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CAPTULO I
CONCEPTO, FINALIDADES Y FUNCIONES
Artculo 1.- El Escalafn Nacional del Servicio de Educacin es el
registro sistemtico, permanente y centralizado, de los datos
personales y profesionales referentes a los maestros y funcionarios
de servicio educativo.
Artculo 2.- El Escalafn Nacional del Servicio de Educacin
cumple las siguientes finalidades:
a) Regula el ingreso y garantiza la continuidad de los maestros y
funcionarios del ramo.
b) Establece la Escala de Categora y la Escala Jerrquica para el
desarrollo de la carrera docente y de la administrativa.
c) Determina las normas que rigen las promociones de categora y
los ascensos jerrquicos.
d) Valora y recompensa la antigedad y los mritos de los maestros
y funcionarios, y estimula su mejor preparacin para el eficiente
servicio del sistema educativo.
Artculo 3.- El Departamento de Estadstica y Personal,
dependiente del Ministerio de Educacin, es la Agencia Central
encargada de atender el Escalafn Nacional del Servicio de
Educacin mediante las siguientes funciones especficas.
1.- Registro de datos:
a) Organizar, el kardex del Escalafn Nacional del Servicio de
Educacin, centralizando los datos referentes al personal docente
y administrativo de todo el pas.
CAPTULO II
DEL INGRESO EN EL SERVICIO DE EDUCACION
Artculo 4.- El servicio de Educacin comprende dos sectores : el
docente, encargado de atender el sistema educativo del pas, en
todos sus ciclos y reas y el administrativo, encargado de
desempear funciones no docentes en todas las reparticiones del
ramo.
Artculo 5.- Para ingresar en el sector docente y ejercer el
magisterio fiscal, se requiere:
a) Ser boliviano o, en caso de ser extranjero con capacidad
profesional comprobada, estar sujeto a contratado ;
b) Acreditar capacidad para el desempeo del cargo ;
c) Tener no menos de 18 ni ms de 50 aos de edad.
Artculo 6.- Para ingresar en el sector administrativo, se requiere:
a) Ser boliviano, o extranjero contratado.
b) Tener no menos de 18 ni ms de 50 aos de edad.
Artculo 7.- En mrito al grado de preparacin y de experiencia
profesional, se reconoce tres clases de maestros: normalistas,
titulares e interinos.
Artculo 8.- Son maestros normalistas los que siguen el curso
regular de formacin pedaggica, en las escuelas o los institutos
normales del Estado, y obtienen certificado profesional que los
habilita para el ejercicio de la docencia, en los diversos ciclos del
sistema escolar.
Artculo 9.- Son maestros interinos los que, careciendo de
formacin pedaggica regular, ingresan en el servicio docente en
forma provisional, por razones de emergencia y a falta de elemento
debidamente capacitado. Para la admisin de los interinos en la
docencia se requiere imprescindiblemente, un examen de
CAPTULO III
DE LA INSCRIPCIN EN EL ESCALAFN
Artculo 12.- Los maestros y los funcionarios administrativos del
Servicio de Educacin, estn obligados a inscribirse en el Escalafn
como requisito para el goce de las garantas, los derechos y las
recompensas con que este Reglamento beneficia al personal de
carrera.
CAPTULO IV
DE LAS JERARQUAS Y LAS CATEGORAS
Artculo 18.- La carrera docente y la administrativa en el Servicio
de Educacin, se desarrollan en dos proyecciones complementarias
entre s: los ascensos de jerarqua, en funcin de las necesidades
del servicio y de los mritos y dotes del personal; y las promociones
de categora, en funcin de la antigedad en el servicio.
Artculo 19.- Se establece una escala jerrquica para los ascensos
en el sector docente, y otra escala jerrquica paralela para los
ascensos en el sector administrativo. Se establece una escala de
cinco promociones de categora para recompensar el tiempo de
servicio del personal docente y administrativo.
Artculo 20.- La escala jerrquica docente comprende los
siguientes rangos: (Modificado por D.S. No. 21071 de 20 de
septiembre de 1985).
a) Director General de Educacin.
b) Directores Nacionales de Educacin, Director del Instituto de
Investigacin Pedaggicas.
c) Directores de Normales Urbanas, de Institutos Superiores y
Secretario General de la Direccin General.
CAPTULO V
DE LA CALIFICACIN DE MRITOS
Artculo 22.- Los ascensos a las direcciones sern determinados
por concurso de mritos y examen de competencia en cumplimiento
del Art. 228 del Cdigo de Educacin; y los dems ascensos
jerrquicos, as como la designacin de becarios y de misiones
especiales, se definir por compulsa de mritos, sistema de
concurso y aos de servicio, de acuerdo al Art. 252 del Cdigo de
Educacin.
Artculo 23.- Los mritos profesionales de cada maestro se
registran y califican en una ficha llevada por la autoridad inmediata
superior y revisado por las Juntas Calificadoras Distritales.
Artculo 24.- La valoracin cuantitativa de los mritos del maestro
se refiere a los siguientes aspectos:
a) Estudios y ttulos profesionales, hasta 100 puntos.
b) Condiciones personales y docentes, hasta 100 puntos ;
c) Tiempo de servicios, hasta 100 puntos ;
d) Mritos generales, hasta 100 puntos ;
e) Demritos.
5 puntos
10
10
10
15
10
10
10
15
20
10 puntos
10
10
10
10
10
10 puntos
20
10
10
10
2
4
6
8
10
1
1
1
1
a
a
a
a
5 puntos
10
10
20
a 10
a 10
a 10
a 10
10
5
10
10
1 a 20
1 a 10
1 a 10
1 a 15
5
1
1
1
a
a
a
a
CAPTULO VI
DE LAS PROMOCIONES DE CATEGORA
Artculo 37.- Para recompensar la antigedad en el servicio, se
establece la promocin peridica del personal docente y
administrativo a las categoras sucesivas de la siguiente escala, que
asignan porcentajes de bonificacin sobre el haber bsico del cargo
desempeado:
CAPTULO VII
DE LAS COMISIONES CALIFICADORAS
Artculo 46.- La calificacin de los servicios docentes, de acuerdo
al presente Reglamento, se efectuar por Comisiones Calificadoras
Distritales y por la Comisin Nacional del Escalafn. Este ltimo
organismo como Tribunal de Apelacin y con facultades revisoras y
supervisoras.
Artculo 47.- Las comisiones Distritales estarn constituidas por:
a) El Jefe de Distrito Escolar o de Zona, como Presidente ;
b) El inspector de ciclo, como Secretario ;
c) Un representante, Sindical, acreditado por la Federacin
respectiva, como Vocal.
Artculo 48.- Estas Comisiones se reunirn toda vez que sea
necesario para la calificacin oportuna de los expedientes en trmite,
y elaboraran, durante el primer mes del ao lectivo, las listas de
categorizados del distrito, en base a las cuales sern pagados los
beneficios correspondientes.
Artculo 49.- Los Miembros de las Comisiones Distritales son
responsables por la violacin del presente Reglamento, y cualquier
calificacin o pago indebido de categoras los hace pasibles de
CAPTULO VIII
DE LOS ASCENSOS DE JERARQUIA
Artculo 53.- De acuerdo con el Art. 252 del Cdigo de Educacin,
los ascensos jerrquicos en la docencia sern determinados por
compulsa de mritos, aos de servicio y, en los casos necesarios,
examen de competencia.
Artculo 54.- Las condiciones imprescindiblemente requeridas para
tener opcin al ascenso de jerarqua en la docencia, son las
siguientes:
a) Para ser Director de Escuela, en todos los ciclos, poseer ttulo de
formacin pedaggica en el ciclo, capacidad para la funcin
directiva, no menos de 5 aos de servicio ni menos de 100 puntos
de mritos.
b) Para ser inspector de distrito o ejercer cargos equivalentes,
poseer formacin pedaggica, haber ejercido el cargo de director,
CAPTULO IX
DE LA PROVISIN DE LOS CARGOS DOCENTES
Artculo 56.- Cuando se presenten dos o ms postulantes para
cualquier cargo directivo en vacancia, la designacin ser definida
por un concurso que verifique las siguientes condiciones:
a) Idoneidad para el cargo, acreditada por ttulo de formacin
pedaggica ;
b) Antigedad en el servicio ;
c) Mritos acreditados en la Ficha de Calificacin de cada
postulante ;
d) En los casos de paridad de varios postulantes en el concurso de
mritos, la designacin ser definida por examen de competencia.
DE LA ACUMULACIN DE
CARGOS DOCENTES
Artculo 59.- La acumulacin consiste en el desempeo de un
cargo principal y de otro cargo docente, sea este completo o
comprenda cierto nmero de cursos paralelos y horas excedentes,
aunque no equivalgan a un curso completo.
Artculo 60.- Las acumulaciones slo podrn ser concedidas
cuando no haya maestros normalistas o titulares sin colocacin,
dentro del mismo ciclo o especialidad.
Artculo 61.- En el ciclo secundario, los profesores normalistas y
titulares tendrn opcin a las siguientes acumulaciones:
a) Los que estn en Primera Categora, a cargo principal y hasta 10
horas semanales.
b) Los que estn en Segunda Categora, a cargo principal y hasta 8
horas semanales ;
CAPTULO XI
DE LA INAMOVILIDAD DOCENTE
Y LAS CESANTAS
Artculo 73.- De acuerdo con el Art. 243 del Cdigo de Educacin,
los maestros inscritos en el Escalafn son inamovibles en la funcin
docente. No podrn ser destituidos ni suspendidos en el ejercicio de
sus funciones, sino por comisin de actos inmorales, indisciplinarios
o delictuosos, previa sentencia despus del proceso respectivo, en
que se reconocer defensa al acusado bajo pena de nulidad.
Artculo 74.- Los Maestros que habiendo cumplido el requisito de
inscripcin en el escalafn y no estando afectados por las faltas
previstas en el artculo anterior, quedaren cesantes sin culpabilidad
de su parte, tendrn derecho a percibir el 100% del haber del cargo
que desempeaban, hasta que se le restituya en funciones del
mismo rango en un mximo de 90 das. Al efecto se fijarn una
partida global en el Presupuesto de Educacin con destino a tales
pagos.
Artculo 75.- Las autoridades escolares dispondrn el retiro del
servicio activo de los maestros comprendidos en los siguientes
casos:
a) Por causas no culpables :
Los que hubieran llegado a los 60 aos de edad, quienes
debern acogerse obligatoriamente al beneficio de la jubilacin,
salvo casos excepcionales.
Los que se hubieren acogido voluntariamente al beneficio de la
jubilacin, salvo que sean llamados al servicio activo por
Resolucin Ministerial conforme a la Ley de 6 de Noviembre de
1947.
b) Por causas culpables :
Los que fueren condenados a pena corporal por delitos
comunes.
Los que hubieren sido retirados de la funcin docente por
sentencia dictada en proceso.
CAPTULO XII
DE LA COMPROBACIN DEL
TIEMPO DE SERVICIOS
Artculo 76.- El tiempo de servicios en la educacin fiscal ser
acreditado mediante certificados expedidos por la Contralora u otras
oficinas pagadoras. Los servicios prestados en establecimientos
particulares sern acreditados por este procedimiento.
a) En los planteles urbanos, sostenidos por instituciones religiosas,
empresas industriales, etc., mediante certificados expedidos por
los Directores, Gerentes o Administradores.
b) En las escuelas rurales particulares, de hacienda o de
comunidades campesinas, por los inspectores Escolares de
Distrito o de Zona
Artculo 77.- Los comprobantes de servicios mencionados en el
inciso a) del artculo anterior, sern debidamente autenticados y
legalizados en la respectiva Jefatura Escolar, por el Inspector del
Ciclo correspondiente ; bajo su directa responsabilidad previa
comprobacin del nombramiento y acta de posesin. El Jefe del
Distrito dictar el auto consiguiente de legalizacin, en vista del cual
ser reconocido el tiempo de servicios por Resolucin Suprema,
para su calificacin por las Comisiones Distritales.