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Ley y Reglamento Nacional de Impacto Ambiental PDF
Ley y Reglamento Nacional de Impacto Ambiental PDF
NACIONAL DE
EVALUACIN
DE IMPACTO
AMBIENTAL Y SU
REGLAMENTO
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Sumario
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental..... 7
Decreto Legislativo N 1078, Modificatoria de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental......................................... 21
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM,
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental........................................................................... 33
Resoluciones Ministeriales
Resolucin Ministerial N 239-2010-MINAM,
Procedimiento denominado Disposiciones para la revisin aleatoria de
Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las Autoridades Competentes...... 129
Resolucion Ministerial N 157 - 2011 - MINAM
Aprueban primera actualizacin del listado de inclusin de los proyectos de
inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.......... 139
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Ley N 27446
Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Publicada el 23 de Abril de 2001
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Ministeriales
ndice
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la ley ............................................................................................. 11
Artculo 2.- mbito de la ley.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental ................................................................. 12
Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental............................................... 13
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental ..................................... 13
Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta ............................................................ 13
Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes............................. 14
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental....................................... 14
Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental ............................................... 15
Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental ........................................................ 15
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad .......................................... 16
Artculo 14.- De la participacin ciudadana..................................................................... 16
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 15.- Seguimiento y control ................................................................................ 17
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 16.- Organismo coordinador del Sistema........................................................... 17
Artculo 17.- Funciones del organismo coordinador........................................................ 17
Artculo 18.- Autoridades competentes ........................................................................... 18
9
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales .................................................................. 18
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin de la ley ................................................................................. 18
Segunda.- Norma derogatoria.......................................................................................... 18
FE DERRATAS ................................................................................................................ 20
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Modificatoria de la
Ley del SEIA
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Resoluciones
Ministeriales
b)
c)
11
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Modificatoria de la
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a)
13
b)
b)
c)
d)
e)
f)
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CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad El SEIA garantiza:
a)
Instancias formales de difusin y participacin de la comunidad en el proceso
de tramitacin de las solicitudes y de los correspondientes estudios de impacto
ambiental;
b)
b)
c)
d)
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CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 15.- Seguimiento y control
15.1 La autoridad competente ser la responsable de efectuar la funcin de
seguimiento, supervisin y control de la evaluacin de impacto ambiental,
aplicando las sanciones administrativas a los infractores.
15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de empresas o
instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro
que para el efecto abrir la autoridad competente.
b)
c)
d)
17
Primera.-
Reglamentacin de la ley
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y los Ministros de los sectores involucrados con la presente
norma, aprobar el reglamento de esta Ley, en un plazo que no exceder de 45
(cuarenta y cinco) das hbiles contados a partir de la publicacin de la presente
Ley.
Segunda.-
Norma derogatoria
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
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CONGRESO DE LA REPBLICA
FE DE ERRATAS
LEY N 27446
Fe de Erratas de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
publicada en nuestra edicin del da 23 de abril de 2001, en lapgina 201755.
DICE:
Artculo 4.- (...)
b Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado. (...)
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado
(EIA-d).
DEBE DECIR:
Artculo 4.- (...)
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado. (...)
Los proyectos clasificados en esta categora requerirn un Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd).
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ndice
MODIFICATORIA DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Artculo 1.- ....................................................................................................................... 25
Artculo 2.- ........................................................................................................................ 25
Artculo 3.- ....................................................................................................................... 25
Artculo 4.- ....................................................................................................................... 25
Artculo 5.- ....................................................................................................................... 26
FE DE ERRATAS............................................................................................................... 31
23
DECRETO LEGISLATIVO
N 1078
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar sobre las materias especifi cadas en dicha Ley, con la finalidad de facilitar la
inplementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y su Protocolo de
Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento dentro del marco
de lo previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Que, la citada Ley faculta al Poder Ejecutivo a legislar sobre diversas materias entre las que se
incluyen, la mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional, simplificacin administrativa,
modernizacin del Estado y el fortalecimiento institucional de la gestin ambiental, entre otros,
por un plazo de ciento ochenta (180) das calendario;
Que, mediante la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,se
crea el mencionado Sistema como herramienta transectorial de la gestin ambiental y de carcter
preventivo que permite la conservacin ambiental y la proteccin de la salud de la poblacin;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, se establece entre sus funciones especficas dirigir el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;
Dentro del marco de lo previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros; y,Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
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4.3.
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10.3
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Ministeriales
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f)
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18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la que se
deber solicitar la certificacin ambiental ser aquella del sector correspondiente
a la actividad del titular por laque ste obtiene sus mayores ingresos brutos
anuales.
Dicho trmite deber realizarse dentro del plazo establecido para la expedicin
de la certificacin y no podr generar pago adicional alguno al solicitante. El
reglamento especificar el procedimiento intersectorial aplicable.
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FE DE ERRATAS
DECRETO LEGISLATIVO
N 1078
Mediante Oficio N 420-2008-SCM-PR la Secretara del Consejo de Ministros solicita se publique
Fe de Erratas del Decreto Legislativo N 1078, publicado en la edicin del 28 de
junio de 2008.
DICE:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,por
los siguientes textos:
(...)
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental
(...)
10.3
DEBE DECIR:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de
la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
por los siguientes textos:
(...)
Artculo 10.- Contenido de los instrumentos de Gestin Ambiental.
(...)
10.3 Los proponentes recurrirn al registro de entidades autorizadas para la
elaboracin de evaluaciones ambientales estratgicas y para la elaboracin de
estudios de impacto ambiental que para tal efecto implementar el Ministerio del
Ambiente, el cual incluir a las personas naturales que las integran.
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Decreto Supremo
N 019-2009-MINAM
Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Publicado el 25 de Setiembre de 2009
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REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento.............................................................................. 40
Artculo 2.- Publicacin
Artculo 3.- Vigencia
Artculo 4.- Refrendo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera ................................................................................................................................ 41
Segunda
Tercera.
Cuarta.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica.................................................................................................................................... 42
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto............................................................................................................... 44
Artculo 2.- mbito del SEIA ............................................................................................... 44
Artculo 3.- Principios del SEIA........................................................................................... 45
Artculo 4.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental ........................... 46
Artculo 5.- Entidades que conforman el SEIA ................................................................... 46
Artculo 6.- Organismo rector del SEIA........................................................................,...... 47
Artculo 7.- Funciones del organismo rector........................................................................ 47
Artculo 8.- Funciones de las Autoridades Competentes .................................................... 49
Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de nivel
regional y local en el SEIA .................................................................................................... 50
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TTULO II
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
INVERSIN
Captulo 1
De las Disposiciones Generales
Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental................................................ 53
Artculo 15.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental ................................................. 53
Artculo 16.- Alcances de la Certificacin Ambiental........................................................... 54
Artculo 17.- Autoridad competente para otorgar la Certificacin Ambiental..... 54
Artculo 18.- Polticas, planes, programas y proyectos que se someten a
evaluacin ambiental............................................................................................................. 55
Artculo 19.- Obligatoriedad del Informe Ambiental de Polticas,
Planes y Programas .............................................................................................................. 55
Artculo 20.- Proyectos de inversin que estn sujetos al SEIA.......................................... 55
Artculo 21.- Actualizacin del Listado de Inclusin de los Proyectos de
Inversin sujetos al SEIA....................................................................................................... 56
Artculo 22.- Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones para
proyectos de inversin .......................................................................................................... 56
Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos
en el SEIA ............................................................................................................................. 57
Artculo 24.- Infraestructuras y otros comprendidos dentro de proyectos
de inversin ........................................................................................................................... 57
Artculo 25.- Evaluacin, Conservacin y Valoracin del Patrimonio Natural ...... 58
Artculo 26.- Valorizacin econmica del impacto ambiental de proyectos........................ 58
de inversin ........................................................................................................................... 58
Artculo 27.- Estrategia de Manejo Ambiental .................................................................... 58
Artculo 28.- Planes que contienen los estudios ambientales ............................................ 58
Artculo 29.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto........ 59
Artculo 30.- Actualizacin del Estudio Ambiental............................................................... 59
Artculo 31.- Medidas de cierre o abandono ...................................................................... 59
Artculo 32.- Disposiciones para proyectos de menor escala o particulares ...................... 60
Artculo 33.- Procedimiento administrativo para la Evaluacin de Impacto
Ambiental .............................................................................................................................. 60
Artculo 34.- Impactos sociales en el mbito del SEIA........................................................ 60
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TTULO III
DEL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA DE
LAS POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PBLICOS
Artculo 61.- Finalidad de la EAE ....................................................................................... 70
Artculo 62.- Carcter previo de la EAE .............................................................................. 70
Artculo 63.- Contenido mnimo de la EAE ......................................................................... 70
Artculo 64.- Aprobacin de la EAE .................................................................................... 72
Artculo 65.- Seguimiento y control de la EAE.................................................................... 72
TTULO IV
DEL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 66.- Carcter pblico de la informacin ................................................................. 72
Artculo 67.- Idioma de la informacin................................................................................. 73
Artculo 68.- De la participacin ciudadana......................................................................... 73
Artculo 69.- Instancias formales y no formales de participacin ciudadana....................... 73
Artculo 70.- Mecanismos de participacin ciudadana ....................................................... 74
Artculo 71.- Participacin de las comunidades campesinas y nativas .............................. 74
TTULO V
DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES
Artculo 72.- Registro de Entidades Autorizadas................................................................. 75
Artculo 73.- Exigibilidad...................................................................................................... 75
Artculo 74.- Condiciones para la inscripcin en el Registro......................................... 75
TTULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 75.- Funciones que comprende el seguimiento y control ...................................... 76
Artculo 76.- Incentivos ....................................................................................................... 76
Artculo 77.- Responsables de la supervisin, fiscalizacin y sancin................................ 76
Artculo 78.- Atencin de impactos ambientales no considerados en el
Estudio Ambiental ................................................................................................................. 76
Artculo 79.- Informes de Monitoreo Ambiental................................................................... 77
Artculo 80.- Vigilancia en el mbito del SEIA..................................................................... 77
Artculo 81.- Carcter complementario de la vigilancia ambiental ...................................... 78
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.-................................................................................................................................ 78
Segunda.- ............................................................................................................................. 78
Tercera.- .............................................................................................................................. 78
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Ley del SEIA
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Ley del SEIA
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Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Ministeriales
Anexos, los que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Segunda.-
41
Cuarta.-
1.
2.
a)
b)
42
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Ley del SEIA
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43
44
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Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Ministeriales
b)
c)
d)
e)
f)
Eficiencia: Es la capacidad del uso racional de los medios con que se cuenta
para alcanzar un objetivo determinado. En este sentido, las decisiones que se
adopten en el marco del SEIA deben mantener la debida proporcionalidad entre
las medidas que se determinen y los objetivos que se deben lograr.
45
b)
c)
d)
e)
46
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Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
b)
c)
b)
c)
d)
e)
47
48
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Revisar de manera aleatoria los EIA de proyectos aprobados por las autoridades
competentes que conforman el SEIA, a fin de disponer las accionesque
correspondan, para consolidar y mejorar el funcionamiento del SEIA.
m)
n)
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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p)
q)
b)
Realizar las acciones que resulten necesarias para evaluar legal y tcnicamente
los estudios ambientales bajo su competencia, con criterios de especializacin,
multidisciplinariedad y adecuado balance entre la promocin de la inversin
pblica y privada y la proteccin del inters pblico, en el marco de los principios
que regulan el SEIA.
c)
d)
e)
49
f)
g)
h)
i)
k)
l)
m)
n)
Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de nivel regional y local
en el SEIA
50
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
b)
c)
d)
e)
b)
51
c)
d)
Entindase para efectos del presente Reglamento, que las referencias a los
estudios ambientales o los instrumentos de gestin ambiental comprenden
indistintamente los sealados en este numeral.
b)
c)
e)
f)
g)
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Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
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TTULO II
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS DE INVERSIN
Captulo 1
De las Disposiciones Generales
Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso participativo, tcnico
administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e informar
acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse
de las polticas, planes, programas y proyectos de inversin, y asimismo,
intensificar sus impactos positivos.
53
En caso que una entidad pblica deba contar con la Certificacin Ambiental de
un proyecto que ser ejecutado por s misma o por organismos que dependan
de ella, deber obtenerla antes de ejecutar el proyecto, requirindola ante
la autoridad sectorial que resulte competente de acuerdo a la naturaleza del
54
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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b)
c)
d)
55
Las Autoridades Competentes convocadas de acuerdo a lo sealado en el prrafo anterior, deben designar sus representantes, mediante Resolucin de la
mxima instancia de la entidad correspondiente y acudirn a la convocatoria del
MINAM con el informe tcnico y legal que sustenta su competencia respecto de
los proyectos de inversin bajo su mbito.
56
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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los plazos legalmente establecidos para dichos trmites. En este ltimo caso,
la autoridad a cargo de dichos trmites debe aplicar los apercibimientos de ley
y slo podr resolverlos despus de otorgada la Certificacin Ambiental por la
Autoridad Competente.
57
Los criterios y metodologas que apruebe el MINAM sern tomados en cuenta para
la aprobacin de los Estudios Ambientales del SEIA, debiendo cada Autoridad
Competente a cargo de la evaluacin de estudios ambientales, requerir su
aplicacin, sin perjuicio de su potestad para disponer, segn el caso lo amerite,
la aplicacin de otras metodologas y criterios sustentados tcnicamente.
58
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
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59
ambiental del SEIA y dems exigencias que se derivan del mismo, puedan
ser cumplidos por un solo titular o grupo de titulares, siempre que se delimiten
claramente las responsabilidades individuales y colectivas, y se determine una
Estrategia de Manejo Ambiental que sustente la viabilidad del cumplimiento de
las obligaciones que determine la Autoridad Competente.
Artculo 33.- Procedimiento administrativo para la Evaluacin de Impacto Ambiental
Las Autoridades Competentes debern determinar los requisitos para
el procedimiento administrativo a su cargo en materia de evaluacin de
impacto ambiental, observando lo dispuesto en la Ley N 27444 y el presente
Reglamento.
Artculo 34.- Impactos sociales en el mbito del SEIA
Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el marco del SEIA
comprende los impactos sociales que estuvieran relacionados, respecto de
los cuales se deben considerar las medidas necesarias de acuerdo a cada
proyecto de inversin, de modo que se asegure una gestin social adecuada,
la transparencia de los procesos, la prevencin de conflictos, as como la
prevencin, control, mitigacin y eventual compensacin e indemnizacin por
los impactos sociales que se pudieran generar.
Artculo 35.- Certificacin Ambiental de Proyectos de Inversin Pblica
La Certificacin Ambiental de los proyectos de inversin pblica y de capital mixto
se rige por lo dispuesto en el presente artculo, y en las dems disposiciones de
este Reglamento que sean pertinentes de acuerdo a la naturaleza del proyecto,
sin perjuicio de la aplicacin complementaria de otras normas reglamentarias y
de las disposiciones incluidas en la normativa del Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP.
60
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
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Captulo 2
Del Procedimiento de Clasificacin de los Proyectos
de Inversin y la Aprobacin de los Trminos de Referencia para
los Estudios Ambientales
Artculo 36.- Clasificacin de los proyectos de inversin
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben ser
clasificados por las Autoridades Competentes, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 8 de la Ley, en una de las siguientes categoras:
Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual se
evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin
de impactos ambientales negativos leves.
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental
mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se
prev la generacin de impactos ambientales negativos moderados.
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental mediante el
cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la
generacin de impactos ambientales negativos significativos.
61
62
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Modificatoria de la
Ley del SEIA
h)
i)
Cronograma de ejecucin.
j)
Presupuesto de implementacin.
Reglamento de la
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Modificatoria de la
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Captulo 3
De la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental
Artculo 47.- Elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental
La elaboracin de los EIA debe realizarse con estricta sujecin al marco legal
vigente y a los Trminos de Referencia aprobados por la Autoridad Competente,
debindose ejecutar y documentar el proceso de participacin ciudadana que se
lleve a cabo, de conformidad con lo aprobado en la etapa de clasificacin.
Artculo 48.- Requerimiento tcnico sobre el proyecto de inversin
El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversin diseado a
nivel de factibilidad. La Autoridad Competente no admitir a evaluacin un EIAsino se cumple esta condicin.
Artculo 49.- Contenido de los EIA
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 10 de la Ley y lo sealado en los
Trminos de Referencia incluidos en los Anexos III y IV, el contenido especfico
del EIA ser determinado en las normas que emitan las autoridades sectorial,
regional o local correspondientes, en funcin de la magnitud, complejidad y otras
caractersticas peculiares de los proyectos de inversin a su cargo.
Artculo 50.- Suscripcin de los estudios ambientales
Los estudios ambientales, anexos y dems documentacin complementaria, deben
estar suscritos por el titular y los profesionales responsables de su elaboracin;
asimismo, el estudio ambiental debe ser suscrito por los representantes de la
consultora a cargo de su elaboracin. Toda la documentacin presentada en el
marco del SEIA tiene el carcter de declaracin jurada para todos sus efectos
legales, por lo que el titular, los representantes de la consultora que la elabora, y
los dems profesionales que la suscriban son responsables por la veracidad de
su contenido.
65
Captulo 4
Del Procedimiento de evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental y el
otorgamiento de la Certificacin Ambiental
Artculo 51.- Presentacin del EIA
El titular tramitar ante la Autoridad Competente la Solicitud de Certificacin
Ambiental adjuntado el correspondiente EIA. La Autoridad Competente
establecer los requisitos para el procedimiento administrativo teniendo
en cuenta lo dispuesto en la Ley N 27444, en el presente Reglamento y los
requisitos mnimos que se precisan a continuacin:
2.
3.
4.
5.
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Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Si las observaciones planteadas al titular del proyecto materia del EIA-sd o EIAd,
no fueran subsanadas en su totalidad por razones sustentadas, la Autoridad
Competente, a solicitud de parte y por nica vez, podr extender el plazo
mximo del procedimiento, confiriendo hasta veinte (20) das hbiles adicionales,
contados a partir del da siguiente del trmino del plazo anteriormente concedido,
para la subsanacin de las observaciones correspondientes. Efectuada o no
dicha subsanacin, la Autoridad Competente emitir la Certificacin Ambiental
respectiva de ser el caso, o declarar denegada la solicitud, dndose por
concluido el procedimiento administrativo.
67
2.
3.
Resumen de las principales obligaciones que debe cumplir el titular, sin perjuicio
de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, trminos y condiciones
establecidos en los planes que conforman el EIA, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 28.
6 Conclusiones.
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Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
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70
1.
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
71
13.
14.
72
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
b)
73
74
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
TTULO V
DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA
ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES
75
TTULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 75.- Funciones que comprende el seguimiento y control
Las acciones de seguimiento y control comprenden las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
76
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
77
Segunda.-
Tercera.-
nica.-
78
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
79
ANEXO I
DEFINICIONES
Para una mejor interpretacin y aplicacin del presente Reglamento, se definen los siguientes
trminos:
80
1.
Autoridad Competente: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local,
que con arreglo a sus atribuciones y segn lo disponga su normativa especfica,
ejerce competencias en materia ambiental, recursos naturales, diversidad
biolgica, poblacin, salud humana, factores climticos, patrimonio histrico y
cultural, reas naturales protegidas, evaluacin y fiscalizacin ambiental y otras
materias asociadas al SEIA; sin asumir funciones y atribuciones cumplidas por
otros niveles de gobierno.
2.
3.
4.
5.
6.
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
8.
9.
81
82
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
83
ANEXO II
LISTADO DE INCLUSIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN COMPRENDIDOS EN EL SEIA
Los proyectos susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases de desarrollo,
listados en el presente Anexo deben ser sometidos a una evaluacin de impacto ambiental
categora I, II III, de acuerdo con los criterios especficos que establezca cada autoridad
competente, en coordinacin con el MINAM.
En caso de generarse conflictos de competencia relacionados con los proyecto contemplados
en el presente listado, este aspecto ser evaluado y resuelto por el MINAM, en el marco de lo
dispuesto por la normatividad vigente, de conformidad con lo establecido en el artculo 15 del
Reglamento.
Asimismo, el MINAM a solicitud de las autoridades competentes o de los administrados, podr
determinar la evaluacin de impacto ambiental de otros proyectos no considerados en este
listado, en tanto afecten uno o alguno de los criterios de proteccin ambiental establecidos en el
Artculo 5 de la Ley y en el Anexo V del presente Reglamento.
SECTOR AGRICULTURA
El Ministerio de Agricultura es la autoridad competente conforme al artculo 18 de la Ley, respecto
de los proyectos sealados a continuacin:
84
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Proyectos de riego.
8.
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
9.
10
11
12.
13
14.
15.
16
Concesiones forestales
conservacin.
17.
18
19.
Zoocriaderos.
20
21.
22
23.
24.
25.
maderables
no
maderables,
ecoturismo
85
86
26
27
28
29
30
31.
32.
33
34.
35
36.
37
38
39
40
41
42
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
43.
44
45
46.
47
48
49
50
SECTOR DEFENSA
El Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, es la
autoridad competente conforme al artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a
continuacin:
1
87
Actividades de dragado.
88
2.
3.
4.
7.
8.
9.
10
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
11.
12
13.
14
15
16.
17
18
19
20
21
22
23.
24.
25.
26.
89
27.
28
29
30
31
32
33
34
Subsector Minera
1.
2.
4.
SECTOR PRODUCCIN
Subsector Pesquera
1.
90
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Reglamento de la
Ley del SEIA
2.
3.
4.
5.
8.
10.
11
incremento
de
capacidad
de
Subsector Industria
1
91
8.
Subsector Comunicaciones
1
SECTOR SALUD
El Ministerio de Salud es la autoridad competente conforme al artculo 18 de la Ley, respecto
de los proyectos sealados a continuacin:
92
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Cementerios y crematorios.
Complejos comerciales con una superficie superior a dos mil quinientos (2500)
metros cuadrados y con densidad neta promedio de mil quinientos (1,500)
habitantes por hectrea.
Coliseos y estadios.
Planeamiento Urbanstico.
Replaneamiento Urbanstico.
Expansin Urbana.
10
Centros Cvicos.
11
Centro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos mil (2000)
habitantes por hectrea.
12.
Edificios de Estacionamiento.
13.
93
14.
15.
3.
4.
5.
6.
8.
GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales ejercern las atribuciones vinculadas al SEIA establecidas en la
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, de conformidad con el proceso de transferencias de
funciones y atribuciones y con el presente Reglamento.
GOBIERNOS LOCALES
Las Municipalidades Provinciales son las Autoridades Competentes, conforme al artculo 18 de
la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
94
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
ANEXO III
TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
SEMI DETALLADO (EIA-sd), CATEGORA II
Un resumen ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara,
integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de los impactos
ambientales que generara y de la estrategia de manejo ambiental respectiva. La
informacin incluida en el citado resumen debe ser comprensible por personas
no expertas en materias tcnicas. Asimismo, incluir la tabla de contenido o
ndice completo del EIA-sd.
2.
a)
b)
c)
95
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
3.
Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se
ejecutar el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de influencia
directa e indirecta, incluyendo los siguientes elementos, slo en la medida que
sean afectados por el proyecto:
a)
96
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Geologa y Geomorfologa.
Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
c)
97
d)
e)
f)
g)
4.
98
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
b)
c)
d)
e)
99
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y/o social, que tengan
relacin directa con el proyecto o actividad, los cuales sern determinados por la
autoridad competente.
100
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que
el titular del proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados.
b)
c)
d)
e)
f)
7.
8.
101
ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la realizacin de actividades
y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el EIA-sd, como tambin de otros
antecedentes de inters que sean tiles para la comprensin del documento. El titular del
proyecto debe presentar la cartografa del lugar de emplazamiento de la accin sealando el
rea de influencia, la escala y la simbologa adecuada para una correcta interpretacin; copia de
los resultados de anlisis emitidos por el laboratorio; Hojas de clculos realizados, fotografas,
videos, entre otros.
102
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
ANEXO IV
TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
DETALLADO (EIA d), CATEGORA III
Las Autoridades Competentes desarrollarn las guas respectivas para la elaboracin de trminos
de referencia para los proyectos clasificados en la Categora III, en funcin de los siguientes
contenidos y criterios mnimos que recogen lo establecido en el numeral 10.1 del artculo 10 de
la Ley y su modificatoria.
1. Resumen Ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara, integral y exacta
del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de los impactos ambientales que generara y de
la estrategia de manejo ambiental respectiva. La informacin incluida en el citado resumen debe
ser comprensible por personas no expertas en materias tcnicas. Asimismo, incluir la tabla de
contenido o ndice completo del EIA-d.
2. Descripcin del proyecto
En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus diferentes etapas:
planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y abandono o cierre, teniendo en cuenta
su tiempo de ejecucin, los componentes, acciones, actividades u obras, entre otros, segn lo
indicado a continuacin:
a)
b)
c)
d)
e)
103
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
3. Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se ejecutar el proyecto,
precisando la delimitacin de las reas de influencia directa e indirecta, incluyendo los siguientes
elementos, slo en la medida que sean afectados por el proyecto:
104
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
a)
b)
Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
c)
105
d)
e)
f)
g)
106
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
b)
c)
d)
107
e)
a)
El medio fsico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfolgica del suelo, las
condiciones geolgicas, hidrogeolgicas y edafolgicas; la generacin de niveles
de ruido, la presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos y
de radiacin, y el deterioro de la calidad del aire, cantidad y calidad de agua en
ros, lagos, lagunas, mar; ecosistemas y cuencas; calidad y uso actual del suelo
y de los recursos naturales.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y/o social, que tengan
relacin directa con el proyecto, los cuales sern determinados por la autoridad
competente.
Los impactos ambientales que se identifiquen se deben valorar segn:
108
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
109
c)
d)
e)
f)
g)
h)
110
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la realizacin de actividades
y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el EIA-d, como tambin de otros
antecedentes de inters que sean tiles para la comprensin del documento. El titular del proyecto
de inversin debe presentar la cartografa del lugar de emplazamiento de la accin sealando el
rea de influencia, la escala y la simbologa adecuada para una correcta interpretacin; copia de
los resultados de anlisis emitidos por el laboratorio; hojas de clculos realizados, fotografas,
videos, entre otros.
111
ANEXO V
CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
Se entender que las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos ambientales
negativos, si como resultado de su implementacin generan o presentan algunos de los
efectos, caractersticas o circunstancias previstas en uno o ms de los siguientes criterios de
proteccin ambiental, identificados en el Artculo 5 de la Ley. Estos criterios mnimos debern
ser considerados por el proponente y por las autoridades competentes, para determinar, ratificar,
modificar, revisar y aprobar la categora del proyecto:
CRITERIO 1: La proteccin de la salud pblica y de las personas;
Para determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a la salud de las personas, se
considerarn los siguientes factores:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
CRITERIO 2: La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como
la incidencia que puedan producir el ruido y vibracin, residuos slidos y
lquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partculas y residuos
radiactivos;
a.
112
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
CRITERIO 3: La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y
el suelo, la flora y fauna;
a.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
113
i.
j.
k.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
114
a.
b.
c.
d.
e.
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
territorio involucrado.
f.
g.
h.
i.
j.
b.
c.
d.
La obstruccin del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna
actividad econmica o de subsistencia de comunidades,
e.
f.
g.
La alteracin de los sistemas de vida de grupos tnicos con alto valor cultural,
h.
i.
115
La reubicacin de ciudades,
c.
d.
e.
f.
116
a.
b.
c.
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
ANEXO VI
CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR1
I. Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracin de la Evalu
cin Preliminar
1.1. Nombre del proponente (persona natural o jurdica) y su razn social.
Nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC):
Domicilio legal:
Calle y Nmero:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Telfono:
Fax:
Correo electrnico:
1.2. Titular o Representante Legal
Nombres completos:
Documento de identidad N:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
En caso de ser el representante legal, deber acreditarse mediante documentos legalizados.
1.3 Entidad Autorizada para la elaboracin de la Evaluacin Preliminar:
1.3.1 Persona Natural
Nombres y Apellidos:
RUC:
Nmero de Registro en MINAM:
Profesin:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
1. De ser el caso, sta sera la Declaracin de Impacto Ambiental - DIA, Categoria I
117
118
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
119
120
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Materia Prima:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos insumos qumicos como
materia prima.
Materia Prima:
Nota:
Nota:
Insumos Qumicos:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos insumos
qumicos para la obtencin de productos o subproductos.
121
Insumos Qumicos
Sealar, la forma cmo los productos qumicos van a ser transportados y la forma de almacen
miento y medidas establecidas para su manipulacin.
2.2.4 Procesos
Seale las etapas de los procesos y subprocesos que desarrollara el proyecto sealando en cada
uno de ellos, la materia prima, los insumos qumicos, la energa, agua, maquinaria, equipos, etc.
que se requerirn.
Etapas del Proceso y subprocesos
122
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
2.2.6 Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerir:
Agua
Consumo caudal (m3/seg.) diario, mensual, anual
Fuente:
Red de agua potable
Superficial (rio, canal de riego)
Subsuelo
Electricidad
Consumo mensual
Potencia requerida
Fuente
Red de distribucin
Fuente propia (generacin hdrica, trmica (diesel, gas)
En el caso de utilizar combustibles, sealar la forma de almacenamiento y sus medidas de
seguridad.
2.2.7 Personal
Seale la cantidad de personal que trabajar en el proyecto:
Etapa de construccin
Etapa de operaciones
Etapa de mantenimiento
Total
Personal de permanente:
Personal temporal
Turnos de trabajo
Sealar si el personal trabajara en campamentos o se desplazara diariamente a su domicilio. Si
es en campamento, indicar el tiempo de permanencia en el proyecto.
2.2.8 Efluentes y/o Residuos Lquidos
Efectuar diferenciacin entre aguas, residuos lquidos domsticos y residuos lquidos
industriales.
Sealar el caudal diario, semanal, mensual, anual.
Sealar las caractersticas que tendr el efluente
- Caractersticas qumicas
- Caractersticas fsicas
- Nivel de toxicidad
Sealar si el proyecto contempla la construccin de sistema de tratamiento primario, secundario,
terciario.
123
Nota: (En caso de contar con planta de tratamiento, sealar en plano la ubicacin prevista para
la planta de tratamiento, as como especificaciones de su diseo y calidad del efluente.)
Los residuos lquidos sern dispuestos en:
Sistema de alcantarillado
Pozo sptico o subsuelo
Acequia de regado
Cauce de ro
Laguna, lago, ocano
Para conocer el grado de dispersin del efluente en el cuerpo receptor, es necesario conocer las
caractersticas existentes en el cuerpo de agua y cul ser su comportamiento ante la descarga
del efluente.
2.2.9 Residuos Slidos
Efectuar una caracterizacin de los residuos slidos que se estima se generaran (domsticos,
industriales, txicos, peligrosos), sealando las cantidades aproximadas.Estado:
Slido: cantidad, caractersticas fsicas y qumicas
Semislido: volumen, caractersticas fsicas y qumicas
Sistemas de almacenamiento y tratamiento dentro de las instalaciones
Destino final previsto
Forma de transporte a destino final
2.2.10 Manejo de Sustancias Peligrosas
Sealar si el proceso productivo utilizar sustancias peligrosas, producto del proceso, se
generarn sustancias peligrosas
Indicar el tipo de sustancias.
Cantidades.
Caractersticas.
Indicar el tipo de manejo que se dar a estas sustancias, as como su disposicin final.
2.2.11 Emisiones Atmosfricas.
Sealar los equipos y maquinarias que generarn emisiones gaseosas, fuentes fijas y fuentes
mviles.
Estimar volumen de emisiones (olores, humos, material particulado, gases, composicin qumica)
en funcin al tipo de proceso o subproceso, al uso de combustibles que utilizarn las maquinarias
y equipos (tipo de combustible que utiliza y consumo diario)
Para conocer el grado de dispersin de las emisiones atmosfricas, se deber conocer
las caractersticas climticas de la zona para determinar cmo se comportar la pluma de
dispersin.
124
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
125
126
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
127
128
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Resoluciones Ministeriales
Resolucin Ministerial
N 239 - 2010 MINAM
Disposiciones para la Revisin
Aleatoria de EIA
aprobados por las
Autoridades Competentes
Publicada el 24 de Noviembre de 2010
129
130
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Resolucin Ministerial
N 239-2010-MINAM
131
Que, en tanto el literal l) del artculo 7 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
019-2009-MINAM, dispone que el MINAM est encargado de revisar de manera aleatoria los
EIA de proyectos aprobados por las autoridades competentes que conforman el SEIA, a fin de
disponer las acciones que correspondan, para consolidar y mejorar el funcionamiento del SEIA;
Que, de conformidad con el literal g) del artculo 8 del Reglamento de la Ley N 27446, las
autoridades competentes deben remitir al MINAM los estudio ambientales que ste les requiera,
adjuntando la documentacin sustentatoria de la decisin de aprobacin o desaprobacin segn
corresponda;
Que, sin perjuicio de los ya normado, resulta necesario contar con un procedimiento para la
revisin aleatoria de los estudios de impacto ambiental, el mismo que debe establecer las fases
de dicha revisin, as como contener los lineamientos y criterios tcnicos que debern ser
aplicados para tal efecto;
Que, por lo tanto y estando a lo dispuesto en el literal a) del numeral 6.2. del artculo 6 del
Decreto Legislativo N 1013, que establece que el MINAM tiene entre sus funciones aprobar las
disposiciones de su competencia; corresponde la aprobacin del Procedimiento denominado
Disposiciones para la Revisin Aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las
autoridades competentes;
De conformidad con el Decreto Legistativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones
del Ministerio del Ambiente, la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, modificada por el Decreto Legislativo N 1078, el Reglamento de la Ley del
SEIA, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM; y el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio del Ambiente aprobado por el Decreto Supremo N 007 - 2008 MINAM;
SE RESUELVE :
Artculo 1.- Aprobacin
Aprobar el Procedimiento denominado Disposiciones para la Revisin Aleatoria de Estudios de
Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes, que como Anexo forma parte
integrante de la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 2 .- Aplicacin
El Ministerio del Ambiente, a travs de la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos
de Gestin Ambiental, aplicar el Procedimiento denominado Disposicnes para la Revisin
Aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes, con
el objetivo de cumplir lo dispuesto en el literal a) del artculo 17 de la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, modificado por Decreto Legislativo N
1078.
132
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Artculo 3 .- Aplicacin
La presente Resolucin Ministerial ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. El Anexo a
que se refiere el artculo 1 de la presente norma, ser publicado en el Portal del Ministerio del
Ambiente (www.minam.gob.pe).
133
134
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Artculo 6.- De los criterios tcnicos para la seleccin aleatoria de los EIA aprobados
135
136
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
137
8.5
8.6
8.7
8.8
Las personas naturales o jurdicas que deseen brindar servicios como revisores
externos, para ser calificados y habilitados como tales, debern cumplir los
requisitos, procedimientos y compromisos de confidencialidad que el MINAM
establezca para tal fin.
138
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Resolucion Ministerial
N 157 - 2011 - MINAM
Aprueban primera actualizacin
del listado de inclusin de
los proyectos de
inversin sujetos al Sistema
Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental
Publicada el 21 de Julio del 2011
139
140
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Resolucin Ministerial
N 157 - 2011 - MINAM
Lima, 19 de julio de 2011
VISTOS:
Los Oficios Ns. 690-2010 y 174-2011-PCM/SGP de la Secretara de Gestin
Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros (Registros 0011254-2010 y 002802-2011); el
Ofi cio N 505-2011-EF/6801 (Reg. 003889-2011); el Ofi cio N 422-2010-PRODUCE/DIGAAP
(Registro N 003714-2010); el Ofi cio N 1590-2010- MTC/16 (Registro N 18461-2010); los
Ofi cios Nos. 056 y 062-2011-MEM/VMM del Viceministerio de Minas del Ministerio de Energa
y Minas (Registros 0009867-2011 y 0012192-2011); el Ofi cio N 0160-2011-MEM/VME del
Viceministerio de Energa del Ministerio de Energa y Minas (Registro 0013161-2011); el Oficio
N 804-2011- SG-A de la Secretara General del Ministerio de Defensa y el Documento N V.2002264 de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa (Registros
011963-2011 y 012189-2011); el Ofi cio N 0188-2011-PRODUCE/SDVMYPE-I del Viceministerio
de MYPE e Industria del Ministerio de la Produccin (Registro 0012394-2011); el Ofi cio N
231-2011-MINCETUR/VMT del Viceministerio de Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (Registro 012166-2011); el Ofi cio N 337-2011-VIVIENDA-SG de la Secretara General
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (Registro 0011585-2011); el Ofi cio N
182-2011-AG-DVM- 51902-11 del Viceministerio de Agricultura (Registro N 012956-2011); el
Ofi cio N 1350-2011-SG/MINSA de la Secretaria General del Ministerio de Salud (Registro N
014159-2011); el Memorndum N 352-2011-DGPNIGA/ VMGA/MINAM y el Informe Tcnico
N 00023-2011- DGPNIGA-rsoto/MINAM de la Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental del Viceministerio de Gestin Ambiental, y;
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per establece
que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo
141
de su proyecto de vida;
Que, el artculo 24 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, seala que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas,
planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter signifi
cativo, est sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional;
Que, el literal f) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente (MINAM), establece entre las funciones
especfi cas de esta entidad dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA;
Que, mediante Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, modifi cada por el Decreto Legislativo N 1078, se estableci el
SEIA como un sistema nico y coordinado de identifi cacin, prevencin, supervisin, control
y correccin anticipada de impactos ambientales negativos y regula la debida aplicacin de los
criterios, instrumentos y procedimientos de la evaluacin de impacto ambiental, as como el
aseguramiento de la participacin ciudadana;
Que, mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM se aprob el Reglamento
de la Ley del SEIA, cuyo objeto es lograr la efectiva identifi cacin, prevencin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de inversin, as como de polticas, planes y programas
pblicos, a travs del establecimiento del SEIA; Que, el artculo 20 del precitado Reglamento
establece que los proyectos que comprende el SEIA se encuentran sealados en el Listado de
Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al citado sistema previsto en el Anexo II; Que,
en los artculos 44 y 53 del Reglamento de la Ley N 27446, se determina la obligacin de que
las Autoridades Competentes soliciten la opinin tcnica de otras autoridades para sustentar de
manera integral su decisin en la clasifi cacin de los proyectos, aprobacin de los Trminos de
Referencia as como, en el proceso de evaluacin de los estudios ambientales;
Que, en el artculo 7 literal n) del Reglamento de la Ley del SEIA, se precisa
como una de las funciones del MINAM, identifi car la Autoridad Competente y/o determinar la
exigibilidad de la Certifi cacin Ambiental, en el caso que un proyecto no se encuentre incluido
en el Listado del Anexo II o en norma legal expresa, o cuando existieran vacios, superposiciones
o defi ciencias normativas.
Que, en este sentido y en tanto las Autoridades Competentes no consideradas
en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA dispongan las acciones necesarias para
implementar la funcin de certifi cacin ambiental de los proyectos de su competencia, algunos
proyectos de inversin que se encuentran incluidos en el listado del Anexo II vigente, mantendrn
provisionalmente su asignacin;
142
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 21 del citado Reglamento, el
MINAM convoc a la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros y
a las Autoridades Competentes, a fi n de revisar y precisar el Listado de Inclusin de Proyectos
de Inversin sujetos al SEIA considerado en el Anexo II, Que, mediante documentos de Vistos,
las Autoridades Competentes, entre ellas: el Sector Agricultura; el Sector Comercio Exterior y
Turismo Turismo; el Sector Defensa; el Sector Energa y Minas Subsectores Energa y Minera;
el Sector Produccin Subsector Industria; el Sector Salud; y, el Sector Vivienda, Construccin
y Saneamiento Subsectores Vivienda y Urbanismo y Construccin y Saneamiento; remitieron
sus informes tcnico-legales de sustento para la inclusin de proyectos en el citado listado;
Que, la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin
Ambiental del Viceministerio de Gestin Ambiental del MINAM, con Memorndum N 352-2011DGPNIGA/VMGA/MINAM e Informe Tcnico N 00023-2011-DGPNIGA-rsoto/MINAM, presenta
la Primera Actualizacin del Listado de Inclusin de Proyectos de Inversin sujetos al SEIA, a
propuesta de los Sectores citados en el considerando precedente;
Con el visto del Viceministerio de Gestin Ambiental, de la Secretara General, de
la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, y de la Ofi cina
de Asesora Jurdica, y;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin
y Funciones del Ministerio del Ambiente; la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental, modifi cada por el Decreto Legislativo N 1078; el Reglamento de la Ley
del SEIA, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM y el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprobar la Primera Actualizacin del Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos
al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, considerados en el Anexo II
del Reglamento de la Ley N 27446, aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM;
listado actualizado que forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 2.- Publicacin
La presente Resolucin Ministerial ser publicada en el Diario Ofi cial El Peruano. El Anexo a
que se refi ere el Artculo 1 de la presente norma ser publicado en el Portal Institucional del
Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe).
Artculo 3.- Vigencia
La presente Resolucin Ministerial entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
Diario Ofi cial El Peruano.
143
144
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
AGRICULTURA
GOBIERNO REGIONAL
Conforme lo dispone el art.
18 de la Ley N 27446 (Modifi
cada por el Decreto Legislativo
N 1078): Corresponde a
las autoridades regionales y
locales, emitir la certificacin
ambiental de los proyectos que
dentro del marco del proceso
de descentralizacin resulten
de su competencia.
GOBIERNO LOCAL
Conforme lo dispone
el art. 18 de la Ley N
27446 (Modificada por
el Decreto Legislativo
N 1078): Corresponde
a las autoridades
regionales y locales,
emitir la certificacin
ambiental de los
proyectos que dentro
del marco del proceso
de descentralizacin
resulten
de
su
competencia.
No ha recibido la funcin
de certifi cacin ambiental
en el marco del proceso de
descentralizacin.
Ministerio de Agricultura
Produccin y/o Transformacin de Productos Agrcolas
1. Construcciones rurales y vas de acceso vinculadas a las tierras de uso agrario.
2. Proyectos de cultivos agrcolas orientados a la produccin de Biocombustibles.
3. Cultivos agrcolas desarrollados en forma intensiva.
4. Desmotado y prensado de algodn.
5. Descascarado, limpieza, pilado, seleccin, clasificacin, precocido y envasado de
arroz.
6. esecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros
productos del agro.
7. Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas para forrajes.
8. Preparacin de alimentos balanceados para la actividad pecuaria de transformacin
primaria.
9. Elaboracin de harinas de granos, de transformacin primaria.
10. Elaboracin de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubrculos y races, de
transformacin primaria.
11. Descascarado, fermentado, clasificacin, tostado y molienda de transformacin
primaria de caf, cacao y otras semillas.
12. Descascarado y clasificacin de castaas.
13. Limpieza, seleccin, preservacin y empacado de frutas y hortalizas.
14. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.
15. Elaboracin de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vrgenes, de transformacin
primaria.
16. Curado y clasificado de hojas de tabaco.
17. Tratamiento y envasado de plantas medicinales.
18. Preparacin, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y forestales.
19. Extraccin y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformacin primaria
145
146
Modificatoria de la
Ley del SEIA
TURISMO
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
No ha recibido la funcin
de certificacin ambiental
en el marco del proceso de
descentralizacin
No ha recibido la funcin
de certificacin ambiental
en el marco del proceso de
descentralizacin
DEFENSA
Ministerio de Defensa
1.
2.
3.
4.
5.
147
ENERGA
Hidrocarburos
Exploracin:
Ssmica
5. Inicio de actividad
6. Ampliacin de las lneas ssmicas en diferente rea, mismo Lote
7. Ampliacin de las lneas ssmicas en la misma rea, mismo Lote
Perforacin
8. Inicio de actividad o ampliacin de rea
9. Ampliacin del Programa Exploratorio en la misma rea, mismo Lote
Explotacin:
Perforacin de Desarrollo
10. Inicio de actividad o ampliacin nuevas reas, mismo Lote
11. Ampliacin del Programa de Perforacin misma rea, mismo lote
12. Facilidades de Produccin, Instalacin de bateras (Capacidad), tuberas(Km),
separadores (unidades)
13. Inicio de actividad
14. Ampliacin de facilidades de prod. >o = 40%
15. Ampliacin de facilidades de prod. < 40%
Recuperacin secundaria
Refinacin y Transformacin:
Refinacin
16. Inicio de actividad
17. Ampliacin >o = 40% de su capacidad instalada
18. Ampliacin <40% de su capacidad instalada
148
Electricidad
1. Distribucin elctrica cuya
demanda mxima sea inferior
a 30 MW.
2. Proyectos de electrificacin
rural (sistemas elctricos
rurales)
que se desarrollen dentro de la
circunscripcin regional.
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Unidades de procesamiento
19. Nueva
20. Ampliacin >o = 40% de su capacidad instalada
21. Ampliacin < 40% de su capacidad instalada
Almacenamiento
22. Nueva
23. Ampliacin >o = 40% de su capacidad instalada.
24. Ampliacin < 40% de su capacidad instalada.
Transporte:
Ductos
25. Inicio de actividad
26. Ampliacin >o= 40% de su longitud
27. Ampliacin < 40% de su longitud
Comercializacin:
28. Establecimiento de Venta al Pblico de Combustibles - Inicio -Ampliacin
29. Gasocentros (GLP uso automotor) Inicio-Ampliacin
30. Establecimientos de venta al pblico de Gas Natural Vehicular - GNV (InicioAmpliacin-Modificacin)
Plantas Envasadoras de Gas Licuado de Petrleo GLP
31. Inicio de actividad
32. Ampliacin >o= 40% de su capacidad instalada
33. Ampliacin < 40% de su capacidad instalada
Distribucin:
Ductos
34. Inicio de actividad
35. Ampliacin > o = 40% de su longitud
36. Ampliacin < 40% de su longitud
Otros:
37. Industria Petroqumica bsica.
Nota (**): En ambos casos, en tanto la Municipalidad Metropolitana de Lima no asuma
la funcin ambiental energtica, el Gobierno Nacional evaluar los proyectos de
competencia regional que se deseen desarrollar en el mbito de jurisdiccin de la
citada Municipalidad.
MINERA
1. Explotacin, beneficio
minero y transporte de
minerales (minero ductos,
tuberas, cable carriles, fajas
transportadoras de minerales,
transporte de minerales en
camiones, trenes, realizados
por operadores mineros)
pequea minera y minera
artesanal,
149
2.
PESQUERA
Ministerio de la Produccin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
150
1. Procesamiento pesquero
artesanal, para la micro
y
pequea
empresa,
considerando sus componentes
auxiliares y complementarios.
2. Acuicultura de menor escala
y para el caso de colectores;
acuicultura de repoblamiento,
de subsistencia y produccin
de semillas/ovas/alevinos y
acuicultura de investigacin.
3.Extraccin y acopio de
especies ornamentales e
instalacin de infraestructura
de acuarios.
Modificatoria de la
Ley del SEIA
INDUSTRIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
Ministerio de la Produccin
1.
No ha recibido la funcin
de certificacin ambiental
en el marco del proceso de
descentralizacin
151
152
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Resoluciones
Ministeriales
153
No ha recibido la funcin
de certifi cacin ambiental
en el marco del proceso de
descentralizacin.
El MTC, en coordinacin
con el MINAM, precisar
la lista de proyectos
en el nivel Local en el
marco del D.S. N 0192009- MINAM
No ha recibido la funcin
de certificacin ambiental
en el marco del proceso de
descentralizacin.
154
SALUD
Modificatoria de la
Ley del SEIA
Reglamento de la
Ley del SEIA
Ministerio de de Salud
1. Infraestructura de comercializacin de residuos slidos.
2. Infraestructura de transferencia de residuos slidos.
3. Infraestructura de tratamiento de residuos slidos a cargo de municipalidades,
empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS) y establecimiento
de atencin de salud y servicios mdicos de apoyo.
4. Infraestructura de disposicin fi nal de residuos slidos a cargo de municipalidades
y empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS).
5. Establecimiento de salud y servicios mdicos de apoyo pblicos y privados.
6. Establecimientos de atencin veterinaria y afi nes.
7. Cementerios y crematorios.
VIVIENDA Y
URBANISMO
Resoluciones
Ministeriales
No ha recibido la funcin
de certificacin ambiental
en el marco del proceso de
descentralizacin.
No ha recibido la funcin
de certificacin ambiental
en el marco del proceso de
descentralizacin.
155
CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO
Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
Construccin
4. Edificaciones de Estacionamiento que cuenten con un rea construida mayor
a 3 000 m2 (considerando como referencia la modalidad C del artculo 10 de la
Ley N 29090).
5. Proyectos que comprenden slo actividades de demolicin de edificaciones
correspondientes a los subsectores de Vivienda y Construccin del presente listado
del Sector Vivienda.
No ha recibido la funcin
de certificacin ambiental
en el marco del proceso de
descentralizacin.
Otros*****
6. Infraestructura para servicios pblicos de alta densidad: Colegios, universidades,
centros penitenciarios, coliseos y estadios, centros cvicos, museos, centros y campos
deportivos, de recreacin, de cultura y otros de naturaleza similar o conexa.
Nota (*****): Los proyectos que se listan en el Rubro de Otros, si bien no son
competencia directa del MVCS, se asignan a este sector provisionalmente, en tanto
los Ministerios de Justicia, Educacin, Cultura dispongan las acciones necesarias para
implementar la funcin de certifi cacin ambiental de los proyectos de su competencia.
Saneamiento
7. Represamiento de agua para potabilizacin.
8. Captacin y conduccin de agua para consumo humano.
9. Planta de tratamiento de agua para consumo humano.
10. Almacenamiento de agua para consumo humano.
11. Estaciones de bombeo de agua para consumo humano.
12. Redes de distribucin de agua para consumo humano.
13. Drenaje pluvial urbano.
14. Redes de aguas residuales.
15. Estaciones de bombeo de aguas residuales.
16. Sistema de Tratamiento y Disposicin Final de aguas residuales domsticas o
municipales.
17. Saneamiento rural
El MVCS debe precisar los alcances de los proyectos de conformidad con su normativa.
Nota (******):
Las Municipalidades Provinciales son las autoridades competentes, conforme al Art. 18 de la Ley del SEIA, respecto a los proyectos sealados a continuacin:
1. Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no comprendidos en las competencias sectoriales nacionales o regionales.
2. Proyectos sociales, productivos y de construccin a nivel local, de acuerdo con la normatividad vigente.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben ingresar al SEIA adicionales a lo sealado, ser aprobado por cada Municipalidad Provincial,
mediante Ordenanza Municipal, con opinin previa favorable del MINAM (Art. 7, literal d) del Reglamento del SEIA).
156