenhogaresconaltadependenciaeconmica
a
Fuente:INEI,EncuestaNacionaldeHogaresAnual(ENAHO),2009.
b
13
En cuanto a la pobreza no monetaria, el 40.7% de la poblacin vive en hogares con al menos una
necesidadbsicainsatisfechaentantoun14.3%tienedosomsnecesidadesbsicasinsatisfechas.
Deacuerdoaestasnecesidades,lapoblacinviveenhogaresconviviendashacinadas(20.0%dela
poblacin) y viviendas sin desage de ningn tipo (17.2%) y con caractersticas fsicas inadecuadas
(11.9%).
Otrosindicadoresdepobrezasonconsideradosaniveldeempleo,educacin,saludeidentidad.Enla
Tabla10.lacantidaddepoblacinyelporcentajequerepresentadeacuerdoaestosniveles.
Tabla10.Poblacinsegnindicadoresdepobrezadeempleo,educacin,saludeidentidad
Otrosindicadoresdepobreza
Poblacin
Empleo
PEAocupadasinsegurodesalud
6,607,936
65.0
PEAocupadacontrabajoindependienteyquetienenalomseducacin
Secundaria
Tasadeautoempleoyempleoenmicroempresa(TAEMI)
3,003,698
29.6
63.5
Porcentajedefuerzalaboralconbajoniveleducativo(PTBNE)
26.2
Porcentajedefuerzalaboralanalfabeta(PTA)
4.2
Educacin
98,609
1.6
Edadpromediodelosqueasistenasextogradodeeducacinprimaria
12.5aos
Edadpromediodelosqueasistenaquintoaodesecundaria
16.8aos
24,709
0.7
Poblacinenedadescolar(6a16aos)quenoasistealaescuelayesanalfabeta
Poblacinanalfabetade6a11aosquetiene2a6gradodeeducacinPrimaria
Tasadeanalfabetismo
Total
1,359,558
7.1
Femenino
1,023,288
10.6
Salud
Poblacinquenotieneningnsegurodesalud
15,813,459
57.7
PoblacinconSeguroIntegraldeSalud(SIS)
5,051,559
18.4
Identidad
Poblacinde0a17aosdeedadquenotienepartidadenacimiento
209,644
2.1
Poblacinde18amsaosdeedadquenotieneDNI
564,487
3.2
Poblacinde18ymsaosquenotienenDNInipartidadenacimiento
67,952
0.4
Aniveldeempleo,lapoblacineconmicamenteactiva(PEA)sinunsegurodesaludrepresentael
65.0%delamisma.EncuantoalniveleducativodelaPEAalrededordel30.0%trabajandemanera
independienteyconalmenosestudiossecundarios,entantoel26.2%delafuerzalaboraltieneun
bajoniveleducativo.
Respectoalosindicadoresdepobrezayeducacinseobservaqueansemantienelaextraedado
sobreedadconunamediade12.5aosdelosniosenel6togradodeprimariayconunamedia
de16.8aosparalosadolecentesen5todesecundaria.
En cuanto al rea de salud, el 57.7% de la poblacin no tienen ningn tipo de seguro y solamente
18.4%cuentaconunsegurointegraldesalud.
Finalmente, sobre el derecho a la identidad, si bien los porcentajes son bajos, an persiste una
pequeafraccindelapoblacinindocumentado,2.1%enelcasodelosmenoresde18aosy3.2
enelcasodelosmayoresde18aos.
14
B. Gastoenelsectoreducacin
El gasto pblico en educacin en trminos del PBI se ha mantenido en 2.8% en el periodo 2005
2008.Sinembargocomoporcentajedelgastopblicototalparaelmismoperiododetiempohayuna
disminucin del 1.4% (Ver Tabla 11). Es decir, como producto del aumento del PBI, ha habido un
incrementoenelpresupuestoparaelsectoreducacinde8002.9millonesdeNuevosSolesparael
2005a11806.7millonesdeNuevosSolesparael2008(3803.8millonesdeNuevosSolesms),pero
elEstadogastmenoseneducacinenrelacinalgastototal.
Tabla11.GastoPblicoeneducacin20052008
Ao
2005
2008
Gastopblicoeneducacincomo
porcentajedelPBI
%delPBI
2.8
2.8
Gastopblicoeneducacincomo
porcentajedelgastopblicototal
%delgastopblicototal
16.1
14.7
Fuente:MEDESCALE,IndicadoresdelaeducacinenelPer2008
Encuantoalgastoporalumno,elaumentodelPBIanivelpastambinsemanifiestaenaumentodel
gastoporalumnoparatodoslosniveleseducativoscomoseapreciaenlaTabla12.
Tabla12.Gastoeninstitucioneseducativaspblicasporalumno
NuevosSolescorrientes
Inicial
Total
Fuentepblica
Fuenteprivada
2005
677
2008
1,148
1,089
59
Primaria1
2005
829
Secundaria2
2008
1,333
1,279
64
2005
1,192
2008
1,671
1,513
133
SuperiorNo
Universitaria
2005
1,634
2008
2,749
2,291
458
Superior
Universitaria
2005
2,944
2008
5,075
4,081
994
Nota:IncluyelosprogramasAdministracin,CapacitacinyPerfeccionamiento,InfraestructuraEducativa,Planeamiento
GubernamentalyPrevencinyAtencindeDesastres.Enelao2008elgastoenestosprogramas,noregistradosdirectamentepor
niveleducativo.
1Excluyegastodesectorprivadodistintodehogares.
2Incluyeeducacindeadultos.
ParaelnivelInicialelgastoporalumnoal2008esdeS/.1,089(US$363,TCUS$=S/.3.00)loquese
traduceaunainversindeUS$30.0mensualesporalumno.ParaelnivelPrimaria,S/.1,279(US$426,
TC US$=S/.3.00) anuales que representan US$ 35.5 mensuales por alumno. En el caso del nivel
Secundariaelgastoanualporalumnoal2008asciendeaS/.1,513(US$508,TCUS$=S/.3.00)conuna
inversinmensualalrededordeUS$42.0poralumno.
Apesardelaumentoenelgastoporalumno,elmayorporcentajedelgastosemantieneenelrubro
de remuneraciones (70%), siendo los gastos de capital y de bienes, servicios y mantenimiento
alrededordel29%(VerTabla13),valorquesehaduplicadodesdeel2005.
Tabla13.Gastopblicoeninstitucioneseducativasportipodegasto(%deltotal)
Ao
2005
2008
Capital
8.5
16.1
Remuneraciones
82.1
70.0
Bienes,serviciosy
mantenimiento
8.8
13.0
15
Elaumentarelgastoeinversinporalumnoconbeneficiosdirectosesunodelosgrandesdesafos
delPerenmateriaeducativa.Esteaspectoseanalizarconmsdetalleenelcaptulo2.
C. ndicedeDesarrolloHumano
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) condesa los datos del pas antes analizados. En el Informe
sobreDesarrolloHumano(PNUD,2009),Perseencuentraenellugar87,entrelospasesconndice
devalormedio.EnlaTabla14semuestranlosvaloresdelndicedeDesarrolloHumano(IDH)ydel
ndicedeDensidaddelEstado(IDE).
Tabla14.ndicesdeDesarrolloHumanoydeDensidaddelEstadoparaelPer
ndicesdedesarrollo
IDH
Valores
0.6234
IDE
0.7117
Fuente:PNUD,InformedeDesarrolloHumano2009
LaubicacindelPerenelgrupodepasescondesarrollomediosedebealasgrandesbrechasan
existentesyquesemanifiestanenungrancrecimientoeconmicoconungrupoconsiderabledela
poblacinenestadodepobreza.Porotrolado,elIDEtambinenvalormedio,resumelaausencia
del Estado y la tarea pendiente de cubrir las necesidades bsicas de la poblacin que, como se ha
presentado,afectanmsalasmujeres(analfabetismo)yalossectoresruralessobrelosurbanosen
donde se concentra la poblacin ms pobre, con tasas ms altas de desnutricin y con menos
necesidadesbsicascubiertas.
2. Prioridadesnacionalesdedesarrollo
LasprioridadesnacionalesdedesarrollodelPerestnestablecidasentresdocumentos:elAcuerdo
Nacional, la Carta Social impulsada por la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza y el
DecretoSupremo0272007PCMsobreladefinicinyestablecimientodelasPolticasNacionales.
2.1 ElAcuerdoNacional
Enelao2004,representantesdediversasorganizacionespolticas,religiosas,delasociedadcivily
del Gobierno a nivel nacional se reunieron para concertar una serie de polticas de Estado que
garantizaran el bienestar, el desarrollo humano y solidario del pas. El Acuerdo Nacional fue el
producto de dicho trabajo y en l se defini un compromiso poltico, social y econmico para ser
cumplidoenelao2021.
ElAcuerdoNacionalincluye31polticasordenadasencuatrograndesobjetivos:
i.
Democraciayestadodederecho
N1.Fortalecimientodelrgimendemocrticoydelestadodederecho.
N2.Democratizacindelavidapolticayfortalecimientodelsistemadepartidos.
N3.Afirmacindelaidentidadnacional.
N4.Institucionalizacindeldilogoylaconcertacin.
16
N5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva

nacionalyprocedimientostransparentes.
N6.Polticaexteriorparalapaz,lademocracia,eldesarrolloylaintegracin.
N7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana.
N8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el desarrollo
integral,armnicoysostenidodelPer.
N9.Polticadeseguridadnacional.
ii.
Equidadyjusticiasocial
N10.Reduccindelapobreza.
N11.Promocindelaigualdaddeoportunidadessindiscriminacin.
N12. Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y
defensadelaculturaydeldeporte.
N13.Accesouniversalalosserviciosdesaludylaseguridadsocial.
N14.Accesoalempleopleno,dignoyproductivo.
N15.Promocindelaseguridadalimentariaynutricin.
N16.FortalecimientodelaFamilia,ProteccinyPromocindelaNiez,laAdolescencia
ylaJuventud.
iii.
Competitividaddelpas
N17.Afirmacindelaeconomasocialdemercado.
N18. Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad
econmica.
N19.Desarrollosostenibleygestinambiental.
N20.Desarrollodelacienciaylatecnologa.
N21.Desarrolloeninfraestructurayvivienda.
N22.Polticadecomercioexteriorparalaampliacindemercadosconreciprocidad.
N23.Polticadedesarrolloagrarioyrural.
iv.
Estadoeficiente,transparenteydescentralizado
N24.Afirmacindeunestadoeficienteytransparente.
N25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la
democracia.
N26.Promocindelaticaylatransparenciayerradicacindelacorrupcin,ellavado
dedinero,laevasintributariayelcontrabandoentodassusformas.
N27.Erradicacindelaproduccin,eltrficoyelconsumoilegaldedrogas.
N28.Plenavigenciadelaconstitucinydelosderechoshumanosyaccesoalajusticiae
independenciajudicial.
N29.Accesoalainformacin,libertaddeexpresinylibertaddeprensa.
N30.Eliminacindelterrorismoyafirmacindelareconciliacinnacional.
N31.Sostenibilidadfiscalyreduccindelpesodeladeuda.
17
La educacin est considerada en el objetivo sobre Equidad y justicia social que establece el
accesouniversalaunaeducacinpblicagratuitaydecalidadypromocinydefensadelaculturay
deldeporte(12PolticadeEstado,AcuerdoNacional2004).
A partir de este documento, se forma el Consejo Nacional de Educacin (el CNE fue creado
legalmenteenlaLeyGeneraldeEducacindelao1982,peroen20aosnofueconstituido)quien
formulconlaparticipacindetodoslosactoreseducativoselProyectoEducativoNacional(PEN)al
2021. Este plan integra varios de los objetivos de Educacin para todos (EPT) como una poltica
educativadelargoplazo.Estedocumentoserdescritoenelcaptulo2.
2.2 LaMesadeConcertacindeLuchacontralaPobreza
LaMesadeConcertacinparalaLuchacontralaPobreza(MCLCP)fuecreadaduranteelGobiernode
Transicin,enenerodel2001,comounespaciodedilogoyacuerdoentreelEstadoylasociedad
civil.ElenfoquedelaMCLCPesenlapersonaysuaspiracinaundesarrollointegral.
EnlaCartaSocial,suprimerdocumento,seestablecen16acuerdosentreelEstadoylasociedadcivil
ysedeterminaunprogramadeaccin.Loscompromisoshacenpropiaslasdeclaraciones,programas
de accin y metas de las distintas conferencias especializadas de las Naciones Unidas y aluden
principalmente a: la educacin, el fortalecimiento de la institucionalidad, el diseo de polticas
socialesapartirdelascapacidadesyrecursosdelaspersonasyqueseorientenalfortalecimientode
sus habilidades, y la promocin del pago de la deuda social interna mediante la distribucin
equitativadelingresoyelgastopblico.
Losdesafosylasurgenciasmssignificativasson:
i.
Primerdesafo:Organizarunaeconomaalserviciodeldesarrollodetodaslaspersonas.
Crecimientoeconmicoconinclusindelasmayoras.
Proyeccin de nuestra cultura y diversidad en el impulso descentralizado del
desarrolloeconmico.
ii.
Segundodesafo:FortalecerunEstadodemocrticoalserviciodetodalasociedad
ProfundizacindemocrticadeladescentralizacindelEstado.
Universalizacindeserviciospblicosconestndaresbsicosdecalidad.
Consolidacinymejoradelosprocesosparticipativosydeconcertacin,ascomodel
ejerciciodelatransparenciaylarendicindecuentas.
iii.
Tercerdesafo:Construirunasociedadsinindiferencia,quesearesponsabledetodossus
miembros.
Reconocimientodelaspersonasensituacindepobrezacomosujetosdederechoy
losprincipalesactoresdesudesarrollo.
Fortalecimientodelascapacidadesdeorganizacinyrepresentacindelasociedad,
particularmenteladelossectoresmsexcluidos.
Mayorincidenciadelasociedadeneldesarrollodepolticaspblicas.
18
Promocin de una tica de confianza, cooperacin y solidaridad, y de la funcin

educadoradelasociedad.
Apartirdeestostresgrandesdesafossedefinieronnueveurgenciasnacionales:
i.
Primeraurgencia:Brindarproteccininmediatayefectivaalaniez.
ii.
Segunda urgencia: Hacer efectivo el cumplimiento del Plan de Reparaciones a las
vctimasdelaviolenciapoltica.
iii.
Tercera urgencia: Implementar medidas de proteccin frente a situaciones de grave
riesgoparalasaluddelaspersonas.
iv.
Cuarta urgencia: Elevar el nivel de aprendizaje bsico en razonamiento lgico
matemtico, comunicacin integral y valores ciudadanos, as como atender la
infraestructuraescolarenriesgo.
v.
Quinta urgencia: Incrementar peridicamente el salario mnimo vital, de manera que
logreconvergerconlacanastadesubsistenciafamiliar.
vi.
Sexta urgencia: Impulsar decididamente el empleo juvenil vinculado al desarrollo local,
implementando polticas activas dirigidas a mejorar las calificaciones y oportunidades
laboralesdelosjvenesparaquepuedancontribuiraldesarrollodesuslocalidades.
vii.
Sptimaurgencia:Erradicarlaviolenciafamiliar.
viii.
Octavaurgencia:Detenerdrsticamentelacontaminacinambiental,queestafectando
gravementelavidadepersonasyfamilias.
ix.
Novenaurgencia:Reforzarlaseguridadciudadana.
La atencin al tema educativo se refleja en el sexto compromiso de la Carta Social: Daremos alta
prioridadalaeducacindetodoslosperuanosyperuanas.Propiciaremosqueelprocesoeducativo
sealiberadoryafirmativo,orientadoalaformacinintegraldeciudadanosyciudadanasquetengan
un comportamiento de clara y slida base tica, honesto y creativo en el desarrollo de sus
capacidades y habilidades, unido al conocimiento y respeto de los derechos del prjimo (MLCP,
2001,p.8).
2.3 PolticasNacionalesestablecidasenelgobiernoactual
Ainiciosdel2007,laPresidenciadelConsejodeMinistros(PCM)emitielDecretoSupremo027que
define las 12 prioridades que guan la actual administracin gubernamental: descentralizacin;
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres; juventud; pueblos andinos, amaznicos,
afroperuanos y asiticoperuanos; personas con discapacidad; inclusin; extensin tecnolgica,
medioambienteycompetitividad;aumentodecapacidadessociales;empleoymedianasypequeas
empresas;simplificacinadministrativa;polticaanticorrupcin;yseguridadydefensanacional.
Laatencinaltemaeducativosereflejaenlapolticanacional3.4Fomentarelaccesouniversalala
educacinconestndaresadecuadosdecalidad,quepromuevancapacidadescrticas,laformacin
profesionalytcnicadescentralizadavinculadaalaspotencialidadeseconmicasregionalesylocales,
ascomoalaccesoypromocindelusodenuevastecnologasycomunicacin(DSN0272007).
19
3. BalancedeObjetivosdelMilenio
En la Tabla 15 se muestran los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a
maneradebalancedelascaractersticasdelPerylosavancesentrminodeldesarrollohumanode
supoblacin.
Tabla15.PrincipalesIndicadoresdelosObjetivosdeDesarrollodelMilenio
ObjetivosdelMilenio
Objetivo1.
Erradicarlapobrezaextremayelhambrea
Objetivo2.
Lograrlaenseanzaprimariauniversala
Objetivo3.
Promoverlaigualdadentrelossexosylaautonomade
lamujera
Objetivo4.
Reducirlamortalidadinfantila
Objetivo5.
Mejorarlasaludmaternab
Objetivo7.
Garantizarlasostenibilidaddelmedioambienteb
Objetivo8.
Fomentarunaasociacinmundialparaeldesarrollob
Indicadores
18.3%Tasadedesnutricincrnicaenescolares.
34.8%deincidenciadepobrezay11.5%deincidenciade
pobrezaextrema.
66.2%Tasamatrculainicial35aos
94.2%Tasadematrculaeneducacinprimaria
10.6%detasadeanalfabetismoversus3.6%de
analfabetismoenhombres.
28,62muertesporcada1000nacimientos
13.6%demadresadolescentesoembarazadaspor
primeravez
8.4%Necesidadinsatisfechadeplanificacinfamiliar.
79.5%Porcentajedepartosinstitucionales.
23.7%Tasadeusodeanticonceptivostradicionalespor
mujeresunidasenedadfrtil.
69.1%Proporcindepoblacinconaccesoaserviciosde
saneamientomejorados.
68.6%Proporcindepoblacinconaccesososteniblea
mejoresfuentesdeabastecimientodeagua.
15.4%Proporcindepoblacinenhogaresqueusacarbn
oleaparaprepararsusalimentos.
47.7%Proporcindepoblacinurbanaqueviveen
tugurios.
8.2%Proporcindelapoblacinenhogaresconaccesoa
Internet.
16.9%Proporcindepoblacinenhogaresconaccesoa
computadoraspersonales.
59.0%Proporcindepoblacinenhogaresconalgn
miembrocontelefonamvilocelular.
30.6%Proporcindepoblacinenhogarescontelefona
fija,segnmbitosgeogrficos
Fuente:INEI,2010
Fuente:INEI,2010datosal2008
4. Conclusiones
ElPerenlosltimosaos,graciasauncrecimientoeconmicosostenido,halogradoavancesenla
luchacontralapobreza.Sehalogradodisminuirlapobrezatotalyextrema,sinembargoexistenan
numerosos desafos en trminos de equidad. Persisten los problemas de acceso a los servicios
bsicoscomoagua,electricidad,saludyeducacindecalidad,ascomomejorasentantoentemas
laborales(segurodesalud,mejorassalariales,etc.).
LasPolticasNacionalesplanteadasenelAcuerdoNacionalylaMesadeConcertacinparalaLucha
contra la Pobreza sistematizan estos desafos y marcan la ruta para los siguientes aos. Estn
20
orientadasacombatirlapobreza,ladesigualdadymejorarlascondicionesdevidadelapoblacin,
especialmente en zonas rurales, en donde la brecha es ms amplia en todos los aspectos. Parte
importante de este proceso radica en la poltica de descentralizacin y empoderamiento de las
Regiones.Sinembargo,lasreformasnecesariasenelEstadoconelfindesermseficienteesunade
lasprincipalesdificultades.
EncuantoalsectorEducacin,sibienlacoberturadeprimariaescasiuniversal,elretopendientees
lograrel100%decobertura,ascomo aumentarlascoberturasdeeducacininicialysecundariay
continuarconeltrabajocontraelanalfabetismo.Asimismo,lagrantareapendienteantelamejora
de los indicadores bsicos de la educacin es la mejora de la calidad educativa. Para ello, es
necesariocontinuarconlosacuerdosestablecidosenelProyectoEducativoNacional.
21
Captulo2.Desafos,prioridadesyestrategiasenmateriadeeducacin
Con el propsito de identificar los desafos, prioridades y estrategias en materia de educacin se

presentaelcontextodelSistemaEducativoPeruano,primeroatravslasntesisdelmarcolegalque
determina su funcionamiento para luego describir las caractersticas generales del mismo. Como
segundo punto, se analizan las prioridades y estrategias nacionales en educacin para concluir,
finalmente, con las conclusiones del captulo. Este anlisis fue validado en una reunin con
representantesdelMinisteriodeEducacin.
1. Contextosydesafosenmateriadeeducacin
1.1 MarcoLegal
LaLeyGeneraldeEducacin(LeyN28044,2003)ysureglamentacinexpresadaenlosreglamentos
deEducacinBsicaRegular,EducacinBsicaAlternativayEducacinBsicaEspecial(MED,2005)y
de Educacin Tcnico Productiva son los documentos normativos que definen y establecen el
funcionamientodelsistemaeducativoperuano(MED,2005).
Los aprendizajes que los estudiantes dentro del sistema educativo peruano deben desarrollar se
encuentranestablecidosporDecretoSupremoenlosDiseosCurricularesparacadamodalidaddel
sistema.Actualmente,elPercuentaconelDiseoCurricularNacionaldeEducacinBsicaRegular
(MED, 2009a), el Diseo Curricular Bsico de Educacin Bsica Alternativa (MED, 2009b), el Diseo
CurricularBsicodelaEducacinSuperiorTecnolgica(MED,2006a)elDiseoCurricularBsicopara
laEducacinTcnicoProductivaCicloMedio(MED,2008a)yCiclobsico(MED,2006b).
Otras normas importantes dentro del sector educacin corresponden a las orientaciones y normas
nacionalesparaeldesarrollodelasactividadeseducativasquesedanaliniciodecadaaoparatodas
lasmodalidadesynivelesdelsistema.
1.2 Elsistemaeducativoperuano
Elsistemaeducativoperuanocomprendedosetapas:EducacinBsicayEducacinSuperior(LeyN
28044,artculo29).LaetapadelaEducacinBsicatienecomoobjetivolaformacinintegraldelos
estudiantesascomoeldesarrollodecapacidades,conocimientos,actitudesyvaloresorientadosa
quelosestudianteslogrenundesenvolvimientoadecuadoenlasociedad(LeyN28044,artculo31).
Lasinstitucioneseducativasdelsistemapuedenfuncionarbajodosmodalidades:pblicaoprivada
(LeyN28044,artculo71).
LaEducacinBsicacomprendelassiguientesmodalidades:
EducacinBsicaRegular(LeyN28044,artculo36).Esunamodalidadqueatiendeaniosy
adolescentesquepasanoportunamenteporelsistemaeducativo.Estconformadaportres
niveles:EducacinInicial,PrimariaySecundaria.
Educacin Bsica Alternativa (Ley N 28044, artculo 37). Comparte sus objetivos con la
modalidad de Educacin Bsica Regular, pero est dirigida a aquellos nios, adolescentes,
jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular en la edad oportuna o no
pudieronculminarla.Adems,estorientadaalaformacindehabilidadesparaeltrabajoy
empresariales.Laalfabetizacinestcomprendidaenestamodalidad.
22
EducacinBsicaEspecial(LeyN28044,artculo37).Esunamodalidadque,conunenfoque
inclusivo,buscalaintegracindepersonasconnecesidadesespecialesalavidacomunitariay
suparticipacinenlasociedad.
La etapa de Educacin Superior est orientada hacia la formacin de profesionales y la creacin y

difusin de conocimientos pertinentes para el desarrollo del pas (Ley N 28044, artculo 49). Las
universidades, escuelas e institutos superiores de gestin pblica o privada imparten Educacin
Superioraaquellosqueculminaronlaetapabsica(LeyN28044,artculo51).
1.3 DiagnsticodelaEducacinBsica
A. EducacinBsicaRegular
LamodalidaddeEducacinBsicaRegularatiendeaniosyadolescentesenedadnormativaentres
niveles:Inicial(de3a5aos),Primaria(de6a11aos)ySecundaria(de12a16aos).Deacuerdoal
ltimocensorealizadoporelInstitutoNacionaldeEstadstica(INEI)enel2007,elgrupodeniosen
edadnormativaparaasistiralniveldeinicialesde1,646,438,elgrupodeniosentre6y12aoses
de3,313,391yelgrupodeadolescentesentre13y16aosesde2,913,715(INEI,2010)(VerTabla
16).
Tabla16.Poblacindeestudiantesenedadnormativaporsexoyrea
segnniveleducativoao2007
Total
Inicial(35aos)
Primaria(611aos)
Secundaria(1216aos)
1,646,438
3,313,391
2,913,715
Sexo
Hombres
839,082
1,687,353
1,474,393
reaGeogrfica
Mujeres
807,356
1,626,038
1,439,322
Urbana
1,145,896
2,303,616
2,115,530
Rural
500,542
1,009,775
798,185
Detodosellos,elsistemaeducativoatiendeaungrupoimportante. EnelnivelPrimarialatasade
cobertura alcanz el 94.2% en el ao 2008, mientras que en Inicial y Secundaria los porcentajes
fueronmenores,66.2%y74.8%respectivamente.Sinembargo,comosepuedeapreciarenlaTabla
17,lamatrculadeniosyadolescentesenedadnormativahaincrementadoencomparacinalao
2005.
Tabla17.TasadematrculadeEducacinBsicaRegularpornivelyaosegnreaysexo
Inicial
Primaria
Secundaria
%deedades35
%deedades611
%deedades1216
2005
2008
2005
2008
2005
2008
Per
Sexo
Femenino
Masculino
reaysexo
Urbana
Femenino
Masculino
Rural
Femenino
Masculino
57.5
57.2
57.7
66.2
67.4
64.9
74.0
73.6
74.5
55.4
53.3
57.5
92.5
91.8
93.1
92.5
91.5
93.5
92.5
92.2
92.7
94.2
93.8
94.6
94.2
94.1
94.3
94.1
95.2
93.0
70.8
69.2
70.7
80.4
81.4
79.4
56.8
54.1
59.4
74.8
75.0
74.7
82.5
82.5
82.6
64.0
64.6
63.3
67.4
66.5
68.3
45.9
46.7
45.2
23
Alobservarlastasasdematrculasegnsexoyreageogrfica,esposibleidentificarquenoexisten
diferenciasimportantesentrehombresymujeres. Ellonoocurrealcompararlosdatossegnrea
geogrfica, especialmente en el nivel Inicial y Secundaria. Para el ao 2008, mientras que 74% de
niosdezonasurbanasaccedialaeducacininicialsoloun55%deniosdezonasruraleslohizo.
UnadiferenciasimilarseobservaenelnivelSecundaria,enelqueel82%deadolescentesdezonas
urbanassematriculenlaescuelaencomparacinaun64%delapoblacinenlaedadnormativade
zonasrurales.
Untotalde422,881docentesatiendeenloscentroseducativosdeInicial,PrimariaySecundariadel
sistema(MED,2010b).Alcompararelnmerodealumnospordocenteenlosdostiposdegestiones
(VerTabla18),seobservaque,paratodoslosniveles,losdocentesdelagestinprivadatrabajancon
ungrupomenorquelosdocentesinscritosenlagestinpblica.Lamismadiferenciaseobservaenel
reaurbanayrural,salvoenelnivelSecundaria,enelqueenelreaurbanaelnmerodealumnos
porprofesoresmayorqueenelrearural(verTabla18).
Tabla18.Ratiodenmerodealumnosporprofesoryportipodegestinyreasegnlosniveles
deEducacinBsicaRegularao2009
Gestin
rea
Total
Pblica
Privada
Urbana
Rural
BsicaRegular
18.05
21.01
11.74
17.49
19.86
Inicial
22.22
32.45
11.36
19.33
37.37
Primaria
19.14
21.66
12.92
18.76
20.01
Secundaria
15.29
17.26
10.61
15.58
13.91
Fuente:MEDESCALE,CifrasdelaEducacin2009
ElaboracinPropia
Encuantoalaformacininicialdelosdocentesdelsistemapblico(VerTabla19)anpersisteun
grupo que no cuenta con el ttulo de profesor. Si bien el nmero de docentes titulados ha
incrementado en comparacin al 2005, para el 2008 alrededor del 15% de docentes en los tres
nivelesnosontitulados.
Tabla19.Porcentajedeprofesorestituladosencentroseducativospblicospornivelyaosegn
reaao2008
Iniciala
2005
Primaria
2008
2005
2008
Secundaria
2005
2008
BsicaRegular
73.3
85.4
83.6
84.4
77.3
84.3
rea
Urbana
Rural
71.3
78.3
86.4
83.1
83.0
84.2
82.7
86.5
76.9
78.4
83.9
85.3
Excluyeprogramasnoescolarizadosdeeducacininicial.
El problema no solo se observa en la formacin inicial sino en la actualizacin y desarrollo de sus

competencias bsicas. As pues, los resultados de la evaluacin censal a docentes realizada en el
2007dacuentadeseriosproblemasenlacomprensinlectorayelrazonamientolgicomatemtico
delosprofesoresdelsistemapblicodelamodalidadBsicaRegular(MED,2007B).Soloel24.3%de
docentes evaluados alcanz el nivel suficiente en las pruebas de comprensin lectora, es decir,
lograncontrastareintegrarlasideasdeltextoyrealizaninferenciascomplejas.Losresultadosenlas
pruebas de razonamiento lgico matemtico apuntan que solo el 1.5% de docentes evaluados es
24
capazderesolverproblemasdevariasetapaselaborandoestrategiasadecuadas.Ambosresultados
dancuentadelasdificultadesdelcuerpodocentequetrabajaenelsistemapblico.
Porotrolado,seobservanalgunasdificultadesenelprogresoypermanenciaenelsistemaeducativo
pblico. En cuanto al progreso cabe mencionar que la mayora de alumnos aprueba el grado en el
que se matricul, sin embargo, los datos del 2008 muestran que persiste un 10.6% en Primaria y
6.9% en Secundaria de alumnos que repiten el grado escolar (ver Tabla 20). Al observar los datos
segnreageogrficaygrado,esclaroqueestasituacinesmsgraveenloscontextosruralesque
urbanos(tantoparalosnivelesdePrimariaySecundaria)yenlosgradosdesegundoytercerodel
nivel Primaria (17.5% y 13.9%, respectivamente). Estos datos contrastan los del sistema educativo
privado,enelquemenosdel2%delosestudiantesrepitenelgradoenelquesematricularon.
Tabla20.Porcentajedeestudiantesquerepitenpornivelytipodegestinsegnsexo,reay
gradoao2008(porcentajedematriculainicial2008)
I.E.Pblica
I.E.Privada
Total
10.6
1.1
6.9
1.6
Sexo
Femenino
10.7
1.1
6.9
1.5
Masculino
10.5
1.1
6.9
1.6
Urbana
6.7
0.9
6.4
1.2
Femenino
6.8
0.9
6.3
1.2
Masculino
6.7
0.9
6.5
1.2
Rural
15.7
5.7
8.8
6.4
Femenino
16.0
5.8
9.6
6.4
Masculino
15.4
5.7
8.2
6.3
Grado
Secundaria
I.E.Privada
reaysexo
Primaria
I.E.Pblica
Primero
6.6
0.6
6.5
1.7
Segundo
17.5
1.6
7.1
1.6
Tercero
13.9
1.3
6.5
1.5
Cuarto
9.8
1.1
4.9
1.0
Quinto
7.9
0.9
2.9
0.5
Sexto
4.2
0.6
Enelsistemaeducativopblico,elporcentajedeestudiantesqueabandonanelaoescolarantesde
laevaluacinfinaldealumnosesbajo(vertabla21),segnlosdatosdematrculadel2007.EnInicial,
el 4.9% de nios matriculados se retiran la escuela; en los niveles de Primaria y Secundaria, el
porcentajeseencuentraalrededordel6%.Encomparacinaestosdatos,losporcentajesderetiro
en el sistema educativo privado son menores pues bordean el 3%, como se puede apreciar en el
siguientecuadro.
25
Tabla21.Porcentajedeestudiantesenretiropornivelytipodegestinsegnsexoyreaao
2007(porcentajedematrculafinaldelao2007)
Inicial35aos
Primaria
Secundaria
I.E.Pblica I.E.Privada I.E.Pblica I.E.Privada I.E.Pblica I.E.Privada
BsicaRegular
4.9
3.6
6.7
2.3
6.5
3.0
Femenino
4.8
3.6
6.6
2.3
5.9
2.7
Masculino
5.1
3.6
6.8
2.4
7.1
3.3
Sexo
reaysexo
Urbana
4.6
3.6
4.8
2.2
5.5
2.7
Femenino
4.5
3.6
4.6
2.1
4.9
2.4
Masculino
4.7
3.6
4.9
2.3
6.1
2.9
Rural
5.4
3.6
9.3
6.2
10.4
9.3
Femenino
5.2
3.4
9.4
6.2
10.4
8.6
Masculino
5.7
3.8
9.2
6.2
10.3
9.8
Otroindicadorimportanteparacomprenderelprogresodelosestudiantesenelsistemaeducativo
eslatasadedesercin(verTabla22).Elporcentajedealumnosqueinterrumpenlacontinuidadde
suformacinesmayorenSecundaria(6.7%)queenPrimaria(2.4%),segnlosdatosdelao2008.
Losgradosenqueesteproblemaseagravasonelprimeroyelltimodecadanivel.As,enPrimaria,
latasadedesercindedichosgradosbordeael3%,mientrasqueenSecundarialastasasalcanzanel
8%paraprimeroy7%paraquinto.
Tabla22.Tasadedesercinescolarenporcentajepornivelyaosegnsexoygradoao2008
Primaria
2005
2008
2005
2008
Total
2.6
2.4
6.3
6.7
Sexo
Femenino
2.6
2.3
5.5
5.6
Masculino
2.5
2.5
6.9
7.7
Grado
Secundaria
Primero
2.9
3.2
6.3
8.0
Segundo
2.3
2.5
5.0
5.9
Tercero
1.9
1.7
6.1
6.2
Cuarto
2.1
1.8
5.4
6.3
Quinto
2.9
2.3
8.9
7.0
Sexto
3.7
3.3
Latasadeatrasoescolar(Tabla23)dacuentadelaextraedadenquelosalumnossematriculanen
ungradoencomparacinalaedadnormativa.Alcompararlosdostiposdegestin,seobservaque
el problema de la extraedad es ms grave la gestin pblica. De acuerdo a los datos del ao 2008
(Ver tabla 23), la tasa de atraso escolar en Primaria alcanz el 18.8% en la gestin pblica, en
contraste al 2.4% de la gestin privada. Para Secundaria, la diferencia es de casi 15%. Al observar
este indicador segn sexo y rea geogrfica, se evidencian porcentajes similares para hombres y
mujeres,sinembargo,lastasasderearuralsuperanalasdelreaurbana.
26
Tabla23.Alumnosconatrasoescolarpornivelytipodegestinsegnsexo,reaygradoao2008
(Porcentajesegnmatrculainicialdel2008)
Total
Sexo
Femenino
Masculino
reaysexo
Urbana
Femenino
Masculino
Rural
Femenino
Masculino
Grado
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
Sexto
Primaria
I.E.Pblica
I.E.Privada
18.8
2.4
18.3
2.4
19.3
2.5
12.3
1.9
11.8
1.8
12.8
2.0
27.2
14.5
26.8
14.9
27.7
14.2
6.6
1.1
15.5
2.1
20.6
2.6
22.6
2.9
24.0
3.2
23.4
3.1
Secundaria
I.E.Pblica
I.E.Privada
21.6
5.9
18.8
5.0
24.1
6.7
17.7
3.8
15.7
3.4
19.6
4.3
35.6
37.4
31.7
32.1
38.7
41.6
21.4
6.4
21.2
6.4
22.7
6.3
22.2
5.6
20.2
4.4
LogrosdeaprendizajeenEducacinBsicaRegular
LaUnidaddeMedicindelaCalidadEducativa(UMC)delMinisteriodeEducacineslaresponsable
de evaluar el logro de los aprendizajes de los estudiantes. Anualmente lleva a cabo la Evaluacin
Censal de Estudiantes (ECE) que recoge informacin sobre la comprensin lectora y el uso de
nmeros y operaciones para resolver problemas de los estudiantes de 2do grado de Primaria. La
ltimamedicindelosotrosgradosfuerealizadaenEvaluacinNacionaldelao2004(EN2004),en
laqueserecogiinformacinde2doy6todePrimariay3eroy5todeSecundaria.
En ambas evaluaciones, se puede observar que existen serios problemas en el logro de los
aprendizajesesperadosparaelgradoenComprensinLectorayLgicoMatemticas.EnPrimaria,el
porcentajedealumnosquecomprendeloqueleeyresuelvenproblemasmatemticosnosuperaun
cuartodelapoblacinevaluada(UMC,2010).EnSecundaria,alrededordeunoctavodelapoblacin
evaluadaalcanzlosaprendizajesesperadosencomprensinlectora;elporcentajedelosquelogran
losaprendizajesenlgicomatemticasesanmenor(UMC,2005).
Alcomprarlosresultadossegnsexo,tipodegestinyreageogrficasehacenevidentesalgunas
diferencias. De acuerdo a la informacin de la EN2004, los estudiantes varones rinden mejor en
matemticasquesusparesmujeres,asmismo,ellasrindenmejorencomprensinlectoraqueellos
(UMC, 2005). Sin embargo, en la ECE 2009 no se observan diferencias entre los rendimiento de
hombresymujeres(UMC,2010).
Segn el tipo de gestin, s se identifican brechas importantes. As, el porcentaje de alumnos que
logran los aprendizajes de las escuelas con gestin privada (no estatal) es mayor que el de los
alumnosdeescuelasdegestinpblica.Elloocurreenlasdosreasevaluadas.Tambinseobservan
27
diferencias segn el rea geogrfica, los estudiantes que asisten a escuelas ubicadas en zonas
urbanaspresentanmejoresresultadosquesusparesdeescuelasenzonasurbanas.
A continuacin se presentan las tablas (Tabla 24 y 25) con los principales resultados de las dos
ltimasevaluaciones:
Tabla24.PorcentajedealumnosquelogranlosaprendizajesesperadosenlaEN2004porsexo,
tipodegestinyreasegnreacurricularevaluadaygrado
Sexo
Comprensin
Lectora
2doPrimaria
6toPrimaria
3eroSecundaria
5toSecundaria
2doPrimaria
6toPrimaria
3eroSecundaria
5toSecundaria
Matemticas
Nacional
15,1
12,1
15,1
9,8
9,6
7,9
6,0
2,9
Hombre
15,1
11,0
13,4
8,5
10,9
9,0
6,7
3,5
reageogrfica
deEIEstatales
Tipodegestin
No
Estatal Estatal
9,5
48,5
8,2
36,1
10,1
34,1
7,0
20,0
6,1
30,4
4,4
29,7
2,2
20,7
0,8
10,5
Mujer
15,2
13,0
16,7
11,0
8,3
6,8
5,2
2,4
Urbano
14,5
11,0
11,1
7,6
8,8
5,8
2,4
0,9
Rural
2,5
2,3
3,3
2,1
2,4
1,3
0,2
0,0
Fuente:MEDUMC,EvaluacinNacional2004
Tabla25.Porcentajesdeestudiantesquealcanzaronlosaprendizajesesperados
enlasECE2008y2009porsexo,tipodegestinyreasegnreacurricularevaluada
Sexo
Comprensin
Lectora
Matemticas
ECE2008
ECE2009
ECE2008
ECE2009
Nacional
16,9
23,1
9,4
13,5
Hombre Mujer
15,2
18,7
21,0
25,2
9,9
8,9
14,5
12,5
Tipodegestin
No
Estatal Estatal
11,9
37,7
17,8
43,0
8,0
15,3
11,0
23,2
reageogrfica
Urbano Rural
22,5
5,5
28,9
11,6
10,9
6,2
16,8
7,1
Fuente:MEDUMC,EvaluacinCensaldeEstudiantes2009
A pesar de que el grupo de estudiantes que logran los aprendizajes es bajo, se observa que en
comparacinalao2008elporcentajehaaumentandoligeramente(UMC,2010).
B. EducacinBsicaAlternativa
La Educacin Bsica Alternativa (EBA) comprende 3 programas: Programa EBA de nios y

adolescentes(PEBANA),programaEBAdeJvenesyAdultos(PEBAJA)yProgramadeAlfabetizacin
(MED,2009b).
Formanpartedeestamodalidad184,420estudiantes,queequivalenal2.2%delamatrculatotaldel
sistemaeducativo(MED,2010b).Lamayoradeellosacudeaescuelasdegestinpblicayenzonas
urbanas.Elnmerodedocentesquetrabajanenestamodalidadasciendea11,872(verTabla26).
28
Tabla26.Nmerodeestudiantesmatriculados,profesoreseinstitucioneseducativas
delamodalidadBsicaAlternativaporgestinyreaenelao2009
Matrcula
Total
Gestin
rea
184,420
Pblica
112,061
Privada
72,359
Urbana
179,550
Rural
4,870
Nmerodeprofesores
11,872
7,050
4,822
11,513
359
Nmerodeinstituciones
educativas
1,727
861
866
1,662
65
En cuanto a la labor de alfabetizacin, actualmente el Ministerio de educacin cuenta con el

Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA) que tiene como misin
erradicarelanalfabetismoenelPeral2011(MED,2006).Sehaplanteadocomometaatendera2
millones y medio de analfabetos. Esta cifra de la poblacin objetivo es mayor a la poblacin de
analfabetos reportada en la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2003 y el Censo 2007 ya que
ambasmedidassoloconsiderannosaberleercomocondicindeanalfabetismo,dejandodeladolas
habilidadesdeescriturayelclculomatemtico.LaestrategiadeatencindelPRONAMAconsisteen
crculosdealfabetizacin,conformadospor1015personasacargodeunfacilitador.
C. EducacinBsicaEspecial
La modalidad de Educacin Bsica Especial viene desarrollando, desde el ao 2008, la Campaa

Nacionalde SensibilizacinyMovilizacinporlaEducacinInclusiva(MED,2008b).Dichacampaa
tiene por objetivo incluir a los estudiantes con diversos tipos de discapacidad (intelectual, visual,
auditiva,fsica)alsistemaeducativo.
Actualmente, el sistema brinda servicios a ms de 20 mil estudiantes que equivalen al 0,2% de la
matrculatotal(MED,2010b).Esimportantemencionarqueelsistemaatiendeamsestudiantesen
escuelasdegestinpblicayenelreaurbana(vertabla27).
delamodalidadBsicaEspecialporgestinyreaenelao2009
Total
Gestin
rea
Matrcula
20,862
Pblica
16,897
Privada
3,965
Urbana
19,904
Rural
958
Nmerodeprofesores
3,521
2,877
644
3,373
148
458
379
79
434
24
Nmerodeinstitucioneseducativas
1.4 DiagnsticodelaEducacinSuperior
SuperiorNoUniversitaria
LamodalidaddeEducacinSuperiorNoUniversitariaconsideraainstitutosyescuelasdeeducacin
superiorpedaggica,artsticaytecnolgica.DeacuerdoalosdatosdelMinisteriodeEducacin(ver
Tabla28),elnmerototaldeestudiantesmatriculadosenelao2009enestamodalidadesde4.3%
delamatrculatotaldelsistema(MED,2010b).Cabesealarqueseobservaunaparidadentresexos
yquehayunporcentajeligeramentemayorencentrosdegestinprivada.Segnelreageogrfica
seobservaunagranbrechaenlamatrculaentrereasurbanasyrurales.
29
delamodalidadSuperiorNoUniversitariaporgestinyreaenelao2009
Total
Gestin
rea
Pblica
Privada
Urbana
Rural
Matrcula
361,278
125,704
235,574
343,052
18,226
Nmerodeprofesores
25,991
10,569
15,422
24,411
1,580
Nmerodeinstitucioneseducativas
1,142
488
654
1,061
81
2. Prioridadesyestrategiasnacionalesenmateriadeeducacin
Lasprioridadesyestrategiasnacionalesenmateriadeeducacinseestablecenentresdocumentos
principales: Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin (PESEM) 20072011, Proyecto
Educativo Nacional (PEN) al 2021 y el Plan Nacional de Accin de Educacin para todos (Plan EPT)
20042015.
En el primero de ellos, se presenta la articulacin de las prioridades del PESEM y los objetivos
estratgicos del PEN. Con el fin de contar con una visin en conjunto de los tres documentos, se
incorpor a dicha tabla los objetivos estratgicos del Plan EPT, aunque en algunos casos fue
necesarioespecificarlaslneasdeaccin(verTabla29).
Enlneasgenerales,lasdosgrandesprioridadesaludenala equidadycalidadenlaeducacin.Los
objetivosestratgicosdelaprimeraprioridadapuntanabrindaroportunidadesparaellogrodelos
aprendizajesbsicosdetodoslosperuanos.Laatencinalaalfabetizacinylaeducacininicialen
laspoblacionesconnecesidadesespecialesydembitosruralessehacenevidentesenlosobjetivos
estratgicosdelostresplanes.
Laprioridadsobrelacalidadeducativasesubdivideenvariospuntos.Unoimportanteserefiereal
logro de los aprendizajes, especialmente de los estudiantes en la Educacin Bsica. Se presta
atencin, tambin, a la calidad en la Educacin Superior. Por otro lado, los tres documentos
coincidenenlaimportanciademejorarlaformacinyeldesempeodelosdocentesdelsistema.
Finalmente,seresaltalanecesidaddeimpulsarunagestindescentralizadaylaparticipacindela
ciudadana.Latablacontinuacinmuestralaarticulacindelasprioridadesyobjetivosestratgicos
delPESEM,PENyPlanEPT:
Tabla29.ArticulacindeprioridadesyobjetivosestratgicosdelPESEM,PENyPlanEPT
Articulacinentreprioridadessectoriales20072011yobjetivos
estratgicosdelPEN
Objetivos
PrioridadesPESEM
EstratgicosPEN
EQUIDAD
Oportunidadesy
Reducirelanalfabetismo
resultados
Ampliarlosprogramasy
educativosdeigual
serviciosdeEducacin
calidadparatodos
Inicial
Equidadenelaccesoy
calidadenlosmbitos
rurales
Accesodeestudiantes
connecesidades
educativasespecialesa
30
PlanEPT
ObjetivosEstratgicosEPT
ALFABETIZACIN
Reducirsignificativamenteelanalfabetismo,
particularmenteenlapoblacinrural,femeninay
hablantedeunalenguaoriginaria,paracontribuir
amejorarsudesempeopersonalysocial,y
facilitarlessucontinuidadeducativaenelmarco
deunaeducacinpermanente.
EDUCACININICIAL
Ampliargradualmentelaatencinintegraldela
estratgicosdelPEN
Objetivos
PrioridadesPESEM
EstratgicosPEN
lasaulasregulares
PlanEPT
primerainfancia,especialmenteenreasrurales
ygarantizarelaccesouniversalalaeducacin
inicialdelosniosyniasdetresacincoaos,
atendiendoladiversidadsocioculturaly
lingsticadelpas.
Lneadeaccin7.3EquidadEducativa
- Equidaddegnero
- Educacinintercultural
- Educacininclusiva
CALIDAD
Mejorarlacalidaddela
EducacinBsicaRegular
EducacinBilinge
Intercultural
Mejorarlainfraestructura
educativa,incluidaslas
tecnologasde
comunicacine
informacin
Estudiantese
institucionesque
logran
aprendizajes
pertinentesyde
calidad
EDUCACINBSICAALTERNATIVA
Ampliarlasposibilidadesdeeducacinbsica
paranios,adolescentes,jvenesyadultosque
noseinsertaronoportunamenteenelsistemao
loabandonaronoquerequierencompatibilizar
estudioytrabajo,asegurndolesmltiples
opcioneseducativasadecuadasasusnecesidades
ydemandasespecficasyellogrode
competenciasbsicasquelespermitanel
ejercicioplenodelaciudadana,unamejor
preparacinenyparaeltrabajo,eldesarrollode
capacidadesempresarialesyunaeducacin
permanente.
Lneadeaccin7.2Calidad
- Desarrollocurricular
- Monitoreoyevaluacindelosaprendizajes
- Ambientesyrecursoseducativos
EDUCACINPRIMARIA
Garantizarelaccesoypermanenciadetodoslos
niosyniasenunaeducacinPrimaria
pertinente,reduciendosignificativamentela
repeticin,ladesercinescolarylasobreedady
asegurarellogrodecompetenciasbsicasqueles
permitanunacontinuidadeducativaexitosa.
Superarlapersistentedesigualdadenlosniveles
deaprendizajeescolar,enlacalidadycobertura
delaofertaeducativa,queafectademanera
particularalapoblacinruralyalosgrupossocio
culturalesoriginarios.
EducacinSuperior
mediantelaacreditacin
EducacinSuperior
EducacinSuperior
decalidadse
convierteenfactor
favorableparael
desarrolloyla
competitividad
31
EDUCACINSECUNDARIA
Incrementarlacoberturaylaeficienciainternade
laeducacinSecundariagarantizandolaigualdad
entregneros,ylograrcompetenciasbsicasque
permitanalosegresadoselejercicioplenodela
ciudadana,integrarsealmundodeltrabajoy
seguiraprendiendo.Asegurarcondicionespara
quelosadolescentesseenfrentenconxitoalos
riesgosyamenazasquelimitansurealizacin
personalysusoportunidadesdeaprendizaje.
EDUCACINTCNICOPRODUCTIVA
Fortalecerlaeducacintcnicoproductiva
adecundolaalmarcolegalvigente,mejorandola
calidad,pertinenciaycoberturadesusserviciosy
asegurandoestudiantesconcompetencias
estratgicosdelPEN
Objetivos
PrioridadesPESEM
EstratgicosPEN
Pedaggica
nacional
Mejorarlaformacin
inicialyenserviciodelos
docentes
Mejoraryestimularel
desempeoprofesional
delosdocentes
Impulsarlaparticipacin
delosMunicipiosenla
gestineducativa
Intensificarlalucha
contralosactosde
corrupcin
Impulsarlaparticipacin
ciudadanaenlarendicin
decuentas
Maestrosbien
preparadosque
ejercen
profesionalmente
ladocencia
Unagestin
descentralizada,
democrtica,que
lograresultadosy
esfinanciadacon
equidad
Unasociedadque
educaasus
ciudadanosylos
comprometecon
sucomunidad.
PlanEPT
bsicasparasudesempeocomopersonay
competenciaslaboralesyempresariales,enuna
perspectivadedesarrollosostenibley
competitivo.
Lneadeaccin7.1Mejoramientodeldesempeo
docente
Lneadeaccin7.4Planificacin,gestiny
participacinciudadana
- Planificacinygestindelaeducacin
- Participacinciudadana
Esnecesariomencionarquesibienestossonlosplanesvigentes,elMinisteriodeEducacinviene
desarrollando un nuevo plan denominado Propuesta de metas educativas e Indicadores al 2021.
Esta propuesta se encuentra en discusin y tiene como condicin el aumento del presupuesto en
educacin por parte del Ministerio de Economa y Finanzas a 5.8% del PBI, de acuerdo al Acuerdo
Nacional y el PEN. Asimismo, segn los funcionarios del sector, estas metas se enmarcan en lo
expresadoenelcuadroanteriorybuscanoperativizarelPEN.
3. Conclusiones
A manera de conclusin, presentamos un balance general de la situacin educativa peruana

siguiendolosobjetivospropuestosporelPlanEPT.
Tabla30.IndicadoresdelaeducacinperuanaendicesdeEPTsegnlosobjetivosdeEPT
Objetivosconsideradosen
elclculodelndicedeEPT
Objetivo1
Atencinyeducacin
delaprimerainfancia
Objetivo2
Enseanzaprimaria
Universal
Objetivo3
Competenciasdelos
jvenesyadultos
Objetivo4
Alfabetizacin
delosjvenesyadultos
Objetivo5
ParidadeIgualdadentre
lossexos
IndicadoresNacionales
Tasamatrculainicial35aosa
66.2%
ndicesEPT
Tasadematrculaprimariaa
94.2%
0,990
74.8%
5.1%
7.1%
0,896
Tasadematrculasecundariaa
Porcentajedelapoblacinque
alcanzelniveldeeducacin
superiornouniversitariab
Tasadeanalfabetismo b
TasadeAnalfabetismosegnsexo b
Hombre
Mujer
32
0,949
3.6%
10.6%
Objetivo6
Calidaddelaeducacin
94.6%
93.8%
75.0%
74.7%
0,932
23.1%
13.5%
MEDESCALE,Indicadoresdelaeducacin2008
b
c
Tasadematrculasegnsexoa
Primaria
Hombre
Mujer
Secundaria
Hombre
Mujer
Porcentajedealumnosde2dogradoque
logranlosaprendizajesesperadosc:
ComprensinLectora
Matemticas
INEI.Censo2007.
MEDUMC.ResultadosECE2009
Porunaparteesnecesariocontinuarlaampliacindecobertura,principalmenteeneducacininicial
(66.2%) y secundaria (74.8%) y consolidar el acceso universal a la educacin primaria (94.6%). Por
otraparte,elprincipalretoeslamejoradelacalidadeducativaentodoslosnivelesymodalidades
del sistema con el fin que los estudiantes de diferentes edades puedan lograr los aprendizajes
bsicosesperados.
Si bien, en general la proporcin de estudiantes que logran los aprendizajes esperados es baja, las
diferencias entre zonas urbanas y rurales son an importantes. Los logros de aprendizaje son
bastante menores en zonas rurales y solo una proporcin muy pequea de estudiantes logran
comprenderloqueleenyresolveroperacionesmatemticasbsicas.Asimismo,laspoblacionesen
zonas rurales presentan mayores dificultades tanto de acceso y permanencia como mayor
proporcinquededesercinyextraedad.
AlrespectounodelosprogramasquesepiensamantenerypromovereselProgramaEstratgicode
Logros de Aprendiza (PELA) promovido desde el Ministerio de Educacin. Este programa tiene por
objetivo mejorar el logro de los aprendizajes en comunicacin y matemtica de los estudiantes al
finalizar el segundo grado de educacin primaria. Est enfocado principalmente, pero no
exclusivamente,alasinstitucioneseducativasruralesymsalejadas.Aunqueestdestinadoatodas
lasinstitucioneseducativaspblicas.
LosdesafosparaelsectoreducacinenelPerpuedenresumirseentornoalaequidad,encuanto
accesoyoportunidadesdeaprendizaje,yalacalidaddelaeducacin,centradaenconseguirquelos
estudiantes desarrollen las capacidades bsicas. En un pas pluricultural y en donde la brecha
educativa es ms amplia en reas rurales, la pertenencia del enfoque de Educacin Intercultural y
Bilingeesunodelosdesafosmsimportantes.
33
Captulo3.Prioridadesymbitosdeintervencindelosasociadosparael
desarrollo.
Con el propsito de identificar las prioridades y mbitos de intervencin de los asociados para el
desarrollo en educacin se analiza a lo largo del captulo los programas, proyectos y temas
pertenecientes a las agencias, fondos y programas de Naciones Unidas, agencias de cooperacin
internacionalysociedadcivil.
Aniveldeorganizacionesinternacionalessondoslosgrandesgruposdeasociadosqueintervienen:
las agencias, fondos y programas de las Naciones Unidas y las agencias de cooperacin e
instituciones internacionales. La informacin sobre sus prioridades y mbitos de intervencin han
sido obtenidas a partir de la revisin de la documentacin de las instituciones, comunicaciones
electrnicas, telefnicas y personales con representantes de las oficinas o reas de educacin.
Asimismo, se realiz una reunin en la que se valid esta informacin y se recogieron sus
expectativas para la oficina de UNESCOPer. La sistematizacin de la informacin y con La
especificacindelasfuentessedetallaenelAnexo1.
En el caso de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales se encontr que no existe un

directoriounificadodeinstituciones.Asimismo,adiferenciadelasagenciasdeNacionesUnidasyde
cooperacin internacional, las pginas institucionales de las ms importantes no cuentan con
informacin actualizada. Por tal motivo se convoc a una reunin a algunas asociaciones de la
sociedadcivilreconocidasenelmedioporsutrabajoenelsectoreducacinconlafinalidaddeque
recogersusprioridadesymbitosdeintervencin,ascomosusexpectativassobreelroldeUNESCO
en la educacin. En el apartado correspondiente se presenta la informacin sistematizada de esta
reunin.
Finalmente, se presentan las principales conclusiones de las prioridades de los asociados para el
desarrolloapartirdelosproyectos,temasyprogramasquevienendesarrollando.
1. Agencias,fondosyprogramasdelasNacionesUnidasyagenciasdecooperacine
institucionesinternacionales
1.1 Agencias,fondosyprogramasdelasNacionesUnidas
A. FondodePoblacindelasNacionesUnidas(UNFPA)
El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) es una agencia para el desarrollo
internacional que promueve el derecho de todas las mujeres, adultos y nios a disfrutar una vida
sanayconigualesoportunidades(UNFPA,2010).UNFPAapoyaalospasesenelusodeinformacin
poblacionalparaeldesarrollodepolticasyprogramasparareducirlapobrezayasegurarquecada
embarazoesdeseado,quecadanacimientoesseguro,quetodapersonajovenestlibredeVIH,y
quecadaniaymujerestratadacondignidadyrespeto.Conformeaello,lastresreascentralesde
trabajoson:saludreproductiva,equidaddegneroyestrategiasdedesarrolloypoblacionales.
Elpresenteao,laUNFPAesttrabajandoconjuntamenteconelMinisteriodeEducacindelPeren
elproyectoquesedetallaacontinuacin:
34
Tabla31.ProyectosUNFPAeneducacin
Nombre
Proyecto
Fortalecimientodela
ESIenlaEducacin
BsicaAlternativa
(EBA)
ProyectoPilotoWawa
WasiLaboral
Proyectoincidencia
polticaenESI
Mejoradela
competenciatcnica
deoperadoresde
saludparaeltrabajo
enSMyparael
trabajocon
adolescentes
Descripcin
Duracin
Costo
(iniciofin)
Este proyecto firmado con DIGEBA tiene dos Junio
2010
US$31,551
actividadesprincipales:
Noviembre2010
la validacin y aprobacin del documento de

lineamientosdeESIparalaEBAy
la elaboracin de materiales para docentes y

estudiantes.
Fase1:
US$35,000
Losobjetivosdelproyectoson:
Desarrollar habilidades en las mujeres jvenes Octubre 2009

usuarias del PNWW para la mejora de su Marzo2010
desarrollo personal y el cuidado de su salud
Fase2:
sexualyreproductiva
BrindaralasmujeresjvenesusuariasdelPNWW Encursoen2010
conocimientos y herramientas relacionadas al
empleoyemprendimiento.
El programa piloto estuvo dirigido a 240 usuarias
jvenes del PNWW, pertenecientes a Comits de
GestindelPNWWdelConoSurdeLima.
2010
US$15,000
Se ha firmado un MOU (Memorandum of Julio
understanding)conlaONGAmnistaInternacional,en Noviembre2010
su condicin de secretara tcnica de la Alianza Si
Podemosparaapoyardosactividades:
campaadeincidenciapblica
elforodesociedadcivilafavordelaESI.
Adems, la articulacin de ESI con prevencin del
embarazoadolescenteespartedelproyectoy seha
previsto que las actividades se vinculen a las
actividades por la semana de la prevencin del
embarazopromovidaporelMINSAyMIMDES.
2010
US19,950
En conjunto con la institucin Salud Sin Lmites, se Junio
realizan actividades de capacitacin a operadores de Noviembre2010
educacin (especialistas de UGEL) acerca del marco
normativo de la ESI y para la supervisin a los
docentesenlaregindeAyacucho.
SSL participa en la capacitacin y en las replicas, la
supervisinalasescuelaslashacelapropiaDREA.
Seesperaqueconlasensibilizacinycapacitacinde
estos cuadros tcnicos de la DREA se favorezca la
implementacindelaESIenloscolegiosdelaregin
deAyacucho.
B. FondodelasNacionesUnidasparalaInfancia(UNICEF)
FondodelasNacionesUnidasparalaInfancia(UNICEF)tienecomomisinlapromocin,proteccin
ycumplimientodelosderechosdelasnias,niosyadolescentes,guindoseporlodispuestoenla
ConvencinsobrelosDerechosdelNio(CDN)(UNICEF,2010a).Trabajaparaquelasupervivencia,la
proteccin, el desarrollo y la participacin de la niez sean de carcter universal, y orienta sus
accionesacontribuirconelcumplimientodelosObjetivosdeDesarrollodelMilenio(ODM).
EnelPer,UNICEFcontribuyeconelEstadoperuanoenelcumplimientodelPlanNacionaldeAccin
por la Infancia y la Adolescencia 20022010, las polticas del Acuerdo Nacional relacionadas con la
infanciaylosObjetivosdelDesarrollodelMilenio(UNICEF,2010b).
Su programa de cooperacin se organiza en dos componentes y cuatro subcomponentes (UNICEF

2010c):
35
1. Polticasyabogacaporlosderechosdelaniez
2. Desarrollodecapacidadesdescentralizadasparaelcomplimientodelosderechosdelaniez
a. Supervivenciaydesarrolloinfantil
b. Mejoramientodelacalidaddelaeducacinbsicaconnfasisenlasnias
c. Proteccindelosderechosdelaniez
d. VIH/SIDAyniez
La gestin de los programas de UNICEF se da a travs de organismos estatales y entidades de la

sociedad civil. Conforme a ello, trabaja con los ministerios, gobiernos regionales y locales para la
priorizacin de polticas que benefician a la infancia, y con ONGs como socios implementadores
(UNICEF,2010d).Asimismo,brindaasistenciatcnicaycapacitacinparafortalecerlascapacidades
delosequiposestales.
Especficamenteeneltemaeducativo,UNICEFcooperaentreslneas(UNICEF,2010c):
Polticas,planeseinversin
Mejoramientodelacalidadeducativa
Participacinciudadanayvigilanciasocial
Para UNICEF el mejoramiento de la calidad de las educacin est relacionado con un enfoque que
incluyealaspoblacionesindgenasyrurales,porellotieneunaapuestaporlaEducacinIntercultural
Bilinge (EIB). Las reas geogrficas donde actualmente trabaja son: Amazonas, Apurmac,
Ayacucho,Cusco,Ica,Lima(soloVentanilla)yUcayali.
Actualmente,UNICEFrealizalassiguientesaccionesdelcomponentedeMejoramientodelacalidad
delaeducacin:
Tabla32.AccionesdeUNICEFal2009eneducacin
Lneas
Polticas,planes
einversin
Programas
Apoyo en la elaboracin de
PEL y PER y en su
implementacinconcalidad
Descripcin
Costo
ApoyoalaejecucindePERspriorizandoaccionescon US$2197000
enfoque EIB en las regiones de Amazonas, Apurmac,
CuscoyUcayali.
Asistencia tcnica a GR y GL en diseo de planes y
proyectos educativos en las regiones de: Apurmac
(provincias de Grau y Andahuaylas), Ayacucho
(Huanta, La Mar, Vilcashuamn) y Cusco
(Paucartambo y Quispicanchis). Adems, en la
incorporacin en el enfoque de prevencin y gestin
deriesgosenelPELdeVentanilla(Callao)yelPERde
lareginIca.
ContribuiraquelasregionesdeAmazonas,Ayacucho
y Ucayali destinen recursos regional para financiar
PIPs que beneficien a 15 mil alumnos de inicial y
primaria
ApoyoalaimplementacindelPELAintroduciendoel
enfoqueEIBenAyacucho,AmazonasyUcayali.
FortalecimientodeRedesyGIAs
Incidencia en poltica para

orientar
la
inversin
(ampliacindecoberturade
nivelinicialenreasrurales)
Mejoramiento
Programa
de
de la calidad acompaamiento
educativa
pedaggico en escuelas
rurales
unidocentes
y
multigrado
Produccin
de
textos En 7 lenguas peruanas (materiales de apoyo a la
educativos
lectura en Aguajn, Wampis, Quechua, Shipibo, Yine
para 60 mil alumnos de primaria con el fin de
desarrollarhabilidadesdelectoescritura
36
Investigacin aplicada a la
EIB
Participacin
Participacin en el sistema
ciudadana
y deseguimientodelPER
vigilanciasocial
Fortalecimiento
de
capacidades en evaluacin
enlenguasperuanasyenel
uso de informacin de las
evaluacioneseducativas
Fortalecimiento de COPARE,
COPALEyCONEI
Comopartedelcomponentedesupervivenciaydesarrolloinfantil,serealizanaccionesorientadasa
lanutricin,saludyestimulacintempranadeinfantesde0a2aos.
Cabesealarqueactualmente,UNICEFPerestenunprocesodeconstruccinparticipativadesu
planparaelperiodo20122016.Conesefin,estsosteniendoreunionesconmiembrosdelEstado
dediversosniveles,sociedadcivil,universidades,entreotros.
C. ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD)
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial para el desarrollo
establecida por las Naciones Unidas, cuyo objetivo central es apoyar el fortalecimiento de las
capacidadesnacionales(PNUD,2010).ElPNUDarticulainiciativasybrindaasistenciatcnicaconel
fin de alcanzar un desarrollo humano sostenible. Asimismo, enlaza y coordina los esfuerzos
nacionalesymundialesparaalcanzarlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.
Sus programas se disean con base en las prioridades de desarrollo nacional a travs de una
coordinacin estrecha con los gobiernos e instituciones nacionales y locales, la sociedad civil, el
sectorprivado,laacademia,losmediosdecomunicacin,lasagenciasdelSistemaONU,entreotros
aliadosparaapoyarenelprocesodeidentificacindesolucionespropias.As,promueveactivamente
lacreatividad,asociatividad,equidadeinclusin(PNUD,2010).
Tabla33.ProyectosPNUDeneducacin
Nombre
"Apoyoaldiseo
delSistemade
Informacinde
Polticas
Educativas
Regionalesy
Descentralizacin
delaGestindel
Sistema
Educativo"
Descripcin
Duracin
Costo
(iniciofin)
y
La propuesta conjunta propone el desarrollo de una estrategia Diciembre 2009 ACDI
PNUD
paralaimplementacindelsistemadeinformacinquepermita Enero2010
a las autoridades, funcionarios e instancias participativas

US$
(COPARE) del nivel regional, tomar decisiones informadas en
102,181
polticas educativas. La informacin est relacionada con el
desarrollodelosProyectosEducativosRegionalesyelavancede
ladescentralizacin.
El PNUD participa con recursos propios en la ejecucin de tres

actividadesespecficas:
Implementacin de la estrategia de comunicacin del

sistemadeinformacin
Realizacindelsegundotallerdecapacitacinalasregiones
para sistematizar la primera etapa del recojo de
informacin
Publicacin de la sistematizacin de la aplicacin del
37
"Mejoramiento
delprocesode
enseanza,
aprendizaje
utilizadorecursos
interactivos,en
lasII.EE.dela
reginTacna"
"Apoyoala
Implementacin
deunaredde
Televisin
Educativa
Satelital"
sistemadeinformacindepolticaseducativas
El proyecto tiene como fin contribuir a mejorar la calidad Diciembre 2009

educativaenlareginapartirdemejorarelcontenidocurricular Diciembre 2011
y metodologas, la construccin e implementacin del Data
Center, el uso y aplicacin de TICs y la dotacin de equipos
informticos a las instituciones educativas de la regin
priorizadasporelProyecto.Esteproyectocuentaconlaasesora
tcnicadeUNESCO.
2008
Elproyectoproponelaimplementacindeunareddetelevisin Julio
educativa satelital que beneficie a la totalidad de instituciones Diciembre 2011
educativasanivelnacionaldelnivelsecundarioquecuentencon
energa elctrica. Contempla implementacin de sistemas de
transmisin, recepcin, visualizacin, almacenamiento y
grabacin de recursos audiovisuales, fortalecimiento de
capacidades tcnicas y operativas de la Direccin General de
TecnologasEducativasdelMinisteriodeEducacin
Gobierno
Regional
de Tacna y
PNUD
US$
16'918,044
Ministerio
de
Educacin
US$
4'000,000
D. OrganizacindeEstadosIberoamericanosparalaEducacin,CienciayCultura(OEI)
La Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI) es un

organismo internacional de carcter gubernamental para la cooperacin entre los pases
iberoamericanosenelcampodelaeducacin,laciencia,latecnologaylaculturaenelcontextodel
desarrollointegral,lademocraciaylaintegracinregional(OEI,2010).
La comunidad de naciones de la OEI est integrada por: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica,Cuba,Chile,RepblicaDominicana,Ecuador,ElSalvador,Espaa,Guatemala,GuineaEcuatorial,
Honduras,Mxico,Nicaragua,Panam,Paraguay,Per,Portugal,PuertoRico,UruguayyVenezuela.
TodoslosEstadosMiembroscuentanconplenoderechoyobservanlasaccionesdelaOEI.
Actualmente,enelcampoeducativo,laOEIcuentaconlossiguientesproyectos:
Tabla34.ProyectosOEIeneducacin
Nombre
Promociny
animacindela
lecturaanivel
escolarycomunal
enJicamarca
HuarochirLima.
Promoviendola
educacin
cientficaen
escuelasrurales
delaReginde
Ayacucho
Descripcin
Duracin
(iniciofin)
Elobjetivogeneraldelproyectoesquelosniosyniasgeneren Agosto2010
el hbito de la lectura y mejoren sus habilidades para utilizar Julio2012
diversostiposdetextosquetienenasualcance.
Costo
US$
70,000
El proyecto atiende a docentes de dos escuelas de la Regin Mayo 2010 US$

65,000
Ayacucho (N 389908 y N 38073). Tiene cuatro objetivos Diciembre2011
principales:
Brindar estrategias pedaggicas para la enseanza

experimentaldelascienciasnaturales.
Fortalecer a los profesores en el conocimiento de los

contenidoscientficosqueimpartenasusalumnos.
Brindaralosdocentesdeunespaciodereflexinacercade
losfinesdelaenseanzadelascienciasnaturales.
ValidarlapropuestaconlametodologaLAMAPencolegios
dezonasrurales,enuncontextointercultural.
38
ArteeHistoria
paralosniosde
Cardal
Fortalecimiento
delaatencin
educativaanios
yniasmenores
detresaosdel
distritode
AbancayRegin
Apurmac.
Desarrollodelas
competencias
productivas,
emprendedorasy
debuena
vecindadenla
fronteraperuano
ecuatoriana.
Maestros
itinerantes:
apoyoalas
escuelasrurales.
Construccinde
Metasen
Educacinal2021
DocentesyalumnosdelaescuelaVirgendeFtimaasumenun
trabajo de reconocimiento de los elementos culturales del sitio
arqueolgicoCardalubicadoenelvalledeLurn.
Elproyectobuscamejorareldesempeoenlagestineducativa
de profesores de aula, promotores educativos comunitarios,
familia y comunidad que forman parte de los programas del I
ciclo de la EBR, Cuna, SET y PIETBAF. Como consecuencia se
espera que los educadores que forman parte del proyecto
brindenunbuenservicioeducativoalosniosyniasmenores
de3aos.
Elproyectocontribuirapromovereldesarrollosostenibledela
poblacin fronteriza peruano ecuatoriana a travs de acciones
conjuntas en educacin, encuentros culturales, formacin
tcnicayemprendimientoyactividadesproductivas.
Elmbitodeintervencinestconformadoporlosterritoriosde
fronteradePeryEcuador.EnelcasodelPer,lasRegionesde
Tumbes, Piura y Cajamarca (Jan); y en el caso de Ecuador, las
provinciasdeLoja,ElOroyZamoraChinchipe.
Losbeneficiariosdirectosdelproyectoson:
Jvenes que han concluido la EBR, que no tienen

posibilidades de continuar estudios superiores y cuyos
padressonmiembrosdelasorganizacionesdeproductores
Estudiantesdel3eral5toaodelaEBR,delasinstituciones
educativaspblicas
Docentes y directores de EBR de las instituciones

educativaspblicas
El proyecto busca contribuir con la mejora de la calidad de la

educacinruralenelPeratravsdeunapropuestavalidadade
capacitacin docente centrada en el acompaamiento
pedaggicoenelaula.Atravsdeestasacciones,seesperaque
los estudiantes de las escuelas unidocentes multigrado de las
reas rurales eleven sus logros de aprendizaje, particularmente
en las reas de comunicacin, y matemtica, al mismo tiempo
quelosdocentesmejorensudesempeoprofesional.
El proyecto trabaja con docentes escuelas multigrado de los
distritos de Cajamarca, Celendn y San Miguel en la Regin
Cajamarca.
En conjunto con la Oficina de Planeamiento Estratgico del
Ministerio de Educacin y el Concejo Nacional de Educacin se
est llevando a cabo el proceso de construccin de metas al
2021enlaslneasdeCalidad,EquidadeInnovacin.
Junio2010
Diciembre2011
Junio 2010
Marzo2011
US$
48,302
US$
40,000
Diciembre 2009 US$

julio2011
1,586,899
(Monto original
en euros. Tipo
decambio
1EUR=1.2US$)
Septiembre2009 US$
Diciembre2010
262,341
(Monto original
en euros. Tipo
decambio
1EUR=1.2US$)
2010
E. ConvenioAndrsBelloyelInstitutodeTransferenciadeTecnologasApropiadasparaSectores
Marginales(ITACAB)
LaOrganizacindelConvenioAndrsBellodeIntegracinEducativa,Cientfica,TecnolgicayCultural
(CAB) es un organismo internacional intergubernamental que tiene como finalidad contribuir a
ampliaryfortalecerelprocesodinmicodelaintegracindelosEstadosenlosmbitoseducativo,
cientficotecnolgicoycultural(CAB,2010).
El Instituto de Transferencia de Tecnologas Apropiadas para Sectores Marginales (ITACAB) forma

partedelCABytienecomofinalidadeldesarrollodesolucionesintegralesparalasuperacindela
pobreza (ITACAB, 2010). ITACAB promueve la integracin y comunicacin de los pases miembros
39
(Argentina, Bolivia, Colombia, Cuba, Chile, Ecuador, Espaa, Mxico, Panam, Paraguay, Per,
RepblicaDominicanayVenezuela).Sontressusprincipalesobjetivos:
1. Formular y ejecutar programas que experimenten, difundan y transfieran modelos de

desarrollosostenibleparalasuperacindelapobreza.
2. Propiciar el desarrollo, rescate, perfeccionamiento y utilizacin de tecnologas socialmente

apropiadas,pertinentesodeintersparamodelosdedesarrollosostenible.
3. Promover en los pases miembros del Convenio la utilizacin de criterios para reconocer
nivelesdeconocimientoyhabilidadesenoficiosadquiridosalmargendelaeducacinformal
(ITACAB,2010).
Actualmente, ITACAB se encuentra en una etapa de planificacin y algunos de sus proyectos se

encuentranenbsquedadefinanciamiento.Enelreadeformacinyeducacin,losproyectosque
sepresentanenelcuadrodancuentadesulneadeintervencin.
Tabla35.ProyectosITACABeneducacin
Nombre
Descripcin
Duracin
(iniciofin)
Cursodeformacinpara
Cursoinicialquesepropusovalidarunportafoliodeactividades Finalizado
emprendedoresde
para la formacin de emprendedores de las industrias
industriasculturales
culturales.
Encuentroandinosobrela Encuentro para el intercambio de experiencias en los pases 2010
municipalizacindela
andinossobrelamunicipalizacindelaeducacin.
Fechaspordefinir
Educacin
LaComunidadAndinadeNaciones(CAN)financiaestaactividad.
Losfondosestnaprobados.
Acercamientoy
Aplicacindelportafoliovalidadoenelcursodeformacinpara En
bsqueda
participacindelosactores emprendedoresdeindustriasculturales.
financiamiento
delaartesanaparael
Actualmente, en negociaciones con UNESCO para la puesta en
desarrollonacional
marcha.
Educacinalimentariapara Actualmente, en negociaciones con CAN y UNASUR para la En
bsqueda
contribuirconeldesarrollo puestaenmarcha.
financiamiento
deniosyniasenedad
escolar
de
de
1.2 Agenciasdecooperacineinstitucionesinternacionales
A. AgenciaEspaoladeCooperacinInternacionalparaelDesarrollo(AECID)
AECIDtienecomoobjetivoelfomento,lagestinyejecucindelaspolticaspblicasdecooperacin
internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y la consecucin de un
desarrollohumanosostenibleenlospasesendesarrollo(AECID,2010).
La Declaracin del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio configuran una agenda y
metodologacomnenlaluchacontralapobreza,porloquesonelprincipalreferentedelapoltica
espaola de cooperacin internacional. Dentro de este marco de referencia, la institucin ha
establecido, en el Plan Director 20092012, las siguientes prioridades a nivel de todos los pases
dondeprestaayuda:
Inclusinsocialyluchacontralapobreza
Promocindelosderechoshumanosygobernabilidaddemocrtica
40
Gneroendesarrollo
Sostenibilidadmedioambiental
Respetoaladiversidadcultural
En el sector Educacin, AECID espera contribuir al logro del derecho a una educacin bsica,
inclusiva,gratuitaydecalidadmedianteelfortalecimientodelossistemaspblicosdeeducaciny
de las organizaciones de la sociedad civil, en aquellos pases y grupos con menores ndices
educativos (AECID, 2009). En este sector, AECID cuenta con los siguientes proyectos activos en el
Per:
Tabla36.ProyectosyprogramasAECIDeneducacin
Nombre
Recursosinnovadores
paraelcambioeducativo
enlareginApurmac
Educacinintercultural
bilingedecalidadpara
laprimerainfanciaen
reasruralesdelaregin
deCusco
Programapilotode
educacinyproduccin
ecolgicaparael
mejoramientodela
nutricinysaludde
niosyniasdecentros
pobladosdeldistritode
Paucar,provinciade
Acobamba,Huancavelica
Mejoradelaenseanza
primariauniversalen
AmricaLatina,dirigidoa
losniosyniasms
vulnerablesy
desfavorecidosdelos
pasesprioritariosyde
atencinespecialdela
CooperacinEspaola
Eliminandobarreraspara
elaprendizajeyla
participacindeniosy
Descripcin
Duracin
(iniciofin)
Elproyectopretendegarantizarelaccesodelos Octubre2009
docentes y estudiantes de las Instituciones Setiembre2011
Educativasarecursoseducativosinnovadorese
interculturales, en el marco del proceso en
curso de la Reforma Educativa Autnoma
Regional.
El proyecto promueve el derecho a una Febrero2009

educacinculturalylingsticamentepertinente enero2011
para nias y nios que cursan educacin inicial
en zonas rurales. La propuesta incide en la
mejora de la calidad en la implementacin de
esta poltica pblica en y desde la escuela.
Asimismo, el proyecto desarrolla acciones de
incidencia,desolicitudderendicindecuentas
ante autoridades educativas y polticas, y de
implementacin directa para demostrar la
viabilidaddeoperativizarlasnormasreferidasa
laeducacininicial.
Elproyectotienecomoobjetivolamejoradela Enero2009
situacin nutricional y salud de nios/as, a Diciembre2010
travs de la intervencin en instituciones
educativas (5 de inicial, 4 de primaria y 5 de
secundaria) situadas en 6 centros poblados
rurales del distrito de Paucar, provincia
Acobamba. Estudiantes y sus familias recibirn
capacitacin y acompaamiento para mejorar
las condiciones de alimentacin y nutricin
dadoelaltondicededesnutricinenlazona.
El proyecto tiene como objetivo mejorar la Diciembre2006

educacin bsica en 14 pases de Amrica Diciembre2010
Latina. Se articula a travs de dos objetivos
especficosprincipales:
Ampliacin del acceso y continuidad de la

educacinbsica
Mejoradelacalidadeducativa
EnelPer,lasregionesatendidasson:
Lima, Piura, Ancash, Cusco, Cajamarca, Puno,
Lambayeque,Ica,Amazonas,LaLibertad,Tacna,
Arequipa,Loreto,Ayacucho,Moquegua,Junny
Hunuco.
El proyecto pretende involucrar a los diversos Octubre2008

actores de la comunidad educativa para setiembre2010
mejorar la calidad del proceso de inclusin de
41
Costo
(Aproximado)
Total:
US$575,678
RecursosAECI:
US$407,632
Total:
US$472,504
RecursosAECI:
Ninguno
Otroscooperantes:
US$407,688
Total
US$420,011
RecursosAECI:
US$298,822
Total
US$2,149,309
RecursosAECI:
US$1,912,151
Total:
US$497,301
niascondiscapacidad
enescuelaspblicasde
HuancavelicayLima
nios y nias con discapacidaden la Educacin

Bsica Regular. Asimismo, busca promover la
creacin de espacios vigilancia de las polticas
pblicasafavordelosderechosdelaniezen
las comunidades, con especial nfasis en la
niezconalgntipodediscapacidad.
Se realizarn actividades con docentes,
directores y auxiliares de educacin de las
escuelas inclusivas para que desarrollen sus
capacidades a favor del desarrollo de prcticas
inclusivas. Se trabajar con los equipos del
Servicio de Atencin a la diversidad a las
Necesidades Educativas Especiales (SAANEE)
para que lideren el proceso de inclusin de
niosyniascondiscapacidad,laadaptacinde
propuestas pedaggicas y el desarrollo de
estrategiasparalaincidenciapblica.Anivelde
ComunidadEducativasedesarrollarnacciones
de sensibilizacin e informacin adems se
vigilarlacalidaddelprocesodeinclusin.
RecursosAECI:
Ninguno
Otroscooperantes:
US$423,661
B. AgenciaCanadienseparaelDesarrolloInternacional(ACDI)
La Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) tiene como misin guiar el esfuerzo
internacional canadiense para ayudar a las personas que viven en pobreza. Con esta misin, ACDI
buscamanejareficientementelaayudayrecursoscanadiensesparaalcanzarresultadossignificativos
ysostenibles,yseinvolucraenlaspolticasdedesarrollointernacionalycanadienses(ACDI,2010a).
En el ao 2009, Per fue seleccionado como uno de los 20 pases focales para la cooperacin
canadiense. El objetivo general de ACDI para el Per es reducir la inequidad en las oportunidades
econmicasyeducativasparalaspoblacionesexcluidasdelPer.Especficamente,seplantearondos
focostemticosparalaintervencinenelpas(ACDI,2010b):
i.
Niezyjuventud:ACDIbuscafortalecerlacalidadyeficienciadelaeducacinbsica,
incluyendo la educacin intercultural, para los nios y nias que viven en zonas
rurales y pertenecen a poblaciones indgenas a travs del mejoramiento de las
capacidadesdegestinytcnicaanivelnacional,regionalylocal.
ii.
Crecimientoeconmico:ACDIbuscaincrementarlaparticipacindelaspoblaciones
vulnerables en desarrollo econmico a travs de generar habilidades orientadas
hacia el trabajo para los programas laborales y el apoyo a las iniciativas de
responsabilidad social para el bienestar sostenible de las comunidades. Adems,
apoya al Gobierno peruano en la reforma de descentralizacin al fortalecer las
capacidadesdelosgobiernosregionales.
Dentrodeestemarcogeneral,actualmenteACDIcuentaconlossiguientesproyectosactivos:
Tabla37.ProyectosyprogramasACDIeneducacin
Nombre
Descripcin
Duracin
(iniciofin)
Centro para la Elproyectotienecomoobjetivomejorarelniveleducativoylas 20092012
educacin
perspectivas laborales de adultos en desventajas,
ocupacional
particularmenteenmujeres,queviveneneldistritodeChincha.
El proyecto busca reconstruir un centro de educacin
ocupacional (destruido en el terremoto del 2007) y proveer
actualizacin educativa y programas de habilidades como
comunicacin, liderazgo y administracin econmica. Se espera
42
Costo
(Aproximado)
AporteACDI
US$
375,000
queestashabilidadeslespermitanalosbeneficiariosencontrar
oportunidadeslaboralesmejorremuneradas.
Cabesealarqueestaeslasegundaetapadelproyecto.
Mejoramientode El proyecto contribuye a la reduccin de la pobreza de la 20092012

lacapacitacin
municipalidad de Comas, en Lima, al facilitar a los jvenes y
laboral
trabajadores acceso a la capacitacin laboral para responder a
las necesidades del sector privado. Una de las estrategias del

proyectoesatenderespecialmenteamujeres.
Especficamente, el proyecto busca mejorar las instalaciones y
equipamiento del colegio Tcnico Experimental Jess Obrero.
Asimismo, mejorar la gestin administrativa por medio de un
dilogopermanenteconlasempresasdelsectorprivado.
Mejoramiento de La meta del proyecto es asistir a los estudiantes de las reas 19992012
la
educacin rurales del norte del Per (La Libertad, Piura y Tumbes) a
bsica
concluir la educacin primaria con las competencias bsicas
requeridas.
El proyecto est desarrollando un modelo de alfabetizacin

basadoenlaparticipacindelacomunidadylacapacidaddelos
docentes, directores y autoridades educativas en los niveles
municipalesyregionales.
Los ejes centrales del proyecto son el desarrollo de la primera
infancia,enelfortalecimientodelacapacitacindocente,yenel
reforzamiento de las capacidades de gestin institucional del
sectoreducacin.
AporteACDI
US$499,304
AporteACDI
US$11,500,000
C. AgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional(USAID)
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) es una agencia
independiente que provee asistencia econmica, humanitaria y para el desarrollo alrededor del
mundo (USAID, 2010 a). USAID trabaja en las reas de agricultura, democracia y gobernabilidad,
crecimientoeconmico,medioambiente,educacin,salud,contrapartesanivelmundialyasistencia
humanitariaenmsde100pases.
En el rea educativa para el Per, USAID ha centrado su apoyo en el proyecto que se describe a
continuacin:
Tabla38.ProyectosUSAIDeneducacin
Nombre
Descripcin
Duracin
(iniciofin)
Proyecto
Pormediodeesteproyecto,USAIDbrindaasistenciatcnicay Setiembre
USAID/PERU/SUMA
capacitacinparaapoyarlasreformaspolticaseinstitucionales 20092013
Apoyo a la Calidad de que tienen como propsito dos objetivos principales (USAID,
laEducacinBsica
2010b):
Fortalecimiento de una gestin educativa participativa y

descentralizada a travs de reformas polticas e
institucionales,dilogospolticosymejorasenlagestin.
Mejoramiento de la calidad de la enseanza al apoyar el

establecimiento de estndares e incentivos para mejorar
eldesempeodocente.
La atencin est centrada en cinco regiones prioritarias (San

Martn,Ucayali,Junn,Ayacucho,Limaprovincias)y2regiones
socias(Amazonas,Cajamarca).
Costo
US$13
millones
43
D. BancoMundial
ElBancoMundialesunaorganizacininternacionalcomprometidaconlareduccindelapobrezay
conlamejoradelniveldevidadelaspersonasquevivenenpasesdeingresobajoomediano.Apoya
alosgobiernosatravsdeasistenciafinancieraytcnica(BancoMundial,2010a).
EneldocumentoEstrategiadeAlianzaconelPas,elBancoMundialdefinelasreasdeintervencin
prioritarias de acuerdo a las necesidades de cada uno de los pases. En el caso del Per, se han
definido6reas(denominadasClusters)paraelperiodo2007al2011(BancoMundial,2006):
1. Mantenimientodelaestabilidadmacroyreduccindelasvulnerabilidades.
2. Aceleracinyampliacindelabasedelcrecimiento.
3. Logrodeuncrecimientoecolgicamentesostenible.
4. Satisfaccindelasnecesidadesbsicas.
5. Promocinydesarrollodeunnuevocontratosocialenlosmbitosdelaeducacin,saludy
nutricin.
6. Modernizacindelasinstitucionesdelestado.
Dentro de este marco general, la oficina regional de Per actualmente viene desarrollando los
siguientesproyectos:
Tabla39.ProyectosBancoMundialeneducacin
Nombre
Modelo
de
intervencin
participativa
para
mejorar la nutricin
infantil
Segundo prstamo
para el desarrollo de
polticas
de
desarrollo
sobre
resultados
y
rendicindecuentas
Descripcin
Duracin
Costo
(iniciofin)
Se espera como resultado especfico, principalmente, Marzo 2010 US$1.9millones
mejorarseguridadalimenticiaynutricional
s/f
Financiera:
JapanSocial
Development
Fund
2009 US$330
El proyecto soporta las acciones en educacin primaria, Abril
millones
salud y nutricin al definir estndares y resultados Septiembre
Financiera:
esperadosdelasintervenciones.Partedeesteproyectoes 2010
International
el desarrollo de sistemas de monitoreo que permitan
BankFor
acceder a informacin actualizada y ofrecer informacin
individualizada a los padres sobre los estados de salud,
Reconstruction
nutricinyaprendizajedesushijos.
And
Development
CabedestacarqueenestosmomentoselBancoMundialvienedesarrollandolaestrategiaespecfica
paraelreadeeducacin20102020.Condichopropsito,elBancoMundialconvoc,enabrildel
presente ao, a un grupo de representantes del campo educativo para discutir los principales
desafosyposiblesestrategias(BancoMundial,2010b).
44
1.3 Expectativas de Agendas, fondos y programas de las Naciones Unidas y Agencias de

cooperacineinstitucionesinternacionalessobreelroldeUNESCO
A la reunin convocada por UNESCO participaron Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas,
AgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional,ProgramaConjuntodelasNaciones
Unidas sobre VIH/SIDA, Instituto de Transferencia de Tecnologas Apropiadas para Sectores
Marginales,OrganizacindeEstadosIberoamericanos,FondodelasNacionesUnidasparalaInfancia
yProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo.Enladiscusinentornoalrolqueseesperade
UNESCOenlosprximoscincoaos,lossiguientespuntosfueronmencionados:
i. Generarespaciosdereuninparacoordinacinycomunicacinentrecooperantesysectores
- Propiciarsinergiasentrecooperantes(OrganizacindeEstadosIberoamericanos).
- Fomentar la comunicacin intersectorial (Organizacin de Estados Iberoamericanos,
AgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional).
ii. Sistematizacinycomunicacindeintervencionesexitosasyevidenciaempricaeducativa
- Investigacin y difusin de modelos de intervencin exitosos (Fondo de las Naciones
UnidasparalaInfancia).
- Intercambiodebuenasprcticas(ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo)
- Apoyo a que los funcionarios accedan a experiencias internacionales (Agencia de los
EstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional).
- Difundir la importancia de que en la educacin se fundamente cada vez ms en datos
empricos(AgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional).
iii. AtencinaltemaEIB
- Impulsar la valoracin en torno a la identidad indgena (Organizacin de Estados
Iberoamericanos).
- Atencin a la diversidad cultural y lingstica (Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia).
iv. Fortalecimientodecapacidadesparalaregionalizacin
- Alentar los protagonismos regionales. UNESCO debe atender a las regiones ya que ellas
tomarnlasdecisiones(AgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacional).
- Municipalizacin de la Educacin (Instituto de Transferencia de Tecnologas Apropiadas
paraSectoresMarginales).
v. Apoyoyseguimientoaacuerdosinternacionales
- ArticulacindeEPT(ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo).
- Hacerelseguimientoalosacuerdosinternacionales(AgenciadelosEstadosUnidosparael
DesarrolloInternacional).
vi. Atencinatemasdiversos
- Capacitacindecapacitadores(InstitutodeTransferenciadeTecnologasApropiadaspara
SectoresMarginales).
- Capacitacin a docentes en herramientas para la investigacin educativa (Instituto de
TransferenciadeTecnologasApropiadasparaSectoresMarginales).
- Alfabetizacin informacional (Instituto de Transferencia de Tecnologas Apropiadas para
- Gestin del conocimiento. (Instituto de Transferencia de Tecnologas Apropiadas para
45
2. AsociacionesdeSociedadCivil
Como fue sealado anteriormente, la informacin de las asociaciones de la sociedad civil fue
obtenida en una reunin en la que presentaron sus prioridades y mbitos de intervencin. A
continuacin se presenta una tabla que describe brevemente a cada institucin y detalla sus
enfoques,temasyacciones.
Tabla40.LneasdeAccindeAsociacionesdeSociedadCivil
Institucin
Descripcin
Consejo Nacional El Consejo Nacional de Educacin (CNE) es un rgano
deEducacin
tcnico, especializado, consultivo y autnomo, adscrito al
Ministerio de Educacin MED, que tiene como finalidad
aportar en la formulacin, concertacin, seguimiento y
evaluacin del Proyecto Educativo Nacional, las polticas y
planes educativos de mediano y largo plazo y las polticas
multisectoriales que contribuyen al desarrollo de la
educacin, en coordinacin con el Ministerio de Educacin.
Promueve acuerdos y compromisos a favor del desarrollo
educativo del pas a travs del ejercicio participativo del
Estadoylasociedadcivil(CNE,2010).
ForoEducativo
ForoEducativoesunaasociacinsinfinesdelucro,pluraly
autnoma. Tiene como propsito hacer de la educacin
tema prioritario en la agenda nacional, participando,
promoviendo el debate pblico, generando y articulando
propuestas y acuerdos, impulsando el empoderamiento de
la sociedad civil, para influir en la formulacin,
implementacinyvigilanciadelaspolticaseducativasypara
promover su eficacia en el mbito de los derechos, la
equidadycalidaddelaeducacinperuana(ForoEducativo,
2010).
Pontificia
Universidad
CatlicadelPer
Facultadde
Educacin
La facultad de Educacin de la Pontificia Universidad

Catlica del Per asume la responsabilidad de formar
profesionales lderes en educacin, preparados para el uso
delasmsmodernastcnicaspedaggicasyconunaamplia
basetericoprctica(PUCP,2010a)
Universidad
Peruana
Cayetano
Heredia
Facultadde
Educacin
La facultad de Educacin de la Universidad Peruana

Cayetano Heredia tiene como misin promover la
innovacinyelmejoramientodelaequidadylacalidaddela
educacin a travs de la investigacin y la excelencia en la
formacin de postgrado y en servicio de los profesionales
quelaboranenestecampo(UPCH,2010a).
46
LneasdeAccinprioritarias
Temas:
Atencinalos6objetivos
estratgicosdelPEN
nfasisenDescentralizaciny
gestinyDesarrollomagisterial
Enfoque:
Debateypropuestadepolticas
educativas
Temas(lneasdetrabajo):
Equidad:atencinalaprimera
infanciaypropuestade
intersectorialidad.Educacin
rural
Calidad:condicionesde
educabilidadyformacin
docente
Gobernabilidad:
Fortalecimientodela
ciudadanademocrticadesde
laescuela
Temas:
Atencinalaprimerainfancia
EducacinIntercultural
EducacinaDistancia
Tecnologasdela
Comunicacin(TICs)
Acciones:
Formacindedocentes
MiembrodelaRedKipus
Temas:
Formacindedocentesde
educacinsuperiorybsica
Gestinyliderazgoenlas
escuelas
Educacindelascienciasy
tecnologa
Investigacin:Equidaden
educacin
Acciones:
educacinsuperior
Educacinbsica
o Licenciaturaen
educacin
o Formacinenservicio
o Formacinde
formadores
Investigacinsobreequidaden
Educacin(IIPE)
Enfoque:Calidadygestinen
Educacin
Temas(eje):
Capacitacinadocentes
Descentralizacin
Acciones:
Programas:Escuelasexitosas
yLeerparacrecer
Capacitacinadocentesenuso
deTICsparalaformacinen
servicio
Elaboracindematerial
educativo
Empresariospor
laEducacin
La Asociacin Empresarios por la Educacin (ExE) es una

asociacin civil sin fines de lucro formada por empresarios,
empresas y lderes de opinin comprometidos con la
educacin pblica en el Per fundada en febrero del 2007.
Tienecomomisinarticularypotenciarlaparticipacindel
sector empresarial en el mejoramiento de la calidad y
equidaddelaeducacin,atravsdeldilogo,concertaciny
desarrollodeestrategiasconelGobierno,lasociedadcivily
organismos internacionales, esencialmente enfocados a las
zonas rurales y urbano marginales del Per (Empresarios
porlaEducacin,2010).
ExpectativasdeSociedadCivilsobreelroldeUNESCO
AlareuninconvocadaporUNESCOparticiparonelConsejoNacionaldeEducacin,ForoEducativo,
PUCP, Universidad Peruana Cayetano Heredia y Empresarios por la Educacin. En la discusin en
torno al rol que se espera de UNESCO en los prximos cinco aos, los siguientes puntos fueron
mencionados:
i. Generarespaciosdereuninparaabordareltemaeducativo
- Impulsar espacios de reunin interdisciplinaria e intersectorial como espacios de
comunicacinyarticulacin(ForoEducativo,ConsejoNacionaldeEducacin).
- Invitaryconvocarapersonasfueradelcrculoeducativoempresarios,mediosygremios
areunionesdediscusinsobreeltemaeducativo(ForoEducativoyConsejoNacionalDe
Educacin).
- Impulsarreunionesparadefinirlametacomopasyvercmolaeducacinpodraayudar
aalcanzarla(ForoEducativoyConsejoNacionalDeEducacin).
- Propiciar la comunicacin entre Estado y sociedad (Universidad Peruana Cayetano
Heredia).
ii. Sistematizacindeexperienciaseducativas
- Sistematizacindeexperienciasnacionaleseinternacionales(ForoEducativo,Universidad
PeruanaCayetanoHeredia).
iii. Impulsartemasenlaagendaeducativa
- Impulsar agenda educativa alrededor de las personas que toman decisiones Lobby
(EmpresariosporlaEducacin,ForoEducativoyConsejoNacionaldeEducacin).
iv. Apoyoyseguimientoaacuerdosnacionales(PEN)
- ArticularesfuerzosparaelcumplimientodelPEN(EmpresariosporlaEducacin).
47
SerinstitucinveedoradelcumplimientodelPEN(EmpresariosporlaEducacin).
v. Fortalecimientodecapacidadesinstitucionales
- Apoyoenlatransferenciadegestinalasregiones(ConsejoNacionaldeEducacin).
- Impulsarunaculturadeevaluacin(EmpresariosporlaEducacin,ForoEducativo).
-
3. Anlisisdelasprioridadesymbitosdeintervencin
Con el propsito de identificar las prioridades y mbitos de intervencin se elabor una tabla que
presenta los proyectos activos en el pas financiados por organizamos de las Naciones Unidas y la
cooperacininternacional.Losproyectosfueronorganizadosdeacuerdoalostemascentralesdela
intervencin. Se especifica, adicionalmente, informacin de cada uno de los proyectos sobre las
estrategias y/o temas especficos, la institucin responsable y el mbito de intervencin. La ltima
columnadelatablaestableceunanlisisdelfinanciamientoasignadosegnladuracindelproyecto.
Tabla41.Proyectosactivosenelpasfinanciadosporagendas,fondosyprogramasdelasNaciones
Unidasyagenciasdecooperacineinstitucionesinternacionales
Temageneral
Mejoramientode
laCalidad
Educativa
Estrategiasy/o
temasespecficos
Comunicacin(Lectura)
Responsable
OEI
Capacitacindocente
EducacinCientfica
Arteehistoria
OEI
Acompaamientopedaggicoenaula
ComunicacinyMatemticas
OEI
OEI
RecursosEducativos
EBI
EBI
AECID
AECID
Apoyoenelaboracin,implementacin,
seguimientoyevaluacindelPER
Acompaamientopedaggico
Produccindetextos
Incidenciaenpolticaeducativa
EIB
AccesoyCalidadEducativa
Capacitacindocente
Fortalecimientodecapacidades
Comunicacin
GestinInstitucional
DescentralizacinEducativa
Desempeodocente
UNICEF
AECID
ACDI
USAID
48
mbitodeintervencin
Comunal
(Jicamarca,Huarochir)
Comunal
(2escuelasdeAyacucho)
Comunal
(1escuelaenLurn)
Regional
(3distritosenCajamarca:
Cajamarca,CelendnySan
Miguel)
Regional
(Apurmac)
Regional
(Cusco)
Mltiplesregiones
(Amazonas,Apurmac,Ayacucho,
Cusco,Ica,LimasoloVentanilla
yUcayali)
MltiplesRegiones
(Lima,Piura,Ancash,Cusco,
Cajamarca,Puno,Lambayeque,
Ica,Amazonas,LaLibertad,
Tacna,Arequipa,Loreto,
Ayacucho,Moquegua,Junny
Hunuco)
Regional
(3Regiones:LaLibertad,Piuray
Tumbes)
Mltiplesregiones
(5regionesprioritarias:San
Mejoramientode
laCalidad
EducativayTICs
Capacitacin
Laboral
Nutricin
EducacinSexual
Reproductiva
Educacinde
niosde0a3
aos
Discapacidad
Sistemasdemonitoreodesalud,nutriciny
aprendizajedelosnios
Infraestructura y dotacin de materiales
(TICs)
Contenidoscurriculares,
metodologasyusodeTICs
Infraestructura y recursos (Televisin
Satelital)
Fortalecimiento de capacidades tcnicas y
operativas
Reddetelevisineducativasatelital
Formacinparaemprendedoresde
industriasculturales(artesana)
Infraestructura(reconstruccin)
Actualizacineducativayformacinde
habilidades
EducacinOcupacional
Gnero
Infraestructurayequipamiento
CapacitacinLaboral
Gnero
Desarrollo personal y cuidado de su salud
sexualyreproductiva.
Conocimientos y herramientas relacionadas
alempleoemprendimiento.
Formacintcnica,encuentrosculturalesy
actividadesproductivas
Competenciasproductivas,emprendedorasy
debuenavecindad
Capacitacinyacompaamiento
Banco
Mundial
PNUD
Seguridadalimentariaynutricional
Banco
Mundial
ITACAB
UNFPA
UNFPA
Educacinalimentaria
LineamientosdeESIparalaEBA
DifusinycomunicacindeESI
Prevencindelembarazoadolescente
Capacitacinaoperadoresdeeducacin
(especialistasdeUGEL)paralasupervisinen
escuelaspblicas
MarconormativodelaESIysu
implementacin
Gestineducativa
Capacitacinaactoresysensibilizacinde
comunidad
Inclusindeniosyniascondiscapacidad
Descentralizacin Sistemasdeinformacinysistematizacin
ymunicipalizacin
delaEducacin
Desarrollo de proyectos Educativos
49
Martn,Ucayali,Junn,Ayacucho,
Limaprovincias,y2regiones
socias:AmazonasyCajamarca)
Nacional
Regional
(Tacna)
PNUD
Nacional
(nivelsecundaria)
ITACAB
(enbsquedadefinanciamiento)
ACDI
Distrital
(Chincha)
ACDI
Comunal
(Comas,Lima)
UNFPA
OEI
AECID
UNFPA
OEI
Comunal
(ConosurdeLima)
Regional
(Per:3regiones:Tumbes,Piura
yCajamarca
Ecuador:provinciasdeLoja,El
oroyZamoraChinchipe)
Distrital
(Paucar,Acobamba,
Huancavelica)
Noespecifica
(enbsquedadefinanciamiento)
DIGEBA,MinisteriodeEducacin
Nacional
MINSAyMINDES
Regional
(DireccinRegionaldeAyacucho)
Distrital
(Abancay)
AECID
Regional
(2regiones:LimayHuancavelica)
PNUD
Nacional
Regionalesyavancedeladescentralizacin.
Encuentroandino
Municipalizacindelaeducacin
ITACAB
ParticipacindepasesAndinos
EltemadelmejoramientodelacalidadeducativaesabordadoporOEIconcuatroproyectos,queen
su mayora son intervenciones en mbitos pequeos y de bajopresupuesto. Por su parte, UNICEF
cuentaconprogramasenmbitosgrandesydealtopresupuesto,priorizandolaEducacinBilinge
Intercultural y el apoyo de a la regionalizacin orientada a la mejora educativa a travs de la
asistenciatcnica.
Por otro lado, el tema de capacitacin laboral es trabajado por OEI con un proyecto en mbitos
medianosconaltopresupuesto.ITACABseencuentraenbsquedadefinanciamientopararealizar
unaintervencinenestetema.
Otros proyectos que cuentan con bajo presupuesto o estn en bsqueda de tal, abordan diversos
temas como: nutricin (ITACAB), educacin sexual (UNFPA), Gestin de la educacin de 03 aos
(OEI)yMunicipalizacindelaeducacin(ITACAB).
Adiferenciadelosfondosoinstitucionesdelasnacionesunidas,enlosproyectosdelacooperacin
internacionalsseidentificauntemadeatencincomnyprioritaria:elmejoramientodelacalidad
educativa.Losproyectosdemayorinversindecadaunadelasagencias,oenalgunoscasoselnico
(USAID), estn relacionados a este tema, sin embargo, sus enfoques de apoyo o asistencia son
diversosyvandesdelaintervencindirectaenlasescuelas(AECID),laincidenciaenpoltica(USAID,
BancoMundial)ointervencionesqueincluyenambasestrategias(ACDI).
Eltemadenutricinestrabajadopordoscooperantes:AECIDyBancoMundial.AECIDcuentaconun
proyectoenmbitopequeoeinversinmedia.ElBancoMundialsolobrindainformacinsobreel
financiamientoqueesalto.
El tema de capacitacin laboral es trabajado solo por ACDI, que cuenta con dos proyectos de
medianainversinenmbitospequeos.
Finalmente,eltemadeinclusinalosestudiantescondiscapacidadesatendidoexclusivamentepor
AECIDconunproyectodemedianainversinenunmbitomedio.
4. Conclusiones
Enconjunto,lasintervencioneseneltemaeducativodelosasociadosparaeldesarrollo,encuantoa
oficinas de Naciones Unidad y agencias de cooperacin, se identifican 3 temas comunes de
cooperacin:elmejoramientodelacalidadeducativa,lacapacitacinlaboralylanutricin.
Sobre mejoramiento de la calidad educativa: se identifican estrategias de intervencin

principalmentedirigidasalaEducacinBsicaRegular(capacitacindocente, acompaamiento
pedaggico,asistenciatcnica)endiversastemticas(comunicacin,educacincientfica,artee
historia,educacinbilingeintercultural,gestineducativaypolticaseducativas)Enestetema
se identificaron proyectos de financiamiento bajo realizados en mbitos comunales as como
proyectosdefinanciamientoaltoanivelnacional.
Sobre capacitacin laboral: la formacin laboral es la principal estrategia de atencin de los

proyectosrelacionadosaltemadelacapacitacinlaboral.Solodosproyectos,adicionalmentea
50
dichaestrategia,atiendenlasnecesidadesdeinfraestructuradeloscentrosenlosquetrabajan.
Seobservaunainversinmedianaparalosproyectoscomunalesydistritales,yaltainversinen
unproyectoanivelregional.
Sobrenutricin:solosecuentaconinformacinsobrelaestrategiadeunodelostresproyectos,
que es la capacitacin y el acompaamiento. Los financiamientos asignados son medio y alto
paralosproyectosqueseencuentranencurso.
El tema principal es sin duda el mejoramiento de la calidad educativa en general y el trabajo con
poblacionesruralesyconmayorincidenciadepobreza,Estocoincideconloexpresadoencaptulos
anteriores. Es por ello, que el nfasis de trabajo est en un enfoque de Educacin Intercultural
Bilingeyenlagestineducativa.
Sin embargo, el trabajo se centra principalmente en educacin primaria, dejando de lado

completamentelaeducacinsecundariayatendiendoenmenormedidaelanalfabetismo.Estosdos
temas, resultan entonces, necesidades de atencin importante a tomar en cuenta en los captulos
posteriores.
Otro aspecto importante a resaltar es el trabajo con los Gobiernos Regionales y Locales
directamente. Lo cual muestra una tendencia a la descentralizacin. Este es el caso de UNICEF,
USAID,AECI,ACDIyOEI.
En general, los asociados para el desarrollo manifiestan la necesidad de una mayor coordinacin
entreagencias.EspecialmentecomentanlaausenciadeUNESCOenmesasinterinstitucionalescomo
ladelConsejoNacionaldeEducacinenlaquesuspares,UNFPAyUNICEF,siestnpresentes.Ental
sentido, es importante que UNESCO fortalezca su presencia en el sector y en la coordinacin con
otrasagencias,loqueimplicasocializarelenfoquedeeducacinqueprioriza,suslneasdeacciny
susestrategiasdeintervencin.Estedocumentopuedeformarpartedeesteproceso.
Por su parte, la sociedad civil coincide en gran medida con las agencias de Naciones Unidas y las
agencias de cooperacin internacional. La apuesta por un enfoque de Educacin Bilinge
Intercultural es coincidente, as como el fortalecimiento de capacidades, tanto a travs de la
capacitacindedocentescomoenapoyoalaregionalizacin.
Asimismo,coincidenenlanecesidaddegenerarespaciosdereuninparaabordareltemaeducativo
enfatizarenlasistematizacindeexperienciaseducativaseimpulsartemasenlaagendaeducativa
en los cuales UNESCOPer podra tener un rol protagnico. Adems consideran la necesidad de
apoyoyseguimientoaacuerdosnacionales(PEN)yelfortalecimientodecapacidadesinstitucionales,
visinqueasuvezcompartenconlosrepresentantesdelEstado.
Enconclusin,sepuedeafirmarquelosasociadosparaeldesarrolloidentificanlosmismosdesafosy
prioridadesexpresadosenelcaptulo2delaUNESSendostemasfundamentalesparalaeducacin:
elmejoramientodelacalidadeducativayapoyoalaregionalizacin.Todoello,conunfuertenfasis
enlatransferenciadecapacidadestantoalasregionescomoalosdocentes.
51
Captulo4.OrientacindelProgramadeUNESCO
EnelCaptulo4seanalizaelapoyoquelaUNESCOrealizaaldesarrollodelaeducacinenelPer.En
primerlugarsepresentaelapoyoprestadoporUNESCOPeralaeducacinnacionalenlosltimos
4aos,paraluegopresentarelanlisisdelasprioridadesencuantoatemasyactividadespriorizadas
enelbienio20102011.
1. ApoyopasadoypresentedelaUNESCOalaeducacinnacional.
EnlasiguientetablasemuestraelresumendelosprogramasejecutadosporUNESCOPerparalos
bienios 20082009 y 20102011. En el Anexo 2, se muestra en detalle la descripcin de cada
programa,susobjetivosylapoblacinbeneficiaria.
Tabla42.ProgramasyactividadesdeUNESCOdeprogramaregular(bienio20082009/20102011)
yproyectosextrapresupuestarios
Programas
Sistematizacindelprocesode
descentralizacineducativa
(municipalizacin)
Diseoeimplementacinanivel
nacionaldelapolticasobre
EducacinparaelDesarrollo
Sostenible(EDS)
Elaboracindecontenidos
pedaggicosparael
mejoramientodelProceso
EnseanzaAprendizaje
utilizandorecursosinteractivos
enlasinstitucioneseducativas
delaReginTacna
Apoyo a la implementacin de
actividadesdelUNDAF
Mecanismos de aprendizaje
adaptativos para la preparacin
yrespuestaantetsunamianivel
comunitario en Colombia,
Ecuador,PeryChile
ProyectoDIPECHO.
4
5
ProgramaRegular
Bienio
Bienio
20082009
20102011
Proyectos
Extra
presupuestario
Duracin
Costo
US$30,000
US$50,000
20102011
US$96,618
X
20082010
X
20092010
PNUD
US$235,000
US$75,271
Desarrollo de capacidades del

sector educacin en situaciones
dedesastre
US$58,946
Movilizacin de actores de la
iniciativaEPTymonitoreodelos
logrosdelplannacionalEPT
UsodeTICenelfortalecimiento
de la educacin vocacional para
eldesarrollosostenible
Fortalecimiento de capacidades
nacionales en municipalizacin
eneducacin
Apoyo al seguimiento de la
UNESCO
US$30,000
UNESCO
US$20,000
10
52
UNESCO
US$30,000
US$30,000
Programas
implementacindelPEN
11
12
13
14
15
Fortalecimiento de la respuesta
delsectoreducacinenelmarco
de la educacin sexual integral
(ESI) y prevencin de las
infecciones de transmisin
sexualVIH/SIDA
Revisin del Plan Nacional de
EPT
Reporte
de
informacin
actualizadaamiembrosdelForo
Nacional de EPT sobre
actividades y estrategias EPT en
otrospases
Reportedelosmetasyplanesde
implementacin de EPT a
autoridadesNacionalesyLocales
BalancedeEPT20052008
ProgramaRegular
Bienio
Bienio
20082009
20102011
Proyectos
Extra
presupuestario
Duracin
Costo
20082009
UNESCO
US$42,452
UNESCO
US$30,000
LaoficinadeUNESCOPerestableciestosprogramasenelmarcodelasEstrategiasaplazoMedio
20082013(34C/4)(UNESCO,2008)yelProgramayPresupuestoAprobado20102011(35C/5)
(UNESCO, 2010). Asimismo, se enmarca en el UNDAF, marco de planificacin del Sistema de
NacionesUnidasparaelPer20062010.
Los programas desarrollados por la oficina de UNESCOPer para el bienio 20102011 pueden
agruparseenlassiguienteslneas:
a. Gestindelaeducacin,descentralizacinymunicipalizacin(1y4)
b. Prevencinygestinderiesgosdedesastres(4y5)
c. EducacinparaelDesarrolloSostenible(EDS)yTICs.
Estostemasrespondenenelmarcodel35C/5alaprioridad1,ContribuirallogrodelaEducacin
paraTodos(EPT)paralosejesdeaccinCreacindesistemaseducativoseficaces,queabarquen
desde la atencin y educacin de la primera infancia hasta la enseanza superior, y fomento del
aprendizajealolargodetodalavidayMarcossectoriales:ayudaalosgobiernosenlaplanificacin
ygestindelsectordelaeducacin.
Respecto a las Estrategias de plazo medio 20082013 (34 C/4) estos temas se enmarcan en el
Objetivo Global 1 Lograr la educacin de calidad para todos y el aprendizaje a lo largo de toda la
vidaparaambosobjetivosestratgicosFortalecerlafuncindedireccinycoordinacindelaEPT
que la UNESCO desempea a nivel mundial y apoyar el liderazgo nacional en pro de la EPT y
Fomentarpolticas,capacidadeseinstrumentosconmirasalaeducacindecalidadparatodosyel
aprendizajealolargodetodalavida,ypromoverlaeducacinparaeldesarrollosostenible.
Asimismoparaeltemadeprevencinygestinderiesgosdedesastres,seenmarcaenelObjetivo
Global 2 Movilizar el conocimiento cientfico y las polticas relativas a la ciencia con miras al
desarrollo sostenible para el Objetivo Estratgico 3 Contribuir a la preparacin para casos de
desastreyalaatenuacindesusefectos.
53
Tambinsepuedeobservarqueparaelbienio20102011lamayoradeprogramashanrequeridode
financiamiento externo, extrapresupuestario. Las limitaciones de recursos financieros es un tema
importante para comprender el abanico de temas que UNESCOPer ha impulsado en los ltimos
aos.Estaslimitacionessonunadificultadpresenteyfuturaparaelcumplimientodelosmandatos
deUNESCOenelPer,loscualesrestringenlacoberturadetemasyprioridadesespecialmenteenel
seguimientodelasaccionesdeEPT.
2. PrioridadesdelprogramadelaUNESCOenmateriadeeducacin.
Luegodelanlisisdelasprioridadesanivelpaseneducacin,ascomolasprioridadesquevienen
desarrollandolosasociadosparaeldesarrollo,sepuedenidentificarcomotemasprioritariosparalos
prximosaoslossiguientes:
Priorizacinenzonasruralesendondelabrechaencalidadyequidaddelaeducacines
msamplia.
Apoyo al proceso de regionalizacin de la educacin a travs de la transferencia de
capacidadestcnicasalasregiones.
Mejoradelacalidadeducativaatravsdelamejoradelascapacidadesdelosdocentesy
elusodemetodologasdeenseanzaaprendizajepertinentes,ascomolapromocindel
usodelasTICs.
Si bien, en estos temas hay coincidencia tanto a nivel de Estado como de los asociados para el
desarrollo, en el anlisis de los captulos 2 y 3 se observa que los esfuerzos se centran en la
educacinprimaria,dejandodeladoelnivelsecundaria.
De las prioridades nacionales expresadas en el Plan Estratgico de Mediano Plazo del Sector
Educacin (MED, 2007a) y el Proyecto Educativo Nacional al 2021 (CNE, 2006), UNESCOPer ha
contribuidoprincipalmentealamejoradelacalidadeducativadesdevariosngulos:
Apoyoaladescentralizacinymejoradelagestineducativa.
PromocindelusodelasTICs
Fortalecimientodelaeducacinparaeldesarrollosostenible.
TantoenlapromocindelusodelasTICscomoenladescentralizacindelaeducacin,lorealizado
en el actual bienio y en el anterior, coinciden con las prioridades del pas. El tema de gestin de
riesgos,espartedelmandatodeUNESCO,peronoaparececomountemaprioritarioenlaspolticas
educativas,apesardeestarenunpasdonderesultarelevantesupromocinydesarrollo.
De acuerdo a este anlisis UNESCO debera mantener su apoyo al uso de las TICs y a la
descentralizacindelaeducacineincorporarprogramasdeapoyoaloscomponentesdeequidady
calidad de la educacin nacional, as como sumar esfuerzos para la mejora de la calidad educativa
priorizandoladisminucindelabrechaseducativasenlaspoblacionesmsdesfavorecidas.
EnestemarcoelrolesperadodeUNESCOPerexpresadotantoporrepresentantesdelMinisteriode
Educacincomodelosasociadosparaeldesarrolladosepuederesumiren:
Asistencia tcnica para el desarrollo e implementacin de polticas en el marco de las

prioridadesdemejoramientodelacalidadeducativa.
54
Trasladodecompetenciasyfortalecimientodecapacidadesenbasealaexperienciade
lasinstitucionesdeUNESCOeneducacin.
Sistematizacindeexperienciaseducativasexitosas.
Serunfacilitadorenlacoordinacinintersectorialparalostemasquerequierenlaaccin
devariasentidadescomolosasociadosparaeldesarrolloascomoaniveldeEstado.
Participar activamente en la coordinacin con los asociados del desarrollo en materia
educativa.
Por tanto, respecto Estrategias a plazo Medio 20082013 (34 C/4) (UNESCO, 2008) tanto las
prioridades de pas en educacin como las expectativas del rol de UNESCOPer en el apoyo que
puede brindar para el logro de ellas, contempladas en el Objetivo Global Lograr la educacin de
calidadparatodosyelaprendizajealolargodetodalavidasiguenrespondiendoalasnecesidades
delpas,ascomosusdosobjetivosestratgicosFortalecerlafuncindedireccinycoordinacinde
laEPTquelaUNESCOdesempeaanivelmundialyapoyarelliderazgonacionalenprodelaEPTy
Fomentarpolticas,capacidadeseinstrumentosconmirasaunaeducacindecalidadparatodosy
elaprendizajealolargodetodalavida,ypromoverlaeducacinparaeldesarrollosostenible.
Respecto al primer objetivo estratgico del 34 C/4, referido a EPT en la Tabla 43 se muestran los
objetivosdeEPTylasistematizacindelosrolesesperadosdeUNESCOencuantoalostemasantes
planteados.
Tabla43.TemasprioritarioseneducacinyrolesperadodeUNESCO
deacuerdoalosobjetivosdeEPT
ObjetivosdeEPT
Objetivo1
Atencinyeducacindela
primerainfancia
Objetivo2
EnseanzaprimariaUniversal
Objetivo3
Competenciasdelosjvenesy
adultos
Objetivo4
Alfabetizacindelosjvenesy
adultos
Objetivo5
ParidadeIgualdadentrelos
sexos
Objetivo6
Calidaddelaeducacin
TemasprioritariosenelsectoreducacinyrolesperadodeUNESCO
S No
AniveldeEstado
Aniveldeasociadosparael
desarrollo
X
Generarespaciosdecoordinacin
yapoyointersectorial.
X
Apoyoenlaagendaeducativapara
ellogrodel100%delacobertura.
Liderar el trabajo en educacin

secundaria.
Generar espacios de intercambio

enmateriaeducativa.
Asistenciatcnica.
Trasladodecapacidades.
Apoyoenlacoordinacin
intersectorial.
AtencinaltemadeEducacin
BilingeIntercultural.
Generar espacios de coordinacin

y comunicacin entre cooperantes
ysectores.
Asistenciatcnica.
Sistematizacineintercambiode
experienciaseducativasexitosas.
AtencinaltemadeEducacin
BilingeIntercultural.
En cuanto la objetivo estratgico 2 del 34 C/4, respecto a fomentar polticas, capacidades e

instrumentosconmirasaunaeducacindecalidad,sepuedeobservarquecoincideconelrolquese
espera de UNESCOPer en general, y particularmente en el objetivo 6 sobre la calidad de la
educacin.
55
Por tanto, las grandes lneas de accin de UNESCOPer deben dirigirse principalmente al
mejoramientodelacalidadeducativaen3lneasdeaccin:
a. Coordinacinycomunicacinentreactoresdelaeducacin,Estado,sociedadcivilyasociados
para el desarrollo con el fin de fomentar el intercambio en materia de educacin para la
generacindepolticas,identificacindeexperienciasexitosas
b. Asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades orientadas a la mejora de la calidad
educativa, dirigida al apoyo a la regionalizacin, la atencin a la Educacin Bilinge
Intercultural y el apoyo a la incorporacin de diferentes metodologas como el uso de las
TICs,eldesarrollosostenible,entreotras.
c. Desarrollo y apoyo a la implementacin de polticas educativas en el marco de EPT y el
Proyecto Educativo Nacional, a travs de la puesta en agenda pblica de las prioridades
educativasylasaccionesnecesariasparasuatencin.
ParalograrycumplirelrolesperadodeUNESCOPer,ascomocumplirconelmandatodeUNESCO,
son necesarios tanto recursos humanos como econmicos. Esta es una limitacin importante de
UNESCOPerenambosaspectos.Laoficinanocuentaconsuficientesrecursoseconmicos,conlo
cualelequipotcnicoeneducacinesreducido,siendounadelasprincipaleslimitacionesparalael
logroderesultadosqueseplanteanenestaUNESS.Estosepuedeapreciarenelbienio20102011en
dondelamayorpartedelfinanciamientoesextrapresupuestario.
Una estrategia importante para contrarrestar estas limitaciones es la posibilidad de buscar

financiamientoexternoyasuvez,trabajarestrechamenteconlasotrasagenciasdeNacionesUnidas.
Enestecamino,UNESCOPerparticipaactualmenteactivamenteenlaelaboracindelUNDAFFyse
esperaqueestopuedacontribuiramecanismosdecooperacinmseficientesentreagencias.
Asimismo,esnecesariocontarconfinanciamientoqueelEstadoperuanopuedeaportaratravsde
reconocerelroldeUNESCOPercomoejecutordeprogramaseducativos,dadasucapacidadtcnica
yexperienciaenelsectoreducacin.
Porello,paralaimplementacindelaUNESSamaneradehiptesisparasudesarrolloserequera:
Ampliar el equipo tcnico en educacin, con el pre requisito de contar con mayores
recursosparaello.Estopermitiracontarconsuficientesrecursoshumanostantoparalos
aspectos de coordinacin y comunicacin como para el fortalecimiento de polticas
educativas.
IdentificarycoordinarlasprioridadesentreagenciasdelSistemadeNacionesUnidascon
elfindepriorizarenlasreasquerequierenmayorasistenciayaunaresfuerzos.
Contarconfuentesdefinanciamientoexternoquepuedanapoyarlaimplementacinde
lasactividadesparaelcumplimientodelaUNESSdemanerasostenidaeneltiempo.
Contar con el reconocimiento del Estado como posible ejecutor competente para el
desarrollodeprogramasyproyectoseneducacin,enelmarcodelaUNESS.
56
Captulo5.Estrategiasdecooperacinparaeldesarrollo
Este captulo final, busca situar las polticas y estrategias educativas de UNESCOPer describir las
intervenciones propuestas e incorporar tantos los desafos y prioridades nacionales en educacin
como las expectativas sobre las acciones de UNESCO de estos ltimos y de los asociados para el
desarrollo.
1. Insuficienciasynuevasnecesidadesenmateriadeeducacinenelpas
Luego del anlisis de los captulos anteriores se han identificado varios temas, tanto en los
documentoscomoenlasreunionessostenidasconelEstadoylosasociadosparaeldesarrollo,enlos
queeltrabajoeneducacinresultainsuficienteyseconstituyencomonecesidadesimportantes:
i.
Sobrecalidadeducativa
De las reuniones sostenidas y anlisis documentario se puede concluir que el
mejoramientodelacalidadeducativaanivelpasesentendidoprincipalmentecomoel
logro de aprendizaje en el nivel suficiente. Es decir, como el logro de mnimo de las
capacidadesendosreascurriculares:comunicacinymatemtica.Losasociadosparael
desarrollo, plantean intervenciones y acciones bajo una concepcin ms amplia de
calidad educativa. Sin embargo, no parece haber acuerdo o modelos claros respecto a
cmo se entiende la calidad educativa para las diferentes necesidades del pas, sobre
todoparaloscontextosdondelabrechaesmsamplia,laszonasruralesyconlenguas
maternas diferentes al castellano. El trmino es usado indistintamente para
infraestructura y capacitacin docente, principalmente, dejando de lado una visin de
sistema educativo y los componentes de calidad que debe contemplar. A nivel pas, se
plantea que hemos logrado cobertura casi universal en primaria, por ejemplo, y se
planteaqueelretoeslacalidaddelaeducacin,sinunavisinclarayexplcitadeloque
seimplicaanivelpas.ElProyectoEducativoNacionalincluyedemaneraalgomsamplia
estetema,peroalserlineamientosdepolticanodesarrollaloquelacalidadeducativa
implicaparatodoslosniveles.
LosesfuerzosenelmejoramientodelacalidadeducativaaniveldelEstadosecentranen
elnivelprimaria,especialmenteenel1y2gradodeprimaria,atravsdelPrograma
Estratgico de los Logros de Aprendizaje. Tanto en los documentos como en el PESEM
paraelnivelsecundariaseenfatizaenelaumentodelacobertura,peronoseexplicitan
estrategiasyaccionesdirigidasparaelmejoramientodelacalidadeducativa.
Alrespecto,elmodelodecalidadeducativadeUNESCOesunreferenteimportanteque
puede aportar a esta necesidad. Desde UNESCO la calidad educativa se apoya en los
pilares del respeto de sus derechos (gratuidad, obligatoriedad, no discriminacin), la
equidad (igualdad y diferenciacin, en acceso, procesos y resultados), la pertinencia
(flexible y adaptarse a las necesidades y caractersticas de las personas), la relevancia
(aprendizajes bsicos y relevantes), la eficacia (logro de objetivos educativos) y la
eficiencia(asignacinyusoderecursosparalogrodeobjetivoseducativos).
Este modelo articula los diferentes aspectos que se expresan anteriormente como
insuficienciasrespectoaltemadelacalidadeducativa,ascomoremiteaotranecesidad
importanteantesnoplanteada:procesoseficacesyeficientesdeplanificacineducativa.
57
ii.
iii.
iv.
v.
Planificacindelaeducacin
Una necesidad importante en los diferentes documentos revisados y reuniones
sostenidasesloreferenteacmodesarrollarlosplanesyaccionesorientadosallogrode
lasmetasestablecidastantoenelPESEM,elPENylasMetasal2021.Ascmoeltema
decalidadeducativaesunreferenteconstante,sinmayoracuerdosobrecmodefinirlo
paralasdiferentesnecesidadesdelpas,tambineldesarrolloenestrategias,actividades
y acciones que puedan asegurar el avance y logro de los objetivos no es claro. Por un
parte,lasmetasamedianoplazosonclarasperoelcmollegaraesasmetassueleser
unacarenciaenlamayoradedocumentos.Porotraparte,estosplanessuponenquelos
Gobiernos Regionales y particularmente las Direcciones Regionales de Educacin
establezcanlosmecanismosparaincorporartodosestosobjetivosymetasensuspropios
planes. En ambos casos, se observa una gran necesidad de fortalecer las capacidades
tcnicas necesarias para operativizar los diferentes planes en estrategias y acciones
claras,queademspuedanserevaluadaseneltiempo.Existenalgunosavancessobreel
temaespecialmenteporpartedelConsejoNacionaldeEducacinenlocorrespondiente
a los Proyectos Educativos Regionales. Sin embargo, esta planificacin implica tambin
capacidades de gestin tanto pedaggica como institucional que permita al eficacia y
eficienciadelsistemaeducativo.
EducacinAmbientalparaeldesarrollosostenible.
EsuntemaqueUNESCOPertienecomomandatoyquesibien,esuntemaconsiderado
en el Diseo Curricular Nacional (MED, 2009) no aparece como prioridad en los
diferentes documentos revisados. Asimismo no es un tema que desarrolle otra agencia
delSistemadeNacionesUnidas.
Educacinengestinderiesgosyprevencindedesastres
Al igual que el tema anterior, este tema es promovido por la Direccin Nacional de
EducacinAmbiental,quenoaparecepriorizadoenlosdiferentesdocumentosyque,sin
embargo, es una necesidad para un pas con alto riesgo ssmico y de inundaciones.
Existenpublicacionesdebajacoberturadirigidoainstitucioneseducativasyadocentes,
quenolograncubrirlasnecesidadesdelsistema.
EducacinSexualIntegral
Es un tema que ha trabajado en los bienios anteriores y en el que ha participado
activamenteatravsdeldesarrollodepolticaseducativasdeeducacinsexualintegral.
Si bien no aparece como una prioridad de pas, toda poltica educativa requiere del
desarrollo de estrategias de implementacin y especialmente de insumos para los
diferentesactoreseducativosquelespermitandesarrollarlasenlosdiferentesnivelesdel
sistemaeducativo.Portanto,sedebecontinuarelapoyoalaeducacinsexualintegral.
2. Intervencionespropuestas:mbitosyestrategias
ApartirdelosdesafosyprioridadeseneducacinanivelpasylasexpectativasdelroldeUNESCO
PerenelmarcodelmandatodeUNESCO,losdiferentestemaspriorizadosynecesidadesdeapoyo
a la educacin del pas implican para la UNESS el planteamiento de estrategias que guen los
programas,proyectosyaccionesenelmedianoplazo.
LasestrategiassepresentanenlaTabla44agrupadasenlastreslneasdeaccindiferenciadasen
tresmbitos:nacional,regionalydeasociadosparaeldesarrollo.
58
Tabla44.EstrategiasymbitospropuestosparaeldesarrollodelUNESS.
mbitos
Lneasdeaccin
propuestas
Desarrolloyapoyoala
implementacinde
polticaseducativasenel
marcodeEPTyelProyecto
EducativoNacional
Asistenciatcnicay
fortalecimientode
capacidadesorientadasala
mejoradelacalidad
educativa
Coordinaciny
comunicacinentreactores
delaeducacin
Nacional
Colocarenlaagenda
pblicalasnecesidadesde
laeducacinsecundaria
nacional.
Regional
Apoyarelprocesode
descentralizacindela
educacin.
Fortalecerlaplanificaciny
gestindeacciones
orientadasalamejoradela
calidadeducativa.
Fortalecerlaplanificaciny
gestindeacciones
orientadasalamejoradela
calidadeducativa.
Apoyarelprocesode
descentralizacindela
educacin.
Establecercanalesde
dilogoentrelas
necesidadestcnicas
regionaleseneducacinyel
nivelcentral.
Concertarpolticas
educativasorientadasala
mejoradelacalidad
educativaeneducacin
secundaria.
Asociadosparael
desarrollo
Buscaraliadosestratgicos
enotrasagenciasdel
SistemadeNacionesUnidas
ydelaSociedadCivil
Promoversinergiaspara
fortalecerlascapacidades
tcnicasdeplanificaciny
gestinconotrasagencias
deNacionesUnidasy
sociedadcivil.
Promoversinergiaspara
colocarenlaagendapblica
laeducacinsecundaria.
ApartirdeestasestrategiasylneasdeaccinpropuestasporUNESCOPerenlasiguientetablase
presenta la matriz de resultados de la UNESS a plazo medio y los resultados en el corto plazo. Los
resultados que UNESCOPer propone lograr, asumiendo los supuestos antes expresados, se
organizandeacuerdolosdosobjetivosestratgicosdelobjetivoglobal1deldocumentoEstrategias
aplazoMedio20082013(34C/4)(UNESCO,2008)
Tabla45.MatrizderesultadosdelaUNESS
Objetivo1:FortalecerlafuncindedireccinycoordinacindelaEPTquelaUNESCOdesempeaanivelmundialy
apoyarelliderazgonacionalenprodelaEPTydelProyectoEducativoNacional
Resultadoa
Principalestemasy
Accionespropuestasporla
Resultadooproducto
Asociaciones
plazomedio
desafos
UNESCO(20112015)
(20112013)
(20112015)
Ministerio
Polticas
EducacinSecundaria
Promoverlaconcertacinen Polticaseducativas
de
lasnecesidadesactualesdela referentesacalidad
educativas
comotemaprioritario
educativaconcertadasque Educacin
educacinsecundariaen
concertadas
eneducacinconla
orientadasala
calidadeducativaatravsde incluyenestrategiaspara
mismaimportancia
laimplementacindelos
Otras
articulacinconlosdistintos
calidaden
queseleasignaala
objetivosestablecidosen agenciasde
actoreslideradospor
educacin
educacinprimaria.
elPEN.
Naciones
UNESCOPer.
secundariaanivel
Unidas.
nacional
Identificarlaspolticas
Criterioseindicadoresde
priorizadasycon
prioritariasparalosprximos calidadeducativaen
Consejo
estrategiasde
aoseneducacin
educacinsecundaria
Nacionalde
implementacin
secundariaatravsdel
establecidos.
Educacin
enelmarcodel
desarrollodeestrategiascon
PEN.
criterioseindicadoresclaros
Costo:US$150,000.00
Sociedad
querespondanalaspolticas
Civil
establecidasenelPEN.
DireccionesRegionalesde Direcciones
Rolesyfunciones Apoyoalprocesode
Colocarenagendapblicala
Regionales
delosGobiernos descentralizacincon
necesidaddeestablecerroles Educacinevaluadasen
de
Regionalesy
nfasisenlamejorade yfuncionesespecficasenlos lasnecesidadestcnicas
distintosniveles:gobiernos
querequierenenmateria Educacin
Direcciones
lacalidadeducativa.
59
Objetivo1:FortalecerlafuncindedireccinycoordinacindelaEPTquelaUNESCOdesempeaanivelmundialy
apoyarelliderazgonacionalenprodelaEPTydelProyectoEducativoNacional
Resultadoa
Principalestemasy
Resultadooproducto
Asociaciones
plazomedio
desafos
UNESCO(20112015)
(20112013)
(20112015)
dedescentralizacin.
Regionalesde
regionales,direcciones
Gobiernos
Educaciny
regionalesdeeducacin,
Necesidadesenmateria
Regionales
capacidades
unidadesdegestin
dedescentralizacin
tcnicas
educativalocal.
priorizadasparasupuesta Direcciones
validadas
Regionales
orientadasal
Establecerlasnecesidadesde enagendapblicacon
nfasisenlosrolesy
de
fortalecimiento
apoyodelaDirecciones
RegionalesdeEducacinen
funcionesrequeridospara Educacin
delprocesode
materiadedescentralizacin unprocesomseficiente.
descentralizacin.
delaeducacinconnfasis
Ministerio
encalidadeducativa.
Costo:US$100,000.00
de
Educacin
LasDirecciones
Mejoradelacalidad
Brindarasistenciaalas
Regionesidentificadas
Ministerio
Regionalesde
educativaeneducacin regionesparala
comousuariospotenciales de
incorporacindelaestrategia obtienenfinanciamiento
Educacin
secundariaatravsde
Educacin
validadadeTICs(20092010) y/oincorporanla
incorporanla
usodeTICs.
en:(i)regionesquecuenten
experienciade
estrategiavalidadadeTICs Direcciones
conlascapacidadestcnicas
UNESCOen
aniveldeinstituciones
Regionales
parasuimplementaciny(ii) educativas.
orientaciones
de
brindandoasistenciapara
pedaggicaspara
Educacin.
buscarestrategiasde
elusodeTICs.
Costo:US$50,000.00
financiamientocomolos
ProyectosdeInversin
Pblica.
Objetivo2:Fomentarpolticas,capacidadeseinstrumentosconmirasaunaeducacindecalidadparatodosyel
aprendizajealolargodetodalavida,ypromoverlaeducacinparaeldesarrollosostenible
Resultadoa
Principalestemasy
Resultadooproducto
Asociaciones
plazomedio
desafos
UNESCO(20112015)
(20112013)
(20112015)
Pilotodelmanualde
Ministerio
Capacidadesde
EducacinSexual
Adaptacindelmanualpara
jvenesconlaversin
de
docentesen
Integral(ESI)
jvenessobreestigmay
Educacin
regionespiloto
discriminacincomopartede adaptadadecontenidos
paraeducacinsecundaria.
fortalecidaspara
laEducacinSexualIntegral
Direcciones
paraestudiantesde
elusodelmanual
Costo:US$100,000.00
Regionales
deESIsobre
secundaria.
de
estigmay
Fortalecercapacidadesde
Educacin
discriminacin
docentesparaelusodel
paraestudiantes
manualsobreestigmay
desecundaria
discriminacinenregiones
piloto.
3gobiernosregionales
Ministerio
6gobiernos
EducacinAmbiental
Fortalecerlascapacidades
del
regionales
paraelDesarrollo
tcnicasydeimplementacin cuentanconequipos
tcnicosfortalecidosenlas Ambiente
depolticasregionales
cuentancon
Sostenible(EADS)
polticasyestrategiasde
equipostcnicos
dirigidasalaEducacin
Ministerio
fortalecidosen
AmbientalparaelDesarrollo EADS.
de
Sostenible(EADS)apartirde
laspolticasy
3gobiernosregionales
Educacin
estrategiasde
laspolticasyestrategias
desarrolladasenelBienio
incorporanpolticasy
EADS.
20092010conelMinisterio
estrategiasdeEADSa
Gerenciade
deEducacinyelMinisterio
travsdelasgerenciasde
Desarrollo
6gobiernos
delAmbiente.
desarrollosocial.
Socialdelos
regionales
Gobiernos
incorporan
Costo20112013:
Regionales
polticasy
60
Objetivo2:Fomentarpolticas,capacidadeseinstrumentosconmirasaunaeducacindecalidadparatodosyel
aprendizajealolargodetodalavida,ypromoverlaeducacinparaeldesarrollosostenible
Resultadoa
Principalestemasy
Resultadooproducto
Asociaciones
plazomedio
desafos
UNESCO(20112015)
(20112013)
(20112015)
estrategiasde
US$60,000.00
EADSatravsde
Metapropuesta:3
lasgerenciasde
regiones(aproximadamente
desarrollosocial.
US$20,000.00porregin)
Costo20142015:
US$60,000.00
Meta:6regiones
CostoTOTAL:
US$120,000.00
Directoresdeinstituciones Instituto
Capacidades
Gestinderiesgos
Fortalecerlascapacidades
educativasdeEducacin
tcnicasregionales
fortalecidasde
Nacionalde
orientadasalagestinde
BsicaRegularcapacitados DefensaCivil
directoresde
riesgosatravsdeltrabajo
engestinderiesgos
instituciones
condirectoresde
implementanlas
educativasde
Ministerio
institucioneseducativasde
recomendacionesy
EducacinBsica
de
EducacinBsicaRegular.
accionesdelManualde
Regularen
Educacin
GestindeRiesgospara
Gestinde
ImpresindelManualde
directoresenunaregin.
Riesgos.
Direcciones
GestindeRiesgopara
Regionales
directoreselaboradoen
de
Costoporregin:
coordinacinconel
Educacin
US$50,000.00
MinisteriodeEducacinyel
InstitutoNacionaldeDefensa Metapropuesta1regin.
Civil.
CoordinarconlaUnidadde
CapacitacinenGestindel
MinisteriosdeEducacinel
desarrollodeunmdulode
educacinadistanciaen
gestinderiesgosparalos
directoresdeinstituciones
educativasdeEducacin
BsicaRegular.
61
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electrnicaconlaOficinadeEducacin.
65
ListadeTablas
Tabla1.Poblacintotalyporcentajesporgruposdeedadanivelnacionalymbito
Tabla2.Poblacinde3ymsaosdeedad,segnreaurbanayruraleidiomaolengua
conelqueaprendiahablar
Tabla3.Poblacinde12ymsaosdeedad,segnreaurbanayruralyreliginque
profesa
Tabla4.Tasadeanalfabetismoporgruposdeedadysexo
Tabla5.Tasadeanalfabetismoporsexoymbito
Tabla6.Tasadedesnutricincrnicaenniosyniasmenoresde5aos(2desviaciones
estndarpatrnNCHS)
Tabla7.NmerodecasosdeVIH/SIDAregistradosenelPerenlosltimos10aos
Tabla8.ProductoBrutoInterno(millonesdeNuevosSolesapreciosde1994)
Tabla9.Poblacinyporcentajesegnindicadoresdepobrezamonetariaynomonetaria
Tabla10.Poblacinsegnindicadoresdepobrezadeempleo,educacin,saludeidentidad
Tabla11.GastoPblicoeneducacin20052008
Tabla12.GastoeninstitucioneseducativaspblicasporalumnoNuevosSolescorrientes
Tabla13Gastopblicoeninstitucioneseducativasportipodegasto%deltotal
Tabla14.ndicesdeDesarrolloHumanoydeDensidaddelEstadoparaelPer
Tabla15.PrincipalesIndicadoresdelosObjetivosdeDesarrollodelMilenio
Tabla16.Poblacindeestudiantesenedadnormativaporsexoyreasegnniveleducativo
ao2007
Tabla17.TasadematrculadeEducacinBsicaRegularpornivelyaosegnreaysexo
Tabla18.Ratiodenmerodealumnosporprofesoryportipodegestinyreasegnlos
nivelesdeEducacinBsicaRegularao2009
Tabla19.Porcentajedeprofesorestituladosencentroseducativospblicospornivelyao
segnreaao2008
Tabla20.Porcentajedeestudiantesquerepitenpornivelytipodegestinsegnsexo,rea
ygradoao2008(porcentajedematriculainicial2008)
Tabla21.Porcentajedeestudiantesenretiropornivelytipodegestinsegnsexoyrea
ao2007(porcentajedematrculafinaldelao2007)
Tabla22.Tasadedesercinescolarenporcentajepornivelyaosegnsexoygradoao
2008
Tabla23.Alumnosconatrasoescolarpornivelytipodegestinsegnsexo,reaygrado
ao2008(Porcentajesegnmatrculainicialdel2008)
Tabla24.PorcentajedealumnosquelogranlosaprendizajesesperadosenlaEN2004por
sexo,tipodegestinyreasegnreacurricularevaluadaygrado
Tabla25.Porcentajesdeestudiantesquealcanzaronlosaprendizajesesperados
enlasECE2008y2009porsexo,tipodegestinyreasegnreacurricularevaluada
delamodalidadBsicaAlternativaporgestinyreaenelao2009
delamodalidadBsicaEspecialporgestinyreaenelao2009
delamodalidadSuperiorNoUniversitariaporgestinyreaenelao2009
Tabla29.ArticulacindeprioridadesyobjetivosestratgicosdelPESEM,PENyPlanEPT
Tabla30.IndicadoresdelaeducacinperuanaendicesdeEPTsegnlosobjetivosdeEPT
Tabla31.ProyectosUNFPAeneducacin
Tabla32.AccionesdeUNICEFal2009eneducacin
66
5
5
6
6
7
7
8
8
9
10
11
11
11
12
16
19
19
20
20
21
22
22
23
24
24
24
25
25
26
28
31
32
Tabla33.ProyectosPNUDeneducacin
Tabla34.ProyectosOEIeneducacin
Tabla35.ProyectosITACABeneducacin
Tabla36.ProyectosyprogramasAECIDeneducacin
Tabla37.ProyectosyprogramasACDIeneducacin
Tabla38.ProyectosUSAIDeneducacin
Tabla39.ProyectosBancoMundialeneducacin
Tabla40.LneasdeAccindeAsociacionesdeSociedadCivil
Tabla41.Proyectosactivosenelpasfinanciadosporagendas,fondosyprogramasdelas
NacionesUnidasyagenciasdecooperacineinstitucionesinternacionales
Tabla42.ProgramasyactividadesdeUNESCOdeprogramaregular(bienio20082009/
20102011)yproyectosextrapresupuestarios
Tabla43.TemasprioritarioseneducacinyrolesperadodeUNESCO
deacuerdoalosobjetivosdeEPT
Tabla44.EstrategiasymbitospropuestosparaeldesarrollodelUNESS.
Tabla45.MatrizderesultadosdelaUNESS
33
34
36
37
38
39
40
42
44
48
51
55
55
67
Anexo1.Fuentesdeinformacinasociadosparaeldesarrollo
Institucin
Fuentedeinformacin
UNFPA
ComunicacinelectrnicalaRepresentanteAuxiliarUNFPAPer
UNICEF
ReuninconlaasistentetcnicadeEducacinUNICEF
OEI
ComunicacinelectrnicaconelEspecialistadelaDireccindeCooperacindela
OficinaregionalenLimadelaOEI
ITACAB
ComunicacintelefnicaconelCoordinadordelreadeCienciayTecnologa.
AECID
WebydocumentooficialPlandirectordelacooperacinespaola20092012
ACDI
WebInformacincompletayactualizada.Seconfirmportelfono.
USAID
ComunicacinelectrnicaconlaasistenteadministrativadelaoficinadeEducacin
USAIDPeryrevisindelosdocumentosdelapaginaWeb.
Banco
WebydocumentooficialEstrategiadealianzaconelpasparalarepublicadel
Mundial
Perparalosaosfiscales2007al2011.
68

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