MALTRATO ANIMAL, QU PUEDO HACER?

Por Natalia Tobn

Bogot, Colombia
CUADRO GENERAL

CASO DE MALTRATO
ANIMAL

Cualquier persona puede

denunciar
ante
el
inspector de polica.

Al final de la investigacin
el infractor (quien maltrata
al animal) ser sancionado
con multa y arresto.

Las faltas graves al

servicio de policas son
sancionadas con multa,
suspensin o destitucin.

El inspector debe iniciar una

investigacin obligatoriamente
por la comisin de actos de
crueldad contra animales (es una
contravencin).

Si el inspector de polica no
cumple con su obligacin de
investigar y acudir al llamado de
la ciudadana, se le puede
denunciar (ante la polica o
procuradura) por incurrir en una
falta grave al servicio.

INTRODUCCIN

Como un aporte para que todos estemos informados sobre lo que podemos hacer
cuando presenciemos casos de maltrato animal, a continuacin presentamos un
pequeo resumen de la Ley 84 de 1989.

PRINCIPIOS DE LA LEY DE PROTECCIN ANIMAL:

1. Los animales (silvestres, bravos o salvajes y los domsticos y domesticados,

cualquiera sea el medio fsico en que se encuentren o vivan, en libertad o en
cautividad) tendrn en todo el territorio nacional especial proteccin contra el
sufrimiento y el dolor, causados directa o indirectamente por el hombre.

2. Toda persona est obligada a respetar y abstenerse de causar dao o lesin a

cualquier animal.

3. Toda persona est obligada a denunciar todo acto de crueldad cometido por
terceros del que tenga conocimiento.

DEBERES DEL PROPIETARIO, TENEDOR O POSEEDOR DE UN ANIMAL:

a. Mantener el animal en condiciones locativas apropiadas en cuanto a movilidad,

luminosidad, aireacin, aseo e higiene;

b. Suministrarle bebida, alimento en cantidad y calidad suficientes, as como

medicinas y los cuidados necesarios para asegurar su salud, bienestar y para
evitarle dao, enfermedad o muerte;

c. Suministrarle abrigo apropiado contra la intemperie, cuando la especie de animal

y las condiciones climticas as lo requieran.

SE PRESUMEN ACTOS DE CRUELDAD SOBRE LOS ANIMALES:

Se presumen actos de crueldad y sern sancionados como contravenciones los

siguientes:

a. Herir o lesionar a un animal por golpe, quemadura, cortada o punzada o con

arma de fuego;

b. Causar la muerte innecesaria o dao grave a una animal obrando por motivo
abyecto o ftil;

c. Remover, destruir, mutilar o alterar cualquier miembro, rgano o apndice de

un animal vivo, sin que medie razn tcnica, cientfica, zooprofilctica, esttica o
se ejecute por piedad para con el mismo;

d. Causar la muerte inevitable o necesaria a un animal con procedimientos que

originen sufrimiento o que prolonguen su agona.

e. Enfrentar animales para que se acometan y hacer de las peleas as provocadas

un espectculo pblico o privado;

f. Convertir en espectculo pblico o privado, el maltrato, la tortura o la muerte de

animales adiestrados o sin adiestrar;

g. Usar animales vivos para entrenamiento o para probar o incrementar la

agresividad o la pericia de otros animales;

h. Utilizar para el servicio de carga, traccin, monta o espectculo, animales

ciegos, heridos, deformes, o enfermos o desherrados en va asfaltada,
pavimentada o empedrada o emplearlos para el trabajo cuando por cualquier
otro motivo no se hallen en estado fsico adecuado;

i.

Usar animales cautivos como blanco de tiro, con objetos susceptibles de

causarles dao o muerte con armas de cualquier clase;

j. Toda privacin de aire, luz, alimento, movimiento, espacio suficiente, abrigo,

higiene o aseo, tratndose de animal cautivo, confinado, domstico o no, que le
cause dao grave o muerte;

k. Pelar o desplumar animales vivos o entregarlos a la alimentacin de otros;

l. Abandonar substancias venenosas o perjudiciales en lugares accesibles a
animales diferentes de aquellos a los cuales especficamente se trata de
combatir;

m. Recargar de trabajo a un animal a tal punto que como consecuencia de

exceso o esfuerzo superior a su capacidad o resistencia se le cause
agotamiento, extenuacin manifiesta o muerte;

n. Usar mallas camufladas para la captura de aves y emplear explosivos o venenos

para la de peces. La utilizacin de mallas camufladas para la captura de aves
ser permitida nicamente con fines cientficos, zooprofilcticos o veterinarios y
con previa autorizacin de la entidad administradora de los recursos naturales;

o. Envenenar o intoxicar a un animal, usando para ello cualquier substancia

venenosa, txica, de carcter lquido, slido o gaseosos, voltil, mineral u
orgnico;

p. Sepultar vivo a un animal;

q. Confinar uno o ms animales en condiciones tales que le produzca la asfixia;

r. Ahogar a un animal;

s. Hacer con bistur, aguja o cualquier otro medio susceptible de causar dao o
sufrimiento prcticas de destreza manual con animales vivos o practicar la
viviseccin con fines que no sean cientficamente demostrables y en lugares o
por personas que no estn debidamente autorizadas para ello;

t. Estimular o entumecer a un animal con medios qumicos, fsicos o quirrgicos,

para fines competitivos, de exhibicin o utilizacin en espectculo pblico o
privado y en general aplicarlos drogas sin perseguir fines teraputicos;

u. Utilizar animales vivos o muertos en la elaboracin de escenas cinematogrficas

o audiovisuales destinadas a la exhibicin pblica o privada, en las que se
cause dao o muerte a un animal con procedimientos crueles o susceptibles de
promover la crueldad contra los mismos;

v. Dejar expsito o abandonar a su suerte a un animal domstico o

domesticado en estado de vejez, enfermedad, invalidez o incapacidad de
procurarse la subsistencia;

w. Realizar experimentos con animales vivos de grado superior en la escala

zoolgica al indispensable, segn la naturaleza de la experiencia;

x. Causar la muerte de animales grvidos, cuando tal estado sea patente en el

animal, salvo que se trate de industrias legalmente establecidas que se hunden
en la explotacin del nonato;

y. Lastimar o arrollar un animal intencionalmente o matarlo por simple

perversidad.

Queda prohibido a profesores y estudiantes, cualquiera sea el

establecimiento educativo o de enseanza en el que se desempeen o
asistan, causar dao, lesin o muerte a un animal en ejercicio de sus
actividades didcticas o de aprendizaje, u ordenar o promover que se
causen.

Igualmente les est prohibido utilizar por s o por otro, animales con fines
didcticos, educativos o de aprendizaje, cuando por esa causa se pueda
derivar lesin o muerte a los mismos, excepto las facultades de medicina, de
veterinaria, de zootecnia o ciencias afines.

DE LAS PENAS Y AGRAVANTES

Los actos de crueldad sern sancionados con la pena de arresto de uno (1)
a tres (3) meses y multa de cinco mil ($5.000.oo) a cincuenta mil pesos
($50.000.oo).

Cuando como consecuencia del dao o acto cruel se produzca la muerte o

se afecte gravemente la salud del animal o ste quede impedido por prdida
anatmica o de la funcin de uno o varios rganos o miembros o con
deformacin grave y permanente, la pena ser de arresto de quince (15)
das a cuatro (4) meses y multas de diez mil ($10.000.oo) a cien mil pesos
($100.000.oo). (Ley 84 de 1989, art. 10)

Cuando el acto de crueldad se ejecute en va o sitio pblico, la pena de

arresto ser de cuarenta y cinco (45) das a seis (6) meses y multa de siete
mil quinientos ($7.500.oo) a cincuenta mil pesos ($50.000.oo).

Los valores previstos para las multas aumentarn en un quince por ciento
(15%) desde el 1 de enero de 1986 y se seguirn reajustando
automticamente cada dos (2) aos en el mismo porcentaje y en la misma
fecha.

Toda persona que autorice aplicar o aplique sustancias qumicas de uso

industrial, cualquiera que sea su estado, combustible o no, en rea
declarada parque nacional, reserva natural, rea natural nica, santuarios de
fauna o flora, que causen la muerte o afecten la salud o hbitat permanente
o transitorio de animales silvestres, bravos o salvajes, ser sancionada con
pena de arresto de uno (1) a seis (6) meses y multas de cincuenta mil
($50.000.oo) a quinientos mil ($500.000.oo).

Si la multa no se paga dentro del trmino sealado, se convertir en arresto

o en trabajo de inters pblico. La conversin se har a razn de un da de
arresto o de trabajo por el valor asignado al salario mnimo diario.

COMPETENCIA

Corresponde a los Alcaldes o a los Inspectores de Polica que hagan sus

veces y en el Distrito Especial de Bogot a los Inspectores Penales de
Polica conocer en primera instancia de las contravenciones de estas
contravenciones 1.

ACUERDO NUMERO 079 DEL AO 2003

POR EL CUAL SE EXPIDE EL CDIGO DE POLICA DE BOGOT D.C.
ARTCULO 186.- Autoridades Distritales de Polica. Las Autoridades Distritales de Polica son:
1. El Alcalde Mayor;
2. El Consejo de Justicia;
3. Los Alcaldes Locales;
4. Los Inspectores de Polica Zona Urbana y Zona Rural;
5. Los Comandantes de Estacin y Comandos de Atencin Inmediata, y
6. Los Miembros de la Polica Metropolitana de Bogot D.C.

De la segunda instancia conocern los Gobernadores del Departamento, el

Consejo de Justicia de Bogot, y los Intendentes y Comisarios segn el
caso.

La investigacin de las contravenciones descritas en esta Ley, se

adelantarn de oficio o por denuncia.

PROCEDIMIENTO

Iniciada la actuacin se har comparecer al sindicado asistido de apoderado,

en forma inmediata si hubiese sido capturado, en caso contrario se le
declarar reo ausente y se le designar apoderado de oficio.

Ratificada la denuncia si la hubiere y odo al sindicado en indagatoria, el

funcionario conceder un trmino de tres (3) das hbiles para que el
sindicado o su apoderado solicite las pruebas que considere necesarias. En
el mimo lapso, el funcionario ordenar las pruebas solicitadas que sean
procedentes y las que estime pertinentes.

Vencido el trmino probatorio, el funcionario citar a audiencia la cual se

celebrar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. Durante la
audiencia las partes podrn presentar alegaciones orales o escritas.

Terminada la audiencia, el funcionario dictar la sentencia a que haya lugar,

dentro de los tres (3) das siguientes.

Habr lugar a beneficio de excarcelacin en todas las contravenciones a que

se refiere esta Ley.

Igualmente, el procesado tendr derecho a la libertad provisional cuando se

de una cualquiera de las circunstancias descritas en los numerales 1, 2, 3, 4
y 5 del artculo 8 de la Ley 2 de 1984.

Si el funcionario no respeta las reglas de competencia y procedimiento podr

perder el empleo, previo el cumplimiento de los procedimientos disciplinarios
correspondientes.

Y SI EL POLICIA NO NOS ESCUCHA

Podemos denunciar al Polica 2.

Adems, el Decreto 1798 de 2000, Por el cual se modifican las Normas de

Disciplina y Etica para la Polica Nacional en el artculo 38, seala que son
FALTAS GRAVES de los policas:

(.)

3. Permitir la prescripcin o no ejercer con el debido celo y oportunidad las

atribuciones en los procesos disciplinarios, penales o administrativos.

www.policia.gov.co. Todo ciudadano tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las

autoridades por motivos de inters general o particular. La Polica Nacional a travs de las Oficinas de
Quejas y Reclamos atender las solicitudes de la ciudadana contra funcionarios, contra empresas o contra
terceros. Una vez diligenciada la queja o reclamo, sta ser asignada a la Unidad competente, siendo
atendida dentro de los quince das siguientes.
Para saber el estado y la unidad policial responsable de tramitar la solicitud, utilice el nmero asignado
durante el diligenciamiento del formulario de queja o reclamo.
Para mayor informacin comunicarse con la Lnea DIrecta a los telfonos en Bogot 3159111 - 3159112 o
la Lnea Directa Nacional a los telfonos 018000 - 910600, 018000 - 910112 o acercarse a la transversal 45
# 40 - 11 CAN Cuarto piso.

4. Dar lugar a justificadas quejas o informes por parte de los ciudadanos,

superiores, subalternos o compaeros por su comportamiento negligente
o arbitrario dentro o fuera del servicio.

5. Ejecutar actos de violencia o malos tratos contra el pblico, superiores,

subalternos o compaeros.

()

11. Conocido el hecho, no presentarse dentro del trmino de la distancia

cuando ocurran alteraciones graves de orden pblico, en cuyo
restablecimiento deba participar de acuerdo con rdenes, planes o
convocatoria pblica por parte de los superiores.

12. No asistir al servicio sin justa causa.

()
23.Omitir, retardar o no suministrar oportunamente respuesta a las
peticiones respetuosas de los particulares o solicitudes de las
autoridades o enviarlas a destinatario diferente al que corresponda.

(..)

26. Ejecutar con negligencia o tardanza las rdenes o actividades

relacionadas con el servicio.

27. No informar los hechos que deben ser llevados a conocimiento del
superior por razn del cargo o servicio o hacerlo con retardo.

()

29. Eludir la prestacin del servicio.

30. Manipular imprudentemente las armas de fuego.

31. Incurrir en despreocupacin o abandono por el bienestar del personal

bajo su mando.

()

33. Omitir las medidas necesarias a que estn obligados los Comandantes
de las unidades correspondientes, para asegurar la comparecencia a
diligencias o la notificacin de las decisiones del mando y dems
autoridades.

ARTCULO 41. SANCIONES PRINCIPALES. Son sanciones principales las

siguientes:

1. Destitucin: Consiste en la cesacin definitiva de funciones.

2. Suspensin: Consiste en la cesacin de funciones en el ejercicio del

cargo sin derecho a remuneracin de uno (1) hasta sesenta (60) das.

3. Multa: Consiste en imponer al infractor el pago de una suma de dinero de

uno (1) hasta treinta (30) das de sueldo bsico mensual, devengado al
momento de la comisin de la falta, el cual se har efectivo por la
tesorera de la respectiva Unidad por medio de descuentos que se
realicen al disciplinado a favor de la Direccin de Bienestar Social de la
Polica Nacional.

Cuando la sancin de multa exceda de diez (10) das de sueldo, el

descuento podr hacerse proporcionalmente durante los seis (6) meses
inmediatamente siguientes a su imposicin.

4. Amonestacin Escrita: Consiste en la desaprobacin por escrito de la

conducta o proceder del infractor.

PARGRAFO. Las faltas gravsimas sern sancionadas siempre con la

destitucin; las graves y leves con cualquiera de las sanciones a que se
refiere el presente artculo.

CDIGO DE POLICA DE BOGOT

Concejo de Bogot D.C.

ACUERDO NMERO 79 DE 2003
Por el cual se expide el Cdigo de Polica de Bogot D.C.
El Concejo de Bogot D.C.,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le
confieren los artculos 7, 12, numerales 18 y 23, y el artculo 13 del Decreto-Ley
1421 de 1993,
ACUERDA:

En la proteccin y cuidado de los animales

ART. 34.Comportamientos favorables para la salud y proteccin de los

animales. Para garantizar la salud de las personas y la conservacin de la
diversidad biolgica se deben proteger y cuidar los animales, impedir su
maltrato y asegurar su manejo y tenencia adecuados. Los siguientes
comportamientos favorecen la salud y la proteccin de los animales:

1. Mantener o transportar animales en lugares o vehculos que garanticen las

condiciones mnimas de bienestar para ellos y que ofrezcan la debida
seguridad para las personas;
2. Remitir los animales enfermos o heridos, por parte de los propietarios o
tenedores, a los veterinarios, a las asociaciones protectoras de animales o
lugares destinados para el efecto en las localidades, con el fin de realizar los
procedimientos establecidos para garantizar su proteccin;
3. Utilizar, por parte del dueo o tenedor de animales domsticos o mascotas,
tralla, correa, bozal y permiso, de conformidad con lo establecido en la ley
746 de 2002 en su artculo 108 b y dems normas legales vigentes, cuando
se desplacen por el espacio pblico;
4. Recoger y depositar en los lugares y recipientes de basura, por parte del
dueo o tenedor del animal domstico o mascota, los excrementos que se
produzcan durante su desplazamiento en el espacio pblico;
5.

Atar los animales de tiro de manera que no sufran dao. No dejar

abandonados los animales de tiro en el espacio pblico y recoger siempre
sus excrementos;

6.

Comunicar a la autoridad sanitaria en caso de observar animales

sospechosos de rabia para que se realice el respectivo seguimiento;

7. Acudir al centro de salud ms cercano para ser examinado, y avisar a las

autoridades sanitarias, cuando una persona sea atacada por un animal;
8. Entregar el animal ajeno a su dueo o dar aviso a la autoridad de polica
sobre su extravo;
9. Vacunar a los animales domsticos, de compaa o mascotas, segn las
indicaciones de las autoridades sanitarias y mantener vigente el certificado
de vacunacin antirrbica;
10. No realizar procedimientos que ocasionen dolor o sufrimiento a los
animales, y
11. Las autoridades de polica distritales impedirn la presentacin de
espectculos pblicos o privados con animales silvestres, mamferos

marinos o domesticados, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo

58 de 2002.

PAR. 1Las autoridades sanitarias o de polica del distrito, debern conducir a

los lugares destinados para el efecto en las localidades, a los animales que se
encuentran deambulando en el espacio pblico, y a los que hayan mordido a
una persona, para realizar la observacin correspondiente y coordinar con el
centro de zoonosis los casos en que deben ser remitidos los caninos a este
centro.
PAR. 2La inobservancia de los anteriores comportamientos dar lugar a las
medidas correctivas contenidas en el libro tercero, ttulo III de este cdigo.

DEFICIENCIAS DE LA LEY 84 DE 1989

La Ley 84 de 1989 ha probado ser insuficiente en varios aspectos. Por ello se han
propuesto varias adiciones, entre ellas las siguientes:

1. Decomiso:

En el proyecto de reforma de la Ley 84 de 1989 se sugiere que

LAS

AUTORIDADES Y AGENTES DE POLICA DE TRNSITO, POLICA

ECOLGICA Y DE CARRETERAS Y ALCALDES E INSPECTORES

DE

POLICA PODR APREHENDER EN FORMA INMEDIATA Y SIN NECESIDAD

DE ORDEN JUDICIAL O ADMINISTRATIVA PREVIA, EN FORMA
PREVENTIVA o definitiva, A CUALQUIER ANIMAL O ANIMALES que este en
una SITUACIN QUE PONGA EN PELIGRO su VIDA, INTEGRIDAD O
BIENESTAR DEL ANIMAL.

ESTA MISMA FACULTAD LA TENDRN LAS ENTIDADES DE PROTECCIN

ANIMAL QUE ESTN LEGALMENTE RECONOCIDAS POR EL ESTADO, CON

CARCTER PREVENTIVO Y TEMPORAL EN AUSENCIA DE LAS

AUTORIDADES Y POR MOTIVO DE URGENCIA, EN CUYO CASO TENDRN
CARCTER DE DEPOSITARIOS DEL ANIMAL MIENTRAS SE DEFINE SU
ESTADO. EN TALES CASOS, DEBERN INFORMAR AL COMANDANTE O
INSPECTOR DE POLICA MS CERCANO DEL HECHO.

2. Aumento de penas

EL QUE CAUSE DAO A UN ANIMAL O REALICE CUALQUIERA DE LAS

CONDUCTAS CONSIDERADAS COMO CRUELES PARA CON LOS MISMOS
SERA SANCIONADO CON PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD QUE VA
DESDE LOS CUATRO MESES HASTA LOS CUATRO AOS Y/O MULTA DE
CINCO (5) A QUINIENTOS (500)

SALARIOS MINIMOS LEGALES

MENSUALES VIGENTES Y COMO PENA ACCESORIA EL CULPABLE

DEBERA RECIBIR CURSOS SEBRE ETICA ANIMAL QUE DICTARAN LAS
ENTIDADES DEFENSORAS DE ANIMALES DEBIDAMENTE CONSTITUIDAS
SEGN ESTA LEY.

LOS ACTOS DE MALTRATO LEVE SERAN SANCIONADOS COMO

CONTRAVENCIONES POLICIVAS Y SU COMPETENCIA SERA DE LOS
INSPECTORES DE POLICIA DEL LUGAR DONDE SE COMETAN LOS
HECHOS Y COMO SANCION EL CULPABLE DEBER RECIBIR CURSOS
SOBRE ETICA ANIMAL QUE DICTARAN LAS ENTIDADES DEFENSORAS DE
ANIMALES DEBIDAMENTE CONSITUIDAS SEGN ESTA LEY.