PROYECTO DE INVESTIGACIN

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DESCRIPCION DE LA PROBLEMTICA

La construccin de infraestructuras desencadena una serie de impactos directos
e indirectos o inducidos - positivos y negativos. Una nueva infraestructura modifica
el espacio donde se desarrollan las actividades econmicas y las formas de vida,
en consecuencia, afecta tambin al marco de vida y los hbitos de la sociedad
afectada. Con ello se inicia un proceso de transformacin ms o menos dinmica,
pero siempre irreversible.
Desde el punto de vista social, la problemtica que genera la construccin de
infraestructuras supone diferentes repercusiones, ya que modificando el espacio
que contiene las actividades econmicas y las formas de vida, no slo se afecta a
la morfologa territorial, sino tambin, y profundamente, a la sociedad: provoca o
acelera la mutacin de las estructuras y de las dinmicas de los colectivos
afectados. El proceso de transformacin social est determinado por el ritmo de la
construccin y acusado por el hecho de tratarse de una intervencin planificada
por instancias externas.
Nuestra lnea de investigacin nos permite constatar que, desde un punto de vista
territorial, adems de los impactos ambientales y morfolgicos, las infraestructuras
indican una serie de impactos inducidos como:

Cambios en la jerarqua de la red de asentamientos y en los factores de

localizacin de las actividades econmicas, potenciacin de ciertas reas y
marginacin de otras, etc.

Y una serie de impactos en la economa (modificacin del nivel de renta,

de la cantidad y nivel de la poblacin activa, induccin de actividades
econmicas, etc.).

As pues, en el diseo de la infraestructura, los factores territoriales y

socioeconmicos son muy importantes ya que sus repercusiones se extendern en
el tiempo y en el territorio.
Por otro lado, en una escala urbana los impactos sociales son numerosos y
diversos. La construccin de infraestructuras tanto desencadena impactos
positivos como:

La mejora de la calidad urbana.

Mejora en la zonificacin del centro poblado.

La atraccin demogrfica y de actividades, etc.

Y negativos como:

Las expropiaciones durante las obras.

Las molestias propias de la construccin (sobretodo el efecto barrera,

alteraciones sobre la movilidad, el desorden visual, etc.).

Y an despus de las obras pueden persistir problemas como alteraciones en las

vas y servicios urbanos, impactos ambientales, visuales y acsticos, etc.
En definitiva, se entiende por impacto social el factor fundamental de las
transformaciones que se desencadenan con la construccin de un proyecto de
ingeniera civil o infraestructura sobre el espacio social, es decir, sobre el territorio
donde cristalizan las actividades productivas y las formas de vida.
En la construccin de viviendas al analizar la evolucin de la vivienda de nueva
construccin en el mbito de estudio, la investigacin desvel que su desarrollo
responde principalmente al crecimiento poblacional.

La construccin excesiva, sin buena planificacin, fundamentalmente en nuestra

zona litoral y prelitoral causara graves daos a nuestro paisaje.
En algunos casos se ha llegado a una situacin agotamiento de territorio y
saturacin y situaciones de movilidad no sostenible. Resulta preciso establecer
bases de datos para la planificacin del territorio y establecer flujos de informacin
y colaboracin con expertos en paisaje e impacto para mejorar la calidad de los
proyectos. Es preciso evitar la mala calidad de la construccin y la falta de
servicios.
En diferentes pases tambin se genera impactos sociales y territoriales con
respecto a la ingeniera civil. Como ejemplo tenemos:

Dentro de la problemtica territorial el desarrollo de infraestructuras

transfronterizas, que alterar la organizacin territorial de la Europa
comunitaria a corto y medio plazo. La participacin en proyectos europeos
nos permite aplicar un mtodo comparativo y el intercambio de
experiencias

innovadores

entre

pases.

Analizamos

procesos

de

construccin de infraestructuras del transporte que unen regiones y

estados, y las dificultades de su implantacin. De este modo, identificamos
los conflictos entre actores en los distintos niveles: polticos, econmicos,
tcnicos y de sociedad civil, y estudiamos los mecanismos legislativos de
coordinacin que se desarrollan y que, de hecho, son imprescindibles. En
definitiva, el objetivo es facilitar la transferencia de modelos nacionales que
la construccin de la Unin Europea introducir gradualmente. As, el
conocimiento tcnico se apoya en el cientfico para aprovechar las
sinergias de las diferentes culturas tcnico-econmicas.
En una escala territorial el desarrollo de infraestructuras transfronterizas
alterar la organizacin territorial de la Europa comunitaria a corto y medio
plazo. La participacin en proyectos europeos nos permite aplicar un
mtodo comparativo y el intercambio de experiencias innovadores entre
pases. Analizamos procesos de construccin de infraestructuras del
transporte que unen regiones y estados, y las dificultades de su
implantacin.

Tambin pocas provincias en Espaa poseen un territorio tan poblado por

unidad

de

superficie

como

Alicante.

Los

usos

infraestructurales,

urbansticos y socio recreativos ya suponen una elevada ocupacin del

territorio. Otras propuestas como la disponibilidad masiva de espacio para
generacin de energa renovable supondran una saturacin y se
consideran no aceptables.
Algunas propuestas como los parques elicos masivos supondran adems
un deterioro visual del paisaje. En el aspecto de las infraestructuras
adems se tropieza con su declaracin intracomunitaria, que anula las
consideraciones de las administraciones locales. Se afirma que la
planificacin de territorio no existe y que se mezcla ordenacin del territorio
y urbanismo, que son aspectos distintos.
Lo que debe existir es ordenacin del territorio, es decir indicar qu se
puede hacer y dnde se puede hacer. Esto implicara la regulacin de
actividades econmicas. Si esto se aplicase sera imposible que
declaraciones de impacto ambiental de dos folios sean en la realidad, en el
territorio, macro urbanizaciones.

Los diferentes problemas que generan estos impactos son:

Las Invasiones
Las invasiones son el resultado de procesos socioeconmicos que
empujan a la gente a invadir cuando no tienen mejores opciones para
resolver su carencia de viviendas.
Si bien las invasiones resuelven parcialmente el problema de la vivienda
tambin crear problemas urbansticos y sociales muy graves que luego
resultan difciles y costosos de resolver. Al mismo tiempo las invasiones
muestran la capacidad de la gente para transformar un casero
miserable en una vivienda consolidada, siempre que las circunstancias
se lo permitan. Los problemas que generan las invasiones son muchos.
En primer lugar la gente se asienta desordenadamente, sin un proyecto

urbanstico que determine si el terreno es geolgicamente apto, que

defina un trazado racional, de los anchos suficientes de va y reserve los
espacios para los futuros servicios (escuela, hospitales, parques, puntos
de vigilancia, etc.) que eventualmente podrn desarrollarse si la tierra
est disponible.

Cuando el trazado es desordenado se hace ms

costoso dotar el rea de agua potable, alcantarillado y electricidad.

Adems, la invasin suele hacerse con terrenos tan minsculos que
resultan en un montn de viviendas aglomeradas, lo que no es la mejor
forma de hacer ciudad.
Con frecuencia las invasiones afectan terrenos privados que sus
propietarios tenan destinados para desarrollos formales, proyectos que
deben suspenderse a veces de manera definitiva con graves prdidas
econmicas y con el resultado del propsito de una ciudad bien
planificada se ve alterada en trminos de prdida de trazados, viviendas
y servicios de calidad.
La cancelacin de inversiones en la construccin puede implicar
prdidas de miles de empleos directos que no son compensados por los
empleos que puedan generar las invasiones, cuyas obras de
construccin son bsicamente por autoconstruccin.
Adems, en la medida que las invasiones no son enfrentadas, cunde la
desconfianza entre los constructores que prefieren orientar sus
inversiones hacia reas menos riesgosas.
Naturalmente, por fundamentales razones ticas, estas prdidas hay
que confrontarlas con las necesidades de los invasores, requeridos ellos
tambin de un espacio donde vivir y progresar. Una ciudad
medianamente

incluyente

debe

haber

espacios

tanto

para

los

constructores formales como para los informales. Estos tienen derecho a

la vivienda, pero tambin la tienen los otros grupos y clases sociales.
Est el aspecto de la calidad de las edificaciones en las que se van
transformando los caseros originarios.

Estas viviendas muestran el ingenio y la voluntad de sacrificio de sus

constructores pero tambin reflejan las insuficiencias tcnicas y las
limitaciones de recursos con que se las construyen. El resultado final
puede ser una casa muy bien construida o un peligroso desastre.
Aumento de la poblacin e incremento de necesidades
A medida que la poblacin humana se expande, mantenindose al
mismo tiempo el ritmo de desarrollo econmico global, crece
la demanda de

alimento,

de

agua,

de

combustibles

fsiles,

de minerales y de otros recursos naturales. En muchos casos estos

recursos

son

escasos,

cada

vez

mayor

la competencia para

obtenerlos.
En los pases desarrollados, la mayor parte del paisaje se ha
transformado
silvicultura,

debido
la industria,

al desarrollo

econmico.

la construccin de

La agricultura,

viviendas

de

la
vas

de comunicacin no son ms que uno de los usos del suelo que han
alterado o destruido los hbitats naturales y la vida silvestre.
El proceso de urbanizacin puede ofrecer muchos beneficios a las
sociedades en desarrollo. Por lo general, las ciudades concentran gran
parte de la creatividad humana y las formas ms avanzadas de
organizacin social, de modo que brindan numerosas oportunidades en
materia de servicios, promocin social y actividad econmica.
Sin embargo, con frecuencia el crecimiento de las ciudades se ha
producido a un ritmo tal que ha desbordado su capacidad para
proporcionar los empleos, viviendas, servicios e infraestructuras
necesarios. Este factor, junto a otros como la crisis econmica o el
impacto socioeconmico de los programas de ajuste estructural, han
contribuido a un deterioro de las condiciones de vida de los colectivos
urbanos desfavorecidos.
Los gobiernos nacionales y locales, aquejados en los pases en
desarrollo de una falta crnica de recursos materiales y humanos, se

han visto tambin sobrepasados por la realidad, de forma que, en lugar

de planificar por anticipado el proceso de urbanizacin, se han limitado y
limitan a paliar su impacto y desajustes.

Mala calidad de vida

La calidad de vida en las sociedades desarrolladas donde sus habitantes
trabajan en base a tecnologa de punta y su economa funciona en base
a la produccin de bienes se ha notado que existen muchas diferencias
con relacin a la calidad de vida entre los dueos de la produccin y los
obreros los cuales sobreviven con mnimos sueldos convirtindose
entonces en un aislamiento entre estas dos clases sociales.

Sin lugar a duda, la problemtica urbana en general posee una

influencia directa sobre la calidad de vida de la poblacin. De tal
manera que, una ciudad con deficiencias en la infraestructura, o con
falta de cobertura de los equipamientos y servicios bsicos o con
carencias en el parque habitacional, no podr ofrecer un adecuado
marco para el desarrollo de las actividades humanas.

En consecuencia, para tratar el tema de la calidad de vida, se han

tomado en cuenta variables que pertenecen al campo urbanstico y al
socioeconmico. En funcin de los datos disponibles, se ha configurado
el concepto de calidad de vida a partir de los siguientes indicadores:
El desarrollo no planificado del casco urbano que es un factor que incide
en la calidad del entorno. El crecimiento de la urbanizacin en forma
espontnea da como resultado un parque habitacional de baja calidad

edilicia y de baja rentabilidad de los servicios, debido a la dispersin

del hbitat y al alto costo que implica la provisin de infraestructura.

En

general,

los

partidos perifricos albergan

los

sectores

de

menores recursos, los que econmicamente no estn en condiciones de

mejorar su entorno inmediato.
En la mayora de estos partidos se agrega a la baja calidad del hbitat el
grado de deterioro del entorno. Los asentamientos populares se
encuentran emplazados en zonas bajas e inundables carentes, en forma
total o parcial, de infraestructuras.

No slo los asentamientos de las clases marginales son aquellos que

ostentan los problemas ambientales ms graves. La vivienda subnormal
y el hacinamiento aparecen en altos porcentajes.
La calidad del hbitat es un concepto estrechamente vinculado con la
calidad del entorno urbano. Con un parque habitacional con grandes
carencias no se puede configurar un ambiente de calidad. Debe
sealarse adems que en estos partidos que muestran las mayores
carencias, gran parte de los ocupantes de las viviendas revisten en la
categora de propietarios.

Servicios bsicos, por otra parte, la presencia o no de redes de

infraestructura tambin configura la calidad del hbitat. En este caso, los
partidos con mayores dficits en cuanto a la calidad de la vivienda,
acusan tambin carencias en relacin a la provisin de servicios y se
ubican en la categora que slo entre el 10 y al 20% de las viviendas
particulares cuentan con servicio de agua por red, el mismo porcentaje
se observa con referencia al servicio de saneamiento por red y que sea

potable ya que la empresa de agua municipal brinda un servicio directo,

de esta manera no siguiendo los requisitos mnimos para brindar el
servicio.

Todos estos factores mencionados anteriormente se reflejan claramente

en el Nivel Socio-Econmico de la poblacin. Como se sealara
anteriormente el aspecto socioeconmico gravita de forma significativa.

1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA

1.2.1

Problema General
De qu manera el impacto social territorial repercute en la construccin
civil del centro poblado Paria Chico, Los Aquijes Ica 2015?

1.2.2

Problema Especfico
Problema Especfico I:
De qu manera repercuten los impactos positivos en las construcciones
pblicas del centro poblado Paria Chico, Los Aquijes Ica 2015?
Problema Especfico II:
De qu manera repercuten los impactos negativos en las construcciones
privadas del centro poblado Paria Chico, Los Aquijes Ica 2015?

1.3 DELIMITACION DE LA INVESTIGACIN

1.3.1

Delimitacin Espacial
Esta investigacin est comprendida en el centro poblado de Paria Chico,
Provincia de Ica, y se va a considerar un periodo que permitir establecer
los objetivos planteados.

1.3.2

Delimitacin Temporal
Esta investigacin es de actualidad, por lo tanto se profundizara a ms
detalle dicha problemtica.

1.3.3

Delimitacin Social
Esta investigacin abarcar a personales directivos, funcionarios y
trabajadores; para la prevencin de dicho desarrollo de impacto que se
generar

en

un

futuro.

1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.4.1

Objetivo General
Determinar el impacto social territorial y sus repercusiones en la
construccin civil del centro poblado Paria Chico, Los Aquijes Ica 2015.

1.4.2

Objetivo Especfico
Objetivo Especfico I:
Conocer los impactos positivos en las construcciones pblicas del centro
poblado Paria Chico, Los Aquijes Ica 2015.
Objetivo Especfico II:
Establecer los impactos negativos en las construcciones privadas del
centro poblado Paria Chico, Los Aquijes Ica 2015.

1.5 JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

1.5.1

Justificacin de la Investigacin
La Evaluacin de los Impactos sociales y territoriales constituye una tcnica
que introduce en la toma de decisiones sobre los proyectos con incidencia
sobre el medio dentro de las construcciones civiles. As pues, se
proporciona ideas para evitar dichos impactos, y ayudar a la sociedad para
una mejor calidad de vida.
En consecuencia el ingeniero civil deber estar capacitado para la
identificacin, valoracin y evaluacin de los impactos que puedan
derivarse de la ejecucin de un proyecto.

1.5.2

Importancia de la Investigacin

Es importante comprender las variaciones de la localizacin y distribucin

de los fenmenos geogrficos, con las diversificaciones introducidas por el
anlisis de Paisajes en sus aspectos fsicos e implicaciones sociales.

El conocimiento de las Estructuras Territoriales nos permite conocer la de

asentamientos

con

potencialidades

sus

interrelaciones

deficiencias

existentes

jerarquas,

con

sus

establecer

consecuencias

econmicas y sociales, comercializar y determinar posibles reas

funcionales y establecer criterios para el desarrollo y aplicacin de las

correspondientes polticas territoriales.

En los actuales planteamientos de la Ordenacin del Territorio se trata de

superar el efecto de la infraestructura sobre el sistema global, en funcin de
los sistemas de objetivos y de las valoraciones explcitas de los distintos
efectos esperados de la infraestructura.
La Ordenacin del Territorio pretende el conocimiento de las caractersticas
del medio fsico y valorar los recursos naturales para determinar sus
posibles usos, fijando prioridades, limitaciones, etc. Los planes de
ordenacin del Territorio, imponen un avance para superar el plano sectorial
y lograr una planificacin integrada.
Toda Ordenacin del Territorio se apoya en la consideracin de la
capacidad del territorio y los impactos de los diferentes usos o actividades,
tratando de maximizar la capacidad o aptitud y de minimizar los impactos.