Estructuracin de un Programa de Aseguramiento y

Control de la Calidad (QA/QC) de los Biocombustibles

y sus Mezclas con Combustibles Fsiles en
Colombia con Proyeccin hacia los
Mercados Internacionales

Objetivo del Proyecto QA/QC

El objetivo final que se busca es integrar los esfuerzos de toda la

cadena:
Que todos garanticemos que se maneja bien el producto y que se
mantienen las condiciones de calidad en toda la cadena hasta
el usuario final.

Agentes de la Cadena
IMPORTADOR
GRAN CONSUMIDOR
Diesel >= 420,000 Gls/mes

EDS AUTOMOTRIZ

EDS FLUVIAL

VEHCULOS
AUTOMOTORES

EMBARCACIONES
AUTOPROPULSADAS

Distribuidor
Mayorista

REFINADOR
AC
B100

COMERCIALIZADOR
INDUSTRIAL

COMERCIO
INDUSTRIA
SERVICIOS

B100

BIO REFINERIAS

GRAN CONSUMIDOR
20,000 - 420,000 Gls/mes
EDS MARTIMA

ALMACENADOR

BUQUES
O NAVES

T R A N S P O R T ADOR

EDS AVIACIN

AVIACIN

QA / QC
Aseguramiento de la Calidad
(QA - Quality Assurance)
Proceso utilizado para lograr que un producto o servicio
cumpla los requerimientos de calidad.

Control de la Calidad
(QC - Quality Control)
Verificacin de la calidad del producto o servicio.

Plan de Trabajo - Actividades

Principales
Revisin normatividad
y reglamentacin
nacional e
1
internacional

Anlisis aplicacin y
efectividad de la normatividad
y reglamentacin QA/QC
2
en la cadena

Anlisis esquemas
internacionales QA/QC

Estructurar una propuesta para

la implementacin de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
4
biocombustibles

Propuesta regulatoria y
5
financiera, jurdicamente
validada, para la implementacin
del programa QA/QC propuesto

Actividad 1
Revisin normatividad
y reglamentacin
nacional e
1
internacional

Anlisis aplicacin y
efectividad de la normatividad
y reglamentacin QA/QC
2
en la cadena

Anlisis esquemas
internacionales QA/QC

Estructurar una propuesta para

la implementacin de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
4
biocombustibles

Propuesta regulatoria y
5
financiera, jurdicamente
validada, para la implementacin
del programa QA/QC propuesto

Reglamentacin Tcnica
Resoluciones 180687/03 y
181069/05 principalmente

Reglamento Tcnico Alcoholes

Carburantes y Gasolinas Oxigenadas

Resolucin 2200 de 2005

Especificaciones de calidad del Etanol

Anhidro Combustible

Resolucin 1565 de 2004

Especificaciones calidad Etanol Anhidro

Combustible Desnaturalizado

Resolucin 1180 de 2006

Especificaciones de calidad de las

gasolinas bsicas y oxigenadas

Resolucin 182142 de 2007

Registro de Productores e Importadores

de Biodiesel

Resolucin 182087 de 2007

Especificaciones del Biodiesel y de las

mezclas Diesel-Biodiesel

Decretos 4299 de 2005,

1333 de 2007, 1717 de 2008
y 4915 de 2011

Reglamentan a los agentes de la

cadena de distribucin de combustibles
lquidos derivados del petrleo
9

Normas Tcnicas Colombianas

NTC-5308

Etanol anhidro combustible desnaturalizado para mezclar

con gasolinas motor

NTC-5389

Etanol anhidro desnaturalizado y su mezcla con gasolina

motor. Almacenamiento

NTC-5414

Etanol anhidro desnaturalizado. Transporte

NTC-5444

Biodiesel para uso en motores diesel. Especificaciones

NTC-5708

Biodiesel B100 para motores diesel. Transporte terrestre

por camin cisterna o carrotanque

DE122-10

Gua de Buenas Prcticas para el Manejo del Biodiesel

NTC-1380

Petrleo y sus derivados. Gasolinas para motores de

combustin interna de encendido por chispa

NTC-1438

Petrleo y sus derivados. Combustibles para motores.

Diesel
10

Reglamentacin Tcnica
Combustibles y Biocombustibles

La mayor debilidad de la aplicacin de la reglamentacin

tcnica de combustibles y biocombustibles est en la
evaluacin de la conformidad:
Falta de supervisin (auditora, inspeccin)
Falta de organismos evaluadores acreditados
Falta de una completa red de laboratorios

Actividad 2
Revisin normatividad
y reglamentacin
nacional e
1
internacional

Anlisis aplicacin y
efectividad de la normatividad
y reglamentacin QA/QC
2
en la cadena

Anlisis esquemas
internacionales QA/QC

Estructurar una propuesta para

la implementacin de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
4
biocombustibles

Propuesta regulatoria y
5
financiera, jurdicamente
validada, para la implementacin
del programa QA/QC propuesto

Visitas Realizadas - Agradecimientos

18 Plantas

Visitas Realizadas - Agradecimientos

y a los 27 Distribuidores
Minoristas de las marcas:

y a grandes
consumidores:

Hallazgos generales y recomendaciones

Reforzar la verificacin de especificaciones bsicas

por parte de los actores que intervienen en
despacho y recibo
Reforzar capacitacin en implementacin de buenas
prcticas para el manejo de biodiesel en toda la
cadena, especialmente a nivel de estaciones de
servicio y grandes consumidores

Hallazgos generales y recomendaciones

Revisar peridicamente en el Comit 186 de Icontec
los mtodos equivalentes a los sugeridos por las
normas NTC
Reglamentacin y normatividad no contemplan
prcticas que se estn aplicando y son
tcnicamente aceptadas:
Transporte y entrega de biodiesel por ductos dedicados
Almacenamiento en tanques horizontales elevados para
productos de bajo movimiento
No aplicacin de pinturas reflectivas a tanques de refinadores y
distribuidores mayoristas

Hallazgos generales y recomendaciones

Distribuidores minoristas a travs de EDS y los grandes

consumidores comentaron acerca del incremento en la
frecuencia de cambio de filtros de los surtidores y/o
dispensadores de mezclas diesel-biodiesel.
La aplicacin de las buenas prcticas para el
manejo de biodiesel y sus mezclas, divulgadas a
travs de los foros y capacitaciones han permitido
reducir el problema. (Reduccin en el nmero de
quejas. Fuente: MME).
Los productores de biodiesel vienen realizando
investigaciones ms profundas en el tema.

Esquema Actual de QA / QC
QA

QC

Aseguramiento
de Calidad

Control de Calidad

OBLIGATORIO

(puntos de control de
calidad RECIBO/DESPACHO)

MODELO
Se apoya en los
modelos de la
serie ISO 17000

OBLIGATORIO
SIN SUPERVISIN

QA

Certificados de producto
Certificados de instalaciones
Certificados de proceso
Laboratorios acreditados
Buenas prcticas
Otros

QC

Certificado del proveedor sobre el producto

Certificados de lote despachado
Muestreo diario sobre carrotanques
Verificaciones en el punto de recibo
Verificacin cumplimiento buenas prcticas
Otros

Actividad 3
Revisin normatividad
y reglamentacin
nacional e
1
internacional

Anlisis aplicacin y
efectividad de la normatividad
y reglamentacin QA/QC
2
en la cadena

Anlisis esquemas
internacionales QA/QC

Estructurar una propuesta para

la implementacin de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
4
biocombustibles

Propuesta regulatoria y
5
financiera, jurdicamente
validada, para la implementacin
del programa QA/QC propuesto

Esquemas Analizados

22

Quality Assurance schemes for Biofuels

Esquemas Voluntarios
Participacin voluntaria
Calidad garantizada por proveedores del combustible
mediante esquemas individuales de QA
Se toman muestras regulares en puntos determinados
de la cadena y se someten a ensayo en laboratorios
acreditados internos o de terceras partes
Si el sistema funciona bien, los gobiernos slo realizan
verificaciones aleatorias o en caso de sospecha de no
conformidad
Bajos costos para el Gobierno

Esquemas Obligatorios
Todos tiene que participar
Mejor proteccin al consumidor
Gobiernos eligen esquemas obligatorios si:
hay dudas acerca de la capacidad de autorregulacin de
los actores del mercado
existe un incentivo significativo para entregar combustibles
que no satisfagan las especificaciones
la posibilidad de ser atrapado o el castigo son bajos

Si el gobierno decide instalar un esquema voluntario,

pero an tiene dudas, debera incrementar la cantidad
de ensayos aleatorios

Muestreo y Anlisis de Laboratorio

Tanto el muestreo rutinario como el aleatorio a lo largo de la
cadena de suministro son esenciales
Lo ms importante para la proteccin del consumidor es que
el combustible dispensado en las EDS satisfaga los requisitos
de calidad
Lo ms importante para facilitar el comercio entre los agentes
de la cadena es que se realice un muestreo independiente en
cada punto del intercambio

Esquema voluntario: el anlisis se puede realizar en un

laboratorio acreditado en el mbito nacional o internacional
Esquema obligatorio: el anlisis puede ser ejecutado por
laboratorios del gobierno o laboratorios contratados

Mercado Domstico
El aspecto ms importante del esquema de
aseguramiento de la calidad para biocombustibles en
Colombia es garantizar la calidad en el mercado local
de biocombustibles
El principal impulsor de la poltica para el desarrollo del
sector de biocombustibles en Colombia es incrementar la
seguridad del suministro de los biocombustibles al
mercado domstico

Mercado Internacional
Para el mercado internacional lo ms importante es
alinear los estndares de calidad con el mercado
objetivo
No es necesario coincidir exactamente con los esquemas
de aseguramiento de la calidad de tales mercados
siempre que:
dicho esquema en Colombia sea convincente para
los comerciantes internacionales
el muestreo y el anlisis de cada lote comercializado
cumplan con las normas internacionales

Actividad 4
Revisin normatividad
y reglamentacin
nacional e
1
internacional

Anlisis aplicacin y
efectividad de la normatividad
y reglamentacin QA/QC
2
en la cadena

Anlisis esquemas
internacionales QA/QC

Estructurar una propuesta para

la implementacin de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
4
biocombustibles

Propuesta regulatoria y
5
financiera, jurdicamente
validada, para la implementacin
del programa QA/QC propuesto

QA

QC

MODELO

ALCANCE DE LA PROPUESTA
Y/0 COMENTARIOS

Aseguramiento
de Calidad

Control de Calidad

Se apoyara en los
modelos de la
serie ISO 17000

Sera el esquema
actual + AJUSTES
+

1
OBLIGATORIO
Aseguramiento
de Calidad
2
VOLUNTARIO

Aseguramiento
de Calidad
3
Sistema propietario

VOLUNTARIO

+
SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIN PARA LA CADENA

SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIN PARA LA CADENA

OBLIGATORIO
Control de Calidad
+
SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIN PARA LA CADENA

OBLIGATORIO
Control de Calidad
SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIN PARA LA CADENA

OBLIGATORIO

Se apoyara en los
modelos de la
serie ISO 17000

Se establecera una Gua o

Recomendacin para el
Aseguramiento
+
SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIN PARA LA CADENA

La parte de QA sera Se establecera una Gua o

Recomendacin para el
un sistema privado
Aseguramiento
VOLUNTARIO
+
(por ej. del gremio) SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIN PARA LA
EL QC sera
CADENA
OBLIGATORIO

QA

QC

MODELO

ALCANCE DE LA PROPUESTA
Y/0 COMENTARIOS

Aseguramiento y Control de Calidad Sera un esquema

Los sistemas
propietarios de
VOLUNTARIO
evaluacin de la
conformidad
pueden apoyarse o
Sera un esquema
no en la serie ISO
Aseguramiento y Control de Calidad similar al de Brasil
17000 o utilizar
(PMQC) y Japn
parcialmente
Sistema propietario
5
(SQ)
elementos o apartes
de dichos modelos
OBLIGATORIO
4

Sistema propietario

similar al de
Alemania (AGQM
/ BPAC) y Estados
Unidos (BQ 9000)
para el Biodiesel

Esquema propuesto para QA / QC

QA

QC

MODELO

ALCANCE DE LA PROPUESTA
Y/0 COMENTARIOS

Aseguramiento
de Calidad

Control de Calidad

Se apoyara en los
modelos de la
serie ISO 17000

Sera el esquema
actual + AJUSTES
+

OBLIGATORIO

A
C
T
U
A
L

Aseguramiento
de Calidad
OBLIGATORIO

+
SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIN PARA LA CADENA

SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIN PARA LA CADENA

OBLIGATORIO
Control de Calidad
(puntos de control de
calidad RECIBO/DESPACHO)
OBLIGATORIO SIN SUPERVISIN

Se apoya en los
modelos de la
serie ISO 17000

Este es el esquema
actual

Ajustes al esquema QA/QC actual

Actividades de control de calidad en
los agentes de la cadena

Ejemplo 1
Agente: Refinador
Producto: Gasolinas bsicas
ESQUEMA ACTUAL
Decreto o
Resolucin

Artculo 6
del Decreto
4299 de
2005

QA

QC- Control de Calidad

Entregar a sus clientes

los certificados de
calidad y cantidad de los
combustibles lquidos
derivados del petrleo
producidos y
despachados.

ESQUEMA PROPUESTO
QA

Laboratorio
acreditado

QC- Control de Calidad

Tanques de almacenamiento para

despacho de Gasolinas bsicas
Laboratorio
Se precisar que los certificados
de calidad (declaracin de
conformidad del proveedor) sean
expedidos por el Refinador con
apego a lo establecido en la NTCISO/IEC 17050 Partes 1 y 2

Ejemplo 2
Agente : Productor y/o importador
Producto: Biodiesel B100

ESQUEMA ACTUAL
Decreto o
Resolucin

Artculos 6, 7
y 8 de la
Resolucin
182142 de
2007

QA

QC- Control de Calidad

Certificacin de instalaciones
Certificacin de lotes
de almacenamiento y
despacho
Certificacin de producto
Laboratorios acreditados

Muestreo cuatrimestral
para confirmar el
producto certificado

QA QC

Ejemplo 2 (continuacin)
Agente : Productor y/o importador
Producto: Biodiesel B100
ESQUEMA PROPUESTO
Decreto o
QA QC
Resolucin
QA
Artculos 6, 7
Certificacin de instalaciones
y 8 de la
de almacenamiento y
Resolucin
despacho
182142 de
2007
Certificacin de producto.
Se requerir bajo el Sistema
N 5 para certificacin de
producto contemplado en la
Gua ISO/IEC 67
Laboratorios acreditados
(17025)

QC
Diversas verificaciones en:
Administracin de la Planta
Laboratorio

Tanque de despacho de biodiesel

Llenadero de biodiesel
Toma de muestras y
contramuestras representativas
de los productos inspeccionados

Ejemplo 3
Agente : Distribuidor Minorista EDS Automotriz
Producto: Gasolinas Oxigenadas
ESQUEMA ACTUAL
Decreto o
Resolucin
Pargrafo 1 del
artculo 30 de la
Resolucin
180687 de 2003,
modificado por el
artculo 8 de la
Resolucin
181069 de 2005

QA

QC- Control de Calidad

Verificar la calidad del producto que
recibe (muestras tomadas del
carrotanque antes de autorizar
descargue):
Contenido de alcohol
Ausencia de fase de agua visible
o separada

ESQUEMA
PROPUESTO

QA

QC

Ejemplo 2 (continuacin)
Agente : Distribuidor Minorista EDS Automotriz
Producto: Gasolinas Oxigenadas
ESQUEMA ACTUAL
Decreto o
Resolucin
Artculo 29 de la
Resolucin
180687 de 2003

QA

QC- Control de Calidad

Verificar y controlar que el producto
que va a recibir y el tanque en que
lo almacenar no contengan fase
de agua visible y separada de
agua.

ESQUEMA
PROPUESTO

QA

QC

Ejemplo 2 (continuacin)
Agente : Distribuidor Minorista EDS Automotriz
Producto: Gasolinas Oxigenadas
ESQUEMA ACTUAL
Decreto o
Resolucin
Pargr. 2, 3, 4 y 5
artculo 30 Res.
180687 de 2003,
modif. por el art. 8
de la Resolucin
181069 de 2005
Pargr. 2 del art.
30 Res. 180687
de 2003, modif.
por el art. 8 de la
Res. 181069 de
2005

QA

QC- Control de Calidad

Realizar pruebas de hermeticidad y
estanqueidad en los tanques de
almacenamiento y sus lneas

Efectuar monitoreo diario del nivel

de agua en los tanques de
almacenamiento

ESQUEMA
PROPUESTO

QA

QC

Ejemplo 2 (continuacin)
Agente : Distribuidor Minorista EDS Automotriz
Producto: Gasolinas Oxigenadas
ESQUEMA
ACTUAL
Decreto o
Resolucin
NUEVO por incluir
en la
reglamentacin

QA

QC

ESQUEMA PROPUESTO
QA

QC
Se mantienen todas las actividades actuales
de QC, y se adicionan las siguientes:
Realizar verificacin diaria de apariencia en
muestras tomadas por surtidor
Realizar limpieza con una periodicidad
adecuada a los tanques de cada producto

Ajustes al esquema QA/QC actual

Especificaciones de Calidad

Especificaciones de calidad de los biocombustibles

y sus mezclas - Ejemplo
Consideraciones a ser analizadas en el Comit 186 y por el regulador (MME) :
Verificar equivalencia de mtodos alternos para algunos parmetros y definir
cules deben ser aplicables internamente en Colombia (normas JIS, otras
ASTMs, otras ABNTs, entre otras)
Ejemplo, para biodiesel:
PROPIEDAD

Nmero cido *

MTODO

ASTM D664 - 11a

EN 14104:2003
ASTM D974 - 11
ABNT NBR 14448:2009
ISO 6618:1997
JIS: K 2501:2003

Especificaciones de calidad de los biocombustibles

y sus mezclas - Ejemplo
Normas que han sido sustituidas por el emisor pero se mantiene su mencin
en la reglamentacin tcnica

Ejemplo: para etanol anhidro combustible desnaturalizado

PROPIEDAD

Contenido de Cobre

MTODO
ASTM D 1688-07
ABN/NBR10893 MB3054
ABNT NBR 11331:2007 MB3222
EN 15488:2007
JIS K0101:1998

Sistema General de Inspeccin

Propsito:

Impulsar y monitorear el mejoramiento continuo

del sector en relacin con la calidad de los
combustibles bsicos, los biocombustibles y
sus mezclas para beneficio de los
consumidores, de la industria en general y del
propio sector de los biocombustibles.

Sistema general de inspeccin

para la cadena
Reportes de Inspeccin

Vigilancia y
Control

S.G.I

Verificacin
de aspectos
puntuales

Inspeccin

Agentes
de la
cadena

Muestras

(Puntos de
inspeccin)

Toma de
muestras de
combustible
Resultados

Red de
Laboratorios
acreditados

Sistema General de Inspeccin (SGI)

1. El MME podr operarlo directamente o apoyarse en
Organismos de Inspeccin Acreditados como Tipo A (de
tercera parte independientes de los agentes de la cadena)
2. Realizar verificaciones en campo sobre el cumplimiento de
los requisitos de Aseguramiento y Control de la Calidad
3. Visitas a los agentes de la cadena de distribucin no sern
anunciadas
4. Muestreos obedecern a protocolos estandarizados que
garanticen la integridad de los resultados de las evaluaciones

Sistema General de Inspeccin (SGI)

5. El SGI deber apoyarse en la red de laboratorios de ensayo

que establezca el MME y en la red de laboratorios de
metrologa que opere dentro de la RCM que coordina el INM
6. Los resultados de las inspecciones tendrn consecuencia
para los agentes segn se encuentren cumplimiento o
incumplimiento frente a lo establecido en los reglamentos
tcnicos

Estructura Sistema
General de Inspeccin

Direccin
General

Comit de
Coordinacin del
Sistema (MME , SIC)
Gestin PQRs
Peticiones, Quejas y
Reclamos

Comit Tcnico
del Sistema

Comit de
seguimiento,
retroalimentacin y
mejora

Organismo de
inspeccin N
1

Organismos de
inspeccin N
2

Organismo de
inspeccin N
3

Organismo de
inspeccin N
N

Zona
geogrfica
1

Zona
geogrfica
2

Zona
geogrfica
3

Zona
geogrfica
N

Agentes sujetos a la Inspeccin

Refinador
Productor de
biodiesel

Productor de
alcohol

Transportador por Poliducto

Transporte

Transporte
Distribuidor Mayorista

Transporte

Transporte

Distribuidor Minorista
Estaciones de Servicio

Gran Consumidor
(eventualmente)

Puntos de Inspeccin
Administracin
Planta

Tanques de recibo
Punto de entrega
en el poliducto

Tanques de despacho

Laboratorio
Descargadero

Tanques de
almacenamiento

Oficina EDS

Llenaderos

Surtidor

Verificaciones en los puntos de inspeccin

Ejemplos

Ausencia de agua en tanques

Prcticas de drenaje de tanques

Registros detallados sobre especificaciones y

caractersticas de los productos

Vigencia del certificado de conformidad de

producto

Vigencia del certificado de acreditacin del

laboratorio

Verificaciones en los puntos de inspeccin

Ejemplos
Copias de certificados de producto de primera parte
entregados a los clientes / recibidos del proveedor
Mecanismos de atencin de peticiones, quejas y
reclamos de los clientes (PQR)
recepcin y seguimiento
verificar cumplimiento de procedimiento establecido
tratamiento y solucin

Verificaciones en los puntos de inspeccin

Ejemplos
Muestra y contramuestra representativa para envo
a laboratorio de la red de:
Contenido del carrotanque recibido / despachado
Tanques de despacho
Llenadero / surtidor

Revisar cumplimiento de la verificacin del estado

de limpieza interna de las cisternas de los
carrotanques antes de cargar
Existencia de muestras testigo de productos
despachados

Verificaciones en los puntos de inspeccin

Ejemplos
Verificacin de contenido de etanol en gasolina
oxigenada / desnaturalizante y ausencia de fase
visible y/o separada de agua
Muestra y contramuestra representativa del
contenido del tanque de almacenamiento para envo
a laboratorio de la red si en alguna de las
verificaciones se encuentran desviaciones

Factores Clave del Sistema General de Inspeccin

Duracin de la inspeccin

Frecuencias de inspeccin
Uso de la red de laboratorios de ensayo
Informacin generada por el sistema

Competencia tcnica de los inspectores y de

los tomadores de muestras

Red de laboratorios y designacin de laboratorios

nacionales de referencia
Para el sector de los combustibles bsicos, los biocombustibles y
sus mezclas deber establecerse:

Red de laboratorios de ensayo

Laboratorio de referencia para ensayos
Supervisa la red nacional de laboratorios de ensayo y los programas
de intercomparacin

Laboratorio de referencia metrolgica

Tendr los patrones para los combustibles colombianos y permitir la
calibracin de los laboratorios de la red de ensayos

Propuesta Perodo de Transicin para

Implementacin del SCI
Arranque del sistema sin sanciones con reportes de cmo
van avanzando los agentes en el cumplimiento
Inicialmente los reportes los podra recibir un tercero que
analice qu est pasando (acompaamiento)
Los reportes tambin podran ser entregados a los
gremios
Periodo de gracia (comparendos pedaggicos)
Despus se vuelve obligatorio: los resultados tendrn
consecuencias

Actividad 5
Revisin normatividad
y reglamentacin
nacional e
1
internacional

Anlisis aplicacin y
efectividad de la normatividad
y reglamentacin QA/QC
2
en la cadena

Anlisis esquemas
internacionales QA/QC

Estructurar una propuesta para

la implementacin de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
4
biocombustibles

Propuesta regulatoria y
5
financiera, jurdicamente
validada, para la implementacin
del programa QA/QC propuesto

Esquema Regulatorio
1. Por Decreto:

Establecimiento del Sistema General de Inspeccin (SGI)

Establecimiento de la Red Nacional de Laboratorios de Ensayo

2. Reglamento Tcnico por Resolucin del MME:

Establecimiento del Programa QA/QC en la cadena de

combustibles lquidos, biocombustibles y sus mezclas

Establecera la obligacin de los agentes de someterse a las

inspecciones que lleve a cabo el SGI

Costos del Esquema QA/QC propuesto

a. Aquellos que ya estn financiados por estar
incluidos en programas existentes

b.

Certificacin de instalaciones
Certificacin de producto
Laboratorios acreditados
Organismos de certificacin acreditados

Aquellos que requieren ser financiados

Sistema General de Inspeccin

Laboratorio de referencia de ensayos
Laboratorio de referencia metrolgica

Supuestos para estimacin del Costo Anual del SGI

Refinadores, transportadores por poliducto, productores
de alcohol carburante, productores de biodiesel y
distribuidores mayoristas (plantas de abastecimiento:
- 4 inspecciones por ao
Distribuidores minoristas a travs de EDS automotrices y
fluviales:
Mnimo 1 vez por ao para el 100% de las EDS
Mnimo 2 veces por ao para el 50% de las EDS
Mnimo 3 veces por ao para el 25% de las EDS
Hasta 4 veces por ao para el 12.5% de las EDS
El transporte se verificara en los puntos de cargue y
descargue

Rubro

Costo Anual
(Millones de Pesos)

Costo anual de las inspecciones

$ 7.104

Costo anual de las tomas de muestras

$ 12.778

Costo anual de los ensayos de laboratorio

$ 35.587

Total

$ 55.469

Total en dlares
Consumo de gasolina y diesel
estimado 2014
Costo del SGI estimado ao 2014

US$ 30,8 millones

208.000 barriles da
$ 17,40 por galn
(pesos constantes marzo 2012)

Costo Estimado
Equipos Laboratorios de Referencia
Laboratorio de Referencia de Ensayos: US$ 1,2 millones

Laboratorio de Referencia Metrolgica: US$ 2,8 millones

Si se unen los dos laboratorios uno solo, en cabeza del
INM, se abarataran los costos de inversin
Para financiar el desarrollo de estos laboratorios se
recurrira al margen propuesto de $ 17,40 por galn
durante los primeros meses del recaudo
Luego entrara en funcionamiento el SGI

Mecanismos de Financiacin
Posibles fuentes de financiacin
1. Recursos propios de entidades pblicas
2. A travs de la estructura de precios del combustible
Optimizando rubros ya existentes
Incluyendo un nuevo rubro para implementacin y
sostenibilidad del programa QA/QC
3. Pago directo de los agentes a organismos de inspeccin

4. Presupuesto General de la Nacin, especialmente en lo relacionado

con el INM

Mecanismos de Financiacin
Propuesta para manejo y administracin
de los recursos provenientes del precio
Recaudo a cargo del distribuidor mayorista
Los recursos se entregaran a un fondo o a una fiducia
contratada por el MME
Fondo / Fiducia pagara a los Organismos de
Inspeccin y a los laboratorios por los servicios
prestados
Tambin financiara el desarrollo de los laboratorios de
control y de referencia pblicos

GRACIAS !!